PLAN MAESTRO
2017 - 2021
GOBIERNO REGIONAL PIURA
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente Sub Gerencia Regional de Gestión de Recursos Naturales
PLAN MAESTRO
2017 – 2021
Ing. Reynaldo Hilbck Guzmán Gobernador Regional Piura
GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Ing. Ronald Ruiz Chapilliquén Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
Ing. Vicente Merino Merino Sub Gerente Regional de Gestión de Recursos Naturales
JEFATURA DEL ACR - BSSH
Blgo. José Landauro Aponte Jefe del ACR-BSSH
Blgo. Suriel López Vilela Especialista de la Jefatura del ACR-BSSH (BN) Blgo. Eber Sandoval Román Especialista de la Jefatura del ACR-BSSH (BS)
EQUIPO DE REVISIÓN Y FORTALECIMIENTO DEL PM DEL ACR-BSSH Blgo. José Landauro Aponte Jefe del ACR-BSSH
Blgo. Suriel López Vilela Especialista de la Jefatura del ACR-BSSH Blgo. Eber Sandoval Román Especialista de la Jefatura del ACR-BSSH Blgo. Julian Saavedra Lozada Apoyo Técnico
Ing. César Talledo Mendoza Coordinador del PRCAN
Ing. Silvia Navarro Centurión Promotora/Articuladora de la Asistencia Técnica - PRONANP
EQUIPO TÉCNICO DE ELABORACIÓN DEL PM DEL ACR-BSSH Ing. María Soledad Ortiz Cueva Coordinadora de Equipo Técnico
Blgo. Alexander More Cahuapaza Evaluación de la pava aliblanca y su hábitat Blgo. César Huamán Delgado Asistente Técnico
Bach. Adam Castillo Carrasco Asistente Técnico Blgo. Juan Manchay Alberca Asistente en zonificación
Gobierno Regional Piura
Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente Av. San Ramón S/n, Urb. San Eduardo - Ei Chipe. Piura
Derechos Reservados 2016.
EDICION GENERAL : Gobierno Regional Piura
Este Instrumento de planificación para la gestión del ACR-BSSH cuenta con la opinión favorable del Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado – SERNANP.
PRESENTACIÓN 1
INTRODUCCIÓN 2
CAPÍTULO 1:
ESTADO DE LOS OBJETOS DE CONSERVACIÓN Y AMENAZAS 5
1.1 Estado de los objetos de conservación 5
1.1.1 Población de pava aliblanca 6
1.1.2 Hábitat de la pava aliblanca 9
a) Diversidad 9
b) Estructura de la vegetación 10
1.2 .Amenazas 21
CAPÍTULO 2:
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA 27
2.1. Visión de largo y mediano plazo 27
2.2. Objetivos estratégicos 28
2.3. Principios y Lineamientos estratégicos 33
2.4. Zonificación del ACR 37
2.4.1. Bloque Sur 52
2.4.2. Bloque Norte 63
CAPÍTULO 3:
COMPONENTES ESTRATÉGICOS 86
3.1. Conservación de los recursos naturales 86
3.2. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales 89
3.3. Apoyo a la gestión 92
CAPÍTULO 4:
MODELO DE CO-GESTIÓN DEL ACR 96
4.1. Objetivo 96
4.2. Elementos Esenciales para la Co-Gestión 96
4.3. Conformación de modelos de Co-Gestión 104
4.4. Mecanismo de coordinación de los actores en la gestión del ACR
106
CAPÍTULO 5:
MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PM 108
CAPITULO 6: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 113 6.1. Conclusiones 113 6.2. Recomendaciones 114 BIBLIOGRAFÍA 118 GLOSARIO DE TÉRMINOS 120
LISTADO DE ACRÓNIMOS Y SIGLAS
ACR Área de Conservación Regional
ANP Área Natural Protegida
BSSH Bosques Secos Salitral - Huarmaca
CBS Componente Bosque Seco
CG ACR Comité de Gestión del ACR
CGL Comité de Gestión Local
GIL Grupos de Interés Local
GORE PIURA Gobierno Regional Piura
GRN y GMA Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
JACR Jefatura del ACR
MINAM Ministerio del Ambiente
PM Plan Maestro
PROFONANPE Proyecto Fondo de Apoyo a Áreas Naturales Protegidas
SERNANP Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas
DAP Diámetro de Altura de Pecho
El Gobierno Regional Piura ha priorizado dentro de sus políticas ambientales, el trabajo sostenible en Áreas de Conservación Regional, a las que considera deben contribuir no sólo a la protección de los objetos de conservación de interés regional - nacional, sino que especialmente deben servir de base para promover el desarrollo de las poblaciones asentadas y vinculadas a las áreas propuestas, estableciendo una estrecha relación entre la conservación de la diversidad biológica y la lucha contra la pobreza. El Área de Conservación Regional Bosques Secos Salitral - Huarmaca, constituye la primera área natural protegida de Administración Regional en el departamento de Piura. El proceso de establecimiento del área duró más de dos años y durante este período fueron varios los esfuerzos del conjunto de actores locales – regionales que participaron activamente en las fases de elaboración del expediente técnico motivados por la preocupación de conservar los bosques de colina y montaña; y los valiosos recursos que éstos albergan y de los que depende sus medios de vida.
El Gobierno Regional Piura y la sociedad civil han aportado a la sistematización del proceso considerándolo como una experiencia valiosa de la cual se tiene lecciones aprendidas de cómo poder mejorar la gestión ambiental en torno a la definición de áreas naturales en la región y la relación estrecha entre los diferentes actores locales.
El Plan Maestro del Área de Conservación Regional Bosques Secos Salitral - Huarmaca, ha sido desarrollado con todos los actores vinculados al área, y debe constituirse en el principal instrumento de gestión, y en la base para los principales compromisos que la población local asume junto al Gobierno Regional Piura y aliados, para desarrollar y promover prácticas de aprovechamiento sostenible de los recursos del bosque seco, del cual dependen las familias; y a su vez la base que asegure la sostenibilidad del ecosistema de bosque seco y los valiosos objetos de conservación que alberga.
En conjunto, las líneas estratégicas planteadas adesarrollar en un período de cinco años, contienen las principales medidas de gestión necesarias para mantener las poblaciones de “pava aliblanca” y el hábitat asociado a ella. Además de la adopción de prácticas y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales del bosque seco por parte de los pobladores locales.
PRESENTACIÓN
El Área de Conservación Regional Bosques Secos Salitral - Huarmaca fue creada oficialmente el 21 de Julio de 2011, mediante Decreto Supremo Nº 019-2011-MINAM; presenta una superficie total de veintiocho mil ochocientos once hectáreas y ocho mil seiscientos metros cuadrados (28 811,86 ha), dividida en dos Bloques: el Bloque Norte con veinticinco mil ciento treinta y siete hectáreas y tres mil seiscientos metros cuadrados (25 137,36 ha), ubicado en los distritos de Salitral, provincia de Morropón y el Bloque Sur con tres mil seiscientos setenta y cuatro hectáreas y cinco mil metros cuadrados (3 674,50 ha), ubicado en el distrito de Huarmaca, en la provincia de Huancabamba, en el departamento de Piura.
Siendo su objetivo General, conservar las poblaciones de pava aliblanca (Penelope albipennis) y una muestra representativa de los bosques secos de colina y montaña del departamento de Piura, garantizando el uso de los recursos de flora y fauna por las poblaciones locales bajo prácticas sostenibles.
En la descripción de sus objetivos específicos se ha considerado:
a) Conservar el hábitat y las poblaciones de la distribución norte de la “pava aliblanca” (Penelope albipennis), especie endémica del Perú y En Peligro Crítico.
b) Conservar y manejar especies forestales características del bosque seco de Piura y Tumbes: “palo santo” (Bursera graveolens), “hualtaco” (Loxopterigium huasango), “pasallo” (Eriotheca ruizzii), “polo polo” (Cochlospermum vitifolium) y “faique” (Acacia macracantha) especies de flora amenazadas.
c) Conservar el hábitat y las poblaciones de especies de fauna amenazada como “limpia follaje de cuello rufo” (Syndactyla ruficollis), "hoja-rasquero de capucha roja” (Hylocryptus erythrocephalus), “hormiguero de cabeza gris” (Myrmeciza griseiceps), “mosquerito de pecho gris” (Lathrotriccus griseipectus), “boa” (Boa constrictor ortonii), “falso camaleón” (Polychrus femoralis) y “puma” (Puma concolor).
d) Conservar la belleza paisajística de los bosques secos de colina y de montaña de Piura.
e) Mejorar las condiciones para la investigación de la diversidad biológica, la educación ambiental y el turismo de naturaleza en Piura.
f) Contribuir a reducir la deforestación y degradación del Bosque Seco Ecuatorial en el departamento de Piura y conservar los servicios ambientales asociados a este tipo de ecosistema.
INTRODUCCIÓN
Se ha planteado para los primeros cinco años de gestión, priorizar líneas de acción que aporten al mantenimiento de las poblaciones de “pava aliblanca” y el hábitat asociado a ellas. Los compromisos de conservación y desarrollo que se asumen entre los pobladores locales, Gobiernos Locales, Gobierno Regional y aliados, armonizan con los objetivos de creación del ACR; así como también, con los intereses, motivaciones y expectativas de los pobladores locales para beneficio y seguridad de sus medios de vida.
Capítulo
1
ESTADO DE LOS OBJETOS DE
CONSERVACIÓN Y AMENAZAS
Capítulo 1
ESTADO DE LOS OBJETOS DE
CONSERVACIÓN Y AMENAZAS
1.1 ESTADO DE LOS OBJETOS DE CONSERVACIÓN
El ACR Bosques Secos Salitral-Huarmaca, según D.S. 019-2011-MINAM su objetivo general es conservar las poblaciones de pava aliblanca (Penelope albipennis) y una muestra representativa de los bosques secos de colina y montaña del departamento de Piura, garantizando el uso de los recursos de Flora y fauna por las poblaciones locales bajo prácticas sostenibles.
Es por ello que los estudios de campo priorizaron una estimación de las poblaciones de “pava aliblanca” y caracterización de su hábitat en el ACR. Se realizó el primer censo específico de la especie en el área; registrando información sobre la caracterización rápida de la vegetación en su hábitat, identificando amenazas y el estado de conservación de las diferentes microcuencas del ACR; así como también se presenta recomendaciones para continuar el monitoreo de la especie y el bosque seco en el área. El estudio se realizó mediante evaluaciones participativas, con la intención de que el proceso aportara en la tarea de sensibilizar a la población local sobre lo que viene pasando con los recursos del bosque seco, del cual dependen sus familias y sobre la importancia de protegerlos, por tratarse de especies de fauna y flora amenazada. De otro lado, capacitarles en técnicas básicas del conocimiento científico, con las que se genera información base, material clave para la elaboración de guías o manuales de campo, útiles para evaluar las poblaciones de Penelope albipennis, el hábitat asociado a ella y/o para estimar la capacidad de carga del bosque. Dicho material podrá emplearse después en el programa de monitoreo a diseñarse en fase futura.
Durante los meses de enero y febrero 2013, con la participación de especialistas del Equipo Técnico del Plan Maestro, se empezaron a realizar las evaluaciones de los recursos naturales priorizados, como parte del levantamiento de la línea de base, y también conocer donde se presentaban las amenazas que impactaban sobre ellos. A abril 2013, se avanzó con las evaluaciones que concluyeron en la presentación de resultados por caserío, brindando las recomendaciones de conservación o de alternativas para cambios de prácticas más sostenibles de los recursos del bosque seco, incluyendo a las fuentes de agua.
1.1.1 Población de “pava aliblanca”
El presente conteo es el primer censo realizado sobre la especie con énfasis en el ACR. Durante las evaluaciones realizadas se registraron un total de 124 individuos de “pava aliblanca” distribuidos a lo largo de todo el ACR, de los cuales 82 Individuos en el Bloque Norte y 42 individuos en el Bloque Sur. Es importante destacar que por temas de disponibilidad de financiamiento no se pudo evaluar la microcuenca La Cría - Río Seco, la cual tiene una extensión similar a El Garabo y donde por versiones de los pobladores locales habría una población similar a la que encontramos en esta última. En el Bloque Sur, tampoco se pudo completar la evaluación en Frejolillo pues los pobladores del caserío Limón (más cercano al bosque) no estuvieron de acuerdo con las acciones vinculadas a la elaboración del Plan Maestro y en general tienen cierta resistencia a la gestión del ACR. A pesar de estos incidentes, el sitio ha sido visitado numerosas veces por otros investigadores como el reconocido ornitólogo Fernando Angulo quienes cuentan con conteos previos y estimaciones de hasta 25 ejemplares de “pava aliblanca” (cuadro 1).
Cuadro 1. Número de “pava aliblanca” avistada por sitio y microcuenca en el ACR-BSSH.
BLOQUE
DEL ACR MICROCUENCA SITIO
N° PAVAS Norte (82) La Alberca La Alberca 8 Virgen del
Carmen Palo Blanco 6
Pasmaran Pasmarán 8 Garabo Garabo 6 Potrerillo 8 Quebrada El Oso 8 Quebrada El Zorro 20 La Nueva 4 Tutumo Tutumo 6 Dominguillo Hualcas 8 La Cría - Río Seco ¿? Sur (67)
Hierba Buena Hierba Buena 8
Mugo Mugo
Caballito 12
Chamelico 8
Mugo Mugo 6
Chorro Blanco Chorro Blanco 8
Frejolillo Frejolillo 25*
TOTAL 149
* Dato estimado por F. Angulo y Lino Rico (guía local)
Con los conteos realizados en este trabajo y estimaciones para ‘Rio Seco’ y ‘Frejolillo’ la población de “pava aliblanca” en el ACR podría llegar a 200 individuos.
Los datos publicados de los últimos conteos realizados sobre la población de “pava aliblanca” son de 153 y 135 individuos (Díaz & del Solar, 1997 y Angulo 2008, respectivamente). Desde el último conteo a la fecha no existen datos publicados sobre la estimación de la población mundial de la especie; sin embargo, evaluaciones recientes en otros sitios dentro del rango de distribución (Angulo 2009a, Angulo 2009b) han continuado incrementando el conocimiento y completando vacíos de información sobre la población mundial de la especie.
Durante las reuniones para la elaboración del Plan Nacional de Conservación de la “pava aliblanca” proceso impulsado por la Dirección de Diversidad Biológica del MINAGRI (Junio – Agosto 2013), diversos especialistas manifiestan que la población estimada estaría entre 350 a 400 individuos.
Considerando las estimaciones actuales de la población en todo su rango de distribución y la presente en el ACR-BSSH, es destacable que alrededor del 50% de la población mundial de “pava aliblanca” estaría siendo protegida en el ACR Bosques Secos Salitral Huarmaca. Este porcentaje es concordante con lo que menciona Angulo (2008), quien manifiesta que el 70% de la población mundial se ubica en el ámbito norte de su distribución, el mismo que corresponde con la región Piura; desde Río Seco en Salitral (límite norte) hasta Palo Blanco en Huarmaca (límite sur). Obviamente estas estimaciones están sujetas a variaciones en función de la información que en adelante y con más detalle se pueda ir generando sobre la especie.
Al interior del ACR, las microcuencas donde tuvimos más registros de la especie son el Garabo, Mugo Mugo y Frejolillo. En el resto de microcuencas encontramos de 6 a 8 individuos.
La extensión de la microcuenca el Garabo (7 300 Ha aprox.) y la presencia en su interior de varias Sub microcuencas (9 aproximadamente) favorecen una mayor densidad de la especie. Es importante mencionar que dentro de la ‘sub-microcuenca’ El Zorro, registramos casi el 50% de los individuos de todo El Garabo (20), lo cual demuestra su prioridad para una mayor protección. Nuestros conteos en El Garabo han sido mayores a los encontrados por F. Angulo en la misma rinconada el año 2009, quien reporta 7 individuos observados y una estimación para toda la microcuenca de 12 a 15 individuos. Haber registrado hasta 46 individuos en nuestro censo no necesariamente indica un aumento de la población respecto al conteo del 2009, sino que puede estar relacionada al esfuerzo en campo y/o cantidad de sitios / transectos recorridos.
Nuestros conteos en Mugo Mugo y reportes previos en Frejolillo indican una densidad bastante alta de la especie, si se compara con la extensión de estas microcuencas similar a la de otras en el Bloque Norte (promedio 1 000 Ha). Aunque es necesario un monitoreo más exhaustivo, claramente se nota una mayor presencia de la especie en el Bloque Sur del ACR.
En la microcuenca La Alberca (más al norte del ACR), la “pava aliblanca” fue registrada en una zona bastante alterada por la actividad ganadera. Este registro confirma que bajo ciertas condiciones la especie aún puede habitar en zonas intervenidas, comportamiento que ha sido observado en otros sitios dentro de su rango de distribución; este grado de adaptabilidad debe ser estudiado.
Durante las observaciones en febrero 2013, registramos la incubación de la especie en las microcuencas el Garabo y Virgen del Carmen. Este dato concuerda con los periodos registrados a la fecha (Ortiz & Díaz - Montes 1997).
En la Fig. 01, se muestra la distribución espacial de la especie Penelope albipennis, en las rinconadas del ACR.
Fig. 01. Mapa de distribución de Penelope albipennis en el ACR-BSSH
1.1.2. Hábitat de la “pava aliblanca”
Las parcelas de vegetación se ubicaron entre los 410 a 870 m.s.n.m, que es el rango altitudinal donde se ha registrado la presencia de “pava aliblanca” en el ACR. Es importante mencionar que la presente evaluación cuantitativa del estado de la vegetación corresponde al hábitat de la especie y no a la totalidad del estado de la vegetación del ACR. A pesar de ello, en nuestros recorridos recogimos información cualitativa sobre las presiones, disponibilidad de agua y el estado de conservación de las microcuencas.
a) Diversidad
Un total de 25 especies forestales fueron registradas en las parcelas de vegetación ubicadas en las diferentes microcuencas del ACR (Cuadro 2). La familia Fabaceae fue la más abundante con 7 especies, Moraceae y Malvaceae (3). Esta diversidad de especies corresponde a un típico bosque seco de colina. Dentro de estas especies se registraron 5 amenazadas, de las cuales 3 están en Peligro Crítico (hualtaco, palo santo, sune sune), 1 En Peligro (polo polo) y 1 Vulnerable (“cedro").
De las 20 especies de plantas que son registradas como alimento de la “pava aliblanca (Ortiz y Díaz, 1997); en las parcelas de evaluación se encontraron 12 especies, lo que demuestra una importante diversidad de especies presentes en el ACR que son parte de su dieta.
Cuadro 2. Especies forestales registradas y su estatus de Amenaza de las especies forestales registradas en el ACR-BSSH
Nº Familia Nombre
Común Nombre Científico
Estatus de Amenaza (D.S. 043-2006) 1
Fabaceae
“almendro” Geoffroea striata
2 “angolo” Pithecellobium
multiflorum
3 “chapra” Leucaena trichodes
4 “charán” Caesalpinia paipai
5 “espino negro * Pithecellobium
excelsum
6 “faique”* Acacia macracantha
7 “frejolilllo * Erythrina smithiana
8 Myrtaceae “guayabo” Psidium guajava
9
Malvaceae
“ceibo” Ceiba trischistandra
10 “huasimo” * Guazuma ulmifolia
11 “pasallo” * Eriotheca ruizii
12
Moraceae
“higuerón” * Ficus nymphaeifolia
13 “hoja tiesa” Ficus sp
14 “chamelico” * Maclura sp.
15 Anacardiaceae “hualtaco” Loxopterygium
huasango En Peligro Crítico
16 Combretaceae “huarapo” Terminalia valverdeae
17 Muntingiaceae “cerezo” * Muntingia calabura
18 Boraginaceae “overo” * Cordia lutea
19 Cannabaceae “palo blanco” * Celtis sp
20 Meliaceae “cedro” Cedrela fissilis Vulnerable
21 Burseraceae “palo santo” * Bursera graveolens En Peligro Crítico 22 Bignoniaceae “guayacán” Tabebuia chrysantha
23 Bixaceae “polo polo” * Cochlospermum
vitifolium En Peligro
24 Capparaceae “sune” Capparis eucalyptifolia En Peligro Critico
25 “hueso de Vaca”
PD.
*Especies de la dieta alimenticia de la “pava aliblanca”.
b) Estructura de la vegetación
Para evaluar la vegetación se establecieron 11 parcelas al azar de 0.2 Ha (2.2 Ha en total) donde se registraron un total de 480 individuos de especies forestales con DAP mayor a 15 cm.
En general, las especies más densas encontradas en las Parcelas de Evaluación fueron “palo santo” (60-155 ind/Ha), “pasallo” (35-75 ind/Ha), “hoja tiesa” (65-70 ind/Ha) y “frejolillo” (55 – 60 ind Ha). Mayor detalle de la abundancia de las especies en cada microcuenca es mostrado en el Cuadro 3.
La altura promedio del dosel del bosque fue 9 m.
Cuadro 3. Cinco especies forestales más abundantes y dominantes por microcuenca en el ACR-BSSH.
Microcuenca Altitud de la parcela (m.s.n.m)
Las 5 especies forestales
más abundantes (N° ind/Ha) Dominancia de las principales 5 especies (%) BLOQUE NORTE La Alberca 800 Palo Santo (95), Pasallo (35), Chapra (20), Frejolillo (10), Sune (10) Pasallo (54.32), Palo Santo (27.08), Hualtaco (11.43), Frejolillo (3.19), Chapra (2.34)
Virgen del Carmen 630
Palo Santo (70), Guayacán (50), Angolo (30), Ceibo (30), Frejolillo (20) Ceibo (56.43), Palo Santo (21.22), Frejolillo (8.7), Hualtaco (4.66), Angolo (3.98) Pasmarán 550 Hoja tiesa (65), Huarapo (45), Angolo (30), Frejolillo (10), Hualtaco (10) Hoja tiesa (30.78), Frejolillo (19.72), Huarapo (19.48), Hualtaco (9.64), Pasallo (8.83) Garabo 1 460 Palo Santo (60), Pasallo (60), Frejolillo (55), Ceibo (15), Charán (10) Pasallo (35.2), Frejolillo (23.51), Palo Santo (15.65), Ceibo (10.72), Charán (1.56)
10
Garabo 2 410 Palo Santo (155), Frejolillo (65), Pasallo (50), Ceibo (20), Charán (15) Palo Santo (34.78), Pasallo (27.84), Frejolillo (18), Ceibo (16.1), Charán (1.42) Tutumo 560 Pasallo (75), Palo Santo (50), Ceibo (35), Frejolillo (35), Charán (20) Ceibo (56.56), Pasallo (23.15), Palo Santo (9.82), Frejolillo (4.93), Charán (1.86) Dominguillo 660 Pasallo (50), Palo blanco (25), Frejolillo (25), Palo negro (20), Palo Santo (20) Pasallo (27.93), Ceibo (20.8), Palo Blanco (14.53), Hualtaco (7.3), Huasimo (6.95)
Río Seco - La Cría - - -
BLOQUE SUR Chorro Blanco 872 Hoja tiesa (65), Chamelico (20), Frejolillo (15), Pasallo (10), Limoncillo (10) Hoja tiesa (39.30), Frejolillo (9.60), Chamelico (6.80), Pasallo (6.40), Limoncillo (6.40) Mugo Mugo 816 Hoja tiesa (70), Frejolillo (40), Palo Colorado (30), Pasallo (20), Limoncillo (20) Hoja tiesa (28.56), Frejolillo (16.32), Palo Colorado (12.24), Pasallo (8.16), Limoncillo (8.16) Hierba Buena 753 Frejolillo (60), Pasallo (40), Chamelico (40), Polo Polo (25), Hualtaco (20) Frejolillo (27.90), Pasallo (18.40), Chamelico (18.60), Polo Polo (11.63), Hualtaco (9.30) Frejolillo 723 Pasallo (50), Frejolillo (45), Hualtaco (15), Polo Polo (10), Chamelico (5) Pasallo (38.40), Frejolillo (34.50), Hualtaco (11.50), Polo Polo (7.60), Chamelico (3.80)
11
Dominancia de las especies, presiones antrópicas y el estado de
conservación de la vegetación a nivel cualitativo por cada
microcuenca
Bloque Norte
La Alberca
Esta microcuenca es de 1 140 Ha aproximadamente, y un rango altitudinal de 200 a 950 m.s.n.m. Se encontró una vegetación no muy diversa, con una densidad de 175 individuos/Ha, siendo Eriotheca ruizii “pasallo” con 54%, la especie más dominante (Fig.2).
Fig. 02. Dominancia (%) de especies en la microcuenca “La Alberca”
La zona tiene alta presencia de ganado lo que viene degradando el suelo en varios sectores, especialmente en partes bajas. Se pueden apreciar además los efectos de una intensa tala en años anteriores. Se ubicaron 2 jagüeyes con agua permanente en la microcuenca.
Virgen del Carmen
Esta microcuenca tiene 910 Ha aprox. y un rango altitudinal de 250 a 1 300 m.s.n.m. En la parcela de vegetación se encontró una densidad de 230 individuos/ hectárea, siendo las especies más dominantes Ceiba trischistandra “ceibo” con 56% y Bursera graveolens “palo santo” con 21%, (Fig. 03).
Fig. 03. Dominancia (%) de especies en la microcuenca “Virgen del Carmen”
La zona tiene una menor presencia de ganado y no ha sufrido mucha tala. Se ubicó 1 jagüey con agua permanente en la microcuenca. En general tiene un buen estado de conservación.
Pasmarán
Esta microcuenca tiene una extensión aproximada de 1 300 Ha y un rango altitudinal de 200 a 1 400 m.s.n.m. En la parcela, la densidad fue de 185 ind/Ha, siendo las especies con más cobertura vegetal de Ficus sp “hoja tiesa” y Terminalia valverdeae “huarapo”. Además de estas, la especie más dominante fue el Ficus sp “hoja tiesa” con 31% (Fig. 04).
Fig. 04. Dominancia (%) de especies en la microcuenca “Pasmarán”
La zona tiene alta presencia de ganado lo que viene degradando el suelo en varios sectores, especialmente en partes bajas. La tala en la zona no ha sido intensa. Se ubicaron 5 jagüeyes con agua permanente en la microcuenca.
Tutumo
Esta microcuenca tiene una extensión aproximada de 1 240 Ha y un rango altitudinal de 300 a 1 300 m.s.n.m. En la parcela de vegetación la densidad fue de 270 ind/Ha, siendo las especies con mayor cobertura vegetal Eriotheca ruizii “pasallo” y Bursera graveolens “palo santo”. La especie con mayor dominancia en la zona fue Ceiba trischistandra “ceibo” con 56% (Fig. 05).
Fig. 05. Dominancia (%) de especies en la microcuenca “Tutumo”
La microcuenca Tutumo se caracterizó por la presencia de ganado vacuno y caprino pero en poca abundancia, con efectos de tala comercial en años anteriores especialmente en partes bajas. Se ubicaron 5 jagüeyes con agua permanente en la microcuenca.
Garabo
Esta microcuenca tiene una extensión aproximada de 7 330 Ha y un rango altitudinal de 250 a 1 450 m.s.n.m. En esta microcuenca ubicamos 2 parcelas de vegetación donde las especies con mayor cobertura vegetal y dominantes fueron Eriotheca ruizii “pasallo” y el Bursera graveolens “palo santo” (Fig. 06).
Parcela 1 Parcela 2.
Fig. 06. Dominancia (%) de especies en las dos parcelas de la microcuenca “Garabo”
Esta microcuenca es la de mayor extensión en el ACR caracterizado por varias rinconadas (9 aproximadamente), de las cuales 5 rinconadas son hábitat para la “pava aliblanca” por su presencia del recurso hídrico y de especies alimenticias.
La microcuenca el Garabo está en proceso de recuperación, pues años anteriores tuvo una intensa tala comercial. Actualmente existe alta presión por ganado vacuno en toda la microcuenca. Se ubicaron 10 jagüeyes con agua permanente en la microcuenca.
Dominguillo
La microcuenca Dominguillo tiene una extensión aproximada de 4 585 Ha y un rango altitudinal de 350 a 1 350 m.s.n.m. En la parcela de vegetación se encontró la diversidad más alta de todas las parcelas evaluadas en el ACR (15 especies). La densidad de las especies forestales en la parcela fue de 225 ind/Ha, siendo las especie con mayor cobertura vegetal y dominancia es Eriotheca ruizii “pasallo” con 28% (Fig. 07).
Pasallo 35% Frejolillo 23% Palo Santo 16% Ceibo 11% Charán 2% OTROS 13% Palo Santo 35% Pasallo 28% Frejolillo 18% Ceibo 16% Charán 1% OTROS 2%
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Fig. 07. Dominancia (%) de especies en las dos parcelas de la microcuenca “Dominguillo”
La microcuenca Dominguillo se caracterizó por la presencia de ganado vacuno y caprino pero en poca abundancia. La tala en la zona es también baja. Se ubicaron 2 jagüeyes con agua permanente en la microcuenca.
Bloque Sur
Chorro Blanco
Esta microcuenca tiene una extensión aproximada de 930 Ha y un rango altitudinal de 400 a 1 700 m.s.n.m. La densidad de especies forestales en la parcela de vegetación fue de 155 ind/Ha. Siendo las especies con mayor cobertura vegetal. También Ficus sp “hoja tiesa” con 39% y Erythrina smithiana “frejolillo” con 10%, son las especies más dominantes (Fig. 08). Pasallo 28% Ceibo 21% Palo Blanco 15% Hualtaco 7% Huasimo 7% Otros 22%
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Fig. 08. Dominancia (%) de especies en las dos parcelas de la microcuenca “Chorro blanco”
La microcuenca Chorro Blanco se caracterizó por la presencia de varias zonas con agricultura de secano, muchas de las cuales ya no son usadas. La presencia de estas ‘sementeras’ ha favorecido algunos derrumbes. En la zona es importante también la presencia de ganado vacuno y caprino en regular abundancia. Se ubicaron 3 jagüeyes con agua permanente en la microcuenca.
Hierba Buena
Esta microcuenca tiene una extensión aproximada de 500 Ha y un rango altitudinal de 400 a 1 300 m.s.n.m. En la parcela se encontró una densidad de 215 ind/Ha, siendo las especies más dominantes Erythrina smithiana “frejolillo” con 28% y Maclura sp. ”chamelico” con 19% (Fig. 09).
Fig. 09. Dominancia (%) de especies en las dos parcelas de la microcuenca “Hierba buena”
En la microcuenca existen 6 Has de agricultura permanente y otras que han sido abandonadas, en las cuales ha desarrollado Acacia macracantha, una especie que no es común en estos tipos de bosque lo cual indica una alteración del ecosistema. En el área también existe ganado en poca cantidad. En la microcuenca se han registrado hasta 4 jagüeyes con agua permanente.
Mugo Mugo
La microcuenca tiene una extensión aproximada de 1 090 Ha y un rango altitudinal de 300 a 1 750 m.s.n.m. La densidad arbórea registrada en las parcelas fue de 245 ind/Ha, siendo las especies con mayor cobertura vegetal. También Ficus sp. “hoja tiesa” con 29% y Erythrina smithiana “frejolillo” con 16%, son las especies más dominantes (Fig.10).
Fig. 10. Dominancia (%) de especies en las dos parcelas de la microcuenca “Mugo mugo”
En la microcuenca existe importante degradación de bosque y suelo por la ganadería y áreas agrícolas en uso parcial. Esta microcuenca se caracteriza por tener dos vertientes como son la quebrada El Noque y la quebrada el Chamelico, su vegetación más importante se restringe a estas quebradas. En la zona se han ubicado 5 jagüeyes con agua permanente en el año.
Frejolillo
Esta microcuenca tiene alrededor de 1 150 Ha y un rango altitudinal de 350 a 1 350 m.s.n.m. En la parcela de vegetación se tuvo una densidad de 130 ind/Ha, siendo las especies con mayor cobertura vegetal. También Eriotheca ruizii “pasallo” con 38% y Erythrina smithiana “frejolillo” con 35%, son las especies más dominantes (Fig. 11).
Fig. 11. Dominancia (%) de especies en las dos parcelas de la microcuenca “Mugo mugo”
La microcuenca o el ‘bosque’ de frejolillo es el mejor cuidado del Bloque Sur del ACR. La ganadería no es abundante; mientras que si existen zonas agrícolas que comparativamente no son significativas respecto al área. En la zona se han ubicado 3 jagüeyes con agua permanente.
En general la información de las parcelas de vegetación ha permitido hacer una caracterización inicial del estado de la estructura del bosque en el ACR, la misma que comparado con las diferentes clases de bosques seco (INRENA, 2003) refieren que el hábitat donde registramos a la “pava aliblanca” en el ACR es un típico bosque seco denso de colina (BsD.C).
1.2 AMENAZAS
Según SERNANP (web oficial), las amenazas para las ANP están referidas a los posibles daños a la integridad ecológica de la biodiversidad. Para entender mejor este concepto y evitar pasar por alto cualquier amenaza, es que en el SERNANP se ha optado por emplear el concepto de amenaza que integra tanto a las presiones como a las fuentes de presión; entendiendo por presiones a las perturbaciones que reducen la viabilidad de los valores biológicos y culturales de las ANP; mientras que las fuentes de
presión son definidas como aquellas actividades que causan las perturbaciones o presiones.
El proyecto GPAN de PROFONANPE (2007), sugiere utilizar el término de presión para referirse a los daños sufridos a los objetos focales de conservación de un ANP y el de amenaza para referirse a las causas de éstas presiones. Las presiones más comúnmente señaladas se refieren a efectos sobre la presencia, el tamaño y la distribución de poblaciones y comunidades, de especies vegetales y animales de importancia ecológica y económica de las ANP. En algunos casos, la biología, y reproducción son los aspectos más afectados, y en otros, los daños más severos están a nivel del paisaje. En cuanto al hábitat, la degradación de los suelos y la contaminación de las aguas son las amenazas señaladas con mayor frecuencia. Por otro lado, el origen, causa o fuente de estas amenazas está, fundamentalmente, en las actividades humanas desarrolladas tanto dentro las ANP como en la zona cercana límite de las mismas.
En el caso del ACR Bosques Secos Salitral-Huarmaca, el estudio sobre el estado de conservación del área, fue evaluado de manera cualitativa en función de la intensidad de amenazas que en suma mostraban el grado de degradación de las microcuencas. A fin de uniformizar las referencias locales con relación a la extensión del ACR y considerando que las poblaciones locales hacen uso de territorios definidos por límites naturales como divisorias de aguas o ‘cuchillas’, se ha empleado el término microcuencas o principales ‘rinconadas’, sobre las que se ha organizado la información obtenida en los mapas parlantes, elaborados por los pobladores, y los sitios con nombres locales identificados en el trabajo de campo.
Esperando cualificar el grado de degradación que permita identificar las microcuencas con mayor prioridad de intervención para la gestión del ACR, se elaboró una matriz con criterios a nivel cualitativo basado en la recopilación de información en campo. Esta matriz recogió las observaciones sobre la intensidad de presiones por la actividad ganadera (estimado a partir de la presencia de cabezas de ganado, así como presencia de rodeos y áreas de pastoreo), tala (estimada a partir de presencia de zonas deforestadas, restos de árboles cortados), caza (versiones de población local), agricultura (zonas de agricultura de secano o temporal) y presencia de cementeras causando daños sobre la cobertura boscosa, el suelo y el recurso hídrico. La degradación del suelo (visualizado por zonas abiertas, derrumbes, compactación de suelo), la pérdida de cobertura boscosa (visualizado por zonas con escasa, rala o ninguna vegetación), la contaminación del agua (visualizada en fuentes de agua estancada y no apta para consumo humano o el uso agropecuario).
Basado en los criterios antes mencionados, en el Cuadro 4, se resume la evaluación cualitativa del grado de degradación en las microcuencas del ACR. Las microcuencas con mayor degradación son La Alberca, Pasmarán, Garabo y Chorro Blanco. En general el principal factor de degradación es la presencia de ganado que en estas microcuencas es alto. La tala para leña y parquet ha sido importante en estas zonas (especialmente en el Garabo) pero fue realizada con mucha intensidad por lo menos hasta hace 15 a
20 años (según versiones locales). En el Bloque Sur del ACR y especialmente en Chorro Blanco la agricultura es temporal, donde ha afectado de manera importante los bosques.
Cuadro 4. Criterios para determinar el grado de degradación de las microcuencas del ACR. MICROCUENCA Intensidad de presiones N° de jagüey perma-nente Degrada-ción del suelo Grado de degradación de microcuenca
Ganadería Tala * Caza Agricultura
BLOQUE NORTE
La Alberca Alta Alta Alta No existe 2 Alta Degradación alta Virgen del Carmen Media Media Baja Baja 1 Baja Degradación baja Pasmarán Alta Media Baja Media 5 Alta Degradación alta Garabo Alta Alta Alta No existe 10 Alta Degradación alta Tutumo Media Alta Media No existe 5 Media Degradación media Dominguillo Media Media Media No existe 2 Media Degradación media La Cría - Río Seco no evaluado evaluado no evaluado no evaluado no evaluado no evaluado no No evaluado BLOQUE SUR
Chorro Blanco Media Baja Alta Alta 3 Alta Degradación alta Hierba Buena Media Baja Baja Alta 4 Alta Degradación media Mugo Mugo Alta Baja Baja Alta 5 Media Degradación media Frejolillo Media Baja Baja Media 3 Media Degradación baja * Realizada hace varios años atrás. Actualmente solo se verifica su impacto en el bosque
Alta Media Baja No evaluado No existe
La urgencia de intervención fue determinada a nivel de microcuenca para lo cual se combinó la información relevante sobre la extensión de la microcuenca respecto al ACR y su rango altitudinal, el grado de degradación y la presencia de “pava aliblanca” registrada durante el presente estudio. El Cuadro 5, resume la información sobre la evaluación de estos criterios.
La extensión de las microcuencas es un factor importante para albergar poblaciones de la especie. Tal y como se demostró en el Bloque Norte del ACR, la microcuenca más amplia albergó una mayor cantidad de pavas. Para el caso del Bloque Sur, las
microcuencas con mayor población de pavas no necesariamente fueron tan amplias como en el Bloque Norte, pero en cambio sí tenían una degradación baja a media.
Cuadro 5. Criterios para determinar la urgencia de intervención de las microcuencas del ACR para la conservación de “pava aliblanca”
Microcuenca respecto al ACR % Extensión degradación Grado de Presencia de “pava
aliblanca” Densidad preliminar “pava aliblanca” (ind. / Ha) Urgencia de intervención BLOQUE NORTE
LA ALBERCA 3.9 Degradación alta 8 0.00702 ALTA
VIRGEN DEL CARMEN 3.2 Degradación baja 6 0.00659 BAJA
PASMARÁN 4.5 Degradación alta 8 0.00615 ALTA
GARABO 25.4 Degradación alta 46 0.00628 ALTA
TUTUMO 4.3 Degradación media 6 0.00484 BAJA
DOMINGUILLO 15.9 Degradación media 8 0.00174 MEDIA
LA CRIA - RIO SECO 26.9 No evaluado No evaluado No evaluado No evaluado BLOQUE SUR
CHORRO BLANCO 3.2 Degradación alta 8 0.0086 ALTA
HIERBA BUENA 1.7 Degradación media 8 0.016 BAJA
MUGO MUGO 3.8 Degradación media 26 0.02385 ALTA
FREJOLILLO 4.0 Degradación baja 25 0.02174 MEDIA
Alta Media Baja No evaluado En la valoración de los criterios, se propone que las microcuencas con mayor necesidad de intervención para proteger las poblaciones de “pava aliblanca” son aquellas que mantendrían sus poblaciones más numerosas y a la vez tienen un grado de degradación alto o medio. En este sentido, las acciones de conservación deben desarrollarse en todo el ACR, pero con mayor énfasis en las microcuencas La Alberca, Pasmarán, Garabo, Chorro Blanco y Mugo Mugo:
- Las microcuencas con mayor degradación en el Bloque Norte son La Alberca, Pasmarán, Garabo y en el Bloque Sur Chorro Blanco, donde la agricultura temporal viene afectando de manera importante los bosques.
- La urgencia de intervención para la gestión del ACR con la finalidad de conservar uno de sus principales objeto de conservación debe ser en las microcuencas La Alberca, Pasmarán, Garabo, Chorro Blanco y Mugo Mugo, las mismas que mantienen las poblaciones más numerosas de la especie y actualmente tienen mayor grado de degradación.
- En las microcuencas del ACR se han encontrado jagüeyes con agua permanente (especialmente en el Garabo, Tutumo y Mugo Mugo) lo cual tiene una especial relevancia en el hábitat de la “pava aliblanca” pues en temporadas secas permite mantener el agua y la vegetación para esta y otras especies del ACR.
- Existe interés en los ganaderos y pobladores reconocidos como guardabosques voluntarios por apoyar el monitoreo y la conservación de la especie, sin embargo, es necesario más acciones de sensibilización y estrategias que permitan fortalecer este involucramiento.
Capítulo
2
PLANIFICACIÓN
ESTRATÉGICA
Capítulo 2
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
La planificación estratégica es un proceso que se caracteriza por la definición participativa de escenarios futuros, tendientes a mejorar la situación actual y encaminarse al logro de los objetivos del área protegida. Es el arte y la ciencia de formular, implementar y evaluar estrategias que permitan a una organización (institución, área protegida) lograr sus objetivos. En otras palabras, el objetivo fundamental es delinear el futuro deseado y establecer la forma de alcanzar ese futuro, orientando la toma de decisiones para el mejor uso del espacio protegido (INRENA-GTZ/PDRS 2008).
La planificación estratégica trata de definir los propósitos generales del área protegida (lo que se pretende alcanzar a largo plazo), los propósitos a corto y mediano plazo; y luego decidir qué tipo de actividades se llevarán a cabo para alcanzar esos propósitos. Toda planificación permite optimizar los recursos disponibles e identificar las demandas básicas no cubiertas, definiendo prioridades, acciones y necesidades.
La planificación estratégica requiere de mecanismos paralelos y simultáneos de comunicación, participación y capacitación por parte de todos los involucrados. Así como su acompañamiento y monitoreo del mismo para lograr los objetivos planteados del Plan Maestro.
Para el ACR-BSSH el proceso de planificación estratégica permitió identificar la visión de largo y mediano plazo, sus respectivos objetivos estratégicos y las acciones prioritarias que han de implementarse para alcanzarlos en una temporalidad de cinco años.
2.1. VISIÓN DE LARGO Y MEDIANO PLAZO
VISIÓN DE LARGO PLAZO
“Al 2026 la población organizada, el Comité de Gestión fortalecido y la Jefatura del ACR consolidada manejan, conservan y protegen la biodiversidad y los otros recursos del bosque seco para beneficio de la población bajo un aprovechamiento sostenible, porque desean que el bosque siga siendo siempre bosque; sin permitir ninguna actividad extractiva que dañe el bosque y los recursos naturales”.
VISIÓN COMÚN - DE MEDIANO PLAZO
“Al 2021, el Gobierno Regional Piura administra el ACR, con participación del Comité de Gestión, la población organizada junto con los gobiernos provinciales y distritales en el ámbito de su competencia, conservan la “pava aliblanca” y su hábitat; controlan las principales amenazas a los objetos de conservación; implementan una estrategia de control y vigilancia; velan por el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales; implementan un modelo de manejo del hato ganadero y un uso eficiente del agua en el bosque seco.
Se respeta la zonificación del ACR acordada; los linderos están delimitados al 100 %; cuenta con un Comité de Gestión y Jefatura capacitada y equipada; la población local desarrolla actividades económicas bajo planes de manejo, tiene financiamiento para la gestión eficiente, desarrolla una propuesta de ecoturismo con las poblaciones locales; se hace investigación científica y se rescatan los valores culturales y arqueológicos; el ACR está integrada a estrategias de desarrollo locales y regionales; es reconocida a nivel nacional einternacional como modelo de gestión de ACR por las poblaciones”.
2.2 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Objetivo 1:
Objetivo Estratégico
indicador Unidad Línea de Base Resultado Medio de Verificación Se mantiene al menos la población actual de Penelope albipennis ”pava aliblanca” en el ámbito del ACR-BSSH. N° de individuos. Unidad 149 pavas aliblanca. 149 pavas aliblanca. Reporte de censo. Presencia por microcuen-ca. Individuos La Alberca: 8 Virgen del Carmen: 6 Pasmaran: 8 Garabo. 46 Tutumo: 6 Hualcas: 8 Hierba Buena. 8 Mugo Mugo: 26 Chorro blanco: 8 Frejolillo: 25 En las diferentes micro cuencas se mantienen la presencia de “pava aliblanca” Reporte de Avistamiento.
28
Objetivo 2:
Objetivo Estratégico
indicador Unidad Línea de Base Resultado Medio de Verificación Mantener la Cobertura vegetal actual del bosque seco y recuperar al menos el 10% de las zonas degradadas. Cobertura vegetal Hectárea 26,515.56 ha de cobertura vegetal de bosque seco. 26,745.19 ha de cobertura vegetal de bosque seco Reporte de cobertura vegetal-interpretación de imágenes satelitales. Grado de afectación Porcentaje 7.97% de afectación 7.173% de efectos del bosque seco Reporte de efectos por actividades. Áreas degradadas Hectárea 2,296.30 ha. Área degradada 229.63 ha recuperadas Reporte o informe. Objetivo 3: Objetivo Estratégico
indicador Unidad Línea de Base Resultado Medio de Verificación Se mejora la disponibilidad de agua para consumo humano, agricultura y ganadería, de las fuentes naturales existentes en el ACR-BSSH. N° de jaguayes. Unidad Presencia de 40 jaguayes. Limpieza y mantenimi-ento de 10 jaguayes. Reporte o informe. Calidad del Recurso hídrico. Porcentaje No hay estudios. El 30 % de fuentes del recurso hídrico en el ACR mejoran su calidad. Reporte o Informe. Educación ambiental sobre el uso adecuado del recurso hídrico. Porcentaje No se cuenta con programas de educación ambiental. 20 % de la población esta sensibiliza-da y concientiza da en el uso adecuado del recurso hídrico. Reporte e informe del número de capacitaciones.
29
Grado de afectación de los Jaguayes. Porcentaje 90% de afectación de los Jaguayes. 30% de los jaguayes disminuyen su grado de afectación. Reporte o informe. Modelo de manejo del hato ganadero. Porcentaje La población aún no adopta prácticas agropecuarias sostenibles. El 15% de la población adopta prácticas agropecua-rias sostenibles Actas Compromisos de conservación y reglamentos comunales. Objetivo 4: Objetivo Estratégico
indicador Unidad Línea Base Resultado Medio de verificación Al quinto año se cuenta con un flujo de al menos 1,500 turistas/año en torno a recursos naturales y culturales del área, lo que genera ingresos alternativos tanto para las poblaciones locales como para la gestión del ACR-BSSH
N° turistas. Personas No se cuenta con turistas al interior del ACR-BSSH. Al quinto año se cuenta con un flujo de 1 500 turistas. Registro de visitantes. N° de formatos de difusión. Unidad 3 formatos de difusión (Folletos, internet, periódicos). Se cuenta con 10 formatos de difusión (TV, radio, revista, calendarios, exposición fotográfica, eventos, etc). Reporte o informe. Número de sitios arqueológicos investigados y documentados . Unidad 8 sitios arqueológico s. 8 Sitios arqueológicos accesibles para las visitas. Reporte o informe.
30
Objetivo 5:
Objetivo Estratégico
indicador Unidad Línea Base Resultado Medio de verificación Al menos el 50% de las familias que viven en el ámbito del ACR-BSSH mejoran sus ingresos en un 25% con actividades económicas sostenibles Porcentaje de familias beneficiadas por proyectos piloto de actividades económicas sostenibles Porcentaje No hay estudios de familias beneficiadas con actividades económicas. 50% de familias son beneficiadas con actividades económicas. Reporte o informe Proyecto productivo operativo
Unidad 01 Proyecto 03 Proyectos productivos operativos. Reportes semestrales de los proyectos productivos. Ingresos por actividades económicas sostenibles. Porcentaje No hay estudios relacionados. Mejoran sus ingresos en un 25% con actividades económicas sostenibles Reporte o informe de ingresos por familia. Objetivo 6: Objetivo Estratégico
indicador Unidad Línea Base Resultado Medio de verificación El Comité de Gestión con participación de la mayoría de actores estratégicos claves, organizado y funcionando en base a grupos de interés ligados a cada objetivo estratégico N° de actores.
personas 18 actores. 22 actores estratégicos establecidos en los grupos de interés. Registro de actores. N° de Sesiones de Asamblea y Comisión Ejecutiva. Unidad 3 sesiones (anual). 2 sesiones de Comisión Ejecutiva y 3 de Asamblea de Miembros (anual) Actas de sesiones. N° de capacitación-es a miembros del Comité. Unidad 2 capacitaciones (anual) 4 capacitaciones (anual) Lista de asistencia a capacitación-es.
31
del ACR-BSSH. Participación de comunidades / actores locales organizada en el comité. Unidad 20% de las comunidades / actores locales organizados participan. 40 % de las comunidades/ actores locales organizados participan. Registro de actores. Posicionami-ento local/regional del Comité. Porcentaje No tiene posicionamien -to local/regional. 20% del ámbito local/ regional, lo ve como espacio de confluencia, gestión y articulación de los diferentes intereses relacionados con el ACR. Reporte o informe. Aportes de Alianzas Público-privadas.
Porcentaje No hay aportes de Alianzas Público-privadas. 15% del Plan del trabajo cuenta con financiamiento . Reporte o Informe. Objetivo 7: Objetivo Estratégico
indicador Unidad Línea Base Resultado Medio de verificación Al quinto año se ha asegurado un flujo de recursos provenientes de fuentes sostenibles para financiar la estructura operativa del modelo de Aportes de Alianzas Público-privadas. Porcentaje No hay aportes de Alianzas Público-privadas. 20% de aportes de alianzas público-privadas para implementació n del PM. Reporte o Informe. Plan Financiero del ACR-BSSH. Unidad El ACR-BSSH no cuenta con un plan financiero. El ACR-BSSH cuenta con un Plan Financiero implementado. Plan Financiero.
32
gestión definido para el ACR-BSSH Actividades sostenibles económicas reinvertidas en la conservación del ACR-BSSH. Porcentaje No hay reinversión de las Actividades sostenibles económicas en la conservación del ACR-BSSH. 10 % de actividades económico sostenibles se reinvierte en actividades de conservación del ACR-BSSH. Reporte o informes de los Recursos financieros gestionados y ejecutados eficaz y eficientemen-te
2.3 PRINCIPIOS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS.
Esta sección comprende la determinación de lineamientos para el Plan Maestro. Se ha empezado por ciertos principios orientadores en los que se basa el planteamiento y se culmina con las recomendaciones para su implementación, buscando que éstos incidan en una mejor gestión ambiental local y contribuyan a identificar proyectos de desarrollo sostenible.
Los principios pueden considerarse como las ideas rectoras que dan sentido y proyección a un plan de gestión y vienen a constituir como un marco normativo que orientan los tipos de decisiones a tomar. (Adaptado de Ortiz M, 2013).
2.3.1 Principios orientadores
Se definen a los principios como reglas o leyes fundamentales que sirven como base de razonamiento o acción. Considerando que en el proceso participan actores sociales e institucionales, se espera que el plan contemple los siguientes principios:
Prevalencia de los objetivos de creación del ACR (Pertinencia)
El Plan Maestro debe considerar prioritario que se mantengan los objetivos de conservación del ACR. El proceso para la planificación para las actividades y el cumplimiento de los objetivos de conservación, requiere pues, de estrategias para gestionar la totalidad del territorio incluyendo las áreas destinadas conjuntamente a la producción y a la conservación. Los usos que se definan para el ACR deberán compatibilizar con los objetivos de conservación.
Participación e Inclusión
Es clave promover la participación de los actores locales involucrados en el proceso y considerar la diversidad de opiniones y planteamientos en la formulación del Plan Maestro del ACR y el acompañamiento de actores externos para facilitar el mismo. También implica la inclusión de las mujeres y jóvenes para garantizar la equidad. Facilitar espacios de participación efectiva e inclusiva, que permita procesos de reflexión y análisis acerca de la problemática de las actividades económico-productivas, hace que
compartiendo problemas comunes se busquen las soluciones consensuadas y lleve a comprometer la suma de esfuerzos necesarios para implementarlas.
Concertación e integración
Siendo los actores, grupos humanos con diferentes intereses, percepciones y expectativas, es necesario que se consideren facilitar espacios de concertación donde todos puedan presentar sus planteamientos y se lleguen a tomar acuerdos que favorezcan a todos.
La concertación e integración de los diversos actores involucrados e interesados siempre buscarán que la gestión compartida del ACR se lleve de la forma más efectiva y eficiente posible. Analizar juntos las fortalezas y debilidades les permitirá encontrar formas de aprovechar las oportunidades y enfrentar los retos ante las amenazas que pongan en riesgo sus expectativas de desarrollo.
Viabilidad
La gestión del área requiere de un buen manejo de los instrumentos necesarios para operativizar la gestión, partiendo de lo jurídico-legal a diferente nivel de responsabilidad en la gestión, deberán poder ejercerse bajo las condiciones adaptadas al contexto real. Las normativas de la comunidad respecto al ACR deben responder a estatutos aprobados por todos los pobladores y a la vez coincidir con las normativas para el área. Respecto a lo institucional, conocer las instancias públicas ante las cuales informar sobre las actuaciones en el ACR, deben ser factibles de acceder, y así se pueda ejercer la vigilancia y control de parte de la Jefatura del ACR-BSSH.
Conociendo y evaluando cómo se ejercerán los distintos instrumentos, se podrá determinar qué instrumentos administrativo-financieros (dotación de recursos humanos y económicos) se implementarán para asegurar una gestión efectiva y eficiente del ACR. Sostenibilidad
La planificación de la gestión de un área de conservación debe estar contenida dentro de los planes de gestión territorial, de desarrollo local o regional; considerando que son un aporte al cuidado del medio ambiente, a la preservación de especies vulnerables y en peligro, y de aquellos recursos naturales importantes en la vida de las poblaciones humanas; que apuntan al desarrollo sostenible, deben por tanto integrarse dentro de las políticas ambientales regionales y locales.
La gestión será sostenible si logra mantener la motivación en los actores involucrados e interesados en la gestión del ACR. Esto es si, respetando los fines para los que fue creada el ACR se logra satisfacer las expectativas de la población humana que espera obtener un beneficio continuo del ACR; contando con proyectos y programas que ayuden a preservar el estado de los recursos naturales que el ACR alberga y los servicios ambientales que brinda a la población; además de dar oportunidades económicas a partir de actividades relacionadas con el uso sostenible de otros recursos potenciales del bosque.
Transparencia
La gestión debe incluir mecanismos de rendición de cuentas, minimizar el abuso de poder y dar oportunidad de mayor compromiso e involucramiento en la gestión efectiva y eficiente. Permite mantener informados a los involucrados e interesados sobre los objetivos, metas, planes, presupuestos ejecutados y los resultados de la gestión. La información y generación de conocimiento, que los encargados de la gestión compartida brinden a los actores involucrados e interesados debe ser oportuna, continua, clara y en lenguaje amigable para que puedan analizarse los resultados obtenidos, el presupuesto invertido y el impacto visualizado; de esta forma podrán abordarse nuevos planteamientos y compromisos a asumir que permitan mejorar la gestión.
2.3.2 Lineamientos.
Los lineamientos son un conjunto articulado de principios, conceptos, criterios, organización de procesos que orientan toda planeación y las decisiones a tomar respecto a la co-gestión del ACR. A continuación se listan los principales lineamientos que deben considerarse en la elaboración del Plan Maestro:
Se debe priorizar la prevalencia de los objetos de conservación y respetar áreas de conectividad y complementariedad
En toda iniciativa de conservación debe tenerse presente el principal propósito de creación del ACR sin esto desligarse de los servicios ambientales que brindan a las poblaciones locales que hacen uso directo de los recursos del bosque seco. E igualmente deben priorizarse todos los esfuerzos por mantener la conectividad y complementariedad entre ecosistemas de bosque seco, cumpliendo con la finalidad del SRCAN Piura en aproximar los intereses regionales de conservación de la diversidad biológica con las regiones vecinas de Tumbes, Lambayeque y Cajamarca.
El rol del ACR Bosques Secos Salitral-Huarmaca es importante, ya que protege una muestra representativa de bosque seco de colina y de montaña en elextremo norte de la franja de bosque seco entre Lambayeque-Piura, que se “une” con los bosques de Huacrupe-La Calera, Moyán-Palacio, Laquipampa, Chaparrí, Zaña.
Se debe entender y conocer el funcionamiento del ecosistema del bosque seco Toda intención de un plan para la gestión del área natural debe basarse en un pleno conocimiento y entendimiento por parte de todos los actores locales del funcionamiento del bosque seco como un ecosistema frágil, en el que cualquier alteración grave o exceso de presión en uno de sus componentes altera y afecta su sostenibilidad. Debe fortalecerse las capacidades locales en este aspecto.
Se debe considerar la zonificación del ACR
Respetando los usos y necesidades de la población, pero también las necesidades de recuperación, renovación, protección de los recursos naturales y la diversidad biológica
que el área alberga. Es clave concientizar a los pobladores sobre la necesidad de respetar la zonificación del área.
Se debe considerar la participación de la población en la gestión del área Una población motivada en la conservación del ACR y que ha participado activamente en su creación debe estar involucrada en la gestión, en la toma de decisiones sobre acciones de cambio, pues esto simplificaría la implementación, el monitoreo y evaluación de lo planteado.
Se deben plantear las medidas de solución con el consenso de todos los actores
Es necesaria la concertación de todos los actores, municipios, gobierno regional, ONGs, empresas, la población local, organizaciones sociales, cuando se acuerden decisiones para dar solución a determinada problemática ambiental. Así como también es necesario lograr el compromiso para asumir los cambios de prácticas y de actitudes en beneficio de una mejor calidad de vida.
Se debe considerar las necesidades y expectativas de la población
Es clave conocer cuáles son los intereses de las poblaciones locales por la conservación del bosque seco, para que las acciones a planificar consideren satisfacer sus demandas y expectativas de beneficios y analizar la viabilidad de los planteamientos con acompañamiento de otros actores facilitadores de procesos de gestión.
Se debe evaluar el estado actual de los recursos del bosque seco y las amenazas
Es importante que se evalúe también el impacto de las actividades de la población sobre los componentes del bosque, si se espera seguir recibiendo los beneficios por el uso y acceso a los recursos naturales y calidad de los servicios ambientales que este importante ecosistema brinda. Es clave también involucrar a la población en las evaluaciones que se realicen.
Se debe dar a conocer la importancia del ACR
La difusión y comunicación sobre los valores bióticos, abióticos y culturales del ACR, su creación y normatividad debe darse a conocer a todo nivel. Un programa de educación ambiental intensiva debe ir de la mano con un plan de acción eficiente y para llevarse a cabo, requiere de una población comprometida y consenso en la implementación de las medidas. Esta tarea debe emplear una herramienta muy útil como es la radio, televisión en las campañas de concientización sobre el valor e importancia de conservar y velar por los recursos naturales y biodiversidad que el área alberga.
Se debe hacer cumplir las normativas de creación del ACR
Se requiere de la confluencia de todas las instancias según sus competencias para poner en funcionamiento la normatividad vigente. Requiere también de la facilitación de un despliegue de potencialidades de quienes ejercen la gestión y la validan: los líderes locales y sus pobladores; siendo clave también fortalecer capacidades de gobernanza forestal.
La investigación debe ser ligada a la gestión
Es necesario realizar estudios de investigación del estado de los recursos y la diversidad biológica por tratarse de un ecosistema frágil como el bosque seco con flora y fauna endémica (estado del recurso agua frente a actividades antrópicas, las potencialidades de otros recursos no maderables), esta información debería contribuir a la toma de decisiones respecto a una mejor gestión ambiental.
Las estrategias de gestión deben implementar el enfoque de manejo adaptativo
Las estrategias a implementarse para la gestión del ACR generarán aprendizajes que serán necesarios ir incorporando conforme los resultados obtenidos permitiendo adaptar las metodologías y las prácticas según demanden los cambios del contexto debido a factores sociales y culturales que influyan en el uso de los recursos naturales.
La gestión ambiental debe aportar al desarrollo sostenible
Debido a que la gestión ambiental exige mecanismos que favorezcan acuerdos entre distintos actores que expresan conductas e intereses determinados en su interacción con el medio ambiente, las decisiones y acciones dirigidas al mejoramiento ambiental deben estar ligados a un proceso de desarrollo sostenible en el que están involucrados todos los diversos actores de la localidad. Procesos como el plan de acondicionamiento territorial, de zonificación ecológica económica y plan de ordenamiento territorial, así como su inclusión dentro del plan de desarrollo local, regional o plan de la cuenca son claves.
2.4 ZONIFICACIÓN DEL ACR
La zonificación es la etapa fundamental en la planificación del manejo de un área protegida, consiste en delimitar zonas para usos o intensidades de uso diferentes, dentro del área, adaptándolo a las condiciones del medio natural y sus necesidades de protección específicos. Tiene por objetivo la clasificación de las zonas en función de sus características ecológicas y estado de los recursos naturales que, por tanto, requieren un manejo diferencial ya sea para la protección y/o recuperación del ambiente natural mediante una adecuada organización de las actividades humanas
La zonificación, según INRENA-GTZ/PDRS (2008), es el proceso que permite definir espacialmente la aplicación de las estrategias de manejo del área de conservación, detallando las posibilidades de uso y las necesidades de manejo de cada tipo de zona definida. Responde a objetivos de creación, las características naturales y socioeconómicas del área y a sus potencialidades de uso.
Dos elementos a ser tomados en cuenta en el proceso de zonificación:
Los recursos naturales y valores culturales tienen características y capacidades de alto valor en las áreas protegidas
El manejo de las áreas debe estar focalizado a mantener esas características y particularidades para asegurar que los objetivos del manejo se cumplan a través del tiempo.
