PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN CONSOLIDADO
“
PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E
INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA
CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III
500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”
Solicitante
Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. República de Panamá
Pliego de Precalificación Consolidado
“PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”
2 EMPRESA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA, S.A.
CONVOCATORIA DE PRECALIFICACIÓN
“PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA
LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”
AVISO DE CONVOCATORIA
La EMPRESA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA, S.A. (ETESA) invita a las empresas interesadas Grupos (Consorcios o Asociaciones Accidentales) nacionales o extranjeras a participar en el proceso PRECALIFICACIÓN del “PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”.
A partir de la fecha de publicación de este aviso, los interesados podrán descargar el pliego de precalificación en el portal de Internet “PanamaCompra” www.panamacompra.gob.pa o en su defecto adquirir en la Gerencia de Compras de la Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. (ETESA) ubicada en la Vía Ricardo J Alfaro, Edificio Sun Tower Mall piso 3 Torre B a partir del día 28 de mayo de 2018 en horario de 7:00 a.m. a 3:00 pm. Fecha y horario que será publicada en el Sistema Electrónico de PanamaCompras. Los costos en que pudieran incurrir serán asumidos por los interesados.
Mediante este proceso de precalificación, se seleccionará a las empresas, grupos (Consorcios o Asociaciones Accidentales) que califican para el acto de selección de contratista para el “PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCION, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LINEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”.
Se invita a todos los interesados que hayan retirado o descargado el Pliego de Precalificación a la reunión de homologación que se llevará a cabo el día 13 de junio de 2018 a las 9:00 a.m. a en el Hotel Sheraton Grand Panamá, ubicado en Vía Israel y Calle 77 San Francisco, Ciudad de Panamá, República de Panamá, y tendrá como finalidad absolver consultas y que se formulen observaciones que pudiesen afectar la participación de los posibles interesados en condiciones igualitarias, aclarar cualquier aspecto del pliego de precalificación y otros documentos publicados o entregados.
Las propuestas para la precalificación serán recibidas de 8:00 a.m. a 10:00 a.m. el día 3 de agosto de 2018, en el Hotel Sheraton Grand Panamá, Gran Salón, ubicado en Vía Israel y Calle 77 San Francisco, Ciudad de Panamá, República de Panamá, luego de lo cual no se aceptará ninguna propuesta.
GILBERTO FERRARI GERENTE GENERAL
Pliego de Precalificación Consolidado
“PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS” 3 ÍNDICE CAPÍTULO I CONDICIONES GENERALES 5. 1 AVISO DE CONVOCATORIA 5.
2 ESTRUCTURA DEL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓ 5.
3 IDIOMA OFICIAL DE LA PROPUESTA 5.
4 NORMAS REGULADORAS 5.
5 RETIRO, SUSTITUCIÓN, MODIFICACIÓN Y SOLICITUD DE ACLARACIÓN DE PROPUESTA.
6.
6 RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE 6.
7 EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD 6.
8 REUNIÓN PREVIA Y HOMOLOGACIÓN. 6.
9 MODIFICACIÓN AL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN 6.
10 PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES. 6. 11 MEDIDAS DE RETORSIÓN (DECLARACIÓN JURADA OBLIGATORIA PARA
PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS CONFORME A LA LEY N° 48 DE 26 DE OCTUBRE DE 2018 (ESTO APLICA DE MANERA INDIVIDUAL A LOS MIEMBROS DEL CONSORCIO O DE LAS ASOCIACIONES ACCIDENTADAS). 7. CAPÍTULO II CONDICIONES ESPECIALES 8. 1 ANTECEDENTES 8. 2 GLOSARIO. 8.
3 OBJETO DEL PROYECTO. 9.
4 ALCANCE DEL PROYECTO 10.
5 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE PRECALIFICACIÓN. 10.
6 MODALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE CONTRATISTA 10.
7 REGISTRO DE PARTICIPANTES Y CONSULTAS 10.
8 INCAPACIDAD LEGAL PARA CONTRATAR (ARTÍCULO 19 DEL TEXTO ÚNICO DE LA LEY 22 DE 2006, ORDENADO POR LA LEY 61 DE 2017).
11.
9 CONFLICTO DE INTERESES 11.
10 HORA, FECHA Y LUGAR DE RECEPCION DE LAS PROPUESTAS DE PRECALIFICACIÓN.
12.
11 PRESENTANCIÓN DE PROPUESTAS 12.
12 REQUISITOS MINIMOS OBLIGATORIOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE PRECALIFICACIÓN
14. 13 REQUISITOS MINIMOS OBLIGATORIOS TÉCNICOS Y FINANCIEROS 15.
14 AUTENTICACIÓN Y LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS 16.
15 APERTURA DE LA PROPUESTA 16.
16 SUBSANACIÓN 16.
17 COMISIÓN EVALUADORA 17.
Pliego de Precalificación Consolidado
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METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA CAUSALES PARA NO SER PRECALIFICADOS
CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA DE LOS PROPONENTES
17. 17. 18. CAPÍTULO III
CRITERIOS DE PRECALIFICACIÓN 20.
1 OBJETO Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 20.
2 CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD TÉCNICA 20.
CAPÍTULO IV
1 FORMULARIOS 22.
FORMULARIO DE PROPUESTA DE PRECALIFICACIÓN :
FORMULARIO No. 1 23.
PODER DE REPRESENTACIÓN
FORMULARIO No. 2 25.
DECLARACIÓN DE INTECIÓN DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
FORMULARIO No. 3 26.
DECLARACIÓN JURADA DE ANTECEDENTES LEGALES DE LAS
EMPRESAS PROPONENTES Y/O LAS EMPRESAS QUE
CONSTITUYEN EL CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
FORMULARIO No. 4 29.
DECLARACIÓN JURADA DE MANIFESTACIÓN DE
CONOCIMIENTO DE PROYECTO, NORMAS Y PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN
FORMULARIO No. 5 30.
DECLARACIÓN JURADA DE INFORMACIÓN FIDEDIGNA
FORMULARIO No. 6 31.
DECLARACIÓN JURADA SOBRE MEDIDAS DE RETORSIÓN
FORMULARIO No. 7 32.
DECLARACIÓN JURADA ARTÍCULO 19 DEL TEXTO ÚNICO DE LA LEY 22 DE 2006 (ELIMINADO)
FORMULARIO No. 8
DECLARACIÓN JURADA DE REQUISITO No.1
FORMULARIO No. 9 33.
DECLARACIÓN JURADA DE REQUISITO No.2
FORMULARIO No. 10 34.
DECLARACIÓN JURADA DE REQUISITO No.3
FORMULARIO No. 11 35.
DECLARACIÓN JURADA DE REQUISITO No.4
FORMULARIO No. 12 36.
DECLARACIÓN JURADA DE REQUISITO No.5
Pliego de Precalificación Consolidado
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5 CAPÍTULO I
CONDICIONES GENERALES 1. AVISO DE CONVOCATORIA.
Se invita a los interesados para que presenten propuesta por escrito, en la hora, fecha y lugar indicado en el AVISO DE CONVOCATORIA publicado en el sistema electrónico de PanamaCompra y en el tablero de ETESA, o en su defecto que se haya publicado en un diario de circulación nacional.
2. ESTRUCTURA DEL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN.
El Pliego de Precalificación comprenderá los siguientes capítulos: CAPÍTULO I Condiciones generales.
CAPÍTULO II Condiciones especiales. CAPÍTULO III Criterios de Precalificación. CAPÍTULO IV Formularios
3. IDIOMA OFICIAL DE LA PROPUESTA.
El idioma oficial de la República de Panamá es el español, por lo que la propuesta debe estar en idioma español, o ser traducida a este idioma por Traductor Público Autorizado de la República de Panamá y debidamente autenticada por las autoridades correspondientes del país de origen con la firma del Proponente o de su representante en el acto, debidamente autorizado para ello, por medio de Apostilla o Legalización Consular, debidamente autenticada a través del Departamento de Autenticación y Legalización del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Panamá.
4. NORMAS REGULADORAS.
En la celebración de este proceso de precalificación aplicará el Texto Único de la Ley 22 de 2006, ordenado por la Ley 61 de 2017, su reglamentación el Decreto Ejecutivo No. 40 de 2018 y las estipulaciones contenidas en el pliego de precalificación.
Este proceso de precalificación y el acto público posterior, se regirán de acuerdo a los principios generales de la contratación pública, por lo que las actuaciones de quienes intervengan en la contratación pública se desarrollarán con fundamento en los principios de eficiencia, eficacia, transparencia, debido proceso, publicidad, economía y responsabilidad, de conformidad con los postulados que rigen la función administrativa. Igualmente les serán aplicables las normas que regulan la conducta de los servidores públicos, las reglas de interpretación de la contratación, los principios generales del derecho, las normas del derecho administrativo y las normas en materia civil y comercial que no sean contrarias a la legislación nacional, así como cualquier regulación especial que se dicte sobre la materia. El acto público que se desprende de la presente precalificación se realizará bajo el procedimiento de Licitación por Mejor Valor con Evaluación Separada por la modalidad de contratación Llave en Mano o de Modalidad Similar y de acuerdo a las normas legales vigentes al inicio del proceso de licitación.
Pliego de Precalificación Consolidado
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5. RETIRO, SUSTITUCIÓN, MODIFICACIÓN Y SOLICITUD DE ACLARACIÓN DE PROPUESTA.
La propuesta no podrá ser retirada, sustituida o modificada después de celebrado el acto de precalificación. ETESA podrá solicitar aclaraciones luego de presentada la propuesta y, además que se acompañe documentación aclaratoria, siempre y cuando no se distorsione la propuesta presentada.
Sin embargo, antes de su celebración, los proponentes podrán retirar sus propuestas, sustituirlas o modificarlas cuando lo consideren necesario.
6. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE.
Es obligación del proponente mantenerse informado de todas las incidencias que se den en el proceso de precalificación de proponentes, en el cual participa y, para ello, debe verificar con frecuencia, en el Sistema Electrónico de Contrataciones Públicas “PanamaCompra”, todos los anuncios y notificaciones con respecto al proceso de precalificación de proponentes.
7. EXENCIÓN DE RESPONSABILIDAD.
ETESA se reserva el derecho de cancelar, suspender o dar por terminado el proceso de precalificación en cualquiera de sus instancias, cuando a su exclusiva discreción considere que no se está salvaguardando el interés público.
Queda establecido que los Proponentes expresa, irrevocable e incondicionalmente renuncian, sin reserva ni limitaciones, a invocar cualesquiera acciones, recursos, excepciones o defensas legales, de cualquier naturaleza, en contra de ETESA y todos los consultores, expertos, asesores y funcionarios en cualesquiera formas vinculados con esta convocatoria, por causa de lo previsto en el párrafo anterior.
8. REUNIÓN PREVIA Y HOMOLOGACIÓN.
ETESA realizará la reunión de homologación en la fecha indicada en el aviso de convocatoria, con la finalidad de absolver consultas y que se formulen observaciones que pudiesen afectar la participación de los posibles interesados en condiciones igualitarias, aclarar cualquier aspecto del pliego de precalificación y otros documentos publicados o entregados, en atención al artículo 46 de la referida ley.
9. MODIFICACIÓN AL PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN.
ETESA se reserva el derecho a realizar modificaciones al pliego de precalificación, por cualquier causa o motivo hasta seis (6) días antes de la fecha indicada para la recepción de propuestas de precalificación y las mismas serán publicadas en el portal electrónico de contrataciones públicas “PanamaCompra”, conforme lo establecido en el artículo 49 de la ley citada.
10. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES.
Dos o más personas pueden presentar una misma Propuesta en forma conjunta, respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la Propuesta. Por tanto, las actuaciones, los hechos y las omisiones afectarán a todos los miembros del consorcio o asociación accidental.
Pliego de Precalificación Consolidado
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Los miembros del consorcio o de la asociación accidental deberán designar mediante Acuerdo de Consorcio a la persona que, para todos los efectos los representará, y señalar las condiciones básicas que regirán sus relaciones.
Los términos, las condiciones y la extensión de la participación de los miembros de un Consorcio o asociación accidental en la presentación de la propuesta, no podrán modificarse sin el consentimiento previo de ETESA.
11. MEDIDAS DE RETORSIÓN (DECLARACIÓN JURADA OBLIGATORIA PARA PERSONAS NATURALES O JURÍDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS CONFORME A LA LEY N° 48 DE 26 DE OCTUBRE DE 2016 (ESTO APLICA DE MANERA INDIVIDUAL A LOS MIEMBROS DEL CONSORCIO O DE LAS ASOCIACIONES ACCIDENTALES). Las instituciones, empresas o ciudadanos de los países a los que la República de Panamá les aplique medidas de retorsión de acuerdo con la Ley No. 48 de 26 de octubre de 2016, no podrán participar en ningún acto o procedimiento de selección de contratista o de concesionario de carácter nacional o internacional, que se celebre en la República de Panamá, convocado por una entidad pública panameña, por sí mismos o por interpuesta persona. No obstante, todo proponente, para efecto de participar en un acto o procedimiento de selección de contratista o de concesionario deberá presentar con su oferta una declaración jurada en la cual certifica lo siguiente:
a. Que no es una persona jurídica incorporada, domiciliada, controlada, organizada, constituida, administrada o con domicilio principal en un Estado al que se le aplican las medidas de retorsión conforme a la Ley No. 48 de 26 de octubre de 2016.
b. Que no mantiene beneficiarios finales, directa o indirectamente, cuya nacionalidad sea de un país al que se le aplican medidas de retorsión, conforme a la Ley No. 48 de 26 de octubre de 2016 o que sean personas jurídicas incorporadas, domiciliadas, controladas, organizadas, constituidas, administradas o con domicilio principal en un Estado al que se le aplican las medidas de retorsión conforme a la Ley No. 48 de 26 de octubre de 2016.
c. Que no actúa en representación de una persona natural de, o persona jurídica incorporada, domiciliada, controlada, organizada, constituida, administrada o con domicilio principal en, un Estado al que se le aplican las medidas de retorsión conforme a la Ley No. 48 de 26 de octubre de 2016.
d. Que en la ejecución de la presente contratación pública y de las obligaciones dimanantes de ésta, el valor de sueldos, bienes, servicios, obras públicas, arrendamientos, valores, títulos o fondos a proveer por parte de una persona natural o jurídica, de Derecho Público o de otra índole, correspondiente o cualquier combinación de éstos, proveniente de Estados a los cuales se les aplican las medidas de retorsión conforme a la Ley No. 48 de 26 de octubre de 2016, no superará el diez por ciento (10%) del valor total de la contratación, o el diez por ciento (10%) del valor anual de dicha contratación pública, si ésta es de naturaleza renovable o recurrente, en cada período para el cual sea renovado o extendido.
Pliego de Precalificación Consolidado
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8 CAPÍTULO II
CONDICIONES ESPECIALES 1. ANTECEDENTES.
Debido a que la República de Panamá ha duplicado su capacidad instalada de generación eléctrica de aproximadamente 980 MW en el año 2000 a más de 3,000 MW en 2017, esta línea de transmisión se ha convertido en importante y necesaria para mejorar la confiabilidad del sistema de transmisión.
Con el desarrollo de nuevas centrales hidroeléctricas, solares y eólicas en las provincias de Chiriquí y Bocas del Toro, ubicadas en la parte occidental del país, se requiere la implementación de una cuarta línea en 500 KV para transmitir a los centros de carga de las ciudades de Panamá y Colón la generación de las nuevas plantas en forma confiable y segura.
Esta necesidad de capacidad de transmisión adicional es también una respuesta a la creciente integración de los mercados regionales de energía a través del SIEPAC (Sistema de Interconexión Eléctrica Centroamericana) y la vulnerabilidad de las líneas de transmisión existentes debido al alineamiento compartido en el corredor Pacífico.
En atención a lo dispuesto en el Texto Único de la Ley 6 de 1997, ETESA busca poner a disposición del servicio público de transmisión, la Cuarta Línea de Transmisión Eléctrica, con una tensión de 500 KV, de 317 kilómetros de longitud aproximadamente, en su primera etapa operará en 230 KV, y en su segunda etapa, en 500 KV, lo que permitirá el transporte de 1,280 MVA, bajo condiciones normales de operación y 1,856 MVA en condiciones de emergencia.
2. GLOSARIO.
Consorcio o Asociación Accidental: significan, en relación al proceso de precalificación, las personas que presenten propuesta en conjunto, declarando su intención de, en caso de ser precalificados, conformar un Consorcio o Asociación Accidental para participar en el proceso de licitación para selección de contratista para el “PROYECTO DE INGENIERÍA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS. Dichas personas se considerarán como un solo Proponente para los efectos de su participación en este proceso de precalificación.
Día: se entenderá como día hábil para las actuaciones administrativas.
ETESA significa la Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A., una sociedad anónima existente bajo las leyes de la República de Panamá, inscrita en la Sección de Personas (Mercantil) del Registro Público de Panamá al Folio No. 340443.
Empresa: se refiere en este documento a persona jurídica indistintamente, ya sea que conformen el consorcio o asociación accidental o que actúen por sí solas.
Pliego de Precalificación Consolidado
“PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”
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Cuarta Línea significa la Línea de Transmisión Eléctrica No. 4 de 500KV a lo largo de la Costa Atlántica de Panamá, entre las subestaciones Chiriquí Grande y Panamá III.
Kilómetros de Líneas: Se refiere a la construcción de torres y conductores en una determinada distancia, ya sea en circuito sencillo o doble circuito.
Miembro del Consorcio o Asociación Accidental: corresponde a cada una de las personas jurídicas que conforman el equipo o son miembros de dicha agrupación.
Pliego de precalificación: es el conjunto de requisitos exigidos por ETESA que incluyen los términos y condiciones, los derechos y obligaciones de los oferentes y el procedimiento a seguir para seleccionar a los proponentes que podrán participar en la licitación para el “PROYECTO DE INGENIERÍA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”
Portal de PanamaCompra: corresponde a la dirección de internet PanamaCompra: http//:www.panamacompra.gob.pa.
Precalificación: proceso que identifica y selecciona a los proponentes que cumplen con los requisitos de precalificación, como paso previo a la licitación subsiguiente.
Proponente: corresponde a una persona natural o jurídica, o consorcio o asociación accidental, sea nacional o extranjera, domiciliado dentro o fuera del territorio de la República de Panamá, que actúa en su propio nombre o de una o más Empresas, con el propósito de presentar una propuesta de precalificación para la licitación de la ejecución del proyecto Cuarta Línea, conforme a las leyes de la República de Panamá y en cumplimiento con el pliego de precalificación.
Propuesta: es la propuesta de precalificación presentada por los proponentes el día del acto de convocatoria que corresponde a los documentos, certificaciones y formularios de respaldo presentados por un proponente de conformidad a lo dispuesto en este pliego de precalificación, que forma parte del proceso de licitación por mejor valor con evaluación separada para la ejecución de la Cuarta Línea.
El término “por escrito” se interpretará como una comunicación escrita con prueba de recepción.
Si el contexto lo requiere, singular se interpretará como plural, y viceversa. 3. OBJETO DEL PROYECTO.
El objeto del proyecto consiste en desarrollar El “PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCION, SUMINISTRO E INSTALACION, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LINEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”
Pliego de Precalificación Consolidado
“PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”
10 4. ALCANCE DEL PROYECTO.
Comprende en general, sin limitarse, todos los servicios necesarios para la elaboración de diseño, construcción, suministro, instalaciones, operación y mantenimiento detallados en el Capítulo III de este pliego de precalificación.
5. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE PRECALIFICACIÓN.
Acto Fecha
Convocatoria de precalificación 28 de mayo de 2018 Reunión previa y homologación 13 de junio de 2018 Entrega de propuestas de precalificación 3 de agosto de 2018 Anuncio de los precalificados 20 de agosto de 2018
6. MODALIDAD DEL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE CONTRATISTA.
El procedimiento de selección de contratista que aplicará a esta contratación está regulado en la fase de precalificación por el Texto Único de la Ley 22 de 2006, ordenado por la Ley 61 de 2017, en su artículo 61. Una vez seleccionado los proponentes precalificados se dará la licitación para la contratación del “PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”, a través de una “Licitación por Mejor Valor con Evaluación Separada”, cuyo procedimiento está regulado en el artículo 56 de la ley referida.
La contratación será tipo “Llave en Mano o de Modalidad Similar”. En esta modalidad de contratación el contratista tendrá la obligación de entregar el objeto que se va a contratar en perfecto estado de funcionamiento y rendimiento, apto para proporcionar a ETESA la capacidad de uso necesario para el cumplimiento de funciones sociales.
7. REGISTRO DE PARTICIPANTES Y CONSULTAS.
ETESA llevará un registro de los interesados en participar del proceso de precalificación, con el fin de poder notificarlos de cualquier aclaración o modificación de los pliegos de precalificación, no obstante, se advierte que toda modificación al pliego de precalificación se publicará en el portal PanamaCompra.
Para registrarse deberán llenar el Formulario de Registro de Participantes, el mismo se encuentra en el portal de Internet “PanamaCompra” www.panamacompra.gob.pa el cual contiene lo siguiente:
Nombre de la persona jurídica, Consorcio o Asociación Accidental. País de origen
Pliego de Precalificación Consolidado
“PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”
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Nombre del representante o persona autorizada para representar al participante Domicilio legal en Panamá en donde reciben notificaciones personales (de tenerlo) Dirección de correo electrónico
Número telefónico y de fax
De acuerdo a la información suministrada en el registro, ETESA se comunicará, de ser necesario, con los participantes; sin embargo, es responsabilidad única y absoluta de los interesados mantenerse actualizados de las comunicaciones realizadas por ETESA, directamente relacionadas con esta precalificación.
Para tal efecto, ETESA publicará cualquier respuesta a consulta, aclaración o modificación al pliego de precalificación a través del Portal de PanamaCompra.
Todas las consultas deben ser dirigidas a ETESA por escrito, vía correo electrónico conforme se indica a continuación:
Atención: GIANELA DUDLEY Analista de la Gerencia de Compras
Dirección: Gerencia General de la Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. Tercer Piso, Plaza Sun Tower, vía Ricardo J. Alfaro, corregimiento de Bethania.
ETESA responderá cualquier solicitud de aclaración que no se hubiera podido absolver el día de la reunión previa y homologación a través de la adenda respectiva o de una nota aclaratoria que será publicada en el portal de PanamaCompra. Si como resultado de las aclaraciones ETESA considerase necesario modificar el pliego de precalificación deberá hacerlo y publicarlo en el Portal de PanamaCompra de conformidad con lo establecido en el Texto Único de la Ley 22 de 2006, ordenado por la Ley 61 de 2017, dentro del término no menor de seis (6) días hábiles, antes de la fecha de presentación de las propuestas. Las adendas que se emitan formarán parte integral del pliego de precalificación.
8. [ESTE PUNTO FUE ELIMINADO MEDIANTE ADENDA NO. 1 PUBLICADA EL 28 DE JUNIO DE 2018]
9. CONFLICTO DE INTERESES.
Un Proponente no deberá tener conflictos de interés y hará prevalecer los intereses de ETESA, sin considerar trabajos futuros y evitando conflictos con otros trabajos o con sus propios intereses. Los Proponentes no calificarán para ningún trabajo que esté en conflicto con sus obligaciones previas o actuales con otros clientes o que pueda colocarlos en una posición de no poder llevarlo a cabo en beneficio de los intereses de ETESA.
El Proponente que tenga conflicto de interés con una o más partes en este proceso de precalificación no será tomado en cuenta. Se considerará que un Proponente tiene conflicto con una o más de las partes de este proceso de precalificación, si:
a. Sus socios, directivos y demás personal técnico o profesional, o sus subcontratistas, pertenecen o han pertenecido al personal permanente o temporal de la institución que gestiona el acto público o de la institución que sea beneficiaria de las obras en la hora y fecha de presentación de la propuesta de precalificación de los Proponentes, dentro de los doce meses anteriores a estas fechas; o
Pliego de Precalificación Consolidado
“PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”
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b. Sus representantes legales sean o son los mismos, o tienen alguna persona natural o jurídica en común que es parte de las juntas directivas o consejos de administración de la entidad que gestiona el acto público, o cuando la mayoría decisoria en sus asambleas o juntas de socios pertenecen directa o indirectamente a las mismas personas naturales o jurídicas; o
c. Mantienen una relación, ya sea directa o por intermedio de terceros que les permita obtener información sobre otras propuestas, o influir sobre las mismas o sobre las decisiones de ETESA con respecto a este proceso de precalificación; o
d. Participen en más de una propuesta para este proceso de precalificación, a excepción de los suministradores de los materiales y sistemas cuando participen en calidad de subcontratistas; o
e. Han participado directamente en cualquier capacidad en la preparación del diseño, estudios de factibilidad, términos de referencia o especificaciones técnicas de las obras o servicios conexos del proceso de precalificación; o
f. A fin de preservar la independencia entre un proponente y otro, no serán consideradas aquellas propuestas que contengan la misma documentación sustentadora, para poder precalificar, o;
g. Cualquier otro que determine la legislación nacional.
10. HORA, FECHA Y LUGAR DE RECEPCIÓN DE LAS PROPUESTAS DE PRECALIFICACIÓN
Las propuestas para la precalificación serán recibidas de 8:00 a.m. a 10:00 a.m. el día 3 de agosto de 2018, en el Hotel Sheraton Grand Panamá, Gran Salón, ubicado en Vía Israel y Calle 77 San Francisco, Ciudad de Panamá, República de Panamá, y la apertura de los sobres de las propuestas recibidas se iniciará a las 10:01 a.m.
11. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Cada Proponente sufragará todos los costos asociados con la preparación y presentación de su propuesta, y en ningún caso ETESA será responsable por los mismos. A continuación, señalamos las instrucciones específicas que deberán considerar para la presentación de la Propuesta:
1. Cada Proponente, presentará solamente una propuesta. El Proponente que presente o participe en más de una propuesta no será considerado. El Proponente, si es Consorcio o Asociación Accidental, que tenga un miembro que participe en más de una Propuesta, quedará descalificado. Los Proponentes deberán presentar sus propuestas que cumplan plenamente con los requisitos de este Pliego de Precalificación.
Las Propuestas con requisitos, condiciones, objeciones, opciones o alternativas, no serán consideradas.
2. El original y las copias del formulario de propuesta deberán estar debidamente firmados por quien ostenta la representación legal de la persona jurídica o la representación del Consorcio o Asociación Accidental, o en su defecto por todos y cada uno de sus representantes.
Pliego de Precalificación Consolidado
“PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”
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3. El (los) Proponente (s) también podrá(n) hacerse representar mediante apoderado para la firma de la propuesta, su presentación y actuación en el acto. En este caso, la firma del poderdante, en el respectivo poder, proveniente del extranjero, deberá estar legalizada de conformidad con el numeral 14. AUTENTICACIÓN Y LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS, indicado en este Pliego de Precalificación. De ser otorgado el poder en Panamá deberá autenticarse la firma del poderdante ante un notario público. 4. Los Proponentes presentarán su propuesta en los formularios que se incluyen en el
Capítulo IV de este Pliego de Precalificación, con los documentos exigidos en el mismo. En caso de Consorcio o Asociación Accidental, los Formularios No. 4, 5, 6 y 7 deben ser completados y suscritos por cada uno de los Miembros del Consorcio o Asociación Accidental.
NOTA IMPORTANTE: No se evaluarán los proyectos que no vengan acompañados del formulario correspondiente debidamente completado.
5. La propuesta será presentada en sobres o cajas cerradas, los cuales contendrán la propuesta ajustada al Pliego de Precalificación. El Proponente deberá presentar un original de los documentos que constituyen su propuesta y marcar claramente en dicho ejemplar la palabra "ORIGINAL". El original de la propuesta deberá ser mecanografiado o escrito en tinta indeleble impresión en laser, numerado y presentado de acuerdo con los requerimientos establecidos en este Pliego de Precalificación. Adicionalmente, deberá presentar una (1) copia de la propuesta y marcar claramente este ejemplar con la palabra "COPIA". En el caso de cualquier discrepancia entre el original y la copia, prevalecerá el original. También se deberá presentar una copia en formato digital PDF a través de medios de almacenamiento electrónico (CD o USB), cuyos archivos o documentos no pesen más de 20MB cada uno, dentro del sobre o caja que contenga el ejemplar marcado "ORIGINAL".
6. Tanto el original como la copia se presentarán debidamente numerados y ordenados en portafolios, espirales u otro sistema similar que permita el manejo ordenado de la propuesta. Además, deberá contar con un índice que corresponda a los números de páginas donde se puedan ubicar las secciones y formularios que forman parte de la propuesta. Deberá contener etiquetas o "tags" visibles para búsqueda rápida de los documentos presentados, que coincidan con el índice.
7. Se deben presentar los documentos en el orden que se establezca en este Pliego de Precalificación y con un índice.
En adición a la información específicamente solicitada en el Pliego de Precalificación, los Proponentes podrán adjuntar aquella información adicional que contribuya a ampliar o complementar lo solicitado. Esta información adicional deberá estar claramente identificada con aquella parte de la información que amplía o complementa.
8. Cuando en una propuesta se expresen montos en palabras y en números, y exista discrepancia entre unas y otros; prevalecerá lo expresado en palabras sobre lo numérico.
Pliego de Precalificación Consolidado
“PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”
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12. REQUISITOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE PRECALIFICACIÓN
REQUISITOS FORMULARIO SUBSANABLE
SÍ/NO
FORMULARIO DE PROPUESTA DE PRECALIFICACIÓN: FORMULARIO
No.1 NO
PODER DE REPRESENTACIÓN FORMULARIO
No.2 SI
COPIA SIMPLE DE PASAPORTE O CÉDULA NO
DECLARACIÓN DE INTENCIÓN DE CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
FORMULARIO
No.3 SI
CERTIFICADO DE REGISTRO PÚBLICO O DOCUMENTO
HOMOLOGO DEL PAÍS DE ORIGEN. SI
DECLARACION JURADA DE ANTECEDENTES LEGALES DE LAS EMPRESAS PROPONENTES Y/O LAS EMPRESAS QUE CONSTITUYEN EL CONSORCIO O ASOCIACION ACCIDENTAL
FORMULARIO
No.4 SI
DECLARACIÓN JURADA DE MANIFESTACIÓN DE CONOCIMIENTO DE PROYECTO, NORMAS Y PLIEGO DE PRECALIFICACIÓN
FORMULARIO
No.5 SÍ
DECLARACIÓN JURADA DE INFORMACIÓN FIDEDIGNA FORMULARIO
No.6 SÍ
DECLARACIÓN JURADA SOBRE MEDIDAS DE
RETORSIÓN
FORMULARIO
No.7 SÍ
Nota: La falta de presentación o la presentación incompleta o defectuosa, falta de vigencia de cualesquiera de los documentos señalados como subsanables, podrá ser subsanada dentro del término de tres (3) días hábiles, contados a partir de la publicación del acta de apertura de propuestas en el portal de PanamaCompra.
13. REQUISITOS MÍNIMOS OBLIGATORIOS TÉCNICOS Y FINANCIEROS.
Deben ser entregados de conformidad a lo establecido en el Capítulo III del presente pliego de cargos de precalificación los siguientes:
Pliego de Precalificación Consolidado
“PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”
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REQUISITOS OBLIGATORIOS DE EXPERIENCIA TÉCNICA Y CAPACIDAD FINANCIERA Haber desarrollado y/o construido, en los últimos
20 años, 3,000 kilómetros de línea o más, en 380 KV, o más en circuito sencillo o doble circuito.
FORMULARIO No.9
NO SUBSANABLE Contar, al 28 de mayo de 2018, con 3,000
kilómetros de línea o más en operación, de 380 KV o más, en circuito sencillo o doble circuito.
FORMULARIO No. 10
NO SUBSANABLE Tener en operación, al 28 de mayo de 2018; o
haber desarrollo y/o construido, en los últimos 20 años; tres o más proyectos realizados en 380 KV o más, superior a los 200 kilómetros de longitud en circuito sencillo o doble circuito.
FORMULARIO No. 11
NO SUBSANABLE
Tener en operación, al 28 de mayo de 2018; o que hayan desarrollado y/o construido, en los últimos 20 años; proyectos en 380 KV con una longitud mínima de 200 kilómetros de línea en circuito sencillo o doble circuito, en tres países diferentes de los cuales, por lo menos uno de esos países sea en el continente americano.
FORMULARIO No.12
NO SUBSANABLE
Un Total de Activos de al menos cinco mil millones de Dólares de los Estados Unidos de América (USD$ 5,000,000,000); no menor al período 2016. Considerando subsidiarias, filiales y empresas del mismo grupo empresarial.
FORMULARIO No. 13
NO SUBSANABLE
Estos requisitos se verificarán y podrán ser cumplidos en forma acumulativa por las empresas que conformen los Consorcios o Asociaciones Accidentales.
Los interesados en participar en este proceso de precalificación, deberán aportar los documentos o certificaciones que sustenten todos los requisitos arriba señalados. Para lo anterior, los Proponentes deberán presentar:
- Copia simple del Acta de Aceptación Final, y/o copia simple de Certificaciones de desarrollo de ejecución y operación de proyectos, emitidas por el organismo o entidad competente y/o contratante, y
- Copia simple de los estados financieros auditados no anteriores al período fiscal 2016. La presentación de los requisitos anteriores, constituyen los requisitos mínimos a presentar, no obstante, los Proponentes podrán presentar cualesquiera otros documentos adicionales como apoyo.
En caso de que los Estados Financieros auditados estén expresados en moneda distinta al dólar de Estados Unidos de América (USD$), los interesados deberán presentar copia simple de estos con los valores equivalentes en dicha moneda, es decir, transformados a USD$. Para tales efectos, se deberá utilizar la tasa de cambio de cierre del último día del
Pliego de Precalificación Consolidado
“PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”
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mes, en el cual culmina el periodo fiscal del Estado Financiero presentado. Las fuentes de información aceptadas para obtener las tasas de cambio, son Bloomberg y Reuters, y deben ser citadas en la copia presentada en dólares de Estados Unidos de América. 14. AUTENTICACIÓN Y LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS
En atención al tipo de documentos y el lugar donde se expidan, se deberá cumplir con lo siguiente:
Todo documento original que sea emitido por el representante legal o Apoderado de la empresa, y el mismo tenga domicilio en la República de Panamá y se haya expedido en la República de Panamá, debe ser autenticado ante notario público.
Se exceptúa el formulario de propuesta de precalificación.
Documentos emitidos en el extranjero, deberán estar debidamente legalizados, por medio de Apostilla o Legalización Consular, debidamente autenticada a través del Departamento de Autenticación y Legalización del Ministerio de Relaciones Exteriores de la República de Panamá. Se exceptúan aquellos documentos tales como: Catálogos y brochure y cualesquiera otros que éste Pliego de Precalificación así lo establezca de manera específica, tales como: copia simple del Acta de Aceptación Final, copia simple de Certificaciones de desarrollo de ejecución y operación de proyectos emitidas por el organismo o entidad competente y copia simple de los estados financieros auditados no anteriores al período fiscal 2016.
15. APERTURA DE LA PROPUESTA
Vencida la hora fijada en el aviso, no se recibirán más sobres o cajas, y el colaborador designado para que presida el acto de precalificación, procederá a abrir cada una de las propuestas y se levantará un acta de recepción de propuesta de precalificación, donde se indicará el número de participantes, nombre del participante y hora de recepción de su propuesta de precalificación en el orden cronológico de presentación, se dará lectura en voz alta a los nombres de los participantes y se hará constar los documentos que deben ser subsanados dentro del término establecido en este pliego de precalificación. El acta será firmada por los representantes de ETESA en el acto y por los representantes de los Proponentes y posteriormente será publicada en el sistema electrónico de la Dirección General de Contrataciones Públicas PanamaCompra. Cumplida la etapa de subsanación, las propuestas se remitirán a la Comisión Evaluadora.
16. SUBSANACIÓN
La falta de presentación o la presentación incompleta o defectuosa, falta de vigencia de cualesquiera de los documentos señalados como subsanables en atención a los Requisitos Mínimos Obligatorios Administrativos y Legales de este pliego de precalificación, podrán ser subsanados a solicitud de ETESA conforme fue plasmado en el acta de apertura de propuestas.
La falta de presentación de los documentos solicitados en atención a los Requisitos que acrediten la capacidad Técnica y Financiera, no serán subsanables.
El plazo para subsanar los documentos será de tres (3) días hábiles, contados a partir de la publicación del acta de apertura de propuestas, la subsanación deberá efectuarse de
Pliego de Precalificación Consolidado
“PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”
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manera presencial en la ventanilla de la Gerencia de Compras de ETESA, ubicada en la Vía Ricardo J. Alfaro, Edificio Sun Tower Mall, piso 3, torre B.
La documentación subsanada dentro del referido plazo, pasará inmediatamente a formar parte del expediente.
17. COMISIÓN EVALUADORA
ETESA, designará la comisión evaluadora la que deberá estar conformada por profesionales idóneos con experiencia reconocida en la ciencia u oficio que tenga que ver con el objeto del acto de precalificación. La comisión será impar y las decisiones se adoptarán por mayoría simple.
La comisión deberá evaluar las Propuestas conforme a la metodología establecida en el presente pliego de cargos de precalificación que comprenda lo siguiente:
Presentación de Documentos
Requisitos Legales y Administrativos Experiencia Técnica
Capacidad Financiera
La comisión deberá emitir un informe y contará con un mínimo de cinco días hábiles. para rendirlo en concordancia con lo establecido en el artículo 64 del Texto Único de la Ley 22 de 2006, ordenado por la Ley 61 de 2017.
18. ANUNCIO DE PRECALIFICACIÓN.
ETESA notificará a través del portal de PanamaCompra los proponentes precalificados. Después de la notificación de los resultados de la precalificación, ETESA iniciará el proceso de licitación en un tiempo prudencial. A este acto invitará a los proponentes precalificados a presentar ofertas de acuerdo con las normas de la contratación pública de la República de Panamá.
19. METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA.
Una vez levantada el acta correspondiente del Acto Público, foliadas las Propuestas presentadas y subsanadas, si fuera el caso, se remitirá el expediente que contiene las propuestas de los participantes a la Comisión Evaluadora para que revise la presentación de los documentos y realice la revisión de los mismos. La revisión de la presentación de documentos consiste en confirmar que todos los documentos solicitados en el Pliego de Precalificación han sido incluidos en la propuesta. La evaluación será bajo el criterio de cumple o no cumple con los requisitos establecidos en el pliego, procediendo con la precalificación de los proponentes que cumplan con los criterios establecidos.
20. CAUSALES PARA NO SER PRECALIFICADOS.
Los Proponentes no serán precalificados por cualquiera de los siguientes motivos: 1. La comprobación de falsedad en la información suministrada.
2. Cuando un Proponente no cumpla con los requisitos mínimos obligatorios, exigidos en este Pliego de Precalificación.
Pliego de Precalificación Consolidado
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3. Cuando dentro de la Propuesta se omitan documentos cuya ausencia se considere no subsanable, según se detalla en este Pliego de Precalificación.
4. Cuando se considere que exista conflicto de interés, según se detalla en este Pliego de Precalificación.
5. Cuando un Proponente intente influir en el procesamiento de las Propuestas o las decisiones de adjudicación.
21. CAMBIOS EN LA ESTRUCTURA DE LOS PROPONENTES.
Los Proponentes, que hayan resultado precalificados, deberán comunicar por escrito a ETESA, cualquier cambio en su estructura o formación, con al menos cuarenta y cinco (45) días calendario previos a la fecha de recepción de propuestas del proceso de licitación para la selección de contratista del “PROYECTO DE INGENIERÍA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”.
De la misma manera, los Proponentes precalificados que por razones de eficiencia requieran utilizar en el proceso de licitación para la selección de contratista del proyecto Cuarta Línea, una sociedad filial o subsidiaria del mismo grupo económico, distinta a la sociedad con la cual fueron precalificados, deberá comunicarlo por escrito a ETESA, con al menos cuarenta y cinco (45) días calendario previos a la fecha de recepción de propuestas del proceso de licitación para la selección de contratista del “PROYECTO DE INGENIERÍA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”. Los cambios que sean así notificados a ETESA por los Proponentes, estarán sujetos a la aprobación de ETESA, quien está facultada para negar dichas solicitudes de cambio, a su discreción, si como consecuencia de los cambios solicitados:
- ETESA considera que el Proponente no cumple con los requisitos del Pliego de Precalificación.
- Si el cambio no se ha producido por una libre decisión de las firmas involucradas. - En la opinión de ETESA, que el cambio puede conllevar una considerable reducción
de la competencia.
- Si ETESA considera que dicho cambio no está en los mejores intereses del país. Dichos cambios posteriores a la precalificación, serán evaluados empleando los mismos procedimientos de evaluación especificados en este documento, para efecto de determinar si cumplen con los requisitos mínimos del Pliego de Precalificación.
Las alternativas arriba planteadas, sólo podrán ser acogidas por ETESA, cuando la solicitud sea recibida hasta con cuarenta y cinco (45) días calendario previos a la fecha de recepción de propuestas del proceso de licitación para la selección de contratista del “PROYECTO
Pliego de Precalificación Consolidado
“PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”
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DE INGENIERÍA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”.
Pliego de Precalificación Consolidado
“PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”
20 CAPÍTULO III
CRITERIOS DE PRECALIFICACIÓN 1. OBJETO Y DESCRIPCION DEL PROYECTO:
El objeto del proyecto consiste en desarrollar El “PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCION, SUMINISTRO E INSTALACION. PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LINEA DE TRANSMISIÓN ELECTRICA CHIRIQUI GRANDE-PANAMA III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”
Debido a la construcción de nuevas centrales hidroeléctricas, solares, eólicas y térmicas en el occidente del país, es necesario aumentar la capacidad de transmisión proveniente desde las provincias de Chiriquí y Bocas del Toro, hacia la Ciudad de Panamá, para así transmitir de manera confiable, eficiente y segura la generación de estas plantas hasta los principales centros de carga, ciudades de Panamá y Colón, cumpliendo con todas las normativas vigentes y con un despacho económico de generación, respetando el Orden de Mérito de las unidades generadoras.
Para esto se ha considerado la construcción de una cuarta línea de transmisión proveniente desde el occidente del país, en el área de Bocas del Toro, desde una nueva subestación denominada Chiriquí Grande, hasta la nueva Subestación Panamá III. Esta nueva línea tendrá su recorrido por el sector Atlántico del país, debido a que por el sector pacifico ya transcurren las otras tres líneas de transmisión de 230 KV.
Este proyecto comprenderá dos fases: Fase I, la cual consistirá en la construcción de la línea de transmisión, con aproximadamente 317km de longitud, la construcción de la subestación Chiriquí Grande 230 KV y la ampliación de la subestación Panamá III. En esta fase la línea operará en 230 KV. La fase II comprenderá la energización a 500 KV de la línea, para lo cual será necesario la construcción de los patios de 500 KV de las subestaciones Chiriquí Grande y Panamá III.
La Línea 4 conectaría la Subestación Chiriquí Grande, en el área de Bocas del Toro, con una nueva Subestación Panamá III, en Ciudad de Panamá.
El recorrido propuesto para la Línea IV requerirá la creación de una servidumbre a lo largo de los 317 kilómetros de 70 metros de ancho. Se espera que la Línea IV pase a través de diversos hábitats naturales biológicamente diversos, así como de tierras sujetas a la propiedad tradicional y el uso consuetudinario de las comunidades indígenas.
2. CAPACIDAD FINANCIERA Y CAPACIDAD TÉCNICA
La capacidad financiera hará referencia a los antecedentes financieros del Proponente con el objeto de demostrar una sólida situación contable y financiera y con suficiente capacidad para lograr el financiamiento de un proyecto de esta magnitud.
La capacidad técnica se referirá a los antecedentes que acrediten las especialidades y experiencias de los Proponentes para el acto de precalificación. Cada Proponente deberá acompañar todos los antecedentes necesarios para acreditar la capacidad técnica que le permita cumplir con el pliego de precalificación.
Pliego de Precalificación Consolidado
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Para dar cumplimiento con las capacidades antes señaladas, los interesados deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a. Haber desarrollado y/o construido, en los últimos 20 años, 3,000 kilómetros de línea o más, en 380 KV o más, en circuito sencillo o doble circuito.
b. Contar, al 28 de mayo de 2018, con 3,000 kilómetros de línea o más en operación, de 380 KV o más, en circuito sencillo o doble circuito.
c. Tener en operación, al 28 de mayo de 2018; o haber desarrollo y/o construido, en los últimos 20 años; tres o más proyectos realizados en 380 KV o más, superior a los 200 kilómetros de longitud en circuito sencillo o doble circuito.
d. Tener en operación, al 28 de mayo de 2018; o que hayan desarrollado y/o construido, en los últimos 20 años; proyectos en 380 KV con una longitud mínima de 200 kilómetros de línea en circuito sencillo o doble circuito, en tres países diferentes de los cuales, por lo menos uno de esos países sea en el continente americano.
e. Un Total de Activos de al menos cinco mil millones de Dólares de los Estados Unidos de América (USD$ 5,000,000,000); no menor al periodo 2016. Considerando subsidiarias, filiales y empresas del mismo grupo empresarial.
Estos requisitos se verificarán y podrán ser cumplidos en forma acumulativa por las empresas que conformen los Consorcios o Asociaciones Accidentales.
Los interesados en participar en este proceso de precalificación, deberán aportar los documentos o certificaciones que sustenten todos los requisitos arriba señalados. Para lo anterior, los Proponentes deberán presentar:
- Copia simple del Acta de Aceptación Final, y/o copia simple de Certificaciones de desarrollo de ejecución y operación de proyectos, emitidas por el organismo o entidad competente y/o contratante, y
- Copia simple de los estados financieros auditados no anteriores al período fiscal 2016. La presentación de los requisitos anteriores, constituyen los requisitos mínimos a presentar, no obstante, los Proponentes podrán presentar cualesquiera otros documentos adicionales como apoyo.
En caso de que los Estados Financieros auditados estén expresados en moneda distinta al dólar de Estados Unidos de América (USD$), los interesados deberán presentar copia simple de estos con los valores equivalentes en dicha moneda, es decir, transformados a USD$. Para tales efectos, se deberá utilizar la tasa de cambio de cierre del último día del mes, en el cual culmina el periodo fiscal del Estado Financiero presentado. Las fuentes de información aceptadas para obtener las tasas de cambio, son Bloomberg y Reuters, y deben ser citadas en la copia presentada en dólares de Estados Unidos de América.
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22 CAPÍTULO IV
Pliego de Precalificación Consolidado
“PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”
23 FORMULARIO No.1
FORMULARIO DE PROPUESTA DE PRECALIFICACIÓN
A: [Nombre y Dirección del Contratante] Estimado Señor:
Por este medio solicitamos su calificación para la participación en la precalificación, siguiente: PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS.
____________________________________________________________________________. Recibimos notificaciones y aceptamos que se hagan las comunicaciones oficiales pertinentes, salvo que posteriormente indiquemos por escrito un lugar diferente, en:
____________________________________________________________________________ (Aquí deberá indicar la dirección completa)
Teléfono(s): __________________________ Fax: ________________________________ e-mail: ______________________________
Debidamente autorizados para suscribir este documento y jurado “BONA FIDE” que lo expresado es cierto y aceptamos que la información suministrada en este escrito y en sus anexos será usada por el Contratante en adelante denominado Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. (ETESA), para determinar, con su único criterio y discreción, los méritos de los proponentes que podrían ser calificados para la ejecución del proyecto.
Queda entendido, así mismo, que toda la información que suministramos en esta solicitud será tratada con carácter confidencial y no será divulgada en ninguna de sus partes.
En atención de lo anterior, autorizamos a cualquier funcionario público, compañía de seguros, institución bancaria y/o empresa privada, etc., a proporcionar a la Empresa de Transmisión Eléctrica, S.A. (ETESA) o cualquier información pertinente de cada Empresa que constituye el Consorcio o Asociación Accidental, en general que le sea solicitada por la misma, para verificar o completar la información suministrada en esta declaración.
Pliego de Precalificación Consolidado
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Aceptamos que cualquier dato falso u omisión que pudiere contener esta solicitud y/o sus anexos puede resultar en la descalificación.
Las firmas de los suscritos en este formulario garantizan la verdad y exactitud de todas las declaraciones y sus anexos.
ACEPTAMOS SIN CONDICIONES NI OBJECIONES TODO EL CONTENIDO DEL PLIEGO DE PRECALIFICACION
____________________ ____________ ____________ __________ Ciudad Día Mes Año
POR:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________ (Aquí el nombre de la Firma)
Pliego de Precalificación Consolidado
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25 FORMULARIO No.2
PODER DE REPRESENTACIÓN
El (La) suscrito(a) ______________________________________ (nombre del PODERDANTE), Mayor de edad, portador del documento de identidad N° _____-__________, en mi calidad de Representante Legal de la empresa y/o Consorcio y/o asociación y/o persona natural _______________________________ (si es Persona Natural detallar generales y si es Persona Jurídica incluir números de Ficha, Rollo e Imagen), por este medio confiero poder especial, amplio y suficiente a _________________________ (nombre del APODERADO), mayor de edad, portador del documento de identidad N° ____________, para que éste actúe en nuestro nombre y representación como nuestro Agente y Representante Legal, en la Precalificación para el “PROYECTO DE INGENIERIA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA CUARTA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE PANAMÁ III 500 KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”, a celebrarse el día _____ de __________________ de ______, o en fecha posterior.
En virtud de este poder, nuestro representante queda por este medio expresamente facultado para:
(Detalle las facultades).
Este poder permanecerá en vigencia mientras no sea revocado expresamente por EL o LA PODERDANTE, y sea notificado expresamente así mismo a la Entidad Contratante.
En fe de lo anterior, se firma este documento en la ciudad de ________________, hoy ____ de _____________________ de 20___
______________________________ (Nombre y firma del PODERDANTE) Cédula o Pasaporte N° __________ (Nombre del Proponente)
_______________________________ (Nombre y firma del APODERADO) Cédula o Pasaporte N°____________
Pliego de Precalificación Consolidado
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26 FORMULARIO No.3
DECLARACIÓN DE INTENCIÓN DE CONSORCIO O DE ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
Por este medio, nosotros __________________________________ (los miembros del Consorcio a ser formado según esta Declaración), por este medio manifestamos nuestra intención y compromiso de asociarnos en participación, consorciarnos o asociarnos, en caso de resultar precalificados en base a nuestra Propuesta, para participar como proponente en (y ejecutar en caso de resultar adjudicados) el Proceso de Licitación para selección de contratista para el “PROYECTO DE INGENIERÍA DE DISEÑO, CONSTRUCCIÓN, SUMINISTRO E INSTALACIÓN, PUESTA EN MARCHA, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LA LÍNEA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA CHIRIQUÍ GRANDE-PANAMÁ III 500KV Y SUBESTACIONES ASOCIADAS”. Asimismo, nos comprometemos a incorporar en el contrato de consorcio o asociación accidental, las cláusulas que indique el pliego de licitación en dicha etapa de selección de contratista. Así las cosas, presentamos a la EMPRESA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA, S.A. (ETESA), mediante esta Declaración de Intención de Convenio de Consorcio o Asociación Accidental, la siguiente información:
Nombre del representante legal o apoderado especial de cada uno de los miembros del Consorcio o Asociación Accidental a ser formado, que participan de esta Declaración de Intención de Consorcio o Asociación Accidental, indicando los datos generales de las personas, número de cédula de identidad personal o número de pasaporte, lugar de domicilio, teléfonos, adjuntando poderes de representación debidamente legalizados. Datos de cada uno de los miembros del Consorcio o Asociación Accidental a ser formado,
que participan de esta Declaración de Intención de Consorcio o Asociación Accidental, indicando su origen/país de procedencia, información de tipo legal como número de escritura pública de constitución de cada una de las compañías, número de registros como corporación y otros.
La Declaración de Intención de Convenio de Consorcio o Asociación Accidental, además, deberá contener lo siguiente:
I. NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL:
El Consorcio se denominará Consorcio o Asociación Accidental ______________________ II. REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO DEL CONSORCIO O ASOCIACIÓN
ACCIDENTAL:
Se designa, para ser el Representante Legal o Apoderado del Consorcio o Asociación Accidental a ser formado a ________________, con cédula de identidad o pasaporte No. _______________ y domicilio en _____________________________________.
III. ATRIBUCIONES DEL REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO DEL CONSORCIO O ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
El Representante Legal contará con todas las facultades para ejercer sus funciones; sin embargo, deberá contar con el aval de cada uno y todos los miembros del Consorcio o Asociación Accidental ____________________, para efecto de suscribir compromisos no