REPORTE. Contrataciones en el sector público. A abril de Reporte N CG/EST

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1 REPORTE

Contrataciones en el sector público

A abril de 2015

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DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS- CGR

2 Síntesis del Reporte

El presente reporte tiene por finalidad presentar información de las contrataciones del Estado, del 1 de enero al 30 de abril del año 2015 de los tres niveles de Gobierno, incluyendo al Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (Fonafe) y Petroperú, así como del Plan Anual de Contrataciones (PAC) de las instituciones públicas. Del análisis realizado se han obtenido los siguientes resultados:  Durante el periodo enero a abril de 2015, las entidades efectuaron 18 002 procesos

de contratación con un valor referencial total de S/. 6 221 millones y un monto

adjudicado total de S/. 5 836 millones, lo que representa el 94% de valor referencial

de dicho periodo, tal y como se puede apreciar en el cuadro N° 1:

Cuadro N° 1

Variación del monto adjudicado Periodo enero a abril 2014 - 2015

(En millones de S/.)

Meses

Ene – Abr 2014 Ene – Abr 2015 Variación

Monto Adjudicado

% N° de

procesos Referencial Valor Adjudicado Monto procesos N° de Referencia l Valor Adjudicado Monto

Enero 5 007 4 447 3 699 2 577 1 080 1 056 -71 Febrero 5 614 3 296 3 288 2 784 1 391 1 296 -61 Marzo 7 870 3 557 3 435 5 323 2 292 2 127 -38 Abril 9 161 2 559 2 946 7 318 1 457 1 357 -54 Total 27 652 13 860 13 368 18 002 6 221 5 836 -56 Fuente: Caral – CGR al 30.04.2015.

Elaboración: Departamento de Estudios – CGR.

 El monto total adjudicado de las contrataciones para el periodo enero a abril 2015

ha disminuido en 56%respecto al mismo periodo del año 2014, siendo los Gobiernos

Regionales los que presentan la mayor variación con -89%.

 El mayor monto adjudicado según tipo de entidad se concentró en el Gobierno

Nacional con 48% (S/. 2 287 millones), seguido de los Gobiernos Locales con 21% (S/. 1 209 millones), Fonafe con 20% (S/. 1 148 millones), Petroperú con 6% (S/. 369 millones) y finalmente los Gobiernos Regionales con 5% (S/. 283 millones).

 El mayor monto adjudicado según tipo de proceso se concentró en los procesos de

Licitación Pública con 33% (S/. 1 916 millones) seguido de los procesos de Concurso Público con 26% (S/. 1 540 millones). Los procesos con mayor variación respecto al periodo enero a abril 2014 son Otros Regímenes y Licitación Pública que han disminuido en -80% y -65% respectivamente, mientras que el único tipo de proceso que muestra una variación positiva son las Exoneraciones que aumentaron en dicho

período en un 21% (con un montoadjudicado de S/. 184 millones).

 El mayor monto adjudicado según objeto de proceso se concentró en la

contratación de Servicios con el 42% (S/. 2 448 millones) seguido de Bienes con 36% (S/. 2 110 millones), Obras con 19% (S/. 1 124 millones) y Consultoría de Obras con 3% (S/. 154 millones). Se observa que las mayores variaciones de las contrataciones según objeto de proceso, respecto al periodo enero a abril 2014, se encuentran en Obras y Consultorías de Obras que registran un descenso del -83% y -53% respectivamente.

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3

Las contrataciones del Gobierno Nacional para el periodo enero a abril 2015 ascendieron a S/. 2 827 millones y han disminuido en 42% respecto al mismo periodo

del año 2014. Este nivel de Gobierno realizó principalmente procesos de Licitación

Pública, el cual representó el 41% (S/. 1 167 millones) del monto total adjudicado; siendo la contratación de Bienes, el objeto de contratación con el mayor monto adjudicado con 41% (S/. 1 162 millones). Este nivel de gobierno es el que concentra

los mayores porcentajes en los procesos de Exoneraciones (65%), registrando un

incremento respecto al mismo período de 2014 del 66%.

 Las contrataciones de los Gobiernos Regionales para el periodo enero a abril 2015 ascendieron a S/. 283 millones y han disminuido en 89% respecto al mismo periodo

del año 2014. Estos realizaron principalmente procesos de Licitación Pública, el cual

representó el 28% (S/. 80 millones) del monto total adjudicado; siendo la contratación de Bienes, el objeto de contratación con mayor monto adjudicado con 50% (S/. 143 millones).

 Las contrataciones de los Gobiernos Locales para el periodo enero a abril 2015

ascendieron a S/. 1 209 millones y han disminuido en 62% respecto al mismo periodo

del año 2014. Estos realizaron principalmente procesos de Licitación Pública, el cual

representó el 31% (S/. 370 millones) del monto total ejecutado; siendo la contratación de Bienes, el objeto de contratación con mayor monto adjudicado con 36% (S/. 440 millones).

 Las contrataciones del Fonafe para el periodo enero a abril 2015 ascendieron a

S/. 1 148 millones y han disminuido en 26% respecto al mismo periodo del año 2014. Este realizó principalmente procesos de Concurso Público, el cual representó el 53% (S/. 612 millones) del monto total adjudicado; siendo la contratación de Servicios, el objeto de contratación con mayor monto adjudicado con 64% (S/. 738 millones).

 Las contrataciones de Petroperú para el periodo enero a abril 2015 ascendieron a

S/. 369 millones y han disminuido en 65% respecto al mismo periodo del año 2014. Este realizó principalmente procesos de competencia mayor, el cual representó el 57% (S/. 212 millones) del monto total adjudicado; siendo la contratación de servicios, el objeto de contratación con mayor monto adjudicado con 59% (S/. 218 millones).

 El valor estimado del Plan Anual de Contrataciones (PAC) de enero a abril 2015

aumentó en 5% respecto al mismo periodo del año 2014, siendo el Gobierno

Nacional y Petroperú los que presentan las mayores incrementos con 21% y 15%. Durante el mismo periodo, el Gobierno Nacional en promedio modificó 3,8 veces su PAC, seguido por los Gobiernos Regionales con 2.6 veces y los Gobiernos Locales con 2,5 veces. En el caso del Fonafe, este modificó en promedio 8,3 veces su PAC y Petroperú con 205 veces.

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4 Introducción

El presente reporte tiene por finalidad presentar información de las contrataciones del Estado del 1 de enero al 30 de abril del año 2015 de los tres niveles de Gobierno, incluyendo al Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado (Fonafe) y Petroperú, así como informar sobre las modificaciones del Plan Anual de Contrataciones (PAC) de las instituciones públicas.

En ese sentido, el presente reporte se estructura de la siguiente manera: 1. Contrataciones del sector público, periodo enero a abril 2015.

2. Contrataciones por tipo de entidad según tipo y objeto de proceso, periodo enero a abril 2015.

3. Modificaciones del Plan Anual de Contrataciones (PAC), periodo enero a abril 2015. 4. Conclusiones.

1. Contrataciones del sector público, periodo enero a abril 2015

1.1 Según valor referencial y monto adjudicado de las contrataciones

Para realizar las contrataciones las entidades del Estado determinan un valor referencial, que es un referente del valor que ofertan las empresas participantes en un proceso de contratación, y se determina sobre la base de un estudio de posibilidades de los precios y condiciones que ofrece el mercado y es de carácter público. Este valor se incluye en las bases del proceso de contratación a ser publicada en el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE). Una vez que se tiene el ganador del proceso de selección se obtiene el monto adjudicado que es el valor que se le otorga al proveedor al cual se le adjudicó la buena pro del proceso de selección.

Del análisis a las contrataciones del Estado para el periodo enero a abril 2015, las entidades efectuaron 18 002 procesos con un valor referencial total de S/. 6 221

millones y un monto adjudicado total de S/. 5 836 millones, representando el 94% de

valor referencial total en dicho periodo. Cabe mencionar que este monto adjudicado representa el 11% del monto total adjudicado en el año 2014 (S/. 52 660 millones).

Cuadro N° 1

Variación del monto adjudicado Periodo enero a abril 2014 - 2015

Meses

Monto Adjudicado

% N° de

procesos Referencial Valor Adjudicado Monto procesos N° de Referencia l Valor Adjudicado Monto

Enero 5 007 4 447 3 699 2 577 1 080 1 056 -71 Febrero 5 614 3 296 3 288 2 784 1 391 1 296 -61 Marzo 7 870 3 557 3 435 5 323 2 292 2 127 -38 Abril 9 161 2 559 2 946 7 318 1 457 1 357 -54 Total 27 652 13 860 13 368 18 002 6 221 5 836 -56 Fuente: Caral – CGR al 30.04.2015.

El monto total adjudicado de las contrataciones para el periodo enero a abril 2015

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enero y febrero los que presentan las mayores variaciones con -71% y -61% respectivamente.

Gráfico N° 1

Variación del monto adjudicado de las contrataciones Periodo enero a abril 2014 - 2015

Fuente: Caral – CGR al 30.04.2015.

Asimismo, el número de procesos adjudicados mensualmente presenta una tendencia ascendente para el período enero a abril 2015. Sin embargo el número total de procesos ha disminuido en 35% respecto al mismo periodo del año 2014, siendo los meses de enero y febrero los que presentan las mayores variaciones con -49% y -50% respectivamente.

Gráfico N° 2

Variación del número de procesos adjudicados Periodo enero a abril 2014 - 2015

3 699 _{3 288} _{3 435} 2 946 13 368 1 056 1 296 2 127 1 357 5 836 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000

Enero Febrero Marzo Abril Total

M ill on e s de S /. 2014 2015 5 007 5 614 7 870 9 161 27 652 2 577 2 784 5 323 7 318 18 002 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 30 000

Enero Febrero Marzo Abril Total

M ill on e s de S /. 2014 2015 -61% -38% -54% -71% - 49% - 50% - 32% - 20% - 35% -56%

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1.2 Según tipo de entidad

Las contrataciones realizadas mediante la Ley de Contrataciones del Estado1

(Gobierno Nacional, Regional, Local y Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado) durante el periodo de enero a abril 2015 representan el 94% del monto adjudicado (S/. 5 467 millones) y las contrataciones bajo la normativa de Petroperú representa el 6% (S/. 369 millones).

El monto total adjudicado por tipo de entidad para el periodo enero a abril 2015 asciende a S/. 5 836 millones, concentrando el Gobierno Nacional el 48% del monto total adjudicado (S/. 2 287 millones), seguido del Gobierno Local con 21% (S/. 1 209 millones) y el Gobierno Regional con 5% (S/. 283 millones). Asimismo, el Fonafe representa el 20% del monto total adjudicado (S/. 1 148 millones) y Petroperú representa el 6% (S/. 369 millones).

Por número de procesos adjudicados, en primer lugar están los Gobiernos Locales con 6 776 procesos, y en segundo lugar el Gobierno Nacional con 6 524 procesos en dicho periodo.

Cuadro N° 2

Monto adjudicado por tipo de entidad Periodo enero a abril 2014 - 2015

(En millones de S/.) Tipo de entidad

Monto adjudicado

% N° de

procesos adjudicado Monto % procesos N° de adjudicado Monto %

Gobierno Nacional 5 972 4 897 37 6 524 2 827 48 -42 Gobierno Regional 3 626 2 675 20 2 437 283 5 -89 Gobierno Local 15 106 3 194 24 6 776 1 209 21 -62 Fonafe 2 579 1 546 12 1 678 1 148 20 -26 Petroperú 369 1 056 8 587 369 6 -65 Total 27 652 13 368 100 18 002 5 836 100 -56 Fuente: Caral – CGR al 30.04.2015.

En el gráfico N° 3 se observa que las contrataciones adjudicadas por tipo de entidad para el periodo enero a abril 2015 han disminuido en 56% respecto al mismo periodo del año 2014, siendo el Gobierno Regional el que presenta la mayor variación con -89%.

El descenso en materia de contrataciones respecto al mismo período del año pasado a nivel de los Gobiernos Regionales y Locales puede explicarse por la transferencia de gestión, que muchas veces impacta en el ritmo de gasto de las entidades públicas.

1_{En este reporte no se incluye a la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), el cual}

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Gráfico N° 3

Variación del monto adjudicado por tipo de entidad Periodo enero a abril 2014 – 2015

1.3 Según tipo de proceso

De acuerdo a la Ley de Contrataciones del Estado, las entidades realizan 5 tipos de procesos de selección: Licitación Pública, Concurso Público, Adjudicación Directa Pública, Adjudicación Directa Selectiva y Adjudicación de Menor Cuantía. Estas representan el 85% del monto adjudicado (S/. 4 936 millones) mientras que las Exoneraciones2_{y Otros Regímenes}3_{representan el 15% (S/. 900 millones).}

Cabe precisar, que las entidades para realizar las contrataciones optan por la elección de uno de los procesos mencionados, el cual dependerá del objeto a contratar (Bienes, Servicios u Obras) y del valor referencial que tenga el mismo. Para el periodo enero a abril 2015, los procesos que concentran los mayores montos adjudicados son Licitación Pública que representa el 33% (S/. 1 916 millones) y Concurso Público con 26% (S/. 1 540 millones). Los menores montos adjudicados se registran en los procesos de Adjudicación Directa Pública y Exoneraciones con 5% cada uno. Por otro lado, el mayor número de procesos se concentra en Adjudicación de Menor Cuantía (9 366 procesos) y Adjudicación Directa Selectiva (4 878 procesos).

2_{De acuerdo a la norma vigente, las causales de exoneraciones son: Entre entidades, Situación de}

emergencia, Situación de desabastecimiento, Carácter Secreto, secreto militar o por razones de orden interno, Proveedor único de bienes o servicios que no admiten sustitutos y Servicios personalísimos.

3_{Son procedimientos especiales que se establecen para las contrataciones del estado, DU 004-2014, Ley}

26859, Ley 27638, Oct. Disp. Com. Final del DL 1017, Competencia Mayor, Competencia Menor, Contratación Directa Convenios y Contratos Internacionales.

4 897 2 675 3 194 1 546 _{1 056} 13 368 2 827 283 1 209 1 148 ₃₆₉ 5 836 2 000 4 000 6 000 8 000 10 000 12 000 14 000 16 000 Gobierno

Nacional GobiernoRegional GobiernoLocal Fonafe Petroperú Total

M ill on e s de S /. 2014 2015 -62% - 89% _-26% -65% - 42% -56%

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Cuadro N° 3

Monto adjudicado por tipo de proceso Periodo enero a abril 2014 - 2015

Tipo de proceso

% N° de

Licitación Pública (LP) 991 5 480 41 613 1 916 33 -65 Concurso Público (CP) 529 1 668 12 483 1 540 26 -8 Adjudicación de

Menor Cuantía (AMC) 15 263 1 301 10 9 366 644 11 -51 Otros Regímenes 882 3 102 23 1 343 615 11 -80 Adjudicación Directa Selectiva (ADS) 8 309 1 019 8 4 878 520 9 -49 Adjudicación Directa Pública (ADP) 1 408 563 4 965 316 5 -44 Exoneraciones (EXO) 270 236 2 354 285 5 21 Total 27 652 13 368 100 18 002 5 836 100 -56 Fuente: Caral – CGR al 30.04.2015.

En el gráfico N° 4 se observa que los procesos con mayor variación respecto al periodo enero a abril 2014 son Otros Regímenes y Licitación Pública que han disminuido en -80% y -65% respectivamente, mientras que el único tipo de proceso que muestra una variación positiva son las Exoneraciones que aumentaron en 21%.

Gráfico N° 4

Variación del monto adjudicado por tipo de proceso Periodo enero a abril 2014 - 2015

Del análisis de los montos adjudicados según tipo de entidad para el periodo enero a abril 2015 se tiene que el Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local realizan la mayor partes de sus contrataciones a través de procesos de Licitación Pública con S/. 1 167 millones, S/. 80 millones y 370 millones respectivamente. Para el caso de Fonafe, este contrata principalmente a través de procesos de Concurso Público con S/. 612 millones y Petroperú a través de Otros Regímenes con S/. 369 millones. 5 480 1 668 1 301 3 102 1 019 563 ₂₃₆ 1 916 1 540 644 615 ₅₂₀ 316 285 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 LP CP AMC Otros

Regímenes ADS ADP EXO

M ill on e s de S /. 2014 2015 - 51% - 49% 8% - 44% + 21% - 65% - 80%

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9

Cuadro N° 4

Monto adjudicado según tipo de proceso y tipo de entidad Periodo enero a abril 2014 - 2015

(En millones de S/.) Tipo de

proceso Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Local Fonafe Petroperú Total

LP 1 167 80 370 298 -- 1 916 CP 729 20 179 612 - 1 540 AMC 257 71 197 118 - 644 ADS 158 71 256 35 - 520 ADP 119 36 128 34 - 316 EXO 184 3 54 44 - 285 Otros Regímenes 212 1 27 7 369 615 Total 2 826 282 1 211 1 148 369 5 836 Fuente: Caral – CGR al 30.04.2015.

Al analizar el total de las contrataciones adjudicadas según tipo de proceso y tipo de entidad para el periodo enero a abril 2015, se tiene que el Gobierno Nacional concentra los mayores porcentajes en los procesos de Exoneraciones (65%),

Licitación Pública (61%), Concurso Público (47%) y Adjudicación de Menor Cuantía (40%). El Gobierno Local concentra los procesos de Adjudicación Directa Selectiva

(49%) y los procesos de Adjudicación Directa Pública (41%). Finalmente Petroperú

concentra el 60% de Otros Regímenes.

Gráfico N° 5

Monto adjudicado según tipo de proceso y tipo de entidad Periodo enero – abril 2015

60% 16% 40% 18% 7% 10% 15% 1% 19% 12% 31% _49% _41% 19% 4% 4% 1% 11% 14% 11% 1% 61% 47% 40% 30% 38% 65% 35% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

LP CP AMC ADS ADP EXO Otros

Regímenes Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Local Fonafe Petroperú

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10

1.4 Según objeto del proceso

Los montos adjudicados para el periodo enero a abril 2015 según objeto de proceso ascienden a S/. 5 836 millones, siendo la contratación de Servicios la que concentra el 42% (S/. 2 448 millones), seguido de Bienes con 36% (S/. 2 110 millones) y Obras con 19% (S/. 1 124 millones).

Cuadro N° 5

Monto adjudicado por objeto de proceso Periodo enero a abril 2014 - 2015

(En millones de S/.) Objeto de

proceso

% N° de

procesos adjudicado Monto % Procesos N° de adjudicado Monto %

Servicios 10 017 2 676 20 8 001 2 448 42 -9 Bienes 14 365 3 573 27 8 880 2 110 36 -41 Obras 1 736 6 788 51 502 1 124 19 -83 Consultorías de Obras 1 534 331 2 619 154 3 -53 Total 27 652 13 368 100 18 002 5 836 100 -56 Fuente: Caral – CGR al 30.04.2015.

En el gráfico N° 6 se observa que las mayores variaciones de las contrataciones según objeto de proceso, respecto al periodo enero a abril 2014, se encuentran en Obras y Consultorías de Obras que registran un descenso del -83% y -53% respectivamente.

Gráfico N° 6

Variación del monto adjudicado por objeto de proceso Periodo enero a abril 2014 - 2015

2 676 3 573 6 788 331 2 448 2 110 1 124 154 1 000 2 000 3 000 4 000 5 000 6 000 7 000 8 000

Servicios Bienes Obras Consultorías de Obras M ill on e s de S /. 2014 2015 -41% -83% -53% -9%

(11)

11

Del análisis de los montos adjudicados según tipo de entidad para el periodo enero a abril 2015 se tiene que el Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno Local realizan principalmente la compra de Bienes con S/. 1 162 millones, S/. 143 millones y 440 millones respectivamente mientras que el Fonafe y Petroperú realizan principalmente la contratación de Servicios con S/. 738 millones y S/. 218 millones respectivamente.

Cuadro N° 6

Monto adjudicado según objeto de proceso por tipo de entidad Periodo enero a abril 2014 - 2015

Objeto de proceso Gobierno _Nacional Gobierno _Regional Gobierno _Local Fonafe Petroperú Total

Bienes _{1 162} ₁₄₃ ₄₄₀ ₃₄₅ ₂₀ _{2 110} Servicios 1 124 63 304 738 218 2 447 Obras ₄₄₇ ₆₆ ₄₂₀ ₆₀ ₁₃₀ _{1 123} Consultorías de Obras 93 11 46 5 1 156 Total 2 826 283 1 210 1 148 369 5 836 Fuente: Caral – CGR al 30.04.2015.

Al analizar el total de las contrataciones adjudicadas según objeto de proceso por tipo de entidad para el periodo enero a abril 2015, se tiene que el Gobierno

Nacional concentra los mayores porcentajes en todos los objetos de procesos,

principalmente en las Consultorías de Obras con 60% (S/. 93 millones) y Bienes con 55% (S/. 1 162 millones); sin embargo el Gobierno Local tiene una importante participación en las contrataciones de Obras con 37% (S/. 420 millones) y Fonafe en la contratación de Servicios con 30% (S/. 738 millones).

Gráfico N° 7

Monto adjudicado según objeto de proceso por tipo de entidad Periodo enero – abril 2015

1% 9% 12% 3% 16% 30% 5% 21% 12% 37% 29% 7% 3% 6% 7% 55% 46% 40% 60% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Servicios Bienes Obras Consultorías de Obras Gobierno Nacional Gobierno Regional Gobierno Local Fonafe Petroperú

S/. 2 110 S/. 1 124 S/. 155

(12)

12

1.5 Según departamento

Las contrataciones adjudicadas por departamento para el periodo enero a abril 2015 se concentran en Lima con 71% (S/. 4 118 millones), seguido de Callao con 4%

(S/. 243 millones) y Loreto con 3% (S/. 153 millones). En contraste, los departamentos de Apurímac, Madre de Dios, Moquegua, Pasco y Tumbes presentan montos adjudicados menores al 1%.

Cabe mencionar, que los departamentos de San Martín, Pasco y Ayacucho, para el periodo enero a abril 2015 presentan variaciones negativas mayores al 80% respecto al mismo periodo del año 2014, tal como se muestra a continuación:

Cuadro N° 7

Monto adjudicado por departamento Periodo enero a abril 2014 - 2015

Departamento

Ene – Abr 2014 Ene – Abr 2015

Variación Monto adjudicado

% N° de

Procesos adjudicado Monto % Procesos N° de adjudicado Monto %

Lima 9174 7651 57 8069 4118 71 -46 Callao 1075 524 4 1158 243 4 -54 Loreto 695 268 2 420 153 3 -43 Arequipa 1148 253 2 692 134 2 -47 Cusco 2580 351 3 1311 133 2 -62 La libertad 735 266 2 364 103 2 -61 Puno 1136 407 3 623 97 2 -76 Ayacucho 1060 558 4 656 88 2 -84 Junín 930 319 2 548 78 1 -76 Piura 887 307 2 448 74 1 -76 Ancash 1116 181 1 388 71 1 -61 Lambayeque 321 155 1 195 67 1 -57 Ucayali 464 148 1 261 67 1 -55 Cajamarca 960 177 1 354 66 1 -63 Huánuco 691 153 1 274 51 1 -67 Huancavelica 1078 152 1 543 50 1 -67 San Martín 636 670 5 354 43 1 -94 Amazonas 357 87 1 235 37 1 -57 Ica 436 146 1 181 36 1 -75 Tacna 360 168 1 193 36 1 -78 Tumbes 181 69 1 101 27 0 -60 Apurímac 599 107 1 259 25 0 -77 Pasco 360 194 1 150 20 0 -89 Madre de dios 169 18 0 72 9 0 -53 Moquegua 504 37 0 153 9 0 -74 Total 27 652 13 368 100 18 002 5 836 100 -56 Fuente: Caral – CGR al 30.04.2015.

(13)

13

2. Contrataciones por tipo de entidad según tipo y objeto de proceso, periodo

enero a abril 2015

2.1 Contrataciones del Gobierno Nacional

Para el periodo enero a abril 2015, las entidades del Gobierno Nacional, realizaron

6 524 procesos de selecciónpor un monto total adjudicado deS/. 2 827 millones.

En relación al monto total adjudicado por tipo de proceso para el periodo enero a abril 2015, los mayores porcentajes se concentran en los procesos de Licitación Pública con 41% (S/. 1 167 millones) y Concurso Público con 26% (S/. 729 millones) mientras que el proceso con menor monto es la Adjudicación Directa Pública con 4% (S/. 119 millones).

Cuadro N° 8

Montos adjudicados por tipo de proceso del Gobierno Nacional Periodo enero a abril 2014 - 2015

Tipo de proceso

% N° de

Licitación Pública (LP) 247 1 982 40 249 1 167 41 -41 Concurso Público (CP) 294 1 147 23 284 729 26 -36 Adjudicación de

Menor Cuantía (AMC) 3 083 286 6 3 111 257 9 -10 Adjudicación Directa Selectiva (ADS) 1 454 149 3 1 583 158 6 6 Adjudicación Directa Pública (ADP) 323 91 2 402 119 4 30 Exoneraciones (EXO) 117 111 2 183 184 6 66 Otros Regímenes1 ₄₅₄ _{1 131} ₂₃ ₇₁₂ ₂₁₂ ₈ _-81 Total 5 972 4 897 100 6 524 2 827 100 -42

1_{DU 004-2014, Ley 26859, Ley 27638, Convenios y Contratos Internacionales.}

Del gráfico N° 8 se observa que las contrataciones adjudicadas por tipo de proceso del Gobierno Nacional para el periodo enero a abril 2015 han disminuido en 42%

respecto al mismo periodo del año 2014; sin embargo, si se analiza cada tipo de proceso, se tiene que el que sufrió la mayor disminución es Otros Regímenes con -81% y losprocesos de Exoneraciones son los que tuvieron el mayor incremento con 66%.

(14)

14

Gráfico N° 8

Variación del monto adjudicado por tipo de proceso Gobierno Nacional, periodo enero a abril 2014 - 2015

La principal contratación del Gobierno Nacional para el periodo enero a abril 2015 fue realizada por la Unidad Ejecutora Dirección de Abastecimiento de Recursos Estratégicos en Salud – MINSA mediante el proceso LP-SIP-12-2014-DARES/MINSA-1 para la compra corporativa de productos farmacéuticos por S/. 352 millones.

Cuadro N° 9

Principales contrataciones del Gobierno Nacional Periodo enero a abril 2015

(En millones de S/.) Proceso de

Selección Entidad Proceso Tipo de

Objeto de

proceso Descripción del Objeto

Monto Adjudicado LP-SIP-12-2014-DARES/ MINSA-1 Unidad Ejecutora de la Dirección de Abastecimiento de Recursos Estratégicos Licitación Pública Bienes Compra Corporativa de productos farmacéuticos para el abastecimiento del año 2015. 352 LP

012-2014-MTC/20 MTC – PROVIAS Nacional Licitación Pública Obras

Rehabilitación y Mejoramiento de la carretera Andahuaylas - Pampachiri - Negromayo 119 LP

013-2014-MINSA Ministerios de Salud Licitación Pública Bienes

Adquisición de Hospitales de Campaña por Reposición para El Ministerio de Salud. 73 Fuente: Caral – CGR al 30.04.2015.

Respecto a las Exoneraciones del periodo enero a abril 2015, el monto adjudicado asciende a S/. 184 millones y el ranking de exoneraciones muestra que el Ministerio

del Interior – PNP presenta el mayor monto exonerado con S/. 28 millones mediante

la EXO-PROC-1-2015-IN-DGA-DL para la adquisición de equipos para la implementación de puestos de control móvil para combatir el tráfico ilícito de insumos químicos en el VRAEM; seguido de la Superintendencia Nacional de

1 982 1 147 286 149 ₉₁ ₁₁₁ 1 131 1 167 729 257 158 ₁₁₉ 184 212 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400 1 600 1 800 2 000

LP CP AMC ADS ADP EXO Otros

Regímenes M ill on e s de S /. 2014 2015 -41% -10% - 81% +66% +30% +6% -36%

(15)

15

Aduanas y de Administración Tributaria – Sunat con S/. 13 millones mediante la EXO

006-2014-SUNAT/8B1200 para contratar el Servicio de publicidad en televisión. De la revisión a los montos adjudicados para el Gobierno Nacional por objeto de proceso para el periodo enero a abril 2015, la contratación de Bienes representa el

41% del monto adjudicado (S/. 1 162 millones), seguido de Servicios con 40% (S/. 1 124 millones) y Obras con 16% (S/. 447 millones).

Cuadro N° 10

Monto adjudicado por objeto de proceso del Gobierno Nacional Periodo enero a abril 2014 - 2015

Objeto de proceso

% N° de

Bienes 2 381 1 027 21 2 471 1 162 41 13 Servicios 3 322 1 420 29 3 856 1 124 40 -21 Obras 104 2 306 47 79 447 16 -81 Consultorías de Obras 165 144 3 118 93 3 -36 Total 5 972 4 897 100 6 524 2 826 100 -42 Fuente: Caral – CGR al 30.04.2015.

Del gráfico N° 9 se observa que el monto adjudicado de las contrataciones de enero a abril 2015 el Gobierno Nacional por objeto de proceso ha disminuido en 42% respecto al mismo periodo del año 2014, siendo la contratación de Obras y Consultorías de Obras las que presentan mayores variaciones con -81% y -36%

respectivamente mientras que las contrataciones de Bienes aumentaron en 13%.

Gráfico N° 9

Variación del monto adjudicado por objeto de proceso Gobierno Nacional, periodo enero a abril 2014 - 2015

Las contrataciones adjudicadas por tipo de Bien en el Gobierno Nacional se concentra en “Medicamentos y productos farmacéuticos” con 32% (S/. 367 millones), donde el mayor porcentaje de contrataciones es realizado por el Ministerio de Salud. Le sigue la compra en el rubro de “Instrumentos musicales,

1 027 1 420 2 306 144 1 162 _{1 124} 447 93 500 1 000 1 500 2 000 2 500

Bienes Servicios Obras Consultorías de Obras M ill on e s de S /. 2014 2015 +13% -21% -81% + 35%

(16)

16

juegos, juguetes, arte y equipo educativo” con el 8%, donde el 76% de las

contrataciones fueron realizadas también por el Ministerio de Salud. Finalmente las compras de “Equipo de laboratorio, medición, observación y comprobación” con un 8%, donde la mayor proporción de las adquisiciones la tiene el Ministerio del Interior.

Cuadro N° 11

Detalle de las principales contrataciones por tipo de Bien Gobierno Nacional, periodo enero a abril 2015

(En millones de S/.) Tipo de Bienes

Monto adjudicado En millones de

S/. %

Medicamentos y productos farmacéuticos 367 32 Instrumentos musicales, juegos, juguetes, arte y equipo educativo 97 8 Equipo de laboratorio, medición, observación y comprobación 95 8 Telecomunicaciones, radiodifusión y tecnologías de la información 64 5

Adquisición de terrenos 55 5

Prendas de vestir 53 5

Agua y eliminación, suministros y tratamiento de agua 44 4 Alimentos, bebidas y equipos para alimentación 41 4 Vehículos comerciales, militares y particulares, accesorios y

componentes 31 3

Componentes suministros de construcciones, estructuras y obras 26 2 Equipos, accesorios y suministros médicos 23 2 Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y materiales

anticorrosivos 16 1

Productos publicados 14 1

Suministros de limpieza y mantenimiento 8 1 Equipos, suministros y componentes eléctricos 8 1

Otros 221 19

Total 1 162 100

Respecto a las contrataciones adjudicadas en las Obras en el Gobierno Nacional, el mayor porcentaje adjudicado se concentra en “Servicios de construcción

pesada” con 50% (S/. 223 millones) y “Servicios de construcción de edificios no

residenciales” con 40% (S/. 178 millones).

Cuadro N° 12

Detalle de las principales contrataciones por tipo de Obras Gobierno Nacional, periodo enero a abril 2015

Tipo de Obras En millones de Monto adjudicado

S/. %

Servicios de construcción pesada 223 50 Servicios de construcción de edificios no residenciales 178 40 Servicios de construcción y mantenimiento para comercio especializado 37 8

Otros 10 2

Total 447 100

(17)

17

Las contrataciones adjudicadas por tipo de Servicios del Gobierno Nacional se

concentra en “Servicios de defensa nacional, orden público, seguridad y

protección” con 16% (S/. 182 millones) y “Servicios de construcción y mantenimiento

de instalaciones y edificios” con 16% (S/. 177 millones) seguido de “Servicios de transporte, almacenamiento y correspondencia” con 13% (S/. 144 millones).

Cuadro N° 13

Detalle de las principales contrataciones por tipo de Servicios Gobierno Nacional, periodo enero a abril 2015

Tipo de Servicios _{En millones de}Monto adjudicado

S/. %

Servicios de defensa nacional, orden público, seguridad y protección 182 16 Servicios de construcción y mantenimiento de instalaciones y edificios 177 16 Servicios de transporte, almacenamiento y correspondencia 144 13 Servicios en ingeniería e investigación y servicios basados en tecnología 132 12 Servicios de limpieza industrial 120 11 Servicios profesionales de gestión, negocios y servicios administrativos 109 10 Servicios de edición, diseño y artes gráficas 95 8 Servicios financieros y de seguros 49 4

Otros 116 10

Total 1 124 100

En el caso de las contrataciones de Consultorías de Obras en el Gobierno Nacional, los“Servicios profesionales de ingeniería” representan el 97% (S/. 90 millones) del monto total adjudicado en Obras (S/. 93 millones).

2.2 Contrataciones de los Gobiernos Regionales

Durante el periodo enero a abril del 2015, los Gobiernos Regionales realizaron 2 437

procesos de selección con un monto adjudicado de S/. 283 millones, lo que

representa el 5% del monto total adjudicado en dicho periodo (S/. 5 836 millones). Con relación a las contrataciones por tipo de proceso que han ejecutado los Gobiernos Regionales, los procesos que concentran el mayor monto adjudicado son Licitación Pública con 28% (S/. 80 millones), seguido de Adjudicación de Menor Cuantía y Adjudicación Directa Selectiva que representan el 25% cada uno (S/. 71 millones cada uno). Por otro lado, las Exoneraciones solo representan el 1% del monto total adjudicado en dicho año (S/. 3 millones).

(18)

18

Cuadro N° 14

Montos adjudicados por tipo de proceso de los Gobiernos Regionales Periodo enero a abril 2014 - 2015

Tipo de proceso

% N° de

Licitación Pública (LP) 170 1 722 64 58 80 28 -95 Adjudicación de

Menor Cuantía (AMC) 2 066 231 9 1 539 71 25 -69 Adjudicación Directa Selectiva (ADS) 1 088 114 4 681 71 25 -38 Adjudicación Directa Pública (ADP) 223 105 4 125 36 13 -65 Concurso Público (CP) 36 75 3 16 20 7 -73 Exoneraciones (EXO) 37 21 1 16 3 1 -85 Otros Regímenes1 ₆ ₄₀₇ ₁₅ ₂ ₁ ₀ _-100 Total 3 626 2 675 100 2 437 283 100 -89

1_{Contrato Internacional y RES-PROC-1-2015-GRL-LEY N°29230.}

En el gráfico N° 10 se observa que las contrataciones adjudicadas de los Gobiernos Regionales por tipo de proceso para el periodo enero a abril 2015 ha disminuido en 89% respecto al mismo periodo del año 2014, siendo los procesos Otros Regímenes, Licitación Pública y Exoneraciones los que presentan las mayores variaciones con -100%, -95% y -85% respectivamente.

Gráfico N° 10

Variación del monto adjudicado por tipo de proceso Gobiernos Regionales, periodo enero a abril 2014 - 2015

1 722 231 114 105 ₇₅ 21 407 80 71 71 ₃₆ ₂₀ 3 1 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400 1 600 1 800

LP AMC ADS ADP CP EXO Otros

Regímenes M ill on e s de S /. 2014 2015 -95% -73% -65% -85% -100% -69% -38%

(19)

19

Las principales contrataciones de los Gobiernos Regionales para el periodo enero a abril 2015 fueron realizadas por el Gobierno Regional de Lambayeque mediante el proceso Licitación Pública LP 007-2014-GR.LAMB para la ejecución de la obra “Mejoramiento de los Servicios Educativos en las Instituciones Educativas del nivel secundario de Diego Ferre Sosa - Monsefú” por S/. 8 millones; seguido del Gobierno Regional de Cajamarca mediante el proceso Adjudicación de Menor CuantíaAMC 081-2014-GR.CAJ para la obra “Mejoramiento de los Servicios de Educación Inicial Escolarizada en las localidades de Malcas - Shillabamba-El Ollero-Ventanillas-Campo Alegre-Jucat-Chupica y San Antonio de las Provincias de San Marcos y Celendín”, por S/. 8 millones.

Cuadro N° 15

Principales contrataciones de los Gobiernos Regionales Periodo enero a abril 2015

Respecto a las Exoneraciones del periodo enero a abril 2015, el monto adjudicado asciende a S/. 3 millones y el ranking de exoneraciones muestra que el Gobierno Regional de Lambayeque - Hospital Regional Lambayeque adquirió medicamentos inmunomodulares por el monto de S/. 751 mil, seguido del Gobierno Regional del Callao - Dirección de Salud I Callao que contrató el Servicio de publicidad escrita y radial por S/. 600 mil.

De la revisión a los montos adjudicados de los Gobiernos Regionales por objeto de proceso para el periodo enero a abril 2015 se tiene que la contratación de Bienes representa el 50% (S/. 143 millones), seguido de Obras con 23% (S/. 66 millones) y Servicios con 22% (S/. 63 millones), tal como se muestra a continuación:

Proceso de

Selección Entidad

Tipo de

Proceso Objeto de proceso Descripción del Objeto Adjudicado Monto

LP 007- 2014-GR.LAMB Gobierno Regional de Lambayeque Licitación Pública Obras

Mejoramiento de los Servicios Educativos en las Instituciones Educativas del Nivel Secundario de Diego Ferre Sosa Monsefú.

8 AMC 081- 2014-GR.CAJ Gobierno Regional de Cajamarca Adjudicación de Menor Cuantía Obras

Mejoramiento de los Servicios de Educación Inicial Escolarizada en las localidades de Malcas - Shillabamba-El Ollero-Ventanillas-Campo Alegre-Jucat-Chupica y San Antonio de las Provincias de San Marcos y Celendín.

8 CP- CLASICO- 2-2014-GR-1 Gobierno Regional de Piura Concurso Público Servicios

Póliza de Seguros Obras Civiles Terminada del Proyecto Especial Chira - Piura

(20)

20

Cuadro N° 16

Monto adjudicado por objeto de proceso de los Gobiernos Regionales Periodo enero a abril 2014 - 2015

% N° de

Bienes 2 095 293 11 1 442 143 50 -51 Obras 182 2 207 83 37 66 23 -97 Servicios 1 189 112 4 913 63 22 -43 Consultorías de Obras 160 63 2 45 11 4 -83 Total 3 626 2 675 100 2 437 283 100 -89 Fuente: Caral – CGR al 30.04.2015.

En el gráfico N° 11 se observa que el monto adjudicado de las contrataciones de enero a abril 2015 de los Gobiernos Regionales por objeto de proceso ha disminuido en 89% respecto al mismo periodo del año 2014, siendo las Obras y Consultorías de Obras las que presentan las mayores variaciones con -97% y -83%

respectivamente.

Gráfico N° 11

Variación del monto adjudicado por objeto de proceso Gobiernos Regionales, periodo enero a abril 2014 - 2015

Las contrataciones adjudicadas por tipo de Bien en los Gobiernos Regionales se

concentra en “Componentes suministros de construcciones, estructuras y obras”

con 20% (S/. 28 millones), seguido de “Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y materiales anticorrosivos” con 18% (S/. 25 millones).

293 2 207 112 ₆₃ 143 ₆₆ ₆₃ 11 500 1 000 1 500 2 000 2 500

Bienes Obras Servicios Consultorias de Obras M ill on e s de S /. 2014 2015 -51% -43% -97% -83%

(21)

21

Cuadro N° 17

Detalle de las principales contrataciones por tipo de Bien Gobiernos Regionales, periodo enero a abril 2015

Tipo de Bienes Monto adjudicado En millones de S/. %

Componentes suministros de construcciones, estructuras y obras 28 20 Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y materiales

anticorrosivos 25 18

Vehículos comerciales, militares y particulares, accesorios y componentes 14 10 Medicamentos y productos farmacéuticos 10 7 Alimentos, bebidas y equipos para alimentación 10 7 Equipo de laboratorio, medición, observación y comprobación 6 4 Equipos, accesorios y suministros médicos 5 4

Productos Publicados 4 3

Instrumentos musicales, juegos, juguetes, arte y equipo educativo 3 2 Suministros de limpieza y mantenimiento 2 1 Materiales de minerales, tejidos, plantas y animales no comestibles 1 1

Otros 31 22

Total 143 100

Las contrataciones adjudicadas en Servicios de los Gobiernos Regionales, se

concentra en los “Servicios de construcción y mantenimiento de instalaciones y

edificios” con 24% (S/. 15 millones), seguido de “Servicios profesionales de gestión,

negocios y servicios administrativos” con 15% (S/. 10 millones) y “Servicios financieros y de seguros” con 12% (S/. 7 millones).

Cuadro N° 18

Detalle de las principales contrataciones por tipo de Servicios Gobiernos Regionales, periodo enero a abril 2015

(En millones de S/.) Tipo de Servicios

Monto adjudicado En millones

de S/. %

Servicios de construcción y mantenimiento de instalaciones y edificios 15 24 Servicios profesionales de gestión, negocios y servicios administrativos 10 15 Servicios financieros y de seguros 7 12 Servicios de defensa nacional, orden público, seguridad y protección 5 9 Servicios de transporte, almacenamiento y correspondencia. 5 8

Servicios de limpieza industrial 5 7

Servicios de edición, diseño y artes gráficas 3 4 Servicios en ingeniería e investigación y servicios basados en tecnología 2 4

Servicios medioambientales 2 3

Servicios Políticos y de asuntos cívicos 1 1 Servicios de contratación Agrícola, Pesquera, Forestal y Fauna 0 0

Otros 8 13

Total general 63 100

(22)

22

Las contrataciones adjudicadas en las Obras en los Gobiernos Regionales se

concentra los “Servicios de construcción no residenciales” con 80% (S/. 53 millones) y “Servicios de construcción pesada” con 18% (S/. 12 millones).

Cuadro N° 19

Detalle de las principales contrataciones por tipo de Obras Gobiernos Regionales, periodo enero a abril 2015

Tipo de Obras Monto adjudicado En millones de S/. %

Servicios de construcción de edificios no residenciales 53 80 Servicios de construcción pesada 12 18 Servicios de construcción y mantenimiento para comercio especializado 1 1

Total 66 100

Respecto a las contrataciones adjudicadas en Consultorías de Obras en los Gobiernos Regionales,se concentran totalmente (100%) en “Servicios profesionales de ingeniería” con S/. 11 millones.

2.3 Contrataciones de los Gobiernos Locales

Durante el periodo enero a abril del 2015, los Gobiernos Locales realizaron 6 776

procesos de selección con un monto adjudicado de S/. 1 209 millones, lo que

representa el 21% del monto total adjudicado en dicho periodo (S/. 5 836 millones). Con relación a las contrataciones por tipo de proceso que han ejecutado los Gobiernos Locales para el periodo enero a abril 2015, el proceso de Licitación Pública concentra el mayor monto adjudicado con 31% (S/. 370 millones), seguido del proceso de Adjudicación Directa Selectiva que representa el 21% (S/. 256 millones) mientras que Otros Regímenes representan el 2% del monto total adjudicado en dicho periodo(S/. 27 millones).

Cuadro N° 20

Montos adjudicados por tipo de proceso de los Gobiernos Locales Periodo enero a abril 2014 - 2015

Tipo de proceso

Ene – Abr 2014 Ene – Abr 2015 Variación Monto adjudicado

% N° de

Licitación Pública (LP) 426 1 286 40 189 370 31 -71 Adjudicación Directa

Selectiva (ADS) 5 322 713 22 2 295 256 21 -64 Adjudicación de

Menor Cuantía (AMC) 8 434 486 15 3 746 197 16 -59 Concurso Público (CP) 83 176 5 58 179 15 2 Adjudicación Directa Pública (ADP) 721 327 10 331 128 11 -61 Exoneraciones (EXO) 88 44 1 132 54 4 21 Otros Regímenes1 ₃₂ ₁₆₃ ₅ ₂₅ ₂₇ ₂ _-84 Total 15 106 3 194 100 6 776 1 209 100 -62

1_{Ley N° 30191, Convenios y RES-PROC-1-2015.}

(23)

23

En el gráfico N° 12 se observa que el monto adjudicado de las contrataciones de enero a abril 2015 de los Gobiernos Locales por objeto de proceso ha disminuido en 62% respecto al mismo periodo del año 2014, siendo Otros Regímenes y Licitación Pública los que presentan mayores variaciones con -84% y -71% respectivamente mientras que las Exoneraciones aumentaron en 21%.

Gráfico N° 12

Variación del monto adjudicado por tipo de proceso Gobiernos Locales, periodo enero a abril 2014 - 2015

La principal contratación de los Gobiernos Locales para el periodo enero a abril 2015 fue realizada por la Municipalidad Distrital de San Juan Bautista – Loreto

mediante el proceso Licitación Pública LP 003-2014-CE-AD HOC-MDSJB para la obra “Mejoramiento y Construcción de la Carretera Santa Clara - Distrito de San Juan Bautista-Maynas-Loreto” por S/. 38 millones.

Cuadro N° 21

Principales contrataciones de los Gobiernos Locales Periodo enero a abril 2015

(En millones de S/.) Proceso de

Selección Entidad Proceso Tipo De Objeto de proceso Descripción del Objeto Adjudicado Monto

LP 003-2014-CE-AD HOC-MDSJB Municipalidad Distrital de San Juan Bautista – Loreto Licitación Pública Obras Mejoramiento y Construcción de la Carretera Santa Clara - Distrito de San Juan Bautista-Maynas-Loreto. 38 CP-CLASICO- 1-2014-CE-MDSA-1 Municipalidad Distrital de Santa Anita – Lima Concurso Público Servicios Servicio de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos del Distrito de Santa Anita. 35 CP 001-2014-MLV Municipalidad Distrital de la victoria - Lima Concurso Público Servicios

Contratación del Servicio de Recolección,

Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos del Distrito de La Victoria.

32 Fuente: Caral – CGR al 30.04.2015.

1 286 713 486 176 327 44 163 370 256 ₁₉₇ 179 ₁₂₈ 54 ₂₇ 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400

LP ADS AMC CP ADP EXO Otros

Regímenes M ill on e s de S /. 2014 2015 +21% -71% -64% -61% -84% -59% +2%

(24)

24

Respecto a las Exoneraciones del periodo enero a abril 2015, el monto adjudicado asciende a S/. 54 millones y el ranking de exoneraciones muestra a la Municipalidad Distrital de Comas con S/. 4 millones, seguido de la Municipalidad Distrital de San Martín de Porres y la Municipalidad Distrital de Villa María del Triunfo con S/. 3 millones. Todas las municipalidades mencionadas realizaron exoneraciones por el objeto de proceso “Servicio de Recolección, Transporte y Disposición Final de Residuos Sólidos”.

De la revisión a las contrataciones adjudicadas de los Gobiernos Locales por objeto de proceso para el periodo enero a abril 2015, se tiene que la contratación de Bienes representa el 36% (S/. 440 millones), seguido de Obras con 35% (S/. 420 millones) y Servicios con 25% (S/. 304 millones), tal como se muestra a continuación:

Cuadro N° 22

Monto adjudicado por objeto de proceso de los Gobiernos Locales Periodo enero a abril 2014 - 2015

% N° de

Bienes 8 292 806 25 4 013 440 36 -45 Obras 1 430 1 848 58 352 420 35 -77 Servicios 4 201 442 14 1 972 304 25 -31 Consultorías de Obras 1 183 98 3 439 46 4 -53 Total 15 106 3 194 100 6 776 1 210 100 -62 Fuente: Caral – CGR al 30.04.2015.

En el gráfico N° 13 se observa que el monto total adjudicado de las contrataciones de enero a abril de 2015 de los Gobiernos Locales por objeto de proceso ha disminuido en 62% respecto al mismo periodo del año 2014, siendo las

contrataciones de Obras y Consultorías de Obras las que presentan las mayores

variaciones con -77% y -53% respectivamente.

Gráfico N° 13

Variación del monto adjudicado por objeto de proceso Gobiernos Locales, periodo enero a abril 2014 - 2015

806 1 848 442 98 440 420 304 46 200 400 600 800 1 000 1 200 1 400 1 600 1 800 2 000

Bienes Obras Servicios Consultorías de Obras M ill on e s de S /. 2014 2015 -45% -53% -31% -77%

(25)

25

Las contrataciones adjudicadas por tipo de Bien en los Gobiernos Locales se

concentra en “Alimentos, bebidas y equipos para alimentación” con 34% (S/. 150 millones), seguido de “Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y materiales anticorrosivos” con 25% (S/. 110 millones).

Cuadro N° 23

Detalle de las principales contrataciones por tipo de Bien Gobiernos Locales, periodo enero a abril 2015

Tipo de Bienes En millones de Monto adjudicado

S/. %

Alimentos, bebidas y equipos para alimentación 150 34 Combustibles, aditivos para combustibles, lubricantes y materiales

anticorrosivos 110 25

Componentes suministros de construcciones, estructuras y obras 79 18 Vehículos comerciales, militares y particulares, accesorios y

componentes 23 5

Productos publicados 10 2

Equipo de laboratorio, medición, observación y comprobación 5 1 Materiales de minerales, tejidos, plantas y animales no comestibles 4 1 Medicamentos y productos farmacéuticos 3 1

Material, accesorio y suministros de plantas y animales vivos 2 1 Agua y eliminación, suministros y tratamiento de agua 2 1

Otros 48 11

Total 440 100

Sobre las contrataciones adjudicadas de Servicios en los Gobiernos Locales, el mayor porcentaje se encuentra en “Servicios medioambientales”4_{con 48% (S/. 146}

millones), seguido de “Servicios de construcción y mantenimiento de instalaciones y edificios” con 14% (S/. 43 millones).

Cuadro N° 24

Detalle de las principales contrataciones por tipo de Servicios Gobiernos Locales, periodo enero a abril 2015

Tipo de Servicios _{En millones de}Monto adjudicado

S/. %

Servicios medioambientales 146 48

Servicios de construcción y mantenimiento de instalaciones y edificios 43 14 Servicios profesionales de gestión, negocios y servicios administrativos 30 10 Servicios de transporte, almacenamiento y correspondencia 20 7 Servicios financieros y de seguros 17 6 Servicios en ingeniería e investigación y servicios basados en tecnología 15 5 Servicios de edición diseño y artes gráficas 7 2

Servicios de Limpieza industrial 6 2

Otros 21 7

Total 304 100

4 _{Servicios medioambientales: Se refiere a los servicios de protección ambiental, descontaminación,}

(26)

26

Respecto a las contrataciones en las Obras de los Gobiernos Locales, estas se

concentran en los “Servicios de construcción pesada” con 55% (S/. 233 millones) y “Servicios de construcción de edificios no residenciales” con 31% (S/. 131 millones).

Cuadro N° 25

Detalle de las principales contrataciones por tipo de Obras Gobiernos Locales, periodo enero a abril 2015

Tipo de Obras Monto adjudicado En millones de S/. %

Servicios de construcción pesada 233 55 Servicios de construcción de edificios no residenciales 131 31 Edificios y estructuras permanentes 29 7 Servicios de construcción y mantenimiento para comercio especializado 24 6

Otros 3 1

Total 420 100

Respecto a las contrataciones adjudicadas en Consultorías de Obras en los Gobiernos Locales, estas se concentra en “Servicios profesionales de ingeniería” con 89% (S/. 41 millones) y “Tecnologías de fabricación” con 11% (S/. 5 millones).

2.4 Contrataciones del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial

del Estado (Fonafe)

Las empresas que se encuentran bajo el ámbito de Fonafe (Ver Anexo N° 1 para el detalle de las 35 empresas) realizan contrataciones en base al Decreto Legislativo N° 1017 - Ley de Contrataciones del Estado. Para el periodo enero a abril 2015 realizaron 1 678 procesos de selección con un monto adjudicado de S/.1 148

millones, lo que representa el 20% del monto total adjudicado en dicho periodo (S/.

5 836 millones).

En relación a las contrataciones de Fonafe por tipo de proceso, este se concentra en los procesos de Concurso Público con 53% (S/. 612 millones), seguido de los procesos de Licitación Pública con 26% (S/. 298 millones) y Adjudicación de Menor Cuantía con 10% (S/. 118 millones).

Cuadro N° 26

Montos adjudicados por tipo de proceso de Fonafe Periodo enero a abril 2014 - 2015

Tipo de proceso

% N° de

Concurso Público (CP) 116 270 17 125 612 53 126 Licitación Pública (LP) 148 490 32 117 298 26 -39 Adjudicación de

Menor Cuantía (AMC) 1 680 298 19 970 118 10 -60 Adjudicación Directa

Selectiva (ADS) 445 43 3 319 35 3 -17 Adjudicación Directa

(27)

27

Tipo de proceso

% N° de

Exoneraciones (EXO) 28 59 4 23 44 4 -25 Otros Regímenes1 ₂₁ ₃₄₅ ₂₂ ₁₇ ₇ ₁ _-98

Total 2 579 1 546 100 1 678 1 148 100 -26

1_{Oct. Disp. Com. Final del DL 1017 y Contratos Internacionales.}

En el gráfico N° 14 se observa que el monto total adjudicado de las contrataciones del Fonafe por tipo de proceso para el periodo enero a abril 2015 ha disminuido en 26% respecto al mismo periodo del año 2014, siendo Otros Regímenes y los procesos de Adjudicación de Menor Cuantía los que presentan las mayores variaciones con -98% y -60% respectivamente, mientras que los procesos de Concurso Público fueron los únicos que aumentaron en 126%.

Gráfico N° 14

Variación del monto adjudicado por tipo de proceso Fonafe, periodo enero a abril 2014 - 2015

La principal contratación del Fonafe para el periodo enero a abril 2015 fue realizada por el Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima – Sedapal por Concurso Público CP 030-2014-SEDAPAL/S para contratar el “Servicio de Actividades Comerciales” por el monto de S/. 298 millones.

270 490 298 59 ₄₃ ₄₀ 345 612 298 118 44 ₃₅ ₃₄ 7 100 200 300 400 500 600 700

CP LP AMC EXO ADS ADP Otros

Regímenes M ill on e s de S /. 2014 2015 -39% +126% -17% -25% -98% -60% -17%

(28)

28

Cuadro N° 27

Principales contrataciones de Fonafe Periodo enero a abril 2015

Respecto a las Exoneraciones del Fonafe de enero a abril 2015, el monto adjudicado asciende a S/. 44 millones y el ranking de exoneraciones muestra que la Empresa Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial S.A.- CORPAC presenta el mayor monto exonerado con S/. 12 millones para el servicio de Integración de la Red Wan de CORPAC S.A., seguido de la Empresa Concesionaria de Electricidad de Ucayali S.A. con S/. 10 millones para la contratación del servicio de capacidad adicional de generación Térmica de 08 Mw para el Sistema Eléctrico Pucallpa.

Las contrataciones del Fonafe por objeto de proceso, se concentra en Servicios que representa el 64% (S/. 738 millones) del monto total adjudicado, seguido de Bienes con 30% (S/. 345 millones).

Cuadro N° 28

Monto adjudicado por objeto de proceso de Fonafe Periodo enero a abril 2014 - 2015

% N° de

Servicios 1 041 534 35 809 738 64 38 Bienes 1 493 560 36 825 345 30 -38 Obras 20 426 28 28 60 5 -86 Consultorías de Obras 25 26 2 16 5 1 -82 Total 2 579 1 546 100 1 678 1 148 100 -26 Fuente: Caral – CGR al 30.04.2015.

En el gráfico N° 15 se observa que el monto total adjudicado de las contrataciones del Fonafe para el periodo de enero a abril 2015 por objeto de proceso ha disminuido en 26% respecto al mismo periodo del año 2014, siendo los procesos de

Obras y Consultorías de Obras las que presentan las mayores variaciones con -86%

y -82% respectivamente. Solo las contrataciones de Servicios aumentaron en 38%.

Proceso de

Selección Entidad Proceso Tipo De Objeto de proceso Descripción del Objeto Adjudicado Monto

CP 030-2014-SEDAPAL/S Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima Concurso

Público Servicios Servicio Comerciales de Actividades 298 CP-CLASICO-1-2015-BN-1 Banco de la en el caso de Concurso Nación Concurso Público Servicios Servicios computarizados Solución para garantizar la

continuidad operativa. 84 LP

004-2014-ESSALUD/GCL Seguro Social _{de Salud} Licitación _Pública Bienes

Contratación del Suministro de Bienes Medicamentos Para RRAA por 12 Meses Modalidad Proceso Clásico