UNIVERSIDAD REGIONAL AUTONOMA DE LOS ANDES `` UNIANDES ´´
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA CARRERA DE DERECHO
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PREVIA LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADA DE LOS TRIBUNALES DE LA REPUBLICA
TEMA: “LA IMPUNIDAD QUE GENERA LOS DELITOS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER O MIEMBROS DEL NÚCLEO FAMILIAR, VULNERANDO LOS PRINCIPIOS
DE CELERIDAD, EFICIENCIA Y ECONOMÍA PROCESAL”.
AUTORA: JIMENEZ VELASTEGUI MERCY JUDITH
ASESOR: DR. AGUILAR MARTÍNEZ MARIO RAMIRO.
AMBATO – ECUADOR
APROBACIÓN DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACIÓN
CERTIFICACIÓN:
Quien suscribe, legalmente CERTIFICA QUE: El presente Trabajo de Titulación realizado por la señora Mercy Judith Jiménez Velastegui, estudiante de la Carrera de Derecho,
Facultad de Jurisprudencia, con el tema “LA IMPUNIDAD QUE GENERA LOS DELITOS
DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER O MIEMBROS DEL NÚCLEO FAMILIAR, VULNERANDO LOS PRINCIPIOS DE CELERIDAD, EFICIENCIA Y ECONOMÍA PROCESAL”, ha sido prolijamente revisado, y cumple con todos los requisitos establecidos
en la normativa pertinente de la Universidad Regional Autónoma de los Andes -UNIANDES-,
por lo que apruebe su presentación.
Ambato, Febrero de 2017
Atentamente,
AB. MARIO RAMIRO AGUILAR MARTÍNEZ
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
Yo, Mercy Judith Jiménez Velastegui, estudiante de la Carrera de Derecho, Facultad de Jurisprudencia, declaro que todos los resultados obtenidos en el presente trabajo de
investigación, previo a la obtención del título de ABOGADA DE LOS TRIBUNALES DE
LA REPÚBLICA, son absolutamente originales, auténticos y personales; a excepción de las citas, por lo que son de mi exclusiva responsabilidad.
Ambato, Febrero de 2017
DERECHOS DE AUTOR
Yo, Mercy Judith Jiménez Velastegui, declaro que conozco y acepto la disposición constante en el literal d) del Art. 85 del Estatuto de la Universidad Regional Autónoma de Los
Andes, que en su parte pertinente textualmente dice: El Patrimonio de La UNIANDES, está
constituido por: La propiedad intelectual sobre las Investigaciones, trabajos científicos o
técnicos, proyectos profesionales y consultaría que se realicen en la Universidad o por cuenta
de ella;
Ambato, Febrero de 2017
Sra. Mercy Judith Jiménez Velastegui
CI. 180368190-5
DEDICATORIA
Con mucho Amor, dedico el presente trabajo investigación a toda mi familia en especial a mis
papitos Luis y Alicia por su apoyo incondicional; a mi cónyuge Claudio; a mis grandes amores
mis hijos: Doménica y Alex quienes han sido mi pilar fundamental; a mis sobrinos: Luis y
Salome; y a mis hermanas: Nataly y Belén, que siempre y en todo momento se han convertido
en mi apoyo para culminar con éxito la presente Carrera Universitaria.
Los ideales, las metas, los sueños se logran cristalizar a base de entrega constancia y sobre
todo perseverancia que día a día enfoque en esta mi meta la obtención de mi carrera
universitaria como Abogada de los Tribunales del Ecuador.
AGRADECIMIENTO
En primer lugar agradezco a Dios por haberme dado la vida y la oportunidad de culminar con
éxito la Carrera de Abogada de los Tribunales de la República del Ecuador; a mis padres por
brindarme su apoyo incondicional; a mi esposo por apoyarme; y a mis grandes amores mis
hijos; A la Universidad Regional Autónoma de los Andes ‘’UNIANDES” por ser el eje
primordial en mi Educación a mis maestros por ser la fuente de inspiración mi sincero
reconocimiento al Ab. Mario Aguilar Martínez por el apoyo fundamental en el desarrollo del
presente trabajo investigativo con el aporte de sus valiosos conocimientos y así la presente
sirva como fuente de estudio para los futuros colegas de tan prestigiosa Universidad y de todas
las demás universidades
INDICE GENERAL
PORTADA
APROBACION DEL ASESOR DEL TRABAJO DE TITULACION
DECLARACIÓN DE AUTENTICIDAD
DERECHOS DE AUTOR
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
RESUMEN EJECUTIVO
ABSTRACT
INTRODUCCION...1
SITUACIÓN PROBLÉMICA...5
OBJETO DE INVESTIGACIÓN Y CAMPO DE ACCIÓN...7
OBJETIVO GENERAL...7
OBJETIVOS ESPECÍFICOS...7
VARIABLES INDEPENDIENTE…………...8
VARIABLES DEPENDIENTE………...8
METODOLOGÍA A EMPLEAR...8
MÉTODOS, TÉCNICAS, INSTRUMENTOS………8
TÉCNICAS DE INVESTIGACIÓN………9
INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN………...…….9
APORTE TEÓRICO, SIGNIFICACIÓN PRÁCTICA Y NOVEDAD CIENTÍFICA………..………10
1.1 EPÍGRAFE I ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL OBJETO DE INVESTIGACIÓN.…12 1.1.1 Infracción Penal………...12
1.1.2 La Clasificación de las Infracciones……….…12
1.1.4 Contravención………..12
1.1.5 Concepto de Delito………..13
1.1.6 Concepto de Contravención………14
1.1.7 Que es la Violencia Intrafamiliar………15
1.1.8 Violencia Intrafamiliar………16
1.1.9 Antecedentes Históricos de la Violencia Intrafamiliar en el Viejo Mundo…………16
1.1.10 A Quien Afecta……….17
1.1.11 Clases de Violencia………18
1.1.12 Que es Agresión Física………..18
1.1.13 Que es Agresión Psicológica……….19
1.1.14 Que es el Hostigamiento Sexual………20
1.1.15 Magnitudes del Problema………..20
1.1.16 La Familia………..21
1.1.17 Conceptos de la Familia……….22
1.1.18 Derecho de Familia………23
1.1.19 El Concepto de Familia está Reconocido en las Constituciones de la mayoría de los Estados……….…24
1.1.20 Declaración Universal de los Derechos Humanos……….24
1.1.21 El Estado frente a la familia………...25
1.1.22 Evolución Histórica de la Familia………..25
1.2.1 La familia Primitiva……….27
1.2.2 La Familia en Grecia y en Roma……….28
1.2.3 La Familia Medieval………29
1.2.4 La Familia Contemporánea………..29
1.2.5 Noción………..30
1.2.6 Origen de la Familia……….31
1.2.7 Importancia de la Familia……….31
1.2.8 Tipos de Familia………...32
1.1 EPÍGRAFE II FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA DEL OBJETO DE LA INVESTIGACIÓN………...33
1.1.1 Procedimiento………..33
1.1.2 Qué es el Proceso………34
1.1.3 Necesidad del Proceso………...35
1.1.4 Fin del Proceso………35
1.1.5 Qué es Sentencia……….36
1.1.6 Jurisdicción………..37
1.1.7 Definición de Jurisdicción………37
1.1.8 Características de la Jurisdicción……….37
1.1.9 Competencia………38
1.1.10 Jurisdicción y Competencia en el Código Orgánico General de Procesos…………41
1.1.12 Principio de Celeridad………46
1.1.13 Principio de Eficiencia………...47
1.1.14 Principio de Economía Procesal………47
1.1.15 Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la mujer "convención de Belém do para"………..47
CAPÍTULO II………...53
MARCO METODOLÓGICO Y PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA……….53
2.1 Caracterización del lugar en donde se realiza la investigación………...54
2.2 Procedimiento Metodológico para el Desarrollo de la Investigación……….54
2.2.1 Métodos, Técnicas e Instrumentos………...………54
MÉTODOS………..……….54
Inductivo – Deductivo………...54
Analítico – Sintético………..54
Histórico – Lógico……….54
TÉCNICAS………...54
HERRAMIENTAS………...54
2.2.2 Tipos de investigación………..54
2.2.3 Diseño de la Investigación de Campo……….55
MUESTRA DE LA INVESTIGACIÓN………...55
2.3 Interpretación de los resultados de las encuestas aplicadas………57
CONCLUSIONES PARCIALES……….64
DESARROLLO DE LA PROPUESTA………66
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES………70
Conclusiones……….70 Recomendaciones………..70
BIBLIOGRAFÍA
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla Nº 1………68
Tabla Nº 2………69
Tabla Nº 3………70
Tabla Nº 4………71
Tabla Nº 5………72
Tabla Nº 6………73
Tabla Nº 7………74
Tabla Nº 8………75
ÍNDICE DE GRÁFICOS Gráfico Nº 1………69
Gráfico Nº 2………70
Gráfico Nº 3………71
Gráfico Nº 4………72
Gráfico Nº 5………73
Gráfico Nº 6………74
RESUMEN EJECUTIVO
En la actualidad se ha dado la Violencia contra la Mujer o Miembros del Núcleo
Familiar se da en todo ámbito social, cultural, una de las causas para que se de la
Violencia contra la Mujer o Miembros del Núcleo Familiar son: el bajo factor
económico de la familia, consumo de alcohol exagerado, consumo estupefaciente o
drogas, la diferencias de credo. La gran mayoría de mujeres son maltratadas en su
familia, por sus cónyuges o convivientes. Sin embargo es destacable el hecho de que el
Código Orgánico Integral Penal, ha establecido particularidades y excepcionalidades
aplicables para el tratamiento y la sanción de Violencia contra la Mujer o Miembros
del Núcleo Familiar, por consiguiente la investigación es necesaria y de actualidad que
permite buscar solución a la situación problemática, aplicándose los métodos:
inductivo-deductivo; analítico-sintético, e histórico lógico, enmarcándose en el tema en
la línea de investigación, lográndose el cumplimiento del objetivo general, esto es:
Elaborar un anteproyecto de Ley Reformatoria del Código Orgánico Integral Penal que
modifique los Delitos de Violencia Psicológica contra la Mujer o Miembros del Núcleo
Familiar, pasen a ser Contravenciones de Violencia Psicológica contra la Mujer o
Miembros del Núcleo Familiar, para que no genere impunidad al momento de buscar la
sanción del procesado por cuanto la victima abandona el proceso para garantizar los
ABSTRACT
At present Violence against Woman or Household Members has been occurring in all social
and cultural areas; some of the causes for rape against women or members of the family
nucleus are: low economic factor of the family, excessive alcohol consumption, narcotics or
drugs use, religious differences.
The great majority of women are mistreated in their family by spouses or partners. However, it
is noted that Integral Criminal Code has established particularities and exceptionalities
applicable to the treatment and punishment against Violence in Women or Members of the
Family Nucleus, therefore the research is necessary and current that allows finding a solution
to the problematic situation by applying methods like: inductive-deductive;
analytical-synthetic and logical-history framed in the topic of line investigation, achieving the
fulfillment of the general objective, that is: to draft a Reformatory Law of the Integral
Criminal Organic Code that modifies the Psychological Violence Crimes against Women or
Members of the Family Nucleus, becoming contraventions of Psychological Violence against
Women or Members of the Family Nucleus, so that it does not generate impunity at the
moment of seeking the sanction of the accused because the victim leaves the process to
1 INTRODUCCIÓN
TEMA: “LA IMPUNIDAD QUE GENERA LOS DELITOS DE VIOLENCIA CONTRA LA MUJER O MIEMBROS DEL NÚCLEO FAMILIAR, VULNERANDO LOS PRINCIPIOS
DE CELERIDAD, EFICIENCIA Y ECONOMÍA PROCESAL”.
1.- ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION
Desde los orígenes de la humanidad se ha observado una constante imposición del más fuerte
sobre el más débil, lo cual se ha manifestad, en los seres humanos existía un predominio del
sexo masculino respecto del femenino, convirtiendo la figura de la mujer en un sinónimo de
sumisión, obediencia y respeto en cuanto al sexo contrario. Así el hombre se caracterizaba por
ser quien ejercía el poder sobre la mujer y sobre los que formaban parte de su familia,
mostrando conductas violentas y agresivas.
Los hechos que ejemplifican las desigualdades y discriminaciones hacia la mujer son
numerosas han estado presentes desde los primeros vestigios de la sociedad y han transitado a
través de las diferentes formaciones económicas y sociales sucedidas a lo largo de la evolución
del hombre. Según August Bebel (1879) en su obra La Mujer en el Socialismo manifiesta que:
“La discriminación de la mujer en la sociedad representó la primera forma de explotación existente, incluso antes que la esclavitud”1, de manera que el comportamiento violento y
ofensivo hacia la mujer se ha manifestado a través de toda la historia y ha quedado grabado en
documentos que van desde las antiguas escrituras hasta las estadísticas actuales.
Dentro del ámbito para quienes somos cristianos en la Santa Biblia podemos encontrar actos
de violencia física intrafamiliar tal es aquella que ejerció Caín en contra de su hermano Abel
de la misma forma en las épocas del antiguo testamento se asemejaba a la mujer con un
esclavo ya que eran nombradas como las siervas de su marido y por tanto debían complacerlos
en todo sentido quedando sometidas por completo a la voluntad de sus maridos.
En Grecia, una sociedad esclavista, el hombre ocupaba una posición de superioridad frente a la
colectividad y dentro de su familia, no así la mujer quien además era aislada de la vida política
de las ciudades se dedicaba a las labores del hogar, atención del marido y crianza de los hijos
2
de igual manera la mujer se encontraba sometida a sanciones físicas impuestas no sólo por su
marido sino también por el Estado, y al no tener la posibilidad de defenderse de forma eficaz
aceptaba la violencia que recibía en el hogar puesto que la sociedad lo hacía también.
Todos estos actos impositivos de violencia opresión e intimidación han marcado de una
manera clara y categórica el maltrato doméstico que ha existido históricamente dentro de la
vida matrimonial y familiar el cual se ha manifestado en distintas formas de violencia, bien sea
psicológica, verbal, física, y hasta sexual ultrajes que aún en nuestras sociedades actuales se
siguen haciendo presentes.
Sin embargo es preciso rescatar que la violencia hacia la mujer, en la actualidad al menos ha
dejado de estar visibilizada, debido a los grandes logros y esfuerzos conjuntos de víctimas
diversas organizaciones gubernamentales y no gubernamentales colectivos de lucha por los
derechos de las mujeres que por medio de diversos convenios e instrumentos internacionales
han procurado luchar dentro de lo posible por la eliminación de la violencia contra la mujer y
la familia en general, promoviendo la creación de leyes más efectivas para su eficaz
aplicación.
En 1994 durante el gobierno de Sixto Durán Ballén inició el proceso de creación de las
Comisarías de la Mujer y la Familia “contemplando un modelo de cogestión entre el Estado y
la sociedad civil, a través del funcionamiento de una organización no gubernamental
especializada en el tema y abalizada por el Consejo Nacional de las Mujeres (CONAMU)”2,
sin embargo la posibilidad de accionar de estas dependencias fue bastante limitado ya que
carecían de fundamento legal que ampare su administración de justicia en materia de violencia
intrafamiliar de manera que no existían acciones legales efectivas que pudieran ser tomadas.
El 29 de noviembre de 1995 tras haber transcurrido un año de la creación de las Comisarias de
la Mujer y Familia, se aprueba La Ley Contra la Violencia a la Mujer y la Familia, conocida
también como Ley 103, publicada en el Registro Oficial No. 839 de 11 de diciembre del
mismo año tendiente a proteger la integridad física, psíquica y sexual de la mujer y los
miembros de la familia y además definía las atribuciones y competencias de las Comisarías de
2 CENTRO ECUATORIANO DE DESARROLLO Y ESTUDIOS ALTERNATIVOS. Género y Equidad. Folleto Temático. Quito, Ecuador.
3
la Mujer y la Familia como instancias de juzgamiento de contravenciones resultantes de actos
de violencia intrafamiliar; estas Comisarías se encontraban regidas administrativamente por el
Ministerio de Gobierno por medio de la Dirección Nacional de Género. Con la vigencia de la
ley se tipificó a la violencia intrafamiliar como una infracción, estableciendo sanciones y
mecanismos de protección en favor de las personas agredidas. En la Constitución Política de
1998 se estableció como obligación del Estado el adoptar las medidas necesarias para
prevenir, eliminar y sancionar la violencia contra los niños, adolescentes, las mujeres y
personas de la tercera edad. Se establece además como o una garantía el derecho al debido
proceso, la existencia de defensores públicos para el patrocinio de las mujeres víctimas de
violencia intrafamiliar o sexual. Además se estableció que “el ejercicio de la potestad judicial corresponderá a los órganos de la Función Judicial. Se establecerá la unidad jurisdiccional”3;
con lo cual se plasmó un principio fundamental, en el que se basa la Función Judicial en el
Ecuador: la jurisdicción, es decir la potestad de administrar justicia, la pueden ejercer
privativamente los órganos propios de dicha Función de modo que quedó constitucionalmente
prohibido que otros órganos del poder público la ejerciten. Para hacer efectiva esta unidad
jurisdiccional, la misma Constitución de 1998 estableció en sus disposiciones transitorias la
supresión de tribunales especiales como los militares, y policiales, o los denominados ad hoc,
y de las instancias administrativas que tenían potestad de juzgar, como las Intendencias y
Comisarías entre estas últimas las de la Mujer. Además en las disposiciones transitorias la
Constitución dispuso que el Consejo Nacional de la Judicatura presente al Congreso Nacional
los proyectos que modifiquen las leyes pertinentes, para que se materialice y haga efectiva la
unidad jurisdiccional. Lo cual no ocurrió por lo que las Comisarías existentes, tuvieron que
continuar ejerciendo jurisdicción, con funciones prorrogadas, pues no podían dejar de
funcionar.
En el 2008 luego de la Asamblea Constituyente de Montecristi entra en vigencia la actual
Constitución de la República, en la que se reconoce y se garantiza el derecho a la integridad
personal, que incluye una vida libre de violencia en el ámbito público y privado en virtud de lo
cual el Estado está obligado a adoptar las medidas necesarias para prevenir, eliminar y
sancionar toda forma de violencia, en especial la ejercida contra las mujeres se establece
4
también que las víctimas de violencia doméstica recibirán atención prioritaria y especializada
en los ámbitos público y privado para el juzgamiento y sanción de violencias intrafamiliar se
deberán establecer procedimientos especiales y expeditos.
Hasta el año 2013 el juzgamiento de las infracciones relacionadas con violencia de género aún
seguían siendo conocidas por las Comisarías de la Mujer y la Familia el comisario (a) y su
secretario (a) eran quienes atendían a las víctimas sin contar con personal técnico.
El 13 de junio del mismo año el Consejo de la Judicatura posesionó 80 jueces especializados
en atención y juzgamiento de actos de violencia, que hasta ese entonces fueron conocidos por
las Comisarías se crean las Unidades Judiciales contra la Violencia a la Mujer o Miembros del
Núcleo Familiar, que trajo consigo la implementación de una Unidad integrada por un equipo
técnico, conformado por psicólogos trabajadores sociales y profesionales de la salud equipo
policial especializado en atención y protección a víctimas de violencia defensoría pública y
técnica especializada en la atención de víctimas de violencia así como defensores para las
personas procesadas a fin de garantizar derechos tanto de las víctimas como de los procesados.
El Diccionario de la Real Academia Española, define al término violencia como “Cualidad de
violento. Acción y efecto de violentar o violentarse. Acción violenta o contra el natural modo
de proceder”4. Por lo tanto de una manera general la violencia constituye un acto cargado de
furia que conduce a una persona a mostrar un comportamiento fuera de lo normal,
caracterizado por el uso de la fuerza, con el objetivo de ejercer control o imponer una voluntad
por encima de otra, u obtener algo lo cual eventualmente amenaza con ocasionar daños tanto
en el aspecto físico como emocional, bien sea de una persona en particular o de una
colectividad en general.
A decir de la psicóloga estadounidense, Leonore Walker, la violencia o maltrato doméstico se
define como: “un patrón de conductas abusivas que incluyen un amplio rango de maltrato
físico, sexual y psicológico usado por una persona en una relación íntima contra otra para
ganar poder o para mantener el abuso de poder, control y autoridad sobre esa persona”5
4 Real Academia Española. Diccionario de la lengua española, 22 ed. Madrid: Espasa, 2001.
5
El Código Orgánico Integral Penal (COIP) que fuera publicado en el Suplemento del Registro
Oficial 180 del lunes 10 de febrero de 2014 rige en su totalidad desde el domingo 10 de agosto
una vez cumplida la disposición final por la cual este Código entra en vigencia en ciento
ochenta días contados a partir de su publicación con excepción de las disposiciones
reformatorias al Código Orgánico de la Función Judicial.
El Código Orgánico Integral Penal (COIP) y La Ley Contra la Violencia a la Mujer y la
Familia, coinciden en definir a la violencia intrafamiliar como: “toda acción u omisión que
consiste en maltrato físico, psicológico o sexual ejecutado por un miembro de la familia en
contra de la mujer o demás integrantes del núcleo familiar”.
2.- SITUACIÓN PROBLEMÁTICA
Siendo el problema de violencia intrafamiliar un fenómeno global el tratamiento que ha
recibido también ha sido enfocado bajo una perspectiva de cooperación a nivel internacional
los esfuerzos que inicialmente se han dado a nivel local, regional, nacional, han ido
trascendiendo y multiplicándose, hasta generar un movimiento de lucha y concientización que
ha desembocado en esfuerzos conjuntos los cuales de la mano del desarrollo de nuevas
tecnologías de comunicación han hecho que la problemática sea asumida como de interés
colectivo y de todas las sociedades en el mundo entero.
Proceso que ha comenzado con iniciativas de movimientos de lucha y defensa de derechos,
alcanzando luego su reconocimiento de la comunidad internacional, y concretándose en
tratados y convenios internacionales que hoy en día tienen rango constitucional e incluso
supraconstitucional. El primer pasó de este arduo camino podemos ubicarlo con la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) en el año de 1945, la cual en su carta
fundacional resuelve “reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en la
dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres”6.
Posteriormente el 10 de diciembre de 1948, la Asamblea General de la (ONU) adopta y
proclama la Declaración Universal de los Derechos Humanos, cuyo objetivo esencial en sus
treinta artículos que la componen, es promover el reconocimiento de libertades y derechos
fundamentales de todos los seres humanos en defensa de la igualdad de las personas sin
discriminaciones ni distinciones de ninguna naturaleza es así que, de manera particular en el
6
Artículo primero se establece que: “Todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos y dotados como están de razón y conciencia deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros”7 , y de manera especial en el tercer y quinto artículo de
la Declaración se establecen ciertos derechos fundamentales como: Artículo 3: “Todo
individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona”8 , y artículo 5:
“Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradante”9 , por lo
tanto se considera que la violencia contra las mujeres representa una vulneración de estos
derechos fundamentales obstaculiza un desarrollo con equidad e impide el ejercicio pleno y
goce del derecho que toda persona tiene a vivir en un entorno libre de violencia.
En 1999, la Asamblea General de las Naciones Unidas declaró el 25 de noviembre como Día
Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer, con el objetivo ideal de
comprometer a todos los miembros de la sociedad con la responsabilidad activa de prevenir y
poner un alto a la violencia contra las mujeres y las niñas, empezando por eliminar la cultura
de discriminación que hace posible que la violencia continúe.
La Corte Penal Internacional un organismo creado por la (ONU) ha jugado un papel
trascendental a lo largo del recorrido histórico de la violencia, que ha permitido avances en
materia de justicia de género a nivel internacional y que ha sentado precedentes legales al
tratar.
Se pondrá como ejemplo un caso dado en la vida practica en los juzgados, en los casos de
violencia contra la mujer o miembros del núcleo familiar donde fue agredida la esposa por
parte de su cónyuge con maltrato físico, quien además de ser víctimas de dicha afectación
psicológica y física por lo que la señora siguió con el tramite pertinente para poderle sancionar
al egresos e sorpresa que cuando ya está todo el tramite dado y solo falta la sanción la esposa
llega con su Cónyuge a pedir a su abogado defensor que le ayude para que no lo metan preso a
su esposo ya que se perdonado y manifiesta que él es el que sustenta el hogar, es ahí donde se
pretende hacer el análisis de que no se sancione como delitos la violencia contra la mujer o
miembros del núcleo familiar sino más bien como contravenciones la violencia contra la mujer
7 Declaración Universal de los Derechos Humanos. 1948, Diciembre 10. París, Francia. 8 Ibídem.
7
o miembros del núcleo familiar para que no se vulnere los principios de celeridad, eficiencia y
economía procesal.
3.- PROBLEMA CIENTÍFICO
El Procedimiento para la tramitación de los Delitos tipificados en el Art. 157 del Código
Orgánico Integral Penal están generando impunidad al momento de buscar la sanción del
procesado por cuanto la victima abandona el proceso, lo que transgrede el principio de
celeridad, eficiencia y economía procesal.
4.- OBJETO DE INVESTIGACIÓN Y CAMPO DE ACCIÓN
Objeto de Investigación
Derecho Penal y Constitucional.
Campo de Acción
Derecho Penal.
Tiempo
Julio – Diciembre del 2016.
5.- IDENTIFICACIÓN DE LA LÍNEA DE INVESTIGACIÓN
Retos, Perspectivas y Perfeccionamiento de las Ciencias Jurídicas en Ecuador. Fundamentos
Técnicos y Doctrinales de las Ciencias Penales en Ecuador. Tendencias y Perspectivas.
6.- OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
Elaborar un anteproyecto de Ley Reformatoria del Código Orgánico Integral Penal que
modifique los Delitos de Violencia Psicológica contra la Mujer o Miembros del Núcleo
Familiar, pasen a ser Contravenciones de Violencia Psicológica contra la Mujer o
Miembros del Núcleo Familiar, para que no genere impunidad al momento de buscar la
sanción del procesado por cuanto la victima abandona el proceso para garantizar los
principios de celeridad, eficiencia y economía procesal.
OBJETIVOS ESPECÍFICO
Fundamentar jurídicamente y doctrinariamente los principios de celeridad, eficiencia y
8
Demostrar que los Delitos de Violencia Psicológica contra la Mujer o Miembros del
Núcleo Familiar, generan impunidad al momento de buscar la sanción del procesado
por cuanto la victima abandona el proceso.
Diseñar los componentes necesarios para la elaboración de un anteproyecto a la Ley
Reformatoria del Código Orgánico Integral Penal, que modifique los Delitos de
Violencia Psicológica contra la Mujer o Miembros del Núcleo Familiar, están
generando impunidad al momento de buscar la sanción del procesado por cuanto la
victima abandona el proceso, lo que transgrede el principio de celeridad, eficiencia y
economía procesal.
8.-IDEA A DEFENDER
Con la elaboración de un anteproyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal
que modifique los Delitos de Violencia Psicológica contra la Mujer o Miembros del Núcleo
Familiar, al momento de buscar la sanción del procesado por cuanto la victima abandona el
proceso, pase a Contravención de Violencia Psicológica contra la Mujer o Miembros del
Núcleo Familiar, garantizara los principios de celeridad, eficiencia y economía procesal.
9.-VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN
VARIABLE INDEPENDIENTE
Elaboración de un anteproyecto de Ley Reformatoria al Código Orgánico Integral
Penal que modifique los Delitos de Violencia Psicológica contra la Mujer o Miembros
del Núcleo Familiar, para que sea Contravención de Violencia Psicológica contra la
Mujer o Miembros del Núcleo Familiar.
VARIABLE DEPENDIENTE
Garantizar los Principios de celeridad, eficiencia y economía procesal.
9
INDUCTIVO – DEDUCTIVO – Por cuanto con este método se podrá realizar un análisis exhaustivo de lo que sucede respecto a la Violencia contra la Mujer o Miembros del Núcleo
Familiar, lograr los objetivos propuestos y ayudar a verificar las variables planteadas.
ANALÍTICO – SINTÉTICO – Este método hará posible la comprensión de todos los hechos, casos e ideas a lo largo de la presente investigación.
HISTÓRICO – LÓGICO – Porque se puede analizar la relación causa-efecto de cada uno de los hechos analizados, y podrá realizarse una comparación con acontecimientos del pasado y
presente para buscar una solución al problema planteado.
TÉCNICA DE INVESTIGACIÓN
En cuanto a lo que tiene que ver con las técnicas que se utilizarán encontramos las siguientes:
La Encuesta: Se realizará a la población determinada para el efecto, a fin de conocer sus expectativas.
INSTRUMENTOS DE INVESTIGACIÓN
El instrumento a emplear en el desarrollo de esta tesis es:
Cuestionarios: A través de estos se podrá obtener conclusiones válidas para sustentar los resultados y propuestas de la investigación.
ESTRUCTURA DE LA TESIS
EPÍGRAFE I.- INFRACCION PENAL
Esta temática nos permitirá ubicar a todos quienes conforman este grupo, y determinar su
infracción, y como consecuencia de esto, cuáles son sus derechos y sus deberes, no solo
constitucionales sino también legales, a fin de entender sus necesidades y prioridades,
determinando el desarrollo de sus derechos en los procedimientos judiciales.
10
Iniciaremos nuestra investigación abordando el tema del Procedimiento como fundamento de
partida, sus formas, problemática, así también trataremos su desarrollo y consecuencias al
planteárselo cuando existen vulneración de y cuáles son las consecuencias jurídicas de éstos,
analizar la problemática legal para garantizar los principios Constitucionales y principalmente
la que se produce durante el tratamiento del juicio.
APORTE TEÓRICO, SIGNIFICACIÓN PRÁCTICA Y NOVEDAD CIENTÍFICA
El aporte teórico en el presente proyecto de tesis consiste en un análisis de Violencia contra la
Mujer o Miembros del Núcleo Familiar, Si respondiendo a compromisos asumidos
internacionalmente, la Constitución, manda que se dé un tratamiento especializado a los
problemas de violencia doméstica, pero que se garantice los principios de celeridad, eficacia y
economía procesal Constitucional y que no sean procesos de impunidad, además se aportara
con conceptos sobre las contravenciones y se solicitar al poder legislativo, a través de sus
asambleístas que reforme la Ley en cuanto al juzgamiento de los Delitos de Violencia contra
la Mujer o Miembros del Núcleo Familiar por contravenciones de Violencia contra la Mujer o
Miembros del Núcleo Familiar.
La Violencia contra la Mujer o Miembros del Núcleo Familiar se da en todo ámbito social,
cultural, una de las causas para que se de Violencia contra la Mujer o Miembros del Núcleo
Familiar son: el bajo factor económico de la familia, consumo de alcohol exagerado, consumo
estupefaciente o drogas, la diferencias de credo. La gran mayoría de mujeres son maltratadas
en su familia, por sus cónyuges o convivientes, la agresión se la realiza cuando están bajo los
efectos de droga sea ésta de estupefaciente y psicotrópicas, ya que pierden así sus sentidos y se
transforman en personas violentas.
Sin embargo es destacable el hecho de que el Código Orgánico Integral Penal, ha establecido
particularidades y excepcionalidades aplicables para el tratamiento de Violencia contra la
11
Revelarse y denunciar las víctimas de Violencia contra la Mujer o Miembros del Núcleo
Familiar ante el maltrato, no callarlo, denunciarlo, pedir ayuda a los organismos competentes,
12
1.1 EPÍGRAFE I ORIGEN Y EVOLUCIÓN DEL OBJETO DE INVESTIGACIÓN 1.1.1 INFRACCION PENAL
Es la conducta típica, antijurídica y culpable cuya sanción se encuentra prevista en el Código
Orgánico Integral Penal.10
Las leyes penales, son todas aquellas que contienen algún precepto sancionado con amenaza
de una pena. Estas leyes tratan de las infracciones que a su vez pueden ser delitos o
contravenciones.
Para organizar el contexto del tema propuesto, de la violencia contra la mujer o miembros del
nucleó familiar, es necesario para el efecto exponer la definición de los que es delito y lo que
es contravención.11
1.1.2 LA CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES
Las infracciones se clasifican en Delitos y Contravenciones.12
1.1.3 DELITO
Etimológicamente, la palabra delito proviene del latín delictum, expresión también de un
hecho antijurídico y doloso castigado con una pena. En general, culpa, crimen,
quebrantamiento de una ley imperativa.13
Algunos significados de delito:
Un delito es un comportamiento que, ya sea por propia voluntad o por imprudencia, resulta contrario a lo establecido por la ley. El delito, por lo tanto, implica una violación de las normas vigentes, lo que hace que merezca un castigo o pena.14
Conducta típica, antijurídica y culpable constitutiva de infracción penal.
1.1.4 CONTRAVENCIÓN 10 Código Orgánico Integral Penal, art. 18
11 Ramiro López Lozada Garcés, La Violencia Intrafamiliar en el Ecuador, Primera Edición, pág. 169. 12 Código Orgánico Integral Penal, art. 19
13 CABANELLAS de Torres, Guillermo. “Diccionario Jurídico Elemental”. edición actualizada por Guillermo Cabanellas de las Cuevas. 16ª
13
La contravención constituye la acción y efecto de contravenir en este caso la norma jurídica
vigente, es decir que comprende tanto la acción como la omisión producida en contra del
mandato legal. Cabanellas la define como “falta que se comete al no cumplir lo ordenado.
Transgresión de la ley cuando se obra contra ella o en fraude de ésta”.15
Una contravención es una violación de una determinada norma que tiene un carácter menor y
que por lo tanto es insuficiente para calificarla como delito. De esta manera, es imposible que
una contravención prive a una persona de la libertad; a lo sumo se procederá a imponer una
multa que implique una toma de conciencia. Las contravenciones nunca serán aplicadas a
circunstancias graves, sino que tienen que ver ante todo con la responsabilidad que se tiene al
formar parte de una sociedad; es por ello que desde el punto de vista del derecho no forman
parte de lo que se denomina derecho penal común.16 El Diccionario de la Real Academia de la
Lengua Española señala que contravenciónes acción y efecto de contravenir; mientras que
contravenir es obrar en contra de lo que está mandado.17
1.1.5 CONCEPTO DE DELITO Delito
El delito fue siempre una valoración de la conducta humana condicionada por el criterio ético
de la clase que domina la sociedad.18
El jurisculto Francesco Carrara define al delito como "La infracción de la ley del estado
promulgada para proteger la seguridad de los ciudadanos resultante de un acto externo del
hombre positivo o negativo, moralmente imputable y políticamente dañoso".19
Son hechos que escandalizan a la comunidad y que están sancionados por la ley penal.
Francesco Carrara, en su libro “Programa de Derecho Criminal” dice con relación a los
delitos. La calidad del delito se mide por el criterio combinado de la fuerza física y de la
fuerza moral del delito, consideradas estas dos fuerzas en sus resultados del daño inmediato, y
del mediato, que es como decir objetivamente. El grado en el Delito se infiere del criterio de la
15 CABANELLAS de Torres, Guillermo. “Diccionario Enciclopédico de Derecho Usual”. Tomo II, 30ª Edición. Revisada, actualizada y
ampliada por CABANELLAS de las Cuevas, Guillermo. Editorial Heliasta, Buenos Aires - Argentina, 2008. Pág. 415
16 http://definicion.mx/contravencion/
17 http://www.derechoecuador.com/articulos/detalle/archive/doctrinas/derechopenal/2012/11/26/las-contravenciones 18 https://jorgemachicado.blogspot.com/2009/02/que-es-el-delito.html#_Toc262033338
14
fuerza física y de la fuerza moral del delito, consideradas, de manera especial, en sus
elementos, o sea subjetivamente. En la indagación a cerca de la cantidad se estudia el hecho
abstractamente contemplado en su especie, y en la investigación sobre el grado se examina un
hecho en los accidentes excepcionales que lo acompañan concretamente al exteriorizar su
individual criminosa. Con este método se reúnen, en un solo estudio, así las causas de excusa
como las de no imputabilidad, porque si bien son distintas, en sus resultados, responden, sin
embargo, a principios distintos o análogos, cuyo examen se simplifica de esta manera.20
1.1.6 CONCEPTO DE CONTRAVENCIÓN Contravención
Una falta o contravención, en Derecho penal, es una conducta antijurídica que pone en peligro
algún bien jurídico protegible, pero que es considerado de menor gravedad y que, por tanto, no
es tipificada como delito.
Es la falta leve que se comete al no cumplir lo ordenado por la ley. La contravención en
general puede ser dolosa o culposa.21
Las faltas cumplen con todos los mismos requisitos que un delito (tipicidad, antijuridicidad y
culpabilidad). La única diferencia es que la propia ley decide tipificarla como falta, en lugar de
hacerlo como delito, atendiendo a su menor gravedad.
El término contravención según la Enciclopedia Salvat para todos, se define como:
“Contravenir una orden o un precepto contenido en una norma jurídica. Según el Derecho
Penal, la contravención constituye un hecho punible, que bien se siga la teoría tripartita de la
clasificación de las infracciones por su gravedad (en crímenes, delitos y contravenciones) o la
bipartita (delitos y contravenciones) ocupa el lugar de menor gravedad, por lo que la
contravención está castigada con penas leves, distinguiéndose también por la menor
importancia de sus resultados.22
20 Ramiro López Lozada Garcés, La Violencia Intrafamiliar en el Ecuador, Primera Edición, pág. 170. 21 Ramiro López Lozada Garcés, La Violencia Intrafamiliar en el Ecuador, Primera Edición, pág. 171.
15
¿Cuál es la diferencia entre delitos y contravenciones?
DELITOS CONTRAVENCIONES
Afectan mayormente el interés social No afectan bienes jurídicos relevantes
Producen más conmoción social Producen menos impacto social, en
algunos casos son irrelevantes
Se castigan con penas drásticas Se castigan con penas leves
La investigación y todo el proceso resulta
más prolongado
El proceso es breve, pero respetando de
igual forma los preceptos constitucionales
1.1.7 QUE ES LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
Violencia es todo acto o hecho que afecte la normalidad e implique un ataque a otro.
Intrafamiliar, más que un adjetivo, es un sustantivo que hace eco de un lugar, pero no de
carácter especial sino personal: dentro del grupo familiar.
Se configura la violencia intrafamiliar todo daño físico o psicológico, amenaza, agravio,
ofensa o cualquier otra forma de agresión por parte de un miembro del grupo familiar a otro,
sé que el hecho, acción u omisión constituyan un delito, o una contravención, o ni siquiera
alcancen esas categorías. Por tanto es violencia todo daño físico, psicológico o sexual,
amenazas, agravio, ofensa o cualquier otra forma de agresión, producida por tratos crueles, o
degradantes, o ataques contra la dignidad o la integridad moral de otro y, en fin, cuando se
causan lesiones.23
“Las hipótesis de comisión, expone PEDRO ALFONSO PABÓN PARRA24, pueden ser
absolutamente variadas ; se trata de comportamientos irracionales según la comprensión de
nuestras normativas , de carácter físico, psicológico, sexual son pues actos de violencia con
resultado de daño o sufrimiento físico o psicológico; como modalidades se citan: la amenaza,
las humillaciones, la exigencia de obediencia o sometimiento, las culpabilizaciones o
23 Jorge Parra Benítez, Derecho de Familia, Editorial Temis S. A, 2008, pág. 76.
16
descalificaciones públicas o privadas, el golpe, la paliza, fracturas, la relación sexual contra
propia voluntad y el acoso sexual,…”.
1.1.8 Violencia intrafamiliar:
Es todo acto de violencia realizado por un miembro o miembros de una familia nuclear,
dirigido contra uno u otros miembros de la misma y que tenga o pueda tener como
consecuencia, un daño físico, psíquico o psicológico en los mismos.25
1.1.9 Antecedentes históricos de la Violencia Intrafamiliar en el Viejo Mundo
Desde los tiempos prehistóricos, los tiempos de los dinosaurios, la figura masculina ha sido
sinónimo de dominio, fuerza y opresión en cuanto al sexo contrario.
La relación histórica primitiva del hombre y mujer, siempre se ha manifestado en nuestros
tiempos, atraves de la televisión y las tiras cómicas, como, un hombre o un bolillo golpeándole
a una mujer en la cabeza y, arrastrándola hacia la cueva de su morada.
Es una imagen cavernícola sencilla, y hasta graciosa, la violencia intrafamiliar primitiva de
acción primaria, de mucha importancia psicológica que ha servido para reforzar la dominación
genérica de los hombres, discriminar a las mujeres y alzar, hasta un máximo, el sistema
patriarcal.
Para nosotros las personas que creemos en la génesis del ser humano, de la misma manera que
se describe en la santa biblia, consideramos que el primer acto de violencia intrafamiliar, una
violencia psicológica, la realizo Eva contra Adán en el Edén, cuando ella le incito a comer la
fruta prohibida. El primer caso de violencia física intrafamiliar, la ejerció Caín en contra de su
hermano Abel.
Durante los tiempos bíblicos, en las épocas del antiguo testamento, en todo el mundo conocido
en aquel entonces, las mujeres se sometían casi completamente a sus maridos, para
17
complacerlos en todo, especialmente para satisfacer sus apetitos sexuales. Eran siervas del
marido, para no utilizar el término, esclavas.26
En Grecia, aun con su democracia, las mujeres no alcanzaron a liberarse del yugo del género
masculino, ni de los afectos del patriarcado.
Fueron excluidas de la vida política de las ciudades, no participaban en la toma de decisiones
públicas ni políticas, ni sociales, a pesar de que la democracia practicada, debiera haber
incluido todo el pueblo.
Las mujeres fuero privadas de su educación formal, tendencia generalizada y extensiva a casi
todos los países de Europa y el resto del bloque continental.
La única instrucción que recibían fue la que tenían que ver con el cuidado del hogar, del
marido y de la crianza de sus hijos, y, las faltas cometidas en la realización de dichas tareas,
tenían como sanción, castigo físico impuesto por el marido o por el Estado, y, a veces han
forma brutal, sin que pudieran, ellas defenderse de manera eficaz.27
Dicha violencia realizada en el hogar en contra de las mujeres, fue aceptada por la sociedad y
esporádicamente, por la misma víctima.
1.1.10 A Quien Afecta:
La violencia doméstica afecta de manera directa no solo a la mujer, quien es la victima
primaria de la violencia. Una mujer maltratada es aquella que sufre agresión intencional, de
orden emocional, físico y sexual, ocasionado por el hombre con quien mantiene un vínculo
íntimo. En la obliga a realizar acciones que no desea y la impide llevar a cabo lo que si desea.
Dicha pareja, por sus características, ingresa en un ciclo de violencia reiterada que dificulta la
rotura de la relación o su transformación en un intercambio no violento también afecta a los
hijos quienes en muchos casos intervienen en las escenas de violencia para proteger a su
madre, lo cual significa no solo impacto emocional sino que pone en peligro su integridad
física al quedar expuestos a la violencia contra ellos, accidental o intencionalmente. El
presenciar estas escenas y el formar parte de una convivencia familiar hostil les acarrea
18
problemas emocionales tales como inseguridad, aislamiento que se refleja en bajo rendimiento
escolar, poca autoestima.
Además existe in alto índice de maltrato hacia los hijos por parte de uno de los padres en
relaciones de parejas violentadas. El padre puede golpear no solo a su pareja, sino también a
sus hijos. Un tercio de esposos abusivos no solo golpean a sus esposas sino también a los
hijos.28
Existen cuatro posibles situaciones de violencia contra los hijos en la familia:
1. Que el hombre maltrate a su esposa e hijos.
2. Que la mujer maltratada golpee a su vez a sus hijos.
3. Que los hijos intervengan y sufran lesiones directas.
4. Que los hijos, testigos de estos actos de violencia, repitan este comportamiento en el
futuro.
1.2.11 CLASES DE VIOLENCIA:
Agresión Física
Agresión Psicológica
Hostigamiento Sexual
1.1.12 QUE ES AGRESIÓN FÍSICA
Se expresa por golpes, patadas, empujones o cualquier tipo de agresión corporal. Este tipo de
agresiones es el más reconocido; lo físico tiene visibilidad, y se impone en su realidad, pero
aún no es reconocida por todas las mujeres.
También son de este tipo, los golpes propinados con objetos lo cual es común, o la destrucción
de objetos de pertenencia de la mujer o el suministro de substancias toxicas a sabiendas de su
letalidad, es decir todo acto que cause daño físico en cualquier parte del cuerpo de la mujer, o
demás miembros del núcleo familiar.
El maltrato generalmente va acompañado de agresión verbal o psicológica y sexual.
19
He hay algunos testimonios de algunas mujeres maltratadas físicamente:
“pero yo cojo el quiosco en el horario de la tarde; en la mañana me quedo en la casa, el hace cosas de afuera… cuando me ve riendo en el negocio me paga; es decir, cuando y más cuando
voy pintada al mismo, al volver me pega, si me encuentra en la calle, si los niños se enferman,
si no pueden ir a la escuela, si no tengo la ropa y la comida a tiempo, etc.
“me pego una primera vez, cuando el llego, yo hablaba por teléfono y se daba vueltas por el
sector, pues quería que le sirviera. La empleada no estaba en la casa. Yo continúe hablando
por el teléfono hasta que me exigió que le sirviera. Yo le respondí que espere, se acercó, y de
un manotón boto el teléfono y me pego. Yo entendí desde entonces que debía estar a tiempo y
servirle apenas el llegara.29
1.1.13 QUE ES AGRESIÓN PSICOLÓGICA
La agresión psicológica contra la mujer tiene varias maneras de manifestarse. Por un lado
consiste en insultos, burlas, amenazas, desprecios, despectivas y groserías; criticarla como
madre, profesional o amante acusarla sin fundamentos, prohibirla las salidas, el asistir a
reuniones sociales, el verse con sus amigos o familiares.
Por otro lado, también son actitudes y gestos que redundan en una agresión, coma la
indiferencia, el silencio, la negación de afecto. Es ignorar todo la que sucede en el hogar,
abandonarlo temporalmente, ser impositivo, rechazar lo que le ofrece destruir objetos de valor
sentimental de la mujer. Hablar de la agresión verbal resulta restrictivo, pues la agresión
psicológica transciende lo verbal.30
La violencia psicológica son golpes invisibles que duelen igual o casi igual que el maltrato
físico y que generalmente va acompañada de la agresión física. En definitiva, agresión
psicológica es todo lo que no hiere físicamente a la mujer pero que la golpea emocionalmente.
Los efectos psicológicos del maltrato pueden ser determinantes en la medida que impide
romper o encontrar salidas a una relación de pareja marcada por violencia, acentuándose aún
más el estado de subordinación y sometimiento de la mujer respecto al hombre.
20
Sin embargo, contrariamente a la imagen popular, las mujeres violentas no son personas
débiles ni desprovistas. Tiene numerosas capacidades que las hacen sobrevivir en un contexto
de violencia, y estas capacidades y actitudes pueden ser aprovechadas para romper la dinámica
de la violencia.
Veamos testimonios de mujeres que además del maltrato físico, sufren agresión psicológica:
“Me ha maltratado de todas la formas posibles, siempre me ha insultado diciéndome “vieja flaca”, estropajo, eres un estorbo para mi vida, quien te va a querer, mierda, te voy a matar”, y
muchas otras cosas horribles.
“insultos, esa era mi vida. Trabajo y ayudo a mantener la casa; no me dejo estudiar diciendo
que no perdiera mi tiempo en pavadas. Después de unos días pensé que lo que pasó no fue tan
grave, tal vez sea pasajero pero volvió a ocurrir y de una manera más grave, pues sus insultos
han dañado mi dignidad como mujer.31
1.1.14 QUE ES EL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
Consiste en asediarla sexualmente en momentos inoportunos, burlarse de su sexualidad,
criticar su cuerpo, ignorar o negar sus necesidades sexuales, exigirle tener relaciones cuando
ella no lo sesea o después de haberla golpeado.
Son formas de agresión más sutiles, dirigidos en contra de la mujer, a la que ultraja, viola sus
deseos y comportamientos sexuales, niega sus necesidades emocionales y afectivas.
Constituye una forma más de subestimarla y desvalorizarla.
También es una manera de distorsionar la vida sexual de pareja, que en un momento dado
deber ejercerse mediante la imposición y obligación.32
1.1.15 MAGNITUD DEL PROBLEMA
La violencia domestica contra la mujer es un problema que alcanza magnitudes insospechadas
porque afecta a un gran número de mujeres, lo cual se consta a pesar del ocultamiento del
problema y su falta de reconocimiento por su parte de las afectadas.
21
Por lo tanto, no es un problema individual ni aislado, es un problema social por las
características que presenta.
Atraviesa todos los estragos sociales, económicos, étnicos, de edad y religiosos. Tiene serios
efectos físicos y psicológicos sobre la mujer y demás miembros de la familia, poniendo en
peligro la salud y la supervivencia de la unidad familiar.
En definitiva, es un problema que trasciende del ámbito familiar y afecta a la sociedad entera,
al tener efectos sobre la dinámica interpersonal de individuos que han aprendido modelos de
comportamientos violentos.33
1.1.16 LA FAMILIA
Desde el concepto sociológico, se puede definir como un grupo social, armónico y solidario,
con residencia en común, cooperación económica y funciones de reproducción, y estricto
sensu, formado por una familia nuclear, padres e hijos, como el caso de la familia extendida,
dos o más familias nucleares mediante la extensión de la relación padres – hijos, o sin dicha
extensión, padres, hijos y otros parientes de consanguinidad, o por afinidad.34
Una familia es importante para el desarrollo de los niños. La familia es una fundación donde
una persona aprende los modos para vivir en paz con otros. La relación de la familia debe ser
estrecha y unida. Este tipo de relación puede ayudar a los miembros de la familia aprender
sobre sus caracteres mismos. También, pueden aprender cómo tratar y comunicar con otros.
Todos deben aprender la historia de su patria, su lengua, sus tradiciones y su familia. La
historia conecta todas las generaciones. La lengua, especialmente, conecta a los abuelos con
sus nietos. Es importante aprender el pasado porque el pasado se puede repetir en el futuro si
una persona no presta mucha atención.35
La vida de una madre es un trabajo porque la madre es como el base de su familia. Ella es la
jefa detrás de las puertas porque debe ser maestra, médica, amiga y cualquier otro papel en la
vida de su familia. Aunque la cultura hispana es dominada por los hombres, las mujeres
22
cuidan a su casa, su esposo, sus niños y el dinero. La madre enseña valores a los niños. Ella
enseña a sus hijas como ser mujeres. También, ella enseña a sus hijos que tipo de carácter que
sus esposas deben tener. La madre enseña a sus niños que todos necesitan respeto y amor.36
Una familia es importante para el desarrollo de los niños. La adopción puede conectar a un
niño con una familia cariñosa. La familia no es limitada a una relación de sangre. Hay muchas
personas que faltan las cosas necesarias para vivir en felicidad y amor. La adopción es una
opción para ayudar con este problema. Si una mujer no puede ser embarazada, ella y su esposo
pueden adoptar a un niño quien necesita una casa con padres cariñosos y la oportunidad vivir
una vida mejor. Un bebé nuevo en la familia trae felicidad a todos.37
Hay muchos tipos de adopción. Depende de las circunstancias que los padres naturales
seleccionen el tipo de adopción. La adopción simple es abierta. En otras palabras, la
información sobre la adopción, el niño y los padres naturales está compartida. La adopción
simple puede ayudar un niño aprenda su historia y su lengua nativa de sus padres naturales. El
niño parece más que intacto con lo mismo cuando él conoce su historia. La adopción plena
significa ningún información es presente para el niño sobre sus padres o para los padres
naturales sobre su niño. Este tipo de adopción puede ser bueno para algunos. A veces, hay
muchos problemas en la vida de los padres y ellos no quieren que sus niños aumenten en esos
problemas.38
Todos los niños deben vivir en un lugar donde pueden amar otros y pueden ser amados,
aprendan tratar otros con respeto y amor y tienen esperanza para el futuro. Una casa no es
solamente un lugar en donde se vive, pero, también es un lugar donde todo es cómodo y libre
para ser la persona él que quiera ser.39
1.1.17 CONCEPTO DE LA FAMILIA
Existen diversos significados del concepto de la familia por lo cual no hay un único concepto.
23
La etimología de la palabra familia no ha podido ser establecida de modo preciso. Hay quienes
afirman que proviene del latín fames (hambre) y otros del término famulus(sirviente). Por eso, se cree que, en sus orígenes, se utilizaba el concepto de familia para hacer referencia al grupo
conformado por criados y esclavos que un mismo hombre tenía como propiedad.40
Hoy en día, a juzgar por el uso cotidiano, ‘familia’ es una noción que describe
la organizaciónmás general pero a la vez más importante del hombre. Dicho en otras palabras,
la familia constituye un conjunto de individuos unidos a partir de un parentesco. Estos lazos, dicen los expertos, pueden tener dos raíces: una vinculada a la afinidad surgida a partir del
desarrollo de un vínculo reconocido a nivel social (como sucede con el matrimonio o una
adopción) y de consanguinidad (como ocurre por ejemplo con la filiación entre una pareja y
sus descendientes directos).41
Según la Organización Mundial de la Salud, familia “es el conjunto de miembros de un hogar emparentados entre sí, hasta un grado determinado por sangre, adopción y matrimonio”.42
La familia es el grupo unido por vínculos de consanguinidad, filiación y de alianza,
incluyendo uniones de hecho.
1.1.18 DERECHO DE FAMILIA. El Derecho de Familia es el cuerpo de normas jurídicas relacionadas con la célula de la sociedad: la familia.
Si la familia es la institución más importante de toda sociedad, cómo es posible que nuestro
país no cuente con un Código de Familia? Casos y cosas de este hermoso Ecuador.
Contando con las normas jurídicas sobre una materia es necesario ordenarlas, unificarlas y
sistematizarlas y, en el caso ecuatoriano, codificarlas.43
40 http://definicion.de/familia/
41 http://definicion.de/familia/
24
1.1.19 El CONCEPTO DE FAMILIA ESTÁ RECONOCIDO EN LAS CONSTITUCIONES DE LA MAYORÍA DE LOS ESTADOS.
Las Constituciones de muchos Estados establecen que el Estado protegerá la familia como
sociedad natural e institución fundamental de nación. Asimismo, si bien se difieren a la ley lo
relativo al matrimonio, causas de separación de cuerpos y divorcios, filiación y tutela, las
Constituciones establecen los derechos de la familia y algunos principios fundamentales.
Las Constituciones consideran actualmente los derechos de la familia y los derechos de los
menores.
El matrimonio es la unión entre hombre y mujer, se fundará en el libre consentimiento de las
personas contrayentes y en la igualdad de sus derechos, obligaciones y capacidad legal”.44
1.1.20 Declaración Universal de los Derechos Humanos. La Declaración Universal de los Derechos Humanos reconoce el derecho de las personas a casarse y fundar una familia.
En el artículo 16, numeral 3, la Declaración consagra que “La familia es el elemento natural y
fundamental de la sociedad y tiene derecho a la protección de la sociedad y del Estado’’.45
Este mismo instrumento internacional, en su artículo 23, numeral 3 prescribe que “Toda
persona que trabaja tiene derecho a una remuneración equitativa y satisfactoria, que le
asegure, así como a su familia, una existencia conforme a la dignidad humana y que será completada, en caso necesario, por cualesquiera otros medios de protección social”.46
Por su parte, el artículo 25 de este documento preceptúa que “Toda persona tiene derecho a un
nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar, y en
especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales
necesarios”.47
25 1.1.21 EL ESTADO FRENTE A LA FAMILIA
El Estado, entidad rectora custodiada del bien común, tiene como funcion primordial crear las
instituciones que favorecen el desarrollo del hombre. La Familia, institución primigenia,
merece una especia protección, porque constituye el adecuado desarrollo y complemento del
individuo. Teniendo en cuenta el carácter moral, consuetudinario de las relaciones familiares,
donde el Estado ha observado cierto retraimiento, encomendando la reglamentación de esas
relaciones a la autonomía privada y reconociendo la autoadministración de la familia, los
padres gozan del derecho de la educación de sus hijos; si esta funcion no les es posible
cumplirla directamente y a cabalidad, por lo menos tiene derecho de orientar a sus hijos y
escoger los centros educacionales donde puedan cumplir con este anhelo natural. Por su parte,
los hijos pueden exigir a los padres el derecho de ser criados y educados. El Estado debe
favorecer este derecho recíproco, ayudando a los padres a cumplir su misión.48
1.1.22 EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA FAMILIA
La familia es un núcleo de personas, que como grupo social, ha surgido de la naturaleza y
deriva primordialmente del hecho biológico de la generación. Pero dicho grupo social, que se
constituye originalmente en las tribus o clanes primitivos, por necesidad de orden
socioeconómico de los pueblos cazadores y agricultores, y que surgió antes de la formación de
cualquiera idea de Estado o de derecho, ha sufrido una incesante evolución para llegar hasta
nuestros días como una verdadera institución, fuertemente influida por la cultura (la religión,
la moral, el derecho, la costumbre). Si la motivación original de la familia hay que encontrarla
en las simples exigencias biológicas de reproducción y del cuidado de la prole, mediante
uniones transitorias e inestables entre los progenitores, ha adquirido en su desarrollo, a través
de milenios, y precisamente por la influencia de los elementos culturales, una completa
estabilidad, que le da existencia y razón de ser, más allá de las simples motivaciones
biológicas y económicas. La familia es el conjunto de personas, en un sentido amplio
(parientes) que proceden de un progenitor o tronco común, sus fuentes son el matrimonio, la
filiación (legítima o natural) y en casos excepcionales la adopción (filiación civil). Esta
relación conyugal, paterno-filial y de parentesco colateral de origen consanguíneo o
26
simplemente de naturaleza legal, establece vínculos entre los componentes de ese grupo
familiar, de diverso orden e intensidad (sentimentales, morales, jurídicos, económicos y de
auxilio o ayuda recíproca) que no permanecen ajenos al derecho objetivo, sino por el
contrario, este afianza, reafirma y consolida, atribuyendo a dichos vínculos el carácter de
deberes, obligaciones, facultades y derechos, que manifiestan su naturaleza especial y
presentan caracteres fundamentalmente distintos en muchos aspectos, de cualesquiera otras
relaciones jurídicas.
Desde el punto de vista jurídico, el concepto familia, ha sido recogido solo en un sentido más
estrecho y comprende únicamente a los padres y ascendientes en la línea recta y en la
colateral, hasta el cuarto grado (padres, abuelos, hermanos, tíos, primos, sobrinos). En razón a
esa característica distintiva de las relaciones jurídicas que atañen a la estructura del grupo
familiar, conviene tener una información, siquiera general sobre la evolución de este grupo
social, que nos permita conocerlo mejor y comprender su estructura actual. Para ello es preciso
aludir a su desarrollo histórico sociológico. Entre los pueblos primitivos, constituidos por
tribus o clanes cazadores y trashumantes, la familia normalmente está constituida por un varón
y una o más hembras e hijos, y a veces, por unos pocos parientes que se agregan al pequeño
núcleo de personas, formado por los padres y los hijos que a cambio de obtener protección y
ayuda del jefe del núcleo, colaboran en las labores propias del pastoreo y de la caza. Ya en los
grupos sedentarios, constituidos por tribus o clanes que en cierta manera son independientes
entre sí se dedican a las labores de pastoreo y de la caza, y además al cultivo de la tierra
(agricultores). En ellos los lazos de cohesión o de parentesco entre los miembros del grupo, se
consolidan y se expanden un poco porque a la motivación de orden simplemente biológico o
económico se agrega un dato de orden religioso. Los miembros de un clan pretenden
descender de un antepasado común lejano, que puede ser un animal o una planta, al que
prestan adoración y alrededor del cual, todos los miembros del clan se consideran entre si
parientes. Estos grupos tribales que se han asentado en un lugar para desarrollar un cultivo
agrícola, tienen un habitáculo permanente, en donde se dice que reside el espíritu del tótem, y
los ancestros venerados por el jefe del clan y los ancestros, las más de las veces representados
por el fuego sagrado del hogar. En estas organizaciones rudimentarias de individuos
