ANÁLISIS AGROGANADERO AGRICULTURA ACEITE DE OLIVA

ANÁLISIS AGROGANADERO

AGRICULTURA

ACEITE DE OLIVA

DESARROLLO DE LA CAMPAÑA

En la campaña 2007/08 la producción de aceite de oliva en España se cerró en 1.235.991 tn, lo que supuso la superación de la media de los años 2001/2002 a 2006/2007 en un 11,2% y un aumento si-milar, del 12,13%, respecto a la campaña anterior. Destaca la importante cosecha registrada en Castilla la Mancha, donde se alcanzaron las 112.411 tn, un 62% por encima de la media de los últimos años. En la campaña 2008/09, con datos a 30 de abril, se ha alcanzado una cosecha de 1.023.057 tn de aceite de oliva.

Por Comunidad Autónoma, Andalucía ha producido una media superior a las 910.000 tn en las seis últimas campa-ñas, lo que representa el 82,6% de la producción total española. Le siguen en importancia Castilla la Mancha con cer-ca de 70.000 tn (6,3% de la producción total) y Extremadura con 43.500 tn (4% del total).

En la campaña 2007/08, la mayor par-te de la cosecha (70%) se obtuvo en los

se situó en 21,6%, ligeramente superior al de la campaña pasada, oscilando des-de el 18,5% des-del mes des-de noviembre hasta el 25,4% del mes de mayo. También ha sido una campaña sin problemas fi tosa-nitarios destacables y sin caída signifi ca-tiva de aceituna al suelo, por lo que los niveles medios de calidad han sido muy buenos.

A nivel comunitario, en la campaña 2007/08 se llegó a una producción de 2.042.500 tn de aceite de oliva, un 0,6% más que el año anterior, debido al equili-bro producido por el aumento de la pro-ducción en España que consiguió contra-rrestar los descensos en Italia (-4,25%), Grecia (-17%) y Portugal (-36%).

La producción mundial, según el balan-ce defi nitivo del COI, ha alcanzado en la campaña 2006/07 2.767.000 tn y, de manera provisional, en 2007/08 la pro-ducción fue algo inferior, 2.633.000 tn. En 2008/09 se esperan 2.866.500 tn.

uc-con 170.000 tn, Siria con 100.000 tn y Ma-rruecos con 100.000 tn. La producción comunitaria ha representado el 78% de la producción mundial, y la española, un 45%. El consumo mundial de aceite en la campaña 2007/2008 ha sido de 2.778.500 tn, cifra superior a la produci-da, como viene ocurriendo en los últimos años, según los datos del COI.

Del aceite total comercializado en la cam-paña 2007/08 que rozó el 1.200.000 tn., 533.900 tn han correspondido al merca-do interior aparente y 662.900 tn a la ex-portación, cantidad record que supone el 55% del total comercializado. Aproxi-madamente el 79% de las exportacio-nes se han destinado a otros países de la Unión Europea, siendo Italia nuestro principal cliente, y el 21% a países terce-ros, destacando Estados Unidos, Japón y Australia.

Sumando unas importaciones de 62.8000 tn, menores que en la

campa-ACEITE

DE OLIVA

TABLA 1.- PRODUCCIÓN DE ACEITE DE OLIVA EN ESPAÑA POR CC.AA. (Tm)

CC.AA. 2001/2002 2002/03 2003/04 2004/05 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009* Media 01/02 a 06/07 Variación 07/08 respecto media Andalucía 1.170.184 710.534 1.171.432 829.740 639.844 939.075 990.393 827.091 910.135 8,82% Aragón 18.434 6.203 17.442 7.629 10.892 9.954 10.511 7.799 11.759 -10,62% Baleares 81 111 151 249 328 271 357 326 199 79,70% C. Mancha 86.669 58.390 101.748 49.607 64.374 55.220 112.411 72.683 69.335 62,13% C. León 1.993 694 1.634 883 1.370 1.266 1.310 872 1.307 0,29% Cataluña 46.354 19.760 32.542 26.292 26.853 25.548 32.786 36.437 29.558 10,92% Extremadura 48.701 34.783 45.951 46.411 38.689 46.635 43.908 44.191 43.528 0,87% Madrid 4.135 3.159 5.611 1.884 3.967 1.923 5.116 1.734 3.447 48,44% Murcia 5.860 6.558 6.444 4.847 7.953 5.250 8.459 6.226 6.152 37,50% Navarra 2.046 1.467 2.676 2.413 1.726 3.167 2.649 2.921 2.249 17,79% País Vasco 73 97 183 85 90 183 94 64 119 -20,34% Rioja 521 351 1.170 511 670 975 918 901 700 31,13% C.Valenciana 28.589 18.765 29.427 13.475 30.563 19.460 27.080 21.814 23.380 15,83% TOTAL ESTADO 1.413.400 860.873 1.416.411 984.026 827.319 1.111.400 1.235.991 1.023.057 1.102.238 12,13%

Fuente: Agencia del Aceite de Oliva *Datos a 30 de abril de 2009

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AGRICULTURA

ACEITE DE OLIVA

ña anterior, las existencias de enlace se situaron en 324.500 tn, cantidad alta respecto a las anteriores campañas que ha asegurado el abastecimiento de la campaña actual.

El balance demuestra que la comerciali-zación del aceite de oliva español goza de buena salud, con un mercado capaz de absorber volúmenes importantes de producción y con unas exportaciones que han crecido de forma

espectacu-lar, superando los elevados niveles de 2003/04, a pesar de una competencia internacional creciente, con la aparición de nuevos productores como Australia, Sudamérica, Sudáfrica o Estados Uni-dos. Sin embargo, ya desde antes del ve-rano de 2008 se comenzaron a observar tensiones en los precios en origen, que situaron las cotizaciones en niveles por debajo de la rentabilidad para el produc-tor y que hacían necesaria la puesta en marcha de la intervención comunitaria a

través del mecanismo de almacenamien-to privado. Además, para evitar estas si-tuaciones, se debe seguir avanzando en la mejora de las estructuras de produc-ción y comercializaproduc-ción y en la concen-tración de oferta en origen para tener capacidad de negociación ante la gran distribución y para el desarrollo de mar-cas españolas. Para ello es necesaria una intensa labor de promoción del aceite de oliva español a través de campañas cofi -nanciadas entre la UE, Estado y sector.

ACEITUNA DE MESA

La campaña 2007/08 fi nalmente terminó con una elevada producción de 556.200 tn, de las que 205.400 tn se destinaron al mercado interior aparente y 250.470 tn se exportaron. El balance arrojó unas existencias fi nales de 326.270 tn canti-dad que se ha ido absorbiendo sin difi cul-tad en la campaña 2008/09.

Los datos provisionales para la campa-ña 2008/09, actualizados a 30 de abril de 2009 y sin ser las defi nitivas, mar-can unas entradas de aceitunas crudas en las entamadoras de 484.500 tn, cantidad menor que en los dos años an-teriores (un 13% por debajo que en la campaña 2007/08), a las que hay que sumar 1.630 tn de importaciones, valor inferior a la campaña anterior.

Con ello, el total de recursos del mer-cado alcanza las 824.350 tn, de las cuales 151.130 tn se han destinado a exportación y 119.780 tn al mercado in-terior, que continúa perdiendo relevan-cia frente a las exportaciones. El nivel de existencias a 30 de abril es un 3,7% mayor que en la campaña anterior a la misma fecha con 522.860 tn.

EVOLUCIÓN DEL CULTIVO

DE OLIVAR EN ESPAÑA

El análisis de la evolución de las super-fi cies estatales de olivar muestra una tendencia al alza desde el año 1996. Este aumento es consecuencia funda-mentalmente de la ausencia de culti-vos alternaticulti-vos y a la buena salida de la producción de aceite en el mercado. Prueba de ello es también el aumento de la superfi cie de olivar en regadío en detrimento de la de secano, debiéndose tanto a nuevas plantaciones de regadío como a la modernización de olivares en producción. Estas tendencias se

mani-Campañas 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06 2006/2007 2007/2008 2008/2009* Existencias iniciales 324,4 95,7 315,3 229,8 210,9 223,6 324,5 Producción 861,1 1.416,6 984,0 827,3 1.111,4 1236 1023 Importaciones 39,1 61,9 73,9 89,5 80,5 62,8 27,1 Disponibilidades totales 1.224,6 1.574,2 1.373,2 1.146,6 1.402,8 1.522,4 1.374,6 Exportaciones 537,6 633,0 494,9 452,2 612,1 662,9 280,2 Mercado interior aparente 591,3 625,9 578,4 484,3 567,1 533,9 287,5 Comercialización total 1.128,9 1.258,9 1.073,3 936,5 1.179,2 1.196,8 567,7 Existencias finales 95,7 315,3 299,9 210,1 223,6 324,5 806,9

Fuente: Agencia del Aceite de Oliva *Datos a 30 de abril de 2009

TABLA 2.- BALANCE DEL MERCADO ACEITE DE OLIVA EN ESPAÑA (Miles de Tm)

Campañas 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009**

Existencias iniciales 285.070 256.300 269.380 339.200

Entrada aceituna cruda (neta)* 421.089 499.590 556.200 484.500

Importación 7.316 8.800 4.500 1.630

Total Recursos mercado 713.475 764.690 830.080 824.350

Mercado interior aparente 202.884 270.640 205.400 119.780

Exportación 141.208 217.580 250.470 151.130

Existencias finales 246.403 279.150 326.270 522.860

* Diferencia entre las entradas y las salidas de aceituna cruda **Datos a 30.04.09

Fuente: Agencia del Aceite de Oliva

TABLA 3.- BALANCE DEL MERCADO DE LA ACEITUNA DE MESA (Tm)

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AGRICULTURA

ACEITE DE OLIVA

Según los datos de la Encuesta sobre Superfi cies y Rendimientos del MARM del año 2008, la superfi cie de cultivo de-dicada al olivar se eleva a 2.552.727 ha, lo que supone un incremento del 1,54% respecto a la superfi cie de 2007, con 39.308 ha más que en el año anterior. De este total de superfi cie, 1.897.062 ha se encuentran en secano y 655.665 ha en regadío. El 60,3% de la superfi -cie se encuentra en Andalucía, seguida por Castilla la Mancha (15,8%) y Extre-madura (10,2%). También destacar que del total de hectáreas, 2.459.305 ha corresponden a aceituna de almazara y 93.422 ha a aceituna de mesa.

Por tanto, en los últimos 10 años la su-perfi cie en España se ha incrementado en 206.300 ha (de 2.346.427 ha en 1998 a 2.552.727 ha en 2008), lo que supone un 8,8%. Además, sólo en los últimos 3 años, se ha incrementado la superfi cie en 96.027ha, es decir, un 46% del incremento de superfi cie de 10 últimos años, se debe al aumento de los tres últimos. A esto hay que añadir que la superfi cie en regadío se ha in-crementado en 399.007 ha, pasando a ser un 26% de la superfi cie total en 2008, mientras que en 1998 suponía sólo un 11%. Es decir, que gran parte de las nuevas superfi cies se implantan en regadío.

Por tanto, unos de los principales desa-fíos que tiene que afrontar la produc-ción española de aceite en los próximos años, junto con la apertura y reconquis-ta de mercados, son las nuevas planreconquis-ta- planta-ciones, no sólo en España sino también en otros países, en los que tanto las ad-ministraciones como algunas empresas están potenciando las nuevas planta-ciones incorporando a técnicos forma-dos en España y con gran experiencia. La mayoría de estas nuevas planta-ciones se están haciendo bajo nuevos sistemas de producción – olivares in-tensivos o superinin-tensivos, realizados en un sistema de conducción de espal-dera (como el viñedo) y en regadío – a los que no tienen acceso algunas zonas productoras españolas bien por falta de capital inversor, formación o recursos. Por tanto cabe esperar para los próxi-mos años un aumento de la producción

total de aceite de oliva a nivel mundial para el que hay que buscar nuevos mer-cados. La rentabilidad de las explota-ciones tradicionales de olivar español está en peligro.

Fuera de España, por ejemplo, en Por-tugal, se están reconvirtiendo miles de hectáreas de olivar del Alentejo, hasta ahora de secano, en olivares intensivos y superintensivos de regadío de alto rendimiento. En Marruecos, el Gobierno tiene previsto duplicar la superfi -cie de olivar para el año 2020 y alcan-zar 1.200.000 ha y una producción de 340.000 tn. Para ello, está otorgando concesiones de explotación de tierra con uso prioritario el olivar y algunas empresas españolas se están insta-lando allí. También algunos países de América del Sur, como Argentina, están experimentando un gran crecimiento (un 188,2% más en superfi cie respecto de las existentes en 1970), con más del 65% de las hectáreas destinadas a cul-tivos intensivos de alta densidad.

EVOLUCIÓN DEL MERCADO

En origen, en el cómputo medio de la campaña 2007/08, supuso el manteni-miento de los precios de los precio per-cibidos por los agricultores, tanto para los vírgenes extra como para el refi na-do, con un precio medio registrado para ambas categorías se ha situado en tor-no a los 248 €/100 kg. Sin embargo, es preciso analizar en detalle esta situa-ción, ya que si bien en enero de 2008 el precio según el sistema Poolred se situó en una media de 2,60€/kg, en di-ciembre de apenas superaba los 2 €/ kg, en una tendencia drásticamente de-creciente que ha continuado en la pri-mera mitad del año 2009. Este acusado descenso no responde a una situación de exceso de oferta o de contracción de la demanda, ya que la producción ha descendido en 2008/09 respecto al año anterior y las salidas no han decre-cido y cuando lo han hecho no lo han hecho en la misma medida que la oferta existente.

Por tanto, el sector del olivar atraviesa desde mediados de 2008 una preocu-pante crisis de precios en origen con co-tizaciones insufi cientes para cubrir los crecientes costes de producción. Las explotaciones olivareras se encuentran

CC.AA. Secano Regadío Total

Andalucía 1.013.481 526.139 1.539.6200 Aragón 50.244 9.335 59.579 Baleares 7.907 1.011 8.9188 Canarias 8 0 8 C. Mancha 358.792 44.143 402.9355 C. León 5.309 1.031 6.340 Cataluña 96.664 18.501 115.1655 Extremadura 230.700 30.549 261.249 Madrid 27.673 376 28.0499 Murcia 19.566 8.219 27.785 Navarra 4.147 2.934 7.0881 País Vasco 269 80 349 Rioja 2.021 1.390 3.4111 C.Valenciana 80.282 11.958 92.240 TOTAL ESTADO 1.897.063 655.666 2.552.7299 Fuente: MARM

TABLA 4.- SUPERFICIE DE OLIVAR POR CCAA. AÑO 2008. (Ha) 2.350.00 2.400.00 2.450.00 2.500.00 2.550.000 2.600.000 00 00 003 00 005 006 00 008 Su per ficie ( H a)

GRÁFICO Nº 1. EVOLUCIÓN DE LA SUPERFICIE DE OLIVAR EN ESPAÑA. (2001 A 2008)

al límite y gran parte de ellas no po-drán soportar esta situación de precios por debajo de costes. En este sentido, COAG viene reclamando desde fi nales de 2008 que, entre otras cuestiones, se articulen ayudas para la realización de contratos de almacenamiento privado, posibilitando así una contención de la oferta y la estabilización del mercado.

CONSUMO

El aceite de oliva continúa siendo el principal aceite consumido en Espa-ña con un 60% del total frente a otros aceites comestibles como el de girasol (35%) y otros aceites de maíz, soja y se-millas (5%).

En el año 2008 se produjo un incremen-to del consumo de aceite de oliva en hogares en un 3,7%, pasando de 421,10 millones de litros en 2007 a 436,73 mi-llones de litros en 2008. Esto es debi-do principalmente a un aumento en el consumo de aceite de oliva virgen, que adquiere una importancia del 25% en el conjunto de aceite de oliva. Es desta-cable que este tipo de aceite es el que más ha aumentado su consumo desde

el año 2000, un 158%. En cuanto al es-tablecimiento en el que se adquiere el aceite de oliva, la distribución moderna, con los supermercados a la cabeza con-tinúan siendo los preferidos a la hora de comprar aceite, y suponen casi un 90% del total, aumentando además su importancia durante el año 2008. En valor también se ha producido un aumento del 1,2% hasta totalizar 1.281,90 millones de €. Con estas cifras se tiene que el consumo per cápita en hogares en 2008, según cifras del Pa-nel de Consumo Alimentario del MARM, fue de 9,71 litros per cápita y el gasto en este producto supuso un 1,9% del gas-to gas-total en alimentación en los hogares. Por otra parte, el consumo de aceitunas de mesa en hogares sufrió un descen-so del 3,2% en volumen, pasando de 108,64 millones de kg en 2007 a 105,21 en 2008. Este descenso fue menos acu-sado en valor, únicamente un -0,9%, to-talizando 292,58 millones de euros. En cuanto al consumo per cápita en hoga-res se alcanzaron los 2,34 kg.

HECHOS SIGNIFITCATIVOS

Chequeo médico de la PAC y olivar

Al margen de otras cuestiones de ca-rácter horizontal que también afectan al sector del olivar, en el marco del Che-queo médico, acordado por la UE en el mes de noviembre de 2008, se estable-ció el desacoplamiento total de la ayu-da comunitaria a la superfi cie de olivar a partir del 1 de enero de 2010 que, con-secuentemente, pasará a formar parte del sistema de Pago Único. COAG re-chaza el desacoplamiento que no puede legitimarse ni social ni económicamen-te y que se ha pensado exclusivamen-te para favorecer la reconversión y el abandono del sector agrario. Por este motivoCOAG solicita el mantenimiento del sistema de ayudas con el objeto de evitar la eventual desaparición de estas producciones en las zonas tradicionales y los efectos negativos que ello provo-caría desde el punto de vista ambiental, rural, social y económico.

Modifi cación de las Normas de comercialización de la UE

En el mes de septiembre se aprobó la modifi cación de las normas de comer-cialización del aceite de oliva en la UE, que fi nalmente se publicó en 2009 con el Reglamento (CE) 182/2009 que mo-difi ca el Reglamento (CE) 1019/2002, sobre normas de comercialización del aceite de oliva. Las modifi caciones se aplicarán desde el 1 de julio de 2009. A partir de esa fecha se convierte en obligatoria la designación del origen en la etiqueta del aceite de oliva vir-gen extra y del aceite de oliva virvir-gen (se podrá indicar el Estado miembro o el origen comunitario). Se continúan sin prohibir las mezclas de aceites de semillas con aceite de oliva y además, si bien se permite la posibilidad de que los Estados miembros prohíban la producción de éstas en su territo-rio para consumo interno, no podrán prohibir la comercialización en su te-rritorio de tales mezclas procedentes de otros países y no podrán prohibir la producción en su territorio de tales mezclas con vistas a su comercializa-ción en otro Estado miembro o a su exportación.

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AGRICULTURA

ACEITE DE OLIVA

(2003/04 A 2008/09) 1,50 1,80 2,10 2,40 2,70 3,00 3,30 3,60 3,90 4,20 4,50

Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct 2004-05 2003-04 2005-06 2006-07 2007-08 2008-09

Fuente: POOL. Sistema de información de precios en origen de aceite de oliva

Extensión de norma de la Interpro-fesional del Aceite de Oliva

En el mes de agosto se publicó en el BOE la Orden ARM/2434/2008 que ins-taura la extensión de norma acordada por la Interprofesional del Aceite de Oli-va, que entró en vigor el 1 de noviembre de 2008 y que durará tres campañas, hasta la fi nalización de la 2010/11. La extensión de norma es un mecanis-mo que permite que los acuerdos adop-tados por la Interprofesional puedan hacerse obligatorios a todos los pro-ductores y operadores del sector. Me-diante ella se recaudará una cantidad

por cada kilo de aceite producido y co-mercializado en España.

La aportación económica será de 6€/ tn de aceite de oliva. Dicha aportación quedará dividida en dos cuotas de 3_€/ tn cada una que serán abonadas por las almazaras (que detraerán la parte co-rrespondiente a los agricultores) y los operadores comerciales respectiva-mente.

Si la recaudación es la esperada el sec-tor dispondrá de un presupuesto propio superior a los 7 millones de euros, a los que habrá que sumar las aportaciones

de las Administraciones europea y es-pañola, destinado a las actividades de promoción del aceite de oliva, la mejora de la información y conocimiento sobre las producciones y los mercados, y la realización de programas de investiga-ción, desarrollo, innovación tecnológi-ca y estudios.

Devolución del IVA de las ayudas del período 2002-2005

La Dirección General de Tributos, del Ministerio de Economía, informó a co-mienzos del año 2008 de la devolución a los productores de aceite de oliva del IVA correspondiente a las ayudas a la producción de las campañas 2002/03, 2003/04 y 2004/05. En total se trata de un montante de unos 240 millones de euros. Debe aplicarse un porcentaje de compensación a la ayuda igual al del precio del producto entregado, que en esas campañas era del 8%, en el régi-men especial de IVA para la agricultura y la ganadería.

Los Reglamentos de la Comisión por los que se fi jan los importes defi nitivos de las ayudas, así como la cuantía de las ayudas son los siguientes:

- Campaña 2002/03: Reglamento (CE) 1299/2004 y el importe 103,43€/100 kg de aceite. El plazo de solicitud ter-minó el 19/07/08.

- Campaña 2003/04: Reglamento (CE) 997/2005 y el importe 64,03 €/100 kg de aceite. El plazo de solicitud ter-mina el 03/07/09.

- Campaña 2004/05: Reglamento (CE) 1043/2006 y el importe 90,53€/100 kg de aceite. El plazo de solicitud ter-mina el 11/07/10.

La compensación será pagada por el agente que compró en su día la aceitu-na. Se tomará como referencia la pro-ducción certifi cada por el comprador. Si no existe comprador, no esta previs-ta la solución (fallecimiento previs-tampoco). La única solución posible en este caso, podría venir a través de la empresa su-cesora.

Evolución de los trabajos de la Inter-profesional de la aceituna de mesa, INTERACEITUNA

La Organización interprofesional Agro-alimentaria de la aceituna de mesa, que fue constituida en diciembre de 2004 y

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AGRICULTURA

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ACEITE DE OLIVA

Agricul-tura en 2005. Obtuvo a fi nales de 2006 la aprobación institucional para llevar a cabo la extensión de norma, con la que extender a todo el sector de la aceituna de mesa la obligación de contribuir eco-nómicamente para realizar actividades de promoción e investigación. Con esta medida se retendrá a los agricultores 1,7 €/100 kg de aceituna producida. Igual contribución tendrán que realizar entamadores, envasadores e impor-tadores, acumulando 5,1 €/100 kg de aceituna comercializada.

A principios de 2007 y debido al in-terés mostrado de las organizaciones miembro para que estuviéramos pre-sentes, COAG solicitó su ingreso en Interaceituna, solicitud que fue acep-tada por la Asamblea General de la In-terprofesional.

La Interprofesional ha realizado cam-pañas de promoción durante el año 2007 y gracias a la recaudación reali-zada a través de la extensión de norma

estas acciones continuaron durante el año 2008.

Por otro lado, en el seno de la Interpro-fesional se está trabajando a propuesta de COAG en la implantación de un con-trato tipo de cara a su homologación por parte del MARM.

Otras cuestiones

COAG ve con preocupación los posi-bles fraudes que pueden cometerse en el sector del aceite de oliva. En pri-mer lugar por las mezclas de aceites de oliva con otros aceites vegetales ya que producirían un daño muy im-portante al sector debido a la pérdi-da de credibilipérdi-dad y confi anza de los consumidores en el sector del aceite de oliva. Es necesario que las Adminis-traciones refuercen los controles sani-tarios y organolépticos para asegurar una perfecta trazabilidad del produc-to. Para COAG sería deseable que se extendiese la prohibición de las mez-clas de aceites de origen vegetal, al menos, a todos los países de la Unión

Europea. Por otro lado, la continuidad del buen trabajo para el conocimiento y seguimiento del mercado que viene realizando la Agencia para el Aceite de Oliva y la fi abilidad de los datos que presenta depende del compromi-so que mantenga el sector, ya que al no estar condicionadas las ayudas al control de la AAO, puede haber agen-tes que no los declaren. Para COAG es fundamental la continuidad de la Agencia y valora positivamente la de-cisión del Gobierno de asumir íntegra-mente su fi nanciación para asegurar su continuidad.

En defi nitiva,COAGdemanda una ma-yor implicación de las Administraciones Públicas en la resolución de los proble-mas administrativos del sector, que co-labore más activamente con las Organi-zaciones Profesionales Agrarias en los retos que se le plantean al sector y que sea la propia Administración la garante de los controles de la calidad del aceite y de la veracidad de la información es-tadística del sector.