ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA Nº 07

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_________________________________________________________________________ Acta Sesión Extraordinaria 07 del 23-03-2017

ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA Nº 07 1

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Acta de la Sesión Extraordinaria número 07-2017, celebrada por el Concejo 3

Municipal de Jiménez en la Sala de Sesiones de este ayuntamiento, el día 4

veintitrés de marzo del año dos mil diecisiete, a las diecisiete horas; con la 5

asistencia de los señores (as) regidores (as) y síndicos (as), propietarios (as) y 6

suplentes siguientes: 7

8

REGIDORES PROPIETARIOS: José Luis Sandoval Matamoros- Presidente 9

Municipal, Isidro Sànchez Quiròs- Vicepresidente Municipal, Efrén Núñez 10

Nájera- Regidor propietario, Gemma Bogantes Bolaños- Regidora propietaria y 11

Xinia Méndez Paniagua- En propiedad supliendo a José Mauricio Rodríguez 12

Cascante. 13

14

REGIDORES SUPLENTES: Rosario Leandro Ortiz- Regidora suplente y 15

Francisco Coto Vargas- Regidor suplente. 16

17

SÍNDICA SUPLENTE: Ana Yancy Quesada Zamora- Distrito Pejibaye. 18

19

AUSENTES: José Mauricio Rodríguez Cascante- Regidor propietario, José 20

Jesús Camacho Ureña- Regidor suplente, Sonia María Calderón Campos- 21

Regidora suplente, Randall Morales Rojas- Síndico propietario Distrito I, 22

Cristian Campos Sandoval- Sindico propietario Distrito III, Mauren Rojas Mejía- 23

Síndica suplente distrito I, Alexis Estrada Martínez- Síndico propietario distrito 24

II y Johanna Irola Sánchez- Síndica suplente distrito II. 25

26 27

ARTÍCULO I. Apertura de la sesión 28

29

El Presidente en Ejercicio, José Luis Sandoval Matamoros, da las buenas tardes a 30

los y las presentes; luego da lectura del Orden del Día programado para la sesión 31

de hoy, el cual se aprobó en forma unánime. 32

33

ARTÍCULO II. Comprobación de quórum 34

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Se comprueba el quórum por parte de la Presidencia Municipal, se determina que 1

el mismo está completo, al contarse con los Regidores Propietarios respectivos 2

(para este día 5 de 5). 3

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ARTÍCULO III. ANALISIS DEL INFORME FINAL DE LA COMISIÓN 5

MUNICIPAL ESPECIAL PARA LA INVESTIGACIÓN DE GASTOS Y 6

FUNCIONAMIENTO DE LA NIVELADORA Y OTROS ASUNTOS 7

RELACIONADOS. 8

9

1- Se da lectura a nota fechada 23 de marzo, enviada por la señora Rosario 10

Leandro Ortiz, Regidora suplente y miembro de la Comisión, la cual dice 11

textualmente: 12

13

“…La presente es para saludarlos y la misma presentar por escrito mi 14

inconformidad ante ustedes, de realizar una sesión sin que exista un análisis de lo 15

recopilado por parte de todos los miembros de la comisión de la niveladora. Yo 16

soy parte de la comisión de niveladora, y hasta el día de hoy no hemos presentado 17

y concluido con ningún informe; se pidieron los expedientes para analizarlos y sólo 18

en una reunión lo hicimos. Luego la siguiente reunión estaba presente el señor 19

Luis Molina, Daniela de Proveeduría para aclararnos muchas dudas; ese día todas 20

las inquietudes fueron aclaradas y según lo manifestaron los miembros de la 21

comisión quedaron satisfechos, y lástima que no se expresaron de igual forma que 22

lo hacen cuando no estaban estos funcionarios presentes; los funcionarios en 23

varias ocasiones repitieron que si tenían más dudas y lo que los miembros de la 24

comisión dijeron que todo estaba muy claro. El lunes 13 que se reunieron no pude 25

estar presente. El lunes de esta semana se volvieron a reunir los señores Efrén, 26

Isidro y Francisco sin avisarme; y sin convocar toda la comisión ellos toman la 27

decisión de convocar a una sesión extraordinaria sin tener quórum para esta 28

última sesión. Por todo esto me gustaría saber cómo funciona una comisión; 29

porque a la hora de tomar decisiones y conclusiones de lo encontrado no 30

estábamos presente la mayoría; por favor que me expliquen y se me aclare la 31

situación; ya que el código municipal en su parte de comisiones lo dice de forma 32

clara y aquí eso no se cumplió.” 33

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Efrén Núñez Nájera, Regidor propietario, manifiesta: Quiero dejar claro que 1

nosotros dijimos que el siguiente lunes nos íbamos a reunir para finalizar este 2

asunto. Lo que se ha visto es grave, si la Comisión no lo quiere dictaminar no hay 3

problema, yo mismo lo elevo ante el Contraloría General de la República o ante el 4

Ministerio Público, porque voy a salvar mi responsabilidad. 5

6

Xinia Méndez Paniagua, Regidora supliendo en propiedad, manifiesta: Para la 7

reunión de este lunes no me convocaron, se reunieron solo tres personas y no 8

hacen quórum; además se quedó en que para dar el informe final don Efrén nos 9

convocaba. 10

11

2- Se da lectura a nota fechada 23 de marzo, enviada por la señora Xinia Méndez 12

Paniagua, Regidora suplente y miembro de la Comisión, la cual dice textualmente: 13

14

“…La presente es para saludarlos y la misma es indicarles mi molestia en los 15

siguientes puntos en lo que respecta a la comisión de la niveladora en donde soy 16

secretaria de la misma: 17

1. El acuerdo de la sesión 03 del día 13 de marzo indicaba que el señor Efrén 18

nos reuniría para organizar la información y poder presentar informe de 19

comisión al Concejo. Nunca se me convocó a dicha sesión y este acuerdo 20

por parte de la comisión fue irrespetado. 21

2. Que lastimosamente en la última reunión que me convocaron se hablaron 22

algunos puntos de la niveladora; pero también hablaban de asuntos que 23

aquí no veníamos analizar y eran meramente administrativos. Y son 24

especulaciones porque a la administración nunca se le preguntó sobre este 25

asunto. 26

3. El señor Efrén dijo que había sido asesorado por un señor de la Contraloría, 27

me gustaría saber quién es esta persona y porque nunca se le invitó a la 28

comisión, especialmente para que nos ayudará con las conclusiones. 29

Por último adjunto las acta de las 4 sesiones donde se me convocó y fui secretaria 30

para que las mismas sean leídas y analizadas.” 31

32

Ana Yancy Quesada Zamora, Síndica suplente distrito III, manifiesta: Quiero 33

aclarar que en el acta 3 de la Comisión yo hice una pregunta, sobre una duda que 34

tenía Francisco, yo no pregunté lo de la computadora, y eso quiero que lo aclaren 35

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en acta. Además esas actas están sin aprobar y ni siquiera están firmadas por 1

todos los miembros. 2

3

3- INFORME FINAL DE LA COMISIÓN MUNICIPAL ESPECIAL PARA 4

INVESTIGACIÓN DE GASTOS Y FUNCIONAMIENTO DE LA NIVELADORA. 5

6

“…Día: Jueves 23 de marzo del 2017. Miembros de Comisión: Isidro Sánchez 7

Quirós, Efrén Núñez Nájera, Francisco Coto Vargas, Xinia Méndez Paniagua, 8

Rosario Leandro Ortiz, Ana Yancy Quesada Zamora. 1- Se anexa el Informe Final 9

de Comisión y el Expediente del caso; y se sugiere al Concejo Municipal, avalar lo 10

actuado por esta Comisión. Se extiende la presente a las catorce horas con 11

treinta minutos exactos, del veintitrés de marzo del dos mil diecisiete. 12

13

Isidro Sánchez Quirós Efrén Núñez Nájera 14

15

Francisco Coto Vargas Xinia Méndez Paniagua 16

17

Rosario Leandro Ortiz Ana Yancy Quesada Zamora 18

…Objetivo General. Investigar gastos en mantenimiento y reparaciones a la 19

motoniveladora que respondan a las dudas sobre los trabajos realizados a dicha 20

maquinaria en el período comprendido entre octubre de 2014 y noviembre de 21

2016. Objetivos Específicos. 1. Recopilar documentos y testimonios 22

proporcionados por: a) Departamento de auditoría, oficio Nº AIMJ 2016-048, b) 23

Departamento de proveeduría, oficio Nº 10-2017-PMJ, c) Departamento de 24

secretaría del Concejo, oficio Nº SC-360-2017, d) Departamento de gestión vial, 25

oficio Nº 007-2017-JTGUM. 2. Analizar los documentos con el fin de reunirse con 26

los encargados de proveeduría y gestión vial. 3. Definir los principales hallazgos. 27

4. Establecer las conclusiones y recomendaciones del caso. Principales 28

Hallazgos. 1. En el informe AIMJ 2016-048 se detectaron varios montos 29

duplicados en órdenes de compra para repuestos y mano de obra, lo cual refleja la 30

falta de cuidado con que fue elaborado el informe debido a que no se le prestó 31

atención a la importancia del caso ya que los montos son sumamente elevados, 32

no se detalla lo que el Concejo solicitó ni está ordenado por fechas, tampoco 33

menciona dónde se compraron los repuestos ni si existen facturas originales. 2- 34

En el informe 007-2017 JTGUM se evidencia que solo existen dos empresas 35

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inscritas en el Registro de Proveedores para brindar este tipo de reparaciones y 1

mantenimiento, aun cuando deben existir, preferiblemente, más cantidad. 2

Tampoco se menciona en el informe el pedido expreso de que los repuestos 3

cambiados deben ser devueltos a la municipalidad, sobre todo los de mayor valor. 4

No hay ningún informe de algún laboratorio especializado en computadoras 5

automotrices que confirme que la computadora de la motoniveladora no 6

funcionaba y por lo tanto necesitaba ser reemplazada, aun así dicha computadora 7

no fue devuelta a la municipalidad ni tampoco aparece factura original donde diga 8

que se adquirió otra nueva, para cualquier reclamo de garantía. 3. El informe 10-9

2017 PMJ no menciona si se hicieron carteles de licitación para adjudicar los 10

trabajos y si las ofertas venían en sobre cerrado para abrirlas a la misma hora. Se 11

preguntó por el valor de alquiler de la motoniveladora y manifestaron que va de los 12

¢25000.00 a los ¢50000.00 por hora, lo cual evidencia que es más barato alquilar 13

que mantener en funcionamiento esta máquina. 4. Revisados todos los 14

expedientes de cada reparación, encontramos que los precios pagados son 15

sumamente elevados, pues fueron comparados con otros precios de talleres de la 16

zona y se nota que, en algunos casos, se duplica el costo, además, no se cuentan 17

con las respectivas facturas en algunos casos. Recomendaciones. Por existir 18

muchas dudas y presuntas irregularidades, con todo respeto, le sugerimos al 19

Concejo Municipal que le solicite a la Alcaldía, a la Junta Vial y al Departamento 20

de Gestión Vial que estudien la posibilidad de sacar de operación la 21

motoniveladora y se congele la plaza de motoniveladorista, ya que de acuerdo a 22

los gastos reflejados en los documentos que tenemos en nuestro poder, es más 23

barato alquilar esta máquina cuando se necesite. Por otro lado, se recomienda 24

solicitar al Área de Denuncias e Investigación de la Contraloría General de la 25

República que intervenga los departamentos de auditoría, proveeduría y gestión 26

vial de esta municipalidad ya que no queremos ser corresponsables de algún mal 27

manejo de fondos públicos en cualquier investigación posterior.” 28

29

Efrén Núñez Nájera, Regidor propietario, manifiesta: Que conste en acta, que 30

en cualquier investigación que se dé posterior a este dictamen de comisión, se me 31

excluya a mí de toda responsabilidad, porque yo estoy de acuerdo en que se 32

investigue la situación de la niveladora y se intervengan esos departamentos; con 33

lo cual quiero salvar mi responsabilidad. 34

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- Los señores regidores propietarios José Luis Sandoval Matamoros, Gemma 1

Bogantes Bolaños e Isidro Sánchez Quirós, manifiestan estar de acuerdo 2

con lo resuelto, y que de igual forma se exoneran de responsabilidad en 3

este asunto, igual se pronuncian las señoras regidoras suplentes Xinia 4

Méndez Paniagua y Rosario Leandro Ortiz, además la síndica suplente Ana 5

Yancy Quesada Zamora, con lo cual el señor Presidente solicita que sea 6

incluido el Concejo en pleno, máxime que este asunto de la niveladora fue 7

presentado días después de que asumieron su cargo y en varias ocasiones 8

hasta que se conformó la comisión. 9

10

ACUERDO 1º 11

Este Concejo acuerda por Unanimidad; darle su aval al Informe Final de la 12

Comisión Municipal Especial para investigación de gastos y funcionamiento de la 13

niveladora de este ayuntamiento; considerando este Concejo que es necesario 14

sacar de operación la motoniveladora y congelar la plaza de motoniveladorista, ya 15

que de acuerdo a los gastos reflejados en los documentos que tenemos en 16

nuestro poder, es más barato alquilar esta máquina cuando se necesite; por lo 17

cual se envía nota a la Alcaldía Municipal, Junta Vial Cantonal y departamento de 18

Gestión Vial Municipal, para que analicen la situación y actúen conforme 19

legalmente corresponda; en caso de no estar de acuerdo con lo acordado por este 20

Concejo que demuestren lo contrario. 21

22

ACUERDO 2º 23

Este Concejo acuerda por Unanimidad; enviar atenta nota al Jefe del Área de 24

Denuncias e Investigaciones de la Contraloría General de la República; 25

solicitándole que sean intervenidos por ese ente contralor los departamentos de 26

Auditoría, Proveeduría y Gestión Vial de esta municipalidad, ya que no queremos 27

ser corresponsables de algún mal manejo de fondos públicos en cualquier 28

investigación posterior; esto debido a presuntas irregularidades en los gastos y 29

funcionamiento de la niveladora, para lo cual se les debe anexar copia del Informe 30

de Comisión y del Expediente entregado por la administración a la comisión. 31

32 33 34 35

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Siendo las dieciocho horas con quince minutos exactos, el señor Presidente 11

Municipal, regidor José Luis Sandoval Matamoros da por concluida la 12 sesión. 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 _________________________ ________________________ 24

José Luis Sandoval Matamoros Nuria Estela Fallas Mejía 25

PRESIDENTE MUNICIPAL SECRETARIA DE CONCEJO

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