PROYECTO DE REDUCCIÓN DE PÉRDIDAS DE AGUA
EN TACNA, PERÚ
Programa de Reducción de Pérdidas de Agua en Ciudades de Provincias, Perú
Cooperación Financiera entre Alemania y Perú
a través del KfW Entwicklungsbank Proyecto
N° BMZ 201197789
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N° 003-2016/EPS TACNA S.A.
TERCERA CONVOCATORIA
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN
PARA LA CONTRATACIÓN DEL
SERVICIO DE ACTUALIZACIÓN DEL CATASTRO TÉCNICO
EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIO DE SANEAMIENTO TACNA S.A
R.U.C Nº 20134052989 Av. Dos de Mayo Nº 372 – Tacna
AVISO DE TERCERA CONVOCATORIA
LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL Nº 003-2016/EPS TACNA SA LPN Nº 003-2016/EPS TACNA SA
“Servicio de actualización del Catastro Técnico de la EPS Tacna, para el Programa Reducción de Pérdidas en Tacna – PRPA-TACNA”.
1.- ENTIDAD CONVOCANTE:
EPS TACNA S.A.
PROYECTO DE REDUCCIÓN DE PÉRDIAS DE AGUA EN TACNA – PRPA-TACNA R.U.C Nº 20134052989
Dirección: Av. Dos de Mayo Nº 372 – Tacna.
2.- DATOS DEL PROCESO:
a) NUMERO DE PROCESO: CPI Nº 004-2016/EPS TACNA SA b) FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Kreditanstalt fur Wiederaufbau -KFW . c) OBJETO DEL PROCESO
Seleccionar a un proveedor(es) para el ““Servicio de actualización del Catastro Técnico de la EPS Tacna para el Programa Reducción de Pérdidas en Tacna – PRPA-TACNA”.
d) DESCRIPCION DEL OBJETO
“Servicio de actualización del Catastro Técnico”.
3.- VENTAS DE BASES:
Lugar: Av. Dos de Mayo Nº 372 – Tacna.
Horario: De lunes a Viernes desde las 8.30 horas hasta las 16:00 horas Costo: S/. 5.00 Soles.
Bases en: http://www.epstacna.com.pe/
4.- CALENDARIO :
a) Venta de bases: Desde el 10 de Mayo de 2017
b) Consultas: Hasta el 26.de mayo de 2017, hasta las 16:00 horas. c) Aclaración al DBC escritas: Hasta el 02 de junio de 2017.
d) Integración del documento DBC: El día 05 de junio de 2017
e) Presentación de propuestas: El día 09 de junio de 2017 a las 10.00 horas.
El acto público se realizará en las instalaciones de la EPS TACNA S.A. (Av. Dos de M de Mayo Nº 372 – Tacna)
Tacna, mayo del 2017
INDICE
PARTE I: INFORMACIÓN GENERAL PARA POSTORES... 7
1 PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN ... 8
1.1 Generalidades ... 8
1.2 Entidad que Convoca ... 8
1.3 Normativa Aplicable al Proceso de Contratación y Objeto... 8
1.4 Objeto del Proceso de Contratación ... 8
1.5 Solicitud de Información Adicional ... 9
1.6 Idioma de la Oferta ... 9
1.7 Moneda del Proceso de Contratación ... 9
1.8 Entrega de la Oferta ... 9
1.9 Modificación a los Documentos de Licitación... 9
1.10 Costos de Participación en el Proceso de Contratación ... 9
1.11 Postores Elegibles ... 9
1.12 Rechazo y Descalificación de Propuestas ... 10
1.13 Inspección Previa ... 10
1.14 Errores Subsanables y No Subsanables... 10
1.15 Garantías ... 11
1.16 Valor Referencial... 11
2 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS... 12
2.1 Cronograma del Proceso de Selección... 12
2.2 Registro de Participantes y Entrega de Bases ... 12
2.3 Preparación de Propuestas ... 12
2.4 Moneda del Proceso de Contratación ... 13
2.5 Periodo de Validez de la oferta ... 13
3 CONTENIDO DE LA OFERTA... 13
3.1 Contenido del sobre “1” – Información de la Empresa o Consorcio ... 13
3.2 Contenido del sobre “2” – Propuesta Técnica y Económica ... 14
3.2.1 Documentos de la Propuesta Técnica Sobre “A” ... 15
3.2.2 Documentos De La Propuesta Económica Sobre “B” ... 15
4 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ... 15
4.1 Forma de presentación ... 15
4.2 Plazo y lugar de presentación ... 17
4.3 Modificaciones y Retiro de Propuestas ... 17
4.3.1 Modificación de Propuestas ... 17
4.3.2 Retiro de Propuestas... 17
5 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ... 17
5.2 Apertura y Evaluación del sobre “1” - Información de la empresa y/o Consorcio ... 17
5.3 Apertura y Evaluación del sobre “2” – Información de la Propuesta ... 18
5.3.1 Evaluación y Calificación del Sobre "A” ... 19
5.3.2 Apertura y Evaluación del Sobre "B” ... 19
5.4 Determinación del Puntaje Final... 20
6 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO ... 20
6.1 Declaratoria Desierta ... 20
6.2 Negociación... 20
6.3 Documentos a Presentar, Garantías y Firma de Contrato. ... 21
6.4 Anticipo y Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. ... 21
6.5 Cancelación del Proceso de Contratación ... 22
7 ENTREGA DE LOS RESULTADOS DEL SERVICIO... 22
7.1 Recepción de los Productos del Servicio... 22
8 Términos de Referencia ... 22
PARTE II: INFORMACIÓN TÉCNICA DE CONTRATACIÓN ... 23
“ACTUALIZACIÓN DEL CATASTRO TÉCNICO“ ... 24
1 INTRODUCCIÓN... 24
1.1 Antecedentes ... 24
1.2 Catastro Técnico Existente... 24
1.3 Lineamientos del Proyecto ... 25
2 DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO... 26
2.1 Objetivos ... 26
2.2 Alcances ... 27
2.3 Producto esperado... 29
2.4 Metodología... 30
2.4.1 Confección del plano digital base ... 30
2.4.2 Recopilación y Validación de Datos Catastro Existentes ... 31
2.4.3 Diseño e Implementación de la Estructura de Datos del Catastro Técnico (Bases de Datos y Mapas Digitales)... 32
2.4.4 Definición de Metodología y Procedimientos ... 32
2.4.5 Planificación de los Trabajos de Campo... 33
2.4.6 Levantamiento de Datos en Campo... 34
2.4.7 Integración del Catastro Técnico al GIS ... 35
3 PERSONAL MINIMO ... 36
4 INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA – SOFTWARE Y HARDWARE... 37
5 EQUIPOS – EQUIPAMIENTO DE OFICINA ... 38
6 INFORMES ... 39
8 FORMA DE PAGO ... 40 9 FACILIDADES PROVISTA POR AL EPS TACNA S.A. ... 40
PARTE III: ANEXOS PARA LA PREPARACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS... 42
ANEXO 1: Sistema de Evaluación y Calificación de la Propuesta ANEXO 2: Modelo de Contrato
ANEXO 3: Formularios para la Presentación de las Propuestas ANEXO 4: Modelo de Garantías
ANEXO 5: Directrices para la Contratación de Suministros, Obras y Servicios Asociados en el Marco de la Cooperación Financiera Oficial con Países Socios
GLOSARIO DE TERMINOS
1. PRPA-T : Proyecto de Reducción de Pérdidas de agua en Tacna.
2. KfW : Kreditanstalt fur Wiederaufbau.
3. MO : Manual de Operaciones.
4. EPS TACNA S.A. : Empresa Prestadora de Servicio de Agua Potable de Tacna
5. DNS : Dirección Nacional de Saneamiento.
6. MVCS : Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
7. UE : Unidad Ejecutora de la EPS.
1 PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN 1.1 Generalidades
En el marco de los convenios de Cooperación Financiera Oficial entre Perú y Alemania, se acordó la asignación, por parte del Gobierno Alemán, de fondos para el financiamiento de un Programa de Reducción de Pérdidas en Ciudades de Provincias en Perú, dichos fondos provienen de medios financieros del Gobierno Alemán destinados al financiamiento de proyectos tendientes a la adaptación y mitigación del efecto del cambio climático en diversos países, entre ellos la República del Perú.
El Programa de Reducción de Pérdidas en Ciudades de Provincias en Perú, tiene como objetivo final la reducción de las pérdidas de agua, el fortalecimiento institucional y el mejoramiento de la gestión técnica y comercial de las Entidades Prestadoras de Servicios Públicos de Tacna y Chimbote, ciudades seleccionadas para ser incluidas dentro del proyecto.
Una Entidad responsable de la prestación del servicio de abastecimiento de agua potable debe contar con información completa y actualizada de la infraestructura del sistema. El catastro técnico y de clientes es un instrumento de gestión que compila la información y datos técnicos de los diferentes componentes de la infraestructura del sistema de agua potable, e incluye los procedimientos y herramientas para la gestión de dichos datos, por lo que es un elemento básico dentro de la gestión técnica, operativa y comercial en la EPS. Es clara la necesidad de contar con datos completos y actualizados de los clientes, tanques, redes, sistemas de bombeo y demás componentes, a fin de lograr una apropiada y eficiente operación del sistema de agua potable. Un catastro técnico y clientes completo y actualizado facilita en gran medida la realización de actividades y proyectos técnicos como sectorización hidráulica de la red, programas de búsqueda de fugas y reparaciones, y modelación hidráulica entre otros.
1.2 Entidad que Convoca
Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Tacna S.A. - EPS TACNA S.A. RUC Nº : 20134052989
Domicilio legal : AV. DOS DE MAYO N° 372 Teléfono/Fax : 052-583431
1.3 Normativa Aplicable al Proceso de Contratación y Objeto
Este proceso se rige por las normas KfW para la contratación, reflejadas en el presente documento base de contratación (DBC), de acuerdo con lo estipulado en el Contrato de Aporte Financiero, suscrito entre la República del Perú ("Beneficiario"), representado por el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) y el KfW ("KfW”), suscrito el 23.12.2013, así como el Acuerdo Separado.
1.4 Objeto del Proceso de Contratación
El proceso tiene por objeto la contratación de los servicios DE ACTUALIZACIÓN DEL CATASTRO TÉCNICO DE LA EPS TACNA S.A.
El detalle de los servicios requeridos se describe en la sección II del presente documento. Debemos precisar que todos los plazos indicados se refieren a días naturales, siempre que no indique lo contrario.
1.5 Solicitud de Información Adicional
Cualquier pregunta, comunicación o solicitud de información adicional referente a la presente convocatoria de licitación deberá hacerse únicamente por escrito y dirigirse a [email protected] con copia a [email protected], y serán aceptadas hasta 14 días antes de la fecha de entrega de ofertas.
Las respuestas a las consultas escritas serán enviadas a todos los postores en forma simultánea hasta 7 días antes de la fecha de entrega de ofertas.
1.6 Idioma de la Oferta
La propuesta, los documentos relativos a ella y toda la correspondencia que intercambien entre el postor y el Convocante, deberán presentarse en idioma español.
1.7 Moneda del Proceso de Contratación
Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, deberá efectuarse en Soles.
1.8 Entrega de la Oferta
Los postores deberán enviar o entregar personalmente, contra confirmación de recepción un (01) original debidamente firmado y claramente marco como “original” y dos (02) copias de la oferta en la siguiente dirección:
Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Tacna S.A. - EPS TACNA S.A. RUC Nº : 20134052989
Domicilio legal : AV. DOS DE MAYO N° 372 Teléfono/Fax : 052-583431
Horario : de 9:00 a 14:00 horas,
1.9 Modificación a los Documentos de Licitación
Cualquier modificación de los documentos de licitación efectuada por la entidad convocante, será comunicado sin demora y en forma escrita a todos los potenciales postores que hayan recibido los documentos de licitación, junto con un aviso de prórroga de plazo de entrega de las ofertas, en caso que se considere necesario para asegurar que los postores puedan tomar en consideración la respectiva modificación.
1.10 Costos de Participación en el Proceso de Contratación
Los costos de la elaboración y presentación de propuestas, y cualquier otro gasto que demande la participación de un postor en el proceso de contratación, cualquiera fuese su resultado; corren total y exclusivamente a cuenta de cada postor.
En esta convocatoria podrán participar las empresas las empresas a nivel nacional y/o internacional que cuenten con experiencia demostrada satisfactoria en servicios de catastro de servicios públicos, y/o sistemas de información georeferenciados y/o ejecución de obras de saneamiento. Las empresas que serán calificadas como elegibles en la presentación de propuestas podrán ser:
a) Empresas consultoras y/o ejecutoras de ingeniería especializadas en el Sector Servicios a nivel internacional y/o nacional.
b) Asociaciones de empresas Consultora y/o ejecutoras especializadas en el Sector servicios a nivel inter- nacional y/o nacional.
1.12 Rechazo y Descalificación de Propuestas
Las causales de rechazo y descalificación de propuestas, son las siguientes: a) Incumplimiento en la presentación de la Garantía de Seriedad de Oferta. b) La falta de propuesta técnica.
c) La falta de propuesta económica.
d) La ausencia del Poder del Representante Legal que hubiera acreditado el postor.
e) Cuando la Garantía de Seriedad de Oferta, sea girada por monto o plazo de vigencia menores a los requeridos o la misma fuese emitida en forma errónea.
f) Los consultores que hayan influido de manera probada en el proceso de selección me- diante pagos ilícitos o la concesión u ofrecimiento de otro tipo de ventajas.
g) La oferta que en algunos aspectos importantes no cumpla con los requisitos menciona- dos en la invitación, sea incompleta o incluya limitaciones inaceptables.
h) Las empresas que no hayan presentado la declaración de compromiso (Formulario A- 12, del Anexo 3).
i) Incumplimiento de acreditación de validez de cualquier documento presentado y no sea este incumplimiento considerado como error subsanable.
j) Si se verifica que estuviese en trámite o declarada la disolución o quiebra del postor o cualquiera de sus miembros en caso de consorcio.
k) La carencia de capacidad financiera que ponga en riesgo la ejecución del proyecto, medidas por los siguientes indicadores:
• Indice de Endeudamiento (IE) = Pasivo/Patrimonio Neto
• Indice de Liequidez Acida (ILA) = (Activo Corriente-Inventario)/Pasivo Corriente Se exige que el IE sea menor que 1, y que el ILA mayor que 3, calculados como promedio de los balances del 2014, 2015 y 2016
l) Si se determina que el postor se encuentra dentro de los impedimentos para contratar con el estado.
m) La ausencia de documentación y aspectos solicitados específicamente en el DBC, de acuerdo al tipo de contratación.
n) Si la propuesta es presentada después de vencido el plazo para la presentación de ofer- tas.
1.13 Inspección Previa
Se recomienda a los postores tomar conocimiento de las condiciones geográficas y de desarrollo local de la empresa por cuenta propia, de tal manera que una vez obtenida la
buena pro, el postor no podrá argüir desconocimiento de las condiciones y características del lugar donde se desarrollará e implementará el objeto de contratación.
1.14 Errores Subsanables y No Subsanables Error subsanable
Error subsanable es el que incide sobre aspectos no sustanciales, sean accidentales, acceso- rios o de forma; sin afectar la legalidad ni la solvencia de las propuestas. Es susceptible de ser rectificado siempre y cuando no afecte los términos y condiciones de la propuesta, no conceda ventajas indebidas en detrimento de los otros postores y no se considere omisión de la presentación de documentos.
La omisión no se limita a la falta de presentación de documentos, sino que cualquier do- cumento presentado, no cumpla con las condiciones de validez requeridas.
Todo error considerado subsanable, será consignado en el Informe de Calificación y Re- comendación, con la justificación respectiva.
Errores no subsanables
Se consideran errores NO subsanables, siendo objeto de descalificación, los establecidos en el inciso 1.12
1.15 Garantías
Solo se aceptarán carta fianzas bancarias, que cumplan los requisitos de renovable, irrevo- cable y ejecutable a primer requerimiento. Para la firma del contrato será de acuerdo al modelo de KfW (ver anexo 4).
1.16 Valor Referencial
El valor referencial total asciende a S/. 1,346,500.00 (Un Millón Trescientos cuarentaiseis mil quinientos con 00/100 Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio convocado. El valor referencial ha sido calculado al 30 de enero del 2017.
IMPORTANTE:
(*) El valor referencial Total incluye todos los costos, gastos, impuestos, tasa,
contribuciones, e IGV.
La propuesta económica se debe detallar los Impuestos, tasas y contribuciones por separado de los costos directos.
2 PREPARACIÓN DE PROPUESTAS
- Convocatoria El día 10/05/2017
- Registro de Participantes A partir del 11/05/2017 desde 00:00 horas al 06/06/2017, de hasta las 16:00 horas.
- Formulación de Consultas Hasta el 26/05/2017, hasta las 16:00 horas
- Absolución de Consultas Hasta el 02/06/2017
- Integración de Bases El 05/06/2017
- Presentación de Propuestas El día 09/06/2017, a las 10:00 horas
El acto público se realizará en las instalaciones de la EPS TACNA S.A. (Av. Dos de Mayo N° 372, 3er. Piso, Cercado de Tacna)
- Acto de apertura de Propuestas El día 09/06/2017, a las 10:01 horas - Buena Pro El día 12/07/2017, a las 10:00 horas
2.2 Registro de Participantes y Entrega de Bases
El registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (1) día después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes.
El registro de los participantes se realizará en la Oficina de la EPS TACNA S.A., ubicado en Avenida 2 de Mayo 372 Tacna, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 9:00 a 16:00 horas, o mediante correo electrónico de la EPS
[email protected] con copia a [email protected].
La persona natural o jurídica que desee ser notificada electrónicamente, deberá consignar una dirección de correo electrónico y mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que, conforme a lo previsto en el Reglamento, deban realizarse.
Las bases podrán ser obtenidas sin costo alguno en la página Web del SEACE (http://portal.osce.gob.pe/osce/node/14336) y en la página de EPS TACNA S.A. (http://www.epstacna.com.pe). En el caso de requerir las bases impresas, se deberá abonar por costo de reproducción S/. 5.00 (cinco y 00/100 nuevos soles), monto que deberá ser cancelado en caja de la Entidad o en cuenta en soles 0232-0200-143738 del Banco Continental.
2.3 Preparación de Propuestas
Las propuestas deben ser elaboradas conforme a los requisitos y condiciones establecidos en el presente DBC, utilizando los formularios incluidos en el Anexo 3.
La propuesta deberá prepararse en dos sobres cerrados: El sobre “1” conteniendo información sobre la empresa acompañada de los documentos legales y administrativos establecidos en estas bases, y el Sobre “2” con la propuesta técnica en el sobre “A” y la propuesta económica en el sobre “B”.
La propuesta debe ser presentada en un ejemplar original y dos copias, identificando claramente el original. En caso de contradicción entre la copia y el original, prevalecerá el original.
El original de la propuesta deberá ser mecanografiado o escrito con tinta indeleble y tener todas sus páginas numeradas, selladas y rubricadas por el Representante Legal del postor, con excepción de la Carta de Fianza de Seriedad de Oferta.
La propuesta debe incluir un índice, que permita la rápida ubicación de los documentos presentados.
2.4 Moneda del Proceso de Contratación
Todo el proceso de contratación, incluyendo los pagos a realizar, deberá efectuarse en Soles.
2.5 Periodo de Validez de la oferta
El periodo de validez de la oferta contado a partir de la fecha cierre de recepción de ofertas deberá ser de noventa (90) días. La propuesta cuyo período de validez no se ajuste al plazo mínimo requerido, será descalificada.
3 CONTENIDO DE LA OFERTA
3.1 Contenido del sobre “1” – Información de la Empresa o Consorcio
El sobre “1” contendrá, además de un índice de documentos, la siguiente documentación:
Para empresas:
Los documentos que deben presentar los postores, según sea su constitución legal (empre- sas, consorcio u otros), y su forma de participación (asociada o individualmente), son: 1. Carta de presentación de la propuesta declarando la conformidad del postor con la
convocatoria y el DBC, y su acreditación para participar del proceso de contratación (Formulario A-1, del anexo 3).
2. Identificación del Postor (Formulario A-2, del anexo 3).
3. Copia del Poder del Representante Legal del postor con antigüedad no mayor a 30 dias, con atribuciones para presentar propuestas y suscribir contratos. Este documento deberá ser presentado para la firma del contrato, en original y con la constancia de su inscripción en Registros Públicos (o entidad similar) del país en la cual se constituyó la empresa. Deberá presentarse los documentos que acrediten que la empresa se encuentra inscrita, regulada o aceptada a funcionar como tal en su país de origen. Si dichos documentos se encuentran en otro idioma distinto al español, deberán acompañar una traducción en español.
4. Carta Fianza de Seriedad de Oferta, por un monto equivalente al 10% del precio refe- rencial señalado en el numeral 10, por un plazo no menor de noventa (90) días natura- les a partir de la fecha fijada para la apertura de propuestas; y que cumpla con las ca- racterísticas de renovable, irrevocable y de ejecución inmediata, emitida a nombre de la entidad convocante, en original.
5. Formulario de Información Financiera (Formulario A-9 del anexo 3)
6. Declaración Jurada de que no se encuentra impedido legalmente de suscribir contratos con el Estado Peruano (Formulario A-10, del anexo 3).
7. Declaración de auto-compromiso contra actos corruptivos y de respeto a las normas fundamentales de trabajo de la KFW (Formulario A-12, del Anexo 3).
En el caso de que el postor sea un Consorcio, los documentos deberán presentarse diferen- ciando los que corresponden a la asociación y los que corresponden a cada asociado. La documentación a presentar, debe ser firmada por el Representante Legal del Consorcio,
es la siguiente:
1. Carta de presentación de la propuesta declarando la conformidad del postor con la con- vocatoria y el DBC, y su acreditación para participar del proceso de contratación (For- mulario A-1, del anexo 3).
2. Identificación del postor, según el formato para identificación de Consorcio (Formulario A-2, del anexo 3).
3. Identificación del Postor, según el Formato para identificación de integrantes del Con- sorcio (Formulario A-2, del Anexo 3).
4. Formulario de Información Financiera (Formulario A-9 del anexo 3).
5. Promesa de Consorcio original, que indique el porcentaje de participación de los asocia- dos, la designación de la empresa líder, la nominación del Representante Legal del con- sorcio y el domicilio legal del mismo. Este documento deberá ser presentado para la firma del contrato, en original (Formulario A-11, del anexo 3).
6. Carta de Fianza de Seriedad de Oferta, conforme con lo requerido en la Convocatoria. Esta Garantía podrá ser presentada por la Asociación, o individualmente por uno o más socios, siempre y cuando cumpla con las características de renovable, irrevocable y de Ejecución inmediata; y cubra el monto requerido.
7. Declaración Jurada que no se encuentra impedido legalmente de suscribir contratos con el estado.
8. Declaración de auto-compromiso contra actos corruptivos y de respeto a las normas fundamentales de trabajo de la KFW. (Formulario A-12, del Anexo 3).
Cada socio, en forma independiente, deberá presentar la siguiente documentación, fir- mada por el Representante Legal de cada asociado, y no por el Representante Legal de la Asociación.
9. Poder del Representante Legal inscrito en registros públicos, con facultades expresas para presentar propuestas, negociar y firmar contratos a nombre de la empresa inte- grante del Consorcio.
Estos documentos deberán ser presentados para la firma del contrato, en original.
Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los postores, que deben ser presentados en original, con la firma del Representante Legal de la empresa o del consorcio. Para las empresas individuales, estos Formularios podrán ser firmados directamente por su propietario, cuando no acrediten a un Representante Legal.
3.2 Contenido del sobre “2” – Propuesta Técnica y Económica
El sobre 2 “Información de la Propuesta” contendrá a su vez dos sobres: • Sobre “A”; que contendrá la propuesta técnica
• Sobre “B”; que contendrá la propuesta económica
3.2.1 Documentos de la Propuesta Técnica Sobre “A”
El sobre “A” contendrá, además de un índice de documentos, la siguiente documentación: 1. Formulario de Experiencia General de Empresa (Formulario A-3, del anexo 3).
2. Formulario de Experiencia Específica de Empresa en servicios similares (Formulario A-4, del anexo 3).
3. Curriculum Vitae, experiencia general y específica del Director de proyecto (Formulario A-5, del anexo 3).
4. Curriculum Vitae, experiencia general y específica del personal clave (especialistas) (Formulario A-6, del anexo 3).
5. Formulario del equipo mínimo para el servicio (Formulario A-7, del anexo 3). 6. Cronograma detallado de ejecución del servicio (Formulario A-8, del anexo 3) 7. Propuesta Técnica, que incluya
i) Enfoque (claridad y congruencia de la oferta)
ii) Objetivo y Alcance (análisis crítico del objetivo del proyecto y de los Términos de Referencia)
iii) Concepto y Metodología propuestos, incluyendo descripción de los mecanismos de control y coordinación
iv) Organización y Logística
v) Plan de Trabajo (cronograma de proyecto y empleo de personal).
3.2.2 Documentos De La Propuesta Económica Sobre “B”
El sobre “B” contendrá, además de un índice de documentos, la siguiente documentación: 1. Formulario de análisis de precios unitarios de las fases, que incluya materiales, mano de
obra, impuestos, gastos generales utilidad, de acuerdo a las normas establecidas en el Perú. (Formulario B-1, del anexo 3).
2. Honorarios Mensuales del Personal asignado (Formulario B-2, del anexo 3).
3. Detalle de Alquileres, gastos de oficina, gastos de transporte y misceláneos (Formulario B-3, del anexo 3).
4. Cronograma de desembolsos (Formulario B-5, del anexo 3).
4 PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS 4.1 Forma de presentación
La propuesta será presentada en dos sobres, el primero de ellos contendrá la información de la empresa que permitirá su calificación y el segundo contendrá a su vez dos sobres se- parados y cerrados:
Sobre 1: Información de la empresa y/o Consorcio. Sobre 2: Información de la Propuesta.
Sobre “A” la propuesta técnica Sobre “B” la propuesta económica
Ambos serán dirigidos a la entidad convocante, citando el Número de Licitación y el objeto de la Convocatoria.
Los sobres deberán ser presentados cerrado y con cinta adhesiva transparente sobre las firmas y sellos.
La propuesta debe ser presentada en un ejemplar original y dos copias, identificando clara- mente el original. En caso de contradicción entre la copia y el original, prevalecerá el origi- nal.
El original de la propuesta deberá ser mecanografiado o escrito con tinta indeleble y tener todas sus páginas numeradas, selladas y rubricadas por el Representante Legal del postor, con excepción de la Carta de Fianza de Seriedad de Oferta.
La propuesta debe incluir un índice, que permita la rápida ubicación de los documentos pre- sentados.
Atención: Empresa Prestadora de Servicio de Saneamiento EPS TACNA S.A. Tacna - Perú
SOBRE
“
ACTUALIZACIÓN DEL CATASTROS TÉCNICO DE
LA EPS TACNA S.A.
”LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL N° 003-2016-EPS TACNA S.A. TERCERA CONVOCATORIA
4.2 Plazo y lugar de presentación
Las propuestas deberán ser presentadas dentro del plazo (fecha y hora) fijado y en el domicilio establecido en la convocatoria.
Se considerará que una empresa ha presentado su propuesta dentro del plazo, si ésta ha ingresado al recinto en el que se registra la presentación de propuestas hasta la hora límite establecida para el efecto.
Las propuestas podrán ser entregadas en persona o por correo certificado (Courier). En todos los casos, el postor es el responsable de que su propuesta sea presentada dentro del plazo establecido.
4.3 Modificaciones y Retiro de Propuestas 4.3.1 Modificación de Propuestas
Las propuestas presentadas solo podrán modificarse antes del plazo límite establecido para el cierre de presentación de propuestas.
Para este propósito el postor, a través de su Representante Legal, deberá solicitar por escrito la devolución total de su propuesta, que será efectuada bajo constancia escrita y liberando de cualquier responsabilidad a la entidad convocante.
Efectuadas las modificaciones, el postor podrá proceder a una nueva presentación.
4.3.2 Retiro de Propuestas
Las propuestas podrán ser retiradas mediante solicitud escrita firmada por el Representante acreditado, hasta antes de la conclusión del plazo de presentación de propuestas.
Vencido el plazo de presentación, las propuestas no podrán ser modificadas o alteradas de manera alguna.
5 EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS 5.1 Generalidades
El postor será seleccionado en base a las "Directrices del KfW para la contratación de consultores en el marco de la Cooperación Financiera Oficial con países socios” vigente, cuya versión actual podrá descargarse de la página web del KfW: https://www.kfw-
entwicklungsbank.de/International-financing/KfW-Development-Bank/Publications/ (ver
anexo 5).
5.2 Apertura y Evaluación del sobre “1” - Información de la empresa y/o Consorcio Apertura del sobre “1”
La apertura del Sobre “1”, a cargo del Comité de Calificación, se realizará inmediatamente después del cierre del plazo de presentación de propuestas y será en la fecha, hora y lugar señalados en el aviso de convocatoria.
La apertura de las propuestas se realizará en un acto público, donde se permitirá la presencia de los postores o de sus representantes que hayan decidido asistir, así como de los representantes acreditados de la sociedad civil que quieran participar.
Para la apertura del Sobre “1”, se deberá contar por lo menos con dos (2) propuestas. En caso se haya recibido sólo una (1) propuesta, la Entidad Ejecutora someterá a consulta de KfW, la autorización de continuar con el proceso. En caso de no contar con la autorización de KfW, el Comité de Calificación recomendará a la Entidad Ejecutora que el proceso de contratación sea declarado desierto.
El acto se iniciará informando sobre el objeto de la contratación y la nómina de los postores registrados y el número de propuestas presentadas.
Se verificará la presentación de los documentos requeridos, con el método PRESENTÓ / NO PRESENTÓ del Formulario V-1 del anexo 1; hecho que se hará constar expresamente en el Acta de Apertura. Cuando no se ubique algún documento requerido en la convocatoria o en el DBC, el Comité de Calificación podrá solicitar al representante del postor la asistencia pertinente a objeto de ubicar el mismo o, en su caso, aceptar la falta del mismo. En ausencia del postor o su representante se registrará tal hecho en el Acta de Apertura.
Antes del cierre del acto de la apertura del Sobre “1” todas las páginas del original de cada propuesta serán rubricadas por todos y cada uno de los miembros del Comité de Calificación.
Los representantes de los postores que tengan observaciones deberán registrar las mismas en el Acta respectiva.
Al concluir el acto público, se elaborará la lista de empresas y/o consorcios calificados, la que será suscrita por todos los miembros del Comité de Contrataciones y por los representantes de los postores que así deseen hacerlo.
Evaluación y Calificación del Sobre “1”
La información presentada por cada empresa y/o consorcio se revisará y calificará de acuerdo al método CUMPLE/NO CUMPLE, UTILIZANDO EL Formulario V-1 del anexo 1. Los resultados se expresarán en un Informe de Calificación, luego de la No objeción del KfW y antes de la apertura del sobre “2”.
5.3 Apertura y Evaluación del sobre “2” – Información de la Propuesta Apertura y Evaluación del Sobre 2
La apertura del Sobre “2”, estará a cargo del Comité de Calificación, se realizará inmediatamente después de haber recibido la No Objeción por parte del KfW, y será en la fecha, hora y lugar comunicado por el Comité de Calificación.
La apertura de las propuestas se realizará en acto público, permitiéndose la presencia de los postores o de sus representantes que hayan decidido asistir, así como de los representantes acreditados de la sociedad civil que quieran participar.
El acto se iniciará informando sobre la nómina de los postores que fueron calificados.
Del sobre 2 se tomará el sobre “A” referido a la Propuesta Técnica, verificándose la presentación de los documentos requeridos, con el método PRESENTÓ / NO PRESENTÓ del Formu- lario V-2 (Anexo 1) correspondiente, hecho que se hará constar expresamente en el Acta de Apertura. Cuando no se ubique algún documento requerido en la convocatoria o en el DBC, el Comité de Calificación podrá solicitar al representante del postor la asistencia pertinente a objeto de ubicar el mismo o, en su caso, aceptar la falta del mismo. En ausencia del postor o su representante se registrará tal hecho en el Acta de Apertura.
Antes del cierre del acto de la apertura del Sobre “A” todas las páginas del original de cada propuesta serán rubricadas por todos y cada uno de los miembros del Comité de Calificación.
Los representantes de los postores que tengan observaciones deberán registrar las mismas en el Acta respectiva.
En el acto de Apertura de propuestas, no se descalificará ni rechazará a ningún postor, siendo esta una atribución del Comité de Contrataciones en el proceso de evaluación. Los integrantes de la Comité de Calificación y los asistentes deberán obtenerse de emitir criterios o juicio de valor sobre el contenido de las propuestas.
Al final del Acto de Apertura, se indicará el medio por la que se informará a los proponentes acerca de la fecha y hora para la presentación de los puntajes de la calificación de propuestas técnicas y apertura de las propuestas económicas.
Finalizada la revisión de la documentación solicitada para la Propuesta Técnica, en sesión reservada, la comisión remitirá los resultados al KfW para su No Objeción.
La apertura del Sobre “B” de la propuesta económica, se realizará inmediatamente después de haber recibido la No Objeción por parte del KfW, y será en la fecha, hora y lugar comunicado por el Comité de Calificación.
Durante el Acto de Apertura de propuestas, no se descalificará ni rechazará a ningún postor, siendo esta una atribución del Comité de Calificación en el proceso de evaluación.
Los integrantes del Comité de Calificación y los asistentes deberán abstenerse de emitir criterios o juicios de valor sobre el contenido de las propuestas.
5.3.1 Evaluación y Calificación del Sobre "A”
Luego de la apertura, se procederá en sesión reservada a la evaluación de los documentos legales y administrativos presentados.
La propuesta técnica se calificará de acuerdo con los criterios definidos en el Anexo 1 de este documento. Los resultados se expresarán en un Informe de Calificación Técnica, el cual se hará conocer en la apertura del sobre “B”, después de haber sido obtenida la no-objeción de KfW.
5.3.2 Apertura y Evaluación del Sobre "B”
La apertura del sobre "B" será en presencia de todos los postores que deseen asistir a dicho acto público.
Se procederá a la apertura del sobre "B" únicamente de aquellas propuestas que en la califi- cación de la empresa y/o Consorcio hubieran cumplido con la entrega de todos los docu- mentos solicitados. De modo seguido, se dará lectura al monto total de cada una de las propuestas económicas presentadas por los postores.
Se verificará la presentación de los documentos requeridos, según el Formulario V-2 (Anexo 1), hecho que se hará constar expresamente en el Acta de Apertura.
La evaluación de las propuestas económicas, a cargo del Comité de Calificación, se realizará de acuerdo con lo determinado en el presente Pliego de Condiciones.
El Comité de Calificación, en reunión reservada, realizará la verificación de la documenta- ción requerida presentada según los Formularios establecidos en el Anexo 1 del presente pliego de Condiciones.
Se aplicará el procedimiento del sistema de evaluación descrito en el Anexo 1 del presente DBC, determinando el puntaje que obtiene cada empresa.
Si la propuesta económica excede el valor referencial se solicitará al KfW para iniciar la etapa de negociación.
5.4 Determinación del Puntaje Final
La Calificación Final será la que resulte de la suma del puntaje de la calificación del sobre “A” más el puntaje obtenido en la calificación del sobre “B” con la ponderación indicada en la fórmula del Anexo 1. Estos resultados que deben ser consignados en el informe de calificación final, ordenando las empresas por el puntaje en forma descendente.
6 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO 6.1 Declaratoria Desierta
El Comité de adjudicación declarará desierta una convocatoria pública previa NO Objeción de KfW, si se produce alguna de las siguientes causales:
a) No se hubiera recibido ninguna propuesta.
b) Ningún postor cumpliese con las condiciones y requisitos establecidos en el DBC.
6.2 Negociación
Se entenderá por negociación, acordar y/o confirmar la metodología de los servicios, los insumos que aportará la entidad convocante, el cronograma de actividades y presentación de informes.
Una vez que el KfW haya aprobado la propuesta de adjudicación, la Entidad Ejecutora iniciará negociaciones contractuales con el consultor clasificado en primer lugar. Si estas negociaciones no tienen éxito, se iniciarán negociaciones con el consultor clasificado en segundo lugar, previa aprobación del KfW. No se permite reanudar las negociaciones con un consultor con el que las primeras negociaciones hayan fracasado.
La entidad ejecutora realizará las negociaciones contractuales en forma fluida, limitándose por lo general a los siguientes aspectos:
- aclaración del método del servicio tareas y de la metodología a seguir;
- prestaciones de contraparte y aclaración en cuanto al monto y el pago de aranceles, im- puestos y gravámenes;
- regulación contractual en cuanto a los costos que no se consideraron en la evaluación de la oferta económica.
Sólo se podrá negociar el cambio de personal clave por motivos de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificado por el adjudicado, en cuyo caso el Postor deberá ofrecer personal con características iguales o superiores al presentado en su propuesta.
Por ningún motivo la negociación deberá modificar las cláusulas del contrato, a fin de que la calidad del producto final, su costo y la validez de la evaluación inicial, no resulten afectados.
6.3 Documentos a Presentar, Garantías y Firma de Contrato.
El postor adjudicado deberá presentar en el plazo de quince (15) días posteriores a su notificación, que serán divididos en diez (10) días para entrega de documentación y cinco (5) días para entrega de garantías, la documentación original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en la Solicitud de Propuestas y los especificados en la Declaración Jurada que acrediten la veracidad y autenticidad de su condición legal, administrativa y en la propuesta técnica; así como la información sobre solvencia con el fisco. Esta documentación deberá ser presentada ante la Entidad Contratante, quien la remitirá en el día al Comité de Calificación.
En el caso de consorcios, cada asociado deberá presentar su documentación en forma independiente.
Cuando el postor adjudicado no cumpla con las condiciones requeridas para la firma del contrato, se podrá adjudicar a la propuesta calificada segunda, siempre y cuando haya cumplido satisfactoriamente con las condiciones requeridas en el DBC y así sucesivamente. En este caso, los plazos se computarán nuevamente a partir de la notificación con la Resolución de Adjudicación al nuevo postor adjudicado.
El Comité de Calificación cotejará y verificará los documentos presentados por el postor adjudicado en el plazo de cinco (5) días, emitiendo su informe de conformidad o presentando las objeciones a la Entidad Contratante para su aprobación.
La Entidad Contratante instruirá al Asesor Legal de la entidad que elabore el contrato según el modelo de contrato establecido en la Solicitud de Propuestas, máximo en el plazo de dos (2) días calendario.
La Entidad Contratante enviará el borrador de contrato al KfW para su aprobación.
La Entidad Contratante comunicará al postor adjudicado la fecha de suscripción del contrato en el plazo máximo de tres (3) días calendario después de recibida la no-objeción del KfW, para lo cual el postor adjudicado deberá entregar la Carta de Fianza de Cumplimiento de Contrato por el diez por ciento (10%) del valor total del contrato y de ser requerido el anticipo, la Carta de Fianza de Correcta Inversión del Anticipo por el 100% del monto.
La Máxima Autoridad de la Entidad Contratante suscribirá el contrato con el postor o su representante legal en el plazo máximo de tres (3) días laborables de elaborado el contrato por el Asesor Legal.
Excepcionalmente y con la debida justificación por caso fortuito, fuerza mayor o por problemas administrativos financieros, la Entidad Contratante podrá ampliar el plazo de suscripción del contrato por un plazo no mayor a quince (15) días adicionales.
6.4 Anticipo y Garantía de Correcta Inversión de Anticipo.
Si el postor adjudicado consignó en su propuesta el otorgamiento de un anticipo, deberá presentar la carta de fianza bancaria de correcta inversión de anticipo por un monto igual al cien por ciento (100%) del anticipo requerido que no será mayor al veinte por ciento (20 %) del monto total del Contrato.
6.5 Cancelación del Proceso de Contratación
El Convocante, mediante Resolución expresa podrá dejar sin efecto el proceso de contratación cuando:
• No haya habido suficiente competencia
• No haya sido presentada ninguna oferta que cumpliera con el pliego de condiciones
• Las ofertas evaluadas sobrepasen considerablemente el presupuesto disponible. • Las circunstancias técnicas o económicas para la licitación hayan cambiado
considerablemente antes de la adjudicación de la buena pro.
El Convocante no incurrirá en responsabilidad alguna respecto de los postores afectados por esta decisión.
7 ENTREGA DE LOS RESULTADOS DEL SERVICIO 7.1 Recepción de los Productos del Servicio.
De acuerdo con lo establecido en los Términos de Referencia y la propuesta técnica, se tendrá un cronograma de presentación de los distintos productos que correspondan al servicio pactado.
El contratante emitirá un informe de conformidad sobre el cumplimiento de la prestación del servicio, dando por terminado el contrato que lo respalda.
8 Términos de Referencia
Los Términos de Referencia para los servicios de: ”ACTUALIZACIÓN DEL CATASTRO TÉCNICO DE LA EPS TACNA S.A.” se presenta en la Parte II del DBC
“ACTUALIZACIÓN DEL CATASTRO TÉCNICO“
1 INTRODUCCIÓN
1.1 Antecedentes
En el marco de los convenios de Cooperación Financiera Oficial entre Perú y Alemania, se acordó la asignación de fondos para el financiamiento de un Programa de Reducción de Pérdidas en Ciudades de Provincias en Perú. Dichos fondos provienen de medios financieros del Gobierno Alemán destinados al financiamiento de proyectos tendientes a la adaptación y mitigación del efecto del cambio climático en diversos países, entre ellos la República del Perú.
El Programa de Reducción de Pérdidas en Ciudades de Provincias en Perú, tiene como objetivo final la reducción de las pérdidas de agua, el fortalecimiento institucional y el mejoramiento de la gestión técnica y comercial de las Entidades Prestadoras de Servicios Públicos de Tacna y Chimbote, ciudades seleccionadas para ser incluidas dentro del proyecto. Es evidente que la reducción de las pérdidas de agua en los sistemas de agua potable y el mejoramiento de la gestión técnica y comercial, traerá como consecuencia lógica la generación el mejoramiento de los rendimientos financieros de la EPS mejorando sus indicadores de desempeño y asegurando su sostenibilidad a través del tiempo.
Una Entidad responsable de la prestación del servicio de abastecimiento de agua potable debe contar con información completa y actualizada de la infraestructura del sistema. El catastro técnico es un instrumento de gestión que compila la información y datos técnicos de los diferentes componentes de la infraestructura del sistema de agua potable, e incluye los procedimientos y herramientas para la gestión de dichos datos, por lo que es un elemento básico dentro de la gestión técnica y operativa del sistema.
Es clara la necesidad de contar con datos completos y actualizados de las estructuras de almacenamiento, redes, sistemas de bombeo y demás componentes, a fin de lograr una apropiada y eficiente operación del sistema de agua potable. Un catastro técnico completo y actualizado facilita en gran medida la realización de actividades y proyectos técnicos como sectorización hidráulica de la red, programas de búsqueda de fugas y reparaciones, y modelación hidráulica entre otros.
Las herramientas tecnológicas disponibles actualmente como son: los software SIG, herramientas GPS, software de procesamiento gráfico y de bases de datos; permiten una gestión rápida y eficiente de los datos del catastro técnico.
Las herramientas de software y hardware disponibles en la actualidad, especialmente el software GIS, permite realizar un manejo integral y eficiente de los datos de las redes, estructuras de almacenamiento y demás elementos del sistema, por lo que se hace necesaria la implementación de este tipo de plataformas para el manejo y gestión de los datos de catastro técnico.
1.2 Catastro Técnico Existente
Actualmente la gestión del catastro técnico del sistema de agua potable es responsabilidad del Equipo de Planimetría y Catastro Técnico, que depende de la División de Estudios y Proyectos de la Gerencia de Ingeniería de la EPS TACNA S.A., y tene su oficina en la Planta de Tratamiento de Agua Potable de Alto Lima en la ciudad de Tacna.
Este equipo tiene a su cargo la ejecución de todas las actividades relacionadas con la gestión del catastro técnico, el levantamiento y captura de datos, digitalización de la información y elaboración de planos y esquemas del sistema de agua potable. Sin embargo, su capacidad operativa es limitada aunque ha logrado avanzar significativos en la obtención de información de la red de distribución del sistema de agua potable.
Los recursos disponibles de este equipo son:
• 1 Jefe Ingeniero de Equipo de Planimetria y Catastro • 1 Técnico de en Planimetria y Catastro
• 1 PC de mesa marca HP i7 • 1 PC de mesa marca HP i5 • 2 Estación Total Topcon 3100 • Nivel Topográfico
• Plotter HP Modelo Designjet 110, A-1, color, inoperativo,
A la fecha y desde el inicio del 2016, se contrató un equipo de catastro el cual ha realizado avances en la actualización del catastro técnico, cuyo contrato concluye en diciembre del 2016. No se tiene seguridad de su continuidad en el 2017.
El Equipo de Planimetria y Catastro Técnico cuenta con un plano general de la ciudad de Tacna actualizado a la fecha del sistema de redes de distribución de agua potable en AUTOCAD que comprende un total de 836.7 km de redes, accesorios y otros componentes (ver plano). El sistema de redes registra un total de 7,091 esquineros de los cuales 5,105 (72.0%) se encuentran catastrados en campo, observándose 4,605 (64.9%) con planos digitalizados en AUTOCAD, y 500 esquineros (7.1%) en físico pendientes de digitalizar; y 1,986 esquineros (28%) aun no cuentan con ficha catastral.
Red de Distribución de Agua Potable Tacna ELEMENTO UNIDAD CANTIDAD ELEMENTO UNIDAD CANTIDAD
VALV. COMPUERTA Und 5.251,00 RED PVC 3/4" m 834,85 VALV. MARIPOSA Und 59 RED PVC 1" m 1.564,24 VALV. PURGA Und 19 RED PVC 2" m 12.156,57 GRIFO POSTE Und 1.092,00 RED PVC 3" m 92.025,92 HIDRANTE Und 1.123,00 RED PVC 4" m 374.539,49 RED AC 3/4" m 191,72 RED PVC 6" m 45.897,35 RED AC 1" m 27,48 RED PVC 8" m 6.829,52 RED AC 2" m 851,9 RED PVC 10" m 6.647,10 RED AC 3" m 1.584,73 RED PVC 12" m 9.721,94 RED AC 4" m 156.288,73 RED PVC 14" m 805,45 RED AC 6" m 52.488,23 RED PVC 16" m 1.209,20 RED AC 8" m 22.258,91 RED FF 4" m 5.532,30 RED AC 10" m 13.025,77 RED FF 6" m 2.694,49 RED AC 12" m 10.043,51 RED FF 8" m 543,08 RED AC 14" m 4.260,45 RED FF 10" m 59,61 RED AC 16" m 7.160,76 RED FF 12" m 570,93 RED AC 18" m 830,95 RED FF 22" m 694,12 RED AC 20" m 1.123,51 RED HDF 200mm m 2.299,76 RED AC 22" m 91,7 RED HDF 350mm m 1.879,52 TOTAL RED m 836.733,82 Esquineros de la Red de Distribución de Agua Potable - Tacna
ESQUINEROS RED DE AGUA Cantidad %
ESQUINEROS CATASTRADOS 5.105 72,0%
Esquineros Catastrados y Digitalizados 4.605 64,9% Esquineros Catastrados Fisicamente (por Digitalizar) 500 7,1%
ESQUINEROS NO CATASTRADOS 1.986 28,0%
El plano general integra manzanas, lotes, vías, y redes de agua potable con ubicación, tipos de tuberías, longitud, diámetros, accesorios, labor que viene realizando desde hace más de 10 años. Para ello la EPS dispone de una red de BMs distribuidos en la ciudad, compuesto de 23 puntos con coordenadas geodésicas y UTM WSG 84 asi también cuenta con sus equivalentes en PSAD 56, actualizado en el año 2012 por la empresa PRW Ingeniería y construcciones SAC. La EPS ha venido progresivamente integrando a través de topografía convencional mediante bloques urbanos con el uso de planos de obras antiguos y nuevos de replanteo de obras a una plano general hasta la obtención del existente. Parte del plano ha sido georreferenciado con el sistema de coordenadas PSAD56, habiéndose convertido al sistema de coordenadas WGS84, sin embargo se ha podido apreciar algunas distorsiones en la topografía de determinadas zonas, que es necesario corregir.
Los planos de “esquineros” son planos que esquematizan las redes o cruces de redes en los cruces de vías existente relevando los accesorios instalados que se referencian con triangulación de distancias medidas con wincha a las esquinas y fachadas, lo que permite para su uso operativo su ubicación sencilla. En los planos de redes se registran un total a la fecha de 7,091 esquineros, pero solo el 72% de los existentes se encuentra digitalizados en AUTOCAD o en físico y han sido elaborados en base a información de campo debidamente contrastada. El 28% de los esquineros aun no han sido levantados en campo, habiéndose perdido su ubicación exacta de los accesorios principales y/o caja de válvulas en las calles, que con el paso de los años muchas calles han sido repavimentadas dificultando más su ubicación.
La EPS cuenta con un GIS del Catastro Técnico, desarrollado en Visual Estudio .NET Con SMBDR (Sistema Manejador de Base de Datos Relacional) SQL Server 2008 R2, sin embargo por lo limitado de sus prestaciones y desarrollo, no es empleado intensivamente por las áreas operativas y de ingeniería, que prefieren usar el plano general en autocad.
1.3 Lineamientos del Proyecto
La Actualización del catastro técnico de la EPS TACNA S.A. se desarrollará teniendo en consideración los siguientes lineamientos básicos:
• Implementar un catastro técnico completo, actualizado y moderno, que se constituya en una herramienta técnica de gestión y toma de decisiones en las áreas operativas, técnicas y a nivel gerencial.
• Recopilar información actualizada y real de las características y condición de los diferen- tes componentes de la infraestructura del sistema de abastecimiento de agua potable, y registrar dicha información de manera estandarizada y sistemática en Autocad y fichas técnicas.
• Determinar las coordenadas geográficas planas (georeferenciación) de los diferentes elementos constitutivos de la infraestructura del sistema de agua potable.
• Promover la integración SIG del catastro técnico y del catastro de clientes, facilitando la armonización de los esquemas de sectorización operativa y de sectorización comercial lo que permitirá la realización de balances de agua por sector y la implementación de actividades para el control y reducción de pérdidas.
• Promover mejores prácticas en la gestión de datos, el cálculo de indicadores y la genera- ción de reportes para la evaluación de la eficiencia en los diferentes procesos de gestión operativa.
• Contribuir al mejoramiento y optimización de los flujos de trabajo y la comunicación en- tre las diferentes dependencias de la EPS TACNA S.A.
• Promover y facilitar la implementación de equipos y tecnologías más adecuadas para la gestión de bases de datos y de información geográfica en las áreas técnicas de la EPS TACNA S.A.
2 DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO
De acuerdo con los principios y lineamientos enunciados en los numerales anteriores, el servicio solicitado consiste en la ejecución de actividades de levantamiento de datos técnicos de la infraestructura del sistema de abastecimiento de agua y la integración de dichos datos en el catastro técnico actualizado y georeferenciado del sistema de agua potable.
Los mapas digitales y sus correspondientes tablas de atributos serán integrados dentro de un software GIS correctamente estructurado que será la herramienta para la gestión y manejo de los datos técnicos del sistema de abastecimiento de agua potable.
El Proveedor debe atender en todo momento los lineamientos y requerimientos del modelo de datos del catastro técnico de la EPS TACNA S.A. Es claro que dentro de la definición de la estructura, tipo de datos y formatos de mapas digitales y bases de datos del GIS del catastro técnico actualizado servirán de insumo para el GIS, que debe seguir el modelo de datos establecido a fin de lograr una compatibilidad completa con las diferentes plataformas para la gestión de datos implementados actualmente en la EPS TACNA S.A.
De acuerdo con las prácticas normales de gestión operativa, los datos capturados deben determinar con precisión la localización, configuración, características, especificaciones, estado y condición actual de los diferentes componentes de la infraestructura del sistema de abastecimiento de agua potable.
La actualización del catastro técnico debe incluir las instalaciones de captación, plantas de
tratamiento, pozos, tanques de almacenamiento, estaciones de bombeo, redes primaria y de distribución, y demás componentes del sistema de abastecimiento de agua potable.
2.1 Objetivos
El objetivo principal del proyecto es realizar completar el levantamiento de datos técnicos, georeferenciación e integración del sistema de abastecimiento de agua en el catastro técnico para la implementación de un nuevo software GIS, el mismo que se integrara con el Catastro de Clientes.
Los Objetivos Específicos:
• Actualizar mediante inspecciones de campo la información de los diferentes componen- tes de la infraestructura del sistema de abastecimiento de agua potable (sistema de captación, plantas de tratamiento, pozos, estaciones de bombeo, tanques de almacenamiento, red primaria y red secundaria), elaborando esquemas, planos y mapas digitales para cada uno de ellos, y definiendo sus parámetros técnicos; los cuales se presentarán en tablas de resumen, listados y bases de datos asociados a los mapas y esquemas elaborados.
• Definir y/o validar y/o verificar las especificaciones y características técnicas, condición y estado operativo de los diferentes componentes del sistema de abastecimiento de agua potable de acuerdo a información de campo y planos de obra existentes.
• Actualizar y/o elaborar planos en formato DWG y mapas digitales formato AUTOCAD GIS del sistema de abastecimiento para toda el área de servicio en la zona urbana de Tacna. Estos planos y mapas deben incluir como mínimo la estructura de vías, manzanas y lotes, y todos los elementos constitutivos de la infraestructura del sistema de abastecimiento de agua potable georeferenciados al sistema UTM WGS84, zona 19 Sur.
• Contar con un Catastro Tecnico para integrarlo en un software GIS los mapas de catastro técnico y sus correspondientes tablas de atributos asociadas con los datos técnicos de cada elemento.
• Identificar los sectores operativos incluyendo esta información en los planos y mapas digitales del sistema; identificando y marcando con un código las válvulas de límite de sec- tor y subsector.
• Definir y sugerir a la EPS TACNA S.A. procedimientos y flujos de trabajo para la actualización permanente del catastro técnico.
• Implementar con equipamiento al Area de Planimetria y Catastro Tecnico de la EPS TACNA S.A. para la actualización operativa del Catatro Tecnico.
2.2 Alcances
El sistema de abastecimiento de agua potable de la EPS TACNA S.A. cuenta con alrededor de 850 Km de redes, 2 estructuras de captación, embalses de regulación, 2 plantas de tratamiento, 15 tanques de almacenamiento, 7 pozos, 5 sistemas de bombeo, estaciones de regulación de presión, entre otros componentes. La red de distribución se encuentra dividida en 7 macro sectores y 28 subsectores.
Para todos los componentes a actualizarse o complementarse, de la infraestructura del sistema de agua potable de la zona urbana de Tacna se deben realizar los trabajos de inspección y levantamiento de datos, localización, georreferenciación y determinación de características técnicas, estado y condición; la validación de la información capturada y la integración de mapas y datos en software GIS.
Los trabajos a ser realizados por el Proveedor comprenderán, como mínimo: Fase 1
• La recopilación de la información de catastro técnico existente, planos, esquineros, base geográfica, y demás de la Oficina de Planimetria y Catastro Tecnico de la EPS Tacna. • La revisión de la información de catastro técnico existente:
a) Revision en gabinete del Plano general de la ciudad contratada con imágenes satelitales para identificar posibles errores de ubicacion en la ciudad, manzanas o calles, para proceder en Fase 2 a la corrección en gabinete, o con puntos geodésicos o combinados (dependiendo su importancia y magnitud).
b) Revision de los 5,105 fichas de esquineros catastrados.
• El procesamiento de la información existente para preparar una base digital la cual será utilizada como referencia para el levantamiento de datos a realizar.
• Coordinacion con el proveedor encargado de Actualizacion del GIS y EPS, para revision y aplicación de procedimientos y formatos para el levantamiento de datos en campo y gabinete previamente aprobados por la EPS.
• Revision y aprobación del sistema de indentificacion y codificacion de productos.
• Adquisicion y puesta en operatividad de equipamiento y otros: equipos GPS-RTK, computadoras, imagen satelital, impresoras y herramientas y demás elementos
para los trabajos de inspección y levantamiento de información en campo. Incluye la instalación de una base GPS-RTK con actualización de sus coordenadas con el IGN. Fase 2
• Georeferenciacion y/o validación de 7,000 esquineros y Fichas catastrales de la ciudad de Tacna que comprende:
- 5,000 esquineros con información existente levantada (plano y ficha catastral). - 2,000 esquineros faltantes, sin información.
Las fichas catastrales de los esquineros deben contar con información actualizada y levantada en campo y georeferenciada con GPS (coordenadas geograficas y cotas) de los accesorios y redes de agua potable, calles, veredas y accidentes notables, asi como del estado y características de las redes y accesorios.
• Ubicacion de red y accesorios en 2,000 esquineros faltantes. El proveedor debera con el apoyo de planos y piques o calicatas o con el apoyo de equipos, la ubicacion de tuberia y accesorios de la red de agua potables, para posteriormente hacer la reposicion Del pavimento e instalación de la caja de valvula, y la georeferenciacion correspondiente. • Complementacion de información faltante georeferenciada de líneas de implulsion y/o
aducción, reservorios (niv minimo y máximo), cisternas, plantas de tratamiento, pozos, cámaras reductoras de presión, válvulas de aire y cámaras de macromedicion.
Para las válvulas instaladas el Proveedor deberá determinará como mínimo: • Material
• Diámetro
• Profundidad de instalación • Estado del elemento • Existencia de caja
• Sentido de giro y numero de vueltas. • Condición operativa (abierta, cerrada)
Para los demás componente del sistema, como sistema de captación, pozos, estaciones de bombeo, plantas de tratamiento, tanques, estaciones de medición o macromedidores, entre otros, se deberá realizar, además de la localización geográfica (coordenadas geográficas y cota), esquemas que muestren su configuración real en campo y sus características técnicas, operativas, de capacidad, de operación y de mantenimiento. Como mínimo, el Proveedor para estos componentes, deberá determinar de acuerdo con el tipo de estructura, entre otros parámetros, los siguientes:
• Material del elemento o construcción • Diámetro
• Profundidad de instalación • Estado del elemento • Marca
• Capacidad • Potencia • Voltaje
• Frecuencia de operación • Marca o fabricante
• Existencia o materiales de las cajas Fase 3
Revision final y entrega del Catastro Tecnico Comprende el producto final:
• Plano general de las redes de agua potable actualizado de la ciudad de Tacna
georeferenciado con todos los detalles, digitalizado en AUTOCAD: formato CAD Y SHAPE. • 7,000 Planos o fichas de esquineros georeferenciados, con base de datos actualizada. • Tanto los planos y fichas serán entregadas en físico, A-1, A-4 y en archivos electrónicos. • La donación del equipamiento adquirido en la fase 1.
En esta etapa, el proveedor trabajara conjuntamente en gabinete con los técnicos de la EPS para el ajuste final de los planos, fichas y data, siguiendo las codificaniones preestablecidas de todos los planos y esquineros.
Para las válvulas instaladas el Proveedor deberá determinará como mínimo: • Material
• Diámetro
• Profundidad de instalación • Estado del elemento • Existencia de caja
• Sentido de giro y numero de vueltas. • Condición operativa (abierta, cerrada)
Como mínimo, el Proveedor para estos componentes, deberá determinar de acuerdo con el tipo de estructura, entre otros parámetros, los siguientes:
• Material del elemento o construcción • Diámetro
• Profundidad de instalación • Estado del elemento • Marca • Geometría • Capacidad • Potencia • Voltaje • Frecuencia de operación • Marca o fabricante
2.3 Producto esperado
El producto esperado como resultado final del presente servicio, es contar con el catastro técnico del sistema de agua potable de Tacna, completo, actualizado y georreferenciado
en coordenadas UTM WGS84, zona 19 Sur, y cota, en formatos digitales CAD y SHAPE e
impreso en planos, esquineros y demás formatos utilizados para la representación de la configuración de la red, y demás componentes de la infraestructura del sistema de agua potable, y que el Area de Planimetria y Catastro Tecnico de la EPS cuenta con un equipamiento que le permitan hacer el mantenimiento y acualizar de su catastro.
El catastro técnico final cumplirá con todos los requisitos para implementar el GIS del sistema de abastecimiento de agua potable que contendrá toda la información técnica de la infraestructura del sistema de agua potable con sus correspondientes mapas digitales y tablas de atributos. La implementación e integración GIS corresponde a otro servicio contratado por la EPS.
El Proveedor presentará como parte de su propuesta técnica del detalle del producto que entregará como resultado de sus servicios.
2.4 Transferencia de Tecnologia
Con el objetivo de fortalecer la capacidad opertiva de la EPS-Tacna y elevar los niveles de sostenibilidad, el Postor deberá realizar las siguientes actividades:
• (1) Mecánica, procedimientos y la tecnología aplicada para desarrollar la actualización del catastro en todos los niveles, desde la captura de datos en campo, siguiendo por la verificación de la información de campo, los contrastes con la base de datos actual y la conformación de archivos actualizados en formato CAD y SHAPE.
• (2) Conceptos, operacion, calibración y mantenimiento de GPS-RTK.
• (3) La propuesta del contratista para desarrollar el Plan de transferencia de tecnología será presentado a la Empresa.
• El Contratista deberá elaborar y entregar un procedimiento para el mantenimiento y actualización permanente del catastro técnico mediante el registro de novedades y recolección de datos procedentes de la realización de investigaciones o trabajos en la red, de la realización de trabajos de reparación, renovación e instalación de elementos en la red, de la instalación de nuevas redes por la Empresa o por terceros.
• El proponente ofrecerá entrenamiento y capacitación al personal de la EPS-Tacna (para el personal de ingenieria, operaciones y mantenimiento) con un minimo de 10 trabajadores en dos grupos con 20 horas.
2.4 Metodología
La actualización del catastro técnico de la EPS TACNA S.A. se desarrollará tomando en cuenta las siguientes actividades sucesivas:
• Confección del Plano digital base en UTM WGS84, Zona 19 Sur, (coordenadas geográficas y cotas)
