UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
SISTEMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
CARRERA CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
Trabajo de Investigación de Grado previa, a la obtención del Título de Licenciada en Ciencias de la Educación – Mención Administración Educativa
TEMA:
“LA GESTIÓN EDUCATIVA COMO EJE EN LA GENERACIÓN DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS EN LA ESCUELA FUSIONADA GENERAL RIVADENEIRA – GENERAL TERÁN”
AUTORA: KARINA IZA CAMALLE
DIRECTORA: DRA. SUSANA ZABALA
ii
CARTA DE CERTIFICACIÓN DEL DIRECTOR
En mi calidad de Directora de Tesis de Grado presentada por la Sra. Karina Iza Camalle, para optar el título de Licenciada en Ciencias de la Educación – Mención Administración Educativa, cuyo título es: “LA GESTIÓN EDUCATIVA COMO EJE EN LA GENERACIÓN DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS EN LA ESCUELA FUSIONADA GENERAL RIVADENEIRA – GENERAL TERÁN”.
Considero que dicho trabajo, reúne los requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la presentación pública y evaluación por parte del jurado examinador que se designe.
En la ciudad de Quito D. M. a los 10 días del mes de Abril del 2013.
……….
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DECLARACIÓN DE AUTORÍA
Yo, Karina Iza Camalle, declaro bajo juramento que el trabajo aquí descrito es de mi autoría, que no ha sido previamente presentado para ningún grado o calificación profesional, que he consultado las referencias bibliográficas que se incluyen en este documento y que no he plagiado dicha información.
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DEDICATORIA
Le dedico primeramente mi trabajo a Dios que fue el creador de todas las cosas, el que me ha dado fortaleza para continuar cuando he estado a punto de caer, por ello con toda la humildad de mi corazón le doy gracias.
De igual forma les dedico a mis Padres, a quien les debo toda mi vida, les agradezco el cariño y su comprensión, a ustedes quienes han sabido formarme con buenos sentimientos, hábitos y valores, lo cual me ha ayudado a salir adelante buscando siempre el mejor camino.
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AGRADECIMIENTO
Primeramente le doy gracias a Dios, por estar conmigo en cada paso que doy, por fortalecer mi corazón e iluminar mi mente y por haber puesto en mi camino a aquellas personas que han sido mi soporte y compañía durante todo el periodo de estudio.
Agradecer siempre a mi familia por el esfuerzo realizado, el apoyo en mis estudios, de ser así no hubiese sido posible. A mis padres, esposo e hijas ya que me brindan el apoyo, la alegría y me dan la fortaleza necesaria para seguir adelante.
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ÍNDICE DE CONTENIDOS
CARTA DE CERTIFICACIÓN DEL DIRECTOR ... ii
DECLARACIÓN DE AUTORÍA ... iii
DEDICATORIA ... iv
AGRADECIMIENTO ... v
ÍNDICE DE CONTENIDOS ... vi
ÍNDICE DE TABLAS ... x
ÍNDICE DE FIGURAS ... xi
Resumen ... xii
INTRODUCCIÓN ... 1
CAPÍTULO I EL PROBLEMA 1.1. Tema: ... 4
1.2. Planteamiento del problema ... 4
1.3. Formulación del problema... 5
1.4. Preguntas directrices ... 5
1.5. Objetivos ... 6
1.5.1. Objetivo general ... 6
1.5.2. Objetivos específicos ... 7
1.6. Justificación e importancia ... 7
CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO 2.1. GESTIÓN EDUCATIVA ... 9
2.1.1. Antecedentes ... 9
2.1.1.1. Características ... 10
vii
2.1.2. Componentes esenciales de la gestión educativa ... 13
2.1.2.1. Pensamiento sistémico y estratégico13 2.1.2.2. Liderazgo pedagógico ... 14
2.1.2.3. Aprendizaje organizacional ... 15
2.1.3. Tipos de gestión educativa ... 17
2.1.3.1. Gestión Institucional ... 17
2.1.3.2. Gestión Escolar... 18
2.1.3.3. Gestión Pedagógica ... 19
2.1.3.4. Gestión estratégica ... 20
2.1.4. Modelo de gestión educativa ... 22
2.1.4.1. Modelo de gestión normativa ... 22
2.1.4.2. Modelo de gestión prospectivo ... 23
2.1.4.3. Modelo de gestión de calidad... 23
2.1.4.4. Modelo de gestión estratégica ... 24
2.2. GENERACIÓN DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS ... 27
2.2.1. Antecedentes ... 27
2.2.2. Proceso administrativo ... 28
2.2.2.1. Concepto ... 29
2.2.2.2. Características de los procesos administrativos ... 29
2.2.3. Fases del proceso administrativo ... 31
2.2.3.1. Planificación ... 31
2.2.3.2. Organización ... 32
2.2.3.3. Dirección ... 33
2.2.3.4. Control ... 33
2.2.4. Dirección escolar ... 34
2.2.4.1. Director- gerente ... 35
2.2.4.2. Funciones de la dirección ... 36
2.2.4.3. Características del Director ... 39
2.2.5 Dirección escolar efectiva ... 43
2.2.5.1. Características de la dirección efectiva ... 44
2.2.5.2. El Director responsable de la gestión escolar efectiva ... 46
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2.3.1. Reseña histórica ... 47
2.3.2. Visión47 2.3.3. Misión ... 48
2.4. FUNDAMENTACIÓN LEGAL ... 51
2.5. HIPÓTESIS... 52
2.6. VARIABLES DE LA INVESTIGACIÓN ... 52
2.6.1. Variable Independiente ... 52
2.6.2. Variable Dependiente ... 52
2.7. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES ... 53
CAPÍTULO III METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN 3.1 Tipos de investigación ... 55
3.1.1. Investigación exploratoria ... 55
3.1.2. Investigación descriptiva. ... 55
3.2. Métodos ... 55
3.2.1. Método Científico... 56
3.2.2. Método Deductivo ... 56
3.2.3. Método Inductivo56 3.3. Población y Muestra ... 56
3.3.1. Población... 56
3.3.2. Muestra ... 57
3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos. ... 57
3.4.1. Cuestionario ... 57
CAPÍTULO IV ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS 4.1 PRESENTACIÓN DE RESULTADOS ... 58
4.1.1 Presentación de resultados de las encuestas aplicadas a docentes ... 58
4.1.2 Presentación de resultados de las encuestas a directivos ... 69
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CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES: ... 84 5.2. RECOMENDACIONES ... 85
CAPÍTULO VI
PROPUESTA
6.1. MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ... 86
BIBLIOGRAFÍA: ... 133 BIBLIOGRAFÍA WEB ... 135
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ÍNDICE DE TABLAS
Tabla: 4.1. Administración del plantel ... 58
Tabla: 4.2 Administradores de una Institución ... 59
Tabla: 4.3 Distribución de trabajo en la administración ... 60
Tabla: 4.4 Gestión Educativa ... 61
Tabla: 4.5 Proceso administrativo ... 62
Tabla: 4.6. Procesos educativos ... 63
Tabla: 4.7. Dirección del plantel ... 64
Tabla: 4.8. Ambiente laboral ... 65
Tabla: 4.9. Persona docentes y administradores ... 66
Tabla: 4.10. La administración considera ... 67
Tabla: 4.11. Desarrollo pedagógico ... 68
Presentación de resultados de las encuestas a directivos Tabla: 4.12. Factores que se toman en cuenta ... 69
Tabla: 4.13. Distribución de trabajo ... 70
Tabla: 4.14. Gestión educativa ... 71
Tabla: 4.15. Gestión educativa. ... 72
Tabla: 4.16. Proceso administrativo ... 73
Tabla: 4.17. Dimensiones que facilita el proceso ... 74
Tabla: 4.18. Efectividad y aprovechamiento de los administradores ... 75
Tabla: 4.19. Procesos administrativos establecidos ... 76
Tabla: 4.20. Tipos de procesos ... 77
Tabla: 4.21. El administrador desarrolla ... 78
Tabla: 4.22. Trabajo de docentes ... 79
Tabla: 4.23. Funcionamiento del plantel ... 80
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ÍNDICE DE FIGURAS
Figura 4.1 Representación porcentual de administración del plantel ... 58
Figura 4.2 Representación porcentual administradores de una Institución ... 59
Figura 4.3 Representación porcentual distribución de trabajo en la administración ... 60
Figura 4.4 Representación porcentual Gestión Educativa ... 61
Figura 4.5. Representación porcentual de Proceso Administrativo ... 62
Figura 4.6. Representación porcentual Procesos educativos ... 63
Figura 4.7. Representación porcentual Dirección del plantel ... 64
Figura 4.8. Representación porcentual ambiente laboral ... 65
Figura 4.9. Representación porcentual docentes y administradores ... 66
Figura 4.10. Representación porcentual la administración considera ... 67
Figura 4.11. Representación porcentual desarrollo pedagógico ... 68
Presentación de resultados de las encuestas a directivos Figura 4.12. Representación porcentual factores que se toman en cuenta ... 69
Figura 4.13 Representación porcentual distribución de trabajo ... 70
Figura 4.14. Representación porcentual gestión educativa ... 71
Figura 4.15. Representación porcentual gestión educativa ... 72
Figura 4.16. Representación porcentual proceso administrativo ... 73
Figura 4.17. Representación porcentual dimensiones que facilitan el proceso ... 74
Figura 4.18. Representación porcentual efectividad y aprovechamiento de los administradores ... 75
Figura 4.19. Representación porcentual procesos administrativos establecidos ... 76
Figura 4.20 Representación porcentual tipos de procesos... 77
Figura 4.21 Representación porcentual el administrador desarrolla ... 78
Figura 4.22. Representación porcentual trabajo de docentes ... 79
Figura 4.23. Representación porcentual funcionamiento del plantel ... 80
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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL SISTEMA DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
CARRERA: Ciencias de la Educación
“LA GESTIÓN EDUCATIVA COMO EJE EN LA GENERACIÓN DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS EN LA ESCUELA FUSIONADA “GENERAL RIVADENEIRA – GENERAL TERÁN”
Autora: Karina Elizabeth Iza Camalle
Director: Dra. Susana Zabala
Fecha: Quito 2014
RESUMEN
La presente investigación sobre la Gestión Educativa como Eje en la Generación de Procesos Administrativos, se llevó a cabo en la Escuela Fusionada “Gral. Rivadeneira- Gral. Terán” de la Provincia de Cotopaxi, Cantón Salcedo, Parroquia de Mulliquindil. Para lo cual se realizó un referente teórico científico sobre la Gestión Educativa, Modelos de Gestión, Planeación Estratégica, elementos de la Gestión eficacia educativa, así como también se analizó los Procesos Administrativos. Para ello se definió una actitud crítica para seleccionar, procesar y presentar la información, así mismo se presenta una base metodológica que consta de métodos investigativos como el Inductivo, el Deductivo, Analítico, Científico y Estadístico, también se utilizó técnicas como la encuesta. Dentro de los tipos de investigación se encuentra la investigación de Campo en función de la aplicación de técnicas de recolección de datos como son las encuestas a docentes y administradores, los resultados se obtuvieron mediante el proceso de tabulación de resultados, graficación en interpretación de los mismos. Los resultados obtenidos en la investigación determinan que en la Escuela Fusionada “Gral. Rivadeneira- Gral. Terán, poco conocen sobre la importancia de la Gestión Educativa y de los Procesos Administrativos, por lo que se hace necesario plantear una propuesta que este encaminada a buscar soluciones a esta problemática, para lo cual se propone el diseño de un Manual de Procedimientos Administrativos, el mismo que tendrá como finalidad dar a conocer a todos los integrantes de la Institución Educativa en estudio Modelos de Gestión y el debido manejo de los Procesos Administrativos, lo cual permitirá que sus integrantes planifiquen y ejecuten su trabajo de manera ordenada y colectiva.
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INTRODUCCIÓN
Gestión educativa es el proceso mediante el cual el directorio o equipo directivo determina las acciones a seguir (planificación), según los objetivos institucionales, necesidades detectadas, cambios deseados, nuevas acciones solicitadas, implementación de cambios demandados o necesarios y la forma como se realizarán estas acciones (estrategias, acción) y los resultados que se lograrán.
Desde el punto de vista más ligado a la teoría organizacional, la gestión educativa es vista como un conjunto de procesos teórico – prácticos integrados horizontal y verticalmente dentro del sistema educativo, para cumplir los mandatos sociales. La gestión educativa puede entenderse como las acciones desarrolladas por los gestores que piloteen amplios espacios organizaciones. Es un saber de síntesis capaz de lograr conocimiento y acción, ética y eficacia, política y administración en procesos que tienden al mejoramiento continuo de las prácticas educativas a la exploración y explotación de todas las posibilidades y a la innovación permanente como proceso sistemático.
Para mayor claridad, también se señala que la gestión educativa no es un nuevo nombre para la administración ni para la planificación. La gestión educativa sólo puede ser entendida como la nueva forma de comprender y conducir la organización escolar, en la medida en que se reconozca como uno de sus fundamentos el cálculo estratégico situacional y más aún, sólo en la medida en que este preceda, presida y acompañe esa acción educativa de tal modo que, en la labor cotidiana de la enseñanza llegue a ser un proceso práctico generador de decisiones y comunicaciones específicas.
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las organizaciones educativas puede hablarse de gestión. También tiene que ver con los problemas que se refieren a la resolución de conflictos que se plantean entre lo previsto y lo contingente, entre lo formalizado y lo rutinario en cada función específica y la necesidad de generar y ampliar los desempeños para que se dé la calidad educativa.
En este proyecto esta aplicado varios capítulos para fortalecer su estructura, destacándose:
En el capítulo I contiene el Problema, que después de haber ubicado el mismo en un contexto, se procede a buscar las posibles causas y consecuencias con miras a resolverlo, mediante objetivos tanto generales como específicos.
En el capítulo II se desarrolla el Marco Teórico, con sus temas y subtemas, relacionados a las dos variables en estudio como es la gestión educativa y el proceso administrativo fortaleciendo la investigación científica y documental.
En el capítulo III corresponde a la Metodología, a aplicarse en el proyecto, detallando la forma en que se realizó la investigación, aplicando la técnica de la encuesta realizada y a su vez efectuar el análisis e interpretación de los resultados, los cuales son la base indispensable para las conclusiones y recomendaciones.
El capítulo IV consta el análisis e interpretación de resultados y el cronograma de actividades para efectuar el proyecto como culminación del plan.
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En el VI capítulo, se desarrolla la propuesta del proyecto para dar alternativas de soluciones.
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CAPÍTULO I
EL PROBLEMA
1.1. Tema:
“La Gestión Educativa como eje en la Generación de Procesos Administrativos”
1.2. Planteamiento del problema
En la Escuela Fusionada “Gral. Rivadeneira- Gral. Terán” de la Parroquia de Mulliquindil, Cantón Salcedo, los administradores y docentes poco conocen sobre Gestión Educativa, mucho menos sobre la aplicación de procesos administrativos, demostrando así un trabajo improvisado y poco organizado, repercutiendo todo esto en la falta de planteamiento de propósitos, estrategias, políticas y programas que llevan a la Institución Educativa por caminos rectos hacia el futuro deseado y al bienestar de todos sus integrantes.
Por ello, es indispensable que se busque alternativas y estrategias de solución para cubrir las necesidades de la Institución en cuanto a una mejora dentro del campo administrativo, docente (académico). Este logro permitirá definir un norte para la Escuela Fusionada “Gral. Rivadeneira- Gral. Terán, y fundamentalmente determinar las acciones necesarias para establecer proyectos de mejora académica y administrativa.
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La adecuada gestión educativa motiva, orienta e impulsa al trabajo colaborativo y sobre todo permite analizar cómo debe funcionar y cómo gestionar para cumplir con los propósitos de la Institución Educativa y así conseguir la mayor eficacia y eficiencia posible.
En la Gestión Educativa son fundamentales los procesos de planificación, administración, seguimiento y evaluación siempre entendidos como la base de una medición para la dirección escolar, lo que constituye uno de los grandes aportes administrativos, que ayudan a tener una visión de la situación que se desea controlar.
1.3. Formulación del problema
¿La gestión educativa influye en la generación de procesos administrativos en la Escuela Fusionada General Rivadeneira – General Terán, del Cantón Salcedo Parroquia de Mulliquindil durante el año lectivo 2010 – 2011.
1.4. Preguntas directrices
Gestión educativa
¿Qué importancia tiene la gestión educativa para los directivos, docentes, y estudiantes?
¿Qué utilidad tiene la gestión educativa en los procesos administrativos?
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¿De qué manera incide la gestión educativa en los procesos administrativos aplicados actualmente en la escuela?
¿De qué manera la gestión educacional influye en el aprendizaje?
¿Qué beneficio tendría una aplicación correcta de gestión educativa?
Gestión de procesos administrativos
¿Para qué sirven los procesos administrativos?
¿Qué relación existe entre los procesos administrativos y los procesos de gestión?
¿Conoce el personal docente de los procesos administrativos dentro de la institución?
¿De qué forma inciden los procesos administrativos en el aprendizaje?
¿Cuál es el beneficio de un buen proceso administrativo?
1.5. Objetivos
1.5.1. Objetivo general
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1.5.2. Objetivos específicos
Identificar el grado de eficiencia de la Gestión Educativa como eje en la generación de procesos administrativos de la escuela en estudio, para desarrollar una adecuada organización y planificación.
Investigar los procesos utilizados por la gestión educativa en la escuela de estudio para buscar alternativas de mejoras.
Identificar la participación administrativa y pedagógica de la comunidad educativa en la institución, para evaluar los procesos aplicados.
Plantear una propuesta para dar solución del problema dirigido a la gestión educativa en la generación de procesos administrativos en la Institución Educativa donde se lleva a cabo el estudio.
1.6. Justificación e importancia
La gestión educativa por su importancia se considera un cuerpo organizado de principios y regularidades que explican el funcionamiento de las organizaciones y se aplican para guiar y prescribir cómo deben funcionar y cómo se debe gestionar para cumplir con los propósitos deseados y así conseguir la mayor eficacia y eficiencia posible.
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Las Instituciones Educativas y las autoridades por su parte, expresan las necesidades de consolidar y asegurar su supervivencia y sostenibilidad en el tiempo y frente a la gran competencia en todos los sectores, es importante entonces trabajar los temas de gestión no basados en base de conceptos, sino sobre opciones para apoyar y mejorar el alcance del trabajo cultural en la comunidad. Para lograr el logro deseado en cambio, es necesario implementar una planeación estratégica, donde los principales elementos son: La definición del QUÉ, es decir la concreción de las aspiraciones de los directamente involucrados en las instituciones, definir el CÓMO, estableciendo estrategias políticas y las diferentes acciones a seguir para obtener los resultados propuestos. Estos dos elementos son los que buscan asegurar el reconocimiento y permanencia de la Institución Educativa.
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CAPÍTULO II
MARCO TEÓRICO
2.1. GESTIÓN EDUCATIVA
2.1.1. Antecedentes
La gestión educativa es un proceso orientado al fortalecimiento de los Proyectos Educativos de las Instituciones, que ayuda a mantener la autonomía institucional, en el marco de las políticas públicas, y que enriquece los procesos pedagógicos con el fin de responder a las necesidades educativas sean estas locales o regionales.
Desde lo pedagógico, promueve el aprendizaje de los estudiantes, los docentes y la comunidad educativa en su conjunto, por medio de la creación de una comunidad de aprendizaje donde se reconozca los establecimientos educativos como un conjunto de personas en interacción continua que tienen la responsabilidad del mejoramiento permanente de los aprendizajes de los estudiantes, con el fin de formarlos integralmente para ser miembros de una sociedad. Todo esto ayuda a favorecer su calidad de vida y prepararlos para su vida en el mundo laboral.
La gestión educativa consiste en:
Presentar un perfil integral, coherente y unificado de decisiones.
Definir los objetivos institucionales, las propuestas de acción y las prioridades en la administración de recursos.
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Comprometer a todos los actores institucionales.
Definir el tipo de servicio educativo que se ofrece.
La gestión educativa está conformada por un conjunto de procesos organizados que permiten que una institución logre sus objetivos y metas. Una gestión apropiada pasa por momentos de diagnóstico, planeación, ejecución, seguimiento y evaluación que se nutren entre sí y conducen a la obtención de los resultados definidos por los equipos directivos. Una buena gestión es la clave para que lo que haga cada integrante de una institución tenga sentido y pertenencia dentro de un proyecto que es de todos. En otras palabras, es fundamental lograr que todos remen hacia el mismo lado, para lograr lo que se quiere, y mejorar permanentemente. De ahí la importancia de tener en cuenta los cuatro ámbitos de la gestión educativa.
2.1.1.1. Características
Una de las características específicas de la gestión educativa es el logro de la calidad educativa, incluyendo todas sus dimensiones, donde se logra identificar el liderazgo profesional, la visión y las metas compartidas, el clima escolar donde se debe contar con expectativas elevadas sobre los resultados, el reforzamiento positivo por parte de los actores educadores y la cooperación familia – escuela.
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2.1.1.2. Importancia
El concepto de gestión escolar no es sinónimo de administración escolar aunque la incluye. La organización escolar es junto con la cultura escolar, consecuencia de la gestión, y esta requiere siempre un responsable, que ha de tener capacidad de liderazgo; sin embargo la gestión escolar no es sólo la función del director, pues incluye el trabajo conjunto y los vínculos que se establecen con toda la comunidad externa.
La gestión es un elemento determinante de la calidad del desempeño de las Instituciones Educativas, sobre todo en la medida que se incrementa la descentralización de los procesos de decisión en los sistemas educacionales.
Las escuelas efectivas y el éxito de sus procesos se fundamentan en una buena gestión que incide en el clima organizacional, en las formas de liderazgo y conducción institucionales, en el aprovechamiento óptimo de los recursos humanos y del tiempo, en la planificación de tareas y la distribución del trabajo y su productividad, en la eficiencia de la administración y el rendimiento de los recursos materiales, y en pocas palabras, en la calidad de cada uno de los procesos que se instituyen al interior de las mismas.
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2.1.2. Componentes esenciales de la gestión educativa
La gestión educativa es vista como un conjunto de procesos teóricos – prácticos integrados horizontal y verticalmente dentro del sistema educativo, para cumplir los mandatos sociales. La gestión educativa puede entenderse como las acciones desarrolladas por los gestores que buscan el mejoramiento continuo de las prácticas educativas. Por lo tanto de una manera simple puede afirmarse que todas las actividades de la gestión educativa pueden integrarse en tres claves que son:
Reflexión
Decisión
Liderazgo
Además la gestión educativa implica y fomenta la integración de diversos saberes, prácticas y competencias. Y en todos los casos, supone otros tres componentes inseparables y fundamentales que son:
Pensamiento sistemático y estratégico
Liderazgo pedagógico
Aprendizaje organizacional.
2.1.2.1. Pensamiento sistémico y estratégico
El pensamiento estratégico comienza con la reflexión y la observación de la naturaleza del emprendimiento a encarar, lo fundamental es comprender qué es lo esencial y luego aventurar las posibles dinámicas para alcanzar los objetivos.
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concretar una visión de futuro consensuada y compartida y unos objetivos de intervención para el logro de prácticas de impacto y de calidad. Las preguntas claves del pensamiento estratégico son: ¿de dónde venimos?, ¿quiénes somos?, ¿hacia dónde vamos?.
Los problemas a encarar en el desafío de mejorar la calidad educativa exigen una fuerte articulación, entre cinco etapas de los procesos de cambio que son: Diagnóstico, las alternativas identificables, los objetivos, las acciones o proyectos a desarrollar y la evaluación. Cada una de esas etapas es en sí misma compleja, ya que supone la intervención de múltiples variables y actores y requiere amplias competencias profesionales e interpersonales.
2.1.2.2. Liderazgo pedagógico
La gestión requiere prácticas de liderazgo para concretar, acompañar, comunicar, motivar y educar en la transformación educativa, la constitución de escuelas eficaces requieren de líderes pedagógicos. No hay transformación sobre la base de autoridades formales, impersonales, reproductoras de conductas burocráticas.
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Un gestor tiene presente que cada proyecto es pequeño, cada meta de cambio es menor, se hace paso a paso, es una mejora pequeña pero al servicio de una obra de transformación de más amplio margen. El desafío de la gestión es mostrar la diferencia de calidad de cada cambio y de esta forma, inspirar y motivar a los demás para que conciban el camino de la transformación como posible, además de deseable.
2.1.2.3. Aprendizaje organizacional
La esencia de las nuevas formas de organización es la constitución de un equipo. Para ello, las operaciones de la organización deben aproximarse a una idea de ciclo de aprendizaje. Es decir procesos mediante los cuales los miembros del equipo adquieren, comparten y desarrollan nuevas competencias, nuevas sensibilidades y nuevos esquemas de observación y autoobservación.
Habrá aprendizaje organizacional en la medida en que las organizaciones aumenten su espacio de acción; es decir, que se amplié el ámbito en el que pueden diseñar e intervenir para transformar y mejorar prácticas y resultados. El aprendizaje organizacional supone el resultado de un pensamiento estratégico que piensa las condiciones particulares como espacios de poder móviles a ser ampliados a través de la adquisición y desarrollo de nuevas competencias profesionales e interpersonales.
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2.1.3. Tipos de gestión educativa
2.1.3.1. Gestión Institucional
La gestión institucional es un proceso que ayuda a una buena conducción de los proyectos del conjunto de acciones relacionadas entre sí que emprenden las administraciones educativas, para promover y posibilitar la consecución de la intencionalidad pedagógica en, con y para la oportunidad educativa. Por lo que no sólo tendrá que ser eficaz sino adecuada, debido a que moviliza a todos los elementos de la estructura educativa.
El establecimiento educativo es un espacio donde ocurren los procesos de enseñanza, aprendizaje y la convivencia entre los diferentes actores. Para los niños, niñas y jóvenes es también un lugar en el que, además de aprender y desarrollar sus competencias, se construyen relaciones de amistad y afecto y fortalecen la construcción de sus estructuras éticas, emocionales, cognitivas y sus formas de comportamiento.
Es también en el establecimiento educativo donde se materializan el Proyecto Educativo Institucional (PEI), el currículo y el plan de estudios, y se concretan la planeación curricular, las actividades pedagógicas, las evaluaciones y autoevaluaciones y las relaciones con diferentes interlocutores de la comunidad educativa y otras entidades.
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“Este compromiso incluye la movilización y canalización del trabajo hacia el alcance de los objetivos en los plazos establecidos para ello, así como el seguimiento y la evaluación permanentes de los planes y acciones para saber si lo que se está haciendo permite alcanzar las metas y los resultados propuestos, y qué ajustes hay que introducir para corregir el rumbo oportunamente. Asimismo se trata de poner a marchar un sistema de gestión con sus fases correspondientes.”: (http://www.mineducacion.gov.co)
Promover el desarrollo de una Institución Educativa que evalúa su gestión y se compromete con el logro de resultados de calidad, considerada la cultura evaluativa como instrumento clave para el desarrollo institucional.
2.1.3.2. Gestión Escolar
La gestión escolar son las acciones que despliegan para direccionar y planificar el desarrollo escolar, de acuerdo con una visión y misión precisas, compartidas por todos los actores, considera la capacidad para definir la filosofía, valores y objetivos de la institución y para orientar las acciones de los distintos actores hacia el logro de tales objetivos. Considera además, la capacidad para proyectar la institución a largo plazo y para desplegar los mecanismos que permitan alinear a los actores y los recursos para el logro de esa visión.
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2.1.3.3. Gestión Pedagógica
Se entiende como las formas en que el docente realiza los procesos de enseñanza, como asume el currículo y lo traduce en una planeación didáctica, las formas de relacionarse con sus estudiantes y los padres de familia para garantizar el aprendizaje de los educandos.
La calidad de la educación requiere de docentes orientados a la excelencia, es decir, docentes que sean eficaces y eficientes en lo que respecta al proceso de enseñanza y aprendizaje, en la actualidad se considera a la gerencia de aula como una excelente herramienta de dicho proceso, pues permite el logro de un aprendizaje significativo y constructivo, sin embargo es importante señalar que algunos docentes necesitan capacitarse en cómo gerencial en un salón de clases.
Por otra parte, el docente debe partir de ser un gerente de aula, ya que él, junto con el educando es la parte central en el proceso de enseñanza y aprendizaje, pues es el que planifica y ejecuta actividades y quien crea las condiciones que facilitan el conocimiento, pensamiento crítico, reflexivo y creativo que conduce al aprendizaje significativo, es ésta la importancia de que el docente reflexione acerca de ¿Qué hace? Y ¿Cómo lo hace?, para favorecer el aprendizaje, del alumno que egresa de una institución para que pueda relacionarse y desempeñarse en el entorno en el que se va a desenvolver en un futuro inmediato, de allí la importancia de involucrar e integral a la escuela con la comunidad,
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La idea de excelencia, debe ser entendida como el propósito de esforzarse en ser cada día mejor, para no contentarse con lo fácil, sino en plantearse metas exigentes que lo conviertan en un ser más apto y socialmente realizado.
2.1.3.4. Gestión estratégica
Este modelo, se define como el conjunto de representaciones valiosas que clarifican los procesos de transformación de la gestión en sus distintos niveles de concreción, en su conjunto, facilita el conocimiento de los componentes que lo integran y propicia la mejora de la práctica a través de la selección e implementación de elementos pertinentes para discernir la naturaleza de interconexión entre la teoría y la práctica en un ciclo continuo entre las representaciones de la realidad educativa y su posible transformación.
Este tipo de gestión puede concretarse a partir de ciclos de mejoramiento de procesos y resultados que pueden ser desarrollados con la implementación de ejercicios de planeación y evaluación. Sus principales características son:
Centralidad en lo pedagógico. Parte de la idea que las Instituciones Educativas son la unidad clave de organización de los sistemas educativos y que el trabajo medular, de la generación de aprendizajes para todos los estudiantes.
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Trabajo en equipo. Visión compartida hacia donde se quiere ir y de cuáles son las concepciones y los principios educativos que se quieren promover, para que ello sea efectivo se requiere de un enfoque de trabajo colegiado.
Apertura al aprendizaje y a la innovación. Se origina en la capacidad de los actores de encontrar e implementar nuevas ideas para el logro de sus objetivos educacionales; así como para romper inercias y barreras, favoreciendo la definición de metas y priorizando la transformación integral. Las organizaciones abiertas al aprendizaje son capaces de encarar y resolver sistemáticamente situaciones adversas, generar nuevas aproximaciones, aprender de la propia experiencia y de las de otros; originar conocimiento y trasladarlo a sus prácticas.
Asesoramiento y orientación para la profesionalización. Se refiere a los espacios de reflexión más allá de las aulas, pensar la acción, ampliar el poder epistémico y la voz de los docentes, habilitar circuitos para identificar problemas y generar redes de intercambio de experiencias en un plan de desarrollo profesional.
Culturas organizaciones cohesionadas por una visión de futuro.
Promover una organización inteligente, rica en propuestas y creatividad que estimulen la participación, así como la responsabilidad y el compromiso. (http://www.slideshare.net)
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2.1.4. Modelo de gestión educativa
2.1.4.1. Modelo de gestión normativa
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2.1.4.2. Modelo de gestión prospectivo
Este modelo de gestión permite construir hipótesis sobre el futuro, así como identificar las fuerzas interactuantes que generarán con alta probabilidad de ocurrencia; el futuro sea este deseable o no y dará así mismo la posibilidad de analizarlas para direccionarlas en el sentido que la organización requiere, es decir, participar de manera determinante en la construcción de estrategias.. Es decir que ofrece alternativas futuras las mismas que deberán responder a ¿Qué sucederá?. Su propósito es preparar el camino (futuro) este es adoptado como objetivo (deseable y posible).
En el proceso de planeación se identifican peligros y oportunidades de determinadas situaciones futuras. Este modelo de gestión ofrece políticas y acciones alternativas.
La gestión prospectiva busca:
Generar visiones alternativas de futuros deseados
Proporcionar impulsos para la acción
Promover información relevante bajo un enfoque de largo alcance.
Hacer explícitos escenarios alternativos
Establecer valores y reglas de decisión para alcanzar el mejor futuro posible.
Este tipo de gestión brinda la posibilidad de reflexionar sobre el futuro, diseñando la imagen deseada y proyectando las acciones hacia el presente, para lograr tanto una mejor comprensión del mismo como un acercamiento progresivo al futuro deseable. (Miklos y Tello 2005. Pág. 43)
2.1.4.3. Modelo de gestión de calidad
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última instancia la función de ésta es crear condiciones para que sus estudiantes aprendan para la vida y logren los propósitos curriculares del grado que cursan.
De acuerdo con el modelo, la gestión son acciones institucionales y pedagógicas que entrelazadas entre sí logran los aprendizajes. Es decir, organiza todos los recursos (oportunidades educativas) y a las personas en un sentido y propósito determinado. Es la manera de concebir, planificar, organizar, dirigir, administrar, evaluar y rendir cuentas para lograr mejores resultados en los aprendizajes.
Su objetivo prioritario en fortalecer la dirección del Centro Educativo para promover el cambio hacia una cultura gerencial y responsabilidad de los resultados. Dicha gestión se realiza a través de tres estrategias generales: organizativa, de formación continua y acompañamiento..
Para obtener calidad en una gestión educativa implica que todos los actores de la misma se involucren, constituyan y se hagan partícipes de impulsar dicha gestión haciendo especial énfasis en la pertenencia y eficacia de las acciones que se van a llevar a cabo, y fortaleciéndose uno a otro a través del equipo de gestión que ayuda a resolver las problemáticas a afianzar las bases de desarrollo y muy especialmente a cubrir las necesidades que se presenten dentro del ámbito escolar tanto docente administrativo como familiar comunitario. El modelo de gestión es una guía que orienta los procesos de gestión institucional y pedagógica para propiciar la mejora
2.1.4.4. Modelo de gestión estratégica
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transformacional se conoce cómo uno de sus fundamentos y sólo en la medida en que éste precede, preside y acompaña a la acción educativa de tal modo qué, en la labor cotidiana de la enseñanza llega a ser un proceso práctico generador de decisiones y comunicaciones específicas.
Las principales características del modelo de gestión educativa estratégica son:
Centralidad en lo pedagógico. Parte de la idea de que las escuelas son la unidad clave de organización de los sistemas educativos y que el trabajo medular, de las escuelas y del sistema mismo, consiste en la generación de aprendizajes para todos los alumnos.
Reconfiguración nuevas competencias y profesionalización.
Supone la necesidad de que los diversos actores educativos posean los elementos indispensables para la comprensión de los nuevos procesos, oportunidades y soluciones a la diversidad de situaciones. (http://www.slideshare.net)
Trabajo en equipo. Que proporcione a la institución escolar una visión compartida acerca de hacia donde se quiere ir y de cuáles son las concepciones y los principios educativos que se quiere promover. También tiene que ver con los procesos que faciliten la comprensión, planificación, acción y reflexión conjunta acerca de qué se quiere hacer y cómo, que para ser efectivos deben desarrollarse de manera conjunta.
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2.2. GENERACIÓN DE PROCESOS ADMINISTRATIVOS
2.2.1. Antecedentes
A los procesos administrativos se define como el conjunto de pasos o etapas sucesivas e interrelacionadas entre sí, a través de las cuales se efectúa la administración.
Para lograr los fines institucionales en la gestión educativa, se da una serie de procesos que son multidisciplinarios y complejos, por lo que la institución debe definir aquellos que respondan a sus necesidades y al contexto del cual son parte.
Los procesos de la gestión, dan una direccionalidad integral al funcionamiento del servicio educativo para satisfacer las necesidades de los diferentes miembros de la comunidad educativa y de otras instituciones vinculadas a ella, con miras a conseguir los objetivos institucionales, mediante el trabajo de todos los miembros de la Comunidad Educativa, a fin de ofrecer un servicio de calidad y coordinar las distintas tareas y funciones de los miembros hacia la consecución de sus proyectos comunes. Este servicio de calidad en la educación implica la mejora continua en la tarea diaria y en los procesos de la gestión.
Para que los procesos de gestión en una Institución Educativa sean óptimos se debe aplicar un ciclo que debe empezar por planificar, organizar, dirigir, controlar y dar seguimiento a la gestión escolar, optimizando la utilización de recursos disponibles sean estos materiales, financieros, tecnológicos y humanos.
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2.2.2. Proceso administrativo
Es un conjunto de fases o pasos a seguir para darle solución a un problema administrativo, en el encontraremos problemas de organización, dirección y para darle solución a esto tenemos que tener una buena planeación, un estudio previo y tener los objetivos bien claros para poder hacer del proceso lo menos trabado posible.
“Para que el proceso administrativo que se lleve a cabo sea el más indicado se deben tomar en cuenta una serie de pasos que no por ser una parte del todo son menos importantes, por mencionar algunos están, las metas, estrategias, políticas.”. (http://www.slideshare.net)
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centralizado que delega funciones conforme va bajando el nivel de autoridad, esto quieres decir que cada parte tiene una función específica y que si hubiera falla alguna en cualquiera de estos pasos sería difícil lograr un procedimiento limpio y eficiente
2.2.2.1. Concepto
Un proceso es el conjunto de pasos o etapas necesarias para llevar a cabo una actividad. La administración comprende varias fases, etapas o funciones, cuyo conocimiento exhaustivo es indispensable a fin de aplicar el método, los principios y las técnicas de esta disciplina, correctamente.
En su concepción más sencilla se puede definir el proceso administrativo como la administración en acción, o también como: El conjunto de fases o etapas sucesivas a través de las cuales se efectúa la administración, mismas que se interrelacionan y forman un proceso integral.
2.2.2.2. Características de los procesos administrativos
“En los procesos administrativos, el éxito de la producción económica se encuentra garantizado al aplicar correctamente el proceso administrativo por todos los participantes en las partes del proceso de producción. El proceso administrativo es una herramienta que por lo regular es aplicada con gran eficacia por el Director.”. (http://es.scribd.com)
En conjunción con el proceso administrativo es común la aplicación de los elementos de la administración, de los cuales se destacan los siguientes:
No trabajar como 10 personas, sino hacer que trabajen por lo menos 10 personas.
Mantener un solo mando, cuando dos personas dan órdenes a uno, estas nunca coinciden y se genera descontrol.
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Toda instrucción que no se supervisa, es muy probable que no se realice.
Un proceso siempre es mejorable, pero sólo se mejorar cuando requiere ser modificado
En la administración el éxito está en: - La suma
- La coordinación - El control
- El manejo del conocimiento - La creatividad
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2.2.3. Fases del proceso administrativo
El proceso administrativo se organiza de la siguiente manera:
2.2.3.1. Planificación
En esta fase, el director con su equipo decide qué hacer y determina el cómo a través de estrategias que convierten a la Institución Educativa en un centro de excelencia pedagógica de acuerdo a la misión y visión del Proyecto Educativo Institucional.
La gestión es fundamentalmente un proceso de toma de decisiones. Hay que decidir sobre qué se debe hacer para lograr los objetivos planificados, por dónde empezar, como se lo hará. Lo que implica pensar también en con qué recursos se cuenta, qué se requiere para lograr lo que se propone, así como también se debe analizar que obstáculos se tendrá que vencer.
Para que el proceso de planificación se lleve a cabo con éxito, es necesario que se cuente con los siguientes insumos, los que serán elaborados a partir del levantamiento de información de la realidad, que será registrada en instrumentos, permitirá priorizar las necesidades y reconocer los intereses y expectativas de la población, de la comunidad en la que se encuentra la Institución Educativa.
Diagnóstico de la realidad educativa. Esto implica el reconocimiento de las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades que posee la población de la comunidad educativa, en los aspectos socioeconómicos, culturales y educativos.
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Las líneas de acción. Son directrices que orientan la gestión y que viabilizan la implementación del Plan Estratégico. Incide directamente con la organización de la Institución.
Los recursos. Son los insumos y las potencialidades con que cuenta el director para desarrollar su gestión. Pueden ser humanos, materiales y financieros.
Hacer es un primer momento de ejecución de acuerdo a lo planificado. Implica el desarrollo de la gestión facilitando la integración y coordinación de las actividades de los docentes, estudiantes, padres de familia y otros agentes, así como el empleo de los recursos para desarrollar los procesos, programas y proyectos. Involucra la división del trabajo y de funciones a través de una jerarquía de autoridad y responsabilidad y un esquema de las relaciones entre los actores y su entorno.
2.2.3.2. Organización
Es un conjunto de cargos cuyas reglas y normas de comportamiento, deben sujetarse a todos sus miembros y así valerse del medio que permite a una Institución Educativa alcanzar determinados objetivos.
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2.2.3.3. Dirección
Dirigir implica mandar, influir y motivar a los empleados para que realicen tareas esenciales. La relación y el tiempo son fundamentales para las actividades de la dirección. De hecho, la dirección llega al fondo de las relaciones de los gerentes con cada una de las personas que trabajan con ellos. Los gerentes dirigen tratando de convencer a los demás de que se les unan para lograr el futuro surge de los pasos de la planificación y la organización. Los gerentes al establecer el ambiente adecuado ayudan a sus empleados a hacer sus mejores esfuerzos.
La dirección es aquel elemento de la administración en el que se logra la realización efectiva de todo lo planeado por medio de la autoridad del administrador, ejercida a base de decisiones, ya sea tomadas directamente o delegando dicha autoridad y se vigila de manera simultánea que se cumplan en la forma adecuada todas las órdenes emitidas.
2.2.3.4. Control
El control es una etapa primordial en la administración, pues aunque una empresa cuente con magníficos planes, una estructura organizacional adecuada y una dirección eficiente, el ejecutivo no podrá verificar cuál es la situación real de la organización y no existe un mecanismo que se cerciore e informe si los hechos van de acuerdo con los objetivos.
“El control consiste en verificar si todo ocurre de conformidad con la planificación adoptada, con las instrucciones emitidas y con los principios establecidos. Tiene como fin señalar las debilidades y errores a fin de rectificarlos e impedir que se produzcan nuevamente.”. (Henry Fayol. 2012, Pág. 87)
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2.2.4. Dirección escolar
La Dirección escolar es el pilar básico en el centro educativo y hoy día nadie pone en duda la importancia de la labor realizada por un director para que exista una buena dinámica de un centro educativo e incluso su repercusión en los resultados escolares obtenidos. La dirección escolar tiene un papel insustituible, la forma de gestionar, de ejercer el liderazgo, de favorecer la convivencia en el centro ha ido evolucionando hacia la dirección de organizaciones enfocadas a aumentar la calidad de sus servicios.
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autocrática, con un liderazgo más distribuido, destinado a compartir y delegar funciones para conseguir resultados.
Lograr la mejora continua y la calidad del servicio que ofrece una Institución Educativa implica que la dirección asuma la responsabilidad de una organización compleja capaz de aprender, satisfaciendo expectativas y demandas de la ciudadanía. La dirección actualmente debe asumir demasiados roles para los que no se siente preparada, lo que conduce a los directores al estrés y una sensación de indefinición y de ambigüedad profesional.
La importancia de la eficiencia con la que los directores ejerzan su trabajo repercutirá en toda la organización. Lo que se pretende es que la gestión de calidad a más de mejorar la convivencia del centro educativo impulse la evaluación, la innovación y las acciones de mejora.
2.2.4.1. Director- gerente
El director es el gerente del centro educativo y tiene como funciones principales planificar, organizar, dirigir, administrar, monitorear, evaluar y dar seguimiento, así como rendir cuentas a la comunidad educativa.
Un director-gerente efectivo será aquel que:
Lidera los procesos de elaboración o revisión de su PEI y PEA con la participación de los diferentes sectores de la comunidad educativa, pero además debe tomar decisiones sobre la planificación didáctica.
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Se interesa por mejorar continuamente la comunicación que genere un clima institucional que favorezca el aprendizaje de los estudiantes.
Delega, tanto las funciones como el poder con responsabilidad para tomar decisiones enfocadas en el logro de los objetivos institucionales, dando suficiente autonomía para hacerlo
Ejerce un liderazgo con propósito y centrado en la visión y misión de su centro educativo, el cual es reconocido por su comunidad educativa.
Sabe involucrar a los docentes en la definición y toma de decisiones pedagógicas, así como vincular los intereses profesionales con los objetivos escolares.
Busca mecanismos y estrategias para que los miembros de la comunidad educativa se comprometan con la evaluación y rendición de cuentas de los procesos pedagógicos y de gestión de forma que los resultados obtenidos contribuyan a impulsar planes escolares encaminados a la mejora continua de los aprendizajes de los estudiantes.
Organiza a la comunidad educativa así como el tiempo, la información, los recursos materiales y financieros en función de la mejora continua del aprendizaje de los estudiantes.
El director gerente asume dentro de sus funciones diferentes roles que son inherentes a su cargo:
2.2.4.2. Funciones de la dirección
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colaboración entre el personal, la sensibilización hacia las preocupaciones y las aspiraciones no sólo de los estudiantes sino también de sus padres, y la planificación y aplicación con visión de futuro de toda una serie de cuestiones administrativas -- contratación o iniciación del personal, adecuación del edificio y pedidos de equipamiento, y organización del centro educativo en general.
Funciones del director:
Planifica, coordina, dirige y controla las actividades académicas y administrativa de una unidad educativa.
Controla, evalúa y aprueba programas de actividades especiales, complementarias, recreativas, deportivas y culturales.
Evalúa el desempeño del personal docente.
Organiza y aprueba el cronograma de actividades del año escolar.
Elabora y ejecuta el anteproyecto y proyecto de presupuesto de la unidad.
Vela por el cumplimiento de las normas, procedimientos y reglamentos que rigen el centro educativo
Dirige el Consejo de Profesores y demás actos del plantel.
Gestiona ante el Ministerio de Educación, la documentación relacionada con el área.
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Organiza y participa en talleres de actualización académica.
Autoriza las diversas negociaciones y demás gastos generales.
Supervisa y lleva el control de los registros relativos a actas, matrículas, asistencia, entre otros.
Promueve acciones conducentes al mejoramiento del proceso de enseñanza-aprendizaje, basados en los resultados obtenidos de la evaluación estudiantil.
Supervisa la ejecución de los planes y programas que garanticen la atención integral del niño.
Elabora y presenta el plan de actividades ante la Zona Educativa.
Elabora anualmente informe del resultado del plan de necesidades, objetivos y actividades del centro educativo.
Rinde cuenta periódicamente al supervisor sectorial del Ministerio de Educación y recibe información sobre actividades y normativas emanados por este organismo.
Estudia conjuntamente con el psicólogo los casos de niños especiales.
Participa en los Consejos de la Directiva de la Sociedad de Padres y/o Representantes.
Supervisa la elaboración del inventario de materiales y equipos.
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Supervisa y distribuye las actividades del personal a su cargo.
Cumple con las normas y procedimientos en materia de seguridad integral, establecidos por la organización.
Mantiene en orden equipo y sitio de trabajo, reportando cualquier anomalía.
Elabora informes periódicos de las actividades realizadas.
Realiza cualquier otra tarea afín que le sea asignada.
2.2.4.3. Características del Director
Líder motivador y negociador. Guía, anima, motiva y media en situaciones de conflicto de su personal, y busca el equilibrio entre satisfacción de necesidades individuales e institucionales. También es el responsable de conducir la gestión escolar de su centro educativo, coordinando y articulando los esfuerzos de los miembros de la comunidad educativa, como equipo de trabajo, para garantizar un clima agradable y relaciones interpersonales satisfactorias que contribuyan a que los estudiantes permanezcan en el sistema educativo y, sobre todo, que aprendan para la vida.
Gestor de recursos. Solicita a las autoridades educativas, los recursos que garanticen el buen funcionamiento de su centro educativo. También solicita los apoyos necesarios a la comunidad educativa: padres, estudiantes, líderes comunitarios, ONG, otros.
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funciones, organización de procesos, espacios y materiales que garanticen eficiencia para el logro de los objetivos institucionales. Se convierte en el motor que impulsa la elaboración, revisión e implementación del PEI y PEA a través de la distribución de procesos, tareas y asignación debilidades.
Evaluador. Reflexiona junto con los maestros sobre el desarrollo de actuaciones concretas en el aula y en el ámbito escolar; reúne información, datos e indicios sobre el trabajo de los docentes para sugerir alternativas de mejora en la formación docente; analiza con los docentes los resultados de su trabajo, comparándolos con los objetivos previstos. Da seguimiento a la gestión escolar sobre productos visibles: aseo, orden, uso y organización de recursos, desarrollo de actividades y otros.
Dinamizador de la información. Registra correctamente los datos, los estudiantes y el personal, utilizando los medios y procedimientos formales, de manera que esta información contribuya a que la comunidad educativa tome las decisiones más adecuadas sobre la mejora continua de los aprendizajes de los estudiantes. Usa y maneja la información con ética y democracia.
Recibe, registra y transmite información oral y escrita, usa medios y procedimientos formales de comunicación, Maneja datos escolares para toma de decisiones, utiliza de manera ética y democrática la información.
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para la toma de decisiones oportuna y en beneficio de los estudiantes.
Auto evaluador de su desempeño profesional. Es una tarea del director autoevaluar su desempeño profesional, que incluya aspectos como la organización de su tiempo, los niveles de comunicación y participación, manejo del stress, distribución de tareas, presentación personal y otros con la intención de mejorar su trabajo y focalizar áreas para la autoformación.
Director líder pedagógico. El director líder pedagógico contagia el entusiasmo por aprender, por lograr la excelencia académica e impulsa para que la comunidad educativa planifique, realice y evalúe acciones que apoyen la mejora de los aprendizajes.
El director líder pedagógico convierte la escuela en un espacio amplio del aprendizaje y no permite que se convierta en una suma de aulas desconectadas entre sí, más bien, integra recursos y acciones para lograr que su centro actúe como un todo planificado para generar aprendizajes. (Henry Fayol. 2012, Pág. 87)
El Director pone en manos de los docentes las propuestas curriculares actualizadas y su implementación requiere que en el centro educativo se unifiquen las prácticas pedagógicas, los modelos de planificación, las metodologías, los recursos y las formas de evaluación que de manera sistemática permitan integrar el esfuerzo del aula, de todo el equipo docente para lograr coherencia e integración institucional que permita obtener resultados educativos de calidad.
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Gestor/a del currículo. Promueve entre los docentes el trabajo en equipo para planificar el desarrollo curricular adecuando y contextualizando los programas de estudio y sistemas e instrumentos de evaluación de los aprendizajes; organiza soluciones adecuadas al desarrollo de un currículo innovador: uso del tiempo, agrupamiento de los alumnos, uso de espacios educativos y recreativos, etc.
Promotor del cambio. Sugiere ideas novedosas, comunica experiencias exitosas de otros colegas o de otros centros escolares que puedan animar procesos de cambio, considera con los docentes propuestas de nuevos proyectos de innovación y mejora para incluirlos en el PEI-PEA, y desarrollar acciones tendientes a vencer las resistencias a los cambios.
Monitorea indicadores educativos. El director líder pedagógico sabe que debe orientar su esfuerzo a procesos de mejora continua de los indicadores educativos, procurando mejorar cada vez más el rendimiento académico y logrando que todos sus estudiantes asistan en el tiempo y edad adecuada para el grado correspondiente.
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2.2.5 Dirección escolar efectiva
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2.2.5.1. Características de la dirección efectiva
Para que la dirección escolar de un centro educativo sea efectiva debe cumplir con las siguientes características:
Tener claridad de propósito: Saber qué pretende alcanzar y adonde quiere llegar; por medio de un Proyecto Educativo Institucional (PEI) y un Plan Escolar Anual (PEA) que unifique y articule los esfuerzos de todos en función de objetivos curriculares del centro educativo.
Ser participativa: Involucrar a docentes, padres de familia y estudiantes, tomando en cuenta sus potencialidades en la implementación, monitoreo, evaluación del PEI y proporcionar espacios para lograr concensos que mejoren las condiciones para el aprendizaje.
Ser efectiva: La razón de ser de todo centro educativo es lograr que los estudiantes aprendan, las competencias que les permitan desenvolverse con mayores probabilidades de éxito en la vida.
Una dirección escolar efectiva logra fortalecer una cultura institucional caracterizada por:
- Los alumnos saben perfectamente lo que los docentes esperan de ellos.
- Los profesores tienen metas altas y las explicitan, depositan la confianza en los estudiantes.
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- Las planificaciones son cuadernos abiertos, admiten sugerencias y toleran críticas, se revisan año con año en equipo.
- Las debilidades se reconocen como una oportunidad de crecimiento, pedir ayuda o asesoría es un acto de desarrollo profesional.
- La oficina del director se mantiene abierta, las reuniones son ampliadas y se fundamentan en el diálogo abierto y sincero.
- Se promueve el cumplimiento de las responsabilidades y se sanciona el incumplimiento de las mismas.
- Se practica la rendición de cuentas
- Se involucra a los padres y madres en los diferentes procesos que se desarrollan en el centro educativo.
- Las normas de convivencia son concertadas por todos y son parte del PEI
- Las evaluaciones de aprendizaje, institucionales y docentes son transparentes y claras, se analizan resultados colectivos en grupo y los resultados individuales en privado.
- Hay un ambiente físico y social agradable que favorece la convivencia y los aprendizajes
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2.2.5.2. El Director responsable de la gestión escolar efectiva
Si bien, la nueva visión de dirección escolar, trasciende la persona del director y se enfoca más en un trabajo de equipo, con tareas individuales y tareas compartidas. , Además es el responsable de gerenciar, dirigir, coordinar y animar a los miembros de la comunidad educativa para lograr una gestión escolar efectiva.
El director debe ejercer su responsabilidad con entusiasmo y compromiso, consciente de que todo lo que haga o deje de hacer tendrá un impacto positivo o negativo en la gestión escolar.
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2.3. MARCO INSTITUCIONAL
2.3.1. Reseña histórica
En el ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 59 literal ñ del reglamento de la ley de educación, mediante acuerdo ministerial Nº 1413 el 13 de diciembre del año 2000 se fusionan las escuelas Gral. Miguel Rivadeneira y Gral. Emilio Terán de la Parroquia Mulliquindil cantón Salcedo, provincia de Cotopaxi. Estos dos distinguidos generales se han sobresalido por su valor y decisión de trabajo y honestidad han nivel nacional, especialmente en las provincias de Tungurahua y Cotopaxi.
2.3.2. Visión
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2.3.3. Misión
Somos la Escuela Fusionada “Gral. Rivadeneira- Gral. Terán” dedicados a prestar un servicio educativo de calidad con calidez a los niños, niñas y adolescentes desde el nivel inicial a décimo grado de Educación General Básica, nuestra meta es superar las debilidades institucionales y formar ciudadanos que practiquen valores que les permitan interactuar y asumir responsabilidades y retos con la sociedad, aplicando los principios fundamentales del Buen Vivir y considerando algunos parámetros de la pedagogía critica, que ubica al estudiante como protagonista principal de las vías cognitivas y constructivas que se integran con el desarrollo de la condición humana y la preparación para la comprensión. (Terán, 2013, pág. 5).
Objetivos Institucionales
Entregar a los estudiantes una sólida formación humanística, científica, y tecnológica que les permita enfrentarse a las exigencias sociales y al avance progresista de la actualidad.
Desarrollar destrezas fundamentales en los estudiantes con los adelantos actuales para alcanzar una educación de calidad satisfactoria, tomando en cuenta los ejes transversales, educación en valores, pluriculturalidad, respeto al medio ambiente y desarrollo del pensamiento
Valores
Los valores de la Institución Educativa son:
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Lealtad. Gratitud y amor con la Institución, los jefes, los compañeros, la familia y la sociedad.
Honestidad. Consiste en actuar con rectitud, transparencia y coherencia con lo que se piensa, se expresa y se hace.
Respeto. Consideración y estima, por la comunidad o sociedad civil, el entorno, su cuidado y la observación de conductas para preservarlo y dignificarlo.
Solidaridad. Es la adhesión a la causa, que se manifiesta con relaciones de apoyo y cooperación con todas las personas.
Tolerancia. Capacidad de escuchar, observar y respetar las acciones y diferencias de los demás para poderse interrelacionarse en forma armónica, sin caer en la permisividad.
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Estructura Orgánica de la Escuela Fusionada “General Rivadeneira – General Terán”.
Director
Junta general de profesores
Comisiones pemanantes
- Tecnico pedagogico - Social cultural DeportivaComité de Desayuno escolar
Consejo Ejecutivo
Asociación de padres de
familia
Comité de grado Comité Central de Padres de familia
Estudiantes
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2.4. FUNDAMENTACIÓN LEGAL
Rafael Correa Delgado
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN INTERCULTURAL. LOEI
Considerando:
Que la Constitución de la República, en su artículo 26, determina que la educación es un derecho fundamental de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado, que constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el Buen Vivir;
Que el Sistema Nacional de Educación, según lo prescribe el artículo 343 de este mismo ordenamiento, tiene como finalidad el desarrollo de las capacidades y potencialidades individuales y colectivas de la población, que posibiliten el aprendizaje y la generación y utilización de los conocimientos, las técnicas, los saberes, las artes y la cultura;
Que, de acuerdo al artículo 344 de la Carta Suprema, este Sistema, con la rectoría del Estado ejercida a través de la Autoridad Educativa Nacional, comprende las instituciones, los programas, las políticas, los recursos y los actores del proceso educativo, así como las acciones en los niveles de Educación Inicial, Educación General Básica y Bachillerato;
