P ANOR AM A DE LA EDUC ACIÓN SUPERIOR EN L A CIUD AD DE GIR ARDOT
ULISES SEGUR A B ARÓN
L AURENTINO C AR R ANZ A MENESES
UN P ANOR AM A DE L A EDUC ACIÓN SUPERIOR EN L A CIUD AD DE GIR ARDOT
ULISES SEGUR A B ARÓN
L AURENTINO C AR R ANZ A MENESES INVESTIG ADOR
Traba jo realiza do para optar al título de Magís ter en Desarrollo Educativo y Socia l
Director
JOSÉ D ARÍO HERRER A
CINDE – UPN 14 GIR ARDOT
Nota de aceptación
Presidente del Jurado
Jurado
Jurado
Jurado
A Colombia
A las montañas de Boyacá A mi amada Tocaima
A la aventura channyes A la investigación
AGRADECIMIENTOS
Los autores expresan sus agradecimientos a:
Dios Padre.
Al Alcalde Municipal de Girardot Abogado Jairo Beltrán G. Y a toda la administración Municipal. Por el apoyo irrestricto.
A la Universidad Pedagógica Nacional y a CINDE. Gen eradores del proceso.
A la Universidad Piloto de Colombia. Por su apoyo.
A nuestras familias por el compromiso con la educación.
CONTENIDO
Pág.
INTRODUCCIÓN 15
1. UN PANORAMA GENER AL 21
1.1 DIAGNOSTICO 21
2. OBJETIVOS DE LA I NVESTIGACIÓN 24
2.1 GENERAL 24
2.2 ESPECÍFICOS 24
3. JUSTIFICACIÓN 25
4. PLANTEAMIENTO DE LA PREGUNTA O PROBLE MA DE
INVESTIGACIÓN Y SU J USTIFICACIÓN 26
5. MARCOS DE REFEREN CIA 28
5.1 MARCO DE ANTECEDENTE S 28
5.2 LA FLEXIBILIDAD CURRICULA R: ELEMENTOS PARA
UNA PANORÁMICA DE LA UNIVERSIDAD EN GIRAR DOT. 36
5.3 LA GLOBALIZACIÓN 40
5.4 TRANSFORMACIO NES CULTURALES 43
5.4.1 Cambios en la familia 44
5.4.2 Evo lución del individualismo 44
5.5 UNA APROXIMACIÓN REG IONAL 46
5.6.1 Modelos Cu rricu lares y Ló gica Cu rricu lar vigente 47
5.6.2 Descentraliza ción Curricula r 48
5.6.3 El Cu rrículo Común 49
5.6.4 Currícu lo Fle xible 49
5.6.5 Operacionalización 49
5.7 IDENTIFICACIÓN DE LA S VARIABLES DE
INVESTIGACIÓN 51
5.8 DEFINIR LAS VARIABLE S 51
6. EL CONTEXTO 58
6.1 CARACTERIZACIÓN DE L O REGIONAL 58
6.2 DESARROLLO ECONÓMICO REGIONAL 58
6.3 ASPECTOS SOCIALES 58
6.4 LA REGIÓN DE ESTUDIO 59
6.4.1 Aspectos Gene rale s 59
6.5 GIRARDOT 62
6.5.1 Macroloca lización 62
6.6 REALIDAD SOCIO ECONÓ MICA 64
6.6.1 Actividades Económic as 65
6.7 ASPECTOS SOCIALES 68
6.7.1 Vocación Turística 69
6.9.1 Desde el punto de vista de la actitud 71
6.9.2 Desde el punto de vista de l mercado 72
6.10 EL COMERCIO 76
6.11 EL PROBLEMA DEL C OMERCIO EN GIRARDOT 79
6.12 A MANERA DE SÍNTESIS GENERAL 79
7. METODOLOGÍA DE IN VESTIGACIÓN 81
7.1 TIPO DE INVESTIGACIÓ N Y ALCANCES 81
7.2 DISEÑO METODOL ÓGICO 81
7.3 OPERACIONALIZACIÓN 82
7.4 FUENTES SECUNDARIAS: 83
7.5 POBLACIÓN OBJETO DE INVESTIGACIÓN 83
8. PANORAMA DESCRIPTIVO 85
8.1 REGIÓN 85
8.2 GIRARDOT 89
8.3 CIUDAD REGIÓN 93
8.4 OFERTA EDUCATIVA SUP ERIOR 98
9. PANORAMA INTERPRE TATIVO 104
9.1 NETW ORK VIEW S 105
10. ¿Á DONDE LLEGAMO S? 128
11. PANORAMA GEOREFE RENCIAL 136
BIBLIOGRAFÍA 148
UN PANORAMA DE LA ED UCACIÓN SUPERIOR EN LA
LISTA DE CUADROS
Pág.
Cuadro 1. Proyecciones 53
Cuadro 2. Municipios seleccionados de Cundinamarca y Tolima. Región de estudio en cifras. Oficinas departamentales de
Planeación. Aspectos generales 60
Cuadro 3. Demogra fía y Vivienda en Gira rdot 69
Cuadro 4. La región 85
Cuadro 5. Panorámica general 86
Cuadro 6. Panorama universidades 86
Cuadro 7. Panorama fortalezas 87
Cuadro 8. Panorama debilidades 87
Cuadro 9. Encuestas aplicadas Girardot 89
Cuadro 10. Panorama general 90
Cuadro 11. Panorama universidades 90
Cuadro 12. Girardot región 94
Cuadro 13. Panorama general 94
Cuadro 14. Panorama universidades 94
Cuadro 15. Panorama por programas académicos 95
Cuadro 16. Panorama genera l de la educación sup e rio r en
Cuadro 17. Panorama de la educación superior en Girardot
LISTA DE FIGURAS
Pág.
Figura 1. Posición geográfica de Girardot 63
Figura 2. División municipio de Girardot por comunas 64
Figura 3. Mapa barrios del municipio de Girardot 65
Figura 4. Focussed Netwo rk on: 1 :103 Gira rdoteñ ismo 105
Figura 5. Focussed Ne two rk on: 1 :128 Socia l Desigual 106
Figura 6. Focussed Netwo rk on: 1 :130 Articula cion 108
Figura 7. Focussed Netwo rk on: 1 :16 Co berpe rti 110
Figura 8. Focussed Network on: 1:23 Como es po sib le h ablar de
calidad 112
Figura 9. Focussed Netwo rk on: 2 :186 Juic ios Calidad 113
Figura 10. Focusse d Netwo rk on: 2 :192 Pertinen cia 115
Figura 11. Focusse d Netwo rk on: 2 :195 Eco Ca lid Girar 116
Figura 12. Focusse d Netwo rk on: 2 :226 Ofrecen los Pro gramas 117
Figura 13. Focusse d Netwo rk on: 3 :108 Discusión Amplia da 118
Figura 14. Focusse d Netwo rk on: 3 :142 Eficiencia 120
Figura 15. Focusse d Netwo rk on: 4 :28 Edu Super Go v 122
Figura 16. Focusse d Netwo rk on: 4 :52 Eco Pert Go v 123
Figura 17. Focusse d Netwo rk on: 5 :21 Retos 125
Figura 19. Girardot ciudad región 137
Figura 20. Panorámica barrial ed ucación superior 139
Figura 21. Panorámica Girardot. Calificación estudiantes 140
LISTA DE ANEXOS
Pág.
RESUMEN AN ALITICO DE TESIS DE GR ADO
TIPO DE DOCUMENTO: Tesis de grado.
ACCESO A DOCUMENTO: CINDE Bogota, UNIVERSIDAD
PEDAGOGICA NACIONAL
TITULO DEL DOCUMENTO: Un Panorama de la Educación Superior en la ciudad de Girardot.
AUTORES: SEGURA, Barón, Ulises y CARRANZA, Meneses,
Laurentino.
PUBLICACION: Bogota, Universidad Pedagógica Nacional, CINDE, (2006), 294 paginas.
PALABRAS CLAVES:
“Educación” “Calidad” “Pertinencia” Cobertura” Eficacia”
DESCRIPCION: se trata en principio, de realiza r una lectura actualizada del e stado vigent e de la educación supe rio r en la ciudad, se tomaron tre s variab les principale s, la ca lidad, la p ertinencia y la cobertu ra y una a diciona l: la eficien cia. Sin emba rgo a manera de constru cción teórica se presenta una apro ximación de lo que conside ramos una f lexibilidad cu rricular pa ra la Universidad en la re gión, desde la perspe ctiva de constru cción prop ia y de sus implicacione s en la s transformaciones cultura les e identidad regional. A partir de ellas y con instrumentos de ca rácte r cuantitativo se realiza ron la s encuestas, igualmente con una e strate gia de ca rácte r cualita tiva como la utiliza ción de los grupos de discu sión y además el uso de un p rocesador como el atlas / ti, se a van zo en la observación, cuantificación y cualifica ción de datos y actores
FUENTES: ABRAHAM NAZIF, Martha. Modernidad y Currículo. Santiago de Chile: PIIE, 1996. CORREA URIBE, Santiago. LA FLEXIBILIDAD CURRICULAR. Universidad de Antioquia. FALS BORDA Orlando, Región y Cu ltu ra. Algunas implicacio nes teóricas y políticas. Foro U. Naciona l- co lcu ltu ra. Cinep. Bo gotá Julio 1990. MAGENDZO, A. "Relación entre las concepciones curriculares y la definición de curriculum". Revista de educación, Ministerio de Educación, Santiago de Chile, Nº 91, junio 1981. OLVERA, Paco. El mundo. Tu aventura. Editorial. Escue la Popular.1985.
cuatro mapas de la ciudad región, y p or ultimo se lle ga al capitu lo de conclusiones
METODOLOGIA: Se define como un conjunto de técnicas específicas destinadas a re coge r, p rocesa r y an aliza r características (variables) que se dan en personas de un co lectivo e legido po r el inve stigado r. Se realizo con base en técnicas cuantitativas tradicionales, fortalecidas con la u tilización de grupos de discusión.
La reco lección d e información se rea lizo mediante el u so de cuestiona rio s que las poblacione s co ntestan dire ctamente y a tra vé s de fuentes secundarias, ta les como: b anco de datos de la maestría en Gestión u rbana de la Un i ve rsidad Piloto, estudios an teriores, etc. Posteriormente se lle varan a cabo cinco grupos de d iscu sión con grupos focales así: Grupo Base, Rectores de los Colegios, los estudiantes de los co legios, Re ctores Un iversita rios y secto r Productivo y el Mixto (e s tudiantes u niversita rios, doce ntes cole gios corpora ción Prede sarrollo. Lue go co n la a yuda de un instrumento de programación la captura de la información producida de carácte r
cualita tivo (ATLAS TI), se pro cedió a la te xtua lización,
Conte xtualiza ción y aná l isis d e la informació n producida.
Seguidamente, la información recolectada se lle vo a mapas carto gráficos a fin de geo referencia rla y enriquece r el trabajo.
CONCLUSIONES: Con base en el ob jetivo gene ral se re alizo un viaje panorámico a lo s municipio s co mponentes de la re gión, la ciudad y la ciudad región. Con la información cu antitativa de la s e ncuestas y la documental de la revisión de datos d e las oficinas de p laneación, se configuró una Georeferenciación de la s condiciones en co ntradas. Respecto a la c oh erencia de la oferta educativa, fue evidente, que si
bien los p ro gra mas tienen demanda, estos andan como
desconectados con la ciudad re gión y sus caracte rística s principale s. Están en deuda las unive rsidade s para con la región y sus potencialidades, con la vo cación turística, comercial y agropecuaria, pero no para ge nerar la empleom anía, sino pa ra formar gente emprendedora y d inámica y eficien te.
INTRODUCCIÓN
Desde tiempo atrá s, nos h a asistido una gran p reocupa ción por todo lo que tiene que ver con la edu cació n, particula rmente la Educación Superio r. Y no es porque nos consideremos erud itos en el tema o consagrados po r fuerzas supe rio res; más bien es el trase gar, el común y vivir, qu e hizo, que de pron to por allá en los fines de los años ochenta, cuando la Unive rsidad Piloto de Co lombia , inició tareas en la ciudad de Girardot, po r co sas d el a za r ta l ve z, in iciáramos e sta tarea. Es que defin itivamente nosotro s en la p ro vincia e stábamo s mu y lejos de pe rcibir la rea lidad de l conte xto en que vivíamos. Fue difícil, la e xperiencia in icial, tal ve z no fue la mejor, p ero nosotros estábamos con ven cidos que é sta era nuestra misión.
como se manifestó en la publicación de Investigación en el aula “se dejo volar la mariposa de Paco Olvera”1.
Y si la mariposa efectivamente empezó a aprende r volar, nuestra preocupación es a hora más rica, si e nte uno la vida co mo más llena de elementos, de f ormas, pa recie ra que se vue lve una e structura, no tanto como la de Castro y Lessa en su introdu cción a la e conomía, pero sí más llena de laberintos, ch ispa y sin e xp licacio nes como las mariposas ama rilla s d e García Má rqu ez.
Así que ho y sentimos que la educación es mucho más que un concepto, que una practica , se vue lve como una forma de vida, un horizonte en pre sente y futuro, por eso se puede cuestionar po r muchas cosas, entre otras po r ¿có mo vivir?, ¿para que vivir?¿, ¿Dónde vivir? y muchas mas, tratando de comprender lo que significan lo s procesos educativo s para el mismo desarro llo y como actúan y como potencian los a ctore s del p roceso: los estudiantes, los profesores, lo s gob iernos en la d imensión loca l y re gion al; ha y tantas cosas, que las in stituciones de educa ción supe rio r debe n recu rrir, a estudios se rio s y concreto s, con el fin de disponer de información acerca de la p referencia en la demanda de pro gramas d e pre grado y postgrado, las con dicione s eco nómicas del mercado, la preferencia en las modalida des de formación, las ca racte rísticas de la competencia, otra s posibilidades d e ofertas re lacion adas con la educación, e tc., esto con lo cual se permita, la formulación de estrate gias que garanticen la con tinuidad de las funciones de la universidad (Do cen cia, In ve stiga ción, Pro yección So cia l.
En el ámbito gube rnamental, la situación e xige un análisis se rio, a la hora de tomar decisione s de política en torno a la edu cación en la re gión, se requ ie re de infor mación básica para pode r conocer con mayo r p rofundidad las va riab les de la situa ción rea l y p otencial de la estructu ra educativa.
En gene ral, con e stas inqu ietudes p resentadas, ha cia las que en principio , va dirigido este pro yecto de investigación , señala ndo además que e l aná lisis no so lo imp lica la lectu ra de un sin numero de datos, sino el lleno de atributos, de esencias que ha gan referencia a
un tema, una lectura en riqu ecedora asim ilab le mediante
caracte rística s encontradas en ella, sean estas positiva s o ne gativas o neutras, pero se trata de vivir y go zar e l pa isaje de un a panorámica de cosas, pa ra e l caso, e l estado de la educación superio r en la
ciudad de Girardo t y a lgunos municipio s que e stán directamente influenciados po r e lla.
En este orden de ideas, el trabajo de investigación realizado “UN
PANORAMA DE L A EDUCACIÓN SUPERIOR EN LA CIUDAD DE
GIRARDOT”, el cual nunca pretendió definir una teoría y dar por
terminado un asu nto, todo lo contrario, se trato en principio , de realiza r una lectu ra actualiza da de l estado vigente de la educa ción superio r en la ciudad, se tomaron tres va riab les p rincipale s, la calidad, la pertine ncia y la cobertu ra y una adiciona l: la eficiencia. Sin embargo a manera de construcción teórica se presenta una apro ximación de lo qu e conside ramos una flexib ilidad cu rricu lar para la Unive rsidad en la región, desde la perspectiva de construcción propia y de sus implicaciones en la s transformaciones cultu rales e identidad re gion a l. A partir de ellas y con instrumentos de ca rácte r cuantitativo se realiza ron las en cuestas, igua lmente con una estrate gia de carácter cua litativa com o la utilización de los grupos de discusión y además el uso de un procesador como el atlas / ti, se avan zo en la ob se rvación, cuantifica ción y cualificació n de da tos y actores. Acto res p uesto que se traba jo desde el gobie rno municipa l, con la Alcald ía municipa l , la Oficina de Planeación y la Secreta ria de Educación municip al, lo s estud iantes de los d iferentes nive les, los recto res y coo rdin adores de las institucion es educativas. Todo lo anterio r en un escenario para la toma de decisiones cara cterizado por la falta de información real y su stentada en los secto re s político de gobie rno municipal e incluso pa ra el sector p rivado; muchos se hab ía especulado en lo s foros y e spacios e ducativos de discu sión pero todo hasta ahora se qu edaba ahí. Incluso a nive l a cadémico lo que se había a van zado en este aspecto , hab ía lle gado a unas monografía s realizadas por estu diantes de alguno s programas académicos con las limita ciones qu e im plican e l e jercicio meramente a nivel de pro yecto s. Así pues que ho y por hoy en el municipio se puede contar en realidad con un prime r in strumento, que pe rmite re visa r una b ase de datos, una visión de mercado, una aproximación teórica, y el uso de inst rumentos que va lidan el re sulta do de esta in ve stigación como fundamental para la visión que de la educación superior se pueda realiza r para la ciu dad y la re gión.
datos de re gistro d e las un ive rsidades, el capitu lo siguiente, muestra el traba jo con lo s grupos de discusió n y e l atla s / ti, a sí m ismo un capítu lo destinado a presentar la Georeferenciación, en el cual la problemática a manera de referencia , es trasladada a cuatro mapas de la ciudad re gión , y po r ultimo se llega a l cap itulo de conclusiones, que ni mas ni meno s, es que apenas e l camino se re inicia .
1. UN P ANOR AM A GENER AL 1.1 DI AG NOSTICO
La Universidad en Gira rdot, como en todo el pa ís prese ntan muchos problemas, mu y co mplejos, que re qu ieren todos de mucho análisis y debates, para nuestro caso no s cen tramos en tres aspectos como gu ía: La Calidad, La Pertinencia y La cobertura, adi ciona lmente tomamos la eficien cia pa ra re visar un poco los re sultados en término s administrativos de la educación en Gira rdot. Puntualizando nuestra in vestigación se re fiere principalmente a la educación Superio r en la ciudad y sus re lacione s con el resto del sistem a educativo, especia lmente en lo referente a la transición del bachiller a la Unive rsidad, se co ntextua liza la acción en el marco de ciudad re gión tal como fue determinada la ciudad en el Plan de Ordenamiento Territo ria l, asumim os como municipio s en los cua les la ciudad eje rce una marcada influencia la ciudad d e Tocaima, Ricau rte, Flandes, Nariño, Guata qu í, Nilo, Agua de Dios, Anapoima, Guamo y espina l.
in vestigación en las seccióna les y a la hora de aparecer en registro deben presentar lo que hacen en las sedes centrales; porque después de tanto hablar y hab lar de pedago gía los do centes siguen hoy d ía d ictando clases; cómo es qu e en Gira rdot, una ciudad con condiciones y atrib utos turísticos, no tiene en este momento un solo programa en esta disciplina, cómo se entiende la re gionalidad sino es por las ca racte rísticas histórica s y cultura les de los p ueblos, en el caso se ría inte resa nte cómo interp reta mos el Gira rdoteñismo.
Es pues lógico que ante la complejidad de la problemática observada, resulta igualmente preo cupante la poca explo ració n de nuevas alternativas, escen arios, modalidades y nichos de merca do diferentes a los que tradicio nalmente ofrece la Unive rsidad, en procu ra de conside rar po sib les alian za s estraté gicas con la s empresa s públicas y
privada s que permitan a la Universidad incursionar en la “industria
del conocimiento”. Es necesario investigar las posibilidades de las
Instituciones de Educación Supe rior, gestionando y liderando procesos de transformación social y asumiendo un pap el p rota gónico en los nue vos esce narios económicos y sociales de la re gión.
Los pro cesos que enfrentan actualme nte las Un ive rsida des, produ cto de las ultimas d isposiciones le ga les rela cionadas con Re gistro Calificado y Acreditación, e xigen que la información incorporada en los reportes e in formes correspon dientes a dichos proce sos se sustenten en datos estadístico s, estu dios formales de inve stiga ción y conocimiento cie rto de la realidad e ducativa loca l y regiona l. Pe ro hoy d ía y esto com o un adelanto de resultados no ha y realmen te una base de datos fiel y confiable en lo s entes unive rsita rios locale s, alguno s reportan a las sedes centrales y se desconoce lo local, y mu y preocupante ento nces es, ve r como las d ire cciones de la s universidades se o lvidan que las universidade s no son de una sede, sino que deben h acer pa rte de la localidad y la re gión y por e ste camino aporta rían al desarro llo verda dero del secto r.
La in vestigación se considera co mo exp lorato ria, descriptiva e interp retativa a partir de los instrumentos aplicado s, encuestas, análisis documenta l, grupo s focales d e discusión como principale s. A partir de esta descripción se conso lid a la articu lación d e la rea lidad pedagó gica de la Unive rsidad, construida cla ro e sta a partir de la realidad socioecon ómica, cultura l y e ducativa de l entorn o, la cual e s exp licada en ra zó n de las particu la ridades de scritas d e tal manera que el traba jo gana en análisis y p rofundidad.
Algunos de lo s lo gros en lo académico que se obtu vie ron fueron :
2. OBJETIVOS DE LA INVESTIG ACIÓN 2.1 GENER AL
El Objetivo Gene ral es e l rea lizar u n análisis gene ral a manera de panorámica de la realidad educativa en la ciudad de Gira rdot y su área de influencia.
2.2 ESPECÍFICOS
Crea r una base d e datos a partir de técnicas cuantitativas y
cualita tiva s, donde se inclu irán aspectos referido s a la oferta y demanda por edu cación Superior, e l perfil de l p rofesional para la ciudad re gión, asp ectos socioeconómicos de la estructu ra educativa entre otro s.
Desarro lla r mesa s de trabajo (o meto dología s con este propósito )
a fin de enriquecer la base de da tos con argumentaciones, con expe rtos y fuerzas dinamizadora s en e l secto r educativo.
Realizar una Geore ferenciación de la información recopilada, para
visua lizar la p roble má tica socioeducativa de la ciudad re gión.
Identificar cuá les son las preferencias de los estudia ntes del
grado once de los cole gio s de secundaria de la Re gión respecto a los Pro gramas académicos ofertados po r las Instituciones de Educación Superio r en Gira r d ot ciudad Región.
Determina r cuále s son los Pro gramas Académicos que la
Población de estud iantes del grado once de los co legios de la Re gión esperan que se les ofrezcan.
Evidenciar la cohe rencia de la oferta de Programas Académicos
de Educación Supe rio r, con las ne cesidades re giona les y locale s.
Determina r las ca racte rísticas socio económicas de la demanda
3. JUSTIFIC ACIÓN
Las instituciones de educación superio r tiene n un papel
prepondera nte en el desarrollo socio económico del pa ís, lo que se hace fundamental en el nive l re gional y loca l; su existen cia se con vie rte en un indicador mu y fiable para la generació n de procesos de desarrollo sostenible en e l mediano y la rgo pla zo. Lo es en la medida que la oferta de programas académicos sea cohe rente con la s tendencias y cara cterísticas económicas y si éstas, se adecuan a las necesidades de la estructu ra econó mica de la re gión. En el estudio cuantitativo rea liza do se analizan algunos aspectos que tienen que ve r con la oferta y demanda de programas educativo s de las universidades, de sde la opción qu e tienen los estu diantes, su s preferencias y calificaciones, al tiemp o que en el estud io documental se presentan algu nas caracte rizacio nes de carácte r s ocioeconómico que nos permiten de alguna manera identifica r la s tendencias re giona les en este sentido, lo que pe rmite p ronostica r los pro gramas que deberían ofrecer las instituciones de educación superio r frente a las condiciones de la ciudad y ciudad re gi ón en genera l, para que se con vie rta en factor activado r del de sarrollo socioeconómico re gional.
Este análisis pan orámico de la re gión y a lgunos e lementos del mercado, también permite llenar u n vacío sobre la real actividad socio económica de la zona de i nfluencia de la Unive rsidad. Su
delimita ción territoria l cond icionad a por la d ivisión política
4. PL AN TE AMIENTO DE L A PREG UNT A O PROBLEM A DE INVESTIG ACIÓN Y SU J USTIFIC ACIÓN
¿Cuál sería la situ ación panorámica actual de la educa ción supe rio r en Gira rdot y la re gión?
En la actua lidad se percibe una desarticulación entre las accione s realizadas po r el gobie r no Mun icipal y las realiza das por las institucione s educativas de educa ción supe rio r; si bien dichas acciones respond en a planes individuale s con algu nos objetivo s concreto s, no se encuentra un dialo go de saberes, ni una congruencia holística, a rticulada s o bre la concepció n de ciudad re gión, además que los espacio s en pos de una mayo r calidad educativa no se h an propiciado y mucho menos las acciones de la Unive rsidad en ge neral por la con solidación de sus funciones cla ves como son la Docen cia, la In vestigac ió n y la p ro yección social.
Ho y d ía el pensar sobre nuestra historia y futuro es algo del aza r, el gobie rno municipa l y la Un ive rsidad en general actúan y toman decisiones a partir de percepcione s o inda gaciones, que re quie ren ser sustentadas y concretadas por una mayo r inte gració n con todo el sector edu cativo su perio r de la ciudad.
El cono cer la problemática en ed ucación superior va desde e l reconocimiento de su ubicación geo gráfica hasta la interpretación de las cond iciones m ínimas de la misma.
Ho y por ho y existen en la región varias in stitucione s educativas, entre ellas la Un ive rsidad Piloto de Co lombia, la Un ive rsidad abierta y a distancia UNAD, la Unive rsidad Cooperativa de Colombia, la Unive rsidad del Tolima, la Unive rsidad de Cundin amarca y la
Unive rs idad Minu to de Dios, la s cuales ofrecen programas
¿Es cohe rente la oferta de progra mas de las Un iversidade s en Gira rdot, con las n ecesidades re gionales y loca les?
¿Cuále s son las caracte rísticas de la demanda real de programas académicos que la s Un iversidades ofrecen en la re gión?
5. M ARCOS DE REFERENCI A
El marco referencial pretende en principio realiza r un a exposició n genera l a cerca d e la re visión de literatu ra e xistente sobre lo s diferentes estudio s que desde las mismas unive rsidades se han realizado en la re gión.
De esta manera se presentan inicia lmente los antecedentes existente s que pe rmiten definir tanto el punto de partid a del estudio como su lineamiento metodológico.
Se continúa con e l marco conceptua l donde no se pu ede e vita r la inte gración de cie rtos elementos histó ricos que coad yu va n a situar el conte xto socioecon ómico re gional.
5.1 M ARCO DE ANTECEDENTES
En este estado de la presentación re ferencial de la in vestigación es importante rea lizar un análisis gene ra l a los va riados do cumentos que se han rea lizado dentro de la Universidad Piloto y que de alguna manera han incidid o en el que hace r instituciona l. Po r lo pronto va le la pena señala r: La Unive rsidad Piloto sede Girardot frente a los nuevos desaf íos e ducativos re giona les, Estudio Socioe conómico del mercado re gional de la Un ive rsidad Piloto de Co lombia secciona l Gira rdot, Gira rdot frente a su Futuro, Pro yecto Educativo Ambienta l facultad de Administración de Empresas Universida d Piloto de Colombia sede Gira rdot, El informe institucional de 1990, el documento de Contaduría Publica en 1990, los tra bajos de los alumnos de contad uría dos de e llo s estadísticos, con información a tener en cuenta como referente de información. A co ntinuación se re visa cada uno d e ellos a sí: Una inve stigación reciente y de gran utilidad por su vigencia y temática d esarrollada es el d ocumento: La Unive rsidad Piloto sede Girardot frente a lo s nue vos desafíos
educativos re gionales,2 el estudio hace una re visió n genera l al
panorama de la Universidad Piloto, lu ego realiza una mirada hacia la Unive rsidad donde trata aspecto s te órico s de l modelo educativo, se tratan temas como la investigación, la auto evaluación, la acreditación entre otros, posterio rmente rea lizan un análisis e spa cial, le ga l e
histó rico de la Unive rsidad; luego de dican un cap itulo importante por sus connotaciones a las a lternativas d e mercado para la Unive rsidad.
El objetivo p ropuesto para la in ve stigación fue el establece r la s alternativas de pre grado viable s para implementar en la Unive rsidad Piloto sede Girard ot, como respuesta a las actua les expe ctativas, exigencias educativas, posib ilidades económicas y socia les de desarro llo loca l y regiona l. En esta dirección se realizó un estudio de carácte r descriptivo, re visando cada uno de los factores que inciden en la decisión de la población objetivo. Como población objetivo se asumieron todos lo s estudiantes de los cole gio s públi cos y p rivados de Girardot y la re gión (compuesta e sta por lo s municip io de Me lga r, Ricau rte, Tocaima y Agua de Dio s); en tota l se trab ajaron 2.584 estudiantes, ad icio nalmente se tomo el re curso humano vincu lado a las principale s empresas de la re gión sien do en tota l 1.317.de la misma forma se trabajaron los pad re s de familia o acu dientes de los alumnos del grado once de los cole gio de Gira rdot y la re gión.
Cabe re salta r que se realizo un minucioso e xamen a los cole gios privado s y oficia les de Gira rdot y l a re gión asumiendo va riab les como genero , dependencia económica, aspiracione s personale s, costeo de la educación supe rio r (lle gado e l ca so), a lte rnativas d e pre grado, reconocimiento de la universidad, co nocimiento de los programas y otras un ive rsidade s com o factores p rincipale s.
Al final se llegaron entre otras a las siguientes conclusiones: Los estudiantes de pregrado tienen una gran preocupación por la consecución de empleo y seguridad que garantice los ingresos suficientes para sufragar sus gastos y pod er estudiar.
Los in gre sos de lo s padres de familia o de los posible s aspirantes son re lativamente bajos estando e stos entre uno y dos sala rios mínimos, lo que coloca a la U. Piloto en desven taja frente a competencia de la Unive rsidad Pública.
Respecto a las e specia liza cione s se conside raron á reas como las Finan zas, Audito ria s, Telecomunicacio nes y Telemática, Producción y mercadeo, y Re curso Humano. Po r último se plantea lo necesario de una reestru ctura ció n en los costo s de la matricula pa ra la Unive rsidad Piloto.
Otro e studio importante también por su pertinencia y su vigencia lo es el trabajo de grad o de la estudiante Sandra Liliana Cháve z de la
facultad de Administración de Empresas titulado: Estudio
Socioeconómico del mercado re gion al de la Unive rsid ad Piloto de
Colombia secciona l Girardot3, el prop ósito del estud io de acuerdo al
texto mismo de l RATG, fue el conocer cua l es la situación socioeconómica actual del mercado regional del estudiante como cliente , con el objeto de incentiva r y promove r la educa ción superior en la Universidad Piloto de Colombia Seccional Gira rdot, de ta l forma que se puedan diseñar estrate gia s que lo gren o cupar la cobertu ra en el mercado re giona l, por med io de un plan de desarro llo institucional.
Este estudio p lantea realizar a lguna s accione s prop ia s de nuestro estudio, sin embargo se quedan en el ámbito descriptivo, pu e s la metodología utiliza da se circunscribe a una serie de en cuestas, y el soporte so cioecon ómico, se queda en citas gene rale s y no lo gra soportes estad ísticos confiables. Otro aspecto a tener en cuenta es su momento histórico 2001 y que estuvo centrado fu ndamentalmente en la Un ive rsidad Piloto.
En el se traba ja de manera importante la demanda y la competencia, además se tra zan alguna s pro ye ccio nes en ese sentid o; el aspecto metodológico se d efine como un estudio descriptivo buscando los conocimiento s e ide ntificación de caracte rísticas del unive rso de in vestigación, sus formas de conducta, comportamien tos definidos,
descubriendo y comprobando las variable s. El método de
in vestigación utilizado es análisis y síntesis con procesos de conocimiento, permitiendo conocer la rea lidad, partiendo de la identificación de las partes que conforman el todo.
Entre las p rin cipa les conclusiones se pueden destaca r las sigu ientes: El 66% de los estu diantes pertene cen al estrato 3 y un 2 2% al estrato 4 y rep resentan el 82% de la población total. El 59% de los cliente s potenciale s ganan entre $200.000. y $400.000. y u n 17% entre
$401.000. y $600.000. lo que rep re senta un 76% de cliente s que deven gan entre 1 y 3 sala rios mín imos mensuales le ga les.
De los e gre sados de la Unive rsi d ad se determina que el 33% deven gan mas de 1 millón de peso s, el 21% entre $ 601.000 y $ 800.000 y e l 16% entre $801.000 y un millón, lo que significa que más del 70% de los egresados de ven gan entre 2 y 4 salarios m ínimos mensuales le ga les vigentes.
La apertura de la facultad de Administración de Emp resas en la Unive rsidad de Cu ndinamarca incidió en el cierre de la facultad en la Unive rsidad Piloto de Girardot, influ encia vista desde la óptica del va lor de la matricu la y la capa cidad económica de los clie n tes y no de la calidad del pro grama como tal.
La falta de un área especializada y plan estraté gico de
comercia lización se constitu ye en una debilidad administrativa, debido a los cambios continuo s de la competencia y su crecim iento.
Algo muy importante de resaltar es el hecho que entre las preferencias de lo s programas un 22% lo hace por Ingenie ría de Sistemas pe ro el resto de participa ciones son del 2,3 y 4% dejando un rango grand ísimo del 58% para otras ca rrera s no especificadas.
Lo que s ugiere la necesid ad de de terminar específicamente ese 58%. Acá se nota el sesgo del e studio frente a lo que e n su momento
la Un ive rsidad Piloto cubría.
En el año 1998 se realizo un pro yecto inve stigativo en la facultad de
Administración de Empresas4, por p arte del do cente Econ. Ulise s
Segu ra Ba rón en ese entonces estu diante de la espe cializa ción de Educación ambiental en la Un ive rsid ad del Tolima, en ella tu vie ron una importante participación en el apo yo y o rienta ción los administrativos de la citada facultad, de ahí que el trab ajo realizado fuese aplicado en la Un ive rsidad y cuyo propósito fue precisamente diseñar, p roponer e implementar un pro yecto educativo ambiental; en el estudio se trataron variable s fundamentales como la docencia, exten sión, in vestigación, plan de est udios, pe ro so bre todo se empezaron ya los pasos firmes de lo s pro cesos de auto e valuación. Se trabaja ron lo s municip ios de la re gión y en e l momento una comunidad estud ia ntil de 650 en total, administrativo s y docentes. Se
presentan series e stadísticas de sde 1992 hasta 1996 en la estructu ra de procedencia de estos, se realiza ron pro yecciones d e la demanda real para la Unive rsidad hasta 1998; en lo metodológico se plantea el concepto de in vestigación tota l, es descriptiva, con o bserva ciones estructu radas, e n trevista s, llu via de id eas y reun iones de área.
Como conclusione s en el documento se manifiestan entre otras la s siguiente s: se de be implementar u na reestructu ració n académica, pero debe existir u na constante y permanente Auto evaluación de los procesos, se debe n replantea r las p olíticas de costos de matricu las pues, la competen cia apenas va a co menzar, por lo que se manifestó que mu y a pesar del buen momento de la Unive rsidad las amenazan acechan.
Gira rdot frente a su futuro, fue un trabajo d irigido por e l Prof.
Ra ymond Franco is A. y elaborado p or el INIP5, su objetivo fue el
eva luar las altern ativas so cioe conómicas para e l desarrollo de la ciudad y las zonas aledañas, el documento consta de 24 tomos en los cuales se re crea un viaje a lo largo de la histor ia d e la ciudad centrando su ate nción en el rió Ma gdalena, la vía férrea, las comunicaciones y el turismo, com o sectore s a rescatar de la enseñanza de la h isto ria, igualmente se retoman aspe ctos de todos los secto res econó micos en los cuale s se destacan lo s cereale s, el algodón, e l tabaco , la piscicu ltura, lo s carn icos, la construcción, la s ladrillera s, la hote lería, el tu rismo, lo s restau rantes y p or ultimo las cerve cería s y gase osas.
La in vestigación citada retomando lo manifestado por la misma
utilizo: una me todología ortodoxa de investigación integral6,***
resaltando las in stancias en las que se divid ió el trabajo, una parte directiva de l INIP y e l trabajo de ca mpo hecho en Girardot por el grupo de estudiantes (38 ) que lo a su mieron como opció n de grado.
El documento term ina con una frase que bien vale la pena destacar: Gira rdot y Cundin amarca son lu ga res jó venes en un país jo ven:
Colombia, que no han alca nzado toda vía su ma durez; come te muchos errores; pero que s on errores de juventud y como tal, el mundo puede perdonarlos7. Lo que la histo ria no perdo na es vo lve r a reco rre r lo s mism os caminos y cae r en los mismos erro res.
5 Instituto de Investigación y proyectos. Girardot frente a su futuro. Santa fe de Bogotá octubre de 1997. 6 Ídem, pagina IX
La universidad en 1990 elaboró un Informe Institucio nal, de una in vestigación que se denomino Propuesta de Re -estructu ración académica y administrativa de la Universidad Piloto de Colombia
seccional de l Alto Ma gdalena Gira rdo t8.
La inve stiga ción se realizo siendo director genera l e l Arq. Hu go Aran guren Riaño y coo rd inador de in vestigacione s el EC. Ulises Segu ra Ba rón, en este documento se inicia con la p re sentación de alguno s aspecto s genera les p ropio s del análisis de esa época, como programas, títu los ofrecidos, estru ctura o rgan iza cio nal, plan de estudios e l cual cobijaba aun los ciclos básicos y especializados,
estructu ra curricular, e stud iantes, recursos pla nta física,
presupuesto, actividad inve stigativa, plan de desarrollo y biene star y exten sión un ive rsitaria.
Como elementos d e apoyo se p resentan un organigrama institucional, manual de funciones, hojas de vida, formato de eva luación de materias, acue rdo 002 de 1990 modificación a l reglamento de pasantía s y le galización académica de estudiantes, formato de entre vistas pa ra la selección de alumnos y los lib ro s que en su momento existían e n la bib liote ca y he meroteca.
Algunos de los a sp ectos a conside rar lo son los dato s estad ístico s presentados desde 1986 hasta e l p rimer semestre de 1990 de los alumnos inscritos y matricu lados po r pro gramas académicos; esta información viene ilustrada con gráficos por pe riodos, igualmente se tienen los datos y gráfico s de la procedencia de los alumnos por ciudad y genero. Igua lmente e xisten cuadro s descriptivo s de docentes por pro gramas, en el marco del capitulo de presupuesto se presentan algunas considera ciones para la colo cación del va lor de las matricu las por semestre, a l igual que un cuadro de la e volución de estas para el mismo periodo de estudio y pro ye ccione s para el año 1991. En la secció n de costos se rea liza un aná lisis co mparativo de l ingreso por e studiante y lo s costro s de formación p ara situ ar un margen ne gativo en los costo s y determinar el déficit financiero. Propuesta de crea ción del CIR Centro de Investigacion es Regional, y la propuesta de Plan de desarro llo documento cargado de muy buenos propósito s en todos los aspectos, políticas de re apertura a la
comunidad, ra cio nalidad en la descentralizació n educativa ,
situación económica, política y socia l no solo de la re gión, sino del país.
En conclusión se llega dete rminar qu e la Un ive rsidad p resentaba una aceptación demostrable en la re gión, lo cual e ra apenas ló gico, pues los niveles de com petencia eran m ínimo s, prácticamente solo e xistía el ITUC, ho y Un ive rsidad de Cundina marca, que no e ra competencia para los pro gramas que se ofrecían; desde ese momento los estudio s que se hab ían realizado en 1985 sobre la s p ro yecciones de estudiantes de jaban notar una difere ncia ma yor a mil estudiantes, denotando lo desacertado de lo s datos con los cu ales se ven ia trabajando. Al final de cuentas, quedo claro la intención y lo s propósito s de desa rro lla r una Un ive rsidad mas adecuada a la re gión y a las nece sidades socia les.
En términos metod ológico s se pudo a precia r que e l documento es el resultado de un estudio documental en los archivo s ad ministrativos, académicos y financiero s de la Universidad mu y importante, se hicie ron grupos de trabajo y e valuacione s con estudiantes y docentes.
En el año 1990, se realizó la p resen tación del docume nto Pro grama
de Contaduría Pública9 al ICFES con el objetivo de obtene r la licencia
de funcionamiento y la aproba ción po sterior del pro grama, se realiza una presentación genera l de antece dentes de la rea lid ad observada en la región para la época (1985), se ordena la información en
términos de gen eralidades, objetivo s, perfil, p ro grama, base
curricu la r, áreas del conocim iento, administración d el pro grama y resumen de la p ro gramación po r seme stres.
Siguiendo con e l proceso de re visión bib lio gráfica, se destaca
también el “Censo realizado para conocer el perfil del contador publico de la Universidad Piloto de Colombia seccional Girardot”10 realizado por Ca rolina Rod rígue z E y Nena Yineth Ruiz; en este documento se trato de conocer el p erfil genera l de lo s estudiantes activo s de contaduría pública en la seccional, en el se utilizaron va ria s té cnica s en tre e llas sob resa len estad ígrafos de dispersión y las medidas de tendencia centra l, además de su represen tación grafica; se tomaron va riab les como edad, se xo, estado civil, persona s a cargo, actividad labora l, in gresos, lugar de p rocedencia y domicilio
actual, (impo rtante para e l p resente estudio ), carga p or semestre, estado académico , financiación de estudio s, inten ción de cursa r alguna especialización entre la s mas importantes. Termina el documento teniendo entre otra s la s siguientes conclusio nes: el 77% de los estud iantes se encuentran laborando, e l 28% de los estudiantes financian sus estudio s con recu rsos prop ios, el 38% piensan rea lizar a lguna especializa ción y e l 16% de ellos pro vienen de luga res fuera de Gira rdot.
Otro de los docum entos retomados y que repre senta u n gran aporte
para el proceso investigativo es la “Encuesta de los egresados de
Contaduría Publica de la Un ive rsidad Piloto de Colomb ia se cciona l
Alto Magdalena”11, allí se trabajan fundamentalmente conceptos
estadísticos e in ician con tabla s y gráficos de frecuencia sob re las edades de lo s e gresados, siguen con el gene ro, e stado labo ral situando a los egresados de acuerdo al campo de desempeño, prosiguen lue go con los años de graduación de cada uno de ellos, también el año en el cual comen zó su actividad labo ral cru zando estas dos ultimas informaciones se lle ga a su ubicación como profesional p ropia mente dicha, lue go se sigue en la ubicación labora l por sector e conómico y e l n ivel salarial que pose en en este, adiciona lmente se identifica el ca rácter de privada o pública de las empresas donde están ubicados lo s egre sados y tipo de contrato vigente, lue go se observa la formación complementaria que han realizado y los factores que induje ron la anterio r situació n, finalmente se realiza ron cruce de información pa ra dia gramas de barra s con año de graduación vs. Ed0ad, sector económico vs. campo de desempeño, genero, salario, rela ción contractual tipo de empresa y se termina con algunas medidas de te ndencia central pa ra las mismas va riab les.
En este documento, particula rmente se lle ga ron entre otras a las siguiente s con clusiones: e l 95% de los e gresados s e encuentran laborando actua lmente, de estos un 3 3% tienen un sa lario entre 2 y 3 s.m.l.v., el 58% de los e gresados se han capacitado a u n mayo r nive l en su profesión, el 54% lo han hecho en re viso ría fiscal y el 45% no han realizado postgrados porque no e xiste un p ro grama de su inte rés.
Al final de cuentas, se dete cta u n gran ace rvo de documentos relacionados con e l secto r de la educación superior, pa rticu larmente referidos a la Un ive rsidad Piloto de Colombia , sin em bargo en su
mayo ría co rre sponden a monog rafía s de trabajo s de grad o, realizados a nivel de pre grad o en los programas de Administra ción de Empresas y Contadu ría Pú blica, lo cua l significa que su análisis esta determinado por m etodología s de carácter cuantitativo y centradas en estudios de merca do esencia lmente , lo cua l tampoco im plica que no tengan valide z, so lo que estos cump len su papel descriptivo y dan una luz, y es p re cisamente a partir de ellos que su rge la idea de desarro llar la in vestigación que no s ocupa.
5.2 L A FLEXIBILID AD CURR ICUL AR: ELEME NTOS PAR A UN A P ANOR ÁMIC A DE L A UNI VERSID AD EN GIR ARDOT .
Pensar la Un iversidad, su incidencia re giona l, el desa rrollo educativo
re giona l, desde la perspectiva de la educación superio r,
indudablemente abarca muchos temas, algunos de profundidades tan grandes, que obliga a tener estudios muy específicos so bre ellos. Se plantea que e s posible cono cer a lgo más de Gira rdot, p recisamente a partir de articu lar una panorámica general del estado actual de la educación supe rio r en la ciudad y lo s municip ios en lo s cua les e lla ejerce una influencia ma yor.
Ahora bien , bajo e ste mismo e squema se p retende p lan tear desde la educación, alguno s aspectos que d an fuerza al esta do de ella en cualquie r área re gional o local o com o se plantee en su momento. Así que hemos considera do que el currícu lo que op era en las universidades es indudablemente importante a la hora de interna r en la estructu ra de la educación supe rio r. Haciendo eso sí cla ridad que cada institución e nfrenta su prop ia problemática de a cuerdo a su conte xto instituc io nal, y desde este contexto se plantea su propio pro yecto in stitu cio nal y su cu rrículo particu lar, para enfrentar el conte xto económico, socia l, cu ltu ral y político.
Adentrarnos al e studio de las temáticas re laci onadas directamente con el p roceso de enseñanza -ap rendiza je y ubica r e l cu rrículo como el e lemento inte grador del p roceso, nos pe rmite comprender si la labor desarro llada en la escuela tiene el sentido que deseamos para logra r en nuestro s estudiantes, un a formación para la vida que responda a la s necesidades de la sociedad.
Por lo tanto, para abordar la fle xib ilidad cu rricu lar, e s importante tener claridad sob re el cu rrículo mismo.
En los siglos XVII y XVIII el cu rrículo se refería al conjunto de disciplinas de estu dio. Aunque la edu cación se desa rro llaba de forma tradiciona l, donde el centro del p ro ceso de enseñan za -aprend izaje era e l docente, ha bía cla ridad sob re las bases fundamentales pa ra logra r formar a lo s estudiantes.
Ho y los ade lantos técnico s -científico s han conducido a cuestiona r si las formas, los métodos, los pla nes de estudio están siendo pertinentes y cumplen la función de formar e l su jeto ap ro piado para el desarro llo de la sociedad. Se cuestiona la eficacia, n o sólo de lo s currícu los, sino de la respon sabilidad de la escuela pa ra el desarrollo genera l de sus pro ye ctos educativos, cuestionados no po r su cará cter instrumental, sino por los resu ltad os de los respon sables de la planeación, o rganiza ción y e valua ció n de los mismos.
La ley Gene ral de la educación, 115/94, y el decreto 1860 del mismo
año, definen el currículo como “El conjunto de criterios, planes de
estudio, p ro grama s, metodolo gías, y proceso s que contribu yen a la formación inte gral y a la construcción de la identidad cultu ral nacional, re giona l y loca l, inclu yendo también los recu rsos humanos, académicos y físicos para poner en práctica las políticas a lle var a
cabo el proyecto educativo institucional”.
Abraham Magendzo considera el currículo como “la suma de
expe rien cias que se ofrec en a los estudiantes bajo la organización o gu ía de la institución educacional, cu mpliendo por tanto , la totalidad del quehacer del e studiante y del do cente, dentro y fuera de las au las
de clase”.
naturales o realizado s por el hombre, de toda la educación
supervisada, recreación y trabajo en grupo de la comunidad”
En la ma yo ría de las concepciones sobre cu rrículo se coinci de en el ordenamiento de u na serie de e xperiencias que son ofrecidas po r la institución para cu mplir con los inte rro gantes que nos planteamos para la conformación de un p ro yecto educativo: ¿Qué tipo de ciudadano es el qu e deseamos formar? ¿Para qué tipo d e sociedad lo estamos formando?
Las tendencia s d el mundo actual nos plantean retos que la humanidad debe asumir con much a responsabilidad si se qu ie re incid ir en la mejo ría de los proce sos desarro llados en cualqu ier profesión u activid ad. La educación, tal como la señala el presidente de la comisión de educación pa ra e l siglo XXI, Ja ques Delo rs en su
informe a la UNESCO “es el instrumento indispensable para que la
humanidad pueda pro gre sar hacia los ideales de pa z, libertad y
justicia social”. Es el principal y más inmediato medio que debe permitir que dich as tendencias se an conocidas, re flexionadas, analizada s o por que no, el medio qu e debe crearlas y determinar los senderos donde se debe dar trán sito a las nue vas po sib ilidades de la humanidad.
La realidad de n uestras institu cion es de educación formal y no formal, es que muchas vece s está n enmarcadas de ntro de eje s cartesianos, no p ermiten ab rir po sibilidades de de sa rro llo, no se conoce lo s cambios o parad igmas que se gestan y menos tener alguna incidencia e n el desa rro llo de los mismos.
En la perspe ctiva esbo zada por el Min iste rio de Edu cación en los Lineamientos Gen erales de Pro cesos Cu rricu lare s, se plantea la necesidad de trab ajar e l cu rrícu lo d entro de un p roce so pedagó gico que pe rmita la e la boración inten cion al y consciente d e una sínte sis de los elementos de la cultu ra que a juicio de qu ienes lo s e laboran deben ser pensados, vividos, asu midos o transformados en la institución escola r, con el fin de contribuir en la formación integral de las persona s y de los grupos y a la con strucción de la identidad cultu ral, na ciona l, re giona l, loca l e institucional. Dicha síntesis o propuesta cultu ra l, se diferencia de otras propuestas cultura les, en que está pedagógicamente estru cturada e ilum in ada por las
concepcione s sobre sujeto, educación, institución escolar…, para ser
desarro llada por una comunidad en unas condicione s específicas de espacio y tiempo.
Durante e l p roceso educativo , tambié n se hacen e videntes una se rie de acciones y circunstancia s que a fectan a los estudiantes y su proceso de formación, los cuale s n o se encuentran planeados ni pensados con anterio ridad, estas acciones o circunstancias afectan la educación a veces en mayor medida que las acciones planeadas, a
ellas se les denomina el “currículo oculto”; basadas primordialmente en las formas de relación entre lo s d iferentes actore s p resentes en la escuela, en la s actitudes entre lo s miembros de la comunidad educativa, en lo s espacios escola res, en los gustos, va lore s, en genera l en los inta ngib les.
Los dos cu rrículo s, el e xp lícito y e l oculto se de sarrollan en forma parale la en e l d iario quehace r de la institución educativa, gene rando en ocasione s cho ques y p lanteando la discu sión sobre la necesidad de establecer la zo s claro s de coherencia entre los planteamientos teóricos que sitúan el currícu lo e xplícito y las práctica s cotidianas en las que se sitúa el currícu lo o culto. En este p roceso se encuentra e l mayo r reto pa ra la institución educativa.
El espacio físico y cultu ral en e l cual está inme rsa la institución educativa pues refleja la incidencia positiva o negativa del currícu lo pertinente.
5.3 L A GLOB ALIZ ACIÓN
Para hablar de la globalización hay que tener una mirada retro spectiva de los mo vimientos h istó rico s, mo vimie ntos que se gesta ron a tra vés de los siglo s y co nstitu ye ron de manera lenta un sistema que facilitó la e xpansión del capitalismo comercial, en e l cual se reafirmó la influencia e xporta dora de bienes económicos y cultu rales, y d io inicio que posib ilitaron el surgimiento de espacio s que articu la ron e intensifica ron un modo particu lar d e vida a nivel socio -cu ltura l, po lítico y e conómico en el mundo entero.
La globa lización es un fenómeno de carácte r inte rnacional: su acción consiste principa lmente en logra r una penetración mundial de capitale s (financie ros, comercia les e industria les), ha p ermitido que la economía mund ial (mecanismos que la inte gran: e l comercio, la producción, y las finanzas) moderna abra espacios de integración activa que intensifiquen la vida eco nómica mundial y surge como consecuencia de la inte rnalización cada ve z más acen tuada de lo s procesos económicos, los conflicto s sociale s y los fenómenos políticos -cultu ra les.
El pro ceso de globaliza ción está caracte rizado por la crecien te interdependencia e ntre los pa íse s a e scala mundia l, po r el cambio en las formas produ ctiva s y po r el p redo minio del secto r financiero.
Ha sido definido como “el proceso de desnacionalización de los
mercados, las le yes y la política en el sentido de interre lacionar
pueblos e individuos por el bien común”. Aunque puede ser discutible
que ello lle ve a e ste bien; puede definirse como la fase en que se encuentra el capitalismo a escala mundial, ca racte rizada po r la eliminación de la s fronteras econ ómicas que impiden la lib re circula ción de b ien es y se rvicios y fundamentalmente de capitale s.
especia lmente a travé s del comercio y los flu jos financieros, abarca además aspectos cultura les, po líticos y amb ientales más amplios.
Entonces podemos decir que la glo baliza ción es un concepto que pretende describ ir la rea lidad in mediata como una sociedad planetaria, más allá de la s fro nteras, ba rrera s arance larias,
diferencias ét nica s, credos re ligiosos, ideolo gías políticas y
condiciones so cio -económicas o cultu rales, o sea un intento de hacer un mundo que no esté fraccionado, sino gene ralizado, en el que la mayo r parte de las cosas sean iguale s o sign ifiquen lo mismo.
La palabra “GLOBALIZACIÓN” se utiliza con frecuencia sin ser
entendida en detalle, significando muchas veces lo o puesto, pero teniendo algo así como un poder oculto que a gita al mundo, que determina toda nue stra vida y que nos domina cada ve z más.
La globaliza ción e stá generando profundos cambios en el ámbito más amplio de la orga nización socia l. Las luchas por la de fensa de las identidades cu ltura les toman a menudo formas de a gre sión vio lenta
generando reacciones que se podrían llamar de “esquizofrenia social
y sent imientos de soledad y triste za individua l, en un mundo más
antagónico, injusto y divido”. La segmentación de los países y de las
sociedades ha ce surgir tres tipos de actores:
Los GLOBALIZADORES que po seen el conjunto de lo s capita les, de los recu rsos, de l os cono cimientos y el monopolio de las informaciones;
Los GLOBALIZADOS que son traba jad ores y consum idores que tienen escasos y supe rficiales conocimiento s;
Los EXCLUIDOS que no tiene acceso a los conocimie ntos, nin guna importancia como consumidore s y tie n en un papel insignificante en la producción.
Pero la globalización genera pa radojas para las posibilidades de desarro llo y crecimiento que se po stulan en ella y que afectan la identidad cu ltura l particu la rmente de las sociedade s del tercer mundo. La pregun ta es ¿cómo pa rticipar del d iálo go intercultu ral, manteniendo la identidad naciona l y loca l? ¿Se debe pensar globalmente y a ctu ar lo calmente ? Có mo superar la b recha educativa entre países ricos y pobres que ca da día están gen erando mayo r inequ idad?
Así las cosa s, los actuales retos de solución de proble mas cada ve z más complejos han hecho necesaria la aparición de solucione s más multidimensionales y colectivizante s donde pa rticip an múltip les saberes y ló gicas (diálo go de sabe res), en los pro cesos in ve stigativos que dan sentido a híb ridos d isciplinares y nue vos retos de formación profesional. Estos problemas cada ve z más complejo s han implicado planos de refle xión que articu lan tanto lo human ístico como lo científico.
Adiciona lmente a sus funciones d e in vestigació n, e xtensión,
docencia, vistas como una unidad inseparable, la universidad tendría
adiciona lmente u na doble misión , en su dualid ad compleja
conserva ción / generación, tal como lo sugiere Edga r Mo rin (2000):
“La Universidad conserva, memoriza, inte gra, ritua liza una herencia
cultu ral de co nocimientos, ide as, valo res; la re genera
ree xaminándola, a ctualizándola; también genera conocimientos, idea s y valo res que se introdu cirán en la herencia. Además, ésta es
conservado ra, re ge neradora, gene rad ora”.
universidad que se para facultades qu e deberían estar ligadas, y que reduce unificando lo que es d ive rso e n sus funciones ad ministrativas.
Así, en gene ral se pretende fomentar la sustitución de un pensamiento que d esune por un pensamiento que une, es decir que se propende por un proceso de transformación desarro llo instituciona l no de forma sino d e contenido estructural en un p roce so complejo en el que:
“Es nece sario un pensamiento qu e capte las rela ciones, las
intera ccione s y las implicacio nes mutuas, los fenómenos
multidimensionales, las realidades que son a la ve z solidarias y
conflictivas”. (Mo rin 2000)
La mirada compleja de la institució n universita ria c o adyu va a la misión de democratiza r el conocimien to en la medida que permite la participación ciuda dana desde la puesta en escena de los distinto s saberes y ló gicas en la so lución de problemas que estaba limitada por la toma de d ecisiones de espe cialista s monodisciplinares de formación.
La sociedad del c onocimiento como estado de va lor u niversal ve a l conocimiento como componente central en la conformación de rique za de los pa íses, más que e l cap ital, los recu rsos n aturales o e l trabajo; y es a la ve z, la con dición pa ra el aumento de la productividad. Esta forma de ver el conocimiento ha m odificado la s relaciones so cia le s y la e xpe rien cia humana en general ya que el conocimiento se mueve asociado a las nue vas te cn ología s de la comunicación y la información, lo que reclama a su ve z, como necesidades fundamentales, el uso adecuado del tiempo y la flexibilidad pa ra acceder a la información y al con ocimiento de manera oportuna y a los ritmos y de ven ire s de los m ismos prota gonista s.
5.4 TR ANSFORM ACIONES CUL TUR ALES
5.4.1 Cambios en la familia. El cambio fundamental que se ha
producido es de disociación entre la con yu galidad (vín culo s de pareja ) y filiación (vín culo s entre pad res e hijos).
En la familia trad icional estos dos víncu los e ran indisolubles. En la actualidad, en ca mbio, la con yuga lidad a perdido su carácte r indiso luble po r qu e es una re lación socia l, la filia ció n en cambio mantiene dicho ca rácter po r que es e l vincu lo natura l.
5.4.2 Evolución del individ ualismo. Los cambios en la familia están
vincu lados con uno s de los fenómenos cu ltura les más importantes de
la sociedad occidental: “el individualismo”.
Las nue vas formas de individua lism o pone el acento en la auto exp resión, en el re speto a la libertad ex trema, en la e xp ansión de la personalidad, de sus cualidades esp eciale s y su e xcep cionalidad. El credo de nue stra época es que cada persona es única, es o debie ra ser lib re, etc. Pero esta mayo r autono mía sub jetiva esta acompañada cada ve z ma yo r de la depe ndencia materia
Después de éste análisis sobre a lgunas de la s te ndencias que direccionan lo s nuevo s escenarios y en el caso que nos ocupa de la educación, nos resta por analiza r que in cidencia tienen en la conformación de los currículos y si las tendencias d e una u otra manera inciden en la fle xib ilización de los mismos.
Una de las distinciones importantes a hacer referencia e s que desde esta perspectiva n o sólo debemos hablar de flexibilid ad curricu lar sino que debemos conceptuar, adem ás, sobre fle xibilid a d educativa, flexibilidad peda gó gica y fle xibilidad administrativa.
La educación fle xible entendida como la capacidad de adaptarse a la inno vación consta nte producto de l cambio, so cio -e conómico, la exp losión del conocimiento y las nue vas e xigencias a la pr ofesión.
La flexibilidad administrativa como ejemplo de dism inución de nive les
organiza ciona les o estructura s ve rticales haciéndolas más
horizonta les, reo rganizando la s estru cturas discip lina re s en torno a campos de estudio donde se manejen los temas problémicos que permitan la respue sta a las necesida des sociale s, dand o prioridad a la in ve stiga ción de acuerdo a lo s nue vos marcos o tendencias.
Estas distinciones nos lle van a r e conocer que la flexibilidad curricu lar no se puede manejar de manera gene ral sino en su s esp ecificidade s, donde debemos tener como referencia las tenden cias generales y sus formas pero pensando en desarrollar competencias en el educando, inte grando capaci d ades cogn itivas, h abilidades y destre za s, valo res, favoreciendo la s formas de identidad y auto desarro llo.
Con estas ideas y retomando el concepto de la le y 115 /94 sobre currícu lo, la fle xib ilidad debe se r en tendida como la capacidad de adoptar, a las nue vas tendencia s innovativa s, e l con junto de crite rio s, planes de estudio, programas, metodología s y procesos que contribu yan a la formación inte gra l de nuestros educandos. Estos elementos deben responder, se r pertinentes a las necesidades de la sociedad. Lo s edu candos deben ser conscientes de l rol que deben juga r en la sociedad una ve z que a tra vés de la flexibilidad pedagó gica han podido diseña r y o rganizar los ob jetivo s mismos de los elementos cu rriculare s y además aportar sob re que ambientes se
debe traba jar en el proceso de enseñanza -aprend izaje
conduciéndonos a la constru cción de identidad cultu ral nacional, re giona l y local co mo fin educativo.
De acuerdo con el profesor Santia go Correa se pueden observa r otros
conceptos sob re flexibilidad curricula r12.
Ma gend zo (1991 )13 se refiere a la flexibilidad curricular como “la
posibilidad que tie ne el cu rrículo de ser modificado y a daptado a las necesidades y rea lidades de las loca lidades y de las escuelas, que respondan a los intereses, aspiracion es y condiciones d e cada una de
ellas”.
Abraham Na zif (1996)14 define así la flexibilidad curricular “posibilidad
de conceptuar y relacionarse de manera dinámica y transformada con
12 CORREA URIBE, Santiago. LA FLEXIBILIDAD CURRICULAR. Universidad de Antioquia
