ACTA NÚMERO TRECE– DOS MIL VEINTIDOS
De SESION ORDINARIA celebrada en la Sala de Sesiones “ALICIA ORTEGA SOBRADO”
de la Municipalidad de Carrillo, a las dieciséis horas de hoy Martes29 DE MARZO DEL DOS MIL VEINTIDOS.
MIEMBROS PRESENTES:
Sr. Roberto Canales Canales, Presidente Municipal Sra. Iris Marchena Gutiérrez, Vicepresidenta Municipal Sra. Ana Isabel Rodríguez Pizarro, Regidora Propietaria Sra. Hellen Patricia Mata Ríos, Regidora Suplente Sr. Jonathan Ant Brenes Bustos, Regidor Suplente Sr. Ronald Pizarro Marín, Regidor Suplente
Sra. Flor de Liz Víquez Alvarado, Regidora Suplente, (hoy propietaria supe al regidor Angulo Jimenez)
Sra. Iliana Salas Navarrete, Regidora Suplente(hoy propietaria suple al regidor Contreras Lios)
Sra. Dunia Cecilia López Lara, Sindica Propietaria Sr. Claudio Alfonso Rojas Rojas, Sindico Propietario Sra. Tania Elena Serrano Peña, Sindica Propietaria Sr. Ángel Ant Rodríguez Rodríguez, Síndico Suplente
Sra. Marcia Moraga Rodríguez, Síndica Suplente, (hoy síndica suple al síndico Josue)
Sra. Irma María Chacón Castro, Síndica Suplente, Lic. Carlos Gerardo Cantillo Álvarez, Alcalde Municipal
Lic. Roberto Arata Jiménez, Asesor Legal del Concejo Municipal Sra. Sandra OndoyOndoy, Secretaria Concejo Municipal
MIEMBROS AUSENTES:
Sr. Carlos José Angulo Jiménez, Regidor Propietario Sr. Marco Vinicio Conteras Líos, Regidor Propietario Sr. Karel Cubillo Ramírez, Síndico Suplente
Sr. Josue Yamil Miranda Obando, Síndico Propietario AGENDA:
1- Comprobación del quórum y apertura de la SESION ORDINARIA Nº 13- 2022, a celebrarse en la Sala de Sesiones, Alicia Ortega Sobrado de la Municipalidad de Carrillo Filadelfia a las dieciséis horas de hoy Martes 29 de Marzo del 2022.
2- Lectura revisión y aprobación de actas anteriores De Sesión Ordinaria 12-2022 del 22-03-2022
3.- Informes de Regidores y Alcalde Municipal 4.-Iniciativa de Regidores (Mociones y Acuerdos) 5.-Cierre de la Sesión
Sometida a votación la AGENDA para el día de hoy, se APRUEBA por unanimidad de votos.
CAPITULO I.- LECTURA, REVISION Y APROBACION DE ACTA ANTERIOR ARTÍCULO I.-Para hoy tenemos la lectura, revisión y aprobación de actas anteriores:
De Sesión Ordinaria 12-2022 del 22-03-2022 La cual se aprueba y se firma.
CAPITULO II.- LECTURA, TRÁMITE Y ACUERDOS DE LA CORRESPONDENCIA.
ARTÍCULO 2.-
2.1.- Del máster Juan Carlos Arce Astorga, Auditor Interno; Asunto;
Informe de gestión de la auditoría Interna correspondiente al período comprendido del 01 de enero 2021 al 31 de diciembre del 2021.
Me permito someter a su conocimiento el informe de Labores de esta Auditoría Interna correspondiente al año 2021, de conformidad con lo dispuesto en el inciso g) del artículo 22 de la Ley General de Control Interno No.8292, el ítem 2.6 de las Normas para el Ejercicio de la Auditoría Interna en el Sector Público, Ley General de Control Interno:
Introducción
La Auditoría Interna, presenta ante el Concejo Municipal de Carrillo , el informe de labores, en cumplimiento con la evaluación de resultados y la rendición de cuentas que son consustanciales con la responsabilidad inherente El los funcionarios públicos, conforme establece el artículo N° 22, inciso g) de la LeyGeneral de Control Interno N° 8292, del 31 de julio de 2002; a cuyo efecto, sehace un breve repaso sobre las condiciones que fueron determinantes en elaccionar de la Auditoría, durante el periodo 01 de enero al 31 de diciembre 2021.
1.1. Antecedentes.
En lo medular, la función de Auditoría Interna se enfoca en salvaguardar el activo municipal, coadyuvando en el fortalecimiento del control interno, en procura de brindar a la ciudadanía una garantía razonable de que los recursos públicos, a cargo de la Administración Activa, se estén utilizando conforme a las sanas prácticas, con eficiencia, eficacia y economicidad, según dicta el ordenamiento legal.Con vista en dicha misión, el trabajo de auditoría se desarrolla mediante Planes Operativos Anuales, (Plan Anual de Trabajo de Auditoría) que son dados a conocer al Concejo Municipal y Contraloría General de la República.
Los Planes Operativos o Planes de Trabajo, comprenden el universo auditable municipal, dentro del cual se establecen prioridades de intervenciónen cada área, las que se determinan mediante la aplicación de una herramienta quepermite valorar el nivel de riesgo inherente en cada área de operación,
La remisión es más que nada informativa, dado que no tiene como objetivo otorgar una aprobación o visto bueno a lo planificado por la Auditoría Interna.
Personal de Auditoría Interna,
La Auditoría Interna en la Municipalidad de Carrillo cuenta con los siguientes funcionarios:
a) Master Juan Carlos Arce Astorqa, Contador Público Autorizado y Contador Privado, cuenta con una licenciatura en Contaduría Pública y una Maestría en Auditoría en Gestión de Tecnologías de Sistemas de Información, se ha certificado como evaluador de la Calidad de Auditoría Interna y Auditor ISO.
b) Profesional 2. Asistente de Auditoría; no se cuenta con la contratación de esta plaza desde hace más de tres años, pese a las innumerables gestiones realizadas ante la Administración por parte de la. Auditoría Interna y a solicituddel Concejo Municipal.
Si bien es cierto se nombró de forma interina una persona que renuncio en el mes de Octubre del 2021estuvo nombrada cerca de un año, sin embargo debido a su poco nivel de experiencia en el sector Público y sobre todo en el tema municipal, requirió no solamente una inducción. requirió capacitarla;formarla en el campo de la Auditoría InternaMunicipal, y prepararla en la presentación de Informes de Auditarla, eso significo un mayor esfuerzo de mi parte y tiempo extra, no obstante cuando ya estábamos logrando ese objetivo
la persona renuncia por una mejor opción laboral.
Además que se filtro información de una denuncia anónima en mi contra por su nombramiento, situación que fue confirmada por el Jefe de Recursos Humanos;
indicándome que la denuncia fue desestimada, hasta la fecha se me ha negado la entrega de esa de documentación o expediente,
1.2. Objetivos y Alcance.
b)Mostrar el nivel alcanzado sobre la ejecución del Plan de Trabajo de Auditoria para el periodo 2021, la implantación de recomendaciones como resultado de estudios realizados en la Municipalidad de Carrillo y las disposiciones de la Contraloría General de la República, teniendo también presente que existen otro informes e insumas que pueden ser presentados a otras instancias, as! como la cooperación que se brinda a las Instituciones Judiciales, Legislativas y otras entes gubernamentales.
2. RESULTADOS
Que una vez presentado el Plan de Trabajo en el mes de Noviembre de 2021 para el perlado 2022, el Concejo Municipal en Sesión 48-2021 del 30-11-2021 me convoco paratratar Realizar exposición del Plan Anual deTrabajo correspondiente al año 2022, y así mismo presente y exponga un informerespecto al estado de situación y avance del Plan de trabajo 2021; es decir se hizo unarendición de cuentas del mencionado plan 2021, incluso donde esta Audiencia fue por bastantes horas.
Por unaintervención y cuestionamientos del Señor Alcalde Municipal en esa mismasesión se tomó el acuerdo 04, inciso 02, parte B para celebrar sesión ' extraordinaria elotro lunes 06 de diciembre a las 10:00 a.m para atender al Auditor Juan Carlos Arce Astorga y para recibir los Informes y mociones, esta audiencia requirió de varias horastambién. se trató el mismo tema de Rendición de cuentas del Plan de Trabajo 2021.
Por un deber de obediencia y una sana comunicación se asistió y se expuso
lo exigido por ese Órgano Colegiado, sin embargo, mi criterio es que existía un abuso y una posible violación a la independencia y funcionalidad de la Auditoría Interna, ya que la audiencia se convirtió en cuestionamientos y un interrogatorio por algunos regidores y el mismo AlcaldeMunicipal.
Los resultados que se vierten en este informe guardan relación con los, objetivos y el alcance propuesto conforme a lo siguiente:
2.1. Productos elaborados por la Auditoría Interna.
2.1.1. Plan Anual de Trabajo periodo 2021.
La Auditoría Interna preparó y presentó ante el jerarca y la Contraloría General de la República, su Plan de Trabajo Anual para el periodo 2021, como fundamento para desarrollar' de buena manera las funciones de su competencia y responsabilidad, principalmente en lo relativo al control interno y rendición de, cuentas, procurando brindar a la ciudadanía una garantía razonable de que los recursos públicas se estén utilizando conforme a las sanas prácticas, con transparencia y eficacia, según dispone el ordenamiento legal,
Generalidades
El programa de Auditoría está concebido para realizar intervenciones en las diferentes áreas que conforman el "universo auditable municipal". A ese efecto, se utiliza una herramienta prevista para la valoración del riesgo inherente en cada unidad auditable, además de estudios especiales de auditada, según lo solicite el órgano Contralor, así como el jerarca, consiguiendo con ello la profundidad y una adecuada cobertura en su función.
En ese orden de ideas, la planificación de los estudios se basó en el establecimiento de prioridades que se determinan mediante los resultados de la valoración del riesgo en cada unidad fiscalizable en el ámbito municipal, de manera tal, que esa ponderaci6n determina la prioridad y el tiempo que. Dedicará cada funcionario de auditoría a los diferentes estudios,
2.1.2. Componentes del Plan de Trabajo.
Programa de trabajo de Auditoría para el 2021, Tabla para evaluación de riesgos periodo 2021.
Tabla asignación del riesgo 2021, Tabla de riesgo por área funcional.
Cronograma de actividades de auditoría por áreas,
Gráfico Tiempo Asignado por área por fundenTodo fue explicado en la audiencia ante el Concejo Municipal, ver las actas Sesión Ordinaria 48-2021 del 30-11 .2021 y sesión extraordinaria siguiente.
Estudios por Realizar
l-Elaborar un informe anual de fin de Gestión de la Auditada Interna sobre la ejecución del Plan de Trabajo del año 2020 y del estado de las Recomendaciones de la Auditada Interna y del estado de Disposiciones giradas en los estudios de la Contraloría General de la República en cumplimiento del artículo 22 inciso g de la Ley general de control interno.
2- Autoevaluación Anual de la Calidad de la Auditoría Interna (Para el año 2022) 3 .Auditoría Operativa y Financiera en el Departamento de Contabilidad para evaluar los procesos de implementación de las NICSP, análisis de los Estados Financieros del Período 2018-2019-2020. (Seguimiento en proceso)
4-Estudio Especial sobre los servicios de Recolección de desechos sólidos, aseos de vías y sitios públicos.(Para el periodo 2022)
5-Auditoría Operativa sobre la ejecución de obras de los Recursos de la Ley 8114, periodo 2018-2019, así como los recursos de la Ley 6043, Zona Marítimo Terrestre y partidas específicas Ley 7755J (Proceso)
6.- Estudio especial sobre los Ingresos y Costos de los Servicios de Recolección de desechos sólidos, aseos de vías y Sitios-públicos, y análisis de la Morosidad y las tasas vigentes de estos servicios. (La administración no actualiza costos desde el año 2008)
7-Auditorfa de carácter especial en la Municipalidad de Carrillo en el Proceso de Adquisición de Bienes y Servicios. (Se realizo con algunas contrataciones)
a .Autorizar mediante razón de apertura, los libros de Contabilidad y de Actas que deben llevar los órganos conforme a su competencia institucional y otros libros que a criterio del Auditor Interno, que sean necesarios para el fortalecimiento del Control Interno. (Cumplido)
9-Estudios Especiales solicitados por la Contraloría General de la República y por El Concejo Municipal, 30 días hábiles durante el año, se elaborará el programa de Trabajo del estudio que se solicite. (Cumplido)
10-Se reservan 20 días de espacio para asistir a Congresos, capacitaciones, Talleres a solicitud de la Contraloría General de la República. (no se asistió, .no hubo capacitación)
11-Se reservan 10 días para elaborar el Programa de Trabajo de Auditoría Interna durante el mes de Octubre y Noviembre de 2020. (Cumplido)
12-5e reservan24 días hábiles para labores necesarias netamente de oficina, examinar reglamentos, leyes, atender consultas de la administración y Concejo Municipal.(Durante el año) Cumplido
13-Vacaciones de 20 días hábiles para el Profesional de Auditoría y 30 días.
Hábiles para el Auditor Interno, conforme a la legislación vigente. Cumplido 2.3. Informes realizados en el periodo 2021.
MC-AI-001.2021, Certificación de acuerdo.
MC-AI-002-2Q21, Solicitud de Informe de Implementación de la Ley 9848 en la Municipalidad de Carrillo para el año 2020 y estudio técnico por la administración.
MC-AI,004-2021, Solicitud de informe pendiente de cobro.
MC-AI-005~2021, Respuesta a oficio del día 03 de diciembre del 2020. MC-AI- 006-2021, Contratación de la abogada
MC-AI-007-2021, Contratación de Servidos Profesionales MC-AI-008-2021,Solicitudde Información
MC-AI-009~2021,Consultasobre medios de Comunicación utilizados para dar él conocer a. la población la implementación de la Ley 9848 en la Municipalidad de Carrillo.
MC-AI-01Qa2021, Solicitud de Evaluación de Riesgo Institucional al realizar la Implementación de la Ley 9848 en la Municipalidad de Carrillo y Evaluación de Control Interno.
MC-AI-011-2021 Atención de Acuerdo 05artículo 20 de la Ley N. o 9848.
MC-AI-014-2021 Solicitud de informe pendiente de cobro.
MC-AI-015-2021, Contratación de abogado
MC-AI-016-2021,Solicitud de informe pendiente de cobro, MC-AI-017-2021, Entrega de Expediente
MC-AI-018-202l, Contratación Abogado para la Auditaría Interna
MC-AI-019 2021, Solicitud de expedientes de arreglos de pago realizados para año 2020 aplicando la Ley 9848.
MC-AI-020-2021, Solicitud expedientes de contribuyentes en estado de moratoria aplicando la Ley 9848 en la Municipalidad de Carrillo, para el año 2020.
MC-AI-022-2021, Devolución de Expediente de la empresa Maquinaria y transporte limitada.
MC-AI-023-2021, MORATORIA CONFORME LA LEY 9848 EN LA MUNICIPALIDAD DE CARRILLO.
MC-AI-024-2021 Respuesta a solicitud de información.
MC-AI-025-2021 Atención a solicitud de información.
MC-AI-026-2021 Atención de Oficio FAP No. 29-2021
MC-AI-027-2021 gestión de la Auditoría Interna correspondiente al periodo comprendido del 01 de enero 2020 al 31 diciembre del 2020.
MC-AI-028~202l, Factura Servicios Profesionales juradlos Auditarla Interna MC-AL-029-2021, Atención de oficio MC-ALC-Ol14-2021.
MC-AI-029•2021,Atención de Oficio
MC-AI-029-202l, Referencia Licitación abreviada 2017LA-OOOOOS-0003200001 MC-AI~030-2021, Factura Servicios Profesionales juradlos Auditarla Interna MC-AI-031~2021, Respuesta de solicitud.
MC-AI-032-2021, Categoría de Puestos MC-AI-031-2021, Solicitud de información.
MC-AI-033-2021, Entrega de expedientes, contribuyentes en estado de moratoria aplicando la Ley 9848 en la Municipalidad de Carrillo, para el año 2020.
MC-AI-034-2021,Concejo Municipal, número: 02, inciso 02, correspondiente a la Sesión Ordinaria número: 13-2021, celebrada el día 29 de marzo del presente año 2021
MC-AI-034-2021, Acuerdo 02, Inciso 02, Sesión Ordinaria No. 13-2021 (29 marzo 2021)
MC-AI-035-2021, Departamento de Evaluación Académica. MEP MC-AI- 036~2021, Entrega de expediente de funcionaria
MC-AI-036-2021, Informe aplicación de la Moratoria Ley 9848
MC-AI-037-2021, Factura Servicios Profesionales jurídicos Auditoría Interna MC-AI-039-2021, Regional MEP
MC-AI-040-202l, Entrega de solicitud de expedientes MC-AI-041-2021, Solicitud de expediente.
MC-AI-042-2021,Solicitud de Expediente de Concurso Interno.
MC-AI-043-2021, Reconocimiento Incentivos y Pago de Pluses salariales irregulares
MC-AI-044-2021, Factura Servicios Profesionales jurídicos Auditarla Interna MC-AI-045-2021, Solicitud copia expediente administrativo
MC-AI-046~2021A1mpliación de Contratación Asistente de Auditoría Interna.
MC-AI-047-2021, Solicitud de recuperación de Dineros
MC-AI-048- , Solicitud de Reporte Control GPS del vehículo SM-8031 MC-AI-048-2021, Solicitud de Reporte Control GPS del vehículo SM-8031 MC-AI-049~2021, Solicitud de oficio
MC-AI-050-202l. Atención de oficios MC-ALC-127S, MC-VAN-036-2021.
MC-AI-051-2021, Atención de correo electrónico del día 10 de Junio de 2021 MC-AI-052-2021 solicitud Contrato de Arrendamiento del Edificio Anexo de la Municipalidad de Carrillo.
MC-AI-052-2021, Solicitud Contrato de Arrendamiento el Edificio Anexo de la Municipalidad de Carrillo.
MC-AI.-053-2021, Atención de Oficios MC-ALC-1275-2021, MC-VAM-036-2021
MC-AI-055-202l. Atención de Oficios MC-ALC-1275-2021 MC-VAM~036-2021, CRITERIOJURIDICO
MC-AI-056-2021, Solicitud de información MC-AI-O57-zozi. Solicitud de Vacaciones MC-AI-057-2021 Denuncia
MC-AI-O59-2021 Factura de Servicios Profesionales
MC-AI-058-2021 Auditoría Especial sobre contrataciones de obras públicas MC-AI-060-2021 Atención de oficio MC-ALC-1318-2021
MC-AI-061-2021 Acta para expediente
MC-AI-63-2021/Seguimiento Informe Especial de Auditoría DFOE-DL-IF- 00014~2019
MC-AI-064-2021 Denuncia
MC-AI-66-2021 VICE ALCALDESA PRIMERA
MC-AI-067-2021 Solicitud de Información expediente según nota al pie Informe MC-AI-07-2021.
MC-AI-073~2021Solicitud del Plan de Contratación de Medios de Comunicación, MC~AI-074-2021 Acuerdo 02, Inciso 23, emitido en la sesión Ordinaria NO.39- 2020. /denuncia
MC-AI-075-2021 Información Expediente 22546 /22.546 MC~AI-076-2021 Solicitud de Información.
MC-AI-075"2021, Solicitud de Información.
MC-AI-076-2020 Respuesta a oficio del día 03 de diciembre del 2020. MC-AI- 077~202l; Solicitud de Información.
MC-AI-078 .2020 Solicitud de Análisis Económico
MC-AI-079a2021 Remodelación Oficina de Recursos Humanos MC-Ala080-2021Solicitud de información.
MC-AI-081~2021, Respuesta oficio No.MC-ALC-CRR~1538-2021 MC-AI-082-2021, Entrega de expedientes.
MC-AI-083~2021Solicitud de información.
MC-AI-084~2021Atención de Oficio MC-PRH-092-2021 MC-AI-088-2021 Solicitud de información OIJ
MC-AI-089-2021, Retención de pago por servicios prestados a la Auditoría Interna factura del mes de Julio de 2021
MC-AI-090-2021 Atención de oficio MC-PROV-OIOB2021 MC-AI-091&202t certificación
MC-AI-092-2021, Vacaciones del Auditor Interno
MC-AI-093-2021, RELACION DE HECHOS SOBRE EL SUPUESTO PAGO IRREGULAR
MC-AI-094-2021 Entrega de Expedientes de Funcionarios de la Municipalidad de Carrillo
MC-AI-095-2021 Factura Servicios Profesionales Jurídicos Auditoría Interna MC-AI-096-2021 Entrega de Expedientes de Planilla
MC-AI-097-2021 Aclaración solicitud de vacaciones del auditor Interno por urgencia visto sesión ordinaria 33-2021 del 17-08-2021
MC-AI-098-2021, Solicitud de Información sobre la Ejecución ele Proyectos en laUnidad Técnica de Gestión Vial de los año 2018-2019-2020.
MC-AI-099-2021, Solicitud de información Oficio MC-AI-088-2021 MC-AI-I00~2021, Atención oficio MC-ALC-CRR-1781-2021
MC-AI-I0l-2021, Atención oficio MC-ALC-CRR-1781-2021
MC-AI-I02-2021, Entrega de Expediente cambiode clases de puestos. MC-MC-AI- I03-2021, Solicitud de información
MC-AI-I04-2021, Consulta de Información
MC-AI-I05-2021, Solicitud de devolución de documentos Entregados por la Auditoría Interna.
MC-AI-I06-2021, Entrega de información del Departamento de Recursos Humanos.
MC-AI-I07-2021, Contraloría General de la República
MC-AI-I08-2021, PROCURADURIA GENERAL DE LA República MC-AI-I09-2021, factura de servicios Profesionales
MC-AI-I10-2021, Certificación de Contenido Presupuestario MC-AI-111-2021, Consulta de Información.
MC-AI-112-2021,Solicitud de Información, de acuerdo con, los decretos N2 34624-MOPT y No 40137-MOPT.
MC-AI-113-2021, Contratación de Profesional experto
MC-AI-114-2021, Contratación de Persona Física o jurídica para realizar Estudio Especial e Contratación administrativa de obra pública.
MC~AI-115a2021, RELACION DE HECHOS POR PRESUNTA CONTRATACION IRREGULAR.
MC-AI-116-2021, Referencia Oficio MC-PRH-197~2021
MC-AI-117-2021,Entrega de Información e Inventario Materiales por la Asistente de Auditoría Interna al (Licenciada Michelle Eliza Méndez Ortiz ).
MC-AI-118-2021, Denuncia ante el Concejo
MC-AI-119-2021, Atención oficio MC-ALC-2139-2021 MC-AI-120-2021, Atención oficio MC-IM-POC-035-2021
MC-AI-121-2021, Decisión Inicial: Servicios Profesionales de asesoría y apoyo a la Auditoría Interna Municipal para la Contratación de una PersonaFísica o jurídica especialista en Contratación Administrativa en Obra Pública.
MC-AI-122-2021, Remisión Plan Anual de Trabajo de la Auditoría Interna año 2022 .
MC-AI-125-2021, Solicitud de información Certificadas MC-AI-126-2021, Solicitud de Vacaciones
MC-AI-129~2021, Certificación de Expediente MC-AI-130-2021,Solicitud de información OIJ
MC~AI-131-2021, solicitud de InformaciónFiscalía MC-AI-132-2021, Solicitud de certificación Fiscal1a MC-AI-134~2021, factura de Servicios Profesionales
MC-AI-135-2021, Atención de oficio MC-ALC-CRR-2283-2021 MC-AI-136-2021, Atención de oficio MC-SCM-I033-2021 2.3.1 SEGUIMIENTO A RECOMENDACIONES
Una vez mas no se cuenta con respuesta por parte de la Administración y el Concejo Municipal de los informes remitidos en el año 20019, 2020, para el 2021 agregamos, la de la moratoria contenidas en el Informe MC-AI-036-2021.
2.4. Legalización de libros
En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 22, inciso e) de la Ley General de Control Interno que señala: "Autorizar. mediante razón de apertura, los libros de contabilidad y de actas que deban llevar los órganos sujetos a su competencia institucional y otros libros que, a criterio del auditor interno, sean necesarios para el fortalecimiento del sistema de control interno", durante el año 2021 se llevaron a cabo 4 foliaturas de libros Actas del Concejo Municipal.
2.5. Servicios de Asesoría, Advertencia.
Durante el perlado 2021 se mantuvo una constante en cuanto los servicios prestados los mismos se realizaron algunos de forma verbal mediante atención en la oficina de la Auditarla Interna, visitas de campo, reuniones en instalaciones como el Comité de Deportes y Recreación de Carrillo, al Concejo se hicieron de forma escrita; (pero no se obtuvo respuesta o su respuesta no fue acorde con lo informado), de hecho que se me solicitaba o me convocaba a sesiones del Concejo o la Comisión de Asuntos jurídicos para que rindiera cuentas sobre el trabajo de la Auditarla.
2.6.CAPACITACION
No se recibió capacitación durante el año 2021.
2.7. LIMITACIONES
No contarcon personal con suficiente experiencia en el campo de Auditarla Interna en el sector Público especialmente en el ámbito Municipal, la persona nombrada por la Administración estaba de forma interina y renuncie en el mes de octubre del
,2021, ya se van a cumplir casi 5 meses desde su salida y se vuelve a repetir, la historia, eldepartamento de Recursos Humanos no colabora o bien
No quiere imponer su criterio para que se cambie el perfil que ellos quieren, no el que bajo en un principio de legalidad está vigente en el manual de puestos, esta situación es conocida por ese concejo municipal y con todo respeto no es aceptable que se lleve casi 4 años o realizar el concurso de la plaza.
Otro factor es el tiempo que se invierte tiempo en defenderse y dar el derecho de respuesta ante los múltiples ataques de la administración y dondeencuentran,tierrafértil en un sector del Concejo Municipal, donde lo que han logrado es un debilitamiento, obstrucción a labor de fiscalización, ya denunciado ante el cuerpoedil. (casos del la Contratación de la abogada yla persona para evaluar las Contrataciones de obra pública, negada también por el Concejo Municipal).
Así como el incumplimiento en los plazos de respuesta o remisión de información de documentos, en alguna ocasión por la administración y hasta el mismo Concejo Municipal.
Cabe destacar la gran cantidad de denuncias que existen anivel de otras instituciones y requieren del apoyo de la Auditoría Interna, para que les entreguen información. Somos citados para ser entrevistados muchas veces como testigos, se nos ponen plazos para cumplir y entregar lo solicitado; so pena de responsabilidad por algún incumplimiento.
Anexos
-Acta Sesión Ordinaria 48-2021 del 30.-11-2021
-Oficio MC-SCM-I046-2021, acuerdo 04, inciso 02, aparte B -Copia oficio MC-AI-036-2021
-Copia del registro de Legalización de Libros.
---Regidor Jonathan Brenes; aquí luego de la lectura de la señora secretaria del oficio MC-AI-035-2022 del señor auditor con relación al informe de gestión yo aquí dándole una revisada dentro del punto 2.3 informe realizados en el período no encuentro ningún solo informe de los que ,menciona aquí la auditoría que tengan que ver con resoluciones de casos que tengan que ver con investigaciones reales de casos recomendaciones de casos todo es como páguese a factura, solicito información, solicito copia de expediente, atención de oficio es decir no hay nada real aquí pero lo que más me preocupa es en la última página donde el señor auditor firma el oficio con relación al punto 2.7 limitaciones y es que dentro de las limitaciones que dice el auditor dice textualmente otro factor es el tiempo que se invierte tiempo en defenderse y dar el derecho de respuesta antes los múltiples ataques de la administración donde encuentren tierra fértil en un sector del concejo municipal óigame que temerario es esto las limitaciones según el auditor que el ha tenido para hacer sus funciones según el auditor es porque ha dedicado su tiempo laboral en defenderse y aquí entonces le estamos pagando para que investigue audite los temas de la municipalidad o para que el se defienda que lo haga en sus horas privadas y que se defienda de quien o de que si este concejo y la administración ha sido benevolente hoy no tiene una asistente de auditoría porque a él no le da la gana porque recursos humanos le ha llevado los expedientes los ha devuelto y desmiente señor alcalde si estoy equivocad o si estoy hablando de mas pero que cansado esta situación yo esperaría que la comisión especial que se ha integrado no para seguir a nadie porque este concejo no ha venido a seguir a nadie es que cada quien trabaje en lo que le corresponde es el segundo salario de este gobierno local más pagado en este cantón es el funcionario que más gana después del alcalde lo que yo esperaría es que esto venga con carne real no con las novelas que nos tiran aquí todos los martes de que no me dio de que pedí que me certificaran no no eso no debería ni de estar aquí porque debería de ser el cotidiano de toda oficina pero como el señor presidente dijo que no ampliaba avoy a dejar esto hasta aquí pero yo espero que la comisión especial que va a estudiar los avances de los informes de los planes de trabajo de la auditoría llegue a buen puerto definitivamente esto no puede
seguir.
Se Acuerda
; Visto el oficio MC-AI-035-2022, este Concejo Municipal con 5 votos a favor acuerda se traslade el presente informe a la Comisión Especial, la Cual Fue Creada Para Darle Seguimiento al Estudio del Buen Funcionamiento de la Auditoría.2.2.- De la señora Noemy Acevedo García, Presidenta Junta Directiva Asociación de Desarrollo Sardinal; Asunto: solicitud de aprobación y ubicación de una licencia temporal para comercialización de bebidas con contenido alcohólico clase B2.
La suscrita, Noemy Acevedo García, mayor de edad, soltera, licenciada en educación primaria, portadora de la cédula de identidad número cinco-cero doscientos veintisiete-cero cuatrocientos diecisiete y vecina de Sardinal, Carrillo, Guanacaste, en mi condición de representante judicial y extrajudicial, con facultades de apoderada general de la Asociación de Desarrollo Integral de Sardinal de Carrillo, Guanacaste, que se encuentra inscrita en el Registro Público de Asociaciones de Desarrollo de la Comunidad de DINADECO, del Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Pública, que al efecto lleva la Dirección Legal y de Registro de esa institución, bajo el tomo: 5, folio: 0, asiento: 2613, código de registro número: 164, cédula de persona jurídica N°3-002e084105, con fundamento en lo establecido eh los artículos N°4, N°7 Y N°11 de la "Ley de Regulación y Comercialización de Bebidas con Contenido Alcohólico", Ley N°9047, les solicito la aprobación y ubicación de una licencia temporal para la comercialización de bebidas con contenido alcohólico, claseB2, a fin de ser explotada en la Feria Rodeo Sardinal 2022, a celebrarse durante los días 27, 28,29, 30 de abril, 01 y 02 de mayo del 2022, con horario desde las 16: 00 horas y hasta las 2:30 horas de cada día posterior y cuya ubicación será en el CampoFerial Comunal de Sardinal de Carrillo.
Declaración Jurada:
La suscrita, Noemy Acevedo García, mayor de edad, soltera, licenciada en educación primaria, portadora de la cédula de identidad número cinco-cero doscientos veintisiete cero cuatrocientos diecisiete y vecina de Sardinal, Carrillo, Guanacaste, en mi condición de representante judicial y extrajudicial, con facultades de apoderada general de la Asociación de Desarrollo Integral de Sardinal de Carrillo, Guanacaste, que se encuentra inscrita en el Registro Público de Asociaciones de Desarrollo de la Comunidad de DINADECO, del Ministerio de Gobernación, Policía y Seguridad Pública; que al efecto lleva la Dirección
Legal y de Registro de esa institución; bajo el tomo: 5, folio: O, asiento: 2613, código de registro número:164, cédula de persona jurídica N°3-002-0841 05, declaro bajo fe de juramento que no me encuentro en los supuestos del artículo N°9 de la de la Ley de Regulación y Comercialización de Bebidas con Contenido Alcohólico, Ley N°9047 Y que lo atinente cumplo con lo dispuesto artículo N°08 de la misma norma, asimismo, manifiesto que acataré el cumplimiento de lo establecido en los artículos N°08, N°09, N°10 y N°11 del Reglamento para la Realización de Espectáculos Públicos en el Cantón de Carrillo, publicado en el Diario Oficial La Gaceta N°35 del jueves 19 de febrero del 2015.
No omito manifestarles, que se efectuará el pago de derecho de la citada licencia, de conformidad al reglamento que rige en la materia y se implementarán los protocolos sanitarios para la realización de los eventos cumpliendo con lo establecido por el Ministerio de Salud.
Para recibir notificaciones a la siguiente dirección electrónica:
[email protected] o al teléfono: 8559-0558. SE ACUERDA; Este Concejo Municipal por unanimidad de votos dispone otorgar a la Asociación de Desarrollo Integral de Sardinal una licencia temporal para la comercialización de bebidas con contenido alcohólico, clase B2, a fin de ser explotada en la Feria Rodeo Sardinal 2022, a celebrarse durante los días 27, 28,29, 30 de abril, 01 y 02 de mayo del 2022, con horario desde las 16: 00 horas y hasta las 2:30 horas de cada día posterior y cuya ubicación será en el Campo
Ferial Comunal de Sardinal de Carrillo.Supeditado al cumplimiento de los requisitos ante la ADMINISTRACION del Reglamento para la realización de Feria Rodeo.
2.3-De la señora YORLENY ESQUIVEL D., Coordinadora de Prospección Universidad Invenio; se recibe oficio y dice lo siguiente:
RecibanuncalurososaludodepartedelasautorizadasacadémicasyadministrativasdeU niversidadInvenio.
EnlauniversidadestamosbuscandopersonascandidatasparaformarseenJrDeveloper
(desarrollo desoftwareanivelentrante),
debenserpersonasencondicióneconómicavulnerable,cuyoperfilapliqueparafondosF ODESAF.
Losrequisitosson:
• Tenertítulodebachillerato.
• Noestartrabajando.
• Disponer detiempoporqueesunprogramaintensivoqueduraunaño.
• NohaberparticipadoantesenalgúnprogramadeEmpléate.
Decontaralgunapersonaconocidaoegresadaqueestéinteresada,favorindicarlequeen víeuncorreoelectrónicoconsusdatosaladirecció[email protected].
Hacerlessaberqueesunaformaciónparalaempleabilidad,enunáreacongrandemanda demanodeobrayquedetener un buenrendimientoledará opción alapersonadeobteneruna remuneracióneconómicaalta.SE ACUERDA; Este Concejo Municipal por unanimidad de votos dispone trasladarlo al señor Alcalde Municipal para que instruya a la señora María Isabel Rocha departamento de trabajo social e igualmente se le solicite a la señorita Fátima Sing para que de la publicidad correspondiente a las becas para que participen los jóvenes del cantón que estén interesados y se publique el link de acceso.
2.4- De la señora Marlene Gonzalez M., Administradora Altos los Robles;
se recibe oficio y dice lo siguiente:
Junto con saludarle, el motivo de la presente es para solicitar formalmente en nombre y representación del CONDOMINIO RESIDENCIAL HORIZONTAL ALTOS LOS ROBLES CON FINCAS FILIALES PRIMARIAS INDIVIDUAUZADAS 3-109- 649565 se nos proporcione a petición y requerimiento de los propietarios de este condominio, el SERVICIODERECOLECCIONDE BASURA, que se genera por cada una de las casasque componen nuestro Condominio.
A medida que hemos ido creciendo (8 casasexistentes actualmente) ya es imposible para nosotros hacernos cargo por nuestra cuenta del retiro de la basura ya que no contamos con el vehículo apropiado que cumpla con los requisitos para mantener la salubridad y la higiene que se requieren para el traslado de ésta, a los lugares autorizados.
Por lo anterior, recurrimos a ustedes a través de esta carta y solicitamos amablemente considerar nuestra petición ya que el tema del manejo de la basura de manera responsable y segura es algo que está causándonos mucha preocupación por lo que es necesario que se resuelva de manera urgente para tranquilidad de todos los vecinos del Condominio Altos Los Robles y que firman al final de esta carta.
Así mismo recordarles que esta recolección de basura pagará las tasas establecidas y esto significa también un incremento de las arcas municipales. SE ACUERDA; Este Concejo Municipal por unanimidad de votos dispone que visto y analizada la presente nota y por ser un tema de índole administrativo el cuál le corresponde a la administración activa se traslada la presente nota a la Administración para que proceda a dar el trámite correspondiente.
2.5- De la señora EDUVIGES ORTÍZ CABEZAS., Representante Legal S.A.
3101822293; se recibe oficio y dice lo siguiente:
Lasuscrita, EDUVIGES ORTIZ CABEZAS, mayor, divorciada una vez, pensionada:
vecina de San José, Montes de Oca, San Pedro, del Banco Cathay cincuenta metros al sur, casa dos P!SOS él mano derecha, portadora de la cédula de identidad número uno- cero cuatrocientos quince- mil doscientos ochenta y cinco en mi doble condición: a) personal y b) como representante legal y única accionista de la sociedad domiciliada en San José, San Rafael del Escazú, Calle La Ceiba, edificio Terraforte, segundo piso, oficina Cordero Cordero abogados, denominada ''TRES- CIENTO UNO OCHOCIENTOS VEINTIDÓS MIL DOSCIENTOS NOVENTA y TRES SOCIEDAD ANONIMA" cédula jurídica número tres- ciento Uno - ochocientos veintidós mil doscientos noventa y tras, manifiesto lo siguiente:
Primero:
Que en mi condición personal, soy concesionaria del derecho de la concesión inscrito en él Registro Nacional, Partido de Guanacaste, matricula ochocientos nueve- Z- caro cero cero, cuya naturaleza es terreno construido con una vivienda.
Playas del Coco. Uso Residencial Recreativo, situada en el distrito 3, Sardinal, Cantón 5, Carrillo de la Provincia de Guanacaste, cuyos linderos son: norte: zona restringida, sur: zona restringida, este: calle publica, oeste: zona pública, con una medida según registro ele mil seiscientoscincuenta y cinco metros cuadrados, plano G= 2064980- 2018.
Segundo:
Que, en mi condición personal, y en cumplimiento con la ley y Su reglamento, solicito autorización y procedo a ceder el derecha de concesión previamente descrita, de manera gratuita a nombre de la sociedad denominada "'TRES- CIENTO UNO -OCHOCIENTOS VEINTIDÓS MIL DOSCIENTOS NOVENTA V TRES SOCIEDAD ANONIMA" cédula jurídica número. tres ciento. uno - ochocientos veintidós mil doscientos noventa y tres; misma que represento. Que visible al folios 36 a 39 del expediente que lleva esta Municipalidad, está la escritura de cestón de derecho que hizo el señor Juan Miguel Dada Fumara, quien fue mi ex esposo.
Tercero:
Que, en mi condición de presidente y representante legal de la sociedad TRES CIENTO UNO OCHOCIENTOS VEINTIDÓS Mil DOSCIENTOS NOVENTA Y TRES SOCIEDAD ANONIMA" cédula jurídica número tres- ciento uno-ochocientos veintidós mil doscientos noventa y tres, se autorizó por medio de la Junta Directiva y de la Asamblea de socios, el aceptar el derecho de concesión antes descrito.
Señalo pata recibir notificaciones al correo electrónico: hcb@cotderoabogados, atención: HernánCorderoBaltodano.
Aporto los siguientes documentos:
1. Certificación reciente del registro de la concesión (Registro Público) 2. Acta constitutiva de la sociedad;
3. Certificación reciente de Personería Jurídica.
4. Certificación reciente de Capital de Acciones en la que consta que el 100% de.
las acciones me pertenece.
5. Copia cédula representante legal. SE ACUERDA; Este Concejo Municipal por unanimidad de votos dispone trasladarlo a la Comisión de Zona Marítima terrestre.
2.6- Del Licenciado Carlos Gerardo Cantillo Álvarez, Asunto: Informe de labores de la Ruta 912 en coadyuvancia con el Ministerio de Obras Públicas y Transporte.
En forma atenta les traslado para su conocimiento y fines consiguientes, conforme al ámbito de su competencia, oficio MC-UTGV-119-2022J suscrito por el señor Alfonso José Córdoba Godinez, Ingeniero Asistente de Unidad Técnica de Gestión
Vial, referente al Informe de labores de la Ruta 912 en coadyuvancia con el Ministerio de Obras Públicas y Transporte. SE ACUERDA; Dar por conocido el citado oficio.
2.7- De la máster EYLEEN ANGULO NAVARRETE, Directora CINDEA Belense recibe la siguiente solicitud;Asunto: Ternas Cindea de Belén.
La suscrita; MSc. Eyleen Angulo Navarrete, Directora de CINDEA BELÉN CARRILLO, con todo respeto me dirijo ante Usted para manifestarle lo siguiente:
Para su conocimiento y trámite correspondiente les doy a conocer las temas de dos miembros de la Junta Administrativa de CINDEA BELEN que hace falta por nombrar, los cuales fueron nombrados en Consejo Extraordinario de Profesores N° 10-2022 de fecha del 22 de marzo del 2022. Solicito que una vez sea
ratificado su nombramiento sean convocados para su respectiva juramentación.
Las ternas quedan conformadas de la siguiente forma:
Primera Terna
1- José Marcos Lara ÁlvarezCédula 503920849 2-Maritza Contreras Cruz. Cédula 105800516
3- Nathalie Mabel Pomares Leiva. Cédula 504190403 Segunda Terna
1- María del Pilar Contreras Hernández Cédula 501780921 2- Fernando Marín Angulo. Cédula 504310866
3-Unette Cerdas Angulo. Cédula504490244
Quedando nombradas para ser miembros de la Junta Administrativa de CINDEA BELEN las personas que encabezan las ternas; es decir, las personas elegidas son las siguientes:
En la primera terna el señor José Marcos Álvarez Lara, cédula 503920849, en la segunda tema la señora María del Pilar Contreras Hernández, cédula 501780921.
Adjunto fotocopias de cédulas de identidad, hojas de delincuencias de cada uno copia del Acta del Consejo de Profesores Extraordinario de Profesores N° 10- 2022.SE ACUERDA: Vista y analizada las ternas presentadas este Concejo Municipal con unanimidad de votos de los presentes dispone nombrar a los señores
1- José Marcos Lara Álvarez Cédula 503920849 1- María del Pilar Contreras Hernández Cédula 501780921
Como miembros de la JUNTA ADMINISTRATIVA DE CINDEA DE BELEN. Para su debida juramentación coordinar con la Secretaria del Alcalde Municipal.
Acuerdo definitivamente aprobado.
2.8- De la licenciada ILSE VERÓNICA GUTIÉRREZ ATENCIO, Directora Colegio Académico de Playas del Coco y el máster José Eduardo Quirós Gómez, Supervisor del Circuito 06.
Enconcordanciaconelartículo41y43delaLey2160"LeyFundamental de
Educaciónartículos 10y11delDecretoEjecutivo38249-
MEP"ReglamentoGeneraldeJuntasdeJuntasAdministrativas",procedoaremitirlaprop uestadenóminaparalaconformacióndelaJuntaAdministrativa"delColegioAcadémico
Playas delCoco,Sardinal, Carrillo,
Guanacaste,parasunombramientoyjuramentaciónanteelConcejoMunicipal.
Vista y analizada las ternas presentadas este Concejo Municipal por unanimidad de votos dispone nombrar a los señores
SylviaMaríaCentenoGutiérrez503630787 FloryDelCarmenCamposGomez502410474
EdgarAbrahamMurilloBarrera600840701 Carlos MiguelRuizRosales502130649
Manfred Jose Mora Porras 114450455
Como miembros de la Junta Administrativa del Colegio de Playas del Coco Para su debida juramentación coordinar con la Secretaria del Alcalde Municipal.
2.9- DelseñorLuis Modesto Líos Gutiérrez; Asunto: Recurso de AmparoRESOLUCIÓNN° 2022006445se recibe oficio y dice lo siguiente:
SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA. San José, a las nueve horas treinta minutos del dieciocho de marzo de dos mil veintidós.
Recurso de amparo interpuesto por LUIS MODESTO LIOS GUTIERREZ, cédula de identidad 0501550790-contra LA MUNICIPALIDAD DE CARRILLO GUANACASTE.
Resultando:
1.- Por escrito recibido en la Secretaría de la Sala Constitucional el 15 de marzo de 2022 la recurrente interpone recurso de amparo contra la Municipalidad de Carrillo y manifiesta que el 26 de mayo de 2010 acordó con Carlos Cantillo Álvarez, Alcalde para realizar dentro de su propiedad la construcción del canal de desfogue de aguas pluviales de la ciudad de Sardinal, modificación inscripción del plano y pago de la expropiación de la finca número G- 174834-derecho cero cero bajo la escritura ciento noventa y nueve de la Licenciada Lourdes Líos Rodríguez, se reafirma el compromiso del alcalde de entregar el plano catastrado, la inclusión del p1ano nuevo y el pago de la expropiación. Indica que el compromiso se reafirmó el 9 de octubre de 2015 en escritura trescientos sesenta y uno de la licenciada Lourdes Líos Rodríguez. Indica que el canal de desfogue se construyó hace siete años y desde el 13 de enero se está reclamando el pago de la expropiación acordada por el Concejo Municipal, pero el dinero aprobado y solicitado por el Alcalde no se ha girado la orden de pago por la ineficiencia del Topógrafo y el Registro Nacional estando aprobado un plano, y ahora piden más requisitos de presentación al topógrafo. Solicita se declare con lugar el recurso y se ordene el pago del dinero de la expropiación con intereses y honorarios.
2.- El artículo 9 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional faculta a la Sala a rechazar de plano o por el fondo, en cualquier momento, incluso desde su presentación, cualquier gestión que se presente a su conocimiento que resulte ser manifiestamente improcedente, o cuando considere que existen elementos de
juicio suficientes para rechazarla, o que se trata de la simple reiteración o reproducción de una gestión anterior igualo similar rechazada.
Redacta el Magistrado Salazar Murillo; y, Considerando:
l.- Objeto del recurso. El recurrente acusa retardo en el pago de la indemnización por la expropiación de un terreno de su propiedad para la construcción del canal de desfogue de aguas pluviales de la ciudad de Sardinal. Acusa que la actuación consta en escritura firmada el 9 de octubre de 2015 y el canal está construido hace ya 7 años, pero no se le ha hecho el pago correspondiente. Indica que en escrito presentado en enero de 2022 solicitó el pago correspondiente al Concejo Municipal, pero no ha obtenido respuesta ni el pago respectivo. Solicita se declare con lugar el recurso y se ordene el pago correspondiente, con intereses y honorarios.
II. Del estudio de los autos, este Tribunal concluye que la situación planteada se encuentra regulada en el artículo 41 de la Constitución Política. Ahora, respecto la falta de resolución de ese tipo de reclamo, esta Sala se ha manifestado a partir de la sentencia número 2008-002545 de las 8:55 horas del 22 de febrero de 2008, en el sentido que se expone en los siguientes considerandos.
III.- NUEVA JUSTICIA ADMINISTRA TIV A MECANISMO CÉLERE
Y CUMPLIDO PARA LA PROTECCIÓN DE SITUACIONES JURÍDICAS SUST ANCIALES DE LOS ADMINISTRADOS. La Sala Constitucional, desde su fundación, ha utilizado criterios amplios de admisibilidad en vista de la ausencia de cauces procesa1es expeditos y céleres para la protección de las situaciones ojurídicas sustanciales que tienen asidero en el ordenamiento jurídico infra
"constitucional o parámetro de legalidad, que guardan conexión indirecta con los derechos fundamentales y el Derecho de la Constitución. Sobre el particular, no debe perderse de perspectiva que la Constitución por su supremacia, súper- legalidad y eficacia directa e inmediata da fundamento indirecto a cualquier situación jurídica sustancial imaginable de las personas. No obstante, bajo una mejor ponderación y ante la promulgación del Código Procesal Contencioso- Administrativo (Ley No. 8508 de 24 de abril de 2006) y su entrada en vigencia a partir del 10 de enero de 2008, ha quedado patente que ahora los justiciables cuentan con una jurisdicción contencioso-administrativa plenaria y universal;
sumamente expedita y célere por los diversos mecanismos procesales que incorpora al ordenamiento jurídico esa legislación, tales como el acortamiento de los plazos para realizar los diversos actos procesales, la amplitud de la legitimación, las medidas cautelares, el numerus apertus de las pretensiones deducibles, la oralidad y sus sub principios concentración, inmediación y celeridad, la única instancia con recurso de apelación en situaciones expresamente tasadas, la conciliación intra-procesal, el proceso unificado, el proceso de trámite preferente o "amparo de legalidad", los procesos de puro derecho, las nuevas medidas de ejecución (multas coercitivas, ejecución sustitutiva ocomisarial, embargo de bienes del dominio fiscal y algunos del dominio público), los amplios poderes del cuerpo de jueces de ejecución, la extensión y adaptación de los efectos de la jurisprudencia a terceros y la flexibilidad del recurso de casación. Todos esos institutos procesales novedosos tienen por fin y propósito manifiesto alcanzar la economía procesal, la celeridad, la prontitud y la protección efectiva o cumplida de las situaciones jurídicas sustanciales de los administrados) todo con garantía de derechos fundamentales básicos como el debido proceso, la defensa y elcontradictorio. En suma, la nueva jurisdicción contencioso-administrativa es un cauce idóneo, por sus nuevas características de simplicidad, celeridad y prontitud para el amparo y protección efectiva de las situaciones jurídicas sustanciales de los administrados en las que se requiera recabar prueba o definir algunas cuestiones de legalidad ordinaria.
IV.-VERIFICACIÓN DE LOS PLAZOS PAUTADOS POR LEYPARA RESOLVER LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS: CUESTIÓN EVIDENTE DE LEGALIDAD ORDINARIA. Es evidente que determinar si la administración pública
cumple o no los plazos pautados por la Ley General de la Administración Pública (artículos 261 y 325) o las leyes sectoriales para los procedimientos administrativos especiales, para resolver por acto fina] un procedimiento administrativo -incoado de oficio o a instancia de parte- o conocer de los recursos administrativos procedentes, es una evidente cuestión de legalidad ordinaria que, en adelante, puede ser discutida y resuelta ante la jurisdicción contencioso- administrativa con la aplicación de los principios que nutren la jurisdicción constitucional, tales Como los de la legitimación vicaria, la posibilidad de la defensa material-esto es de comparecer sin patrocinio letrado y de gratuidad para los recurrentes, Consecuentemente, se impone el rechazo de plano e indicarle a las partes gestionantes que si a bien lo tienen pueden acudir a la jurisdicción contencioso-administrativa.
v.- NOTA DEL MAGISTRADO CASTILLO VÍQUEZ. He apoyado latesis de este Tribunal, de que cuando el justiciable alega una vulneración al derecho a una justicia pronta y cumplida en sede administrativa, quienes deben conocer la controversia jurídica son los Tribunales de lo Contencioso- Administrativo y no esta Sala. Ahora bien, con la reciente promulgación de la Ley N°9097, Ley de Regulación del Derecho de Petición, se ha establecido que ese derecho es susceptible de tutela judicial por medio del recurso de amparo
establecido por el artículo 32 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, en \ relación con el artículo 27 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, en aquellos casos en que el peticionario considere que las actuaciones materiales de la Administración, sus actos administrativos o su respuesta le estén afectando sus derechos fundamentales. A mi modo de ver, la normativa recién promulgada no implica que este Tribunal deba modificar su línea jurisprudencial, quien, con base en el numeral 7 de su Ley, le corresponde definir exclusivamentesu propia competencia, pues las controversias jurídico- constitucionales que atañen a menores de edad, al ambiente, pago de salario, al pago de las prestaciones cuando la persona se jubila, a las pensiones del régimen no contributivo y los casos de parálisis cerebral profunda, discapacitados, extranjeros que se encuentran fuera del país, servicio de agua potable, adultos mayores cuando no se refiere a cuestiones de su pensión, denuncias de corrupción, derecho de los indígenas, reclamos por la falta de aseguramiento ante la Caja Costarricense de Seguro Social y de licencias de maternidad son de conocimiento de esta jurisdicción a través del proceso constitucional de garantía del amparo. En los demás casos, y por las razones que se dan en esta sentencia, los competentes son los Jueces de la jurisdicción de lo contencioso-administrativo, todo lo cual es conforme al numeral 25 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Derecho de la Constitución (valores, principios y normas) y las normas legales correspondientes con base en una interpretación lógica, sistémica y teleológica del ordenamiento jurídico.
VI.- DOCUMENTACIÓN APORTADA AL EXPEDIENTE. Debe prevenir esta Sala a la parte recurrente que de haber aportado algún documento, ya sea en papel, así como objetos o pruebas respaldadas por medio de cualquier dispositivo adicional, o por medio de soporte electrónico, informático, magnético, óptico, telemático o producido por nuevas tecnologías, estos deberán ser retirados del despacho; en un plazo de 30 días hábiles, después de recibida la notificación deesta sentencia, de lo contrario todo ello será destruido de conformidad con lo establecido en el "Reglamento sobre Expediente Electrónico ante el Poder Judicial"; aprobado por la Corte Plena en sesión N° 27-11 del 22 de agosto de 2011, articulo XXVI y publicado en Boletín Judicial número 19 del 26 de enero de2012, así como en el acuerdo aprobado por el Consejo Superior del Poder Judicial, enla sesión N° 43-12 celebrada el3 de mayo de 2012, artículo LXXXI.
Por tanto:
Se rechaza de plano el recurso. El Magistrado Castillo Víquez pone nota,SE ACUERDA; Dar por conocido el citado oficio.
2.10- Del señorRENÉ CONTRERAS MORA; Asunto: Solicitud de Audiencia se recibe oficio y dice lo siguiente:
Visto Oficio DRESC-DIR-OF-00077-2022 remitido al Consejo Municipal de. Carrillo con fecha del 14 de marzo del 2022, solicito audiencia, siendo que lo planteado por parte de la Directora Regional y Supervisión es una tergiversación de la actuación de la Junta Administrativa del CINDEA Sardinal y CINDEA Satélite de Playas del Coco que venció su pedo do el 22 de Febrero del 2022, con lo cual crearon prejuicio confirmatorio y sesgo en la decisión del ConsejoMunicipal de Carrillo referente al proceso de elección de la respectiva junta; como se demostrará oportunamente.
Tergiversar es una noción cuya raíz etimológica. se encuentra en la lengua latina:
tergiversare, Esta acción refiere a modificar el sentido de un discurso o de un suceso para provocar una interpretación equivocada. SE ACUERDA; Este Concejo Municipal por unanimidad de votos dispone conceder audiencia para el día miércoles 11 de mayo a las 4 p.m.
2.11- De la señora SUSETH MARÍA RODRÍGUEZ VEGA, Directora Área Rectora Carrillo; Asunto: Respuesta a solicitud de requisitos para autorización sanitaria de Feria Rodeo a llevarse acabo los días 27, 28, 29,30 de abril, 1 y 2 de mayo del presente año.
Reciba un cordial saludo, y la vez me dirijo a usted con la finalidad de brindarle respuesta a solicitud de requisitos para feria rodeo, por lo cual se le informa que según el decreto numero28643-S-MOPT-SP, Decreto de Eventos de Concentración Masiva en su Artículo 9 establece: “La solicitud inicial para la autorización del evento debe ser presentada ante la Municipalidad correspondiente y las demás instituciones involucradas, por lo menos
veintidós días naturales antes de la fecha programada para el mismo".
Por lo cual, debe iniciar con dicha solicitud de autorización de la actividad, así como las actividades que se realizaran con la finalidad de poderle brindar los requisitos correspondientes.SE ACUERDA; Dar por conocido el citado oficio.
2.11- Del Licenciado CARLOS GERARDO CANTILLO ÁLVAREZ, Alcalde Municipal; Asunto: Archivo definitivo del Expediente 826-15 a nombre de la sociedad GRUPO TURÍSTICO PRO PLAYA MATAPALO S.A
En acatamiento a lo establecido en el artículo 42 del Reglamento a la Ley 6043, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, me permito someter a consideración del Concejo Municipal, el archivo definitivo del Expediente 826-15 a nombre de la sociedad GRUPO TURÍSTICO PRO PLAYA MATAPALO S.A., sobre un terreno en playa Matapalo. Siendo que dicha sociedad fue disuelta por la Ley 9024 sobre el Impuesto a las Personas Jurídicas.
POR TANTOSolicito que el Concejo Municipal de Carrillo acuerde el archivo definitivo del expediente del Departamento de Zona Marítimo TerrestreN°826-15 a nombre de la sociedad GRUPO TURISTICO PRO PLAYA:MATAPALO S.A, cédula 3-101-686736 a causa de la ausencia legal del solicitante para continuar el trámite de solicitud de concesión.
Notifíquese al Departamento de Zona Marítimo Terrestre de la Municipalidad deCarrillo y al medió señalado: [email protected]. Sin otro particular.SEACUERDA; Este Concejo Municipal por unanimidad de votos disponeproceder con el ARCHIVO DEFINITIVO del Expediente 826-15 a nombre de la sociedad GRUPO TURÍSTICO PRO PLAYA MATAPALO S.A., sobre un terreno en playa Matapalo. Siendo que dicha sociedad fue disuelta por la Ley 9024. Acuerdo definitivamente aprobado.
2.12- Del Licenciado CARLOS GERARDO CANTILLO ÁLVAREZ, Alcalde Municipal; Asunto: Archivo definitivo del expediente del Departamento de Zona Marítimo Terrestre N°257-81 a nombre de la sociedad VIEJA DEL RINCÓN UNO B S.A, cédula jurídica 3-101-407694
En acatamiento a lo establecido en el artículo 42 del Reglamento a la Ley 6043, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, me permito someter a consideración del Concejo Municipal, el archivo definitivo del Expediente 257-81 a nombre de la sociedad VIEJA DEL RINCÓN UNO B S.A., sobre un terreno en playas del Coco.
Esto de conformidad con el artículo 33, del Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, siendo que esta solicitud ha permanecido sin movimiento durante 6 meses por motivos imputables al interesado, por lo que se tiene por desistiday procede su archivo. Cabe señalar que el Departamento de Zona Marítimo Terrestre hizo la notificación el 4 de febrero de 2019 al medio de notificaciones señalado, sobre el requerimiento de presentar un plano topográfico del área solicitada en concesión conforme con el Plan Regulador Vigente,sin haber tenido respuesta formal del solicitante. Aunado al hecho que dicha sociedad fue disuelta por la Ley 9024 sobre el Impuesto a las Personas Jurídicas.
POR TANTO
Solicito que el Concejo Municipal de Carrillo acuerde el archivo definitivo del expediente del Departamento de Zona Marítimo Terrestre N°257-81 a nombre de la sociedad VIEJA DEL RINCÓN UNO B S.A., cédula jurídica 3-101-407694, de Conformidad con el artículo 33, del Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, siendo que esta solicitud ha permanecido sin movimiento durante 6 meses por motivos imputables al interesado por lo que se tiene por desistida y procede su archivo. Notifíquese al medio señalado: Fax. 2670~1529. Así mismo, solicito tomar un acuerdo para solicitar al Registro Nacional de laRepública de Costa Rica, realizar la desinscripción total de la concesión vencida 5- 000674•Z•000 a causa de establecido en el inciso a) del Artículo 52 de la Ley 6043.SEACUERDA; Este Concejo Municipal por unanimidad de votos y con dispensa de trámite de comisión acuerda el archivo definitivo del expediente del Departamento de Zona Marítimo Terrestre N°257-81 a nombre de la sociedad VIEJA DEL RINCÓN UNO B S.A., cédula jurídica 3-101-407694, de Conformidad con el artículo 33, del Reglamento a la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, siendo que esta solicitud ha permanecido sin movimiento durante 6 meses por motivos imputables al interesado por lo que se tiene por desistida y procede su archivo. Así mismo, solicito tomar un acuerdo para solicitar al Registro Nacional de la República de Costa Rica, realizar la desincripción total de la concesión vencida 5-000674•Z•000 a causa de establecido en el inciso a) del Artículo 52 de la Ley 6043.
2.13- Del señor Mario Corrales Rodríguez, Jefe del Departamento RRHH; Asunto: Respuesta Oficio MC-AI.031-2022 RECLAMO DE ANUALIDADES
En atención al oficio MC-AI-023-2022 enviado por el señor Juan Carlos Arce Astorga, Auditor Interno de la Municipalidad, donde solicita lo siguiente, copio textualmente:
"Por lo que solicito se me reintegre las 4 anualidades de forma retroactiva que porerror la Municipalidad de Carrillo me ha dejado de pagar por más de 4 años, se demuestra el error cometido por la Municipalidad; debe incluir los porcentajes correspondientes por pago de aguinaldo de los diferentes años, incorporar esas anualidades en el monto de Anualidad del comprobante de pago y que 59 haga de forma inmediata."
Me permito manifestarles lo siguiente:
1.- Mediante oficio N° MC-PRH-129-2022 se ha procedió a dar respuesta a la solicitud hecha por el señor auditor el cual se adjunta.
2.-. La solicitud hecha por parte del señor auditor mediante oficio No MC-AI-023- 2022, del pasado 17 de febrero del año en curso, se atendió conforme a derecho, respetando siempre la agenda del Departamento de Recursos Humanos y dentro de un plazo razonable tomando en consideración lo delicado del reclamo, al requerirse un análisis en el sistema de pagos desde el ario 2017.
3.- En lo que respecta al Oficio MC~AI-031-2022 del señor Auditor, es importante hacer ver, que los reclamos administrativos de todo el personal municipal deben ser atendidos siguiendo el orden de ingreso, por lo que no es viable que el honorable auditor pretenda ser atendido de su reclamo "de forma inmediata", por razones obvias de respeto para con los demás funcionarios municipales, tema del cual no es necesario dar una amplia explicación respecto de los principios de igualdad con los que debe atender este Departamento a todos los funcionarios de este municipio.
4. Al funcionario municipal Juan Carlos Arce Astorga ya se le ha contestado su reclamación, dentro de un plazo prudencial, habiéndose realizado un mesurado estudio y análisis de planillas que implicó la fuerza laboral de muchas horas de trabajo de varios miembros del Departamento de Recursos Humanos, el cual se entrega copia.
5. Se adjunta oficio MC-PRH-129-2022 donde se le da respuesta al señor auditor, Oficio No MC-PRH-109-20220 donde se remite el estudio donde se deniega la solicitud de reconocimiento de anualidades.
---Regidor Jonathan Brenes; Quiero preguntarle a doña Sandra el oficio al que hace mención con esa respuesta recursos humanos corresponde al oficio MC-AL- 023-2022? Es el oficio donde él solicitó eso que hoy le responde recursos humanos, lo que quiero saber es el número de oficio al que se le da respuesta es que no se si eso coincide con una nota que yo tengo aquí que es el oficio MC-AL- 023-2022 DEL 17 febrero del 2022 que está re dirigido a don Mario Corrales a este concejo municipal asunto: Reclamo Administrativo anualidades dice porque pregunto? Porque yo no sabía que los oficios oficiales de los departamentos de la administración hay que cogerlos para pedir un tema personal por ejemplo es como que Sandra pida a ella que le re califiquen una anualidad y que mande un oficio personal con un MC- CM o que el señor alcalde mande un oficio que ya hubo aquí un tema del señor alcalde para una anualidad era también señor alcalde? Para que fue el que mandamos a la Fiscalía? Tema jerarca impropio como que el alcalde mandara aquí pidiendo lo que se le rechazó con un oficio de su despacho ese es tema personal no tiene que ver nada con la labor diaria de ningún funcionario entonces yo esperaría que en el informe de oficios enviados ojalá no nos estén diciendo que esto es parte de la labor del auditor cuando es un tema personal lo que quiero señalar es que los oficios oficiales de la auditoría los están usando para defender temas personales o pedir temas personales que deben de ir en una carta común y silvestre sin oficio oficiales de los departamentos.
---Regidora Hellen Mata; en una sesión anterior les había manifestado a ustedes la preocupación de los errores si se puede decir que la auditoría comete o sea no son pueden venir de cualquier persona menos del auditor de una Municipalidad el señor presidente dice se da por conocido pero no sé si ustedes le pusieron atención a la nota de la cual se da la respuesta que está dando recursos humanos les voy a refrescar la memoria en la parte final donde él dice que por lo que solicito se me reintegren las 4 anualidades de forma retroactiva que por error la Municipalidad de Carrillo me ha dejado de pagar por más de 4 años se demuestra el error dice y ahí en esa respuesta le están diciendo que el del error es él por la municipalidad de Carrillo debe incluir el porcentaje correspondiente pago de aguinaldos los intereses de los años incorporarse esas anualidades aquí lo importante es que dice y que se haga de forma inmediata a parte del eso coadministra ahí en la respuesta de recursos humanos se ve claro de que el que está en un error es él me preocupa que ni si quiera algo de él pueda hacerlo bien hecho un cálculo que era de agarrar sus boletas de pago y a no hacer perder el tiempo al departamento de recursos humanos y hasta utilizar tiempo de él que se le paga para ver las cosas de la municipalidad aquí se le han pedido por medio de acuerdos se le ha solicitado que nos informe de varios temas uno muy importante si se recuerdan que fue lo de las licitaciones que nos solicitó la asamblea legislativa y no han venido o sea es preocupante para mí si es preocupante y si voy a decirle a los compañeros de la comisión que apuremos este tema que se
nos encomendó para ver esta y otras situaciones igual ya el compañero lo dijo con lo que es el informe ahí no viene nada más que mandé oficios y esto y lo otro entonces sí señor presidente no solo que se dé por conocido si no que también este tema lo mande a la comisión de la cual yo conformo también. SE ACUERDA;
Este Concejo Municipal con 4 votos favor disponetrasladar este tema a la comisión especial de buen funcionamiento de la auditoría.
2.14- Del Licenciado CARLOS GERARDO CANTILLO ÁLVAREZ, Alcalde Municipal; Asunto: Solicitud de permiso de Uso de Suelo del boulevard Amor de Temporada, Acuerdo de declaratoria de Interés Cantonal Cultural, Solicitud de cuadrilla de limpieza.
En forma atenta les traslado para su conocimiento y fines correspondientes, conforme al ámbito de su competencia, oficio UPCROOIO-2022, suscrito por el señor José Pablo Sánchez Fallas, Ca. Director Producciones Sin LIMITES S.A.D,referente a Solicitud de permiso de Uso de Suelo del boulevard Amor de Temporada, Acuerdo de declaratoria de Interés Cantonal Cultural, Solicitud de cuadrilla de limpieza.SE ACUERDA; Este Concejo Municipal por unanimidad de votos acuerda declarar de interés público cantonal la actividad de Sin LIMITES Producciones. SE ACUERDA; Este Concejo Municipal por unanimidad de votos acuerda autorizar el uso de la zona pública en el entendido de que cumpla con el reglamento con los requisitos inciso del E al J del reglamento de uso de la zona pública. SE ACUERDA; Este Concejo Municipal por unanimidad de votos acuerda que el uso del mantenimiento de cuadrillas corresponde a la organización como responsables de la actividad del evento.
2.15- Del señor EDGAR MURILLO BARRERA, vecino de Playas del Coco, informa lo siguiente;
Reciban un cordial y respetuoso saludo.
Quiero expresarante ustedes mi inconformidad por la información recibida por el comité encargado del mantenimiento del Cementerio dePlayas del Coco; en relación al fallecimiento de la señera Bonifacia Barrera
B. fuimos recibidos de no muy buena gana de parte de uno de los encargados del comité. Pedimos información acerca de cómo proceder para el entierro de Bonifacia, resulta que nos respondieron que si no cancelaban 60,000por el espacio del terreno a ocupar y 10,000 por ocupar agua y electricidad por el espacio ocupado.
Nosotros, mis hermanos y yo le lndicamos que eso no es formas de tratar o los que solicitan esos servicios, queremos que se realice una investigación por el mal proceder porque además del maltrato hacia nosotros existen otras personas que se quejan por la misma situación.SE ACUERDA; Este Concejo Municipal por unanimidad de votos dispone trasladarlo al Concejo de Distrito para su atención.
2.16- Del señor ERICK BERMÚDEZ, Gestor de Procesos CTA, se recibe nota y dice lo siguiente;
El pasado 25 de enero 2022 presentamos un escrito a nombre del señor Luis Max Acosta (ver adjunto); el cual nos indicaron que estaba pendiente a ser presentado ante la Comisión de Zona Marítimo Terrestre del Concejo Municipal, y que podíamos preguntar al Consejo Municipal por el estado de la presentación de este escrito.
Me gustada consultarle cuando se podrá reunir la comisión de ZMT para discutir el escrito y darle una respuestay si puede indicar si hay algún contacto al cual se le pueda consultar el estado de la petición.SE ACUERDA; Este Concejo Municipal por unanimidad de votos informa que el escrito fue remitido a la Comisión de Zona Marítima Terrestre el cual está analizando la solicitud realizada por el patentado.
2.17- Del señor Erick Alexander Álvarez Calonge, Director Ejecutivo Sinirube, Asunto;COORDINACIÓN PARA LA COOPERACIÓN ENTRE el SISTEMA
