Luis Alfonso Ordóñez Sales
Proyecto: Manual de Fortalecimiento a Procesos de Educación Ambiental
Dirigido a Comunitarios de la aldea La Vega, Municipio de San Gaspar
Ixchil, Departamento de Huehuetenango.
Asesor: MA. Erik Ronaldo Castillo HerreraUniversidad de San Carlos de Guatemala Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagogía
Licenciatura en Pedagogía e Interculturalidad
Guatemala, septiembre 2,015
“ID Y ENSEÑAD”
Este informe fue presentado por el autor como trabajo de EPS previo a optar al grado de Licenciado en Pedagogía e Interculturalidad. Guatemala, septiembre 2015.
ÍNDÍCE PÁG. AUTORÍA
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I 1
ESTUDIO CONTEXTUAL 1
1.1. Contexto Institucional 1
1.1.1. Nombre de la Institución 1
1.1.2. Localización Geográfica 1
1.2. Contexto Económico 1
1.2.1. Sectores Productivos 1
1.2.2. Consumo 3
1.2.3. Inversión 4
1.2.4. Trabajo 5
1.2.5. Salarios 5
1.3. Contexto Social 6
1.3.1. Tipo de Institución 6
1.3.2. Estructura Organizacional 7
1.3.3. Calidad y condiciones de vida de la población circulante 9
1.3.4. Configuración Económica-Social 9
1.3.5. Educación 11
1.3.6. Salud 12
1.3.7. Bienestar Social 19
1.3.8. Justicia 22
1.3.9. Seguridad Ciudadana 22
1.3.10. Protección Social 22
1.4. Contexto Filosófico 24
1.4.1. Visión 24
1.4.2. Misión 25
1.4.3. Objetivos 25
1.4.4. Organización Social 25
1.4.5. Agrupaciones e Ideas Políticas 28
1.4.6. Valores Éticos y Morales Predominantes 29
1.4.7. Políticas 29
1.5. Las carencias 31
1.5.1. Lista de Carencias 31
1.5.2. Problematización 32
1.5.3. Hipótesis Acción 33
1.5.4. Matriz de Priorización de Problemas 35
1.5.5. Análisis de Problemas 36
1.5.6. Problema Priorizado 37
1.6. PROBLEMA 38
1.6.1. Antecedentes del Problema 38
1.6.2. Descripción del Problema 40
1.6.3. Justificación de La Investigación 41
CAPÍTULO II 44
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA 44
2.1. La Ecología 44
2.1.1. Ecología y Sociedad 44
2.1.2. Equilibrio Ecológico 45
2.1.3. Relación entre los Seres Vivos 46
2.1.4. Una Contribución Ecológica Autodidactica 46
2.1.5. Educación – Concienciación 48
2.2. Los Recursos Naturales 48
2.2.1. Explotación de los Recursos Naturales 49
2.2.2. Agotamiento del Suelo y Recursos Naturales. 50
2.2.3. Deterioro Ambiental. 51
2.2.4. El Daño que Ocasiona el Desarrollo Cultural y Tecnológico en el
Medio Ambiente. 52
2.3. Situación de los Bienes Naturales de Guatemala. 53
2.4. Problemas ambientales en Guatemala. 54
2.4.1. La Deforestación. 55
2.4.2. La Deforestación. 56
2.4.3. La deforestación, un Problema que Afecta el entorno en el que Vivimos. 56
2.4.4. Deforestación para Consumo de Leña. 57
2.4.5. Consecuencias de la Deforestación. 58
2.4.6. Las causas estructurales de la Deforestación en Guatemala. 59
2.5. Saneamiento Ambiental. 60
2.6. Desarrollo Sostenible. 61
2.6.1. Tres Ejemplos de Uso Sostenible de Recursos. 61
2.6.2. Plan de Medio Ambiente. 62
2.6.3. Capacidad de los Seres Humanos para Actuar sobre la
Naturaleza. 63
2.7. Adagio sobre el árbol . 64
2.7.1. El árbol. 65
2.7.2. Beneficios que se obtienen del árbol. 66
2.7.3. Los árboles y el agua. 67
2.8. El Bosque. 68
2.8.1. Efectos sobre el bosque. 68
2.8.2. Una Red Contra la Erosión. 69
2.8.3. Dependencia del bosque. 70
2.8.4. Barreras vivas. 70
2.9. Marco Legal y Político Nacional en Materia de Protección del Medio Ambiente. 71
2.9.1. Medio Ambiente y Equilibrio Ecológico. 71
2.9.2. La Reforestación. 72
Glosario. 74
Bibliografía. 76
E-grafía 77
CAPÍTULO III 78
DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN 78
3.2. Objetivos de la Investigación. 78
3.2.1. Objetivo general 78
3.2.2. Objetivo específico 78
3.3. Cronograma general 79
3.4. Planteamiento General de la Propuesta a Experimentar. 81 3.5. Parámetros para Verificar el Logro de los Objetivos. 83
3.6. Cronograma de Trabajo. 85
CAPÍTULO IV 86
EJECUCIÓN 86
4.1. Actividades y Resultados de la Socialización. 86
4.2. Producto Final : Manual de Fortalecimiento a Procesos de Educación Ambiental Dirigido a Comunitarios de la Aldea La Vega, Municipio de
San Gaspar Ixchil, departamento de Huehuetenango 88
CAPÍTULO V 116
EVALUACIÓN 116
5.1. Evaluación de los Resultados en Relación a los Objetivos. 116
5.2. Evidencia del Desarrollo Sostenible 117
5.3. En que Forma la Propuesta tendrá Seguimiento. 118
5.4. Reflexión sobre todo el Proceso. 119
5.5. Experiencias Sobre Salientes para Resaltar 120
5.6. Concretizar Teorías que Propone para Realizar Cambios o Mejoras en
La Institución Educativa 121
CONCLUSIONES 125
RECOMENDACIONES 126
BIBLIOGRAFÍA 127
E-GRAFIA 128
ANEXOS 129
Documentos que Amparan la Ejecución del Ejercicio Profesional Supervisado. 130
APENDICE 137
Evaluación del proyecto: Manual de Fortalecimiento a Procesos de
Educación Ambiental 138
Fotografías del Proyecto. 145
Instrumentos de Investigación Guía de ocho Sectores 151
Sector Comunidad 152
Sector de la Institución 158
Sector Finanzas 163
Sector Recursos Humanos 165
Sector Curriculum 168
Sector Administrativo 171
Sector Relaciones 174
Sector Filosófico, Político, Legal. 176
Instrumento de Investigación Matriz FODA 179
Instrumento de Investigación Guía de Observación 182
Diseño del Proyecto 190
Plan de actividades del Estudio Contextual - EPS - 200
Croquis de Ubicación del Proyecto 205
INTRODUCCIÓN.
El trabajo corresponde al Ejercicio Profesional Supervisado “EPS” de la carrera de Licenciatura en Pedagogía e Interculturalidad, Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala, Sección Huehuetenango.
El Proyecto: Manual de Fortalecimiento a Procesos de Educación Ambiental Dirigido a Comunitarios de la aldea La Vega, Municipio de San Gaspar Ixchil, Departamento de Huehuetenango, a través de la Plantación de Árboles para Generar Barreras Vivas a Orillas de la carretera que se conduce a la comunidad de la aldea La Vega de San Gaspar Ixchil, Huehuetenango, se realizó en los meses de febrero a agosto de 2014 con los comunitarios de la comunidad, en el cual se realizaron por etapas, se ejecutaron orientaciones, organización de los comunitarios y la respectiva plantación de árboles.
El informe Contempla en su estructura información referente a la institución, en el Capítulo I: se describe el Estudio Contextual que contiene cuatro contextos que fueron sujetos a investigación que son: Contexto Institucional, Contexto Económico, Contexto Social, Contexto Filosófico, de la misma forma se detallan Las Políticas, Las carencias, La Problematización, La Hipótesis Acción, La Priorización, el estudio contextual es obtenido a través de una serie de instrumentos que se utilizaron para recabar información referente al estudio contextual y los aspectos sujetos a investigación en este capítulo se describen también, El Problema, Antecedentes del problema, la Descripción del Problema, La Justificación de la Investigación y finalmente los Indicadores del problema.
En el Capítulo II: corresponde a la Fundamentación Teórica; se encuentran desarrollados los temas y subtemas que sustentan científicamente la investigación, los cuales están relacionados con el tema del Medio Ambiente, específicamente sobre los bosques.
Capítulo III: corresponde al Diseño de la Investigación, se describe la redacción de la hipótesis acción, el planteamiento de los objetivos que constituyen el orientador del
proceso de investigación, el planteamiento general de la propuesta a experimentar, los parámetros de logro de los objetivos y el cronograma del trabajo donde se establecen las actividades y fechas en que se realizó cada etapa del proyecto.
Capítulo IV: Ejecución
Incluye las actividades y los resultados de socialización, es decir, los procedimientos realizados para contribuir con la solución del problema y los resultados obtenidos de las acciones; finalmente se hace mención del producto de la investigación, donde se encuentra la concientización desarrollada con los comunitarios de aldea La Vega, Municipio de San Gaspar Ixchil, Departamento de Huehuetenango, comunidad en el cual la Oficina Municipal Ambiental y Recursos Naturales de la municipalidad de San Gaspar Ixchil, asignó para la ejecución del proyecto.
Capítulo V: Evaluación
En este último capítulo se encuentra la Evaluación en general de acuerdo a los objetivos planteados, a la sostenibilidad y al seguimiento que tendrá la propuesta del proyecto, se mencionan además algunas reflexiones, experiencias sobre el proyecto realizado y, finalmente se hace una descripción de la teoría que permitirá mejorar la calidad de vida de los comunitarios con el proyecto.
1 CAPÍTULO I
ESTUDIO CONTEXTUAL
1.1. Contexto Institucional
1.1.1. Nombre de la Institución
Municipalidad de San Gaspar Ixchil, Departamento de Huehuetenango.
1.1.2. Localización Geográfica
La municipalidad de San Gaspar Ixchil está situada en la cabecera municipal del municipio, registrado en la nomenclatura nacional en la región VII o nor-occidental del país.
Vías de acceso
La vía de acceso es a través de la carretera interamericana 22.5 kilómetros de la cabecera departamental, se encuentra el lugar denominado Puente Naranjales donde está el desvió, de donde se recorren 5.5 kilómetros de carretera asfaltada curvas pronunciadas y pendiente fuerte, pasando por la cabecera municipal de Colotenango para luego llegar a la cabecera municipal de San Gaspar Ixchil.
Colindancias:
El municipio de San Gaspar Ixchil, Colinda al norte con Colotenango y San Rafael Pétzal; al este con Santa Bárbara; al oeste con San Ildefonso Ixtahuacán; y al sur con San Miguel Ixtahuacán este último del departamento de San Marcos. Fuente: Oficina de Dirección Municipal de Planificación, Municipalidad de San Gaspar Ixchil
1.2. Contexto Económico
1.2.1. Sectores Productivos
Es un elemento básico en el desarrollo de la región y factor importante en el proceso productivo y es integrado por el conjunto de obras y servicios
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necesarios para la circulación de los artículos que se producen en el municipio para el bienestar social.
En el trabajo de investigación de campo se determinó que las actividades que se desarrollan en San Gaspar Ixchil se concentran en tres sectores productivos, el principal es el agrícola, paralelamente a ella, se dedican al sector pecuario y en una mínima parte a las artesanías y cuentan con una infraestructura general propia del municipio, en cuanto a los productos que más se comercializan se encuentra el café, el tomate, miltomate, estos a su vez son comercializados en los municipios aledaños como Colotenango, San Ildefonso Ixtahuacán entre otros municipios en la cual existe demanda de compra y venta de productos agrícolas.
No existe una infraestructura física formal y adecuada para las actividades productivas como silos, bodegas, beneficios, talleres y centros de acopio. Los productores guardan el producto de sus cosechas en sus casas.
Los agricultores que tienen sus cultivos cerca del río utilizan riego con manguera y extraen el agua con motobombas, se observó que son muy pocos los productores que utilizan este sistema de riego, especialmente se utiliza en el área urbano.
El sistema de riego que más se usa en el municipio es el de la lluvia, según manifestaron los encuestados no cuentan con los recursos necesarios para proveerse de otro sistema de riego y sus cultivos dependen únicamente de la estación de invierno.
Actualmente se observa en el municipio 6 macro-túneles como técnica para mejorar el sistema de cultivo de tomate, esto lo implementan las personas que se dedican específicamente al cultivo de esta especie de plantación.
3 Mercado Municipal
En la actualidad existe un mercado formal en la cabecera municipal, fundado en el año 1,995 está construido de paredes de block y techo de lámina y terraza, se encuentra ubicado a un costado del edificio municipal, frente al parque central. Este mercado a la fecha no alcanza su objetivo de funcionamiento, porque de los trece locales construidos en su interior, únicamente tres locales funcionan los días martes y viernes como comedores y únicamente los días viernes se instala de manera ambulante una venta de carne de res, otro de artículos plásticos y una venta de espejos, aretes, tijeras entre otros productos, además de ello todos los días se instala de manera ambulante un vendedor de carne de pollo, chorizos, longanizas y tamales proveniente de la cabecera departamental de Huehuetenango, algunas ventas ambulantes como venta de tamales, atoles, golosinas, tacos, entre otros, se instalan en el parque central del municipio, esto factor hace que el parque no sea un área de recreación. Las instalaciones del mercado municipal son utilizadas como salón social para actividades culturales del municipio. Fuente: Estudio socioeconómico de San Gaspar USAC 2005.
1.2.2. Consumo
La Agricultura es la actividad predominante del municipio de San Gaspar Ixchil, sin embargo no existe una infraestructura que ayude a mejorar el desarrollo de la producción agrícola. Los productos agrícolas maíz y frijol son destinados únicamente al autoconsumo, mientras que la producción de los cultivos de tomate, miltomate y café en su mayor parte se destinan a la venta y en general se vende el producto a una sola persona o colector, lo que provoca escasos canales de comercialización en estos productos, por consiguiente se dificulta el manejo y mejora de un factor de precios y márgenes de ganancia.
La población se dedica principalmente a la producción agrícola para autoconsumo en especial el maíz y frijol, la mayoría únicamente
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comercializa parte de su producción para adquirir bienes para su consumo inmediato, no para obtener ganancias. Es por eso que su comercio tiende a tener mayor peso por el lado del consumidor.
1.2.3. Inversión
La población del municipio de San Gaspar Ixchil, la inversión que realiza es eminentemente de consumo, las familias invierten en compra de fertilizantes, insecticidas, herbicidas, fungicidas para el control de crecimiento y desarrollo de la producción agrícola, así mismo para la compra de alimentación de la familia para la subsistencia.
Algunas familias realizan su inversión para la instalación de pequeñas tiendas de golosinas y de productos de primera necesidad, como granos básicos.
Las familias que reciben remesas del extranjero han invertido su capital económico para la construcción de viviendas.
Algunas familias se dedican al cultivo de tomate, miltomate para lo cual invierten el dinero para la compra de agroquímicos para el control y desarrollo de la plantación, esto varía de acuerdo a la cantidad de plantas sembradas por cuerda.
En este aspecto los que se dedican al cultivo de tomate no tienen asistencia técnica adecuada para que la producción sea de calidad, los agricultores realizan sus actividades empíricamente. Hasta la fecha solo se ha implementado micro-túneles o invernaderos que es una técnica para proteger la plantación de cualquier tipo de contaminantes, así mismo para disminuir los rayos del sol hacia la plantación.
Por lo tanto, la población su inversión o gasto económico se basa esencialmente en el autoconsumo, no se cuenta con un presupuesto de gasto por semana mucho menos por mes, con lo que se va obteniendo a través del trabajo que encuentra día a día, así se invierte en la compra de granos básicos para la alimentación familiar, compra de vestuario, algunos
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medicamentos para el control de enfermedades, por la misma situación en que se vive en la pobreza y extrema pobreza en la cual se califica a la población.
1.2.4. Trabajo
El trabajo en el municipio se caracteriza por ser informales, operan con limitado capital de trabajo, se utiliza mano de obra familiar no calificada ni remunerada. Dentro de la población no existe ninguna organización productiva, no hay gremios ni asociaciones de productores. No existe una política por parte del gobierno de la localidad que incentive alguna actividad o producción que busque la organización de la población para su desarrollo.
El uso actual de la tierra es predominantemente agrícola. Existe una falta de tratamiento de suelos, asesoría técnica y sistemas de riego; así mismo se observó un uso intensivo del suelo y falta de asistencia técnica en la aplicación de fertilizantes, abonos y otros químicos, lo que provoca una degradación y desgaste de suelo que repercute en bajos rendimientos por cuerda cultivada.
Además de ello de acuerdo a la información obtenida existen algunas personas albañiles, sastres, pequeñas tiendas de consumo familiar, algunas familias tienen sus comedores, pero la mayoría no cuentan con un trabajo fijo, muchas de las familias migran a las fincas guatemaltecas y mexicanas por la falta de empleo, aun más han migrado a los Estados Unidos en busca del sueño americano, algunas familias han logrado establecer sus empleos y han progresado, y han construido sus viviendas dignamente.
1.2.5. Salarios
Los salarios de la población depende de las profesiones o los espacios de desarrollo, los profesionales en cualquiera de la especialidad que se ha titulado el salario se clasifica de la siguiente forma:
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Maestros de Educación: Q2, 800.00, solo los que prestan sus servicios en el Ministerio de Educación contratados bajo el renglón 021, y los que están presupuestados depende de los años de servicio que tienen, pero el salario base es de Q2, 800.00 más el escalafón y bonos otorgados por el Ministerio.
Profesionales trabajando en algunos comercios el salario oscila entre Q1, 000.00 a Q1, 500.00.
Albañiles, su salario al día es de Q75.00 quetzales esto da a razón de Q450.00 quetzales semanales, pero el trabajo se escasea por la falta de construcción, proyectos y fuentes de empleo en el municipio.
Los piones, su salario es de Q40.00 a Q50.00 quetzales por día por lo que tienen que salir en busca de trabajo para poder obtener los ingresos y comprar lo necesario para la subsistencia familiar.
El salario de un agricultor es demasiado bajo, ganan entre Q35.00 a Q40.00 quetzales al día, pero no es diario el trabajo, muchas de las veces es dos días por semana, este indicador de trabajo es alarmante en la población y la pobreza aún más sigue aumentando, las costos de los productos de consumo diario con los precios elevados.
1.3. Contexto Social
1.3.1. Tipo de Institución
AUTÓNOMA
De acuerdo a la Constitución Política de la República de Guatemala, capítulo VII, Régimen Municipal.
“Artículo 253. Autonomía Municipal.
Los municipios de la República de Guatemala, son instituciones autónomas.
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Entre otras funciones les corresponde:
a) Elegir a sus propias autoridades;
b) Obtener y disponer de sus recursos; y
c) Atender los servicios públicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus fines propios.
Para los efectos correspondientes emitirán las ordenanzas y reglamentos respectivos.”
“Artículo 254. Gobierno Municipal.
El gobierno municipal será ejercido por un concejo el cual se integra con el alcalde, los síndicos y concejales, electos directamente por sufragio universal y secreto para un periodo de cuatro años, pudiendo ser reelectos.”
La municipalidad de San Gaspar Ixchil, es una entidad autónoma que su función y su meta es coadyuvar el desarrollo de las comunidades del municipio en los aspectos de Educación, Salud, Seguridad, participación ciudadana con equidad de género.
1.3.2. Estructura Organizacional
El organigrama de la municipalidad San Gaspar Ixchil refleja la estructura organizativa de la municipalidad, la cual fue analizada y definida por las Autoridades Municipales en el proceso de elaboración del Plan de Gobierno Local, mediante el Acuerdo Municipal No. 045-2012.
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ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN GASPAR IXCHIL, HUEHUETENANGO.
Fuente: Oficina de Dirección Municipal de Planificación -DMP- Municipalidad de San Gaspar Ixchil, 2012.
CONCEJO MUNICIPAL
AUDITORÍA INTERNA ASESORÍA ADMINISTRATIVA
ALCALDÍA MUNICIPAL
ALCALDÍA AUXILIAR
SECRETARIA
OFICIAL I DIRECCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA MUNICIPAL AFIM
DIRECCIÓN MUNICIPAL DE PLANIFICACIÓN
DMP
INGENIERÍA Y SUPERVISIÓN DE
OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
MUNICIPAL.
Oficina Municipal de
la Mujer
Según Acuerdo Municipal Acta No. 045-2012 De Fecha 04-10-2012
RECEPTORÍA CONTABILIDAD PRESUPUESTO OFICIAL I
ENCARGADO DE SERVICIOS PÚBLICOS UNIDAD DE
ACCESO DE INFORMACIÓN
PÚBLICA
POLICÍA MUNICIPAL
CONSERJERÍA
Oficina Municipal Ambiental Forestal y Recursos Naturales
9 1.3.3. Calidad y Condiciones de Vida de la Población Circulante
La calidad y condiciones de vida de la población es muy alarmante porque los hogares no cuentan con los suficientes recursos económicos para que puedan desarrollarse plenamente, en el centro educativo se observa la desnutrición en los niños y niñas escolares, la alimentación de las familias se basa esencialmente maíz y frijol.
En general los ingresos se utilizan para comprar productos de la canasta básica, inversión en los cultivos y compra de vestuario, en los hogares viven entre seis a ocho integrantes de la familia, situación que contribuye a que las personas vivan en extrema pobreza debido a su relación de ingresos versus los egresos mínimos para atender las necesidades básicas del núcleo familiar.
Además a ello se une la escasez de los servicios sociales, en cuanto a salud, educación, acceso a la tierra son muy limitados para el crecimiento demográfico.
La población solo ha alcanzado un nivel de educación primaria a un nivel fundamental, es decir alcanzan un nivel educativo hasta tercer grado de educación primaria.
Las familias migran en busca de trabajo a las fincas para poder subsistir, los cuales abandonan la escuela en los meses de septiembre y regresan a finales del mes de marzo, a esa fecha los niños y niñas ingresan a la escuela y su nivel de conocimiento es muy bajo por la misma necesidad que se tiene para subsistir de fuentes económicas.
1.3.4. Configuración Económica-Social
La población se dedica a actividades agrícolas, y la base de producción del municipio es la agricultura. Las oportunidades de empleo son escasas por no contarse con una apropiada infraestructura comercial, y la
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población se ve en la necesidad de buscar empleos temporales fuera del municipio, adicional los productores del lugar emplean mano de obra familiar para el desarrollo de las actividades agrícolas.
Los ingresos de las personas varían de acuerdo a la actividad, el nivel tecnológico aplicado a los cultivos, nivel de conocimiento, migración y las remesas del exterior que puedan recibir.
En general los ingresos se utilizan para comprar productos de la canasta básica, compra de medicina, inversión en los cultivos y compra de vestuario, en los hogares viven entre seis a ocho integrantes de la familia, situación que contribuye a que las personas vivan en extrema pobreza debido a su relación de ingresos versus los egresos mínimos para atender las necesidades básicas del núcleo familiar.
Los productos que se exportan en San Gaspar Ixchil, se comercializan en gran parte en el municipio aledaño de Colotenango, mínima parte de la producción se comercializa dentro del municipio, los principales productos que exporta el municipio y que la vez conforman la producción principal del lugar son tomate, café, miltomate y en mínima parte cantidad de durazno y aguacate.
El uso actual de la tierra es eminentemente agrícola, existe una falta de tratamiento de suelos, asesoría técnica y sistema de riego, así mismo se observó un uso intensivo del suelo y falta de asistencia técnica en la aplicación de fertilizantes, abonos y otros agroquímicos, lo que provoca degradación y desgaste de suelo que repercute en bajos rendimientos por cuerda cultivada.
Además las familias usan leña para combustible para el hogar esto repercute en la tala inmoderada de árboles en las comunidades. Con la deforestación y utilización de los suelos para cultivos limpios, no se detienen las corrientes de agua, el suelo inevitablemente se lava, y con
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ello pierde su fertilidad y los nutrientes que puede tener, así mismo se descubre suelo rocoso; que luego hará imposible la tarea de la agricultura.
1.3.5. Educación
La educación constituye uno de los servicios primordiales que la población necesita para poder tener acceso a un desarrollo apropiado que los ayude a mejorar su nivel de vida. Los centros educativos no cumplen con los requerimientos básicos de higiene y seguridad, el mobiliario y equipo se adecúa a las necesidades de la población estudiantil.
El municipio de San Gaspar Ixchil, cuenta con doce centros educativos del nivel educación preprimaria y primaria en todas las comunidades, en el área urbano solo funciona el nivel de educación preprimaria, primaria, y nivel básico por telesecundaria, los edificios en su mayoría sus paredes son de block, ventanales con estructuras de metal y vidrio, puertas de metal, techo de losa, pisos en su mayor parte de mosaico y cerámica. Modalidad de los centros educativos
La modalidad es bilingüe, porque el cien por ciento de la población es indígena maya mam.
En el municipio se registran tres establecimientos con modalidad gradada y el resto es multigrado.
Así también funcionan dos Institutos de Educación Básica por Telesecundaria, uno en el área urbana y el segundo en el área rural, que funciona en el Caserío Tierra Colorada, aldea La Cumbre, a la fecha se encuentran cerrados dos establecimientos del nivel medio en el municipio, uno en el caserío Tuiloj, aldea Ixpalsaj y uno en el área urbana por no contar con inscripción de estudiantes.
La mayoría de la población alfabeta ha cursado únicamente los primeros años de primaria. En lo referente a educación básica, hasta octubre del 2013, se han graduado en el municipio 30 personas como maestros de educación primaria y otras personas estudian el diversificado. Estas personas han tenido que realizar sus estudios en el municipio aledaño de
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San Idelfonso Ixtahuacán, San Sebastián Huehuetenango, Colotenango y en la Cabecera Departamental, donde existen establecimientos que ofrecen la enseñanza a este nivel. Es importante resaltar que las personas graduadas, sólo siete de ellos ejercen la docencia en el Municipio, en los diferentes establecimientos oficiales, los demás maestros actuales y anteriores son de municipios vecinos.
El municipio no cuenta con un centro educativo de nivel diversificado por lo que la población que se prepara académicamente buscando otros municipios en la cual presta este servicio.
Condiciones Educativas de la Niñez y Juventud.
Los niños y jóvenes del municipio tienen varias limitaciones para recibir una educación de calidad, entre ellas la carencia de infraestructura educativa, la cantidad insuficiente de maestros e infraestructura educativa en mal estado. Al ser la educación un factor fundamental para el desarrollo del municipio y ante la falta de respuesta del Ministerio de Educación a gestiones que líderes comunitarios han hecho al MINEDUC, la municipalidad considera que este es un problema prioritario a atender, pero no existe un presupuesto de parte de la municipalidad local para el apoyo a la educación del municipio.
1.3.6. Salud
Existe un Puesto de Salud Fortalecido -PSF- que presta servicio al área urbana y rural, es atendido por un médico profesional, técnicos en salud, enfermeras profesionales, El Puesto de Salud Fortalecido se encuentra ubicado en la Cabecera Municipal, presta el servicio de consulta general, control y vacunación de niños y atención a madres en gestación, pero se afronta el problema de que no se cuenta con los recursos de infraestructura física para que el servicio de salud sea eficiente, el local es demasiado pequeño a razón de la población usuaria, según información obtenida en la Oficina de la Dirección Municipal de Planificación la
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construcción del nuevo edificio esta publicada la licitación en el Diario Oficial, es posible que los trabajos se inicien a partir del mes de octubre 2014.
La licitación del proyecto dice así: “Guatemala, VIERNES 25 de julio 2014, DIARIO de CENTRO AMÉRICA NÚMERO 6, municipalidad de San Gaspar Ixchil, Huehuetenango, convoca a participar en la licitación pública No. 03-2014.
NOG. Nombre del proyecto Long. 198.74m2
3439399 CONSTRUCCIÓN CENTRO DE SALUD TIPO B, SAN GASPAR IXCHIL, HUEHUETENANGO.
La municipalidad de SAN GASPAR IXCHIL, invita a todas las entidades mercantiles interesadas a participar en el evento de LICITACIÓN para el proyecto: CONSTRUCCIÓN CENTRO DE SALUD TIPO B, SAN GASPAR IXCHIL, HUEHUETENANGO.
Los interesados en participar en este proceso podrán adquirir las bases en la oficina de la Dirección Municipal de Planificación DMP, de la municipalidad de San Gaspar Ixchil, la recepción de ofertas será en la misma oficina y terminará las 10:00 horas en adelante el día lunes 28/08/2014.
La publicación del evento se puede leer a través de internet, en la dirección www.guatecompras.gob.gt, consultando el No. 3439399 consultas relacionadas al proyecto, se darán únicamente en la municipalidad de SAN GASPAR IXCHIL, HUEHUETENANGO.
16/07/2014
JUNTA DE LICITACIÓN
Por lo que se considera oportuno la realización del proyecto que va en beneficio de la población gasparense, Aunque en muchas ocasiones se carece de los medicamentos primordiales. Los casos que requieren atención hospitalaria son remitidos al Hospital Nacional de Huehuetenango, a través de la ambulancia con que cuenta el -PSF-.
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Entre las principales actividades que se realizan se encuentran las visitas semanales por parte de la doctora y técnico del puesto de salud a las diferentes poblaciones, éstas consisten en pláticas de carácter preventivo en aspectos generales para la preservación de la salud, así como sugerencias sobre higiene personal.
Personal que labora en el Puesto de Salud Fortalecido.
Cantidad Puesto
1 Médico Profesional 1 Jefe de Distrito
1 Trabajadora Social
1 Nutriólogo
4 Enfermeras profesionales 1 Técnico en Salud Rural (TSR)
1 Inspector de Saneamiento Ambiental (ISA)
1 Digitadora
1 Capacitador Institucional
3 Educadoras Social
1 Digitador del Puesto de Salud Fortalecido 3 Enfermeras auxiliares de turno de 8 horas 6 Enfermeras auxiliar de enfermería
2 Enfermeras auxiliar
1 bodeguero
1 Conserje
2 Pilotos
15 Programas que funcionan en Puesto de Salud Fortalecido
En el puesto de salud fortalecido funcionan 10 programas primordiales, estos programas son dirigidos a grupos a través de capacitaciones, charlas, tratamientos entre otros.
Cantidad PROGRAMA
1 Programa Nacional de Inmunizaciones
2 Programa Nacional de Tuberculosis
3 Programa Nacional de Salud Reproductiva
4 Zoonosis
5 Programa Nacional de VIH-SIDA
6 Seguridad Alimentaria y Nutricional
7 Medicina Tradicional
8 Programa de atención al Migrante
9 Programa de Saneamiento Ambiental
10 Programa contra la rabia.
Fuente: Oficina de Trabajo Social –PSF- 2014
Además se observó el programa motivacional a los usuarios a través de Spots informativos, sobre lactancia materna, alimentación de recién nacidos, la importancia del servicio de salud, las vacunas, suplemento alimenticios, entre otros, por televisión en el local que ocupa el -PSF-
16 Cartera de Servicios de Salud
No. CARTERA
1 Emergencias las 24 horas 2 Vacunación
3 Consulta médica general 4 Control prenatal puerperio 5 Métodos de planificación familiar 6 Examen de Papanicolaou
7 Pruebas de laboratorio
8 Control de rabia humana y animal 9 Promoción de medicina tradicional 10 Atención psicológica
11 Atención a partos sin complicaciones
12 Atención a recién nacidos menores de cinco años 13 Monitoreo del crecimiento y desarrollo del niño/a 14 Suplementación de nutrientes
15 Saneamiento ambiental 16 Atención a migrantes
17 Promoción y educación en salud integral 18 Estudio socioeconómicos
19 Atención nutricional 20 Servicio de ambulancia
Fuente: Oficina de Trabajadora Social –PSF-
Esto indica que la cobertura de los servicios de salud es aceptable, aunque parte de la población para llegar al lugar deben recorrer a pie distancias mayores de dos kilómetros y tienen el inconveniente que la atención en el puesto de salud es de lunes a viernes aunque hay personal de turno las 24 horas.
Por el tipo de relación laboral que tiene la población del municipio, la cual es por cuenta propia o en relación de dependencia, pero únicamente temporal, no se utiliza el servicio del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social.
17 Enfermedades más comunes
Las enfermedades gastrointestinales son el principal padecimiento, las causas predominan al consumo de agua no potable, la carencia de este vital líquido obliga a la población a utilizar fuentes que no son aptas para el consumo, y no es purificada de acuerdo a indicaciones que da el Puesto de Salud Fortalecido, además de la forma o costumbre de preparar la alimentación de la población.
Los padecimientos respiratorios éstos se originan por los diferentes tipos de clima y la humedad de algunos centros poblados, la Cabecera Municipal es cálida y en la mayoría de las aldeas por la altura, es fría, en época de invierno existe repunte de estas enfermedades.
Es importante mencionar que gran parte de la población infantil presenta cuadros de alergia en la piel, a consecuencia del uso de agua no potable, el uso del agua del rio que a la fecha presenta cuadros de contaminación y la falta de higiene.
Niveles de desnutrición
No existe información que permita conocer a fondo este problema, pero se observó en la investigación de campo que en la niñez de edad escolar existe un nivel de desnutrición, la dieta alimenticia se basa en maíz, frijol y café. En las escuelas cuentan con el beneficio de desayuno escolar o refacción escolar que el Ministerio de Educación brinda, y el apoyo del Programa Alimentos para la educación –PCI-, pero que tampoco llena las expectativas de alimentación para la niñez, También se determinó que los niños usualmente llegan sin desayuno por lo que algunos consumen golosinas y refrescos artificiales en horas de recreo, lo que origina que no tengan una dieta balanceada.
18 Drenajes y distribución de agua
De acuerdo a la encuesta y a la investigación, se comprobó que en el municipio no existen drenajes en todos los hogares. Esto es en parte por la escasez de la distribución del agua, al no haber agua ni letrinas o baños en la casa de habitación, solamente se tiene agua para el consumo humano.
El lavado de la ropa se realiza en las orillas del río, arroyos o pozos de cada centro poblado.
Los lugares que se observó drenaje es en la municipalidad, los centros educativos, el juzgado de Paz y otros lugares públicos, en donde los sanitarios se dirigen a un depósito de tratamiento de aguas negras, las cuales luego se trasladan al río Cuilco.
Sistema de Recolección de Basura
El municipio de San Gaspar Ixchil no cuenta con un sistema de recolección de basura, solamente en el parque central y en la entrada del edificio edil de la Cabecera Municipal se observaron recipientes para depositar la basura que se produce a su alrededor, pero no se pueden utilizar para tirar la basura que se acumula en los hogares; tanto la basura que se recolecta en los recipientes municipales como de las casas de habitación se tiran en la orilla del río, y es incinerada en un depósito a orillas del rio Cuilco, pero, no tiene tratamiento adecuado, las familias solo llegan a tirar la basura sin una previa selección de lo orgánico e inorgánico. En el resto de centros poblados no se observaron recipientes para basura a excepción de los centros educativos y en algunas tiendas. Además la municipalidad tiene contratado a una sola persona quien realiza la limpieza del parque y alrededor del edificio edil, por lo que tiene que juntar la basura en un costal para luego ser trasladado a orillas del rio e incinerarla.
19 Tratamiento de basura
Al no existir un sistema de recolección de basura, tampoco se cuenta con un tratamiento. El único edificio que tiene la infraestructura para el tratamiento de basura y aguas negras es el Juzgado de Paz.
1.3.7. Bienestar social
Instituciones que apoyan a la Comunidad
En la comunidad existen instituciones que apoyan en diversos temas de desarrollo entre ellos está:
Ministerio de Educación –MINEDUC-
Quien tiene presupuestado en el área urbana a 8 docentes en atención del nivel de educación primaria bilingüe, para la atención adecuada de este nivel hacen falta 4 docentes y 2 docentes presupuestados en el nivel de preprimaria bilingüe, también cuenta con los programas de útiles escolares, gratuidad de la educación, alimentos escolares, libros de textos, mobiliario para los niños y niñas, valija didáctica para los docentes.
Así también tiene contratados bajo el renglón 022 dos docentes en el nivel básico, para la atención adecuada de este nivel hace falta un docente por la modalidad de telesecundaria que funciona en ese nivel.
Alimentos para la Educación –PCI-
Es una institución americana coordinado por el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos, Proyect- Concern International, financiado por USDA y ejecutado por PCI, el cual proporciona alimentos para los escolares, los productos que genera son: harina, frijol, compuesto de tres cereales –CSB-, aceite vegetal, arroz, esto con la finalidad en apoyar a los niños y niñas en su alimentación.
20 Puesto de Salud Fortalecido -PSF-
Realiza campañas de salud, vacunación, vita-cereal para niños y niñas menores de cinco años, suplemento de vitaminas, atención a señoras embarazadas, pre y post natal, atención a niños y niñas menores de 5 años con control de peso y consultas a enfermedades comunes, orientación a los niños y niñas sobre higiene personal y a los comunitarios en general y otros programas de acuerdo a la cartera que se trabaja.
Comisión Nacional de Alfabetización –CONALFA-
A tiende a personas mayores interesadas a mejorar su situación sobre lectoescritura y matemática elemental.
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación –MAGA-
Ente que apoya en la orientación de elaboración de Shampoo con productos naturales, siembra de hortalizas, entrega de fertilizantes del programa de gobierno central y entre otras actividades.
Pero las orientaciones no son para toda la comunidad sino solo para grupos organizados.
Ministerio de Desarrollo Social -MIDES-
Encargado de llevar el control de nóminas de las familias beneficiadas con el programa de gobierno Mi Bono Seguro.
Agua potable: La cabecera municipal y los centros poblados no cuentan con este servicio, lo único que existe es el abastecimiento que recibe la municipalidad por medio de un pozo mecánico, el cual se encuentra al lado sur de la población, esta entidad solo tiene un chorro que se localiza a las afueras del edificio municipal.
Los servicios públicos son insuficientes para la población y el manejo inadecuado de los recursos naturales, poca participación ciudadana.
21
Dentro de las competencias delegadas, se encuentra la problemática siguiente: la actual infraestructura de salud que existe en el municipio es pequeña e insuficiente para la prestación de los servicios de salud, escaso desarrollo económico y migración, infraestructura vial deteriorada en algunas áreas.
Interinstitucionalidad Local
La municipalidad y otras instituciones han hecho realidad algunos proyectos de infraestructura en todas las comunidades, introducción de carreteras, instalación del tendido eléctrico, construcción de edificios escolares, introducción de agua entubada, drenajes entre otros que han sido factores de desarrollo a la vez contaminantes del medio ambiente, tal es el caso de la introducción o construcción de las carreteras en las comunidades la institución no cuenta con planes para regenerar los árboles destroncados en el derecho de vía o en las brechas ejecutadas, esto implicó la tala inmoderada que se dio al construir medios de desarrollo que es la introducción de las vías de acceso a las comunidades, esto repercute en el desequilibrio ecológico ambiental en la población.
Inadecuadas condiciones educativas de la niñez y juventud
Los niños y jóvenes del municipio tienen varias limitaciones para recibir una educación de calidad, entre ellas la carencia de infraestructura educativa, la cantidad insuficiente de maestros e infraestructura educativa en mal estado. Al ser la educación un factor fundamental para el desarrollo del municipio y ante la falta de respuesta del Ministerio de Educación a gestiones que líderes comunitarios han hecho al MINEDUC, la municipalidad considera que este es un problema prioritario a atender, pero no cuentan con presupuesto para el apoyo a la educación del municipio, no les interesa el apoyo hacia ese fin de progreso académico de la población.
22 1.3.8. Justicia
En cuanto a la aplicación de la justicia en el municipio de San Gaspar Ixchil, las familias en su mayoría las mujeres como los hombres trabajan la agricultura, la educación y la salud ha sido uno de los factores determinante en la cual se observado que tienen más preferencia los padres hacia los hijos varones, pero en los últimos años se ha visualizado un cambio, porque se visualiza en los centros educativos la inscripción de mujeres para la preparación académica, dentro del núcleo no existe discriminación alguna hacia los integrantes de la familia.
1.3.9. Seguridad ciudadana
En el municipio de San Gaspar Ixchil no existe subestación de Policía Nacional Civil -PNC-, la subestación más cercana es la que se ubica en la cabecera municipal del Municipio de Colotenango, el cual cubre otros municipios y los servicios son insuficientes.
Así también existe un alto índice de atención a los servicios públicos, como agua entubada insuficiente, servicios de salud deficientes por no contar con el equipo necesario e infraestructura física y oportuna en la atención de los comunitarios, los ambientes con que cuenta son demasiados pequeños.
1.3.10. Protección social
En cuanto a la protección social, la cabecera municipal cuenta con un cuerpo de policía municipal, quienes son los encargados de velar por el orden público, así también cuenta con los servicios de salud, pese a las condiciones ineficientes de los locales que ocupa, actualmente se cuenta con un plan de ampliación y construcción del edificio.
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Entidades que apoyan la protección social.
Oficina Municipal de la Mujer su función es coordinar proyectos pedagógicos, físicos y financieros a las organizaciones de mujeres en las comunidades.
El juzgado de Paz quien vela por la aplicación de la ley.
Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional, integrada por las diferentes instituciones que funcionan en el municipio, que propone proyectos de mejoramiento a la seguridad alimentaria y nutricional a nivel municipal.
Corresponsabilidades Institucionales.
Disponibilidad de Alimentos: Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación –MAGA- provee de semillas de hortalizas y fertilizantes a los comunitarios.
Acceso a los Alimentos: Ministerio de trabajo, -MINTRAB-, Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación–MAGA- , Ministerio de Comunicación, Infraestructura y Vivienda –MICIVI-.
Consumo de los alimentos: Ministerio de Salud Pública a Asistencia Social -MSPAS-, Ministerio de Economía –MINECO-, Ministerio de Educación –MINEDUC-
Utilización Biológica de los Alimentos: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social–MSPAS-
Tratamiento de la Desnutrición: Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social–MSPAS-
Información, Monitoreo y Evaluación: Secretaria de Seguridad Alimentaria y Nutricional SESAN y Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional –COMUSAN-
24 Descentralización: Corresponde a los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, conformar Comisiones en Seguridad Alimentaria y Nutricional en los niveles departamental, Municipal y Comunitario.
Marco legal:
Constitución de la República de Guatemala:
Artículo 1: Protección a la persona: El Estado se organiza para proteger a la persona y a la familia, y busca la realización del bien común.
Artículo 2: Deberes del Estado garantizar la vida, la justicia, la seguridad, la paz y el desarrollo integral de las y los habitantes.
Artículo 94: Obligación del Estado sobre salud y asistencia social y el compromiso explícito de procurar el completo bienestar físico, social y mental.
Artículo 97: norma el uso racional de fauna, flora, la tierra y el agua.
Artículo 99: establece el mandato de implementar un sistema alimentario nutricional nacional efectivo
1.4. Contexto Filosófico
1.4.1. Visión
Ser una Municipalidad prestadora de servicios públicos, para satisfacer las principales necesidades y asesorar en la resolución de conflictos de la población; así también, hacer de San Gaspar Ixchil un municipio organizado y potencial, encaminado hacia un desarrollo humano integral, mediante la participación democrática de la ciudadanía, bajo el marco legal establecido. Fuente: Oficina de la Dirección Municipal de Planificación -DMP- Municipalidad de San Gaspar Ixchil.
25 1.4.2. Misión
Somos una Municipalidad que atiende con eficiencia y eficacia los distintos servicios públicos que presta, para beneficio y bienestar de la población de las diferentes comunidades que conforman el municipio, poniendo en práctica los principios de transparencia e igualdad.
Fuente: Oficina de la Dirección Municipal de Planificación -DMP- Municipalidad de San Gaspar Ixchil.
1.4.3. Objetivos
Sentar bases de conocimiento social ampliado a la problemática territorializada y de sus propuestas de solución, así como establecer mecanismos mensurables y participativos de monitoreo del cumplimiento del Proyecto de Desarrollo Municipal.
Orientar el esfuerzo local para contribuir a la superación de los ODM.
Plantear las bases de conocimiento local para avanzar el dialogo sobre necesidades de ordenamiento territorial gestión del riesgo y manejo integrado de los recursos hídricos en el municipio.
Prever un instrumento que contribuya a fortalecer las relaciones intermunicipios en la gestión de las soluciones a problemas comunes en los niveles departamentales, regionales como parte del sistema nacional de planificación. Fuente: Oficina de la Dirección Municipal de Planificación -DMP- Municipalidad de San Gaspar Ixchil.
1.4.4. Organización social
En el municipio de San Gaspar Ixchil, existen organizaciones comunitarias, eligen a sus Alcaldes Auxiliares, y también tienen Mayores que son personas adultas, respetadas por la comunidad y que ayudan a la población a resolver sus problemas.
Cada comunidad se organiza de acuerdo con sus alcaldes auxiliares, principalmente en comités de vigilancia y consejo comunitario de desarrollo COCODE. Para la elección de los alcaldes auxiliares se utiliza
26
el siguiente procedimiento: en el mes de junio se comienza a buscar a la persona idónea para el cargo, en el mes de julio ya se tiene electo al siguiente alcalde, el cual es capacitado por su antecesor desde esa fecha hasta el mes de diciembre, el primero de enero de cada año los nuevos alcaldes auxiliares reciben sus respectivos nombramientos.
Los integrantes del COCODE son electos cada dos años en asamblea general, los cuales presentan propuestas ante la comuna, el cual recibe el aval para poder participar como candidato, y el que obtiene la mayoría de votos es el que ocupa el puesto de Coordinador, así se van otorgando los lugares de acuerdo a los puestos y requerimientos de la población.
Organizaciones Religiosas
Actualmente existen dos tipos de organizaciones religiosas: católica y evangélica. La religión evangélica cuenta con quince iglesias, tiene mayor presencia en número de templos, pero no así en relación a los habitantes, la iglesia católica predomina en la población gasparense.
La religión evangélica realiza actividades alrededor de dos a cuatro veces a la semana depende de cada iglesia, esto debido a que los pastores que dirigen los cultos son residentes en la casa pastoral. Mientras que la Iglesia Católica únicamente realiza actividades los días domingo, porque los párrocos que ofician las misas residen en el municipio de San Ildefonso Ixtahuacán, además de las misas ofician también ceremonias de bautizos, matrimonios, primeras comunión, confirmación en tiempos específicos y planificados por los que dirigen los programas pastorales en la organización católica. Los feligreses católicos ofician sus horas de oración dependiendo de la planificación que se tiene en los programas, también se realizan días comunitarias una vez por mes su fiesta patronal es en enero celebrando el día de reyes en honor a San Gaspar Rey, y Corpus Christy en el mes de junio de cada año.
27 Comités pro-mejoramiento
Los 13 centros poblados del Municipio cuentan con comités de desarrollo, específicamente de pro-mejoramiento de agua, luz eléctrica. Todos los comités cuentan con algún tipo de reglamento interno, tienen reuniones regulares que son semanales o quincenales, por lo general se reúnen el día sábado o domingo, ambos días por las tardes, porque son los días y las horas disponibles de los habitantes del lugar. Para anunciar las reuniones utilizan altoparlantes. Las reuniones son precedidas por los alcaldes auxiliares, los mayores y los integrantes del COCODE.
Organización de Consejo Comunitario de Desarrollo –COCODE-
En el área urbana del municipio de San Gaspar Ixchil, cuenta con la organización del COCODE, quienes son los encargados de organizar a la población en diversas actividades de desarrollo comunitario, entre sus funciones primordiales está: coordinar gestiones para obtener apoyo de organizaciones o instituciones para la ejecución de proyectos de infraestructura o pedagógicos para la población.
Los integrantes del COCODE son electos en asamblea ordinaria, y sus funciones como organización tiene una duración de dos años, cumplidos los dos años de servicio, la población es convocada a asamblea para elegir a los nuevos integrantes de acuerdo al reglamento de consejos de desarrollo urbano y rural Decreto Número 11-2002 El Congreso de la República de Guatemala
San Gaspar Ixchil en el área urbana está organizado a través del COCODE a su vez organizado por un concejo municipal de desarrollo COMUDE funcionando para el desarrollo del municipio, la participación de la mujer en estos espacios es muy escaza a pesar de que existe la oficina municipal de la mujer dentro de las instalaciones del edificio municipal en atención a la mujer.
28 En conclusión
La comunidad está organizada por medio del alcalde municipal y su corporación, el Consejo Comunitario de Desarrollo -COCODE-, alcalde auxiliar, consejo de padres, grupo de mujeres, agrupaciones religiosas, los cuales tienen metas en común el desarrollo de la comunidad a través de sus aportes en los trabajos que se realizan en el entorno de la comunidad.
1.4.5. Agrupaciones e Ideas Políticas
Los partidos políticos organizados en el municipio de San Gaspar Ixchil son ocho en total.
PARTIDO POLÍTICO SÍMBOLO PARTIDO POLÍTICO SÍMBOLO
TODOS PARTIDO
VISIÓN CON VALORES
PARTIDO DE
AVANZADA NACIONAL PARTIDO PATRIOTA
PARTIDO CREO
UNIONISTA UNIDAD NACIONAL DE LA
ESPERANZA
UNIÓN DEL CAMBIO NACIONAL
PARTIDO LIBERTADOR DEMOCRÁTICO
RENOVADO
Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/partidos_pol%C3%ADticos de Guatemala
Las agrupaciones políticas del municipio se encuentran ligadas a los grupos políticos que funcionan como partidos políticos a nivel nacional. La idea predominante es la desarrollar proyectos de desarrollo a las comunidades del municipio de acuerdo al aporte constitucional y los ingresos propios del municipio a la vez las prioridades con que se cuenta en la ejecución de los proyectos de desarrollo de las comunidades.
29 1.4.6. Valores Éticos y Morales Predominantes
Los valores éticos y morales que se observan en el municipio predomina el saludo con reverencia, esto en señal de respeto hacia las personas mayores, pero se observa más en las personas adultas no así en la niñez y la juventud, porque en nuestro medio se han introducido formas de saludar a las personas.
La ayuda mutua y la solidaridad este es otro valor que aún se conserva en el municipio, todas las personas se apoyan en cualquier trabajo comunal, ya sea mantenimiento de caminos vecinales, el techado de las casas entre otras actividades en la cual se necesita la ayuda de los demás vecinos de la localidad.
El respeto: como todo ser humano necesita de este valor, se enmarca hacia todos los bienes de las personas.
1.4.7. Políticas
Transparencia
Generación de condiciones de confianza y franqueza entre los/as que administran la esfera de lo público, basado en competencias y reglas, acceso a la información pública, rendición de cuentas, participación y control ciudadano.
Igualdad
Situación social según el cual las personas tienen las mismas oportunidades o derechos en algún aspecto.
Participación
Libertad para que la población se involucre en los procesos y para que las comunidades se expresen.
Justicia Social
30 Eficacia
Cumplir un objetivo con el mínimo de recursos disponibles y tiempo.
Calidad de gasto
Los recursos públicos están siendo adecuadamente utilizados y llegan a quienes deben llegar.
Solidaridad
Sentimiento de unidad basado en metas e intereses comunes entre el gobierno y la población.
Identidad Cultural
Son todos los elementos que permiten identificarnos, caracterizarnos, mostrar que tenemos en común y que nos diferencia de otros pueblos.
Eficiencia
No desperdiciamos los recursos, los utilizamos bien.
Responsabilidad:
Habito de asumir las consecuencias de las propias decisiones.
Calidad
Es nuestro trabajo, para nosotros la meta es un vecino satisfecho de sus necesidades porque él es nuestro cliente.
Lealtad
Firmeza en los afectos y en las ideas que lleva a no engañar ni traicionar a los demás.
Respeto:
Consideración y reconocimiento del valor de una persona o de una cosa.
Puntualidad:
Cualidad de hacer una cosa a su debido tiempo.
Fuente: Oficina de la Dirección Municipal de Planificación, Municipalidad de San Gaspar Ixchil.
31 1.5. Las Carencias
1.5.1. Lista de Carencias
1. No existe una infraestructura física formal y adecuada para las actividades productivas.
2. Dificultad del manejo y mejora del factor de precios y márgenes de ganancia en la venta de productos agrícolas.
3. No existe ninguna organización, gremios ni asociaciones de productores.
4. Falta de tratamiento de suelos, asesoría técnica y sistemas de riego
5. Degradación y desgaste de suelo.
6. Existe alto índice desequilibrio ecológico ambiental en las comunidades
7. Inadecuadas condiciones educativas de la niñez y juventud, no cumplen con los requerimientos básicos de higiene y seguridad.
8. Falta de agua potable en los hogares.
9. No existen drenajes en todos los hogares.
32 1.5.2. Problematización
No. Carencias Problematización
1 No existe una infraestructura
física formal y adecuada para las actividades productivas.
¿Cómo mejorar la infraestructura física en las actividades productivas de los habitantes del
municipio de San Gaspar Ixchil,
Huehuetenango?
2 Dificultad del manejo y mejora del factor de precios y márgenes de ganancia en la venta de productos agrícolas.
¿De qué manera se puede hacer efectivo el manejo y mejora de los precios y márgenes de ganancia en la venta de los productos agrícolas en los habitantes del municipio de San Gaspar Ixchil, Huehuetenango?
3 No existe ninguna
organización, gremios ni asociaciones de productores,
¿De qué manera se puede organizar a la población en gremios y asociaciones de productores en el área urbana del municipio de San Gaspar Ixchil Huehuetenango?
4 Falta de tratamiento de suelos, asesoría técnica y sistemas de riego.
¿De qué manera se puede mejorar el tratamiento de suelos, la asesoría técnica y sistemas de riego, de los comunitarios del casco urbano del municipio de San Gaspar Ixchil?
5 Degradación y desgaste de suelo.
¿Cómo disminuir la degradación y el desgaste de suelo de los agricultores del municipio de San Gaspar Ixchil?
6 Existe alto índice desequilibrio ecológico ambiental en las comunidades
¿Cómo disminuir el alto índice de desequilibrio ecológico ambiental en las comunidades?
7 Inadecuadas condiciones
educativas de la niñez y juventud, no cumplen con los requerimientos básicos de higiene y seguridad
¿Cómo mejorar las condiciones educativas y cumplir con los requerimientos básicos de higiene y seguridad de la niñez y juventud del municipio de San Gaspar Ixchil?
8 Falta de agua potable en los hogares.
¿Cómo mejorar el sistema de agua potable en los hogares del municipio de San Gaspar Ixchil?
9 No existen drenajes en todos los hogares
¿Cómo mejorar el servicio de drenajes en todos los hogares de los habitantes del municipio de San Gaspar Ixchil?
10 Falta de recolección y
tratamiento adecuado de la basura.
¿De qué manera se puede implementar la recolección y tratamiento de la basura en las familias del municipio de San Gaspar Ixchil?
33 1.5.3. Hipótesis- Acción
No. Carencias Problematización Hipótesis Acción
1 No existe una
infraestructura física formal y adecuada para las actividades
productivas.
¿Cómo mejorar la infraestructura física en las actividades
productivas de los habitantes del municipio de San Gaspar Ixchil, Huehuetenango?
Si se mejorara la
infraestructura física en las actividades productivas de los habitantes del municipio de San Gaspar Ixchil, Huehuetenango, entonces se puede superar el índice de producción en los habitantes.
2 Dificultad del manejo y mejora del factor de precios y márgenes de ganancia en la venta de productos agrícolas.
¿De qué manera se puede hacer efectivo el manejo y mejora de los precios y márgenes de ganancia en la venta de los productos agrícolas en los habitantes del municipio de San Gaspar Ixchil, Huehuetenango?
Si se da el efectivo manejo y mejora de los precios y márgenes de ganancia en la venta de los productos agrícolas en los habitantes del municipio de San
Gaspar Ixchil,
Huehuetenango, los
habitantes obtendrían las ganancias acorde a los precios del mercado.
3 No existe ninguna organización, gremios ni asociaciones de productores
¿De qué manera se puede organizar a la población en gremios y asociaciones de
productores en el área urbana del municipio de San Gaspar Ixchil Huehuetenango?
Si se organizara a la población en gremios y
asociaciones de
productores en el área urbana del municipio de San
Gaspar Ixchil
Huehuetenango, los
habitantes estarían más organizados.
4 Falta de tratamiento de suelos, asesoría
técnica y sistemas de riego
¿De qué manera se puede mejorar el
tratamiento de suelos, la asesoría técnica y
sistemas de riego, de los comunitarios del casco urbano del municipio de San Gaspar Ixchil?
Si se mejorara el
tratamiento de suelos, la asesoría técnica y sistemas
de riego, de los
comunitarios del casco urbano del municipio de San Gaspar Ixchil, los suelos producirían productos agrícolas de calidad.
5 Degradación y desgaste de suelo.
¿Cómo disminuir la degradación y el
Si se disminuyera la degradación y el desgaste
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desgaste de suelo de los agricultores del municipio de San Gaspar Ixchil?
de suelo de los agricultores del municipio de San Gaspar Ixchil, se evita la erosión de los suelos.
6 Existe alto índice desequilibrio ecológico ambiental en las
comunidades
¿Cómo disminuir el alto índice de desequilibrio ecológico ambiental en las comunidades?
Si se disminuye el alto índice de desequilibrio ecológico ambiental en las comunidades, se obtendría un equilibrio ecológico ambiental agradable en las comunidades.
7 Inadecuadas
condiciones educativas de la niñez y juventud, no cumplen con los requerimientos básicos de higiene y seguridad
¿Cómo mejorar las condiciones educativas y cumplir con los
requerimientos básicos de higiene y seguridad de la niñez y juventud del municipio de San Gaspar Ixchil?
Si se mejorara las
condiciones educativas y
cumplir con los
requerimientos básicos de higiene y seguridad de la niñez y juventud del municipio de San Gaspar Ixchil, los usuarios tendrían mejores condiciones de vida.
8 Falta de agua potable en los hogares.
¿Cómo mejorar el
sistema de agua potable en los hogares del
municipio de San Gaspar Ixchil?
Si se mejorara el sistema de agua potable en los hogares del municipio de San
Gaspar Ixchil, los
comunitarios tendrían condiciones de salud adecuadamente.
9 No existen drenajes en todos los hogares
¿Cómo mejorar el servicio de drenajes en todos los hogares de los habitantes del municipio de San Gaspar Ixchil?
Si se mejorara el servicio de drenajes en todos los hogares de los habitantes del municipio de San Gaspar Ixchil, se disminuiría la contaminación ambiental en el medio ambiente.
10 Falta de recolección y tratamiento adecuado de la basura.
¿De qué manera se puede implementar la recolección y tratamiento de la basura en las familias del municipio de San Gaspar Ixchil?
Si se implementa la recolección y tratamiento de la basura en las familias del municipio de San Gaspar Ixchil, la comunidad estaría libre de contaminación
ambiental y bien
