I N T R O D U C C I Ó N
“GENERADORES DE ENERGÍA DEL NOROESTE, S.A. DE C.V.” es una
empresa cuyo giro principal es el almacenamiento y distribución de gas l.p., misma
que cuenta con eficientes sistemas en áreas operativas, administrativas, y
sistemas de seguridad, apegándose a los lineamientos marcados por la Norma
Oficial Mexicana. La empresa adquirió nuevos terrenos a fin de incrementar su
zona de amortiguamiento e impedir asentamientos humanos en la zona norte de la
planta.
El proyecto que impulsa la empresa “GENERADORES DE ENERGÍA DEL
NOROESTE, S.A. DE C.V.” es el aprovechamiento de instalaciones para el
incremento de capacidad de almacenamiento de la planta de gas l.p. ubicada a
413.554 mts del km. 33+280.348 del F.F.C.C. Intercalifornias-Valle Redondo,
Delegación La Presa. El almacenamiento total de la planta será de 2,000,000 de
litros, capacidad agua, contenidos en ocho tanques, con volumen de 250,000 litros
cada uno.
El proyecto se considera compatible con las actividades que se desarrollan en la
zona; así mismo, cuenta con el dictamen de uso de suelo, emitido por el H.
Ayuntamiento Constitucional de Tijuana y la carta de factibilidad de servicios
emitida por la Dirección de Bomberos.
Es importante señalar que la planta de almacenamiento de gas l.p., cuenta con la
Resolución en Materia de Impacto y Riesgo Ambiental según número de oficio
D.O.O.GOEIA.-002960, emitido por el Instituto Nacional de Ecología, Dirección
General de Ordenamiento Ecológico de Impacto Ambiental, en donde se autoriza
la operación de la planta almacenamiento de gas l.p. con una capacidad de
500,000 litros base agua, en dos tanques de almacenamiento de 250,000 lts cada
uno.
I.
DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1. PROYECTO: elaborar e insertar en éste apartado un croquis, donde se señalen las características de la ubicación del proyecto.
1. Nombre del proyecto
Aprovechamiento de instalaciones para la ampliación de capacidad de almacenamiento en la planta de distribución de gas l.p.
2. Ubicación del proyecto
A 413.554 metros del km 33+280.348 del F.F.C.C. Intercalifornias-Valle Redondo, Delegación La Presa, municipio de Tijuana, Baja California Norte.
3. Tiempo de vida útil del proyecto
• Duración total
Se estima que la duración de las etapas de preparación del sitio y construcción empleen un tiempo estimado de ocho meses.
La duración total será de a aproximadamente 40 ó 50 años, dependiendo en gran parte a la demanda del combustible en la zona, así como del mantenimiento de instalaciones; se estima que la etapa de operación o explotación, tendrá una vida útil entre 40 y 50 años.
4. En caso de que el proyecto que se somete a evaluación se vaya a construir en varias etapas, justificar esta situación
El presente estudio contempla la totalidad del proyecto en un solo periodo, con una duración aproximada de 8 meses. Este periodo involucra las actividades necesarias para el acondicionamiento de instalaciones referentes a la ampliación de la planta de distribución y almacenamiento de gas l.p.
Para la realización del proyecto, se adquirieron dos fracciones de predio, localizadas en la ciudad de Tijuana, que suman una superficie total de 79,999.984 m2.
De esta manera, para la elaboración del estudio se cuenta con dos escrituras; la primera, referente al contrato de compra-venta, en la que se presenta como parte vendedora a los señores Pericles Nicolás Velgis Miranda e Isaac González, y por la parte compradora a la sociedad mercantil denominada “GENERADORES DE ENERGÍA DEL NOROESTE, S.A.
DE C.V.” referente a la Fracción 1, del predio conocido como Rancho San Isidro Ajolojol,
en la ciudad de Tijuana, con una superficie de 30,000 m2 según consta en la escritura
pública número 47 540, de la Notaría Pública número 5, con ubicación en la misma ciudad.
En la segunda escritura se presenta como parte vendedora a la Sra. María del Socorro Álvarez Gutiérrez Manríquez, y como parte compradora, a la empresa “GENERADORES
DE ENERGÍA DEL NOROESTE, S.A. DE C.V.” referente al lote identificado como “Resto
del Predio”, con una superficie de 49,999.984 m2 perteneciente al predio denominado
“Rancho San Isidro Ajolojol” según escritura número 11052, vol. 219, de la Notaría Pública número 15 en Tijuana Baja California.
I.2. PROMOVENTE
1. Nombre o razón social
“GENERADORES DE ENERGÍA DEL NOROESTE, S.A. DE C.V.”
En el presente estudio se presenta el testimonio de la escritura constitutiva de la sociedad mercantil promotora del presente proyecto en el anexo de aspectos legales.
2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente
3. Nombre y cargo del representante legal (anexar copia certificada del poder respectivo en su caso)
4. Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones Protección datos personales
LFTAIPG
Protección datos personales LFTAIPG
I.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
1. Nombre o razón social
SISTEMAS DE INGENIERÍA Y CONTROL AMBIENTAL, A.C.
2. Registro Federal de Contribuyentes o CURP
3. Nombre del responsable técnico del estudio, Registro Federal de Contribuyentes, Número de Cédula Profesional
4. Dirección del responsable técnico del estudio Protección datos personales LFTAIPG
Protección datos personales LFTAIPG
II.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1. Información general del proyecto
El proyecto que tramita la empresa es el aprovechamiento de instalaciones para el incremento de capacidad de almacenamiento de la planta de gas l.p. a 2,000,000 de litros, capacidad agua, misma que cuenta con la Resolución en Materia de Impacto y Riesgo Ambiental según número de oficio D.O.O.GOEIA.-002960, emitido por el Instituto Nacional de Ecología, Dirección General de Ordenamiento Ecológico de Impacto Ambiental, en donde se autoriza la operación de la planta almacenamiento de gas l.p. con una capacidad de 500,000 litros base agua, en dos tanques de almacenamiento de 250,000 lts cada uno.
De esta manera, después de presentar dos tanques de almacenamiento autorizados, la empresa adquirirá seis más y por lo tanto, contará con ocho recipientes tipo intemperie cilíndrico-horizontal con capacidad de 250,000 litros agua, cada uno que en conjunto sumarán un volumen total de 2,000,000 de litros.
A fin de promover el aumento de dicha capacidad, la empresa adquirió nuevos terrenos para incrementar su área de amortiguamiento e impedir asentamientos humanos en las proximidades de la zona de almacenamiento.
Con el incremento en la capacidad de almacenamiento la planta continuará con las mismas operaciones que son únicamente: la recepción de gas, el almacenamiento y el trasiego a pipas para el suministro a los usuarios.
En este tipo de instalaciones no existen procesos de transformación de materias primas, productos o subproductos, ya que el gas l.p. solo pasa de un recipiente a otro.
TABLA 1 MATRIZ DE ACTIVIDADES DE LOS PROYECTOS PETROLEROS TERRESTRES, SOBRE LOS COMPONENTES AMBIENTALES DE UN SISTEMA AMBIENTAL PARTICULAR
OBRA TIPO ETAPAS DE DESARROLLO
TERRESTRE PREPARACIÓN DEL SITIO CONSTRUCCIÓN OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO ABANDONO
INCREMEN T O DE CAPACIDAD DE LA PLANTA DE AL MACENAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DE G AS L.P. -LIMPIEZA Y DESENRAICE EN ÁREA DE AMPLIACIÓN -COMPACTACIÓN SOBRE TERRENO NATURAL -TRANSPORTE DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE TRABAJO CIMENTACIÓN EN BASES DE SUSTENTACIÓN ELECTRIFICACIÓN TENDIDO DE DRENAJE OBRA MECÁNICA TENDIDO DE RED CONTRA INCENDIO
REVISIÓN GENERAL DEL SISTEMA DE SEGURIDAD
REVISIÓN DE LA INSTALACIÓN ELÉCTRICA MANTENIMIENTO DE CONEXIONES EN GENERAL
VERIFICACIÓN DE LA CONTINUIDAD A TIERRAS (TUBERÍAS)
REMPLAZO DE EQUIPO DETERIORADO REVISIÓN DE INSTALACIONES
REVISIÓN DE INSTALACIONES HIDRÁULICAS
REVISIÓN A LOS TANQUES POR MEDIO DE PRUEBAS UTRASÓNICAS RETIRO Y DESMANTELA-MIENTO DEL EQUIPO DE LA SUPERFICIE AFECTADA
II.1.1 Naturaleza del proyecto
La empresa “GENERADORES DE ENERGÍA DEL NOROESTE, S.A. DE C.V.”, pretende ampliar la capacidad de almacenamiento de la planta para distribución de gas l.p. a una capacidad de 2,000,000 de litros agua, misma que se encuentra ubicada a 413.554 metros del km, 33+280.348 del F.F.C.C. Intercalifornias –Valle Redondo Delegación La Presa en Tijuana, Baja California.
La planta de almacenamiento de gas l.p. es un sistema fijo y permanente, que mediante las instalaciones apropiadas permite el trasiego y manejo seguro del gas.
Su operación es relativamente sencilla, ya que las operaciones que se llevan a cabo son únicamente la recepción del gas, el almacenamiento y el trasiego a pipas para el suministro a los usuarios.
Las principales áreas donde se maneja el combustible gas l.p. son:
1. Recepción de semiremolques 2. Suministro de autotanques 3. Tomas de suministro 4. Tomas de recepción
Las etapas que comprende el proyecto, así como las actividades que se llevarán en cada una se presentó en la tabla 1.
II.1.2. Selección del sitio. Describir los criterios ambientales, técnicos y socioeconómicos, considerados para la selección del sitio.
Como se ha mencionado, el proyecto promueve la ampliación de capacidad de almacenamiento de la planta de distribución de gas l.p., misma que cuenta con 500,000 lt., contenidos en dos recipientes de 250,000 lts tipo intemperie cilíndrico–horizontal y que se incrementarán a seis tanques de la misma capacidad a fin de contener un volumen total de 2,000,000 lt., en ocho tanques totales. Esta ampliación obedece a la demanda del combustible en la zona, así como la ubicación estratégica de la planta que permite su ampliación al contar con las medidas de seguridad y de normatividad.
En lo referente a aspectos socioeconómicos se debe mencionar que la distribución de gas se realiza principalmente por medio de la venta de cilindros de gas, ya que la cobertura de gas por tubería es muy escasa, para el 2001 solo se contaba con dos plantas de almacenamiento y distribución de gas l.p., propiamente registradas, según el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Tijuana, B.C., mismas que abastecen a una población en constante crecimiento y con una población que actualmente es de 1,210,820 habitantes, por lo que el incremento en la capacidad de almacenamiento es necesario para abastecer los requerimientos de este servicio.
Es importante considerar que el proyecto cuenta con el Dictamen de Usos del Suelo, emitido por el H. Ayuntamiento Constitucional de Tijuana, y el título de permiso de distribución mediante planta de almacenamiento para distribución de gas l.p.
Para la instalación de la planta de gas l.p., se contó con la aprobación de la Dirección de Bomberos para la factibilidad de servicios emitido por esta dirección, dependencia de la Secretaría de Seguridad Pública del H. Ayuntamiento Constitucional de Tijuana.
(consultar aspectos legales)
Por lo tanto, el crecimiento en la demanda del gas l.p., ha provocado que la empresa
“GENERADORES DE ENERGÍA DEL NOROESTE, S.A. DE C.V.”, pretenda incrementar
su capacidad de almacenamiento a 2,000,000lt. Así mismo, la planta se encuentra dentro de la Carta Urbana en una zona denominada “Especial de Desarrollo Controlado”.
Reconociendo la importancia de incrementar la capacidad de almacenamiento de la planta, los criterios que se tomaron en cuenta para la ampliación fueron:
• Cumplir con la NOM-001-SEDG-1996, la cual indica el diseño y construcción de las plantas de almacenamiento, con la finalidad de seguir, prevenir y controlar las acciones referentes al establecimiento de la misma.
• Que no existieran líneas de alta tensión que cruzaran el predio, ya sea aéreas o por ductos bajo tierra.
Es importante mencionar que con base a estadísticas registradas en los últimos 10 años, se sabe que esta zona no es susceptible a fenómenos naturales tales como: corrimientos de tierra, derrumbamientos, hundimientos, inundaciones, escurrimientos, riesgos radiológicos, huracanes y efectos meteorológicos adversos (niebla e inversión térmica), por lo que no existe ningún obstáculo para la operación de la Planta de Almacenamiento de gas l. p., ya que esta se ubica en una zona apropiada para este tipo de actividades, según lo establecido por el municipio.
II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización
La planta de almacenamiento para distribución de gas l.p., se localiza a 413.554 mts del km. 33+280.348 del F.F.C.C. Intercalifornias – Valle Redondo Delegación La Presa en Tijuana, Baja California.
A). Incluir un plano topográfico actualizado, en el que se detallen la o las poligonales y colindantes del o de los sitios donde será desarrollado el proyecto.
El predio donde se instalará la planta de almacenamiento de gas l.p. se localiza en las coordenadas:
Latitud norte: 32° 31’ 19” Longitud oeste: 116° 45’ 51” Altitud: 220 m.s.n.m
B). Presentar un plano de conjunto del proyecto con la distribución total de la infraestructura permanente y de las obras asociadas, así como las obras provisionales dentro del predio.
Se presenta croquis a escala de distribución de equipo, para mayor precisión consultar el plano civil, en donde se observa la planta de distribución de equipo; así como los proyectos mecánico, eléctrico, sistema contra incendio y planométrico.
En este proyecto se descartan obras provisionales dentro del predio.
II.1.4. Inversión requerida
A) Reportar el importe total del capital requerido (inversión + gasto de operación), para el proyecto
Se estima que la inversión será de $4,500,000.00 (cuatro millones quinientos mil pesos)
B) Precisar el periodo de recuperación del capital, justificándolo con la memoria de cálculo respectiva
C) Especificar los costos necesarios para aplicar las medidas de prevención y mitigación
Entre las medidas de prevención que comprende el proyecto se considera el sistema contra incendio y seguridad, así como la aplicación de medidas de mitigación por lo que se estima una inversión de $350,000.00.
II.1.5. Dimensiones del proyecto
Especifique la superficie total requerida para el proyecto, desglosándola de la siguiente manera:
a) Superficie total del predio ( en m2)
En base a las escrituras públicas referentes a los contratos de compra-venta, el terreno adquirido por la empresa, para la instalación del proyecto, suma una superficie total de 79,999.984 m2.
b) Superficie a afectar (en m2) con respecto a la cobertura vegetal del área
del proyecto, por tipo de comunidad vegetal existente en el predio
De acuerdo al proyecto civil, la planta de almacenamiento de gas l.p., ocupará una superficie total de 11,128.34 m2.
El predio es cubierto en su totalidad por pastizales.
c) Superficie ( en m2) para obras permanentes. Indicar su relación , respecto
a la superficie total del proyecto
La superficie de las obras permanentes es de 11,128.34m2, en la que se consideran áreas verdes, estas obras son la zona de almacenamiento (tanques de gas l.p.), tomas de suministro y tomas de recepción. El resto de la superficie, no tendrá ningún uso aparente ya que conformará el área de amortiguamiento.
Esta información se ajustará con la siguiente variante.
a) Para proyectos puntuales se deberá proporcionar la superficie total del predio y de la obra o actividad.
La totalidad del predio, propiedad de la empresa es de 79,999.984 metros cuadrados y para la realización del proyecto se aprovecharán 11,128.34 m2 .
II.1.6 Uso actual del suelo y/o cuerpo de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias
Debido a que el proyecto considera el aprovechamiento de infraestructura de la planta de almacenamiento de gas l.p., el uso actual es de tipo industrial. En base al diseño civil las colindancias del terreno que ocupará la planta son las siguientes:
Al Noroeste en 116.80 metros con terreno propiedad de la misma empresa; al suroeste en 115.00 con terreno propiedad de la misma empresa.
Al Sureste, en 111.80 metros con terreno propiedad de la misma empresa; y
Al Noreste en línea quebrada de 117.07 metros con terreno propiedad de la misma empresa.
Por el lindero Noreste existe un acceso controlado con puertas metálicas con un claro de 6.00 metros con malla tipo ciclón para el control de entradas y salidas de vehículos transportadores propiedad de la empresa, y por el mismo lado noreste existe una salida para emergencia con puertas metálicas con un claro de 6.00 con malla tipo ciclón
Por la localización del predio no existen riesgos de deslaves del terreno, inundaciones, quemazones de plantíos y no es necesario encausar la ventilación hacia una zona determinada, por no presentarse acumulación de gas l.p. Al predio no lo cruzan líneas aéreas o subterráneas de alta tensión.
En lo referente a actividades relevantes en torno al proyecto se debe destacar que normalmente existen en la zona rancherías y establos, entre los asentamientos próximos se encuentran las instalaciones de la empresa Z GAS, S.A. de C.V. a una distancia mayor de 500 metros en dirección sureste, es importante mencionar que por el acceso de esta planta se tiene comunicación con el camino vecinal que viene desde el parque industrial El Florido; en esta misma dirección se encuentran espuelas de ferrocarril a 413 metros; en el lindero este se encuentran viviendas a 200 metros aparentemente sin habitar; hacía el norte, se encuentran rancherías a 250; al noroeste se encuentran campers, aparentemente sin habitar y al noreste a 400 metros se observan escasas viviendas distanciadas entre ellas; en esta misma dirección a más de 500 metros se observa un corralón.
• Usos de suelo
Se debe considera que la planta en operación cuenta con el dictamen de usos de suelo con No. US/1802/99, emitido por la Dirección de Administración Urbana, Subdirección de Control Urbano del H. Ayuntamiento Constitucional de Tijuana, B.C. .
• Usos de los cuerpos de agua
Al suroeste, a más de 120 metros de la zona de almacenamiento, cruza un arroyo intermitente, mismo que no se verá afectado por la ampliación de la capacidad de almacenamiento de la planta de gas l.p., es importante considerar que la precipitación anual promedio es de 259.4 mm y los reportes del año más lluvioso y más seco son de 442.6 mm y 63.9 mm, respectivamente, por lo que se concluye que la precipitación en esta zona no es abundante, este arroyo acarrea agua de diciembre a marzo y el agua se emplea para riego de cultivos. La planta de almacenamiento de gas l.p. no vierte aguas residuales a este arroyo, ya que las aguas negras son conducidas a una fosa séptica.
• En caso de que para la realización del proyecto se requiera el cambio de uso de suelo.
No aplica
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos. Describir la
disponibilidad de servicios básicos y de servicio de apoyo. De no disponerse en el sitio, indique cual es la infraestructura necesaria para otorgar servicios y quién será el responsable de construirla y/u operarla.
Para la realización del proyecto se cuenta con algunos servicios públicos por ubicarse en una zona industrial, no obstante deberán construirse algunos otros, para la operación de la planta.
Entre los servicios con los que cuenta la zona de interés destaca el servicio de vialidad, que a pesar de presentarse como un camino de terracería a mostrado mejorías por encontrarse al momento de la visita en condiciones pavimentadas. Así mismo, contará con servicio de energía eléctrica, ya que el suministro en la etapa de operación se tomará de la línea de alta tensión de la Comisión Federal de Electricidad, que pasará sobre la carretera de acceso. El abastecimiento de agua potable será a través de la contratación de pipas de agua autorizadas por el municipio, para el drenaje de aguas negras se construirá una fosa séptica (consultar plano civil), el servicio de telefonía será a través de la contratación del servicio.
II.2 CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO II.2.1 Programa general de trabajo
El programa de actividades considera principalmente la instalación de seis tanques de almacenamiento y sus accesorios, estas actividades se estiman en un tiempo aproximado de 8 meses partiendo del 24 de mayo de 2004 al 20 de diciembre de 2004.
Los diferentes trámites se incluyen en la etapa de preparación del sitio de construcción.
PROGRAMA DE GANTT MESES AÑOS CONCEPTO 1 2 3 4 5 6 7 8 10 20 30 40 FINALIZACIÓN DEL PROYECTO PREPARACIÓN DEL SITIO
Adecuación de la superficie de instalación de los 6 tanques de almacenamiento
Transporte de maquinaria y equipo de trabajo
Acondicionamiento de la zona norte del área de almacenamiento
CONSTRUCCIÓN
Cimentación para bases de sustentación de tanques.
Instalación de tomas de recepción Tendido de drenaje.
Colocación de lozas en áreas de suministro y descarga. Tendido de tubería. Colocación de bombas Colocación de tanques de almacenamiento. Colocación de compresor. Tendido de red contra incendio. Electrificación
Pruebas.
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
Inspección y vigilancia de las instalaciones, reparaciones, pruebas de corrosión, presión Cambios de equipo
ABANDONO
Retiro y desmantelamiento del equipo de la superficie afectada
II.2.2 Preparación del sitio
Actualmente las instalaciones se encuentran operando con un almacenamiento de 500,000 litros; sin embargo, será necesario acondicionar el extremo norte de la zona de almacenamiento para la instalación de seis tanques más, y contar con una capacidad total de 2,000,000 de litros. Las actividades de ampliación afectarán principalmente al factor suelo, que a pesar de ser el de mayor magnitud en todo el proyecto, no se verá severamente impactado, ya que sobre éste elemento natural se realizaron actividades del tipo de limpieza, nivelación y compactación, durante la instalación de la planta, de tal manera, que el proyecto involucra el aprovechamiento de estas actividades modificando de manera mínima a las características de estructura y composición actual del suelo. El acondicionamiento de ésta zona incluye actividades del recubrimiento que alterarán la superficie del suelo, sin embargo, el hecho de que la afectación se realizará únicamente en la superficie necesaria, permitirá mitigar el efecto negativo ocasionado al suelo, beneficiando además el paisaje. Así mismo, esta ampliación se realizará dentro de las instalaciones de la actual planta de almacenamiento.
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
Las actividades que se realizarán para la instalación del proyecto son: Ingeniería básica y de detalle
Obra civil Obra eléctrica
Tanques horizontales y de balance Obras mecánicas y de procesos Sistema de protección contra incendio
Pruebas, capacitación, adestramiento y comisionamiento Sistema de control automático
De acuerdo al proyecto civil la planta de almacenamiento y distribución de gas estará conformada por las siguientes obras:
1) Urbanización de la planta: las áreas de circulación se localizan alrededor de la zona de almacenamiento, andén de llenado y zona de carga de auto-tanques y descarga de auto-transporte estando construidas con subrasante y base hidráulica compactada, se cuenta con desnivel apropiado para desalojo de aguas pluviales; éstas áreas se mantendrán libres de materiales combustibles y limpias de basuras y hierbas.
2) Edificios: existe caseta de vigilancia en el acceso de la planta.
Se cuenta con oficinas, casa del plantero y servicios, edificados al noreste y sureste del terreno fuera del interior de la planta.
3) Delimitación del predio: el terreno que ocupa la planta se tiene limitado con tela de alambre tipo “cyclone” en postes de fierro.
4) Accesos: por el lindero noreste se cuenta con dos puertas, una es empleada para entrada y salida de vehículos repartidores propiedad de la empresa y la otra es usada como salida de emergencia.
5) Estacionamiento: los estacionamientos para los vehículos propiedad de la empresa se encuentran en áreas descubiertas por la zona sureste del terreno. Se trata de un área libre de fácil circulación, sin obstruir accesos a las zonas de almacenamiento y trasiego, equipo contra incendio, interruptor general, entrada y salida de la planta y la considerada de emergencia .
6) Talleres: éste será para servicio mecánico a fin de reparar los vehículos de la empresa, completamente aislado de la zona de almacenamiento y trasiego, su uso será para reparaciones menores.
7) Zonas de protección: la zona de protección del área de bomba y compresora está delimitada por protecciones de 0.20 metros de ancho, 1.00 m de largo, 0.75 metros de alto separadas a 1.00 m entre las protecciones.
8) Isletas de recepción y suministro: se cuenta con dos isletas de recepción y 2 isletas de suministro, construidas con materiales incombustibles y con dos escalones de 0.30 metros que dá una altura de 0.60 metros.
9) Muelle de llenado. se encuentra construido sobre el lado sur oeste de la planta, se emplearán materiales incombustibles y cuenta con amplia ventilación natural, su función es la de albergar las instalaciones apropiadas para la carga, descarga
10) Servicios sanitarios: estos servicios quedarán al costado de las edificaciones, son
amplios y bien ventilados, cuentan con agua, el acceso éstos será de tal forma que no se tengan a la vista las regaderas, o excusados o mingitorios; cuenta con pisos impermeables y antiderrapantes. Los muros están construidos con materiales impermeables.
11) Drenaje: La descarga de aguas negras y servidas, está conectada a una fosa séptica, construida de acuerdo a las regulaciones sanitarias vigentes.
II.2.4 Etapa de construcción
Actividades en el terreno necesarias durante ampliación de la planta de almacenamiento y distribución de gas l.p.:
• Nivelación del terreno (mínima) en lindero norte de la zona de almacenamiento. • Compactación sobre el terreno al norte de la zona de almacenamiento.
• Compactación de la superficie norte descubierta • Construcción de plantilla de concreto.
• Cimentación para bases de zapatas corridas o aisladas, sustentación del tanque de almacenamiento.
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento
Descripción del tipo de servicios que se brindarán en las instalaciones
El servicio que brinda la operación de la planta de almacenamiento y distribución de gas l.p. es el abastecimiento de combustible a industrias, comercios y casas habitación que lo requieran.
De esta manera, únicamente se requiere el trasvase de gas l.p. del tanque cilíndrico horizontal de la empresa a auto-tanques (pipas), para posteriormente abastecer a los demandantes. El abastecimiento puede realizarse a través de autotanques o camiones distribuidores de cilindros portátiles
Es de interés resaltar que el gas l.p. sólo pasa de un recipiente a otro, es decir, recepción de gas, almacenamiento y trasiego a cilindros portátiles y pipas para el suministro a los usuarios.
DESCRIPCIÓN GENERAL DE OPERACIÓN DE LA PLANTA DE ALMACENAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DE GAS L.P. PROPIEDAD DE
:
“ G E N E R A D O R E S D E E N E R G Í A D E L
N O R O E S T E , S . A . D E C . V . ”
La operación de la planta de almacenamiento y distribución de gas l. p., es relativamente simple, ya que en ella no se tiene ningún proceso de transformación de materiales, ni se lleva a cabo ninguna reacción química, aunque si, cambio de estado líquido a vapor por variación de presión y temperatura.
El gas l. p. sólo pasa de un recipiente a otro, es decir, recepción de gas, almacenamiento y trasiego a cilindros portátiles y pipas para el suministro a los usuarios.
EL PROCESO DE OPERACIÓN DE MANERA GENERAL SE LLEVA A CABO DE LA SIGUIENTE FORMA:
@ Se permite el acceso al interior de la planta a los camiones repartidores de gas doméstico y autos–tanque, verificando que en su acceso cuenten con el matachispas instalado. El operador del vehículo se estaciona en el andén, apaga el motor, radio, luces y otros accesorios, y descarga los cilindros vacíos.
@ Posteriormente el personal de llenado selecciona los cilindros a fin de detectar anomalías o desperfectos en los mismos; aquellos que presenten daños en la base, espiga, capuchón o indicios de corrosión se separan y son enviados al taller de mantenimiento, para su reparación. En caso de encontrarse en condiciones inadecuadas se envían al fondo de reposición de cilindros.
@ Los cilindros que se encuentran en buenas condiciones pasan al área de llenado, donde son colocados en su báscula respectiva, se les enrosca la llenadera y se abre la válvula. Cuando alcanzan el peso deseado, la válvula se cierra automáticamente. Se desacoplan y pasan al área de carga, donde el camión repartidor, que se encuentra vacío, estiba los cilindros llenos. Finalmente sale de la planta para realizar el reparto domiciliario.
@ Los autos–tanque se estacionan en la isla de llenado, apagan el motor, luces y cualquier accesorio eléctrico, se colocan las cuñas metálicas y el cable de aterrizaje. El llenador verifica su contenido, presión y temperatura, acopla las mangueras de llenado, abre válvulas y arranca la bomba. Al alcanzar el volumen de 85%, apaga la bomba, cierra válvulas, desconecta mangueras, quita cuñas y cable de aterrizaje e indica al operador que puede abandonar las instalaciones.
@ Los vehículos que utilizan gas como combustible se estacionan en la isla de llenado, el conductor apaga todo sistema de uso eléctrico, se le colocan cuñas y tierra estática y la manguera de carga al vehículo, se dota de combustible hasta el 85 %, se desconectan los accesorios instalados y se retira la unidad.
PROCEDIMIENTOS DE DESCARGA DE SEMIRREMOLQUES:
@ La planta recibe el gas l. p. mediante semirremolques cuya capacidad es de 45,000 litros al 100%, el cual requiere de un tiempo de 2.5 horas (150 minutos) para su total descarga. Los auto – transportes contienen un volumen máximo al 90% de su capacidad, por lo que traen 40,000 litros o sea 10,700 galones en promedio. Donde el gasto de la descarga es de 40,500 l / 150 min., o sea 270 l / min. (71.43 gal/min.).
@ Existe un área de descarga, construida de concreto armado, que recibe tuberías de carga y descarga, las cuales salen de la zona de protección de los tanques y están bajo trincheras en la parte media, protegidas con drenaje; las tuberías son para líquido y vapor; se trata de una isla para protección contra choques metálicos y alguna mala operación en las maniobras de trasiego, se encuentra protegida con viguetas de acero fuertemente empotradas; cada toma cuenta en su extremo con válvulas de paso de acción manual, válvulas de exceso de flujo y adaptadores a las mangueras de trasiego.
PROCEDIMIENTOS DE DESCARGA:
@ Al inicio de cada turno el personal de descarga revisará el espacio disponible de cada uno de los tanques de almacenamiento.
@ Al llegar a la planta el auto – transporte se dirigirá al área de recepción, donde será recibido por el personal de descarga.
@ Indica al operador del auto – transporte donde deberá estacionarse y verificará que la unidad esté totalmente detenida, con el motor apagado y el freno de estacionamiento colocado.
@ Toma la lectura en por ciento del contenido, así como de la presión a la que viene. @ Coloca las cuñas metálicas, en por lo menos dos de sus ruedas para asegurar la
inmovilidad del vehículo; también coloca el cable, con su respectiva pinza, para el aterrizaje de la unidad.
@ Acoplar la manguera de líquido (normalmente de 551 mm) misma que está conectada a la tubería de mayor diámetro y color blanco.
@ Posteriormente abrirá la válvula de la manguera, así como la de la unidad.
@ Acoplará la manguera de vapor, que está conectada a la tubería de color amarillo, abrirá la válvula tanto de la manguera como de la unidad.
@ Seleccionará en qué tanque(s) de almacenamiento se descargará. Abrirá las válvulas tanto de líquido como de vapor del recipiente.
@ En la línea del tanque hasta la estación de descarga se abren las válvulas correspondientes. Deberá cerciorarse que las válvulas no permanezcan cerradas. @ Accionará el interruptor que pone a funcionar la compresora por medio de su
motor eléctrico.
@ Durante la operación de descarga, el descargador por ningún motivo se retira de la isla y periódicamente verifica el contenido restante en el auto – transporte mediante el medidor rotatorio (rotogage) hasta que alcance el valor de cero.
@ En cuanto el medidor rotatorio marque cero, el descargador apagará el motor de la compresora.
@ Cerrará las válvulas de líquido de las mangueras así como del auto – transporte y las retirará de la unidad.
@ Se cerrará la válvula de vapor como en el apartado anterior y desacopla todas las líneas.
@ Coloca los tapones respectivos en las tomas de líquidos y vapor del auto – transporte, así como en las mangueras, las cuales se colocarán en su lugar correspondiente y se retirarán las cuñas metálicas y el cable de aterrizaje.
@ Informará al operador que la unidad ha sido descargada y pueda retirarse.
Procedimiento de llenado de auto – tanque:
@ El operador estaciona el auto – tanque en el área de carga, donde el llenador sigue la secuencia de las siguientes operaciones:
@ Verifica que las llaves de encendido del motor del auto – tanque no estén colocadas en el switch de encendido.
@ Verifica que se encuentren colocadas correctamente las cuñas metálicas en las llantas traseras del vehículo y la pinza del cable de aterrizaje.
@ Revisará, utilizando el medidor rotatorio, el por ciento de gas que tiene el auto – tanque (contenido sobrante con el que regresó de ruta).
@ Con el volumen en porcentaje de gas que contiene el auto – tanque, el llenador podrá calcular la cantidad de gas que habrá de suministrarle al auto – tanque, para que éste alcance el 90% de su capacidad.
@ Colocará la palanca indicadora del medidor rotatorio en el nivel que se desee y dejará la válvula del medidor rotatorio abierta con el objeto de saber el momento preciso en que el llenado ha llegado al nivel deseado.
@ Selecciona el tanque del cual se va a suministrar gas, determinando el porcentaje de su llenado, por medio del medidor del mismo tanque.
@ Establece continuidad de flujo abriendo las válvulas de corte, desde el tanque hasta el mismo auto – tanque por llenar.
@ Verifica que no existan fugas en las conexiones de la manguera con el auto – tanque, tanto en las líneas que conducen líquido como las de vapor.
@ Oprime el botón energizado del motor de la bomba.
@ Durante el llenado verifica que se realice con normalidad y por ningún motivo abandonará la supervisión de esta operación. Continuamente verificará el por ciento de llenado de auto – tanque.
@ Retira las calzas de las llantas del auto – tanque. Revisará en todo su alrededor la unidad, haciendo hincapié que en las tomas no existan fugas.
@ El llenador dará aviso al operador para que retire la unidad y la estacione en el lugar asignado a tal auto – tanque. La función de un operador es la de conducir la unidad en el área de circulación con la precaución debida.
Procedimiento de llenado de cilindros portátiles.
@ El vigilante permite el acceso al interior de la planta a los camiones repartidores de gas doméstico, verificando que en su acceso cuenten con el matachispas instalado. El operador del vehículo se estaciona en el andén, apaga el motor, radio, luces y otros accesorios, y descarga los cilindros vacíos
@ Posteriormente el personal de llenado selecciona los cilindros a fin de detectar anomalías o desperfectos en los mismos, aquellos que presenten daños en la base, espiga, capuchón o indicios de corrosión se separan y son llevados al taller de mantenimiento para su reparación. En caso de encontrarse en condiciones inadecuadas se envían al fondo de reposición de cilindros.
@ Los cilindros que se encuentren en buenas condiciones pasan al área de llenado, donde son colocados en su báscula respectiva, se enrosca la llenadera y abre la válvula. Cuando alcanza el peso deseado, la válvula se cierra automáticamente, pasan al área de carga, para estibarlos en el camión repartidor. Finalmente sale de la planta para hacer el reparto domiciliario.
Otros tipos de situaciones se consideran en la descripción de fallas y cálculo de consecuencia.
IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS PELIGROSAS Y EVENTOS DE RIESGOS.
La identificación y determinación de Áreas Peligrosas, la ocurrencia de eventos y la probabilidad de los mismos en cada uno de las zonas determinadas, se realizó en base a los elementos estructurales y de diseño que presentan de manera general las plantas de almacenamiento y distribución de gas l. p., mismas que corresponden a los señalado en la normatividad vigente y que regulan su diseño y construcción.
ÁREAS PELIGROSAS IDENTIFICADAS
Las áreas en las que ocurre el manejo de combustible (gas l.p) de manera cotidiana y continua dentro de la planta, se designan como Áreas Peligrosas, lo cual implicitamente conlleva la posibilidad de la ocurrencia de estados definidos como Inseguros o de Riesgo. Con esta consideración se identificaron las siguientes Áreas Peligrosas.
Áreas de Almacenamiento (tanques). Área de Recepción y de Suministro. Autocarburación de vehículos de reparto.
Dentro de estas áreas se encuentran consideradas las lineas de recepción y suministro. EVENTOS DE RIESGO.
Si consideramos que conceptualmente la palabra riesgo indica la emergencia del daño, el cual puede ser a las instalaciones de la planta, a la infraestructura urbana o a la población, es posible entonces establecer los posibles Eventos de Riesgo que pueden ocurrir dentro de las instalaciones de una planta de almacenamiento y distribución de gas l.p.; sin embargo, la magnitud y severidad de estos eventos, dependerá de las condiciones en las que ocurran, así como de la individualidad o multiplicidad de las mismos, es decir, que los eventos pueden ocurrir de manera aislada, simultanéa o cancatenada.
LOS EVENTOS DE RIESGO QUE EN ESTE CASO CONSIDERAMOS SON: Fuga del combustible y formación de una nube tóxica y/o inflamable Fuego
Explosión
Lo anterior, no establece por si mismo la ocurrencia, magnitud y severidad de un evento, por tal motivo, es necesario determinar e identificar los incidentes, accidentes o eventos inseguros que con mayor frecuencia se presentan en las instalaciones de una planta de este tipo, considerando no sólo lo referente a los equipos e instalaciones mecánicas, sino además lo referente al proceso de operación de la misma planta.
Es importante mencionar, que la gran mayoría de los accidentes ocurridos en las plantas de gas, se han provocado por el arranque de vehiculos de transporte durante las operaciones de carga y descarga, que generaron la fuga de gas por la ruptura de mangueras y tuberías.
IDENTIFICACIÓN Y DETERMINACIÓN DE EVENTOS INSEGUROS
Los eventos inseguros son aquellos incidentes o accidentes que con mayor frecuencia ocurren dentro de una planta de almacenamiento y distribución de gas l.p., al realizar operaciones de trasiego, en las diferentes áreas identificadas.
Dichos eventos inseguros, involucran necesariamente una fuga de gas que dependiendo del área y condiciones en la que ésta ocurra, determina la magnitud o severidad del evento. Cada evento representará por si mismo un suceso multifactorial; es decir, que estará determinado por una serie de factores externos o internos, o bien la combinación de ellos.
EVENTOS INSEGUROS.
Los eventos inseguros identificados son:
a. Ruptura o fracturamiento de alguno de los tanques de almacenamiento.
b. Ruptura de mangueras durante operaciones de trasiego en áreas de recepción. c. Ruptura de mangueras durante operaciones de trasiego en áreas de suministro. d. Ruptura de líneas de conducción.
El orden en que se indican los eventos inseguros, no corresponden a una jerarquización o frecuencia de ocurrencia, así como tampoco corrensponden a un orden creciente o decreciente de la magnitud o severidad de los mismos.
FACTORES PARA LA OCURRENCIA DE EVENTOS DE FUGA, FUEGO O EXPLOSIÓN: Para que ocurra cada uno de los eventos identificados, es necesaria la presencia de factores que los induscan, los generen y los determinen, que los mismos factores permitan pronosticar la magnitud o severidad en la que pueda ocurrir cada evento.
FACTORES CONSIDERADOS COMO POSIBLES INDUCTORES SON: Naturales
Humanos
FACTORES NATURALES CONSIDERADOS COMO GENERADORES: Movimientos tectónicos (sismos)
Erupción volcánica Hundimiento de tierras Inundación
FACTORES HUMANOS CONSIDERADOS COMO GENERADORES: Manejo y operación inadecuada de equipos
Descuido Negligencia Sabotaje
FACTORES OPERATIVOS CONSIDERADOS COMO GENERADORES Falla de los sistemas y válvulas de alivio.
Falla de válvulas de no retroceso.
Falla y/o mal funcionamiento de válvulas de exceso de flujo. Falla y/o mal funcionamiento de llaves de paso y seguridad Falla de sistema contra incendios.
Estado físico de mangueras.
Respuesta del personal ante eventos inseguros o de riesgo.
Para los propósitos del presente Análisis de Consecuencias no se considera la posibilidad de ocurrencia de eventos de riesgo en instalaciones vecinas y en la vía pública.
IDENTIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE RIESGOS
Conforme a la “Guía para Análisis de Riesgo“ del Centro de Seguridad para
procesos de “The American Institute of Chemical Engineers“, los posibles orígenes
de accidentes Potenciales en cualquier tipo de proceso relacionado con sustancias
químicas, son las siguientes:
F
ALLAS DE CONTENCIÓN EN:
T
UBERÍAS.
C
ONEXIONES Y UNIONES.
M
ANGUERAS.
T
ANQUES Y RECIPIENTES.
F
ALLAS DE FUNCIONAMIENTO DE EQUIPOS:
B
OMBAS Y COMPRESORES.
M
OTORES.
V
ÁLVULAS.
E
RRORES HUMANOS:
D
ISEÑO.
C
ONSTRUCCIÓN.
O
PERACIÓN.
M
ANTENIMIENTO.
E
VENTOS EXTERNOS:
C
ONDICIONES CLIMATOLÓGICAS EXTREMAS.
T
EMBLORES.
POSIBLE
ORIGEN
TIPO
DE
RIESGO
PROBABILIDAD
FALLAS
DE
CONTENCIÓN
EN:
RED DE TUBERÍAS (TUBERÍAS, CONEXIONES Y UNIONES). FUGA INCENDIO EXPLOSIÓN MUY BAJA PRÁCTICAMENTE IMPROBABLE PRÁCTICAMENTE IMPROBABLE TANQUES DE ALMACENAMIENTO FUGA INCENDIO EXPLOSIÓN EXTREMADAMENTE BAJA PRÁCTICAMENTE IMPROBABLE PRÁCTICAMENTE IMPROBABLE MANGUERAS DE RECEPCIÓN Y SUMINISTRO DE GAS. FUGA INCENDIO EXPLOSIÓN BAJA MUY BAJA PRÁCTICAMENTE IMPROBABLE
FALLAS
DE
FUNCIONAMIENTO
DE
EQUIPO:
COMPRESORES Y BOMBAS FUGA INCENDIO EXPLOSIÓN BAJA PRÁCTICAMENTE IMPROBABLE PRÁCTICAMENTE IMPROBABLE VÁLVULAS FUGA INCENDIO EXPLOSIÓN MUY BAJA PRÁCTICAMENTE IMPROBABLE PRÁCTICAMENTE IMPROBABLE
FALLAS
POR
ERRORES
HUMANOS:
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN (NOM-001-SEDG-1996 Y LAS DEMÁS RELACIONADAS) FUGA INCENDIO EXPLOSIÓN EXTREMADAMENTE BAJA PRÁCTICAMENTE IMPROBABLE PRÁCTICAMENTE IMPROBABLE OPERACIONES DE SUMINISTRO, RECEPCIÓN Y CARBURACIÓN. FUGA INCENDIO EXPLOSIÓN BAJA MUY BAJA PRÁCTICAMENTE IMPROBABLE OPERACIÓN DE LLENADO DE AUTO-TANQUES Y TRASIEGO DE
RESIDUOS. FUGA INCENDIO EXPLOSIÓN BAJA MUY BAJA EXTREMADAMENTE BAJA
POSIBLE
ORIGEN
TIPO
DE
RIESGO
PROBABILIDAD
MANTENIMIENTO DE EQUIPOS E INSTALACIONES DE LA PLANTA. FUGA INCENDIO EXPLOSIÓN BAJA MUY BAJA MUY BAJA MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS DE TRANSPORTE DE GAS. FUGA INCENDIO EXPLOSIÓN BAJA MUY BAJA MUY BAJAFALLAS
POR
EVENTOS
EXTERNOS:
CONDICIONES CLIMATOLÓGICAS EXTREMAS. FUGA INCENDIO EXPLOSIÓN BAJA PRÁCTICAMENTE IMPROBABLE PRÁCTICAMENTE IMPROBABLE TEMBLORES. FUGA INCENDIO EXPLOSIÓN MUY BAJA PRÁCTICAMENTE IMPROBABLE PRÁCTICAMENTE IMPROBABLE ACCIDENTES CERCANOS. FUGA INCENDIO EXPLOSIÓN EXTREMADAMENTE BAJA PRÁCTICAMENTE IMPROBABLE PRÁCTICAMENTE IMPROBABLE
Nota: El riesgo de derrame no es considerado en el presente análisis, ya que debido al bajo punto de ebullición del gas l. p. (-42 ºC), y la alta presión a la que se maneja, al ser liberado el gas a la atmósfera se evapora de manera inmediata.
Las especificaciones de diseño y construcción de la planta de almacenamiento para distribución de gas l. p., motivo del presente estudio, satisfacen criterios en materia de seguridad, tanto en los componentes de obra civil, como en las instalaciones mecánicas, eléctricas y de seguridad, incluyendo márgenes de seguridad en las especificaciones de los mismos, por lo que se considera muy remota la posibilidad de ocurrencia de accidentes debidos a fallas de contención en tuberías, tanques, etcétera, o por fallas de funcionamiento de equipos.
• Tecnologías que se utilizarán, en especial las que tengan relación directa con la emisión y control de residuos líquidos, sólidos o gaseosos
La planta de almacenamiento y distribución se dedica únicamente al almacenamiento y trasiego de gas l.p. por lo que no se generarán emisiones de residuos líquidos, y/o sólidos durante su operación.
• Tipo de reparaciones a sistemas, equipos, etc.
En las principales áreas donde se maneja el combustible gas l.p., no será necesario llevar a cabo actividades de reparaciones a sistemas o equipos, no obstante, durante las actividades de mantenimiento y supervisión, es posible que sea necesario cambiar válvulas desgastadas.
Por otra parte, la planta contará con un taller de servicio mecánico para la reparación de vehículos, el cual se localizará por el lindero norte del terreno de la planta, completamente aislado de la zona de almacenamiento y áreas de trasiego. Su uso será para reparaciones menores, como es: el cambio de aceite y lubricación, lavado, y reparaciones mecánicas en las que se excluye el uso de soldadura u operaciones que requieran fuego.
• Especificar si se pretende llevar a cabo el control de malezas o fauna nociva.
Las instalaciones interiores tendrán terminación asfaltada por lo que no se podrán plantar áreas verdes dentro de la planta, por otra parte, las actividades de mantenimiento se encargarán de la limpieza interior de la planta que incluye el retiro de vegetación que pudiera instalarse. Así mismo, el tipo de vegetación que predomina en la zona es de pastizales, por lo que es poco probable que este tipo de vegetación invada las instalaciones.
II.2.6 Descripción de las obras asociadas al proyecto
Como obras asociadas se consideran únicamente construcciones como son: oficinas, servicios sanitarios, tablero eléctrico, cuarto de máquinas, cisterna, taller, fosa séptica, que cubren aproximadamente el 7% de la superficie total que ocupa la planta.
II.2.7 Etapa de abandono del sitio
Describir el programa tentativo de abandono del sitio, enfatizando en las medidas de rehabilitación, compensación y restitución.
Cuando la planta de almacenamiento sea puesta fuera de operación, por el término de la vida útil de sus actividades y equipos, deberá dar cumplimiento a los siguientes requerimientos:
Presentar un programa calendarizado, aprobado por la autoridad competente que
en su momento lo requiera.
Cumplir con los lineamientos con respecto al retiro de los tanques de
almacenamiento de gas.
Retiro definitivo de tuberías en operación
Todos los residuos peligrosos generados en el desmantelamiento de la planta de
gas l.p., se manejarán de acuerdo a lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente y en su reglamento en materia de Residuos Peligrosos y las Normas Oficiales Mexicanas aplicables.
El responsable de la planta deberá presentar ante la Secretaría de Medio
Ambiente y Recursos Naturales, todos los documentos que avalen que el sitio por abandonar se encuentra libre de contaminantes o, en su caso, haber sido restaurado, de acuerdo a los parámetros de remediación y control establecidos por la autoridad correspondiente.
II.2.8 Utilización de explosivos
No aplica
II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.
Se tienen consideradas las siguientes cantidades que se generarán durante la etapa de construcción.
• Pedacería de cimbra y madera: 6 camiones de leña (capacidad de 7 m3 por
camión)
• Cartón de empaques
• Sacos vacíos de cemento y cal
• Pedacería de PVC, mediante camioneta
• Varilla, almbrón, alambre y fierros aprox. 200 kg. • Envolturas de alimentos y residuos de éstos
Por otra parte se generará escombro, producto de las excavaciones y nivelaciones del predio, mismo que será aprovechado dentro del mismo predio como relleno en mamposterías.
Los tanques de almacenamiento, la recepción y suministro constituyen las áreas de la planta, y dentro de sus actividades normales de operación no se tiene ningún tipo de residuo sólido o líquido resultado de las actividades de la empresa de almacenamiento y distribución de gas l. p.
Sin embargo, conscientes de que se generan residuos sólidos en oficinas y sanitarios, se obtiene de la siguiente ecuación un estimado de la cantidad producida por trabajador:
PCC= kg. recolectados = 0.450 kg/por trabajador día
trabajadores, día
Si consideramos un total de 30 personas laborando en la operación de la planta tendremos que los kg recolectados son 13.50 kg por día.
Por lo tanto se considera que el tipo de residuos generados serán domésticos, considerando los siguientes:
- Papel de baños de oficina, cartón, latas, plásticos, hule, trapos. - Residuos de comida
Por otra parte, la presencia de un taller mecánico de uso exclusivo de la planta propiciará la generación de estopas impregnadas de aceite, envases de aceite, entre otros materiales impregnados, mismos que se consideran como residuos peligrosos, por lo que la empresa debe tener un manejo especial para estos residuos, ya que deben ser llevados a un centro de acopio autorizado.
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos
Para el control de la basura se cuenta con contenedores, no obstante, se sugiere un programa de clasificación de basura para su disposición temporal dentro de las instalaciones, identificando los cestos (tambos) de la siguiente manera:
- Amarillo = cartón y papel - Verde = vidrio
- Azul = plástico y hules
- Café = cartón, papel, trapos impregnados de aceites y grasas
Nota: “No se debe permitir su acumulación por ser materiales combustibles”, por lo que se pondrá a disposición del sistema recolector del municipio.
Los residuos sólidos que se generan son dispuestos en contenedores, posteriormente son trasladados a sitios autorizados por el servicio de limpia del municipio, lo anterior para evitar la contaminación de las zonas cercanas.
Los residuos sólidos que serán generados en el taller mecánico deberán ser dispuestos a una empresa autorizada para el manejo de estos.
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS
APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO CON LA
REGULACIÓN DE USO DE SUELO
• Los Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales, municipales o en su caso del Centro de Población
La planta cuenta con el dictamen de usos de suelo en donde se menciona que el sitio en proyecto se encuentra dentro de la Carta Urbana en un área denominada como “Zona Especial de Desarrollo Controlado”.
(Consultar carta urbana en anexo de planos)
De acuerdo al Programa de Desarrollo, la “Zona Especial de Desarrollo Controlado”, se caracteriza por estar dentro o fuera de la mancha urbana, pertenecen a la reserva para crecimiento urbano, pero algunas por presentar deterioro, contaminación o condiciones singulares están sujetas a un tratamiento especial para su urbanización, y que no necesariamente deban ser caracterizadas como áreas de conservación o preservación ecológica, sino que, se convierten en áreas con acciones urbanísticas controladas, con restricción a infraestructura. Es el caso de áreas próximas o dentro del radio de influencia de instalaciones especiales en donde por razones de seguridad están sujetas a restricciones en su utilización y condicionadas por los aspectos normativos de las mismas, entre otros se encuentra el sector 27, en el que encontramos a la planta de almacenamiento y distribución de gas l.p., propiedad de “GENERADORES DE ENERGÍA
DEL NOROESTE, S.A. DE C.V.”
De igual forma, las zonas de industria de alto riesgo, podrán establecerse siempre y cuando no constituyan áreas de atracción para el desarrollo urbano, concentren pequeños grupos de personas y considere amplias zonas de seguridad perimetrales a las fuentes riesgosas, su ubicación estará definida por la matriz de compatibilidad de zonificación, en donde preferentemente se darán de manera aislada y no podrán estar cerca de la mancha urbana. Las zonas de seguridad que se establezcan perimetralmente a estos usos deberán hacerse dentro de la misma propiedad, esto con la finalidad de no afectar a terceros, aún así, estas franjas se encuentren dentro de los rangos del más mínimo hasta de unos 500 metros, tal es el caso de las disposiciones que se establecieron para el sector 27.
• Normas Oficiales Mexicanas
De acuerdo a la memoria técnica, el diseño se hizo apegándose a los lineamientos de la Ley Reglamentaria del artículo 27 Constitucional en el ramo del Petróleo de fecha 28 de junio de 1999, así como de la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEDG-1999 “Plantas de Almacenamiento para Gas L.P.-Diseño y Construcción” editada por la Secretaría de Energía, Dirección General de Normas.
La NOM-001-SEDG-1999 se complementa con las siguientes normas oficiales NMX-B-177-1990, NMX-CH-16-1967, NMX-CH-36-1994-SCFI, NMX-L-1-1970, NOM-021/2-SCFI-1993, NOM-021/3-SCFI-NOM-021/2-SCFI-1993, NMX-X13-1965, NMX-X-1985-NMX-X-31-1983, NMX-X-4-1967, NOM-018/1-SCFI-1993, NOM-001-SEMP-1994.
NOM-042-SEMARNAT-1993 22/OCT/93. Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono y óxidos de nitrógeno provenientes del escape de vehículos automotores.
NOM-050-SEMARNAT-1993 22/OCT/93: Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas l.p., gas natural u otros combustibles alternos como combustible.
LGEEPA Cap. III: Preservación y aprovechamiento sustentable del suelo y sus recursos LGEEPA Cap. IV: Prevención y control de la contaminación del suelo
Art. 136: Los residuos que se acumulen o pueda acumularse y se depositen o infiltren en los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar:
I. La contaminación del suelo
II. Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos LGEEPA Cap. V: Actividades consideradas como altamente peligrosas
Art. 145: La Secretaría promoverá que en la determinación de los usos del suelo se especifiquen las zonas en las que se permita el establecimiento de industrias, comercios o servicios considerados como riesgosos, por la gravedad de los efectos que puedan generar en los ecosistemas o en el ambiente.
Art. 146: La Secretaría, previa opinión de las Secretarías de Energía, de Comercio y Fomento Industrial de Salud de Gobernación y del Trabajo y Previsión Social, conforme al Reglamento que para tal efecto expida, establecerá las actividades que deben considerarse como altamente riesgosas en virtud de las características corrosivas, reactivas, explosivas, inflamables y biológico infeccioso para el equilibrio ecológico o el ambiente, de los materiales que se generen o se manejen en los establecimientos industriales, comerciales o de servicios, considerando, además, los volúmenes de manejo y la ubicación del establecimiento.
Art. 147: La realización de las actividades industriales, comerciales o de servicio altamente riesgosas, se llevarán a cabo con apego a lo dispuesto por esta Ley y las disposiciones reglamentarias que de ella emanen.
Art. 148: Cuando para garantizar la seguridad de los vecinos de una industria que lleven a cabo actividades altamente riesgosas, sea necesario establecer una zona inmediata de salvaguardas.
LGEEPA Cap. VI. Referente a materiales y residuos peligrosos.
Finalmente deben considerarse las disposiciones de la Norma Oficial Mexicana de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de normas oficiales de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
ESPECIFICACIONES DE NORMAS CONSIDERADAS EN EL PROYECTO Normas aplicables:
NORMA
TÍTULO DE LA NORMA OFICIAL MEXICANA
NOM-001-SEDG-1996 Plantas de almacenamiento para gas l. p., - Diseño y Construcción.
NMX-B-177-1990 Tubos de acero al carbono con o sin costura, negros o galvanizados, por inmersión en caliente.
NMX-CH-26-1967 Calidad y funcionamiento de manómetros para gas l. p. y natural.
NMX-CH-36-1994-SCFI Instrumentos de medición –aparatos para pesar– Características y cualidades metrológicas.
NMX-L-1-1970 Gas licuado de petróleo.
NOM-021/2-SCFI-1993
Recipientes sujetos a presión no expuestos a calentamientos por medios artificiales para contener gas l.p., tipo no portátil destinados a plantas de almacenamiento para distribución y estaciones de aprovisamiento de vehículos.
NOM-021/3-SCFI-1993
Recipientes sujetos a presión no expuestos a calentamiento por medios artificiales para contener gas l. p., tipo no portátil para instalaciones de aprovechamiento final de gas l. p., como combustibles.
NMX-X-13-1965 Válvula de retención para uso en recipientes no portátiles para gas l. p.
NMX-X-29-1985 Mangueras con refuerzos de alambre o fibras textiles para gas l. p.
NMX-X-31-1983 Válvulas de paso de vapor y aire de gas natural o l. p.
NMX-X-4-1967 Calidad y funcionamiento para conexiones utilizadas en mangueras para la conducción de gas natural y l. p.
NOM-018/1-SCFI-1993 Distribución y consumo de gas l. p. – recipientes portátiles y sus accesorios para contener gas l. p., parte 1, recipientes.
E C O L Ó G I C A S
NOM-042-SEMARNAT-1999 22/OCT/93
Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos no quemados, monóxido de carbono y óxidos de nitrógeno provenientes del escape de vehículos automotores.
NOM-050-SEMARNAT-1993 22/OCT/93
Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en circulación que usan gas l. p., gas natural u otros combustibles alternos como combustible.
LGEEPA Cap. III Preservación y aprovechamiento sustentable del suelo y sus recursos.
LGEEPA Cap. IV Prevención y control de la contaminación del suelo.
Art. 136
Los residuos que se acumulen o puedan acumularse y se depositen o infiltren en los suelos deberán reunir las condiciones necesarias para prevenir o evitar:
I.- La contaminación del suelo
II.- Las alteraciones nocivas en el proceso biológico de los suelos LGEEPA Cap. V Actividades consideradas como altamente peligrosas
Art. 145
La Secretaría promoverá que en la determinación de los usos del suelo se especifiquen las zonas en las que se permita el establecimiento de industrias, comercios o servicios considerados como riesgosos, por la gravedad de los efectos que puedan generar en los ecosistemas o en el ambiente.
Art. 146
La Secretaría, previa opinión de las Secretarías de Energía, de Comercio y Fomento Industrial, de Salud, de Gobernación y del Trabajo y Previsión Social, conforme al Reglamento que para tal efecto se expida, establecerá las actividades que deben considerarse como altamente riesgosas en virtud de las características corrosivas, reactivas, explosivas, inflamables y biológico infeccioso para el equilibrio ecológico o el ambiente, de los materiales que se generen o manejen en los establecimientos industriales, comerciales o de servicios, considerando, además, los volúmenes de manejo y la ubicación del establecimiento.
Art. 147
La realización de actividades industriales, comerciales o de servicio altamente riesgosas, se llevarán a cabo con apego a lo dispuesto por esta Ley y las disposiciones reglamentarias que de ella emanen.
Art. 148
Cuando para garantizar la seguridad de los vecinos de una industria que lleve a cabo actividades altamente riesgosas, sea necesario establecer una zona intermedia de salvaguardas.
NORMA
TÍTULO DE LA NORMA OFICIAL MEXICANA SECRETARÍA
DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
NOM-004-SCT2/1994 Sistema de identificación de unidades destinadas al transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos.
NOM-005-SCT2/1994 Información de emergencia para el transporte terrestre de sustancias, materiales y residuos peligrosos.
NOM-006-SCT2/1994 Aspectos básicos para la revisión ocular diaria de la unidad destinada al autotransporte de materiales y residuos peligrosos.
NOM-007-SCT2/1994 Marcado de envases y embalajes destinados al transporte de sustancias y residuos peligrosos.
NOM-010-SCT2/1994 Disposiciones de compatibilidad y segregación para el almacenamiento y transporte de sustancias y residuos peligrosos.
NOM-011-SCT2/1994 Condiciones para el transporte de las sustancias, materiales y residuos peligrosos en cantidades limitadas.
NOM-012-SCT2/1994
Sobre el peso y dimensiones máximas con los que pueden circular los vehículos de autotransporte que transitan en los caminos y puentes de jurisdicción federal.
NOM-019-SCT2/1994
Disposiciones generales para la limpieza y control de remanentes de sustancias y residuos peligrosos en las unidades que transportan materiales y residuos peligrosos.
NOM-023-SCT2/1994
Información técnica que debe contener la placa que portará el autotanque, recipientes metálicos intermedios a granel y envases con capacidad mayor a 500 litros que transportan materiales y residuos peligrosos.
Proyecto de norma NOM-002-SCT2/1994
Listado de las sustancias y materiales más usualmente transportadas.
NORMA
TÍTULO DE LA NORMA OFICIAL MEXICANA SECRETARÍA
DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL
NOM-001-STPS-1999 Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-condiciones de seguridad e higiene.
NOM-002-STPS-2000 Relativa a las condiciones de seguridad para la prevención y combate de incendios en los centros de trabajo.
NOM-004-STPS-1999 Relativa a los sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo.
NOM-011-STPS-1993 Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido.
NOM-014-STPS-2000 Exposición laboral a presiones ambientales anormales-condiciones de seguridad e higiene.
NOM-017-STPS-1994 Relativa al equipo de protección personal para los trabajadores en los centros de trabajo.
NOM-018-STPS-2000 Sistema para la identificación y comunicación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas en los centros de trabajo.
NOM-021-STPS-1993 Relativa a los requerimientos y características de los informes de losriesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas.
NOM-026-STPS-1998 Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
NOM-027-STPS-2000 Soldadura y corte condiciones de seguridad e higiene.
• Decretos y programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas. En este rubro se recomienda mencionar si el proyecto se ubicará total o parcialmente dentro de un Área Natural Protegida (ANP) y la categoría a la que ésta pertenece.
El proyecto no se encuentra ni total ni parcialmente en una ANP por lo tanto este apartado no aplica.
• Bandos y reglamentos municipales
La ubicación del proyecto se sustenta en el programa de desarrollo urbano, que a nivel estatal consideró las siguientes bases jurídicas:
a) Constitución Política del Estado de Baja California.- En el título primero asienta
que el Municipio Libre es la base de la división territorial y de la organización política y administrativa del estado. Asimismo, en el artículo 81 del título sexto (“De los Municipios”) señala que los municipios, con el concurso del estado, cuando así fuere necesario y lo determinen las leyes, tendrán a su cargo los servicios públicos de agua potable y alcantarillado, alumbrado público, limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastro, calles, parques y jardines, seguridad pública y tránsito y los demás que la Legislatura local determine
b) Ley de Planeación de l Estado de Baja California. Establece las bases para la elaboración del plan estatal y los planes municipales de desarrollo, así como los programas sectoriales e institucionales correspondientes, y los programas operativos anuales que serán ejecutados por las dependencias y entidades de la administración pública estatal y los municipios.
c) Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Baja California. Define el Sistema Estatal de Programas de Desarrollo Urbano a través del cual se realizará la ordenación y regulación de los asentamientos humanos en el estado. Dentro de los programas sectoriales se señalan a nivel municipal los Programas de Desarrollo Urbano de Centros de Población
El Programa de Desarrollo Urbano de Centros de Población es el conjunto de políticas, lineamientos, estrategias, reglas técnicas y disposiciones establecidas en el Plan Municipal, referidos a un centro de población determinado, tendientes a promover un desarrollo armónico del territorio. Así mismo, señala sus objetivos, los estudios técnicos en que se fundamentará y las acciones que se emprenderán.
d) Ley de Protección al Ambiente para el Estado de Baja California. Establece que a los municipios corresponde “...crear y administrar zonas de preservación ecológica de los centros de población, parques urbanos, jardines públicos y demás áreas análogas previstas en esta Ley [...] aplicar las disposiciones jurídicas relativas a al prevención y control de la contaminación por ruido, vibraciones, energía térmica, radiaciones y el ambiente proveniente de fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o de servicios [...]
e) Ordenar, cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecológico o contaminación que afecte la salud pública, las medidas de seguridad previstas en esta Ley [...] promover y realizar programas para el desarrollo de técnicas y procedimientos que permitan prevenir, controlar y abatir el deterioro ambiental, propiciar el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la conservación de los ecosistemas, con instituciones de educación superior, centros de investigación científica y tecnológica y el sector privado”. Además, en relación con las áreas próximas a zonas habitacionales que se determinen como aptas para uso industrial, así como en la determinación de usos del suelo, en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población se deberán considerar las condiciones topográficas, climatológicas y meteorológicas
f) Ley de régimen Municipal para el Estado de Baja California. Debido a que la federación establece las atribuciones de los municipios, esta ley plantea las mismas, entre las que está la de aprobar y expedir los reglamentos, bandos de policía y gobierno, las disposiciones administrativas y los circulares de observancia general dentro d el a jurisdicción territorial. De igual forma, son atribuciones de los municipios regular el uso y aprovechamiento de los bienes municipales y emitir el estatuto que establezca las demarcaciones administrativas interiores del territorio municipal.
g) Ley Orgánica de la Administración Pública Municipal del Estado de Baja
California. Esta ley permite a los ayuntamientos ejercer las facultades que en
materia de control urbano y equilibrio ecológico le confíe la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y las leyes que de ella emanen, aprobando y vigilando estricta observancia del Plan Municipal de Desarrollo Urbano y su plano regulador; expedir reglamentos para administrar la zonificación y los planes de desarrollo urbano municipal; participar en la creación y administración de sus reservas territoriales; controlar y vigilar la utilización del suelo en sus jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana; otorgar licencias y permisos para construcciones, y participar en la creación y administración de zonas de reserva ecológica.
