INFORME FINAL REV.0 CESEL Ingenieros
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1. INTRODUCCIÓN
1.1 Antecedentes del Proyecto
Mediante Resolución Ministerial N° 164-2009-MEM/DM del 03 de abril de 2009, el Ministerio de Energía y Minas encargó a PROINVERSIÓN ejecutar el proceso de licitación del Proyecto “Reforzamiento de la Línea de Transmisión Centro Norte Medio en 500 kV” (Línea de Transmisión Eléctrica Zapallal-Trujillo y Subestaciones Asociadas), y mediante Resolución Suprema N° 53-2009-EF se encargó a la Ag encia de Promoción de la Inversión Privada del Perú PROINVERSIÓN la conducción del proceso de licitación para el Proyecto en mención.
PROINVERSIÓN como encargada de la promoción de oportunidades de negocios en la República del Perú, abrió el proceso de concesión para el “Reforzamiento de la Línea de Transmisión Centro Norte Medio en 500 kV” (Línea de Transmisión Eléctrica Zapallal-Trujillo y Subestaciones Asociadas) siendo adjudicado a ISA el día 18 de febrero de 2010.
Es así como Consorcio Transmantaro S.A., acogiéndose a la normatividad ambiental nacional y sectorial vigente, ha contratado los servicios de la empresa consultora CESEL S.A. para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Reforzamiento de la Línea de Transmisión Centro Norte Medio en 500 kV” (Línea de Transmisión Eléctrica Zapallal-Trujillo y Subestaciones Asociadas).
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) ha sido elaborado por un equipo multidisciplinario de alto nivel y experiencia en consultoría, apoyándose con equipos de última generación para la recolección de información “in situ” durante los trabajos de campo, y en el análisis de muestras por medio de un laboratorio de reconocido prestigio y certificación.
Las actividades orientadas al trabajo de campo fueron la recolección de información física (meteorología, climatología, hidrología, edafología, geología, calidad de agua, calidad de aire, entre otros), biológica (flora, fauna, especies hidrobiológicas, entre otros), socioeconómica (población, realidad social, necesidades, educación, entre otros) y culturales (restos arqueológicos).
Las actividades de gabinete, se orientaron principalmente en el análisis de información procedente en campo, información bibliográfica y criterio de los profesionales participantes en la elaboración del EIA; los productos de estas actividades son los capítulos de Línea Base Ambiental, Identificación de Impactos Ambientales, Plan de Manejo Ambiental, Programa de Monitoreo, Plan de Contingencias y Plan de Cierre; así como la elaboración de los planos respectivos.
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1.2 Objetivos
A continuación se determinan los Objetivos Generales y Específicos para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto “Reforzamiento de la Línea de Transmisión Centro Norte Medio en 500 kV” (Línea de Transmisión Eléctrica Zapallal-Trujillo y Subestaciones Asociadas):
A. General
• Cumplir con los lineamientos y directivas de las normas peruanas relevantes y las normas aplicables al sector energético, en especial lo expuesto en el Reglamento de Protección Ambiental de las Actividades Eléctricas (D.S. No. 029-94-EM), y las pautas orientadoras de la Guía de Estudios de Impacto Ambiental para las Actividades Energéticas.
• Determinar y evaluar los impactos ambientales y socieconómicos relacionados con la instalación, operación y abandono de la Línea de Transmisión Eléctrica Zapallal-Trujillo y Subestaciones Asociadas, estableciendo un plan de manejo ambiental y social.
B. Específicos
Realizar una línea base ambiental y social en el área de influencia del proyecto.
Identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales durante la operación y cierre del proyecto.
Identificar, medir y analizar la naturaleza y magnitud, de los posibles impactos ambientales y sociales que pueden resultar de las actividades propuestas.
Valorar subjetivamente los impactos ambientales y sociales, a fin de determinar aquellos de mayor significancia, para el diseño de las medidas de manejo ambiental.
Elaborar un Plan de Manejo Ambiental estableciendo las medidas preventivas, correctivas y de mitigación para los impactos significativos del proyecto.
Implementar y desarrollar un Programa de Monitoreo Ambiental, de tal manera que se garantice la protección ambiental, durante las etapas de construcción, operación y cierre del proyecto.
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Establecer un Plan de Contingencias que involucre los procedimientos de respuesta ante una emergencia de origen natural y/o humano, así como, la identificación de responsables y la conformación del equipo de respuestas a la emergencia.
Proponer un Plan de Cierre Inicial que permita asegurar la recuperación del paisaje y medio ambiente en el área del proyecto.
Cumplir con la legislación ambiental vigente en nuestro país, aplicable al proyecto.
• Informar a la población de los propósitos, metodología y resultados del EIA de acuerdo con las normas de participación ciudadana en los EIA del Sector.
1.3 Alcances del Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
El presente Estudio de Impacto Ambiental involucra los espacios geográficos y sociales comprendidos dentro del trazo de la Línea de Transmisión Eléctrica Zapallal-Trujillo y Subestaciones Asociadas.
1.4 Metodología General para Elaborar el EIA
Para llevar a cabo un Estudio de Impacto Ambiental es imprescindible seguir una secuencia de actividades que se señalan a continuación:
Indicar específicamente las normas, leyes y reglamentos inherentes a la preservación de los recursos naturales y su aprovechamiento racional.
Descripción de los componentes del proyecto.
Evaluación de la Línea Base Ambiental y Social, donde se caracterizan los componentes del medio físico, biológico, socio económicos y culturales.
Identificación y evaluación de los impactos ambientales y sociales que el proyecto pueda generar, ya sean negativos o positivos.
Elaborar un Plan de Gestión Ambiental y Social, Plan de Contingencias y/o emergencias, un Plan de Monitoreo, orientado a prevenir o mitigar los posibles impactos ambientales negativos y potenciar los impactos positivos, y un Plan de Abandono.
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La secuencia de las diferentes actividades requeridas para lograr un adecuado Estudio de Impacto Ambiental, se muestra en la Fig. No. 1.4.1.
Figura No. 1.4.1: Secuencia del Estudio de Impacto Ambiental
ANÁLISIS DEL PROYECTO
DESCRIPCION TECNICA GENERAL DEL PROYECTO
ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN AMBIENTAL PRE-
OPERACIONAL
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIÓLÓGICO
DESCRIPCIÓN DEL MEDIO SOCIO- ECONÓMICO Y CULTURAL.
EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Y SOCIALES DESCRIPCION DE LOS PRINCIPALES
IMPACTOS AMBIENTALES YSOCIALES MÉTODO DE EVALUACIÓN MATRICIAL IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES Y SOCIALES
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL INTERACCIÓN
PROCESO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
PROGRAMA DE MONITOREO
PROGRAMA DE CONTINGENCIA
PLAN DE ABANDONO
PLAN DE RELAC.
COMUNITARIAS
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La ejecución del Estudio de Impacto Ambiental comprende la realización de las siguientes fases o etapas:
1.4.1 Etapa Preliminar
La Etapa Preliminar consiste en la búsqueda y recopilación de información bibliográfica y cartográfica disponible sobre la zona de estudio, la evaluación y análisis de esta información. En esta etapa, se considera además el conocimiento de los aspectos ambientales representados por los componentes del medio físico, biológico; y se establece los aspectos socioeconómicos y de interés humano del área de influencia del Proyecto. Con dicha información, se elabora el material básico cartográfico necesario para proseguir con la fase de campo.
1.4.2 Etapa de campo
En la Etapa de Campo, se realiza la evaluación sistemática de los componentes ambientales y sociales, considerando las siguientes actividades:
Evaluación de los componentes ambientales de toda el área de influencia del proyecto, tales como: el Medio Físico (geología, fisiografía, suelos y su capacidad de uso mayor, hidrología, calidad del aire, agua, etc.) y el Medio Biológico (flora, fauna, hábitats, biodiversidad, etc.).
Evaluación de los componentes del Medio Socio Económico (actividades económicas, demografía, educación, salud, vivienda, etc.) y del Medio de Interés Humano (zonas arqueológicas, turísticas e históricas).
Realización de talleres y actividades dirigidas a las comunidades involucradas, las que se encuentran ubicadas en el área de influencia del Proyecto.
Identificación de impactos empleando como método inicial la Lista de Verificación; este método interrelaciona los factores ambientales y las actividades del proyecto, lo cual resulta útil en la identificación de impactos potenciales.
1.4.3 Etapa de Gabinete
En esta tercera y última etapa del Estudio de Impacto Ambiental, es donde se realiza el procesamiento de la información obtenida en las fases anteriores, permitiendo la obtención de datos estadísticos, mapas, gráficos e indicadores de utilidad para el análisis ambiental correspondiente; aspectos que serán efectuados, en coordinación con los especialistas integrantes del equipo técnico asignado al estudio. Esta fase dará como resultado la elaboración del informe respectivo y los mapas correspondientes, en concordancia con la normatividad ambiental vigente en el Perú.
