UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL CARATULA
SISTEMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
CARRERA: Licenciatura en Ciencias de la Educación
TEMA:
LA DESNUTRICIÓN
INFANTIL Y SU INFLUENCIA EN EL RENDIMIENTO ESCOLAR EN LAS NIÑAS/ÑOS
Trabajo de investigación presentado para optar el Grado Académico de Licenciado en Ciencias de la Educación - Mención EDUCACIÓN PRIMARIA
Autora: Maribel Rodríguez Tutora: Ing. Carmen Echenique
CARTA DE CERTIFICACIÓN DEL TUTOR
En mi calidad de Tutora del Trabajo de Grado presentado por la señora Maribel Rodríguez para optar el Grado Académico de Licenciada en Ciencias de la Educación – Mención Ciencias Naturales cuyo título es: LA DESNUTRICIÓN INFANTIL Y SU INFLUENCIA EN EL RENDIMIENTO ESCOLAR EN LAS NIÑAS/ÑOS.
Considero que dicho trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometidos a la presentación pública y evaluación por parte del Jurado examinador que se designe.
En la ciudad de Quito D. M. a los veintiocho días del mes de septiembre del 2012
AUTORÍA
Por la presente declaro que esta tesis es fruto de mi propio trabajo y dedicación, hasta donde yo sé y creo no contiene material previamente publicado o escrito por otra persona, ni material que de manera sustancial haya sido aceptado, excepto donde se ha hecho reconocimiento debido en el texto; los textos citados cuentan con la referencia de autores consultados en la investigación.
DEDICATORIA
La bendición de Dios, el gran creador de la vida, porque con amor divino a los seres humanos nos dio la inteligencia, porque con ella en el día a día, puedo compartir las enseñanzas con mis niños escolares.
En el escenario terrenal dedico este trabajo a aquellas personas que supieron brindarme su apoyo incondicional, dignas de mi cariño, respeto y admiración; a mi madre pilar elemental en mi vida.
Mi dedicatoria muy especial a mis hijos, porque siendo la razón de vivir, con ellos aprendí a ser madre y a maravillarme con la grandeza de Dios dando vida, a ellos les brindo mi ejemplo de perseverancia y esfuerzo.
AGRADECIMIENTO
Expreso mi sincero agradecimiento a la “Universidad Tecnológica Equinoccial”, porque a través de las aulas de este Centro académico impartieron sus conocimientos que permitieron fortalecer mi espíritu.
Es oportuno expresar mi gratitud a la Fundación “Pueblo Indio del Ecuador” por la apertura y facilidades que me dieron para ejecutar este trabajo de investigación.
ÍNDICE DE CONTENIDOS
CARATULA ... i
CARTA DE CERTIFICACIÓN DEL TUTOR ...ii
AUTORÍA ...iii
DEDICATORIA ...iv
AGRADECIMIENTO ...v
INTRODUCCIÓN ...1
CAPÍTULO I ...4
1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN ...4
1.1 Planteamiento del problema ... 4
1.2 Formulación del problema ... 5
1.3 Preguntas directrices ... 5
1.4 Objetivos ... 5
1.4.1 Objetivo General ...5
1.4.2 Objetivos Específicos ...6
1.5 Justificación e importancia ... 6
CAPÍTULO II ...8
2. FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICA ...8
2.1 Desnutrición infantil ...8
2.1.1 Grado de desnutrición ...9
2.1.1.1 La desnutrición infantil en el Ecuador ...11
2.1.2 Desnutrición en la infancia ...13
2.1.3 Efectos de la desnutrición en niños y niñas ...17
2.1.3.1 Desnutrición y rendimiento intelectual ...18
2.2 Rendimiento escolar ... 22
2.2.1 Desempeño escolar ...25
2.2.2 Factores que influyen en el rendimiento escolar ...26
2.2.2.1 Factores intelectuales ...26
2.2.2.2 Factores psícológicos ...27
2.2.2.3 Factores de tipo socioambiental ...28
2.2.2.4 Factores Pedagógicos ...29
2.2.2.6 Factores nutricionales ...31
2.2.3 Consecuencias en el rendimiento escolar ...31
2.2.4 Calidad y cantidad del rendimiento estudiantil ...32
2.2.4.1 La Cantidad de rendimiento escolar ...32
2.2.4.2 El Abandono ...33
2.3 Fundamentación legal ... 33
2.3.1 El análisis jurídico: los derechos violados, el daño y la responsabilidad del Estado ...33
2.3.1.1 La supremacía Constitucional: Art. 272 de la Constitución ...34
2.3.1.2 El deber de respetar y hacer respetar los Derechos Humanos: Art. 3 (2) y Art. 16 de la Constitución ...34
2.3.1.3 El derecho de máxima prioridad y el interés superior de los niños, niñas y adolescentes: Art. 49 y 50 de la Constitución ...35
2.3.1.4 Derecho a la educación: Art. 66 y Art. 71 de la Constitución Política del Ecuador ...37
2.3.1.5 Derecho a la salud y a la alimentación: Art. 42 y Art. 46 de la Constitución Política del Ecuador ...38
2.3.1.6 La jerarquía de los tratados y convenios internacionales: Art. 163 de la Constitución Política del Ecuador ...39
2.3.1.7 Nutrición frente al rendimiento escolar en derecho universal ...40
2.3.1.8 Otros instrumentos jurídicos irrespetados ...41
2.4 Hipótesis ... 43
2.5 Conceptualización de las variables ... 43
2.5.1 Desnutrición infantil ...43
2.5.2 Rendimiento escolar ...43
2.6 Operacionalización de variables ... 43
CAPÍTULO III ...45
3. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN ...45
3.1 Tipos de investigación ... 45
3.2 Métodos de la investigación ... 45
3.2.1 Método Deductivo ...45
3.2.2 Método Inductivo ...45
3.2.3 Método Analítico ...46
3.2.4 Método sintético ...46
3.2.6 Instrumentos de investigación ...46
3.2.7 Técnicas de investigación ...46
3.3 Población y muestra ... 47
3.3.1 Muestra ...47
3.4 Análisis e interpretación de los resultados ... 48
3.4.1 Observación directa aplicada a los niños de 4º Año de educación básica de la escuela “Juan Francisco Cevallos” ...48
3.1 Análisis e interpretación de resultados ... 50
3.1.1 Encuesta a los padres de familia ...60
3.1.2 De la encuesta al personal docente de la Institución ...70
CAPÍTULO IV...80
4. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...80
4.1 Conclusiones ... 80
4.2 Recomendaciones ... 81
CAPÍTULO V...83
5. LA PROPUESTA ...83
5.1 Justificación ... 83
5.2 Objetivos ... 84
5.2.1 Objetivo general ...84
5.2.2 Objetivos específicos ...84
5.3 Fundamentación ... 84
5.3.1 Nutrientes ...85
5.3.2 Proteínas ...86
5.3.3 Energía ...87
5.3.4 Grasa ...87
5.4 Estructura de la propuesta ... 88
5.4.1 Listado de contenidos ...88
5.4.2 Estructura de los talleres ...88
5.5 Desarrollo de los contenidos ... 89
5.5.1 Taller Nº 1La nutrición de los niños ...90
5.5.1.1 Presentación ...90
5.5.1.2 Objetivo ...91
5.5.1.3 Desarrollo del taller ...91
5.5.1.3.1 Dinámica de grupo ... 92
5.5.1.5 Fundamento teórico de nutrición básica ...94
5.5.2 Taller Nº 2: Tipos de alimentos ... 102
5.5.2.1 Presentación ... 102
5.5.2.2 Objetivo ... 102
5.5.2.3 Desarrollo del taller ... 102
5.5.2.3.1 Dinámica de grupo ... 103
5.5.2.4 Actividades del taller ... 103
5.5.2.5 Fundamento teórico de los tipos de alimentos ... 105
5.5.3 Taller Nº 3 Los padres como responsables de la nutrición de sus hijos ... 109
5.5.3.1 Presentación ... 109
5.5.3.2 Objetivo ... 109
5.5.3.3 Desarrollo del taller ... 109
5.5.3.3.1 Dinámica de grupo ... 109
5.5.3.4 Actividades del taller ... 110
5.5.3.5 Fundamento teórico de los padres como responsables de la nutrición de sus hijos ... 114
5.5.4 Taller Nº 4 Nutrición salud y rendimiento escolar ... 116
5.5.4.1 Presentación ... 116
5.5.4.2 Objetivo ... 116
5.5.4.3 Desarrollo del taller ... 116
5.5.4.3.1 Dinámica de grupo ... 116
5.5.4.4 Actividades del taller ... 116
5.5.4.5 Fundamento teórico sobre nutrición, salud y rendimiento escolar ... 117
5.5.5 Taller Nº 5 Recetas prodigiosas ... 122
5.5.5.1 Presentación ... 122
5.5.5.2 Objetivo ... 122
5.5.5.3 Desarrollo del taller ... 122
5.5.5.3.1 Dinámica de grupo ... 122
5.5.5.4 Actividades del taller ... 122
5.5.5.5 Fundamento teórico sobre receta prodigiosa ... 123
5.5.5.5.1 Desayuno ... 123
5.5.5.5.2 Almuerzo ... 124
5.6 Recursos para la propuesta ... 126
6. BIBLIOGRAFÍA ... 129
ANEXOS ... 131
Anexo Nº 1 Ficha de observación ... 132
Anexo Nº 2 Matriz de encuesta a los Padres y/o madres de familia ... 133
Anexo Nº 3 Matriz de encuesta al Personal Docente ... 134
Anexo Nº 4 Matriz de encuesta para los alumnos ... 135
Anexo Nº 5 Sistematización de la matriz de formas de participación de los padres y madres de familia para los talleres de capacitación... 138
Anexo Nº 6 MATRIZ DE CAPACITACIÓN DE NUTRICIÓN I ... 139
Anexo Nº 7 MATRIZ DE CAPACITACIÓN DE NUTRICIÓN II ... 140
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL SISTEMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
CARRERA: Licenciatura en Ciencias de la Educación
LA DESNUTRICIÓN INFANTIL Y SU INFLUENCIA EN EL RENDIMIENTO ESCOLAR EN LAS NIÑAS/ÑOS
Autora: Maribel Rodríguez Tutora: Ing. Carmen Echenique
Fecha: Quito 2011 RESUMEN
La formación integral de los estudiantes, es uno de los fines de la educación ecuatoriana y en la que se orienta la gestión educativa de la escuela Juan Francisco Cevallos de la Comunidad de Huaycopunto de Otavalo; institución a la que asisten niños y niñas que por varios factores han incluido en su diario vivir, especiales prácticas alimenticias que no favorecen su estado nutricional; y por consiguiente, son inadecuadas sus condiciones para alcanzar un desempeño escolar óptimo. Antecedentes en los que se sustenta la presente investigación, que como finalidad principal tiene la de determinar la relación entre desnutrición infantil y su incidencia en el rendimiento escolar; estudio del que se concluye que los estudiantes en su mayoría cuentan con oportunidades para consumir tres comidas diarias; pero el consumo de una dieta balanceada es limitada por los hábitos culinarios de la familia y el desconocimiento sobre los beneficios de una buena nutrición en la salud de los estudiantes, los malestares por desnutrición impide a los estudiantes mantener concentración, limita la comprensión y la actividad en general de los niños y niñas; situaciones por las cuales es imperioso que en la escuela se propicie acciones para crear conciencia sobre la importancia de una buena alimentación y de la responsabilidad de la familia en la nutrición de los niños; escenario en el que la escuela puede constituirse en eje de formación en la familia, mediante talleres dirigidos a padres de familia; de esta manera la escuela asumirá un rol protagónico en el desarrollo social, estableciéndose como el eje en la consolidación de una comunidad de aprendizaje, en el que se convoque y motive la participación de la familia, puesto que una adecuada alimentación para favorecer el desarrollo físico e intelectual para alcanzar un mejor rendimiento, con el desarrollo de competencias tanto cognitivas, como actitudinales hacia la vida y el mejoramiento del contexto en el que se desenvuelven.
.
INTRODUCCIÓN
La salud es el factor esencial en la vida de un niño, esta depende de varios aspectos, entre ellos la nutrición que permite un equilibrio en el desarrollo psicoevolutivo del ser vivo; la alimentación en la infancia depende de la calidad de dieta que la familia provea a sus hijos, aspecto que se considera en el presente estudio, con la finalidad de determinar los factores de desnutrición de las niñas y niños de la Escuela Juan Francisco Cevallos de la comunidad de Huaycopungo parroquia San Rafael de la laguna cantón Otavalo, provincia de Imbabura; estudio que se considera para identificar los niveles de incidencia en la calidad de rendimiento escolar de esta población escolar.
La realidad de nuestras poblaciones rurales y urbano marginales en cuanto a la forma de alimentación dista mucho de las recomendaciones nutricionales, sobre todo dirigido a los niños y niñas que en su etapa de desarrollo requieren de aportes nutricionales importantes; los efectos del desconocimiento y hábitos alimenticios de la familia afecta a la calidad de la salud de los niños, y esta, en la calidad de la actividad física, intelectual y en consecuencia en el rendimiento escolar.
prácticas agrícolas, se subutilizan para la ausencia de iniciativas, ocasionadas por el desconocimiento de los padres y madres de familia, quienes a su vez, en la escuela no reciben orientación sobre este valioso tema.
En el capítulo I se presenta el problema de la desnutrición infantil en el rendimiento escolar de las niñas y niños de la Escuela Juan Francisco Cevallos de la comunidad de Huaycopungo parroquia San Rafael de la laguna cantón Otavalo, provincia de Imbabura, se presenta como objetivo general comprobar si la desnutrición está ligada con el rendimiento escolar de los niños y niñas para ello, se plantea como variable independiente la desnutrición y como variable dependiente el rendimiento escolar.
En el capítulo II, se esboza la investigación y teoría textual y bibliográfica, mediante una presentación sistemática y organizada de los fundamentos de las variables presentadas, información con la que se resume los datos obtenidos de textos, artículos y páginas web, que tratan sobre la desnutrición y el rendimiento escolar.
En el capítulo III se describe el proceso metodológico de la investigación, se aplicó encuestas dirigidas a: profesores, estudiantes y padres de familia que componen la escuela en su conjunto.
En el capítulo IV, se presentan las respectivas conclusiones y recomendaciones sobre los resultados de la investigación, apartado en el que se plantea las posibles soluciones al problema planteado.
CAPÍTULO I
1. PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
1.1 Planteamiento del problema
En la actualidad en la Escuela Juan Francisco Cevallos de la comunidad de Huaycopungo, no cuenta con un plan de integración con la familia para desarrollar estrategias nutricionales con los niños de la escuela.
Los niños demuestran ciertas manifestaciones físicas de desnutrición, como palidez, manchas en la piel, abdomen abultado, bajo peso, problemas de salud; además, dificultades para mantener concentración y comprensión en el aula, problemas de memoria cuando los niños olvidan lo que aprenden; situación que no ha sido adecuadamente atendida en la escuela o en el entorno familiar.
En las aulas de clase los docentes, han identificado que los niños en la dieta familiar no consumen alimentos nutritivos, la dieta se basa con tubérculos como alimento base de la comida cotidiana, en la que se incluye además plátanos, ciertas verduras en escasa cantidad; las frutas los niños consumen cuando son tomadas de los árboles; existe poco consumo de proteínas, las carnes, huevos y derivados de la leche están excluidos del menú diario.
se crearán espacios de formación de padres en áreas de nutrición infantil; actividad con la cual estarán en capacidad de brindar una atención alimenticia adecuada a sus hijos.
1.2 Formulación del problema
¿Cómo influye la desnutrición infantil en el rendimiento escolar de las niñas y niños de la Escuela Juan Francisco Cevallos de la comunidad de Huaycopungo parroquia San Rafael de la laguna cantón Otavalo, provincia de Imbabura?
1.3 Preguntas directrices
¿Con un plan de capacitación a los padres de familia, mejorará las condiciones nutricionales de los escolares?.
¿La desnutrición infantil influye en el rendimiento escolar de las niñas y niños de la Escuela Juan Francisco Cevallos de la comunidad de Huaycopungo parroquia San Rafael de la laguna cantón Otavalo, provincia de Imbabura?
1.4 Objetivos
1.4.1 Objetivo General
1.4.2 Objetivos Específicos
Analizar las características e indicadores de desnutrición infantil.
Verificar el tipo predominante de alimentación en los niños/as de la Escuela “Juan Francisco Cevallos” de la comunidad de Huaycopungo.
Estudiar los principales indicadores de rendimiento escolar.
Recopilar la información para elaborar la propuesta de nutrición adecuada en edad escolar.
1.5 Justificación e importancia
El estado de salud es una necesidad de los seres humanos, que está expresada en la Constitución cuando en ella el Art. 42 se manifiesta que “el Estado garantizará el derecho a la salud, su promoción y protección”; aspecto que la presente investigación se sustenta para realizar el estudio sobre la desnutrición infantil, al referirse sobre la influencia de la desnutrición en el proceso de aprendizaje en Educación Básica.
Los principales beneficios del proyecto, se refieren a proponer alternativas de solución a la inadecuada práctica nutricional que se lleva a cabo desde la familia de la comunidad de Huaycopungo; población que tiene arraigadas costumbres sobre la dieta familiar, en la que no se utilizan alimentos que propicien una dieta balanceada, problema que requiere ser atendido en forma emergente para favorecer un desarrollo eficaz de los niños y mejore sus condiciones para el aprendizaje.
información sobre nutrición y dietética, que les permita establecer regímenes de alimentación; por lo que la propuesta que plantea la propuesta, está enfocada al desarrollo integral de sus hijos.
CAPÍTULO II
2. FUNDAMENTACIÓN CIENTÍFICA
2.1 Desnutrición infantil
En la enciclopedia Océano tomo III señala: “La desnutrición es la depauperación fisiológica consecuencia de un desajuste entre las necesidades el organismo y la aportación de materias nutritivas. Sus causas son la mala alimentación o enfermedades (anorexia, tuberculosis, trastornos digestivos).
www.nutriguia.com “La pérdida de peso y las alteraciones en el crecimiento son las principales manifestaciones del mal estado nutricional y basados en el peso esperado del niño (de acuerdo a su edad o estatura) hacemos el cálculo que determina el grado de desnutrición”
En la guía nutricional señala: “Para calcular el porcentaje de desnutrición tomamos el peso actual del niño y lo dividimos entre el peso esperado según la edad: % de desnutrición según el peso esperado para la edad = (peso real / peso esperado) * 100. También es posible obtener el porcentaje de desnutrición cuando se evalúa el peso esperado según la talla: % de desnutrición según el peso esperado para la talla = (peso real / peso esperado) “
La manera técnica médica para determinar el grado de desnutrición se toma los parámetros de estatura y peso, ésta correlacionado con le edad de la persona, determinará el porcentaje y/o grado de desnutrición.
2.1.1 Grado de desnutrición
Posteriormente clasificamos el grado de desnutrición de acuerdo a la siguiente tabla:
Estado Normal
17,6 Kg Desnutrición leve Desnutrición moderada Desnutrición severa Déficit de peso
esperado según la edad
90 - 100 %
80 - 90 % 70 - 80 % < 70 %
Déficit de peso esperado según la talla
95 - 105%
90 - 95 % 85 - 90 % < 85 %
Fuente: www.consuldietetica.com
Por ejemplo: un niño de 5 años peso 13 kgs. Tomamos el peso esperado para niños de esta edad (ver tabla de peso y talla según la edad) que es de 17,6 kgs. Ahora dividimos el peso real del niño (13 kgs) entre el peso esperado (17,6) y el resultado será multiplicado por 100. Esta operación nos da 73.8 %. Este resultado es el déficit de peso que tiene este niño; observamos que corresponde a un estado de desnutrición moderada.
Los signos físicos que acompañan a la desnutrición son:
Déficit del peso y de la estatura que se espera para la edad
Atrofia muscular (se observa un desarrollo inadecuado de los músculos)
Retardo en la pubertad
Alteración en el desarrollo del lenguaje, alteración en el desarrollo motor y del comportamiento (irritabilidad, indiferencia u hostilidad). El médico también encuentra cambios en los exámenes sanguíneos y otros hallazgos que indican la cronicidad de la desnutrición y que, en muchos casos, son muy llamativos:
La piel estará seca, áspera y descamándose. Generalmente se observan fisuras en los párpados, labios y en los pliegues de codos y rodillas. Pueden verse lesiones de tipo pequeños hematomas en los casos que el déficit de vitamina C es importante. Si existe una desnutrición severa el niño tendrá los dedos de las manos y los pies muy fríos y azulados debidos a trastornos circulatorios. Generalmente estos niños tendrán lesiones en piel sobre infectada con bacterias u hongos.
El cabello es seco, quebradizo, de color rojizo (o pajizo) y se desprende fácilmente. Es muy frecuente observar que el cabello del niño tiene varios colores (negruzco en la punta, rojizo en el medio y claro o amarillento en la base de éste) Igualmente, las uñas son muy delgadas y frágiles1.
La falta de vitamina A conduce a úlcera en la córnea y puede llevar a la ceguera.
Los niños, paradójicamente, tienen anorexia; crecimiento del hígado (hepatomegalia) y alteración en el ritmo de las deposiciones fecales.
1
www.guiainfantil.com/salud/alimentacion/alimentacion.htm. Problemas de salud en los
La frecuencia cardíaca está acelerada (taquicardia) y son frecuentes las continuas infecciones respiratorias.
El médico encuentra raquitismo, osteoporosis, escorbuto, debilidad muscular, anemia por falta de hierro o vitamina B12, anemia por falta de ácido fólico, anemia por falta de vitamina C o anemia por infecciones.
Las condiciones de salud que ocasionan desnutrición por una inadecuada absorción o utilización de los nutrientes pueden ser las enfermedades renales crónicas, las enfermedades cardiopulmonares, las enfermedades digestivas, pancreáticas o hepáticas, el cáncer, los errores del metabolismo, etc.
Es muy frecuente que los niños desnutridos tengan infecciones repetidamente; de hecho, es la principal causa de mortalidad en ellos. Esto es debido a que el déficit de nutrientes altera las barreras de inmunidad que protegen contra los gérmenes y éstos pueden invadir fácilmente. Entre los gérmenes que más frecuentemente atacan a las personas desnutridas están el virus del sarampión, del herpes, de la hepatitis, el bacilo de la tuberculosis y los hongos.2
2.1.1.1 La desnutrición infantil en el Ecuador
El Ecuador tiene una baja calificación en cuanto al cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes: sobre 10 puntos obtuvo 4,5.
En este aspecto, una de las lacras mayores es la desnutrición infantil, según información del Observatorio de la Niñez y Adolescencia, la
2
desnutrición crónica afecta, en la Costa, al 21% de niños entre 0 y 5 años; en la Sierra, al 16%, y en la Amazonía, al 27%.
El país no ha podido reducir esos indicadores en los últimos años. Una realidad de esta índole, condicionada por la pobreza, se halla también vinculada, según los especialistas, con la educación de las madres y el acceso a los servicios básicos de agua, alcantarillado, servicios médicos y control prenatal. Es decir, se evidencian fallas en los programas públicos básicos para mejorar las condiciones de vida de la población.
Frente a problemas como este, se aprecia también la necesidad de incrementar el gasto social que, en promedio por habitante, equivale en el Ecuador a una tercera parte del promedio de $520 en América Latina; al mismo tiempo, se aprecia la necesidad de mejorar la calidad de ese gasto y, sobre todo, dirigirlo hacia los sectores de la población que más lo necesitan.
Los índices de desnutrición son más altos en las zonas rurales y, en la Sierra, en las provincias con mayor población indígena. A ellas deben brindar una atención preferencial programas como micronutrientes, lactancia materna, vigilancia nutricional y otras acciones del Estado y de toda la sociedad. (Diario Hoy. Online- 27 de junio del 2005)
Pero atentar contra el desarrollo pleno de los niños tiene consecuencias a menudo irreversibles e implica además, según los expertos, recortar las posibilidades de desarrollo de toda la sociedad en la que crecen y generar un círculo vicioso de difícil solución en el tiempo.3
2.1.2 Desnutrición en la infancia
Siete de cada diez niños son pobres en América del Sur, según UNICEF, y en los países del Noreste y del Noroeste la situación recrudece: tres de cada cuatro niños son pobres y uno de cada tres es indigente.
Las posibilidades de desarrollo de los niños en semejante contexto de inequidad son cada vez más desiguales y devuelven actualidad a un antiguo diagnóstico del médico Ramón Carrillo: "Frente a las enfermedades que genera la miseria, frente a la tristeza, la angustia y el infortunio social de los pueblos, los microbios como causa de las enfermedades, son unas pobres causas".
Sin embargo, Morasso alerta que al hacer hincapié sólo en el impacto que tiene la pobreza en el desarrollo de los niños se puede correr el riesgo de estigmatizar a los niños pertenecientes a familias con menos recursos económicos. La cuestión no responde a clases sociales, razona, ya que “un niño de clase media que no recibió la atención y cuidados a los que tiene derecho, también puede ver afectado su desarrollo”.
“El desafío es garantizar todos los derechos para todos los niños. La pobreza es sin duda el obstáculo mayor para que los niños tengan un desarrollo pleno y una vida digna”, afirma la especialista de Unicef.
3
La coordinadora del Programa Materno Infantil de la UNICEF, Nora Rébora, coincide en que “hay muchas variables que interfieren en la crianza de los niños y en sus derechos adquiridos y en los niños pobres hay más riesgo de que ocurra. Pero el abandono, la malnutrición o el déficit de estímulo para su desarrollo intelectual y afectivo no es patrimonio de los niños pobres, eso se ve en todas las clases sociales”.
La presidenta de la Fundación Córdoba, Lactancia, Alimentación, Crecimiento y Desarrollo (CLACYD), Ana María Frassoni, acuerda en que “los niños pobres están más en riesgo de desnutrición y logran las pautas evolutivas más tardíamente porque tienen menos oportunidades de ejercitar las funciones a medida que van apareciendo”, y “si bien el problema es más grave cuando hay menos recursos, no depende de los ingresos económicos, depende de pautas culturales”.4 La desnutrición, como fuere, provoca daños permanentes e irreversibles en el desarrollo físico y mental de los niños.
Los lactantes pobres y desnutridos tienen mayores probabilidades de padecer infecciones de las vías respiratorias, diarreas, sarampión y otras enfermedades susceptibles de prevención y menos posibilidades de recibir la necesaria atención de la salud. Una investigación de CLACYD sobre el impacto de la inequidad en el proceso del desarrollo integral infantil concluye que “la inequidad condena a la muerte, o al sufrimiento físico y a la disminución intelectual a millones de seres humanos aun antes de nacer”.
“El niño subnutrido, en un sentido amplio, sobrevive (sus pares más débiles han ingresado a las estadísticas de mortalidad infantil “evitable”), pero no disfruta ni se beneficia de la calidad de los bienes sociales y naturales”, concluyen los especialistas pediatrías.
4
Las carencias nutricionales tienen como consecuencia más extendida en el país la “desnutrición oculta“, como la anemia por falta de hierro que padece uno de cada dos niños menores de dos años. Pero el estudio de CLACYD alerta también que “las condiciones de privación material y de infraestructura sanitaria favorecen la depresión inmunológica y, a través de ella, son fuente de infecciones recurrentes que generan altas tasas de morbilidad y mortalidad en los primeros años de vida”.
El médico epidemiólogo Gonzalo Moyano, de la Cátedra Libre de Salud y Derechos Humanos de la Facultad de Medicina de la Universidad de Buenos Aires (UBA), hace notar que en Argentina se produce alimentos para 300 millones de personas pero se sigue muriendo gente por desnutrición. “Con los recursos médicos que tenemos acá, la falta de acceso a la salud no debería ser un problema –razona-, pero hay un diseño perverso que es consecuencia de la continuidad de planes económicos que han dejado al país como está”.5
Conclusión. El problema de la desnutrición es un problema grave de los países en vías de desarrollo, dentro de ello está el Ecuador que en una calificación del 1 al 10 el nivel de cumplimiento es de 4,5; esto es preocupante y dentro de este nivel, la región amazónica registra el porcentaje más alto de desnutrición del país. La falta de vitaminas y proteínas que requiere el cuerpo, incide en el desarrollo integral de los niños y niñas en edad escolar, pero ha esto se agrega que a pesar de tener alimentos, las enfermedades diarreicas, deshidratación, entre otras, impiden la normal ingesta de alimentos en los niños.
Según informe de la Organización Mundial de la Salud (OMS), un tercio de los niños en los países en vías de desarrollo no reciben suficientes
5 Problemas de salud en los niños y niñas en edad escolar, disponible en:
alimentos. Un total de 150 millones de niños, señala el estudio, pueden ser definidos como desnutridos.
Sin embargo, la gran mayoría no tiene la apariencia de los típicos niños desnutridos que aparecen en los medios de comunicación. No todos muestran estos signos obvios de desnutrición. De hecho, la mayoría de los niños desnutridos no muestran signos tan evidentes de su condición.
Por otra parte, muchos niños sufren desnutrición en los primeros años de vida, momento clave en su desarrollo corporal y mental. Asimismo, el daño causado por la falta de alimentación no puede remediarse completamente más tarde. En general, la falta de comida no es el problema, sino las enfermedades que impiden que el cuerpo absorba los nutrientes vitales. La diarrea y los vómitos son los síntomas más comunes que padecen los niños de los países en desarrollo.
Sin embargo, el informe de la OMS también contiene algunas buenas noticias: la deficiencia de vitamina A y yodo fue controlada, agregando estas sustancias a la sal que se utiliza en los hogares. Por otra parte, la proporción de mujeres que amamantan a sus hijos aumentó levemente de un 40 a un 45%.
Sin duda, falta sensibilidad social y voluntad política para hacer frente a un problema que lejos de resolverse se puede agravar en los próximos años. Hay que tener en cuenta que el cambio climático y el aumento demográfico no ayudarán a que el hambre desaparezca. Además, la escasez de alimentos irá pasando de las zonas rurales a las ciudades.
accesibles para todos. Sin embargo, no se trata de ser alarmistas. La producción agrícola y ganadera supera hoy las necesidades mundiales. Ya la producción de alimentos de 1986 podría haber alimentado, bien distribuida, a 6.000 millones de personas.
En los países ricos la sobrealimentación es un problema, pues por término medio se ingieren un 30% más de calorías que las necesarias. Esto produce exceso de peso, aumento de enfermedades como la diabetes o desarreglos del sistema circulatorio. Asimismo en muchos países por ejemplo, en la Unión Europea, se subvenciona la reducción de la producción de alimentos por motivos económicos. Mientras tanto hay más de 800 millones de personas que no toman las calorías mínimas necesarias para llevar una vida normal y aproximadamente la mitad toma menos del 80% necesario por lo que están condenados al raquitismo, el hambre y diversas enfermedades6
2.1.3 Efectos de la desnutrición en niños y niñas
Los efectos de la desnutrición en la primera infancia (0 a 8 años) pueden ser devastadores y duraderos. Pueden impedir el desarrollo conductual y cognitivo, el rendimiento escolar y la salud reproductiva, debilitando así la futura productividad en el trabajo. Dado que el retraso en el crecimiento ocurre casi exclusivamente durante el periodo intrauterino y en los 2 primeros años de vida, es importante que las intervenciones de prevención de la atrofia, la anemia o la xeroftalmia ocurran en la edad temprana.
Si el niño está o no bien alimentado durante los primeros años de vida, puede tener un efecto profundo en su salud, así como en su habilidad para aprender, comunicarse, pensar analíticamente, socializar
6
Salud infantil en el sector rural, disponible en:
efectivamente y adaptarse a nuevos ambientes y personas. Una buena nutrición es la primera línea de defensa contra numerosas enfermedades infantiles que pueden dejar huellas en los niños de por vida. "Cuando no hay suficiente comida, el cuerpo tiene que tomar una decisión sobre cómo invertir la cantidad limitada de sustancias alimenticias disponibles.
Primero está la supervivencia, luego el crecimiento. En cuanto a la nutrición, el cuerpo parece que está obligado a clasificar el aprendizaje en último lugar. Es mejor ser estúpido y estar vivo a ser inteligente y estar muerto" (Sagan y Druyan). Desarrollo infantil temprano.7
Algunos de los problemas de desarrollo experimentados por niños desnutridos son causados por limitaciones fisiológicas tales como el crecimiento retardado del cerebro y el bajo peso al nacer, mientras que otros problemas son el resultado de una interacción limitada y estimulación anormal, las cuales son vitales para el desarrollo saludable. Una buena nutrición y una buena salud están directamente conectadas a través del tiempo de vida, pero la conexión es aún más vital durante la infancia. Más de la mitad de la mortalidad infantil en países de bajos ingresos puede atribuirse a la desnutrición.
2.1.3.1 Desnutrición y rendimiento intelectual
La relación entre la desnutrición y el desarrollo cognitivo y de conducta puede ser resumida en las respuestas del Dr. Reynaldo Martorell a la siguiente pregunta:
¿La desnutrición perjudica al desarrollo conductual?
7
Una nutrición pobre durante la vida intrauterina y en los primeros años de vida lleva a efectos profundos y variados, incluyendo:
Crecimiento físico y desarrollo motor retardados
Efectos generales en el desarrollo cognitivo
Resultando en un bajo coeficiente intelectual (inferior en 15 puntos o más en los severamente desnutridos)
Un grado mayor de problemas conductuales y habilidades sociales deficientes en edad escolar
Atención disminuida, aprendizaje deficiente y logros educacionales más bajos
¿Estos efectos se encuentran solamente en los severamente desnutridos?
No. Los efectos de la desnutrición en la cognición ocurren también en niños sin los signos clínicos de la desnutrición pero que tienen un crecimiento retardado. La mayoría de los experimentos de suplemento de comida en países en desarrollo, por ejemplo, se dirigieron a niños sin severa desnutrición.
¿Quién es el más afectado por la desnutrición?
La desnutrición y el contexto económico en que el ocurre parecen estar relacionados. La desnutrición tiene un efecto mayor en el desarrollo de niños que viven en pobreza, sea en países industrializados o en desarrollo, que en niños que no son pobres. Hay evidencia que sugiere que los programas de nutrición benefician la cognición y la conducta en mayor grado entre el segmento más pobre de la sociedad.
Dado que los nutrientes tienden a agruparse en los individuos, es difícil aislar las contribuciones específicas de cada nutriente. La deficiencia de yodo y la anemia por deficiencia de hierro son más fáciles de estudiar que la deficiencia de otros micronutrientes. Existen investigaciones que demuestran que ambos micronutrientes están específicamente relacionados con el daño en el desarrollo.
Las formas menos severas de deficiencia de hierro no parecen afectar la conducta. Este grado de certeza no es posible en estudios de deficiencia de proteína-energía porque los suplementos alimenticios las proveen así como otros nutrientes. Sin embargo, no hay evidencia que indique que las deficiencias de proteínas y energía no sean importantes. La mejor manera de asegurar el desarrollo cognitivo y conductual es satisfaciendo las necesidades de nutrientes con comidas naturales o fortificadas preparadas apropiadamente para niños pequeños. También deben considerarse los beneficios de la lactancia materna al fomentar el crecimiento y desarrollo.
¿En qué edad los programas de nutrición tienden a ser más efectivos?
Existe fuerte evidencia que sugiere que cuanto más temprano empiece el niño a beneficiarse de programas de nutrición, mejor será su desarrollo conductual. Con respecto al crecimiento físico, los programas de nutrición pueden ser efectivos más solamente durante el embarazo y los primeros dos o tres años de vida. Sin embargo, en lo que se refiere al desarrollo conductual, los programas de nutrición pueden presentar beneficios en las edades siguientes, aunque bastante reducidos.
Hay evidencias que indican que se puede alcanzar mejoras sustanciales, inclusive en niños severamente desnutridos si, en la edad temprana, se toman las medidas apropiadas para satisfacer sus necesidades nutricionales y psicosociales. Cuanto más tiempo los retrasos del desarrollo permanecen sin corregirse, mayor es la posibilidad que los efectos sean permanentes.
En los países en desarrollo, donde pocos niños llegan a experimentar una mejora en su situación, una vez que los efectos de la desnutrición se establecen en la infancia temprana, entonces es típico que se vuelvan permanentes. El potencial intelectual de dichos niños al momento de ingreso a la escuela ya está probablemente dañado.
¿Son duraderos los efectos de una nutrición mejorada?
Sí. Estudios longitudinales indican que los programas de nutrición dirigidos a niños en los primeros años de vida conllevan mejoras cuantificables en la adolescencia y adultez.
¿Los programas para estimular el desarrollo cognitivo interactúan con programas de nutrición?
Los programas de intervención temprana para estimular el desarrollo cognitivo han mejorado la cognición y quizás el crecimiento físico. Como en el caso de los programas de nutrición, cuanto más temprano se inicie el programa, mejores son los resultados. Si bien es cierto que la evidencia actual no es definitiva en cuanto a los efectos de estimulación (aditivos o interactivos), los niños que reciben programas combinados de nutrición y estimulación tienen mejor desempeño que los que reciben solo un tipo de intervención por separado.
queda claro que los programas de nutrición y estimulación temprana funcionan mejor cuando los niños se benefician de ellos simultáneamente.
Los programas de DIT pueden ayudar a prevenir y reducir la desnutrición proporcionando alimentación suplementaria en servicios institucionales u hogares y/o educando a los padres sobre las necesidades nutricionales de sus hijos.8
2.2 Rendimiento escolar
El rendimiento escolar es un concepto mucho más amplio que el de otorgar calificaciones, hoy en día se lo concibe como un intento de los planteles por brindar una oferta educativa de calidad para la transformación de todo el sistema educativo en todos los niveles y para ello se demanda el diseño de estrategias operativas para el mejoramiento de la calidad de la educación.
Estas estrategias deben responder a mejorar el rendimiento escolar no solo en el nivel básico de la educación, sino en todos y en todos los sectores, en especial en los más pobres, donde un mejor rendimiento escolar ayudará a desarrollar mejores oportunidades sociales.
El rendimiento escolar, no es sinónimo de calificaciones que se expresan en términos cuantitativos; se refiere al dominio de contenidos científicos que constan en los programas analíticos.
La pregunta ¿cómo y cuándo aprende el estudiante?, se responde en forma cuando el estudiante aprende todo eso precisamente a través de la manera cómo se organiza, se estructura y se realiza todo el proceso
8
Problemas de salud en los niños y niñas en edad escolar, disponible en:
educativo, es decir a través de la manera como se estudia, se enseña y se aprende las asignaturas.
La mayor parte de la información estudiada y aprendida en la institución, es olvidada, en la medida en que no sea utilizada en la vida diaria. Los maestros deben propiciar en sus estudiantes el aprendizaje de determinado tipo de vínculos, por esto la manera de impartir la clase, cobra una importancia especial, no sólo en función de los aprendizajes académicos que pueda ayudar a conseguir, sino también en función de un aprendizaje significativo que le sirva para la vida.
Lo que más influye en el rendimiento es la metodología en el aula, la experiencia de los docentes y su formación, la gestión de la institución, el nivel de satisfacción de los estudiantes y el nivel socioeconómico de la familia.
Una institución educativa funciona cuando existen altas expectativas, es decir cuando los docentes creen en las capacidades de sus estudiantes y éstos en las de sus docentes.
Para GUEVARA MORA, Sandra (2009) Rendimiento Académico:
“La institución influye positivamente cuando su misión social y sus objetivos pedagógicos están claros, cuando existe compromiso de los docentes con el rendimiento escolar y trabajan en equipo, cuando el clima escolar es al mismo tiempo agradable y exigente, cuando la dirección es activa, participativa y centrada en lo pedagógico y en el aprendizaje de los estudiantes, cuando el personal directivo está bien formado, tiene experiencia y trabaja en equipo, cuando existe participación de las familias y de la comunidad, y cuando hay satisfacción con su trabajo por parte de los docentes”.
entre ellas. Cuando su pedagogía es variada, activa y participativa, centrada en las competencias básicas y cuando atiende esmeradamente a la diversidad de sus estudiantes.
Cuando utiliza diversos recursos didácticos, tanto tradicionales como relacionados con las tecnologías de la información y la comunicación. Cuando los docentes realizan evaluaciones con frecuencia y utilizan los resultados para mejorar los aprendizajes de todos sus estudiantes.
Muy importante resulta el clima de aula, es decir, las buenas relaciones entre los docentes y sus estudiantes. La gestión del tiempo en el aula resulta determinante.
Los planteles con mejor rendimiento son aquellos que tienen el más alto número de días de clase impartidos, donde los docentes empiezan su trabajo con mayor puntualidad, en las que hay pocas interrupciones de clase por elementos imprevistos y una organización del tiempo flexible, adaptada al logro de los aprendizajes de todos sus estudiantes. En menor medida influyen las condiciones físicas y las condiciones socio-económicas de las familias. También influye el número de estudiantes por aula, la ausencia de conflictos entre docentes o entre estos y la comunidad y la limpieza y el mantenimiento.
y capacitación; para que se llegue a una evaluación formativa, continua y participativa.
2.2.1 Desempeño escolar
Utilizando el término de rendimiento estudiantil se refiere en sentido general al resultado de la medición o valoración de los logros alcanzados por el estudiante en el proceso de enseñanza- aprendizaje. Sin embargo, definir y medir el rendimiento estudiantil en función del aprendizaje conlleva limitaciones por la complejidad del proceso enseñanza aprendizaje, ya que en dicho proceso se encuentran involucrados ciertos elementos básicos como son la interrelación docente – estudiante, el conocimiento, así como la influencia que el ejerce el contexto donde se desarrolle. Es decir, todos estos elementos que participan en el proceso hacen que el rendimiento estudiantil sea un tema de complejo abordaje, que debe ser estudiado como un fenómeno particular.
Sin embargo, la evaluación del rendimiento estudiantil está asociada al acopio sistemático de datos, cuantitativos y cualitativos que sirve para determinar si los cambios propuestos en los objetivos de aprendizaje se están realizando en los estudiantes. Es decir, este proceso permite, a partir de una interpretación, formular juicios de valor sobre las características o variables medidas, útiles para la toma de decisiones o simplemente con un objeto más auténtico y confiable para la comprensión de las características del rendimiento estudiantil a partir de su descripción cuali-cuantitativa.
(aprobado-reprobado, suficiente- deficiente), en la actualidad esta expresión del rendimiento ha sido ampliamente cuestionado debido a la insuficiencia de validez, exactitud y confiabilidad que podría inferir su resultado. Es importante señalar que en un estudio realizado por Pérez Liliana (1991), sobre rendimiento estudiantil encontró que existen 258 factores que inciden en el rendimiento estudiantil, los cuales fueron clasificados en doce micro familias, para poder realizar mejor su análisis.
2.2.2 Factores que influyen en el rendimiento escolar
El origen de todos los casos de fracaso escolar no se debe atribuirse exclusivamente a problemas con el sistema educativo exclusivamente, ni que en todos estos niños se pueda detectar algún problema médico, o familiar; sin embargo, el pediatra, como principal encargado de la salud integral del niño, puede ayudar a asesorar a muchos padres, desorientados ante el dilema que se plantea cuando reciben la noticia de que su hijo tiene problemas escolares, ya que los problemas son de fondo y no está en los niños sino en el contexto intrafamiliar, que se demuestra en el día a día entre padres exclusivamente.
2.2.2.1 Factores intelectuales
Las aptitudes y capacidades intelectuales se ven limitadas por la alimentación inadecuada, situaciones de herencia, problemas de retardo, limitaciones del lenguaje, audición, visual, o aspectos similares, que limitan la capacidad de desempeño del niño.
todos los niños que por alguna razón se desvían o alejan de este “promedio” estén en riesgo de bajo rendimiento y de fracaso escolar.
Un estudiante en riesgo no significa que sea retrasado o que tenga alguna incapacidad. GILLY Michel. (2001) El Problema del Rendimiento “La designación “en riesgo” se refiere a características personales o a circunstancias del medio escolar, familiar o social que lo predisponen a experiencias negativas tales como deserción, bajo rendimiento, trastornos emocionales, alteraciones de la conducta, drogadicción, etc.” (p. 86)
Los factores de riesgo del estudiante incluyen déficits cognitivos, del lenguaje, atención lábil, escasas habilidades sociales y problemas emocionales y de la conducta. Los factores de riesgo de la escuela se refieren a aquellas características y circunstancias específicas ligadas a los docentes y administrativos como los prejuicios y las bajas expectativas de rendimiento, la inhabilidad para modificar el currículo, la falta de recursos y la carencia de estrategias de enseñanza adecuadas, la estructura, el clima organizacional y los valores del sistema escolar.
2.2.2.2 Factores psícológicos
En una aproximación de la psicología a la pedagogía permite reconocer que se vive una eterna dualidad, un doble funcionamiento cerebral, un doble lenguaje, una doble forma de aprender y entender
2.2.2.3 Factores de tipo socioambiental
En las culturas en que la formación académica tiene prestigio se ha observado que un sistema familiar estable es un importante factor para alentar a los niños a adquirirla. En cambio, la disminución del rendimiento escolar en algunos países se ha atribuido en parte al debilitamiento de los sistemas de apoyo familiar, se ha encontrado en tiempos más recientes a través de investigaciones la estrecha relación existente, por ejemplo entre la influencia de la familia y el rendimiento escolar, por consiguiente, es necesario fomentar el desarrollo de conceptos respecto de la familia y de los dones dentro de ella que sean compatibles con los derechos humanos básicos y las libertades fundamentales.
Las dificultades de rendimiento, entre otras razones se presentan por la apatía frente a la enseñanza, falta de atención, poca concentración y perseverancia, distracción, falta de esmero, un ritmo de trabajo extremadamente lento, como también por la inadecuada motivación generada a nivel familiar como el escolar. La mayor parte de los comportamientos infantiles son aprendidos, generalmente la conducta del niño es el resultado de la interacción del pequeño con su ambiente social.
Los niños no heredan malos hábitos, su conducta es el resultado del aprendizaje en el ambiente familiar, escolar y social; en algunas situaciones, los niños manifiestan comportamientos y conductas ante las que no se puede permanecer pasivos, ya que influirán en su futuro. Juntas, escuela y familia deben buscar soluciones desde la comunicación, la educación, etc., para así poder abordarlas.
como a una pérdida de la consistencia en la aplicación de estrategias disciplinarias y de la disponibilidad de los padres para crear y mantener interacciones mediadoras con sus hijos.
Estos cambios resultan muy significativos durante la primera infancia, por la incapacidad de los niños para lograr una independencia de los marcos de referencia que sus padres les proporcionan, ayudándoles a controlar sus impulsos, la violencia y, en general, la conducta destructiva, la agresividad y la falta de respeto a las normas sociales se manifiesta dentro y fuera del hogar.
2.2.2.4 Factores Pedagógicos
El cambio del niño del entorno familiar al escolar, genera impacto, sin embargo en el ambiente escolar los docentes en la práctica pedagógica también son quienes tienen que ver directamente en el tipo de desempeño académico; la inadaptación escolar se suscita como un proceso, en el cual sistemáticamente el niños va insertándose en el grupo y desenvolviéndose con libertad, pero también puede ser el ambiente que le motiva a alejarse de los demás, para OCÉANO EDITORES, (2000) Enciclopedia Práctica de la Educación:
“si el docente no atiende oportunamente problemas se generan limitaciones tanto de integración del niño al grupo, como el trabajo académico como tal, sin embargo es necesario precisar que las instituciones educativas en sí, debe articular elementos educativas y curriculares para favorecer una educación de calidad”.
2.2.2.5 Evaluación y rendimiento estudiantil
De hecho, el reglamento de evaluación y rendimiento estudiantil 2001, promulgado por la Universidad del Zulia, ha conjugado ambos términos como elementos estrechamente vinculados, donde la evaluación se define como parte del proceso educativo, y será continua, integral y cooperativa, logrando así que el alumno alcance los objetivos educacionales, el cual será evaluado mediante la escala de calificaciones de cero a veinte puntos, requiriendo una calificación mínima de aprobación de diez puntos.
Es por ello que es común encontrar en los informes estadísticos, donde se hace mención al promedio de calificaciones, hacer alusión sólo a un indicador característico y único del rendimiento estudiantil, como lo es la calificación, dejando sin importancia otros elemento que forman parte de ese producto final.
Sin embargo, como lo expresa Garnica Olmos (2000), el rendimiento estudiantil es una característica compleja cuya evaluación involucra numerosas variables. Asegurando así además, que la calificación final, a la que el conglomerado universitario alude como signo del rendimiento académico, es solo una pequeña parte de esta definición, ya que dentro de este concepto existen muchos aspectos de suma importancia que deben ser tomados en cuenta al momento de expresar dicha calificación. Es por ello que propone que dicho rendimiento debe medirse de acuerdo al estudio de varias dimensiones como son: calidad, cantidad, abandono de sus estudios, salud, alimentación y/o prosecución en los mismos.
2.2.2.6 Factores nutricionales
Consideremos propiamente que la nutrición guarda relación con el rendimiento escolar, los comportamientos se reflejan en las actitudes, las características comunes es la inadaptación, sin embargo puede adoptar distintas formas de comportamiento dando niños inestables, huidizos, reprimidos inhibidos siempre como rasgos o características dominantes en su conducta. Precisamente, el que les impide integrarse y desenvolverse con normalidad en el ambiente que les rodea.
2.2.3 Consecuencias en el rendimiento escolar
El niño inadaptado no presenta ninguna deficiencia intelectual a simple vista, pero sí en el aspecto físico como demacrado, decaído, etc., sin embargo su rendimiento escolar será irregular, como por ejemplo bajo sentido de concentración en el aula.
La inadaptación que padece el niño desnutrido en casos severos, presenta diferentes manifestaciones personales como:
a) Reacción de aislamiento: Caracterizado por el desapego, la sensibilidad, la timidez y la incapacidad general para las relaciones sociales interpersonales. Es frecuente en niños que viven en condiciones alimentaciones deplorables y carecen de una alimentación balanceada.
b) Reacción de huida: Es también propia de niños muy tímidos, cuya conducta más habitual suele esconderse, nervioso sin causa alguna.
reflejo evidente de un conflicto de salud que deberá ser tratado adecuadamente para evitar consecuencias posteriores.
Procurar la asistencia especializada sin demora, al objeto de que el especialista pueda diagnosticar cuanto antes la magnitud del problema y establecer el tratamiento adecuado para su recuperación.
El personal docente encargado de la educación del niño debe estar informado de su problemática y saber la forma de ayudarle.
2.2.4 Calidad y cantidad del rendimiento estudiantil
Si bien es cierto que el término calidad es muy amplio y difícil de definir porque sugiere la existencia de juicios de valor preestablecidos como parámetros de comparación y aceptados colectivamente como válidos, en una visión más especifica consideraremos como Calidad: el desarrollo académico de un estudiante medido según el promedio de calificaciones o índice académico obtenido al final de un semestre o periodo de estudio, mediante la escala de calificaciones (Artículo 11 del reglamento de evaluación y rendimiento estudiantil 2001) donde, a pesar de las limitaciones y cuestionamientos mencionados anteriormente, es la manera generalmente aceptada de medir el logro alcanzado por el estudiante en su proceso de aprendizaje, así como su promoción a otros cursos, niveles o asignaturas dentro del Plan de Estudio.
2.2.4.1 La Cantidad de rendimiento escolar
Es por ello que la mayoría de los alumnos se dedican a aumentar el promedio de calificaciones con la finalidad de elevar su índice académico y por ende obtener mejoras en sus procesos y gozar de los beneficios que esto les proporcionan.
2.2.4.2 El Abandono
Es un factor de suma importancia, el cual se ve reflejado en el índice de deserción y el número de aplazados que constituyen un volumen importante de estudiantes que merece atención especial, sobre todo si consideramos que en el Reglamento de Evaluación y Rendimiento Estudiantil vigente (año 2000), el abandono de una asignatura equivale a su reprobación e influye en la cuenta del porcentaje mínimo de rendimiento que deberá tener un estudiante para tener derecho a inscripción en su próximo lapso académico, repercutiendo en su prosecución estudiantil.
Lo que sí se ha demostrado es que en el rendimiento estudiantil intervienen múltiples factores tanto individuales como institucionales y socio- económicos, por lo que si bien es cierto que la cuantificación de sus indicadores es necesaria para caracterizar y diagnosticar o describir la situación actual, no considerar los aspectos cualitativos del mismo hace que los resultados del estudio sean insuficientes para la toma de decisiones en la aplicación de correctivos para mejorar el problema del rendimiento.
2.3 Fundamentación legal
2.3.1 El análisis jurídico: los derechos violados, el daño y la responsabilidad del Estado
2.3.1.1 La supremacía Constitucional: Art. 272 de la Constitución
“La Constitución prevalece sobre cualquier otra normal legal. Las disposiciones de leyes orgánicas y ordinarias, decretos-leyes, decretos, estatutos, ordenanzas, reglamentos, resoluciones y otros actos de los poderes públicos, deberán mantener conformidad con sus disposiciones y no tendrán valor si, de algún modo, estuvieren en contradicción con elle o alteraren sus prescripciones” (el subrayado es nuestro), según el Art. 272 de la Constitución.
La Constitución, como elemento fundacional de los Estados democráticos y su supremacía, según Larrea Holguín, están fuera de dudas.
Las normas de jerarquía inferior deben enmarcarse en los límites de forma y fondo establecidos en la Constitución. Las normas imperativas, como se demostrará a continuación, no han sido respetadas al momento de dictar las resoluciones impugnadas.
2.3.1.2 El deber de respetar y hacer respetar los Derechos Humanos: Art. 3 (2) y Art. 16 de la Constitución
El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos humanos contemplados en la Constitución y otros instrumentos jurídicos internacionales: Art. 16 y Art. 3 (2) de la Constitución Política de la República del Ecuador.
capaces de asegurar jurídicamente el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos.
Como consecuencia de esta obligación los Estados deben […] procurar, además, el restablecimiento, si es posible, del derecho conculcado y, en su caso, la reparación de los daños producidos por la violación de los derechos humanos.”
La existencia de los derechos reconocidos por la constitución no es suficiente. Ecuador debe procurar, por todos los medios, realizar “una conducta gubernamental que asegure la existencia, en la realidad, de una eficaz garantía del libre y pleno ejercicio de los derechos humanos.”9
Es decir, el Estado ecuatoriano tiene la obligación de actuar en relación a la educación, salud y nutrición de los escolares y comete no sólo un acto ilegítimo ante sus ciudadanos sino también ante la comunidad internacional. Cuando el Ministerio de Economía y Finanzas toma la resolución de transferir fondos de un programa que promovía el ejercicio de derechos a la salud, alimentación y educación, hacia otros fines que no necesariamente se constituyen en derechos, rompe su obligación de respetar los derechos humanos, convirtiendo al acto administrativo en inconstitucional.
2.3.1.3 El derecho de máxima prioridad y el interés superior de los niños, niñas y adolescentes: Art. 49 y 50 de la Constitución
La Constitución Política de la República del Ecuador, en el Art. 48, determina que “en el ámbito público y privado recibirán atención prioritaria, preferente y especializada los niños y adolescentes…”
Con mayor énfasis, el Art. 49 de la Constitución Política del Ecuador establece que “será obligación del Estado, la sociedad y la familia, promover con máxima prioridad el desarrollo integral de niños y adolescentes y asegurar el ejercicio pleno de sus derechos. En todos los casos se aplicará el principio del interés superior de los niños, y sus derechos prevalecerán sobre los de los demás.” Estos artículos guardan conformidad con la Convención de los Derechos del Niño, Art. 3 (1), que el Ecuador ratificó en 1990.
El Art. 12 del Código de la Niñez y Adolescencia, que explica con más detalle el alcance y contenido de la norma constitucional, hace más evidente estos principios y le otorga más fuerza al consagrar que los niños y adolescentes tienen prioridad absoluta: “En la formulación y ejecución de las políticas públicas y en la provisión de recursos, debe asignarse prioridad absoluta a la niñez y adolescencia, a las que se asegurará, además, el acceso preferente a los servicios públicos y a cualquier clase de atención que requieran…”.
En cuanto al principio del interés superior, reconocido en la Constitución Política del Ecuador, en el artículo 11 del Código de la Niñez y Adolescencia, lo desarrolla y dispone que “es un principio que está orientado a satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de los derechos de los niños, niñas y adolescentes; e impone a todas las autoridades administrativas y judiciales y a las instituciones públicas y privadas, el deber de ajustar sus decisiones y acciones para su cumplimiento…”.
niños/as, en cuanto a recursos y políticas sociales, y prevalece sobre otros derechos y más aún con relación a intereses particulares.
2.3.1.4 Derecho a la educación: Art. 66 y Art. 71 de la Constitución Política del Ecuador
Siendo un derecho irrenunciable de los ecuatorianos, particularmente de los niños, niñas y adolescentes, se constituye en un deber inexcusable del Estado, como lo establece la Constitución, en el Art. 66. En este mismo artículo la Constitución determina que la educación es “área prioritaria de la inversión pública, requisito del desarrollo nacional y garantía de equidad social. Es responsabilidad del Estado definir y ejecutar políticas que permitan alcanzar estos propósitos.”
Por su parte, el Art. 71 determina una asignación presupuestaria del treinta por ciento para la educación y la erradicación del analfabetismo.
Los fondos públicos destinados al PAE, como se desprende del folleto explicativo denominado “La educación y alimentación son derechos de todos”, suscrito por el Ministerio de Educación y Cultura y el PAE, son fondos destinados a garantizar el derecho a la educación. Así, en el acápite “Antecedentes” consta que la desnutrición es un problema que afecta a más de la mitad de los escolares ecuatorianos, que el bajo rendimiento escolar es una de las consecuencias de la desnutrición, que es un compromiso del gobierno mejorar las condiciones de salud y la calidad educativa de los niños y que complementa la alimentación de los niños escolares.
disminuye la deserción escolar, mejora la concentración del niño/a en el proceso educativo y evita la repitencia de escolares.
El hecho de tener seguro un desayuno y un almuerzo es razón suficiente para asistir cotidianamente a la escuela. Sin alimentación escolar, por el uso de fondos para otros fines, muchos de los niños y niñas pierden motivación para ir a la escuela y los que van y no comen, pierden atención e incluso se duermen; es decir, los actos administrativos impugnados violan las normas constitucionales que establecen el derecho a la educación de los niños y niñas beneficiarios del PAE.
2.3.1.5 Derecho a la salud y a la alimentación: Art. 42 y Art. 46 de la Constitución Política del Ecuador
El derecho a la salud integral, definido en el Art. 42 de la Constitución, incluye el desarrollo a la seguridad alimentaria. De igual modo, los instrumentos internacionales, como la Convención de los Derechos del Niño, en el Art. 26, determinan que “… Este derecho [la salud] incluye aquellas prestaciones que aseguren una alimentación nutritiva, equilibrada y suficiente …” Lo que quiere decir que el Estado tiene la obligación, Art. 24 (2) de la misma Convención, de adoptar las medidas apropiadas para “combatir las enfermedades y la malnutrición en el marco de la atención primaria de la salud mediante, entre otras cosas, la aplicación de la tecnología disponible y el suministro de alimentos nutritivos adecuados y agua potable salubre, teniendo en cuenta los peligros y riesgos de contaminación del medio ambiente”.
Recursos obligatorios quiere decir que las autoridades públicas que toman decisiones sobre el presupuesto (Presidencia de la República, Ministerio de Economía y Finanzas y, además en este caso, Ministerio de Bienestar Social) tienen que dar el financiamiento necesario para cumplir los mandatos constitucionales. No es facultativo ni está sujeto a condicionamientos internos o externos. La Constitución no permite excusas. Recursos suficientes quiere decir que el dinero tiene que alcanzar para cumplir lo definido y planificado en la política pública, en este caso satisfacer los requerimientos del PAE para garantizar la cobertura determinada. La Constitución no permite déficit.
Recursos oportunos quiere decir que tienen que llegar al lugar, a las personas que lo requieran y en el momento adecuado. En este caso, por el desvío de fondos, dejaron de llegar los alimentos a los niños, niñas y adolescentes beneficiarios del PAE que estaba previsto que iban a recibirlo. Los actos administrativos impugnados atentan contra los principios establecidos para el manejo de recursos que garantizan el derecho a la salud.
2.3.1.6 La jerarquía de los tratados y convenios internacionales: Art. 163 de la Constitución Política del Ecuador
El Art. 163 de la Constitución establece que “las normas contenidas en los tratados y convenios internacionales, una vez promulgados en el Registro Oficial, formarán parte del ordenamiento jurídico de la República y prevalecerán sobre leyes y otras normas de menor jerarquía.”
