1 REPÚBLICA DE HONDURAS
SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD
DOCUMENTOS BASES DE PRECALIFICACIÓN
“PRECALIFICACIÓN DE TALLERES MECÁNICOS PARA
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LA FLOTA
VEHICULAR DE LA SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO
DE SEGURIDAD/POLICÍA NACIONAL”
2 Contenido
AVISO
I. GLOSARIO ... 4
II. INSTRUCCIONES GENERALES A LOS SOLICITANTES... 5
1. OBJETO DE LA PRECALIFICACIÓN... 5 2. OBJETIVOS DE LA PRECALIFICACIÓN ... 5 3. FINANCIAMIENTO DE SERVICIOS ... 6 4. VIGENCIA... 6 5. IDIOMA OFICIAL ... 6 6. LEGISLACIÓN APLICABLE ... 6 7. DISPONIBILIDAD DE DOCUMENTOS ... 7 8. ACEPTACIÓN DE CONDICIONES ... 7
9. RIESGO DEL SOLICITANTE ... 7
10. FRAUDE Y CORRUPCIÓN ... 7
11. RESPONSABILIDAD DE LOS SOLICITANTES ... 8
12. ELEGIBILIDAD DE LOS SOLICITANTES ... 8
13. CONFLICTO DE INTERÉS ... 11
14. PRÁCTICAS PROHIBIDAS ... 12
15. INTERPRETACIÓN DEL DOCUMENTO ... 12
15.1 EXAMEN DEL DOCUMENTO ... 12
15.2 ACLARACIÓN DE DUDAS SOBRE EL DOCUMENTO ... 13
15.3 MODIFICACIÓN DEL DOCUMENTO ... 14
15.4 PRÓRROGA EN LA RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS ... 14
III. INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS A LOS SOLICITANTES ... 15
1. DOCUMENTACIÓN ... 15
1.1 DOCUMENTACIÓN LEGAL ... 15
2. SUBSANACIÓN ... 17
3. INFORMACIÓN REQUERIDA PARA PRECALIFICAR ... 17
3.1 DOCUMENTOS QUE CONFORMAN LA SOLICITUD ... 17
4. PREPARACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE PRECALIFICACIÓN ... 18
4.1 CARTA A LA SEDS ... 18
4.2 EXPERIENCIA DEL SOLICITANTE... 18
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4.4 CAPACIDAD FINANCIERA /REFERENCIA FINANCIERA ... 20
4.5 CAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR ... 21
4.6 PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS ... 22
4.7 ROTULACIÓN DE SOBRES ... 22
4.8 FECHA LÍMITE DE ENTREGA DE DOCUMENTOS ... 24
4.9 ERRORES U OMISIONES... 24
5. RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS ... 24
5.1 DESCALIFICACIÓN DE SOLICITANTES ... 25
5.2 SUBCONTRATO ... 25
6. OTROS ASUNTOS VINCULADOS A LA PRECALIFICACIÓN ... 25
7. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO ... 25
IV. REQUERIMIENTOS ESPECÍFICOS ... 27
1. CATEGORÍAS DE PARTICIPACIÓN ... 27
2. REQUERIMIENTOS ESPECÍFICOS ... 27
2.1 INFRAESTRUCTURA ... 28
2.2 EQUIPOS ... 28
2.3 SERVICIOS ... 29
V. PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN ... 33
1. EVALUACIÓN ... 33
2. PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS SOLICITUDES ... 33
2.1 ACLARACIONES DE LAS SOLICITUDES ... 33
2.2 CUMPLIMIENTO DE LAS SOLICITUDES ... 33
2.3 NOTIFICACIÓN DE PRECALIFICACIÓN ... 34
2.4 BASE DE DATOS DE TALLERES PRECALIFICADOS ... 34
2.5 IMPEDIMENTOS PARA EL REGISTRO O VIGENCIA, EN LA BASE DE DATOS DE TALLERES ... 35
2.5.1 INCOMPATIBILIDADES FUNCIONALES ... 35
2.5.2 PROHIBICIONES... 36
VI. PARÁMETROS DE CLASIFICACIÓN ... 37
1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN ... 37
2. EVALUACIÓN ... 37
3. NORMAS SUPERIORES Y CONCURRENTES ... 38
4 I. GLOSARIO
APCA: Asociación en Participación, Consorcio o Asociación.
CONTRATANTE: Es el que llama a licitación o concurso, otros términos sinónimos son:
comprador, dueño o propietario de las obras, contratante, prestatario, etc.
CONTRATISTA: Persona natural o jurídica, pública o privada, a quien se le encarga prestar
un servicio o realizar determinada obra, relacionada con una materia en la cual tiene experiencia y conocimientos especializados.
DDP: Documentos de Precalificación. DNS: Documentos No Subsanables.
DOCUMENTO DE PRECALIFICACIÓN: También llamado Bases de la Precalificación,
constituyen el conjunto de documentos emitidos por el Contratante, que especifican el objeto por el cual se realiza el proceso de precalificación y los criterios que han de seguirse para calificar a la Empresa o el Contratista.
IAS: Instrucciones a los Solicitantes.
PARTICIPANTES SOLICITANTES: Persona natural o jurídica que presenta información
basada en la capacidad e idoneidad para ejecutar normal y satisfactoriamente un Contrato.
PRECALIFICACIÓN: Procedimiento formal mediante el cual se solicita, recibe y evalúa la
información sobre los antecedentes de los profesionales de la ingeniería y Arquitectura, las firmas constructoras o consultoras, los constructores o consultores independientes, que tengan capacidad de prestar servicios o ejecutar proyectos.
5 II. INSTRUCCIONES GENERALES A LOS SOLICITANTES
1. OBJETO DE LA PRECALIFICACIÓN
La Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad/Policía Nacional ha identificado como necesidad la constitución de un Registro de Talleres Precalificados para la Contratación de Servicios de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de su Flota Vehicular.
Los solicitantes que cumplan los requisitos de capacidad legal, técnica, financiera, equipo disponible, experiencia, responsabilidad y áreas de actividad, de acuerdo al presente Documento de Precalificación, serán precalificados, formarán parte de la base de datos de esta Secretaría de Estado y serán posteriormente convocados a participar en los diferentes procesos de contratación que se requieran.
2. OBJETIVOS DE LA PRECALIFICACIÓN
La presente Precalificación pretende asegurar:
a. La capacidad e idoneidad de Talleres para la Contratación de Servicios de Mantenimiento Preventivo y Correctivo de la flota vehicular de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad/Policía Nacional.
b. La selección objetiva de candidatos para la participación en los procesos que se requieran, con transparencia e igualdad de condiciones, basada en criterios, normas y procedimientos preestablecidos.
c. La existencia de un número adecuado de personas naturales, jurídicas y/o consorcios, acorde con la demanda de servicios de mantenimiento requeridos por la SEDS.
d. La creación de una Base de Datos de contratistas confiables, para ser utilizada por la SEDS en la contratación de servicios.
6 3. FINANCIAMIENTO DE SERVICIOS
Los procesos licitatorios a los que se invitarán a los Talleres Precalificados resultado de este proceso, serán financiados con fondos nacionales propios de la SEDS, de Cooperación Externa, donaciones, así como fondos que puedan recibirse en cumplimiento de la Ley de Seguridad Poblacional.
4. VIGENCIA
El presente proceso de Precalificación tendrá una vigencia de 1 año. La precalificación se realiza en el año 2016 para proceder a contratar en el año 2017.
Se aclara que si una empresa queda precalificada y la SEDS inicia un proceso de cualquier índole, los documentos que tienen validez definida deberán mantenerlos vigentes para poder ofertar.
5. IDIOMA OFICIAL
El español es el idioma a utilizar en los documentos y comunicaciones de la Precalificación, incluyendo los documentos requeridos para las Especificaciones Técnicas, administrativas, entre otros.
6. LEGISLACIÓN APLICABLE
Son aplicables a esta Precalificación: a. Constitución de la República;
b. Ley General de la Administración Pública; c. Ley de Procedimiento Administrativo;
d. Ley de Contratación del Estado y su Reglamento;
e. Disposiciones Generales del Presupuesto vigentes al año fiscal en que son aprobadas; f. Demás Leyes aplicables a la Materia.
TODO LO NO EXPUESTO EN LOS PLIEGOS DE CONDICIONES, LAS DUDAS, OBSERVACIONES, INTERPRETACIONES Y ACLARACIONES DERIVADAS DEL
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PROCESO DE PRECALIFICACIÓN, SE RESOLVERÁN CONFORME LO QUE DETERMINEN LAS LEYES PERTINENTES.
7. DISPONIBILIDAD DE DOCUMENTOS
El Documento Base para esta Precalificación estará disponible en la oficina de la Gerencia Administrativa, ubicada en la Secretaría de Seguridad situada en la Aldea El Ocotal, Francisco Morazán, carretera a Ciudad Mateo, antiguas instalaciones de la Academia Nacional de Policía (A.N.A.P.O.), antes del Campo de Parada Marte, a partir del jueves 14 de julio de 2016, sin costo monetario alguno, en apego al Artículo 93 párrafo primero del Reglamento de la Ley de Contratación del Estado.
Asimismo, podrán ser descargados del sitio web del Sistema Nacional de Compras y Contrataciones www.honducompras.gob.hn
8. ACEPTACIÓN DE CONDICIONES
La presentación de la información para Precalificación, presume la aceptación incondicional por el solicitante del contenido de este documento y declaración responsable de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la SEDS.
9. RIESGO DEL SOLICITANTE
Todo gasto en que incurran los solicitantes en participar en la presente Precalificación,
será exclusivamente por cuenta y riesgo del mismo. 10. FRAUDE Y CORRUPCIÓN
a. El Estado Hondureño exige a todos los organismos ejecutores y organismos contratantes, al igual que a todas las firmas, entidades o personas oferentes por participar o participando en procedimientos de contratación, incluyendo, entre otros, solicitantes, oferentes, contratistas, consultores y concesionarios (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes), observar los más altos niveles éticos durante el proceso de selección y las negociaciones o la ejecución de un contrato. Los actos de fraude y corrupción están prohibidos.
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b. Si se comprueba que ha habido entendimiento malicioso entre dos (2) o más solicitantes, las respectivas documentaciones no serán consideradas, sin perjuicio de la responsabilidad legal en que éstos hubieren incurrido.
c. Los actos de fraude y corrupción son sancionados por la Ley de Contratación del
Estado, sin perjuicio de la responsabilidad en que se pudiera incurrir conforme al Código Penal.
11. RESPONSABILIDAD DE LOS SOLICITANTES
a. Los solicitantes deberán ser personas naturales y/o jurídicas constituidas bajo las leyes hondureñas y autorizadas por el Estado, para prestar el suministro de servicios en el territorio hondureño.
b. Podrán contratar con la Administración, las personas naturales y/o jurídicas que teniendo plena capacidad de ejercicio, acrediten su solvencia e idoneidad económica técnica y no se encuentren contemplados en las inhabilidades comprendidas en los artículos 15 y 16 de la Ley de Contratación del Estado.
c. Los solicitantes del Proceso de Precalificación estarán sujetos a los términos, estipulaciones y cláusulas establecidas en este Documento de Precalificación.
d. Los solicitantes, sin embargo, podrán presentar cualquier especificación técnica o información, haciendo referencia a estas instrucciones, condiciones generales y especiales, en el sentido de ampliar el beneficio en el suministro del servicio, lo que quedará a discrecionalidad de esta Secretaría de Estado.
12. ELEGIBILIDAD DE LOS SOLICITANTES
Podrán participar en esta Precalificación todas las personas naturales y/o jurídicas que teniendo plena capacidad de ejercicio, no se hallen comprendidas en alguna de las circunstancias siguientes:
a. Haber sido condenados mediante sentencia firme por delitos contra la propiedad, delitos contra la fe pública, cohecho, enriquecimiento ilícito, negociaciones
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incompatibles con el ejercicio de funciones públicas, malversación de caudales públicos o contrabando y defraudación fiscal, mientras subsista la condena.
Esta prohibición también es aplicable a las sociedades mercantiles u otras personas jurídicas cuyos administradores o representantes se encuentran en situaciones similares por actuaciones a nombre o en beneficio de las mismas;
b. Haber sido declarado en quiebra o en concurso de acreedores, mientras no fueren rehabilitados;
c. Ser funcionarios o empleados, con o sin remuneración, al servicio de los Poderes del Estado, de la Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad, Policía Nacional, o de cualquier institución desconcentrada, descentralizada, municipalidad u organismo que se financie con fondos públicos, sin perjuicio de lo previsto en el Artículo 258 de la Constitución de la República;
d. Haber dado lugar, por causa de la que hubiere sido declarado culpable, a la resolución firme de cualquier contrato celebrado con la Administración o a la suspensión temporal en el Registro de Proveedores y Contratistas en tanto dure la sanción.
En el primer caso, la prohibición de contratar tendrá una duración de dos (2) años, excepto en aquellos casos en que haya sido objeto de resolución en sus contratos en dos (2) ocasiones, en cuyo caso la prohibición de contratar será definitiva;
e. Ser cónyuge, persona vinculada por unión de hecho o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de cualquiera de los funcionarios o empleados bajo cuya responsabilidad esté la precalificación de las empresas, la evaluación de las propuestas, la adjudicación, firma de contratos, entre otros;
f. Tratarse de sociedades mercantiles en cuyo capital social participen funcionarios o empleados públicos que tuvieren influencia por razón de sus cargos o participaren directa o indirectamente en cualquier etapa de los procedimientos de selección de contratistas.
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Esta prohibición se aplica también a las compañías que cuenten con socios que sean cónyuges, personas vinculadas por unión de hecho o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de los funcionarios o empleados a que se refiere el literal anterior, o aquellas en las que desempeñen, puestos de dirección o de representación personas con esos mismos grados de relación o de parentesco;
g. Estar suspendido del Registro de Proveedores y Contratistas o tener vigente sanción de suspensión para participar en procedimientos de contratación administrativa.
Para efectos de la presente Precalificación, serán elegibles las personas naturales y/o jurídicas que reúnan los requisitos siguientes:
Las constituidas bajo las leyes de la República de Honduras, con su domicilio en Honduras, o extranjeras debidamente autorizadas para ejercer el comercio en Honduras, cuyo capital esté distribuido de conformidad a lo dispuesto en las leyes hondureñas.
Los consorcios, en cuyo caso su precalificación se efectuará mediante acumulación de las características de cada asociado, por lo tanto, en la solicitud que presenten los consorcios se deberá indicar el nombre de cada asociado.
No obstante, cada asociado deberá seguir individualmente el proceso de Precalificación, proporcionando la información requerida que le corresponde y sobre el Consorcio en conjunto mediante una carta de intención de asociarse, suscrita con los demás socios o representantes autorizados de cada socio; así mismo, deberá indicar quien será el representante legal del consorcio.
Contar con un mínimo de 5 años de experiencia profesional en la ejecución de actividades relacionadas con las que se propone prestar servicios.
No tener antecedentes de incumplimiento con instituciones del Estado.
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Un solicitante puede ser una entidad jurídica privada o cualquier combinación como una Asociación en Participación, Consorcio o Asociación (APCA) con la intención formal de celebrar un convenio, demostrada en una carta de intención, o bajo un convenio existente.
En el caso de una APCA, a menos que se disponga lo contrario en los DDP:
- Todos los integrantes serán mancomunada y solidariamente responsables, y
- No habrá límite en el número de socios.
Los criterios de elegibilidad enumerados en este apartado se aplicarán al solicitante, incluyendo todas las partes que lo constituyen, es decir, sus socios propuestos, subcontratistas y proveedores de alguna parte del Contrato y sus servicios conexos.
13. CONFLICTO DE INTERÉS
Los solicitantes y cualquiera de las partes que lo constituyen, no deberán tener conflictos de interés. En caso de comprobarse la existencia de alguna de las circunstancias descritas a continuación, se procederá a la descalificación del solicitante.
Se considerará que se tiene conflicto de interés con una o más partes en este proceso de Precalificación, si:
a. Presentan más de una Solicitud en este proceso de precalificación.
b. Están o han estado asociados, con una firma o con cualquiera de sus afiliados, que ha sido contratada por la SEDS para la prestación de servicios de consultoría para la preparación del diseño, las especificaciones técnicas y otros documentos que se utilizarán en el Registro y los servicios objetos de estas Bases de Precalificación. c. Un solicitante presentará solamente una solicitud para el mismo proceso de
Precalificación, ya sea individualmente como solicitante, o como socio de una APCA.
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d. Ningún solicitante podrá ser subcontratista cuando presenta una solicitud individualmente o como socio de una APCA para el mismo proceso de Precalificación.
e. Un Subcontratista podrá participar en una o más solicitudes, pero solamente en calidad de subcontratista.
Asimismo, el solicitante que presenta o participa en más de una solicitud causará la descalificación de todas las solicitudes en las cuales ha participado.
f. Un solicitante que ha sido declarado inelegible para que se le adjudiquen contratos financiados por el Estado de Honduras u organismos internacionales durante el periodo de tiempo determinado por la SEDS, de acuerdo a lo establecido en el apartado de prácticas prohibidas, será descalificado.
Los solicitantes y todas las partes que lo constituyen deberán proporcionar evidencia satisfactoria a la SEDS de su continua elegibilidad, cuando ésta razonablemente la solicite.
14. PRÁCTICAS PROHIBIDAS
La SEDS exige a todas las firmas, entidades o personas oferentes, por participar o participando en contrataciones financiadas a través de la SEDS y que sean solicitantes, oferentes, contratistas, consultores y/o concesionarios (incluyendo sus respectivos funcionarios, empleados y representantes), observar los más altos niveles éticos y denunciar todo acto sospechoso de fraude o corrupción del cual tenga conocimiento o sea informado, durante el proceso de selección y las negociaciones o la ejecución de un contrato.
15. INTERPRETACIÓN DEL DOCUMENTO 15.1 EXAMEN DEL DOCUMENTO
El Solicitante deberá examinar todas las instrucciones y formularios de los anexos que figuran en el Documento de Precalificación. Si éste omite suministrar todas o parte de
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la información requerida en el mismo, o presenta información que no se ajuste en todos sus aspectos a ellos, el riesgo será de su cargo y el resultado podrá ser el rechazo de su propuesta y consecuentemente, la no participación en el resto del proceso de precalificación.
15.2 ACLARACIÓN DE DUDAS SOBRE EL DOCUMENTO
Cualquier solicitante de este proceso podrá solicitar a la Gerencia Administrativa, aclaraciones sobre los documentos solicitados para la Precalificación, mediante solicitud de aclaratoria por escrito, siempre y cuando dichas solicitudes de aclaraciones no sean enviadas durante los últimos 7 días calendario, previos a la fecha indicada para la recepción de la documentación. Toda solicitud de aclaración presentada fuera de este plazo no será considerada.
La SEDS responderá por escrito las solicitudes que reciba por medio del correo electró[email protected], enviando copia a todos los solicitantes que retiraron este Documento de Precalificación, sin identificar la persona natural y/o jurídica que realizó la consulta o aclaración, en un plazo máximo de 7 días
calendario después de la fecha de recepción de la consulta.
También, se publicará en la página de Honducompras de la ONCAE
(www.honducompras.gob.hn).
A ningún solicitante en este proceso de precalificación, se le harán interpretaciones orales del contenido de este documento.
Al no recibir solicitud de aclaración y observación en el término antes mencionado, se entenderá que aceptan incondicionalmente todos los requisitos técnicos y legales solicitados en el presente documento.
Reunión de Información
Con el propósito de eficientar el proceso de precalificación, la Gerencia Administrativa celebrará una reunión de información con anticipación a la fecha límite de recepción de documentos, a la cual convocará a todos los interesados que hayan retirado los
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Documentos de Precalificación, para dar respuesta a las interrogantes formuladas, de lo cual se levantará el acta correspondiente y se publicará en el portal de Honducompras.
15.3 MODIFICACIÓN DEL DOCUMENTO
La SEDS podrá efectuar modificaciones a este Documento de Precalificación por lo menos con 5 días calendario de anticipación a la fecha fijada para la entrega de las solicitudes de precalificación respectivas, mediante enmienda o Addendum, ya sea por iniciativa propia o en atención a alguna aclaración solicitada.
Las Enmiendas o Addendum serán notificadas vía correo electrónico a todos los solicitantes, serán obligatorias y formarán parte íntegra del presente documento de precalificación.
15.4 PRÓRROGA EN LA RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS
La SEDS tendrá la facultad de prorrogar el plazo para la recepción de los documentos, en los siguientes casos:
a. Si como resultado de las consultas hechas por los solicitantes, resultaren cambios sustanciales al presente Documento de Precalificación.
b. Si a juicio de la SEDS, debido al requerimiento de documentos complementarios que involucre un suministro de distinta naturaleza o de magnitud sustancialmente diferente a los indicados originalmente y por lo tanto se considere que es necesario otorgar más tiempo para preparar y presentar la documentación respectiva.
La prórroga y nueva fecha última de recepción de documentos serán publicadas en un diario de circulación nacional para conocimiento de todos los solicitantes.
15 III. INSTRUCCIONES ESPECÍFICAS A LOS SOLICITANTES
1. DOCUMENTACIÓN
Los documentos e información que los solicitantes deberán presentar se detallan a continuación:
a. Anexo I: Formulario de Solicitud de Precalificación. (N/S)
b. Anexo II: Información del Solicitante y documentación legal y financiera requerida.
c. Anexo III: Declaración Jurada sobre la veracidad de la información suministrada.
1.1 DOCUMENTACIÓN LEGAL
a. Declaración Jurada sobre la veracidad de la información suministrada. (N/S);
b. Declaración Jurada autenticada por Notario, de no estar comprendidos en ninguna de las circunstancias que establecen los artículos 15 y 16 de la Ley de Contratación del Estado (N/S);
c. Copia autenticada del Testimonio de Instrumento Público de Declaración de Comerciante Individual, inscrito en el Registro Público de Comercio, en su caso. (N/S);
d. Copia autenticada de la Escritura Pública de Constitución de la empresa, sus reformas si las hubiere, ambas inscritas en el Registro de la Propiedad Inmueble y Mercantil correspondiente o Escritura de comerciante individual, inscrita legalmente. (N/S);
e. Fotocopia del Poder con que actúa el Representante Legal del participante, inscrito en el Registro Público del Comercio, el que deberá contar con suficientes facultades para
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asumir cualquier asunto que se relacione con el trámite de esta precalificación y con las obligaciones que se deriven de ello. (N/S);
f. Fotocopia de los documentos personales del Representante Legal de la Empresa (Tarjeta de Identidad, Registro Tributario Nacional, anverso y reverso); en caso de ser extranjero, deberá acreditar su residencia legal en el país. (N/S);
g. Fotocopia del Registro Tributario Nacional del Representante Legal de la empresa. (N/S);
h. Constancia de Antecedentes Penales del Representante Legal de la empresa. (D/S);
i. Constancia de Antecedentes Policiales del Representante Legal de la empresa. (D/S);
j. Constancia vigente de la Procuraduría General de la República de no tener juicios pendientes con el Estado de Honduras. (N/S);
k. Constancia de Inscripción en Sistema SIAFI (D/S);
l. Constancia de Inscripción en ONCAE o en su defecto la solicitud de inscripción (D/S);
m. Constancia vigente emitida por el órgano competente en materia tributaria, de no haber sido objeto de sanción administrativa firme en 2 o más expedientes por infracciones tributarias durante los últimos 5 años. (N/S);
n. Constancia vigente de solvencia emitida por el órgano competente en materia tributaria. (N/S);
o. Constancia vigente de solvencia con la Alcaldía Municipal. (N/S);
p. Copia del Permiso de Operación vigente extendido por la municipalidad de su localidad.
17 Toda documentación que se presente en fotocopia deberá ser debidamente autenticada por un Notario Público.
Nomenclatura:
N/S = No Subsanable. D/S = Documento Subsanable
2. SUBSANACIÓN
La Subsanación de documentos podrá ser presentada en un término hasta de 3 días hábiles contados a partir del día siguiente a su notificación, lo anterior en cumplimiento a los artículos 43, 44, y 45 de la Ley de Contratación del Estado y 93 del Reglamento de la misma Ley.
3. INFORMACIÓN REQUERIDA PARA PRECALIFICAR
Todo solicitante deberá presentar la información requerida, la cual será analizada y evaluada para asignar la calificación conforme a los criterios de evaluación establecidos previamente en el presente documento de precalificación.
3.1 DOCUMENTOS QUE CONFORMAN LA SOLICITUD
La Solicitud estará compuesta por los siguientes documentos:
a. Formulario de Presentación de la Solicitud: El solicitante preparará la Hoja de Presentación de la Solicitud utilizando el formulario suministrado para tales efectos. Este formulario deberá ser debidamente perfeccionado sin alterar el formato;
b. Evidencia documentada que establezca la Elegibilidad del solicitante: El solicitante deberá completar las declaraciones de elegibilidad en el Formulario de Presentación de la Solicitud y en los Formularios de la Precalificación;
c. Evidencia documentada que establezca las Calificaciones del solicitante: El solicitante deberá proporcionar la información solicitada en las Hojas correspondientes incluidas en los anexos.
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Los formularios que acompañen para la presentación de los documentos, deberán ser llenados totalmente, caso contrario, indicar que los espacios en blanco no son aplicables mediante la utilización de las siglas.
4. PREPARACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE PRECALIFICACIÓN
Los solicitantes prepararán los documentos requeridos para la precalificación, los cuales se describen a continuación y deberán ser agrupados en secciones diferentes, el conjunto de los cuales, constituirá el Documento de Precalificación a ser evaluado por la Comisión Evaluadora que nombre la SEDS.
4.1 CARTA A LA SEDS
Los solicitantes en este proceso, deberán presentar la documentación con una carta dirigida al Secretario de Seguridad, manifestando su interés de participar en la precalificación para el suministro de servicios.
4.2 EXPERIENCIA DEL SOLICITANTE
Experiencia se refiere a detallar la información inherente a los servicios brindados a cargo del solicitante en esta precalificación. Por cada referencia indicada en este apartado, se deberá adjuntar constancias emitidas por cada uno de los clientes de los servicios brindados o que actualmente se estén suministrando, en las que se pueden confirmar los datos incluidos en la solicitud de precalificación.
La comisión evaluadora considerará solamente los proyectos que tengan respaldo documental.
Los solicitantes deberán indicar lo siguiente:
a. Dar a conocer los servicios que actualmente suministra y trabajos pasados. Adjuntar copia de los contratos suscritos;
b. Adjuntar las referencias de clientes sobre la calidad de los trabajos realizados. (Actas de recepción);
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c. Los solicitantes deberán indicar la experiencia en años en trabajos de mantenimiento a vehículos.
d. Indicar si ha trabajado con empresas o instituciones, menciónelas, incluyendo el período laborado con ellas, el tipo de trabajo desarrollado y el tiempo de duración del mismo:
NOMBRE EMPRESA CONTRATO TIPO DE TRABAJO TIEMPO
4.3 CAPACIDAD ADMINISTRATIVA DISPONIBLE
Capacidad administrativa se refiere a detallar los nombres del personal con que cuenta o podría contar, para hacerle frente a una eventual contratación con la SEDS, en la forma siguiente:
El personal clave permanente y el eventual, se desglosará según la actividad que desempeña: Como funcionario o ejecutivo y de apoyo, que se refiere al personal que se dedica a labores administrativas y el personal técnico que se refiere a los profesionales que ostenten un grado académico en alguna rama técnica, de ingeniería o especialidad relacionada con las actividades requeridas por la SEDS.
En cada uno de los casos se deberá adjuntar las hojas de vida respectivas, con la acreditación o evidencia que corresponda, de lo contrario el personal descrito no será evaluado.
Los solicitantes deberán presentar:
a. Un organigrama administrativo de sus operaciones y especificar someramente las funciones de cada dependencia, puestos directivos y personal permanente, si fuera el caso.
b. La información de todo el personal técnico y administrativo que tendría disponible para trabajar como personal de apoyo, misma que se describe a continuación (Anexar hoja de vida firmada):
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a. Nombre y apellidos, tarjeta de identidad, nacionalidad; b. Profesión y especialidad;
c. Años de experiencia en general y en el área de su especialización.
En cada uno de los casos se deberá adjuntar las hojas de vida respectivas, con la acreditación o evidencia que corresponda, de lo contrario el personal descrito no será evaluado.
4.4 CAPACIDAD FINANCIERA /REFERENCIA FINANCIERA
Los solicitantes deberán:
a. Estado de situación Financiera o Balances Generales correspondientes a los años 2013, 2014 y 2015;
b. Estado de Resultados correspondientes a los años 2013, 2014 y 2015, refrendados por el Contador Público de la empresa debidamente colegiado;
c. Estado de Flujo de Efectivo de los años 2013, 2014 y 2015;
d. Dictamen completo emitido por la firma de Contadores Públicos Independientes que los auditó, de acuerdo a la naturaleza del tipo de solicitante.
e. Constancia de inscripción y solvencia en el Colegio respectivo del Contador Público, de la empresa y firma que los auditó, haciendo la advertencia que de avalar los Estados Financieros falsos estos serán solidariamente responsables tanto civil como criminalmente;
f. Presentar una lista de empresas, organismos gubernamentales, instituciones descentralizadas del Estado, municipalidades o particulares a los que se les ha realizado trabajos y proyectos. Para este fin, se deberá adjuntar constancia respectiva;
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g. Presentar una lista de instituciones bancarias y/o aseguradoras con las que normalmente tienen relaciones comerciales. Para este fin, se deberá adjuntar las constancias con cifras respectivas;
h. Adjuntar una nota de soporte de la institución financiera que le otorgue las fianzas o garantías de mantenimiento de ofertas, cumplimiento, anticipo y calidad; en caso de calificar para la ejecución de los distintos contratos.
i. Presentar una lista de instituciones comerciales (proveedores) con los que tiene relaciones permanentes y especificar cuáles son los montos y plazos de crédito disponible. Para este fin, se deberán adjuntar mínimo dos constancias con cifras respectivas.
Deberán presentarse documentos originales, pero se aceptarán copias legibles debidamente autenticadas por Notario Público y las solvencias actualizadas o con vigencia en la fecha de su entrega.
4.5 CAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR
La empresa debe tener capacidad civil para obligarse, constituir domicilio especial en la misma Jurisdicción del domicilio del Contratante y tener todos sus papeles en regla y vigentes para esta precalificación y al adjudicársele un contrato de cualquier índole.
La empresa debe presentar Declaración Jurada donde conste que a la fecha de la presentación a esta convocatoria:
a. No se encuentra en trámite de concurso o quiebra.
b. Los bienes declarados se encuentran libres de embargo e inhibiciones.
c. Está al día en el cumplimiento de sus obligaciones laborales y previsionales.
Los solicitantes deberán presentar toda la documentación solicitada en el apartado “Documentación”.
22 4.6 PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS
Los Documentos de Precalificación deberán presentarse en idioma español sin tachaduras, borrones, enmiendas ni entrelineados que pudieran dar lugar a dudas en la interpretación del significado de la palabra, frase u oración. Toda la documentación deberá estar debidamente firmada, sellada y foliada en todas sus partes.
Para facilitar y agilizar el proceso de evaluación de la documentación, se solicita a los
solicitantes que ésta debe presentarse en el mismo orden en que se solicita en estas bases.
La documentación deberá incluir el presente Documento de Precalificación, proporcionado por la SEDS, así como, copia de toda aclaración, enmienda o circular, firmada y sellada en todas sus páginas, en señal de que acepta el contenido del documento, asimismo, estar foliada en todas sus partes y firmada por el solicitante. Además, estar protegida con carátula y anillados en forma adecuada y segura.
4.7 ROTULACIÓN DE SOBRES
La información deberá ser presentada en original y dos copias en forma separada y en un sobre o paquete debidamente cerrado, firmado y sellado por el solicitante. Cada uno de los documentos deberá ser rotulado así:
Los sobres conteniendo la documentación arriba descrita, deberán ser presentados a más tardar en la fecha y hora indicada en el aviso de invitación a precalificar, siendo rotulados tanto el original como las dos copias de la siguiente manera:
PARTE CENTRAL:
GERENCIA ADMINISTRATIVA ESQUINA SUPERIOR
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NOMBRE DE LA PERSONA NATURAL O JURÍDICA SOLICITANTE, DIRECCIÓN COMPLETA, NÚMERO DE TELÉFONO, NÚMERO DE FAX Y CORREO ELECTRÓNICO. ESQUINA SUPERIOR
DERECHA:
DOCUMENTACIÓN ORIGINAL O COPIA DE LA DOCUMENTACIÓN ORIGINAL (PRIMERA COPIA, O SEGUNDA COPIA).
ESQUINA INFERIOR DERECHA:
“PRECALIFICACIÓN DE TALLERES PARA
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
CORRECTIVO DE LA FLOTA VEHICULAR DE LA SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD/POLICÍA NACIONAL”
(Especificando únicamente el rubro en el que está solicitante a participar)
El Solicitante preparará un original de los documentos que conforman la Solicitud y lo marcará claramente como “ORIGINAL”. El original de la Solicitud deberá estar mecanografiado o escrito con tinta indeleble y deberá estar firmado por aquella persona que estuviese debidamente autorizada para firmar en nombre del Solicitante. El Solicitante deberá presentar el número de copias de la Solicitud que se indica en los DDP y marcarlas claramente como “COPIA”. En caso de discrepancia entre el original y las copias, el original prevalecerá.
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Si el sobre no fuese cerrado y sellado siguiendo las instrucciones dadas en este documento, la SEDS, no asumirá responsabilidad alguna, en caso de que los documentos de precalificación sean traspapelados o abiertos prematuramente.
4.8 FECHA LÍMITE DE ENTREGA DE DOCUMENTOS
La recepción de los Documentos de Precalificación, se realizará de acuerdo a lo establecido en el aviso de invitación a precalificar (hasta el día viernes 12 de agosto de 2016) o en la fecha establecida en caso de prórroga. Los documentos recibidos fuera del plazo establecido no serán considerados bajo ninguna circunstancia.
Los Documentos de Precalificación debidamente llenados deberán ser entregados en la oficina de la Gerencia Administrativa, ubicada en las instalaciones de la Secretaría de Seguridad en la Aldea El Ocotal, Francisco Morazán, carretera a Ciudad Mateo, antes del Campo de Parada Marte, antiguas instalaciones de la Academia Nacional de Policía.
Las solicitudes de precalificación podrán ser entregadas personalmente o remitidas por servicios de mensajería o correo certificado siempre que ocurra dentro del plazo previsto.
4.9 ERRORES U OMISIONES
Cualquier error u omisión de los solicitantes en proporcionar la información requerida, siempre y cuando no sean sustanciales, podrán ser subsanables, para lo cual se concederá un plazo de 3 días hábiles contados a partir de la fecha de recibo del solicitante de la solicitud de subsanación de documentos.
5. RECEPCIÓN DE DOCUMENTOS
Una vez recibidos los documentos de acuerdo a lo establecido en este Documento de Precalificación, la Comisión de Evaluación nombrada por la SEDS, se reunirá y procederá a abrir los documentos entregados por los solicitantes y verificará si los mismos se han presentado de acuerdo a lo establecido en estas bases.
25 5.1 DESCALIFICACIÓN DE SOLICITANTES
Se descalificarán los solicitantes que se encuentren en las situaciones siguientes: 1. Presentar datos falsos o incorrectos;
2. No presenten, ni subsanaren en tiempo y forma los documentos solicitados;
3. Las demás causales contenidas en la Ley de Contratación del Estado y su Reglamento.
5.2 SUBCONTRATO
En caso que el solicitante en la presente precalificación tenga considerada la subcontratación de cualquier actividad que le fuera adjudicada, deberá hacerlo saber claramente, teniendo por entendido que para que tal subcontratación se concrete tendrá que contar con la aprobación escrita de la SEDS y que deberá ejecutar con su propio personal trabajos al menos el 60 por ciento del valor original del contrato, sin responsabilidad para la SEDS.
El término subcontrato empleado en esta documentación designará un contrato directo entre el contratista y su subcontratista, para suministrar servicios de mantenimiento preventivo y correctivo.
6. OTROS ASUNTOS VINCULADOS A LA PRECALIFICACIÓN
Los solicitantes que proporcionen información incorrecta o maliciosa no serán precalificados. Igual ocurrirá si se presenta información incompleta, salvo que se trate de errores u omisiones no sustanciales que puedan ser subsanables, sin embargo, si habiéndole solicitado la subsanación de los errores u omisiones éste no los corrige en el plazo establecido en este documento su solicitud de precalificación no será considerada.
7. CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO
Después de la recepción de los documentos de precalificación presentados por los solicitantes, la información relacionada con el examen, aclaración, evaluación y recomendaciones, no deberá ser revelada a las empresas solicitantes, u otras personas no relacionadas oficialmente con el proceso hasta que la evaluación haya sido anunciada oficialmente.
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Mientras no se realice la evaluación final de los documentos presentados por los solicitantes, se entenderá que todas las actuaciones de la Comisión Evaluadora tendrán carácter confidencial, por lo tanto, los miembros de dicha comisión no podrán dar información alguna relacionada con la precalificación. Cualquier solicitante que desee comunicarse con la SEDS durante el período comprendido entre la fecha límite para la presentación de las Solicitudes y la notificación de los resultados de la precalificación, deberá hacerlo únicamente por escrito.
27 IV. REQUERIMIENTOS ESPECÍFICOS
1. CATEGORÍAS DE PARTICIPACIÓN
Los solicitantes podrán participar en las categorías que se describen a continuación: a. CATEGORÍA A: Talleres con capacidad de proporcionar servicios de mantenimiento
preventivo y/o correctivo, servicios de Mantenimiento Eléctrico y Servicio de Soldadura en General a vehículos livianos (tipo turismo, camioneta y/o pick up).
b. CATEGORÍA B: Talleres con capacidad de proporcionar servicios de mantenimiento preventivo y/o correctivo a motocicletas, cuatrimotos y carritos playeros.
c. CATEGORÍA C: Talleres con capacidad de proporcionar servicios de mantenimiento preventivo y/o correctivo a vehículos de carga.
d. CATEGORÍA D: Talleres con capacidad de proporcionar servicios de pintura y enderezado.
e. CATEGORÍA E: Talleres con capacidad de proporcionar servicios de mantenimiento eléctrico.
En caso de que un mismo taller desee inscribirse en varias de las categorías señaladas en el presente Documento de Precalificación, será calificado para cada una por aparte.
2. REQUERIMIENTOS ESPECÍFICOS
Los talleres deberán contar con al menos los siguientes requerimientos mínimos para operar, para lo cual deberán aportar declaración jurada donde indique que cumple con lo solicitado y adjuntar documentación soporte.
28 2.1 INFRAESTRUCTURA
a. Las instalaciones físicas del taller deben ser suficientemente amplias para la asistencia y custodia de vehículos (mínimo 300 m2), contar con un área de espera para conductores y estar ubicadas en zonas accesibles.
b. El solicitante deberá tener sede o sucursal en los Departamentos mencionados en la columna “Taller/Sede” del cuadro incluido en el Anexo V, a fin de asegurar la cobertura de asistencia en esas zonas geográficas.
c. Asimismo, contar con rotulación, señalización y las medidas de higiene y seguridad reglamentarias.
2.2 EQUIPOS
Los solicitantes deberán contar, como mínimo, con el equipo que se describe a continuación:
a. Escáner.
b. Equipo de Alineamiento.
Banco de medición.
Cabina presurizada de pintura. c. Equipo hidráulico:
Gatas.
Grúa de motores.
Patos hidráulicos.
Plataforma de enderezado.
Elevadores de dos postes. d. Equipo para reparación de ejes.
e. Equipo para montaje y desmontaje de compensadores.
f. Equipo neumático (únicamente para talleres de enderezado y pintado).
Compresor de aire.
Elevador tipo pulmón.
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Pistolas de impacto.
Rash neumático.
Taladro neumático.
Lijadoras y vibradoras neumáticas. g. Mangueras.
h. Pulidoras.
i. Elevadores neumáticos y Equipo de soldadura:
Autógena.
Eléctrica.
Punto Eléctrico.
j. Equipo eléctrico:
Taladro manual eléctrico.
Taladro eléctrico de banco.
Puller eléctrico.
Lijadora eléctrica.
Hornos de pintura.
k. Computadora de medición para chasis.
l. Computadora de medición para alineamiento de dirección. m. Grúa carrilera.
2.3 SERVICIOS
Los solicitantes deberán tener la capacidad mínima de suministrar los servicios siguientes: a. Los Talleres deben tener capacidad para atención de por lo menos cinco vehículos y/o
tres motocicletas simultáneamente.
b. El taller deberá tener horario de atención de 08:00 a 17:00 horas de lunes a viernes, y sábados de 08:00 a 12:00 horas, pero debe tener la logística pertinente para ingresar de emergencia, vehículos que presenten desperfectos fuera de ese horario, incluyendo días y horas inhábiles.
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c. Los talleres deberán contar con servicio de internet y computadoras para:
d. Presentar cierres diarios de los trabajos realizados.
e. Remitir listados de repuestos y reparaciones de los vehículos a la SEDS, para su debida autorización.
f. Mantener formulario que indique las condiciones que ingresan los vehículos que se quedaran en el mismo por más de 24 horas.
d. Contar con la capacidad de asumir responsabilidad en caso de daños por negligencia.
e. Tener la disponibilidad de dar prioridad a los vehículos de la SEDS.
f. Capacidad para cumplir con tiempos de reparación:
- Para mantenimiento preventivo no más de 3 horas.
- Para mantenimiento correctivo entre 5 y 15 días máximos (según sea el desperfecto).
g. Contar con servicio de grúa de plataforma (propio o subcontratado) para el traslado de los vehículos las 24 horas y los 7 días de la semana.
h. Entrega de vehículos lavados, en caso de mantenimiento correctivo.
i. Contar con repuestos nuevos y de calidad; asimismo, hacer entrega de aquellos que son cambiados (en el Mantenimiento Correctivo).
j. Permitir el acceso a personal del Departamento de Planificación de Mantenimiento de la SEDS y Auditoría Interna, para efectos de supervisión.
k. Permitir reuniones periódicas de parte de la Dirección Logística de Policía Nacional con los talleres a fin de detectar oportunidades de mejora.
31 l. Mantenimiento Preventivo: Para Vehículos: No Kilometraje Descripción 1 Cada 5,000 km
Cambio de aceite de motor y filtro de aceite, revisar niveles de: agua de batería, agua de radiador, líquido de frenos, aceite de transfer, caja y diferencial, aceite hidráulico, agua de parabrisas, revisar fugas de aceite, presión de aire, desgaste de rodamiento de llantas, indicadores de tablero, limpiar filtro de aire, revisión de sistema de carga y de terminales de batería.
2 Cada 15,000
km
Cambio de filtro de aire y combustible, engrase de rotulas, terminales de dirección, cruces de cardan, revisión de frenos delanteros y traseros, revisar funcionamiento de alternador y arranque, revisión de sistema completo de luces, revisión de parabrisas.
3 Cada 20, 000
km Revisión de bujías a vehículos gasolina
4 Cada 30,000
km
Cambio aceite de transfer, diferencial y caja, cambio de líquido de frenos, engrasar balineras de rueda, revisar bandas de motor, hules de hoja de resorte, amortiguadores, soportes de motor, rotar llantas, alineamiento y balanceo, engrasar transmisión de la doble.
5 Cada 100,000 Cambio banda de tiempo, cambio de coolant, baqueteado de radiador, alineación de luces.
Para Motocicletas
No. Kilometraje Descripción
1 Cada 2000 km
Cambio de aceite y filtro de motor, revisión de válvulas, revisión de luces, revisión de encendido, revisión de cadena, revisión de fricciones.
32 2 Cada 6000 km Cambio de fricciones de frenos, revisión de batería y de cadena
de tiempo
3 10000 Cambio de filtro de aire y filtro de combustible.
4 20000 Cambio de bujía, calibrar válvulas, limpieza de carburador
33 V. PROCEDIMIENTO Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN
1. EVALUACIÓN
Los documentos presentados por los solicitantes en este Proceso serán analizados por la Comisión Evaluadora integrada por funcionarios de la SEDS, de conformidad con lo establecido en el artículo 45 de la Ley de Contratación del Estado.
2. PROCEDIMIENTOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS SOLICITUDES 2.1 ACLARACIONES DE LAS SOLICITUDES
A discreción de la SEDS y con el fin de asistir en la evaluación de las Solicitudes, ésta podrá requerir aclaraciones a cualquier solicitante sobre su Solicitud, las cuales deberán ser presentadas dentro de un plazo razonable establecido por el órgano contratante. Si un solicitante no proporciona las aclaraciones solicitadas sobre la información en cuestión dentro del plazo establecido por la SEDS en la petición de aclaración, su Solicitud podrá ser rechazada.
2.2 CUMPLIMIENTO DE LAS SOLICITUDES
La SEDS podrá rechazar cualquier Solicitud que no cumpla con los requisitos del Documento de Precalificación.
La Comisión Evaluadora de la Precalificaciones analizará la documentación recibida a fin de determinar si la empresa cumple los requisitos mínimos establecidos, para ello se realizarán las siguientes actividades:
a. Reuniones de trabajo para establecer las calificaciones de los solicitantes conforme a lo indicado en el Documento de Precalificación.
b. Efectuar el análisis de acuerdo a los factores y criterios establecidos en el presente Documento de Precalificación.
34 c. Los resultados de la calificación representarán únicamente el mérito técnico del
solicitante de acuerdo a la documentación presentada.
d. Comprobar “in situ” la veracidad de la información proporcionada y, en caso de ser
necesario, solicitar las aclaraciones que se estimen pertinentes.
e. Elaborar el dictamen con las conclusiones y recomendaciones de los solicitantes, |para someterlo a la consideración del Secretario de Seguridad.
2.3 NOTIFICACIÓN DE PRECALIFICACIÓN
La SEDS dará a conocer el resultado de la evaluación notificándolo mediante publicaciones en 2 periódicos de mayor circulación y en el Diario Oficial La Gaceta, a más tardar 45 días calendario, después de la fecha de apertura de los sobres.
2.4 BASE DE DATOS DE TALLERES PRECALIFICADOS
El resultado obtenido de la evaluación de las propuestas técnicas de la Precalificación pasará a formar la Base de Datos de Talleres administrada por la SEDS. Sin embargo, sus decisiones en el caso de inhabilitaciones o habilitaciones será efectuado mediante: a. Las normas básicas de uso de la Base de Datos de Talleres;
b. La inscripción, precalificación, calificación, descalificación e inhabilitación de los talleres están sujetas a las normas, procedimientos y criterios establecidos en el Documento de Precalificación;
c. La adjudicación de los contratos se hace tomando en cuenta, en primera instancia la capacidad técnica (calidad) y posteriormente la oferta económica (precios).
d. La precalificación o calificación de una persona natural y/o jurídica en la Base de Datos de Talleres no significa que la SEDS procederá a asignarle
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e. La precalificación o calificación es solamente el comienzo de los procesos que puedan desarrollarse según requerimiento de la institución, no genera ningún derecho para el solicitante ni responsabilidad para la SEDS, sino el de ser considerado en la Base de Datos, de acuerdo a los criterios definidos por función en el ciclo, especialidad, capacidad instalada y nivel de desempeño.
f. La SEDS se reserva el derecho de negar el registro a cualquier persona natural, jurídica y/o consorcio, que no cumpla con los requisitos de inscripción, cualquiera que fuera su naturaleza, no podrá excluir a ningún contratista de la Base de Datos de Talleres si éste cumple los criterios indicados en el presente documento.
2.5 IMPEDIMENTOS PARA EL REGISTRO O VIGENCIA, EN LA BASE DE DATOS DE TALLERES
a. Los solicitantes que estén inhabilitados de acuerdo a Ley de Contratación del Estado y su Reglamento;
b. Los funcionarios de la SEDS, y sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo grado de afinidad. El registró e inscripción de personas naturales y/o jurídicas será denegado cuando se evidencie las incompatibilidades del ejercicio de determinadas funciones públicas, en relación a la prestación de cualquiera de los servicios que demande la SEDS;
c. Aquellas personas naturales o jurídicas que estén en litigio con la SEDS o cualquier otra institución estatal.
2.5.1 INCOMPATIBILIDADES FUNCIONALES
El acceso a la Base de Datos de Talleres es múltiple, es decir, un solicitante puede solicitar su precalificación en más de una especialidad, si califica para diferentes funciones dentro de la Base de Datos de Talleres. Sin embargo, incompatibilidades podrán ser aplicadas.
36 2.5.2 PROHIBICIONES
Es considerado falta grave el hecho que un funcionario de la SEDS inscriba en la Base de Datos de Talleres a una persona natural y/o jurídica que no cumpla con los requisitos establecidos en el presente documento.
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VI.
PARÁMETROS DE CLASIFICACIÓN1. CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Para su categorización se tomará en cuenta los siguientes criterios:
a. Capacidad de Técnica (50 %);
b. Capacidad Administrativa (10%);
c. Capacidad Financiera (40%).
Si los formularios que se adjuntan no fueran suficientes para incorporar algunas partes de la información solicitada, las empresas pueden agregar cuadros y documentos que sirvan de prueba para garantizar la capacidad y organización de la firma.
Además, los Solicitantes autorizan a la SEDS a que por cuenta propia o por medio de terceros autorizados, verifique la información proporcionada, según lo establece la Ley de Contratación del Estado en su Artículo No. 45.
La Empresa que proporcione información incorrecta o maliciosa será excluida del Proceso de Precalificación
2. EVALUACIÓN
Los documentos presentados por las firmas o contratistas individuales solicitantes serán analizados por la Comisión Evaluadora integrada conforme al Artículo 45 de la Ley de Contratación del Estado, quienes en base a una metodología de evaluación previamente aprobada, recomendarán las firmas o contratistas individuales a precalificar para formar parte la Base de Datos de Contratistas.
La SEDS precalificará a quienes demuestren experiencia, disponibilidad de equipo e instalaciones y bienes netos corrientes o capital de trabajo suficiente que a su juicio, haga posible ejecutar satisfactoriamente un contrato en caso de que le sea otorgado y cumplir con las obligaciones que en él contraiga.
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Deberá además, acreditar mediante verificación por parte de la Comisión Evaluadora, o sus designados en sus oficinas, la veracidad de la información presentada (según Articulo No. 44 de la Ley de Contratación del Estado, en relación con el Articulo No. 94 de su Reglamento).
Se evaluará la capacidad Técnica, Financiera y Administrativa de las firmas o contratistas individuales considerando aspectos tales como: capacidad de contratación, solvencia financiera, experiencia en proyectos similares, personal clave, organización, equipo de construcción, disponibilidad y equipo en general, experiencia de contratos anteriores, contratos en ejecución, etc.
3. NORMAS SUPERIORES Y CONCURRENTES
Los solicitantes, además de lo establecido en el presente documento, quedarán sujetos a lo dispuesto en la Ley de Contratación del Estado y su Reglamento, así como cualquier normativa adicional impuesta por el donante a través de la subvención.
39 VII. ANEXOS
1. ANEXO I
SOLICITUD DE PRECALIFICACIÓN
Fecha: (indicar día, mes y año)
General de División (r) Julián Pacheco Tinoco Secretario de Estado
Secretaría de Estado en el Despacho de Seguridad Su Despacho.
Por la presente solicito a usted la precalificación de (Nombre de la Empresa) como (persona natural, jurídico y/o consorcio, depende de constitución de la empresa) especializada en brindar servicios (especificar).
Para este fin adjunto a la presente la documentación que se detalla a continuación:
(Listar la documentación adjunta que la empresa o contratista individual presenta de acuerdo a los requerimientos de estas bases).
I Solicitud de Precalificación.
II Información del Solicitante.
III Formulario de Declaración Jurada.
IV Información Financiera.
V Referencias.
VI Datos del Personal.
VII Lista de vehículos, equipo y herramientas para utilizarse en este tipo de servicios.
Asumo la responsabilidad de todas y cada una de las informaciones suministradas y reconozco la posible descalificación, en caso de comprobarse inexactitudes o falta de veracidad en las mismas.
El abajo firmante por este medio autoriza y pide a cualquier Institución Pública, Compañías de Seguros, Bancos, Fabricantes de Materiales, Equipos, Distribuidor o cualquier otra persona, firma o corporación, proporcionar cualquier información pertinente que sea requerida por la Secretaría de Seguridad, considerada necesaria para verificar la información y aseveraciones proporcionadas por el abajo firmante en la documentación que se presenta a continuación o relacionada con la competencia y reputación general de su Representada.
Toda información aquí suministrada se considera confidencial y su uso será restringido estrictamente a la precalificación.
40 Firma [firma de la persona cuyo nombre y calidad aparecen indicados abajo]
Yo [Indicar nombre completo de la persona que firma la solicitud] en calidad de [indicar la calidad de la persona que firma) debidamente autorizado para firmar la solicitud por y en nombre de: Nombre legal del Solicitante [indicar nombre completo del Solicitante] con dirección [indicar calle, número, ciudad y país
41 ANEXO II
INFORMACIÓN DEL SOLICITANTE
Fecha: (indicar día, mes y año)
1. Datos Generales de la Empresa Nombre legal del Solicitante:
En el caso de ser una asociación en participación, consorcio o asociación, nombre legal de cada miembro:
Domicilio del Solicitante:
Información sobre el representante legal del Solicitante Nombre: [indicar nombre legal completo]
Dirección:[indicar calle/ número/ ciudad/ país]
Números de teléfono y de fax: [indicar teléfono/ número de fax/ códigos de país y ciudad] Dirección de correo electrónico:
Registro Mercantil Nº__________Fecha de Registro:______________ Lugar:____________________RTN:____________________________
Registro de Escritura Pública de Constitución de Sociedad o Declaración de Comerciante
Individual No._____, Tomo_____ Número de Accionistas:______ Nombre de los Socios Principales:
42 Registro Profesional:
Años de experiencia de la empresa o contratista individual suministrando servicios en general: _________años
Fecha: _____________________
Nombre del Representante Legal: ____________________________________________ Firma: ____________________________________________
43 ANEXO III
MODELO DE DECLARACIÓN JURADA
La declaración jurada debe presentarse autenticada por un Notario en papel de curso legal, en los términos siguientes:
Yo _______________________, mayor de edad (estado civil),__________,(nacionalidad)_________________, (domicilio)_____________________, actuando en mi condición de representante Legal para la empresa ______________________, para efectos de cumplimiento de la Ley de Contratación del Estado de Honduras, por este medio formulo la siguiente declaración jurada para mi persona y mi representada en virtud de ser participante de la precalificación para el periodo 2016.
PRIMERO: Que no hemos sido condenados mediante sentencia firme por delitos contra la
propiedad, delitos contra la fe pública, cohecho, enriquecimiento ilícito, negociaciones incompatibles con el ejercicio de funciones públicas, malversación de caudales públicos o contrabando y defraudación fiscal.
SEGUNDO: En la actualidad estamos solventes con el Estado de Honduras, y por tanto no
somos deudores morosos de la Hacienda Pública.
TERCERO: Que no hemos sido nunca declarados en estado de quiebra ni en concurso de
acreedores.
CUARTO: Ningún socio o representante de nuestra empresa es funcionario ó empleado de
ninguno de los Poderes del Estado de Honduras, ni presta servicios en municipalidades o cualquier institución descentralizada o independiente del Estado de Honduras.
QUINTO: Que hemos cumplido a cabalidad todos los contratos suscritos con dependencias y
organismos de la Administración Pública de la República de Honduras.
SEXTO: Que el suscrito y los socios de esta empresa no tenemos dentro la Secretaría de
Seguridad, funcionarios que sean cónyuges o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad por lo que no estamos comprendidos en ningún caso del Artículo # 15 y 16 de la Ley de Contratación del Estado de Honduras.
SEPTIMO: Declaro asimismo que todo lo aseverado en este acto es cierto, facultando al
Ministerio Público para investigar lo aquí jurado. Fecha: _____________________
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Nombre del Representante Legal: ____________________________________________
45 ANEXO IV
SITUACIÓN FINANCIERA
SITUACIÓN FINANCIERA Nombre jurídico del Solicitante: Fecha:
Nombre jurídico de la Parte asociada con el Solicitante:
“PRECALIFICACIÓN DE TALLERES PARA MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO DE LA FLOTA VEHICULAR DE LA SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SEGURIDAD/POLICÍA NACIONAL”,
El siguiente cuadro de información financiera actual e historia por tres (3) años anteriores (2015, 2014, 2013) deberá de ser completado por el Solicitante y por cada uno de los socios en caso de ser un APCA
Información Financiera
2015 2014 2013
Tasa de cambio
Información del Balance 1. Activo Total (AT) 2. Pasivo Total (PT) 3. Patrimonio Neto (PN) = [1-2] 4. Activo Corriente (AC) 5. Pasivo Corriente (PC) 6. Capital de trabajo (CT) = [4-5] 7. Coeficiente de Liquidez = [4/5]
Información del Estado Financiero 8. Total de Ingresos (TI)
9. Utilidades antes de deducir impuestos (UAI) 10. Beneficio sobre recursos propios (BRP) = [9/3aa]* 11. Endeudamiento = [3/1]
46 2. Documentación Financiera
Los Solicitantes y sus partes asociadas deberán proporcionar copias de los balances generales y / o los estados financieros, Estados de Resultados, Estado de Flujo de Efectivo, correspondiente a los años 2013, 2014 y 2015.
Los estados financieros deberán:
a. Reflejar la situación financiera del Solicitante o socio de una APCA; b. Estar auditados por un contador certificado;
c. Estar completos, incluyendo todas las notas a los extractos financieros;
d. Corresponder a períodos contables ya cerrados y auditados (no se aceptarán estados financieros por periodos parciales).
Se adjuntan copias de los estados financieros (hojas de balances generales, incluyendo todas las notas relacionadas y los extractos de ingresos) por los años requeridos anteriormente, y en cumplimiento con los requisitos, debidamente autenticados.
