BOLETÍN Nº 38 (2001)
SUMARIO
1. Comunicación de la Comisión Europea sobre accesibilidad en la Web 2. Seminario sobre diseño para todos
3. Resolución del Consejo de Europa sobre nuevas tecnologías y discapacidad 4. Normativa de accesibilidad de Castilla y León
5. Nueva clasificación internacional de la discapacidad 6. Noticias sobre comunicación aumentativa
7. Nuevos productos 8. Agenda
1. COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN EUROPEA: eEUROPE 2002
El pasado 25 de septiembre la Comisión Europea ha adoptado una Comunicación al Consejo, al Parlamento Europeo, al Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones, con el título “eEurope 2002: Accesibilidad de los sitios web públicos y su contenido”. El original en inglés, francés y alemán, se puede consultar en el sitio:
http://europa.eu.int/information_society/accessibility/
La Comunicación incluye pautas de accesibilidad basadas en la Iniciativa de Accesibilidad a la Web (WAI) del World Wide Web Consortium. Con este documento se pretende impulsar la mejora y facilidad de acceso de las personas con discapacidad a la red, uno de los objetivos específicos del Plan de Acción eEurope 2002, adoptado en el Consejo Europeo de Feira de junio de 2000.
Quien desee disponer de la traducción de esta Comunicación puede solicitarla a la biblioteca del CEAPAT o descargarla desde nuestra página web:
(http://www.ceapat.org)
2. SEMINARIO SOBRE DISEÑO PARA TODOS
El pasado 8 de noviembre se celebró en la sede de la Fundación Once, en Madrid, un seminario organizado por el CERMI (Comité Español de Representantes de Minusválidos), bajo el título El diseño para todos: acceso universal a bienes y servicios a disposición del público.
A continuación transcribimos las conclusiones del seminario:
especialmente idónea para propiciar y asegurar la plena participación de las personas con discapacidad en todas las esferas sociales.
2. La exigencia de diseño para todos no se limita únicamente a las condiciones de bienes e instalaciones, sino que abarca también la fabricación de productos y la prestación de servicios de carácter general, ya se ofrezcan a todos los ciudadanos por la vía del mercado ya entren dentro del ámbito de actuación de los poderes públicos.
3. La exigencia de un diseño para todos, premisa para un acceso universal normalizado, tiene que venir garantizada por los mecanismos establecidos legalmente para la lucha contra la discriminación de las personas con discapacidad.
4. Las organizaciones internacionales y de carácter plurinacional (Unión Europea) y los Estados deben adoptar normas vinculantes que aseguren el cumplimiento de los criterios del diseño para todos y la prohibición de prácticas de discriminación que atenten contra el acceso universal.
5. La vida independiente o autónoma es una aspiración de la persona con discapacidad estrechamente conectada con el principio de diseño para todos, pero en el bien entendido supuesto de que vida independiente no es hacerlo todo uno mismo sino dirigir y decidir la ayuda que cada persona con discapacidad por esta circunstancia necesita.
6. La experiencia de países con una trayectoria más dilatada en materia de acceso universal y no discriminación (el caso de los Estados Unidos) debe servir de estímulo y ejemplo para los movimientos sociales y los poderes públicos de otros países no tan avanzados, tomando lo positivo de esas experiencias, revisándolas críticamente y detectando los errores que hubieran podido cometerse para no repetirlos.
7. La consecución de logros en el ámbito del acceso universal tiene como requisito previo la movilización y el trabajo activo del sector de la discapacidad, que ha de actuar e influir ante las administraciones y la sociedad de una forma coordinada y unitaria, siendo la voz única de las personas con discapacidad.
8. La Unión Europea debe dotarse de inmediato de instrumentos jurídicos que garanticen los principios de diseño para todos y acceso universal y prohiban la discriminación por esta causa. En este sentido, se respalda plenamente la propuesta del Foro Europeo de Discapacidad (FED) de, que con motivo del Año 2003, se apruebe una Directiva Europea transversal de la discapacidad, y asimismo se debe instar a los Estados miembros de la UE a que apliquen lo antes posible en las respectivas legislaciones nacionales las restantes normativas europeas ya existentes en la materia.
9. Europa debe seguir avanzando hacia un modelo de calidad de vida ciudadana, entendido como garantía de subsistencia, oportunidades de proyección personal y participación social, en el que los principios de diseño para todos, acceso universal y garantía de no discriminación serán decisivos en lo que se refiere a las personas con discapacidad.
las que las personas con discapacidad sufren discriminación por el diseño (transporte, educación, nuevas tecnologías de la información y la comunicación, productos financieros, seguridad social, etc.), a partir del cual proponer medidas legislativas, establecer programas de acción dotados presupuestariamente, y llevar a cabo medidas de vigilancia y control para que sean adoptados y puestos en práctica por las administraciones, los agentes económicos, los operadores, etc.
11. Los principios examinados en este seminario no se deben materializar sólo a través de medidas legales e instrumentos procedentes del gobierno. El acceso universal es un valor de mercado, una ventaja competitiva para los operadores y empresas que puede contribuir a la generación de riqueza y a una mayor satisfacción de los consumidores y usuarios. El diseño para todos amplía y enriquece el mercado, por lo que resulta atractivo desde la óptica económica y empresarial.
12. La regulación que se haga sobre diseño para todos y acceso universal deberá tener muy en cuenta las singularidades y las situaciones de discriminación severa que sufren algunos grupos específicos de personas con discapacidad, como personas sordas, personas ciegas, personas con retraso mental, enfermos mentales, etc.
13. Las decisiones que se adopten en esta materia han de ser consultadas, debatidas y negociadas con los representantes de las personas con discapacidad, que son quienes conocen más directamente las situaciones de discriminación que todavía se sufren y las propuestas idóneas para resolverlas. El diseño para todos es una posibilidad para profundizar e intensificar el principio de diálogo civil.
14. Las situaciones de discriminación no afectan sólo y exclusivamente a las personas con discapacidad sino que hay otros grupos sociales que también padecen abusos y marginación en cuanto al acceso normalizado a bienes y servicios, como es el caso de las personas mayores, las mujeres, miembros de minorías étnicas, etc. Las organizaciones de discapacitados, en su lucha por estos principios, debe vincularse y establecer estrategias conjuntas con estos otros sectores sociales para una mayor eficacia en los resultados.
15. La legislación y el diseño universal se consideran elementos fundamentales para hacer realidad la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad en relación con las nuevas tecnologías y la sociedad de la información. En aplicación de la cláusula de no discriminación incluida en el Tratado de Amsterdam de la Unión Europea, las políticas europeas y la de los estados miembros deberían inspirarse en el principio de no discriminación, con vistas a hacer realidad la igualdad para las personas con discapacidad. En el futuro, la reglamentación deberá imponer a los organismos públicos y privados la obligación de prestar servicios diseñados para todos los ciudadanos. Y para que este futuro accesible esté cada vez más cerca es imprescindible que las administraciones públicas implanten normas vinculantes y alienten buenas prácticas que constituyan un ejemplo y estímulo para que los ciudadanos y las iniciativas del mercado asuman y pongan en práctica los principios del diseño para todos como condición ineludible para participar en la vida social y económica.
El Comité de Ministros del Consejo de Europa ha adoptado la Resolución “Hacia la plena ciudadanía de las personas con discapacidad a través de las nuevas tecnologías inclusivas” (“Towards full citizenship of persons with disabilities throught inclusive new technologies”)
Las nuevas tecnologías han abierto un camino a nuevas posibilidades que pueden ayudar a mejorar la calidad de vida. Sin embargo, también han surgido nuevos obstáculos y barreras causados por un diseño o suministro inadecuado de la tecnología y muchas personas con discapacidad corren el riesgo de ser excluidas - una forma de exclusión social que es, sin duda, una negación de los derechos humanos básicos.
Esta Resolución del Consejo de Europa toma como punto de partida el derecho de todos los individuos, incluyendo las personas con discapacidad, a la igualdad de oportunidades, a la libertad de elección, a la vida independiente, a la plena ciudadanía y a la participación activa en la vida de la comunidad. Esto incluye el derecho al acceso y al uso de la tecnología.
El documento recomienda elaborar estrategias nacionales para asegurar que las personas con discapacidad se beneficien de la variedad de oportunidades que ofrecen las nuevas tecnologías, particularmente en las áreas prioritarias: educación, formación y guía profesional, empleo, integración social, prevención, identificación y diagnóstico, asistencia médica e investigación y desarrollo.
Todos los productos y servicios para personas con discapacidad deben estar disponibles, ser accesibles, atractivos, adaptables, usables y compatibles.
Con este objetivo, es necesario desarrollar una serie coordinada de medidas que hagan efectivos los siguientes instrumentos: la legislación y normativa, el diseño para todos, la participación de usuarios, la normalización, los centros de excelencia, las políticas de suministro público, la evaluación, el intercambio internacional de información y el seguimiento internacional.
Esta resolución sobre las nuevas tecnologías es un complemento de las recomendaciones previas sobre la accesibilidad al entorno construido: Resolución ResAP(2001) sobre diseño universal1
El texto de la Resolución ResAP(2001)3 “Towards full citizenship of persons with disabilities throught inclusive new technologies” (“Hacia la plena ciudadanía de las personas con discapacidad a través de las nuevas tecnologías inclusivas”) está disponible en la Editorial del Consejo de Europa, Fax: 33 3 88 41 27 80. También se puede consultar directamente en Internet:
http://cm.coe.int/stat/E/Public/2001adopted_texts/resAP/2001xp3.htm
1
http://cm.coe.int/ta/res/resAP/2001/2001xp1.htm
Una traducción al castellano, autorizada por el Consejo de Europa, está disponible en la página web del CEAPAT: http://www.ceapat.org
3. NORMATIVA DE ACCESIBILIDAD DE CASTILLA Y LEÓN
Decreto 217 / 2001, de 30 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento de Accesibilidad y Supresión de Barreras. (Boletín Oficial de Castilla y León de 4 de septiembre de 2001).
Transporte y en la Comunicación. Continúa con el Régimen Sancionador y los anexos, con las fichas de cumplimiento y los gráficos con las dimensiones.
4. CLASIFICACIÓN INTERNACIONAL DEL FUNCIONAMIENTO, DE LA DISCAPACIDAD Y DE LA SALUD (CIF)
Reseña bibliográfica
Durante los días 14-15 de noviembre se presentó, en los Servicios Centrales del IMSERSO, la nueva Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF), realizada por la Organización Mundial de la Salud (OMS). El libro ha sido editado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Instituto de Migraciones y Servicios Sociales (IMSERSO)
Este documento es el resultado de la revisión de la Clasificación Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalías (CIDDM), publicada por la OMS y traducida al español por el IMSERSO, en 1983. En este trabajo, debemos destacar la significativa participación de la cultura de habla hispana, gracias a la constitución, promovida por la OMS, de la Red de Habla/Cultura Hispana en Discapacidad (RHHD).
Durante los años de experiencia en la aplicación de la CIDDM se pusieron de manifiesto diversos aspectos que dificultaban una aplicación directa a la situación real, fundamentalmente la escasa información sobre la relación existente entre deficiencia, discapacidad y minusvalía, y el hecho de ser una clasificación centrada en aspectos negativos individuales, en lugar de hacerlo en el funcionamiento positivo potencial del individuo. Por ello, en este nuevo texto se han incluido los factores ambientales y personales que influyen en los sistemas y las estructuras del cuerpo y, por tanto, en la participación de la persona y en su capacidad para llevar a cabo determinadas actividades. De este modo, todos los conceptos están interrelacionados y se facilita una posible valoración positiva o negativa en cada categoría.
Por otro lado, la CIF es una clasificación de aplicación universal; es decir, no tiene un uso restringido para personas con discapacidad, sino que se ocupa de todos los estados “relacionados con la salud” asociados a cualquier condición, proporcionando una descripción de situaciones relacionadas con el funcionamiento humano y sus restricciones.
En realidad, no existe un cuadro de equivalencias exacto entre la anterior Clasificación (CIDDM) y la CIF. El término “minusvalía” se ha sustituido por “restricción en la participación”; “discapacidad” se utiliza como un término general, desde varios puntos de vista: corporal, individual y social; y deficiencia se concibe como la desviación en las funciones o estructuras corporales consideradas “normales”. Sin embargo, lo que se desprende de este nuevo documento es un cambio en la concepción, no de la discapacidad, sino de las distintas situaciones de salud de las personas, en las que intervienen diversos factores ambientales y de contexto de vida. En este sentido, la CIF queda enmarcada en un proceso general en el que se priman los principios del diseño universal.
Organización
1. Funcionamiento y Discapacidad
• Sistemas y estructuras del cuerpo
• Actividades y participación
2. Factores Contextuales
• Factores Ambientales que ejercen un efecto en los componentes del funcionamiento y la discapacidad
• Factores Personales, de excesiva variabilidad social y cultural, por lo que no están clasificados en este documento
En este esquema, se entiende por funciones corporales “las funciones fisiológicas de los sistemas corporales” e incluyen funciones como las sensoriales, funciones de la voz y el habla, de los sistemas cardiovascular, hematológico, inmunológico y respiratorio, o las funciones psicológicas”. Las Estructuras corporales son “las partes anatómicas del cuerpo tales como los órganos, las extremidades y sus componentes”, y la desviación en las funciones o estructuras corporales son las deficiencias.
En el segundo apartado, se consideran las dificultades y problemas que pueden restringir la plena participación de la persona en sus relaciones, en la vida comunitaria, social o cívica, y limitar su capacidad para desempeñar actividades como mirar, aprender, alcanzar y mover objetos, etc.
El volumen en el que se publica esta clasificación, está completado con varios anexos relativos a la aplicación práctica de la CIF, con ejemplos de casos particulares, directrices éticas para su uso y orientaciones acerca de su desarrollo en el futuro.
La Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud está disponible:
• En Internet, en la página de la Organización Mundial de la Salud: http://www3.who.int/icf/icftemplate.cfm
• Para consulta en la biblioteca del CEAPAT (horario: lunes a viernes de 9:00 a 15:00)
• Datos de adquisición de las publicaciones del IMSERSO: http://www.seg-social.es/imserso/
6. NOTICIAS SOBRE COMUNICACIÓN AUMENTATIVA
• Boletín electrónico de ISAAC España.
Breve historia de ISAAC internacional (www.isaac-online.org)
ISAAC (International Society for Augmentative and Alternative Communication): es una organización dedicada a desarrollar el campo de la Comunicación Aumentativa y Alternativa (CAA). En 1983 un grupo de profesionales y familiares de personas con problemas para comunicarse de diferentes países, fundaron esta asociación para satisfacer la necesidad que todos ellos tenían de intercambiar información, de contrastar experiencias y de poner en común lo que funcionaba y lo que no en la búsqueda de soluciones que les permitieran comunicarse con estas personas y encontrar medios para que ellas lo hicieran con el resto de la sociedad.
Hoy en día, ISAAC cuenta con unos 2500 socios en más de 50 países, incluyendo 12 entidades filiales a nivel nacional/regional en Canadá, Dinamarca, España (2000), Finlandia, Países de habla germana, Irlanda, Israel, Países Bajos, Noruega, Suecia, Reino Unido y los Estados Unidos de Norteamérica. Cualquier persona con interés en la CAA puede ser miembro.
El objetivo de ISAAC es por tanto mejorar la comunicación y la calidad de vida de aquellas personas con deficiencias severas en la comunicación. Para alcanzar este objetivo, facilita el intercambio de información y apoya el trabajo que se lleva a cabo en este campo.
Breve historia de ISAAC España (www.ISAAC-es.org)
En 1999 se organizan en Vitoria las I Jornadas sobre Comunicación Aumentativa y Alternativa, que se celebran en España con gran éxito. En ellas, se pone de manifiesto la necesidad existente, esta vez en España, de contar con un foro de intercambio de conocimientos y de experiencias en diferentes disciplinas, como la psicología, la pedagogía, la terapia ocupacional, la ingeniería, etc., englobadas todas en el mismo campo de la CAA.
Así, de este primer evento surge el compromiso de celebrar bianualmente reuniones similares y de fundar ISAAC España. Con este fin se elaboran los estatutos en marzo de 2000, firmándose el convenio en el 2001 por el que se acuerda que a partir del 2002, ISAAC España pasa a ser una entidad filial de ISAAC internacional. Esto supone, entre otras cosas, que cualquier miembro español lo es automáticamente de la organización internacional.
En septiembre de 2001, Valencia es sede de la celebración de las II Jornadas sobre Comunicación Aumentativa y Alternativa, que también albergaron el XI Seminario sobre Discapacidad y Comunicación del Real Patronato sobre Discapacidad.
Nuevamente la convocatoria tiene una respuesta muy numerosa, esta vez con muchos más estudiantes y sobre todo con muchos más usuarios de sistemas de comunicación aumentativa y alternativa (SCAA), objetivo importante en la planificación de ambas jornadas.
En la reunión de la asamblea de socios de ISAAC España que se lleva a cabo al final de las jornadas, se acuerda abrir un Boletín electrónico que en un futuro, esperamos próximo, tendrá también una versión en papel.
Boletín electrónico de ISAAC España
ponencias y comunicaciones de las I y II Jornadas, lo que contribuirá a que las terceras, que se celebrarán en Barcelona, tengan un nivel aún más elevado de participación y de intercambio.
Dirección del Boletín: [email protected]
Cristina Larraz Istúriz Logopeda del CEAPAT
• ISAAC – España ha editado en CD-Rom las ponencias de las I Jornadas sobre Comunicación Aumentativa y Alternativa, celebradas en Vitoria – Gastéiz, los días 9, 10 y 11 de septiembre de 1999. El CD-Rom se vende al precio de 12,02 euros / 2.000 pesetas.
También se han publicado las ponencias y comunicaciones de las II Jornadas de ISAAC – España, celebradas en Valencia del 6 al 8 de septiembre de 2001, junto con el XI Seminario sobre Discapacidad y Sistemas de Comunicación del Real Patronato sobre Discapacidad. El precio del CD-Rom es de 30,05 euros (5.000 pesetas), en ambos casos más gastos de envío.
Para su adquisición, contactar con: ISAAC – España
C/ Vélez de Guevara, 38 – bajo 1 (Pza. Escocia) 26005 Logroño
Tel.: +34 941 581 582 Fax: +34 941 584 022
Correo electrónico: [email protected]
• Diccionario de Imágenes.
Sobre una idea original del arquitecto Dieter Graft Verlag, el CEAPAT ha traducido y adaptado con el título de Señálalo: diccionario de imágenes, un cuadernillo de reducidas dimensiones. Este cuadernillo puede ser de utilidad para personas con dificultad para comunicarse en su propio entorno y puede servir de herramienta para los profesionales que trabajan con ellas. En sus páginas, se recogen multitud de fotografías relacionadas con las actividades diarias y el ocio.
7. NUEVOS PRODUCTOS
Periféricos del ordenador herméticos, resistentes a los líquidos y a temperaturas por debajo y por encima de lo normal
Los productos que a continuación se describen figuran en el Catálogo de ayudas técnicas, que se puede consultar en www.ceapat.org.
Teclado Flexboard
Teclado monocolor para ordenadores con un alto grado de resistencia y flexibilidad, que se puede incluso enrollar. Está realizado en material plástico de diferentes colores y tiene una superficie cerrada que le protege contra los líquidos y el polvo, y por tanto contra una variedad de influencias químicas y mecánicas.
Se puede conectar a sistemas AT y PS/2. La conexión entre teclado y sistema se realiza mediante un conector DIN y PS/2.
Dimensiones: ancho 499 mm; alto 7 mm (perfiles laterales: 20 mm); fondo 175 mm Peso: 600 gr. Aprox.
Teclado Coverstar
Teclado para ordenador con una superficie herméticamente fundida que evita la penetración de líquidos, permitiendo su lavado con agua. Es muy sólido y resulta fácil de esterilizar y desinfectar, siendo incluso resistente a la grasa y a productos químicos. Puede usarse en temperaturas extremas.
Dimensiones: largo: 375 mm; alto: 15 mm; ancho 172 mm Peso: 1.115 gr. aprox.
Ratón Covermouse
Ratón estándar modificado con un sistema óptico de luz roja. Su superficie cerrada evita la penetración de cualquier líquido, por lo que se puede lavar con agua y desinfectar. Es resistente incluso a componentes químicos y abrasivos. Puede usarse a temperaturas extremas.
Peso: 206 gr.
Estos productos se pueden adquirir en :
PREAM EUROPA, S.L.
C/Torpedero Tucumán, 26 1º E
28016 Madrid.
Tel.: 91.350.31.12
www.pream.es/kota
8. AGENDA
1st CAMBRIDGE WORKSHOP ON UNIVERSAL ACCESS AND ASSISTIVE TECHNOLOGY
25-27 de marzo en Cambridge (Reino Unido)
Información: http://rehab-www.eng.cam.ac.uk/cwuaat
VII CONGRESO INTERNACIONAL: EXIGENCIAS DE LA DIVERSIDAD Y 1ª FERIA – EXPOSICIÓN DE DISEÑO UNIVERSAL PARA LA ACCESIBILIDAD 1-3 de abril en Santiago de Compostela (España)
Información: Secretaría del Congreso. Centro Libredón. C/ Camiño dos Vilares, 94. 15705 Santiago de Compostela (A Coruña).
Tel.: +34 981 57 66 66. Fax: +34 981 57 54 04. http://www.libredon.org
2ª ASAMBLEA MUNDIAL DE ENVEJECIMIENTO Y 1ª FERIA INTERNACIONAL DEL MAYOR
8-12 de abril en Madrid (España)
Información: IMSERSO. Avda. de la Ilustración, s/n, c/v a Ginzo de Limia, 58. 28029 Madrid. Tel.: 91 363 88 88. http://www.seg-social.es/imserso
AUTONOMIC 2002: Le salon de la vie autonome 12-14 de junio en París (Francia)
Información: 15, rue du Docteur Roux. 94600 Choisy le Roi. Tel.: 33 (0)1 46 81 75 00. Fax: 33 (0)1 46 81 77 00. http://www.autonomic-expo.com
EASYTEX 2002: 1st International conference on Clothing and Textiles for Disabled and Elderly People
17 – 18 de junio en Tempere (Finlandia)
