SERNAGEOMIN
Ministerio de Minería
Presentación del Plan de Cierre
REQUISITOS Y ESTRUCTURA
Lilian M. Valdebenito Valenzuela Ingeniero de Proyectos
Gestión Ambiental y Cierre de Faenas.
Santiago, 24 de Abril de 2014
Ley 19.300
•Evalúa los impactos ambientales de los proyectos en cualquiera de sus fases.
•Establece exigencias “conceptuales” orientadas a la prevención, mitigación y/o compensación de impactos ambientales
• Condiciones de monitoreo de componentes ambientales, tales como aire y agua.
Un poco de Historia…
1
1994 Se publica la
Ley 19.300
Reglamento de Seguridad Minera
•Exige la presentación de un Plan de Cierre
•Establece requisitos relacionados con la estabilidad física y la prevención de riesgos.
•Requisitos técnicos son de carácter “conceptuales”
Un poco de Historia…
2
2004 Titulo X Reg. Seg.
Minera
1
1994 Se publica la
Ley 19.300
Un poco de Historia…
3
2007 DS 248 Relaves
DS 248 Relaves
•Establece requisitos de diseño de ingeniería para los depósitos de relaves que
“alcanzan” la fase de cierre
•Define cierre y cierre de temporal de relaves
•Exige garantizar la estabilidad física y química del depósito para proteger “las personas, bienes y medioambiente”
•Incorpora Análisis de Estabilidad de Taludes para la condición de cierre (Fase IV)
•Distancia Peligrosa
1
1994 Se publica la
Ley 19.300
2
2004 Titulo X Reg. Seg.
Minera
Un poco de Historia…
4
11.11.2011 Se publica la
Ley 20.551
5
12.11.2012 Entra en Vigencia la Ley
20.551 22.11.2012 Se publica el Reglamento de
la Ley 20.551
6
12.11.2014 Termino del Régimen Transitorio
Hoy
1
1994 Se publica la
Ley 19.300
2
2004 Titulo X Reg. Seg.
Minera
3
2007 DS 248 Relaves
PLAN DE CIERRE – LEY 20.551
• El objeto del plan de cierre de faenas mineras es la
integración y ejecución del conjunto de medidas y
acciones destinadas a mitigar los efectos que se derivan
del desarrollo de la industria extractiva minera, en los
lugares en que ésta se realice, de forma de asegurar la
estabilidad física y química de los mismos, en
conformidad a la normativa ambiental aplicable. La
ejecución de las medidas y acciones de la manera antes
señalada deberá otorgar el debido resguardo a la vida,
salud, seguridad de las personas y medio ambiente, de
acuerdo a la ley. (Art 2. Ley)
Conjunto de obras, medidas y
acciones Proyecto de Ingeniería
Asegurar la estabilidad física y
química Requisitos técnicos esenciales
En conformidad a la normativa ambiental aplicable
Integrando las exigencias de la evaluación ambiental
Otorgar el debido resguardo a la vida, salud, seguridad de las
personas y medio ambiente
Objetivo Final
PLAN DE CIERRE - DOCUMENTO
PROCEDIMIENTOS DE PLANES DE CIERRE
Ley de Cierre de Faenas e Instalaciones
Mineras +
Reglamento de la Ley Cierre de Faenas e Instalaciones Mineras
Vigentes desde 12-11-2012
Procedimiento de Aplicación General Extracción o Beneficio
> 10.000 ton/mes
Procedimiento Simplificado
Extracción o Beneficio
≤ 10.000 ton/mes
Faenas Mineras con cap. de extracción
o beneficio entre 5.000 y 10.000 tpm
Faenas Mineras con cap. de extracción o beneficio MENOR o Igual a 5.000 tpm
Prospección y
Exploración (SEIA)
Requisitos Planes de Cierre
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO Exploración y Prospección
Deben tener plan de cierre:
•Exploraciones que deban ingresar al SEIA
•Prospecciones que deban ingresar al SEIA
Contenidos:
• Identificación del Titular y Responsable del Proyecto
• Identificación de la Faena Minera de Exploración / Prospección
• Descripción de las Instalaciones de Exploración y Prospección
• Medidas y Actividades de Cierre
• Programación de las Medidas y Actividades de Cierre
Requisitos Planes de Cierre
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
Faenas con Capacidad de Extracción o Procesamiento ≤ 5.000 tpm.
Contenidos del Plan de Cierre:
• Antecedentes Generales de la Faena.
• Descripción de las Instalaciones de la Faena.
• Medidas y Actividades de Cierre.
• Programación de las Medidas y Actividades de Cierre.
TITULO XV REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA
Requisitos Planes de Cierre
PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO
Faenas con Capacidad de Extracción o Procesamiento entre 5.000 y 10.000 tpm.
Contenidos del Plan de Cierre:
• Antecedentes Generales de la Faena.
Identificación de la Faena Minera
Ubicación de la Faena Minera
Descripción de la Faena Minera.
• Duración del Proyecto.
• Resumen de las RCA del Proyecto.
• Descripción del Entorno.
• Metodología de Evaluación de Riesgos.
• Instalaciones de la Faena Minera.
Características de la Instalación.
Ubicación de la Instalación.
Evaluación de Riesgos de la Instalación.
Compromisos de la(s) Evaluación (es) Ambiental (es).
Medidas y Actividades de Cierre Propuestas para la Instalación.
Programación de Medidas y Actividades de Cierre de la Instalación.
• Actividades de Post Cierre y Monitoreos por instalación.
Plan de Cierre
INSTALACIÓN N°1
INSTALACIÓN N°3
INSTALACIÓN N°2
INSTALACIÓN
N°4
Requisitos Planes de Cierre
PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN GENERAL
CONTENIDOS ESPECIFICOS
• Antecedentes Generales de la Faena.
– Identificación de la Faena.
– Ubicación de la Faena.
– Descripción de la Faena.
– Metodología de Evaluación de Riesgos Utilizada en la Faena.
– Individualización de las RCA aplicables a la Faena.
• Análisis de las Instalaciones.
– Características de la Instalación.
– Ubicación de la Instalación.
– Evaluación de Riesgos de la Instalación.
– Compromisos de cierre, originados en la etapa de evaluación ambiental aplicables a la Instalación.
– Medidas de Cierre de la Instalación.
– Cronograma de Cierre de la Instalación.
• Información de Post Cierre
– Descripción de la Instalación.
– Medidas de Seguimiento y Control.
– Valorización de las Medidas de Post Cierre.
– Cronograma de Post Cierre.
Evaluación Ambiental
SEIA
Evaluación Sectorial
SNGM
Evaluación Plan de Cierre
SNGM
•Estudio de Impacto Ambiental
•Declaración de Impacto Ambiental
Resolución de Calificación
Ambiental
• Método de Explotación.
• Diseño de Depósitos Relaves
• Diseño de Botaderos, etc.
Resoluciones Sectoriales
• Proyecto Plan de Cierre
Resolución Plan de Cierre
CONTENIDOS GENERALES
• Antecedentes Generales de la Faena.
• Descripción del Entorno.
• Vida Útil.
• Análisis de las Instalaciones.
• Valorización de las Medidas de Cierre.
• Programa de Post Cierre.
• Información de Post Cierre
• Resumen Valorización Plan de Cierre.
• Garantías Financieras.
• Información Estratégica
• Programa de Difusión.
PROCEDIMIENTO DE REVISIÓN DE PLANES DE CIERRE
ESQUEMA GENERAL
Ingreso por Oficina de Partes
Examen de Admisibilidad
(5 días)
Examen de Fondo I (25 días)
Examen de Fondo II
(30 días) Resolución
Solicitud de Aclaraciones
Respuesta de Aclaraciones (plazo 30 días)
PARALIZACIÓN TEMPORAL
Paralización Temporal
¿QUÉ ES?
• Cese transitorio de la operación de una faena minera.
• Total o Parcial según si afecta a la totalidad de las instalaciones o sólo a algunas instalaciones específicas.
OBLIGACIÓN:
Antes de la paralización temporal se DEBE contar
con un Plan de Cierre Temporal Aprobado.
CONSIDERACIONES
Cualquier detención de procesos o equipos como parte de las necesidades de la
operación misma no requiere de la presentación de un plan de cierre
temporal, como son las tareas de mantenimiento por ejemplo.
NO exime de la responsabilidad de tener
un plan de cierre conforme a la Ley.
PLAN DE CIERRE TEMPORAL
Objetivos
1. Mantenimiento de las instalaciones durante la paralización 2. Asegurar la Estabilidad Física y Química por el periodo de
paralización (Ev. De Riesgos)
Contenidos Minimos
1. Plazo de Paralización
2. Medidas de mantención durante el periodo de paralización 3. Medidas de mitigación de los efectos del cese temporal de las
operaciones.
Tanto las medidas de mantención como las de mitigación se deberán establecer “a partir de una evaluación de riesgos”
Plazos de Paralización
1. Primer plazo: 2 años.
2. Segundo plazo: 3 años adicionales por causa justificada.
3. Tercer plazo: No podrá exceder de la vida útil remanente del proyecto, entregando un 30% de la garantía total.
Garantías
Se siguen constituyendo independiente de la paralización.Plazo de
implementación
Las obras, medidas y actividades aprobadas deberán implementarse en máximo de 1 año desde la aprobación del plan.
CIERRES PARCIALES
Qué es? Cierre definitivo de una o mas instalaciones de una Faena Minera.
¿Cómo se hace?
1. Se actualiza el PC indicando con detalle como se va a cerrar la instalación en cuestión .
2. Una vez aprobado el PC se ejecuta el Cierre Parcial (solicitando la liberación de las garantías)
3. Terminado el cierre parcial, se realiza la Auditoria 4. Se solicita el Certificado de Cierre Parcial a SNGM.
Post Cierre Es responsabilidad de la Empresa Minera hasta el Cierre Total de la
Faena.
Guías de Cierre de Faenas Mineras
Guías Metodológicas
Guía de Evaluación de Riesgos para el Cierre de Faenas Mineras
Guía de Valorización de Planes de Cierre
Guía para la Constitución de la Garantía Financiera
Guías de Criterios Técnicos
Guía de Estabilización Física para el Cierre de Faenas Mineras
Guía de Estabilización Química para el Cierre de Faenas Mineras
Guías de Presentación
Guía de Presentación de Planes de Cierre de Faenas Mineras < 5.000 tpm Guía de Presentación de Planes de Cierre de Faenas Mineras de 5000 - 10.000 tpm Guía de Presentación de Planes de Cierre
de Faenas Mineras > 10.000 tpm Guía de Presentación de Planes de Cierre
de Exploración y Prospección
