1
ACTA COMISSIÓ DE TREBALL PAM: tercera reunió
Data: 13 de març de 2012 Hora: 19.00-21.00h
Lloc: Novena Planta, Passeig de Sant Joan, Ajuntament de Barcelona
Persones assistents
Consells sectorials :
Pilar Diaz ( Institut Discapacitat de Barcelona) Manuel Casas ( consell de defensa dels animals)
Institucions Més Significatives de la Ciutat: Vicenç Tarrats (Comissions Obreres)
Victòria Miquel ( Consell d’ Associacions de Barcelona) Pau Gonzalez (Consell de la Joventut de Barcelona)
Fitxer General d’Entitats:
Manel Mora (Federació ECOM Barcelona) Mª Rosa Luna ( FOCAGG)
Persones d’Especial Rellevància Ciutadana: Enric Estrenjer Mortes
Registre Ciutadà: Emilio Ruiz Carlos Aledo
Berta Clemente, Secretaria del Consell de Ciutat Blanca Moreno, Suport Metodològic de la Comissió
S’ excusen:
Elisenda Rius ( persona d’ especial Rellevància)
Lluis Vendrell ( institucions significatives- Cambra de comerç)
Enric Canet ( Fitxer general d’ entitats- Casal d’infants per l’ acció social als barris) Miquel Angels Essomba ( Fitxer general d’ entitats- centre unesco Catalunya) Eduard Thió ( Unitat per Barcelona)
2 Toni Codina ( Institucions més significatives de la ciutat, taula del tercer sector)
Mercedes Cerdà ( registre ciutadà)
Roser Vallhonesta ( Consell Ciutadà d’ Horta)
Lliurament de material a les persones assistents:
- Nou format Marc estratègic i full de ruta 2012-2015. Bases per a la formulació del Programa d’Actuació Municipal. PAM i dels Programes d’Actuació dels Districtes (PAD)
- Calendari actualitzat
S’inicia la reunió amb l’aprovació de l’acta corresponent a la segona sessió de treball de PAM.
Na Berta Clemente exposa l’Ordre del dia amb els eixos de treball i dóna a conèixer el canvi de calendari de les sessions de treball de PAM i s’inicia el debat.
Principals aspectes tractats:
- Quan estem davant de Lleis i normatives s’ha de mostrar el compromís d’assegurar i no únicament de garantir per evitar caure en el paternalisme i assistencialisme.
- Al llarg del document es confon objectiu estratègic amb acció o iniciativa, la qual cosa dificulta entendre completament tots els àmbits del PAM.
- Es fa una especial menció a la cura del llenguatge en que està redactat el PAM: sovint confon l’obligatorietat d’una llei o norma amb “implementar”, manca de llenguatge inclusiu... - La incorporació de l’accessibilitat hauria de ser una constant al llarg del document de
manera que quedés sempre recollida, també en l’àmbit de la Cultura (àmbit 5)
- A la introducció del Dictamen es vol incorporar la valoració que es va emetre del procés participatiu del PAM.
Àmbits Beneficiaris, objectius de Ciutat: 1-2-3
Objectiu 1 Persones i famílies: la ciutat preferida per viure amb seguretat, equitat i qualitat de vida
- 1.1 Garantir l’accessibilitat, qualitat i equitat dels serveis.
o En el seu redactat inclou “assegurar uns serveis” quan s’hauria de parlar sempre de garantir, d’acord amb el que recull la normativa.
o Dues de les 10 iniciatives que proposa fan referència a la Guàrdia Urbana.
3 - 1.1.2 Implementació de la Llei de la Dependència
o No es tracta d’implementar sinó de que és una Llei Orgànica d’obligat compliment - 1.1.5 Autonomia i independència de les persones amb discapacitat
o Es proposa canviar el redactat i parlar de “promoció de l’autonomia personal de les persones amb discapacitat i no d’independència. A més es proposa ampliar a les persones amb discapacitat i/o malaltia mental
- 1.1.7 Escoles bressol de qualitat.
o L' objectiu no s' adequa amb les iniciatives ja que considerem que les mesures no col·laboren a fer complir l' objectiu.
- 1.5 Barcelona salut: promoure una ciutat saludable.
o Es proposa incorporar un objectiu estratègic que de manera específica parli de Salut mental i addicions ja que en tot el PAM no es fa cap referència.
- 1.8 Garantir la convivència veïnal i preservar la cohesió social, per tal que ningú pugui ser discriminat o vegi vulnerats els seus drets fonamentals.
o Es planteja de quina manera d’aquest objectiu general es poden desprendre els objectius estratègics i les iniciatives que presenta, com per exemple:
1.8.1 Coneixement i defensa dels drets i deures dels ciutadans 1.8.4 Autoritat en el compliment de la normativa
1.8.6 Pla dels Animals de Companyia
o El Consell de Ciutat no qüestiona ni l’objectiu general ni els estratègics sinó que qüestiona l’ordenació que s’ha fet i que ha barrejat temàtiques ben diferents
- 1.8.4 Autoritat en el compliment de la normativa
o Què vol dir “autoritat”? S’hauria de pressuposar que l’autoritat està guanyada - 1.8.6 Pla dels Animals de Companyia
o Ampliar la proposta
- 1.7 Garantir la seguretat de les persones
o La proposta d’iniciativa 6 estigmatitza el col·lectiu de joves - 1.10 Fomentar l’ocupació estable i de qualitat per a tothom - 1.10.3 Ocupació pels joves
o Es reclama que s’incloguin més mesures d’ocupació i no es quedi només en la vessant de l’emprenedoria. A més s’hauria d’esmenar la iniciativa 6 ja que “els espais d’informació jove” no existeixen.
- 1.12 Manca un objectiu estratègic específic de gent jove que no estigmatitzi a un col·lectiu tan ampli com divers i que
4 - La importància del paper històric i actual de les associacions i entitats ha de quedar reflectit en aquest objectiu 2 i de manera transversal fer incidència en cada objectiu estratègic al llarg de tot el PAM.
- 2.1 Potenciar i ordenar els canals d’interacció real i efectiva entre l’Ajuntament i les diferents entitats, associacions i agents esportius, socials i culturals
o L’objectiu general es valora correctament però no els objectius estratègics que a més, resulten insuficients.
- 2.1.1 Xarxa de proximitat de la Guardia Urbana amb la comunitat
o Es considera més com una iniciativa que un objectiu estratègic de PAM. - 2.1.4 Pacte per la mobilitat
o S’hauria de reformular l’objectiu i es proposa situar-ho en l’àmbit 3 (Agents econòmics i centres de coneixement. Economia que genera oportunitats per a tothom). A més genera confusió el Pacte per la Mobilitat a l’objectiu de ciutat 2 i el Pla de Mobilitat urbana com a proposta d’iniciativa al 3.1. (Fer de la Barcelona metropolitana la capital logística del Sud d’Europa)
- 2.3 Enfortir el teixit associatiu de la ciutat per garantir la seva funció de transmissió i dinamització dels problemes i necessitats dels ciutadans
- 2.3.2 Suport als projectes participatius i de cohesió social de les associacions
o Es considera insuficient que la proposta d’iniciativa sigui el Premi Barcelona Associacions i s’hauria d’incorporar un objectiu estratègic de model de conveni amb les entitats
Objectiu 3 Agents econòmics i centres de coneixement. Economia que genera oportunitats per a tothom
o Incorporar que la mobilitat sigui accessible en tot l’àmbit 3 i reforçar-ho en el 3.1. (Barcelona com a capital integradora i accessible).
- 3.5 Donar suport a pimes i autònoms, i promoure l’emprenedoria - 3.5.1 Pagament a 30 dies
o Es demana una redacció més curosa
- 3.6 Fer de Barcelona un lloc fàcil per fer negocis (Business Friendly) - 3.6.1 Orientació Business
o L’Orientació Business “Vetllar perquè les actuacions municipals estiguin orientades efectivament cap a l’interès de l’activitat econòmica” hauria d’ampliar l’orientació i que no es quedi només en la vessant econòmica.
- 3.6.2 Revisió normativa de Llicències
5 - 3.6.3. Simplificació i eliminació de processos
o Ampliar la simplificació administrativa també a les entitats, associacions i ciutadania o Dins de l’emprenedoria fer esment a les dones empresàries i vincular mercat de
treball i família de manera transversal amb la conciliació, objectiu 1.3.2 (Conciliació de la vida laboral, familiar i personal).
Reflexions i conclusions
El Consell de Ciutat valora que s’ha d’anar més enllà del compliment de la norma i proposar una transformació social i una apropament a la problemàtica més comunitària.
Es mostra una excessiva incidència en la figura de la Guardia Urbana des del caràcter de seguretat i s’hauria d’incorporar també la vessant de proximitat i convivència ciutadana.
Les entitats tenen un històric de treball a la ciutat que hauria de quedar recollir al llarg del document, fent un reconeixement exprés del seu paper social i de la seva incidència en la qualitat de vida de les persones de Barcelona. És important apoderar a les entitats, i més en un context socioeconòmic com l’actual, on el seu rol és molt destacat i valorar les estructures participatives ja creades, potenciar-les si cal, abans de crear-ne de noves.
Valoracions finals
Es posa de manifest la voluntat de fer un seguiment de la tasca de govern a través del PAM i s’espera un retorn adequat de la feina feta per part del Consell de Ciutat.
Proposta d’estructura del Dictamen PAM:
A. Valoració de la primera part del Marc estratègic i full de ruta 2012-2015 B. Punts forts i punts febles
C. Els 7 Objectius generals i els objectius de Ciutat • Beneficiaris
• Estructura • Recursos D. Conclusions E. Recomanacions
