UNIDAD I
DERECHO POLITICO Y CIENCIA POLITICA
CONCEPTO Y EVOLUCION:
EL DERECHO POLITICO:”es la acción justa misma – la ley humana tiene razón de ley en tanto y cuanto se conforma con la justa razón “. El derecho es la prohibición de lo injusto y la realización de lo justo. Santo Tomás excluye que el derecho pueda consistir en un orden injusto aunque sea impuesto por el estado.
LA POLITICA Y SUS GENESIS: Aristóteles afirmó que “el hombre es un animal político “-zoom politikom- Se refería al hombre griego de la época clásica , para quien no existía vida civilizada fuera de los muros de la ciudad . El hombre “es una bestia o un dios ” porque solo en el seno de la sociedad organizada el hombre encuentra la posibilidad de realizar su plenitud personal.
LA POLIS: que generará la palabra política –era la ciudad- Estado griega. Designaba a la organización del grupo humano de mayor radio que incluía a las familias, las gens, los demos, ect. y cuya autoridad era la más alta. La finalidad de la organización de la polis era l subsistencia de estado y su objeto era el bien común (del que participaban todos los ciudadanos).
La política, se refería inequívocamente a la formación, organización y subsistencia del estado y a la actividad del hombre en cuanto a su relación con l vida de la ciudad
SIGNIFICADOS DE LA PALABRA POLITICA: nos explica Marcel Prelot el significado histórico de cada uno de estos términos:
É política: es la ciudad, el estado, el recinto urbano, la comarca y también la reunión de los ciudadanos que forman la ciudad.
É politeia: el estado, la constitución, el régimen político, la república , la ciudadanía.
Ta política: las cosa políticas, las cosas cívicas, todo lo concerniente al estado y a la soberanía. Para los antiguos la política pragmática es el estudio de la vida en común de los hombres, según la estructura social de la vida, que es la constitución de la ciudad.
SIGNIFICADO RESTRINGIDO DE LA PALABRA POLÍTICA: Aristóteles y los seguidores de su linea de pensamiento utilizan la palabra restringida a su sentido etimológico originario. Para ellos, la política es todo aquello que se refiere a la polis o estado.
SIGNIFICADO DE LA PALABRA LATO O AMPLIO: Señala Prelot “el concepto de lo político es más amplio que el de lo estatal” Han existido actividades políticas y formas de actividad política antes de que hubiera estados, del mismo modo que existen aún hoy grupos políticos dentrote los estados y entre los estados.
La política es la organización socia en un territorio. Sin embargo no toda actividad del estado es política. Así pues no todo poder que actúa políticamente es un poder estatal ; pero todo poder político aspira a ser tal según su función de sentido , es decir que todo poder político aspira a organizar y actuar la cooperación social territorial según sus intenciones.
Debe existir una subordinación de lo político al derecho. Los principios superiores de convivencia se afianzan así en el Constitucionalismo moderno, que exige la dignidad humana como fin supremo de la organización estatal y de la actividad desarrollada en ella y en torno a ella.
El Derecho Político designa una rama de conocimiento y una materia de enseñanza. Como rama de debe conocimiento contener lo sustancial del fenómeno político y también como materia de enseñanza debe revelar “la existencia de una ciencia racional del orden social y humano, basada en determinados valores y en el derecho natural”.
Derecho político: “Es la disciplina que engloba como contenido la teoría del estado, de la Ciencia Política, de la historia d las ideas e instituciones políticas y la teoría de la constitución.”
LA CIENCIA POLITICA:
Platón y Aristóteles son los fundadores del pensamiento reflexivo en el ámbito político, habían diferenciado el saber claro, preciso y cierto –la epísteme-del saber genérico, incierto o difuso que configura la mera opinión –la doxa -. La ciencia, hoy en día, presenta características similares al concepto de exísteme.
En el campo de las Ciencias Políticas, no se pueden formular leyes que respondan a patrones rígidos el hombre es el protagonista va tejiendo la urdimbre de la sociedad, y participa en todas sus instancias, toma el poder y lo administra motivado por finalidades, por valores, y por sus características espirituales y morales.
Una ciencia política que pretende descartar valores y análisis culturales y que pretende una objetividad matemática es un absurdo.
El objeto de la Ciencia Política es:
# La búsqueda de regularidades sociales que se genera en la propia naturaleza del hombre y cuyo análisis racional permitirá la formación de un orden social y político justo, basado en el derecho natural.
Es decir, la ciencia de la política debe procurar como finalidad, establecer los principios y valores que permitan configurar un sistema político tendiente al bien común, en procurar del desarrollo pleno de todos los hombres. Derecho Político y Ciencia Política, referidos al conocimiento de una realidad teñida de valores, de finalidades y cuya
trama esta dada por la conducta humana, constituyen mas una Epistemología, que una ciencia exacta. ORÍGEN Y DESARROLLO DE LA CIENCIA POLÍTICA:
En la Grecia clásica el pensamiento político llega por primera vez, a constituir un sistema. Las antiguas culturas orientales habían producido regímenes sociales altamente desarrollados pero nunca lograron formular una teoría política.
En el Oriente, se creía que el Gobierno era de origen divino y los que lo ejercían eran de representantes o descendientes de dioses, implicando el despotismo y el menosprecio del súbdito y la desvalorización absoluta de la persona humana.
La libertad del ciudadano griego deriva del hechote tener la capacidad racional para convencer y ser convencido mediante un trato libre y sin trabas con sus semejantes.
Esta actitud se reflejará en la originalidad de sus creaciones políticas –entre las que se destaca brillantemente la forma democrática.
EDAD ANTIGUA:
PLATÓN: la ciencia política fue fundada por Platón en el siglo IV a. C . dicho pensador formuló una propuesta sobre como construir un estado perfecto, que no estudies sujeto a la corrupción y decadencia que afectaba a la sociedad helénica.
El idealismo platónico consiste en la proposición de un paradigma o modelo del estado ideal que seria mandatario para los hombres porque ese arquetipo existe en la mente del Ser Divino como una esencia como una realidad hacia cuya realización debe tender la Polis humana.
Así, “JUSTICIA, es la armonía que debe existir entre las tres virtudes del hombre y las del Estado, estas son la templanza el valor y la sabiduría”. La sabiduría corresponde a los regentes; el valor a los guerreros, y la temperancia a los artesanos. Si el hombre y estado son temperantes, valerosos y sabios, serán justos hombres y estado. La justicia consiste en que todas las partes cumplan su función correctamente y, en el estado, que las clases cumplan con las suyas
ARISTÓTELES: Se preocupa por estudiar la realidad social y la política de las diversas ciudades cuyas constituciones comparó y analizó.
Ubicó a la Ciencia Política entre las que corresponden al hacer del hombre y le atribuyó carácter empírico.
La corriente aristotélica considera que: “La política ocupa la cúspide de la jerarquía de las ciencias porque su objeto, la Ciudad-Estado, engloba toda la organización social.”
La política tiene una posición de preeminencia sobre las otras ciencias porque regula todas las actividades humanas. La Ciudad-Estado, originada en las necesidades de la vida existe porque las satisface todas. UTOPÍSMO VS. REALÍSMO: Platón es el iniciador del Utopismo Político porque propone la realización de un Estado Ideal, plantea la generación del Estado Perfecto desde el seno de la mente arquitectónica sin tomar en cuenta la realidad existente.
El utopismo resurgirá a lo largo del pensamiento político, en Roma toma fuerza singular en el Círculo de los Escisiones, introducido por Polibio y plasmado en las actitudes de idealismo reformista y revolucionario de los Graco. San Agustín recibirá la tradición platónica en “Ciudad de Dios”, escrita sobre el final de la Edad Media y establece un marco de relaciones entre el poder político y la iglesia.
La vertiente utópica reaparecerá en el pensamiento de Tomás Moro.
El socialismo romántico y el socialismo científico tienen un fuerte componente utópico.
El Realismo Político que inaugura Aristóteles se preocupa por estudiar la realidad de la vida política extrayendo los principios de razón y las leyes que la rigen. Se inscriben Santo Tomás, Maquiavelo, Hobbes, Montesquieu, entre otros.
EDAD MEDIA
SAN AGUSTÍN: Roma había sucumbido bajo el poder de Alaríco, que provoco el renacimiento de un Paganismo sentimental, que miraba hacia el pasado glorioso de Roma.
San Agustín escribe una síntesis del pensamiento católico, una suma monumental mirando al pasado, presente y futuro, contestando todos los argumentos e imponiendo su verdad. Según este escritor existen dos ciudades una celestial y otra terrena.
Estas dos ciudades que coexisten en un mismo tiempo y espacio, dividen a los hombres solo en vistas a su salvación o condenación eterna. Lo importante es que el Estado se base en la Justicia, porque ésta es indiscutible, eterna y anterior al Estado.
El pensamiento de San Agustín estaba destinado a iluminar a las naciones bárbaras con su diáfana claridad, aporto el modelo político que se desarrollará hasta el siglo XIII. El Medioevo va a la humanidad como un organismo, un cuerpo místico cuya cabeza es Cristo.
La definición ciceroniana del Estado, resulta modificada por Agustín de Hipona, que pone el acento en el elemento humano de la ciudad, en el vínculo afectivo que aglutina al pueblo.
SANTO TOMAS DE AQUINO: Se adhiere a las doctrinas políticas de Aristóteles, alejándose de éste en un punto muy importante, con Él, “la Política pierde la preeminencia que le había asegurado Aristóteles. Aunque conserva el primer lugar entre las ciencias prácticas, ya que todas las ciencias y las artes no convergen mas hacia la Política, sino hacia la Teología”
Dante Alghieri, expone en toda su pureza las ideas medievales. “El hombre tiene que desarrollar su plenitud intelectual, que es lo esencialmente humano.
Solo en la paz universal podemos encontrar los medios de lograr nuestra felicidad y el desarrollo pleno de nuestro ser”. El bien esta en la unidad, la paz es el bien que se logra por la unidad.
La concordia es el movimiento de varias voluntades hacia la unidad. El bien común y la paz son las finalidades del Estado. La salvación del alma, el Thelos del individuo.
EDAD MODERNA
MAQUIAVELO: Extrema la exaltación de la Política como arte y ciencia del Gobierno escindiéndola de toda relación con la ética o la religión. Es un realista que proclama la autonomía de la Política cuyo objeto será la arquitectónica del Estado en su sentido actual, y la unidad del poder.
JEAN BODÍN: Acuña el concepto de Soberanía en su acepción actual, como Poder Supremo que posee el Estado. Bodín es el teórico de la monarquía centralizada y uno de los expositores de la doctrina mercantilísta en su versión francesa.
THOMAS HOBBES: Es un filósofo materialista y utilitarista. Este pensador inglés escribió el leviatán obra donde sostiene la necesidad del poder despótico del estado , frente a la realidad de que el hombre es el lobo del hombre(la omnipotencia del estado evitará la guerra de todos contra todos) Maquiavelo, Jean Bodín, desarrollan la Política como ciencia del Estado, despojándola de toda consideración metafísica. Se inscriben en la línea de ciencia política realista que fundo Aristóteles y que culminaría Montesquieu y más tarde Toqueville.
LA ESCOLÁSTICA ESPAÑOLA: Establece el carácter natural de la ciencia humana como ser de relación y señala que la finalidad del Estado es el bien común.
FRANCÍSCO SUAREZ: Al explorar las teorías sobre el origen del poder indica que su fuente es Dios pero que el no elige su destinatario. El poder que nace de Dios radica en el pueblo, quien puede transmitirlo al gobernante elegido o conservarlo para si. Gobernantes y gobernados estarán ligados por un pacto que no es absoluto. El poder esta limitado por la Ley Divina, la Ley Natural y el bien común.
JUAN DE MARIANA: El poder solo será legítimo si se basa en el conocimiento de los súbditos.
JHON LOCKE: pensador ubicado en la vertiente antiabsolutista, vé el origen del poder en un pacto. Los hombres se desprenden de su libertad natural a fin de constituir una sociedad civil que asegure la felicidad y seguridad común. El contrato social no implica que los hombres abdiquen de sus derechos naturales, sino que se convierte en el instrumento idóneo para preservarlos y desarrollarlos. El Estado surge con la finalidad concreta de garantizar la libertad concreta de todos los hombres. El poder está limitado por los derechos individuales, ya que el fin de la organización política es la libertad y no la esclavitud.
Locke señala la convivencia de la división de los poderes y confiere singular importancia al poder legislativo.
Hobbes y Rosseau verán también el origen del poder en un pacto extremando su posición nominalísta hasta el punto de negar también realidad natural a la sociedad.
La base nominalísta de la teoría representativa sostiene que los hombres la realidad y el Estado una convención, la persona es un valor absoluto, frente a la que el Estado es nada mas que un medio.
LA ILUSTRACIÓN
MONTESQUIEU: fue uno de los pensadores eminentes de la ilustración francesa. Su obra política mas relevante “DEL ESPÍRITU DE LAS NORMAS”, donde sobre el modelo político Inglés, parlamentario y moderado construye el arquetipo del sistema de frenos y contrapesos del poder. La premisa sociológica es que aquel que posee el poder, tiende a incrementarlo y terminara abusando de el. Para detenerlo, frenarlo, se requiere dividir el poder en funciones, que se controlan y contrapesan en tensión dinámica. Este sistema favorece a la libertad.
Respecto del Derecho Político, Montesquieu utilizó el concepto para designar el derecho que regula las relaciones entre gobernantes y gobernados.
ROUSSEAU: Era el modelo de la perfección humana el arquetipo de la elitte revolucionaria de 1789 en Francia. En el campo de la educación su influencia ha sido profunda y duradera, y perdura en una legión de epígonos que aun lo siguen.
En el campo de la Política y en el campo educativo partió del supuesto optimista de que el hombre es bueno en estado de naturaleza, pero que la familia y sociedad tuercen sus buenas disposiciones e instintos convirtiéndolo en un monstruo.
La consecuencia es que la razón pura debe regir al hombre y a su crecimiento, porque esto es lo que debe ocurrir conforme a la naturaleza.
El ideal educativo y político es retornar al estado de naturaleza que evita que el hombre se aliene y desarrolle así un sentido competitivo que lo separa de los demás y destruye el sentido comunitario innato del hombre.
La educación es la clave para el perfeccionamiento social y moral de todos y por ello es una cuestión que concierne al Estado, que debe formar la mente de todo ciudadano.
La educación es el centro de gravitación para el manipuleo de la cultura y para que ésta sea un instrumento para el estado.
El hombre es naturalmente bueno, en él se confunden naturaleza y razón. La voluntad general es la expresión de la razón universal. La soberanía que emana de ella es indivisible, inalienable e infalible.
CRISIS Y DESTRUCCIÓN DE LA CIENCIA POLÍTICA
LA POLÍTICA SUSTITUÍDA POR LA CIENCIA ECONÓMICA: La Economía política es un concepto acuñado por el mercantilista Montelretien, señala el comienzo de la sustitución de la Política por la Economía que pasa a ser el sustantivo, el adjetivo sería Política como equivalente de estatal.
A partir del siglo XVIII la Economía ha adquirido autonomía de orden intelectual, alcanzando su independencia respecto de las otras ciencias y en especial de la Política.
La Economía no solo quiere separarse de la Política sino desvalorizarla colocándola en un segundo plano.
El Liberalismo nos conduce a una concepción minimalista del Estado, que queda reducido a su rol de mero gendarme. La idea esencial del Liberalismo Individualista estriba en su convicción sobre la existencia de un orden económico espontáneo que obedece a las leyes naturales.
Frente al verdadero gobierno de las leyes económicas al estado solo le resta mantener inalterable el marco jurídico de respeto a los derechos de los individuos, asegurar la libertad de acción de los agentes económicos y no intervenir en el campo de la economía. El liberalismo ha reducido al Estado y a la Política a la mínima expresión.
En lo que se refiere al antipoliticismo, en el fondo el Socialismo se halla de acuerdo con su adversario, todos desean la desaparición del poder político en su esencia.
Proudhon expresa cabalmente la idea de la disolución del gobierno en favor de la organización económica, en una frase que se ha tornado clásica: ponemos la organización industrial en lugar del gobierno, y las fuerzas económicas en lugar de los poderes políticos. Al culminar la dialéctica de la historia en la dictadura del proletariado y la abolición de la lucha de clases, el estado será un objeto inútil y la política una actividad sin sentido.
LA POLÍTICA SUSTITUÍDA POR LA SOCIOLOGÍA: se produce otro cisma que no deja de mostrar semejanza en sus orígenes y en sus resultados, con el de la economía. El concepto de social involucra a las instituciones, las costumbres y comportamientos no organizados directamente por el estado.
El orden de la sociedad es considerado más rico que el orden jurídico del Estado, desde su contenido espiritual como en su capacidad en la vida espontánea.
Es grave para la integridad de la política la pretensión de lo social de convertirse en ciencia autónoma y global bajo el nombre de sociología.
Augusto Comte fue quien acuñó el término sociología con l pretensión de que se trataría de una ciencia por antonomasia. La palabra sociología fue adoptada en la mayor parte de las lenguas con el sentido de un conocimiento general y objeto de la constitución y el desarrollo de las sociedades.
La Sociología se convierte en la ciencia de la arquitectura social sustituyendo a la Política.
LA POLÍTICA REEMPLAZADA POR LA CIENCIA JURÍDICA: La escuela alemana será la que separe a la Política de lo jurídico, dando preeminencia al derecho.
La Política queda relegada a un segundo plano frente al derecho, a quien le competerá lo sustancial de la teoría del estado. El examen de la constitución y los órganos del Estado le incumbirá al derecho Público y el fundamento del Estado a la teoría general. A la Política le restara el estudio de las actividades estatal y otros temas meramente residuales.
LA POLÍTICA DESMEMBRADA Y ABANDONADA: La economía, la sociología y el derecho publico despojan de lo mejor de su sustancia a lo que fue el dominio de la Política. El contenido de ésta disminuye hasta desparecer, debido a la especialización de las ciencias políticas.
La Sociología política estudia los fenómenos políticos en su aspecto social, la economía política examina al Estado como agente o como marco económico, el marco político que considérale aspecto jurídico de las instituciones y relaciones publicas.
A fines del siglo XIX, la política desapareció como un sustantivo que designa una ciencia autónoma y sola quedo como calificación de otras disciplinas.
No existe más la ciencia política solo existen las ciencias políticas.
Este proceso no concluye en la progresiva desjerarquización de la ciencia política desde su clásico sitial de preeminencia. Excluida por el parnaso de las ciencias por imperio del positivismo – reducida a su mínima expresión merced de los procesos de sustitución y especialización de áreas del conocimiento que abarcan tradicionalmente sus incumbencias más entrañables, la política debió además sufrir el avasallamiento del irracionalismo moderno. La ciencia política ha sufrido un ataque desde el positivismo que permitió abolir los valores que dan sustento a la
Ciencia racional del orden social y humano por considerar los elementos no constitutivos de la ciencia positiva. El irracionalismo y el positivismo atentan contra la tradición que tiene su origen en Grecia y que partiendo de una
valoración del hombre, fundamenta el derecho y el estado en un sistema axiológico que pasa por la justicia y el bien común. El Positivismo y el Racionalismo implican la destrucción de un orden de conocimiento que permitió a la humanidad el progreso de sus sistemas políticos y jurídicos.
EL RENACIMIENTO DE LA CIENCIA POLÍTICA: La restauración de la ciencia política es posible debido a la ardua tarea preparatoria que se ha venido verificando desde el fin de la Primera Guerra Mundial, mediante la progresiva recuperación de los principios y los métodos propios de cada disciplina.
El movimiento de reelaboración teórica de las ciencias del hombre y de la sociedad se ha afianzado en forma progresiva por la recuperación de los principios y los métodos propios de cada disciplina.
Cada ciencia debe estructurar su método de investigación de acuerdo al objeto de estudio y a sus peculiares características.
Los valores, la religión las concepciones filosóficas y la moral son elementos decisivos de una ciencia que pretendía analizar los problemas fundamentales de la existencia política.
El renacimiento de la Política se afianza en la década decisiva, impulsado por un ejemplo de las universidades de EE UU.
EL OBJETO DE LA CIENCIA POLÍTICA
El objeto de la ciencia política es la realidad que se intenta conocer y sistematizar. El problema metodológico que se plantea en forma inmediata está dado por la delimitación y determinación de ese objeto. El objeto de la ciencia Política es el Estado tal como se forma en el ámbito histórico cultural de occidente a partir del Renacimiento.
La teoría de Estado pertenece a la ciencia de la cultura y de la realidad y no de las ciencias de la naturaleza.
El objeto del conocimiento político cosiste en el estudio del estado y de cierto tipo de actividad humana que se refiere a la conquista del gobierno estatal.
EL MÉTODO DE LA CIENCIA POLÍTICA
En el ámbito del saber es la vía hacia el conocimiento del objeto, debe contemplar la naturaleza y las características propias del objeto y ordenar los pasos, las secuencias o procedimientos para hacer que el objeto sea comprensible. El objeto debe determinar el método, el método de conocimiento de la realidad política en función de su objeto abarcara a grandes rasgos las siguientes etapas:
# Observación. La percepción sensible, el contacto directo con la realidad política. # Descripciones de lo observado mediante:
- La cuantificación de los hechos.
- La clasificación y calificación de los hechos.
# Aceptación o recusación de los resultados obtenidos. # Generalización inductiva de la hipótesis práctica. # Hipótesis teórica
# Se formulan las teorías o las leyes
UNIDAD II
IDEAS POLÍTICAS
DOCTRINAS, TEORIAS, IDEAS,
TEORIA: es el resultado de la observación. Se coloca en el terreno del conocimiento positivo, pero no solo consiste en la comprobación de los hechos; los trasciende primero para agruparlos y luego, alejándose aun más para explicarlos. El término teoría en su sentido etimológico originario era: contemplación. Hoy en día designa una construcción intelectual que parece como resultado del trabajo filosófico o científico.
LA DOCTRINA : se ocupa de los fenómenos pero los aprecia , los acepta o los rechaza en función de un ideal inmanente o trascendente al estado, las doctrinas juzgan los hechos e indican los caminos a seguir para asegurar la felicidad de los ciudadanos o el poder del estado.
EL TERMINO IDEAS POLÍTICAS: es más amplio. Aquí no se trata solamente de analizar los sistemas políticos por algunos pensadores, sino de volver a: Instalar estos sistemas dentro de un contexto histórico, de esforzarse para ver como nacieron y qué representan para los hombres que vivían en esa época.
LA LISTA TIPO UNESCO: delimitó el contenido de la ciencia política, por inclusión de los temas y materias que resultaban importantes. Estos temas son:
La teoría política:
La teoría política
La historia de las ideas políticas Las instituciones políticas:
La constitución El gobierno central
El gobierno regional y local La administración pública
Las funciones económicas y sociales del gobierno Las instituciones políticas comparadas
Partidos, grupos y opinión pública: Los partidos políticos Los grupos y asociaciones
La participación del ciudadano en el gobierno y en la administración La opinión pública
Las relaciones internacionales:
La política internacional
La política y l organización internacional El derecho internacional
PERIODO DE LAS COMUNIDADES URBANAS
IMPORTANCIA DE GRECIA: En Grecia nace la reflexión política sobre la base del establecimiento de un Estado y del principio de la democracia, primera forma de autonomía de un pueblo libre y conciente de si.
La lucha por la afirmación de la individualidad humana y el conocimiento de si mismo, se articula a través de las del pensamiento y del arte griego, conformando un conjunto de ideales educativos que apuntan a la más alta excelencia del hombre individual.
Tales, Anaximandro y Heráclito se preocupan por explicar las causas del mundo físico; Solón descubrió “las leyes naturales de la comunidad social y política”, señalando que el hombre no es un objeto de poder de origen divino. Sócrates se adentra en el alma de cada individuo, penetrando en el cosmos moral, buscando la endemonia que es la armonía entre la existencia moral del hombre y el orden natural del universo.
La endemonia se logrará indagando en el corazón del hombre donde está escrita la ley natural, a la que debe someterse y mediante la que logrará el dominio sobre si mismo.
Platón indica que el cuidado del alma es la tarea más importante del hombre. “LA REPÚBLICA”, propone la imagen de un Estado cuyas palancas, frenos y contrapesos, proceden del alma humana del individuo educado.
La herencia de Grecia, significa que la esfera de las relaciones del hombre con su comunidad, se hizo patente un orden moral entre los seres humanos, un orden que afecta al comportamiento de los hombres entre si, surgiendo el concepto de lo humano y del individuo.
Desde el punto de vista político, Grecia aporta la teoría política y las formas paradigmáticas de gobierno, entre las que surge la democracia ateniense.
LA POLIS: La vida griega y romana se centra en la Ciudad-Estado sagrada, la polis; una unidad política y religiosa completa, supone la soberanía religiosa y política.
La Polis es el cosmos social donde el hombre clásico desarrolla su vida comunitaria. Fuera de sus murallas el hombre carece de derechos y de deberes.
La polis nació espontáneamente tuvo su fuente en la familia y ésta en la religión de los antepasados. Las instituciones políticas y sociales nacieron con la ciudad porque los ciudadanos las contenían en si mismos.
La religión hace que la familia permanezca agrupada en torno al altar que se fija al suelo.
El individuo es solo un eslabón en la cadena eterna de la familia. La propiedad es un derecho absoluto sobre la tierra porque pertenece a ese ser eterno que es la familia.
La familia es una monarquía bajo la autoridad del padre cuando se une a otras familias forma una tribu, y la reunión de estas constituye la ciudad antigua.
En Grecia la ley no resulta la imposición de un déspota, sino que proviene de la decisión de los ciudadanos de la polis.
Se genera la democracia, desarrollándose en los ciudadanos una nueva conciencia del valor de cada persona y el respeto por su ámbito de libertad y sus capacidades de autogestión.
Perícles define al sistema ateniense: “Nuestro gobierno se llama democracia, porque la administración del Estado no pertenece a unos pocos sino a muchos. Cada ateniense si tiene conocimiento de virtud, esta obligado a procurar el bien y honra del Estado y siendo nombrado para las magistraturas y dignidades, será honrado y respetado no en razón de su linaje sino por su virtud y bondad.”
La noción de un gobierno encarnado en un hombre que representa la divinidad es reemplazada por el concepto de un Estado encarnado en las leyes.
LA EVOLUCIÓN DE ATENAS. GRUPOS SOCIALES E INSTITUCIONES POLÍTICAS Atenas dio origen a la democracia y a la reflexión epistemológica acerca de la política.
A principios del siglo VII a. C. se creó el cargo de polemarca o comandante militar, de carácter electivo, que restringirá los poderes del rey, hacia el año 683 a. C. se establece la magistratura del arconte, completándose un triunvirato que en sus comienzos tenia carácter vitalicio. En el 680 a. C. se restringe a un año el mandato de estos funcionarios, un año después se crea la comisión de los tesmótetas con la misión de vigilar las leyes, completando un colegio de nueve arcontes.
La ciudad estaba integrada por las siguientes clases sociales: Eupátridas o nobles
Georgi: agricultores o terratenientes Demiurgos: obreros o comerciantes Herkrtemoroi: arrendatarios
En la primera mitad del siglo VII a.C. Atenas era una república aristocrática pues en las elecciones solo podían ser designados como arcontes los eupátridas.
Los comerciantes comenzaron a plantear reivindicaciones políticas y el acceso a los privilegios nobiliarios.
La aparición del dinero promovió una concentración de la riqueza en los comerciantes y terratenientes y una penosa situación de miseria entre los arrendatarios y humildes.
REFORMAS DE SOLON: En el año 594 a. C. el eupátrida Solón es designado como reconciliador y arconte, con poderes para dictar una nueva constitución que reestableciera la armonía social.
Para la designación d e los arcontes cada tribu nombraba 10 candidatos y de estos se elegían por sorteo los nueve requeridos.
El nuevo concejo tenía como función ser el guardián de las leyes y de la moral pública.
A su partida surgieron tres facciones, la primera, llamada de la “montaña”, se componía de los ciudadanos más pobres de la republica. El segundo partido, conocido con el nombre de la “llanura”, compuesto por ricos propietarios, y la facción de la “costa “, daba cabida a toda los mercaderes del Ática.
LA TIRANÍA: Pisistrato, se apoderó del gobierno de Atenas, convirtiéndola en una ciudad de gran irradiación cultural; lo sucedió Clístenes.
LA REFORMA DE CLÍSTENES: El Ática fue dividida en Demos de acuerdo a un criterio decimal originando 10 tribus, organizada en virtud de un criterio geográfico. Las 10 tribus apartaban 50 representantes cada una para integrar el consejo de los 500. Cada tribu designaba una comisión de primarios que cumple funciones de coordinación del Consejo durante una décima parte del año.
# Los arcontes eran elegidos por el voto de la asamblea.
# Se crearon los cargos de estrategas, bajo el mando de polemarca.
# Se instituyó el ostracismo para desterrar a los ciudadanos peligrosos para la democracia, durante 10 años.
LA REFORMA DE PERICLES: Continuo la tarea de Efialtes, estableció un sistema para el control de la Constitución y preeminencia de la ley. La graphe paranomon es una acción pública que atiende a garantizar la legalidad de los actos jurídicos de la polis.
Estableció una dieta o sueldo para que los ciudadanos pobres pudieran participar en la vida política. EL PENSAMIENTO GRIEGO
EL PERIODO COSMOGÓNICO: Hacia el siglo VII a.C. se produce un gran cambio en el pensamiento humano, sucede en Grecia por obra de una minoría de hombres a los que se llamo filósofos, consistió en la búsqueda racional de la verdad, primero acerca de la naturaleza del universo, luego del ser y finalmente del hombre. La fuerza que presidía esta posición del individuo frente al cosmos era, el deseo de conocer, de desentrañar el secreto de las cosas y los fenómenos que subyacen bajo la apariencia que perciben los sentidos. Consideraron que tras las cosas había un sustrato que permanece, una causa originaria que las hace nacer y a la que retornan al corromperse.
TALES DE MILETO: Primer filósofo, nació en el 625 a.C. uno de los siete sabios de Grecia. Confía en el testimonio de los sentidos que atestiguan la realidad, la pluralidad de las cosas particulares y en la razón que busca por debajo de ella, un principio inmutable que es aquello de lo que están hechas todas las cosas, el arje era el agua. ANAXIMANDRO: Llamó arje al Apeirón, significa indefinido o ilimitado. Esa materia fue llamada divina, siempre permanece porque toda realidad es ella.
Concluyó con otro postulado fundamental, la realidad es recurrente y las cosas no devienen y no perecen, sino que siempre son y permanecen dentro de un círculo de retornos. Todos los males surgen cuando el hombre se separa de la unidad.
El apeirón, es la gran realidad, todos los mundos nacen, se conservan y mueren en el apeirón, siempre permanece frente a la corrupción de los entes, las cosas reciben del apeirón su principio, y a el vuelven al desvanecerse.
LA DIALÉCTICA: HERÁCLITO
Heráclito es el primer representante del pensamiento dialéctico, su apogeo se da entre el 504 – 503 a.C., en esta fecha no existían influencias metafísicas sobre el creador de la Dialéctica o continúo fluir del ser.
Heráclito se pronuncia contra los ideales de la paideia griega. Se presenta como un educador iluminista que habría liberado el espíritu de una actitud adherida a la tradición de los mitológicos.
Es el filósofo del devenir, del progreso a través un conflicto secuencial de los opuestos que están dentro de cada ser y cosa. Nada llega a ser sin su contrario, y no hay posibilidad de quietos ni absolutos.
PARMÉNIDES: LA METAFÍSICA, EL SER
Parménides, se encuentra con el intento dialéctico de Heráclito, que sostenía que una cosa era y no era al mismo tiempo, puesto que el ser consiste en estar siendo, en el fluir en el devenir.
La idea del devenir implica necesariamente que lo que es ahora no será en un momento próximo.
El ser de Heráclito está en un transito permanente hacia el no ser de lo que antes era, es absurdo, ininteligible. El axioma que opone Parménides es que “el ser es y el no ser no es “. La lógica, la razón es la única guía para conocer. Las cosas fuera del sujeto son idénticas a su pensamiento. Lo que yo no puedo pensar porque es absurdo, no podrá ser en realidad. Se produce la identificación del ser con el pensar.
Los predicados lógicos que emanan de la predicción parmenídica del ser son los siguientes: # El ser es único
# El ser es inmutable porque todo cambio implica el ser del no ser
#En el mundo del universo las cosas son evidentemente distintas a este ser único, que es el principio y la razón de todo. El mundo sensible es distinto del mundo inteligible.
Parménides identifica al ser con el pensar y aplica rigurosamente las condiciones del pensar a al determinación del ser.
Los entes nacen por desgastamiento del ser, la muerte es volver a integrarse en la totalidad del ser. Es a la vez inmanente porque está inmerso en los entes y en la fisis y trascendente, porque está por encima de las cosas tomadas individualmente y en el tiempo, porque es eterno.
El ser es toda la realidad, donde coexisten todos los entes, todas las cosas. El es el que da razón a los entes y cosas. Los griegos llegaron hasta el centro de l ser, señalaron que el ser existe, indicaron la necesidad racional del ser. El hombre griego ve al cosmos como algo limitado, ordenado y transparente. La ciudad y el hombre deben estar de acuerdo con ese cosmos limitado. “el hombre es la medida de todas las cosas y es quien forma al Estado”.
PERIODO ANTROPOLÓGICO O HUMANÍSTICO: se caracteriza porque dirije la mirada hacia el hombre y los temas específicamente humanos, abandonando progresivamente la especulación sobre el mundo físico y su origen. El periodo comienza con Sócrates y termina con Aristóteles.
LOS SOFISTAS: Integran un grupo de personalidades representativas de una época que tiende al individualismo extremo. Su florecimiento coincidió con la decadencia de la democracia de Atenas y la aparición de los demagogos. Esta simultaneidad histórica justificó la imputación de que fueron la verdadera lacra ateniense.
Platón les asigna el honor de haber vulgarizado la retórica, la astronomía el cálculo, la música y una pedagogía utilitaria.
Eran profesores de sabiduría, el conocimiento transmitido se refería a la naturaleza humana.
PROTÁGORAS: El hombre es la medida de todas las cosas. Poniendo el centro de gravitación de su enseñanza en las ciencias del hombre y en especial de la Política.
ANTIFÓN: Desarrolla la Política como una teoría o un arte razonado.
A ellos se deben los primeros estudios de derecho comparado, uno de los métodos de la Ciencia Política es la comparación.
La sofística entraña una pedagogía utilitaria que prepara a la clase dirigente para el triunfo. La democracia griega requiere oradores que dominen el arte retórico y la elocuencia, para poder imponer su criterio.
Los ideales centrales de la sofística son:
# La ley natural es superior a la positiva. La ley positiva solo es valida cuando constituye un reflejo, una ejemplificación de la ley natural.
# Todos los hombres griegos y bárbaros, tiene los mismos derechos por naturaleza y componen una sola familia. SÓCRATES: LA ARISTOCRACIA DE LAS IDEAS
Sócrates y los sofistas tenían el mismo enfoque antropocéntrico, dejando de lado la física, la epistemología cosmogónica, para penetrar en la ciencia de la naturaleza humana. Los problemas que motivaron su enseñanza versaban sobre la ética y la Política y los valores que dan sustento a sus acciones, la Psicología, la Pedagogía y la Retórica.
El filósofo en su búsqueda de la verdad, descubre que ella reside en nuestra alma, en nuestra intimidad. La mayéutica procuraba hacer nacer la verdad desde el interior del interlocutor a través de la Dialéctica.
Enseñó a sus conciudadanos la búsqueda de la verdad, la justicia y la moral, sosteniendo que el ser humano esta integrado por cuerpo y alma y que en estas últimas residen las esencias del bien, la verdad, la belleza, sentó una posición contraria al materialismo y utilitarismo de su época.
PLATÓN: “DE LA REPÚBLICA A LAS LEYES”
Platón toma la causa de Sócrates y da testimonios de sus ideas morales y políticas.
Se ubicaba en l postura de pregonar la necesidad de educar al hombre, para vivir en la virtud, para el ejercicio constante de la moral, que constituye el único fundamento del Estado y el bien común.
Platón es un pensador político que utiliza las enseñanzas morales de Sócrates para su arquitectónica del Estado. LA REPÚBLICA: Es el dialogo mas importante que escribió, sobre el Estado ideal; propone la creación de un Estado ideal, espacio social adecuado y el marco que necesita el hombre educado para vivir y desarrollar todas sus potencialidades.
El Estado es una obra de los ciudadanos, a la que se arriba tras un proceso de formación y educación humana. El punto central de la teorización es la realización que existe entre la estructura interna del hombre y el Estado; expresa esa identidad mediante paradigmas que son a la vez imagen y modelo. Y la imagen plástica del Estado que concibe el filósofo emerge de su creencia en que la formación del alma humana es la palanca que la moverá.
Se contrapone la idea de legalidad escrita o principio constitucional que dos siglos antes señaló el camino para evitar las luchas políticas.
Inaugura el diálogo sobre la república como un protagonista que es el hombre justo. Señala que el bien es una aspiración natural del hombre y que el político debe tomarlo como arte y meta del Estado.
Renuncia al modelo de Estado de derecho ateniense, con su respeto por la ley y el postulado de igualdad de derechos para los ciudadanos grandes y pequeños; ya que el hombre justo no necesita de leyes ni tribunales, se trata de un individuo que posee plena conciencia de su responsabilidad.
La restitución del Estado se logrará mediante la perfección de las virtudes del ciudadano. La suprema instancia normativa y legislativa es la confianza en la persona humana capas de alcanzar los paradigmas del bien, la justicia y la belleza
Para Platón la Política es la ciencia de la verdad y el bien, la razón iluminada en debida forma.
LAS LEYES: Último diálogo que Platón escribe sobre la Política. Posee intenciones más realistas, intenta describir el mejor estado que se puede construir en la práctica. Las leyes, deben tener un origen divino y Dios es la medida de todas las cosas. Obtiene en conclusión que el gobierno más estable será una aristocracia agraria de base bastante amplia.
Nació en Estagira, a los 18 años se vincula con la academia de Platón, en Atenas, siendo su discípulo.
A pedido del Rey Filipo II de Macedonia, Aristóteles se instala en Pella, convirtiéndose en el preceptor de Alejandro Magno.
En el 335 a.C. Aristóteles retorna a Atenas y fundó el Liceo, el periodo más fecundo de su vida, que durara hasta el año 323 a.C. cuenta con los aportes que Alejandro Magno le envía desde los lugares conquistados.
En la Política, Aristóteles considera que: La ciencia Política es la ciencia suprema, maestra y arquitectónica trata del supremo bien y describe lo que es preciso hacer y evitar. “afirma que el bien es el mismo para el individuo que para el Estado. El bien del Estado hará a la felicidad de todos, pues éste ente existe para satisfacer las necesidades humanas y poner las bases para que cada individuo viva virtuosamente”.
Aquí se condensa el pensamiento aristotélico sobre el origen del Estado, las formas de gobierno, las funciones y los fines del Estado. Considera al Estado como una formación de origen natural que resulta del hecho de que el hombre es un ser social. La voluntad humana puede moldar mantener y transformar el Estado, pero su causa eficiente radica en la tendencia natural del hombre a la sociabilidad.
La sociabilidad pertenece a la naturaleza del hombre, como su racionalidad. Aristóteles refuta a los Sofistas, especialmente a Trasimaco, que sostenía que el Estado es el producto de una convención artificial que siempre implica una restricción a la libertad de los individuos.
Aristóteles define al Estado como “un hecho natural”, el hombre es por su naturaleza un animal político un destinado a vivir en sociedad y el que no forma parte de ninguna polis es una bestia o un Dios.
Utiliza el método educativo y obligaba a estudiar casos concretos de estados reales, en su desarrollo histórico. Refuta también el principio de la unidad platónica del Estado. El Estado debe ser múltiple porque en caso contrario sería como ser un acorde con un solo sonido o un ritmo con una sola medida.
Define a la Polis como “una comunidad de ciudadanos que se constituye en aras a un bien supremo
La coinomia- comunidad o sociedad que es el más alto y sintetiza y engloba a todas las demás coinomias- familias, aldeas, asociaciones y comunidades, porque persigue el bien común, el bien mas alto”.
La Polis posibilita a sus habitantes una vida digna.
La clasificación aristotélica de las formas de gobierno nació clásica: su primer criterio es el cuantitativo, se refiere al número de personas que ejercen el gobierno. Será una monarquía si el dominio esta en manos de uno, y aristocracia si esta en manos de un grupo selecto, o una timocracia si el poder lo ejerce el pueblo.
Si el ejercicio del gobierno no esta dirigido al cumplimiento de los objetivos de todos, sino a los objetivos particulares, las formas constitucionales degeneran y se tornan impuras. Bajo este criterio, la monarquía se torna en tiranía, la aristocracia en diarquía y la timocracia en democracia.
CRITERIOS DE CALIDAD POLÍTICA: La clasificación cualitativa señala lo que “debe ser”, introduciendo la valoración en función de los objetivos perseguidos por el gobierno. No se trata de observar y describir el comportamiento sino de que debe juzgarlo de acuerdo con la justicia y al derecho con sus actos.
En el renacimiento, Maquiavelo tomara la serie de las constituciones degeneradas de Aristóteles, sosteniendo como principio de la política, que esta “solo aspira a la imposición del poder”. El dominio se transforma en fin, en si mismo y solo puede describirse sus características en función de criterios cuantitativos.
Aristóteles señala que la mejor forma de gobierno no es una fórmula aplicable a todas las Polis. Cada pueblo merece una forma de gobierno que se adecua a sus cualidades y condiciones, recomienda formas mixtas que minimicen los riesgos de cada sistema y puedan aprovechar sus ventajas de manera combinada.
Sostiene que las clases sociales deben responder a este orden: # Los ricos
# La clase media # Los pobres
Los pobres no saben mandar, bajo el dominio de estas clases: no se ven en el estado más que señores y esclavos y ningún hombre libre
La característica que presenta una polis es que la clase media es más numerosa y más poderosa que las otras dos reunidas, o que cualquiera de las otras separadamente.
El elogio de la sociedad media esta asociado con la defensa de la familia y la propiedad privada.
La familia es el origen del Estado. Una asociación integra un pueblo y una asociación de pueblos, un Estado. El Estado es la más amplia de las asociaciones, que se basta a si mismo y provee a la satisfacción de todas las necesidades sociales.
Aristóteles analiza la conveniencia de instituir la división de poderes en ejecutivo, legislativo y judicial. Que deben funcionar armónicamente a los efectos de lograr un equilibrio ajustado a la Ley.
La Asamblea entenderá en las cuestiones relativas a la celebración de tratados, dictará leyes, celebrará la paz o declarara la guerra. Este es, el poder soberano del Estado.
Sostiene además, que para evitar la ruina de los regimenes políticos, el primer factor es la dimensión del Estado, la ciudad debe bastarse a si misma.
Por la esclavitud: Constituía uno de los pilares de la economía gentilista.
Política y moral: El ejercicio de las funciones elevadas debe ser puesto en manos de los ciudadanos del Estado que tengan las siguientes cualidades: Lealtad a la constitución- capacidad- integridad.
El estagirita, subdivide la ciencia de las costumbres o de los actos humanos en tres partes: Ciencia de los actos del hombre como individuo, o Ética ciencia de los actos del hombre, como miembro de la sociedad doméstica, o Economía, ciencia de los actos del hombre como miembro de la Polis.
CRITERIO DELA CANTIDAD POLÍTICA: Números de los que ejercen el
poder
Formas de gobierno puras: Objetivos de bien común
Formas impuras: Objetivos particulares Uno monarquía Tiranía algunos aristocracia oligarquía Todos república democracia
Si el ejercicio del gobierno no está dirijido al cumplimiento de los objetivos de todos, sino a los objetivos particulares particulares de quienes imperan las formas constitucionales degeneran y se tornan impuras.
UNIDAD III
PERIODO DE LA COMUNIDAD UNIVERSAL ROMA
LA REPÚBLICA ROMANA: El estado como ente jurídico
Los griegos conciben al Estado como un fenómeno social y como bien Ético. Los romanos en cambio legan a la humanidad un modelo de Estado estructurado en forma orgánica por medio del derecho; la juridicidad de ese estado permitirá deslindar el derecho público del derecho privado, haciendo posible la autodeterminación personal.
La república romana señala la característica fundamental del Estado latino clásico, “es lo común, propiedad de todos los ciudadanos y núcleo desde dónde emanan los derechos y obligaciones de cada uno. Todos los ciudadanos son libres y gozan de los mismos derechos en un plan de igualdad, como lo sostiene el Derecho Natural. La autoridad del Estado proviene del pueblo, siendo los magistrados agentes de la voluntad popular.
LA CONSTITUCIÓN ROMANA: Ha sido la causa de la estabilidad de la república, se plasmó e integró en un solo Estado, las 3 formas puras de gobierno, este régimen mixto proviene del equilibrio dinámico de las clases y de una tensión y contralor recíproco entre los poderes públicos. El elemento monárquico se presenta en la institución de los cónsules y en la dictadura. Lo aristocrático se manifiesta en el senado; el complemento democrático se presenta en los comicios, especialmente los tribales donde se reúnen todos los ciudadanos sin distinción de clases.
EL ESTADO ROMANO: SUS PERIODOS HISTÓRICOS
LA MONARQUÍA: En el año 753 a. C. Rómulo funda la ciudad eterna, el periodo monárquico concluye en el 509 a. C. con la caída de Tarquino el soberbio. En este periodo se modelaron las instituciones y el carácter del pueblo, que tenia como destino conquistar al mundo.
El rey Rómulo fue fiel a los fundadores de las ciudades, admitió en el seno de la Política toda clase de persona. Numa Pompilio fundamenta la convivencia en las mores y las leyes, utilizó la religión y el ejercicio de la benevolencia civil para dar consistencia moral al Estado.
Tulio Hostilio, inició una política expansionista en desmedro de los pueblos vecinos. Anco Marcio, consolidó bajo firmes bases éticas y de ejemplaridad a la sociedad romana.
Tarquino el Antiguo, amplió su poder personal integrando el Senado con hombres nuevos que le eran adictos.
Servio Tulio, reinó con el apoyo del Senado, instituyó el censo y estableció un orden jerárquico entre las clases sociales, según su condición económica y su fortuna.
Tarquino el Soberbio reinó con la oposición del pueblo y del Senado y fue depuesto por la acción de Bruto.
LA REPÚBLICA: La república romana abarca desde el 509 a. C. hasta el 27 a.C. se conservó el patrimonio institucional preexistente, pero se instauró la función consular colegiada y anual.
El régimen de los reyes fue sustituido por el régimen consular, que a primera vista se diferenciaba poco del anterior. En lugar de un rey elegido de por vida, todos los años era nombrados en los comicios centuriales dós cónsules que ejercían el poder militar y judicial. La república en realidad se lo había transferido al senado.
El Senado era el órgano representativo del patriciado, esta concentración del poder en manos de la aristocracia genera una constante tensión con los plebeyos, dando origen a acuerdos y modificaciones a la constitución romana y la creación de nuevas magistraturas.
El Estado es la actividad social que se ocupa de lo necesario, lo imprescindible.
Para crear las instituciones conforme a lo que la necesidad requería, resplandece en lo que sería la creación de una magistratura de emergencia, la dictadura.
La constante lucha entre los patricios y plebeyos fue fuente de creación de nuevas magistraturas. Los plebeyos plantearon la huelga militar y el retiro al monte sacro, hasta obtener magistrados que velaran por sus intereses y que restablecieran el equilibrio entre las clases. Los tribunos, fueron los representantes del pueblo que eran considerados intocables y tenían la posibilidad de vetar, cualquier orden, incluso la de los cónsules, que perjudicaran al ciudadano plebeyo. La censura nació de la necesidad de levantar los censos, base del sistema tributario y del sistema de reclutamiento militar.
La cuestura es el primer cargo en el cursus honorum, refiérase a la custodia del tesoro y la recaudación y distribución de impuestos. La justicia estaba a cargo del pretor peregrino, que administraba justicia a los extranjeros.
ORGANOS DE LA REPÚBLICA:
LAS MAGISTRATURAS:
El dictador: magistratura para circunstancias excepcionales y de brevísima duración, su imperio es militar.
El cónsul: magistratura doble que sustituye a la monarquía, tiene funciones ejecutivas del Estado, elegido en los comicios centuriados, su poder lo ejerce en el mando de los ejércitos.
El censor: electo en los comicios centuriados, confeccionan el censo, la lista del senado, el cuidado de las costumbres y las grandes contrataciones públicas. Establecen el presupuesto y buen tachar de infámea a ciudadanos inmorales.
El pretor: colega menor del Cónsul, elegido en los comicios centuriados. Su jurisdicción es civil, y mas adelante se agrega el pretor peregrino que tiene jurisdicción sobre los extranjeros en las cuestiones civiles.
El tribuno de la plebe: se distingue por su carácter sacrosanto y por el poder del veto que paralizaba cualquier decisión de los funcionarios de los órganos del Estado que perjudique a la plebe.
El edil: constaban en el aprovisionamiento de los mercados y el embellecimiento y mantenimiento de la ciudad.
El cuestor: nombrado por los comicios tribados.
EL SENADO: La lista de los senadores era confeccionada por los censores desde el 312 a.C., el Senado lo puede todo, salvo elegir los magistrados, decidir la guerra y la paz, y hacer las leyes. Conduce la política exterior y autoriza a las tropas. Se adueña del tesoro y se puede realizar gastos solo con su acuerdo. Determina los poderes de los magistrados y prorroga sus mandatos prepara las leyes con auxilio de los cónsules que serán votadas en los comicios, que luego para que entren en vigencia, deben contar con la Autoritas patrum.
COMICIOS:
# Comicio curiado: los ciudadanos romanos están agrupados en 30 curias. En la Asamblea curiada votan las leyes curiatas que confiere el imperium a los magistrados después de su elección por las centurias.
# Comicio centuriado: era la agrupación por la fortuna de los ciudadanos, de acuerdo a un censo quinquenal. Dentro de cada clase se hace una subdivisión por la edad. Las leyes votadas tenían que recibir la autorita senatorial como requisito previo. Ésta misma se aplicaba a la designación de los magistrados civiles. Cumplidos estos requisitos la ley votada en los comicios centuriados constituían la voluntad del populus romonus y tenía plena vigencia para los ciudadanos y los habitantes de la república.
# Comicio tribado: es la agrupación de los ciudadanos de acuerdo al lugar de domicilio, en 4 tribus urbanas y 31 tribus rústicas administradas por curadores. Tenían funciones dirigidas a la legislación del derecho tribado, su función electora se circunscribía a la designación de funcionarios menores, tuvieron también funcionarios judiciales menores. # Concilio de la plebe: era la agrupación de la plebe para tratar asunto de interés de su clase, que se realizaban mediante la sanción de plebiscitos.
LA IRRUPCIÓN DE LA CULTURA GRIEGA: Se desarrolla a partir del sometimiento de Grecia que trae como consecuencia la apertura de la sociedad latina y las seducciones de la cultura de Grecia. La escuela estoica aportó lasa ideas renovadoras que permitieron a los juristas romanos desarrollar la concepción de derecho natural, común a todos los hombres y perceptibles por la recta razón. La naturaleza hace iguales a los hombres, dicta a la razón normas mucho mas profundas que las de los Estados y que emergen del hecho de que los hombres están formados de la misma sustancia material y responden a instintos, intereses y pasiones similares. La razón puede percibir esa ley natural. El Estado se convertiría en una unión ética al servicio de la fraternidad universal; permitiendo el desarrollo de la “humanitas” que facilita la adecuación del derecho de gentes a la realidad que advenía de una sociedad poli nacional, multinacional, cultural y jurídicamente heterogénea.
EL CÍRCULO DE LOS ESCIPIONES: El siglo II esta marcado por grandes conquistas romanas fuera de Italia, convirtiéndose en el centro de l mundo mediterráneo. Afluyen esclavos y libres, rehenes o embajadores una multitud
de intelectuales, artistas, médicos oriundos de granes centro de helenismo, las familias romanas se dividen en sus opiniones acerca de los recién llegados. Pretendía lograr una síntesis abarcadora entre el orbe latino y el griego, que permitiese a Roma imperar no solo por la fuerza de sus armas, sino por la prestancia de su cultura superior. El repertorio de propuestas de cambio cultural que provenía de este núcleo de aristócratas ilustrados, enfrentaba abiertamente las ideas parroquiales y extremadamente conservadoras de Catón.
Cicerón reconstruye el ambiente del circulo de los Escipiones y nos permite apreciar el elevado tono de las discusiones amistosas, el refinado lenguaje que utilizaban los contertulios, y la apasionada búsqueda de la verdad y la belleza que daba sustento a la amistad de éstos aristócratas griegos y romanos, que tenían en común una clara idea de la areté y de l misión de bien común que debía iluminar la acción política de los hombres de cultura superior, capaces de dirigir los destinos de la república que gobernaba el mundo conocido.
CATÓN: empeñó su vida a la defensa de los valores. Era un campesino fue abogado y debutó con esa profesión en la vida política. Fue elegido edil en el año 199, pretor en el año 198, y en el año 195 a. C fue designado cónsul. Luego fue tribuno en el año 191 y censor en 184 a. C . sus obras: Los orígenes De agricultura y Carmen de Moribus exaltan el carácter del pueblo romano. Su oratoria era directa y lacónica. Según el, el pueblo romano tenía un dominio que es Italia. Roma adquirió sus derechos mediante sus virtudes colectivas y su sentido nacional no por la providencia o la fortuna. Se opone a la tradición política helenística, que concedía un lugar a los hombres providenciales. Entre las virtudes colectivas que constituye la fuerza del grupo figura el respeto por la felicidad jurada, la FIDE sobre la que se establecen las reacciones entre Roma y los Estados Italianos.
PANECIO: considera que el estoicismo puede proporcionar una base de sustentación moral y alumbrar el sentido de una vida de permanente peripecia. Se requiere un fundamento para la disciplina moral, que necesitan los conductores de un estado, cuyo pueblo se ha ido secularizando, perdiendo sus convicciones religiosas y sus valores raigales. Panecio humaniza el estoicismo, los limpia y exalta la actividad civilizadora del hombre. La doctrina insiste en la distinción entre la sociedad humana y la animal, en un humanismo de justo término medio que se opone a las excesivas ambiciones de una sabiduría superhumana y a la rudimentaria concepción de los cínicos como a la rigidez nacionalista de los viejos romanos; promueve una moral simple y flexible un nacionalismo activo pero sin vigencia. Su humanismo pragmático indica que cada persona debe actuar basándose en una moral cuyos principios son universales por la razón. Este humanismo moral hará un exitoso camino en el mundo latino, pues permitirá adaptar el estoicismo de origen griego, al genio del pueblo romano, que encontró un yacimiento de nuevos fundamentos para cohesionar una sociedad que comenzaba a debatirse en una profunda crisis espiritual y moral.
POLIBIO: era un aristócrata griego, participó activamente en los hechos más significativos de su patria. La perspectiva de su narración esta centrada en roma. Los acontecimientos de la urbe tiene una repercusión universal. El pueblo romano está predestinado a ser protagonista de ese proceso globalizador que dará sentido a las culturas de los países conquistados y los conducirá a su plena realización social y humana Según él las sociedades conocen entre cataclismos cíclicos en la que se aniquila toda civilización, así la monarquía se transforma en realeza que luego degenera en tiranía que es destruido por la sublevación de los mejores a quienes el pueblo confía el poder formándose la aristocracia que se transforma en oligarquía, la revelación popular da origen a la democracia amante de la libertad e igualdad. Si exceptúa la monarquía original nos encontramos entre tres tipos de constituciones convenientes, realeza, aristocracia y democracia con sus deformaciones; aunque ninguna de estas es enteramente recomendable, por esto lo ideal es combinar los regímenes compensando la acción de cada uno por la de los otros y manteniendo el equilibrio mediante el juego de las fuerzas contrarias. Según Polibio la Constitución romana satisface los imperativos que acaba de indicar, los cónsules hacen pensar en una realeza, los del senado en una aristocracia, los del pueblo en la democracia, que se controlan y se equilibrio entre si. Las consecuencias de sus pensamientos son claras. El hombre debe luchar por lograr l permanencia de sus instituciones cuando estas apuntan a asegurar la
plenitud de la vida individual y social. La constitución romana tiene los elementos para asegurar una larga permanencia, pero no es una estructura eterna y solo puede ser mantenida por el esfuerzo de los ciudadanos. LOS GRACO: Las reformas sociales Tiberio y Cayo Graco conmovidos por los males que sufre Italia realizan 2 tentativas para remediar la situación. Donde Polibio veía el juego natural de los 3 poderes abstractos, los Graco distinguen los entremezclados intereses de una fracción acaparadora y oligárquica del patriciado, mal determinada de derecho pero fuerte de hecho, de una desgraciada plebe y de aliados impacientes.” El interés de Estado prima sobre el interés particular. La lex sempronia: constituye una tentativa de restaurar las clases medias italianas que dieron a Roma su fuerza y de reconstruir la pequeña propiedad. Diez años mas tarde, Cayo Graco apoya a la clase de los caballeros, en el partido popular y en los aliados, para reunir un imperialismo democrático al estilo de Pericles, realiza repartos de trigo a precio moderado en Roma, concede ventajas en el Estado y tribunales a los caballeros. Trataba de impedir que el Senado monopolizara la administración del imperio.
CICERÓN Y EL JUSTO TÉRMINO MEDIO: era un romano helenizado, abogado romano pone en primer plano el aspecto jurídico de la ciudad: el derecho común a todos, aceptado por todos efectivamente obedecido por todos. Representa para nosotros el testimonio de una sociedad dividida y vacilante; de considerable cultura, abierto a las diferentes formas de pensamiento, preocupado por conservar la alianza con el partido senatorial moderado, lucha en 2 frentes. Enarbola el ideal republicano de la antigua Roma, e invoca la libertad y el derecho de todos los hombres nuevos a ocupar cualquier lugar en el Estado y de todo ciudadano honrado a participar en los asuntos públicos frente a cualquier tentativa de reacción oligárquica o de dictadura. Pero ante el partido popular y la agitación de la plebe, no representan para el más que una viciosa turbulencia. Es el partido del “justo término medio”, acogedor y conciliante, enemigo de los excesos de los que salen los trastornos revolucionarios, es el partido que remete contra Catilina y Clodio, enemigos de la república, contra los publícanos abusivos. Intenta fundar un idealismo político bastante flexible, superficial que conviene a todas las familias espirituales. Necesita probar que la moral y la ley no constituyen una convención humana cambiante. La moral es un perfil frente a todos los arrebatos y seducciones. Todo hombre posee razón, es capaz de adherirse mediante lo mejor de si mismo, a una ley justa convertida a lo universal. Derecho, moral, indicó particular e interés común son idénticos o se encuentran ligados, la humanidad es solidaria. Esas asociaciones pueden revestir 3 formas monárquicas, aristocráticas y democráticas; la primera prevé abnegada dedicación tutelar de una persona todopoderosa, la segunda goza de un talento de una elitte, en la tercera se garantiza la libertad de cada cual. Cicerón recomienda la constitución mixta, que es la constitución romana.
LAS GUERRAS SOCIALES: Las reformas que respondían a favorecer al mayor numero de personas fueron abortadas por la aristocracia romana. Gestándose el partido popular en contra del partido democrático durante un siglo, dando lugar a las guerras civiles, y a la alternativa en el poder de hombres fuertes que acaudillaban a uno y otro bando.
Primer guerra civil: en el año 85 a. C. comienza la primera guerra civil que concluye con el triunfo de Sila que en el año 82 es elegido por el Senado como dictador encargado de constituir la república y dictar sus leyes fundamentales. Destruyó el partido democrático y diezmo el orden ecuestre, restableció los fueros de la nobleza y restauró la constitución que desconocía las conquistas logradas por otros estratos de la sociedad romana. El ejército desde Mario, no es el de Roma, sino el ejército de Sila, el poder público se desintegra y se quiebra en una serie de poderes personalísimos.
Segunda guerra civil: en el 58 a. C. Julio Cesar obtiene del Senado el mando de la Galia, que Cesar romaniza íntegramente; por su parentesco con Mario y por sus acciones en pro de los desposeídos, se convirtió en líder del partido popular.
El Senado preocupado por el prestigio del Cesar decidió no renovar su mandato en la Galia y ordenarle que licenciara sus tropas, Cesar desobedeció y se dirigió a Roma, iniciándose la segunda guerra civil, se opuso a Cesar, con apoyo del Senado, Pompeyo.
En el año 44 a.C. fue asesinado en el Senado, por un grupo de senadores.
PRINCIPADO Y LIBERTAD:
Durante el principado de Augusto, continúa la tradicional constitución romana con su sistema mixto, el gobierno sigue siendo democrático, el príncipe representa al pueblo romano; también sigue siendo aristocrático, ya que los poderes del Senado permanecen, y tiende a instituirse una nueva división, el príncipe “imperator” controla las provincias militares, y el Senado las provincias pacificadas. Las leyes corresponden al Senado y a titulo vitalicio al príncipe, las finanzas dependen del cenado pero el tesoro militar y su fiscus particular dependen del Emperador. Uno de los tres elementos tradicionales de la Constitución Republicana, el Pueblo a delegado su poder en el Príncipe quedando la Triarquia reducida en diarquía.
Esa forma de gobierno tiende a la practica hacia la Monarquía, pero su ideología intenta negarla, fundando mediante este doble movimiento la noción de estado, en la medida que al tiempo que se crea un poder cada vez mas personalizado y con un aparato diferenciado este mismo poder niega que tenga la libre disposición de ese considerable patrimonio que constituye el imperio. Los Principes Romanos no pueden usar los inmensos dominios como una propiedad personal que se pueda tratar dividir y enajenar libremente.
El principado es diferente de las Monarquías Orientales y Helenísticas, aunque las imita en otras cuestiones.
El sentimiento popular que desde Escipion Emiliano, gustaba dirigirse hacia el protegido de la fortuna servirá, para asegurar el prestigio del príncipe. Lo que Augusto no quería obtener abiertamente de la Ley se lo procura por medio de la religión, esta alianza entre la autoridad personal y la religión inaugura a término fijo una tradición rica y verdadera en la historia de las ideas políticas Europea.
EL SOLIDARISMO Y LA FILOSOFÍA ESTOICA
Otras fuerzas tomaban el relevo de la aristocracia. El reinado Nerva, anuncia el impero liberal. La colaboración entre el príncipe y el senado pasará por un dichoso periodo y aunque el poder queda en las manos del príncipe todos sirven en una misma causa. La Adhesión, de los notables provinciales objetos de las atenciones imperiales, constituye el elemento determinante de este apaciguamiento, sobre pasa y cubre las reducidas miras de las noblezas romanas. El sistema constitucional de la república había pasado pero se edifico en torno al patrimonio moral que dejaba y del sistema político que lo sustituía, una unidad no simulada. El imperio confirma el poder del príncipe y el príncipe asegura la cohesión del imperio.
LA SOLIDARIDAD DEL IMPERIO.
La conquista romana ofrece el doble aspecto de un acontecimiento militar, y de un hecho civilizador. Los romanos vencieron con facilidad a los pueblos helenizados y políticamente civilizados. Mantuvieron su autoridad mediante la creación de ciudades en aquellos territorios conquistados que desconocían este régimen como si la vida en la ciudad de tipo helénico fuese la prenda de su obediencia y la señal de su pertenencia a una civilización de la que roma era fiadora. Espectacular como maravillosa por un lado, y el carácter de necesidad por otro, dominaron por mucho tiempo las reacciones de los pueblos sometidos.
SUPREMACÍA Y FORYUNA DE ROMA:
Polibio dará una teoría histórica del imperialismo romano, que alimentará durante siglos, el espíritu político y que asegurará a roma una especie de monopolio de derecho, de hipoteca sobre la historia especialmente cuando los cristianos los sistematicen a su manera. Polibio reconoce la futura grandeza de roma, su perfecta organización política su técnica militar y el espíritu mismo de los romanos hacen de ella una nación privilegiada a quien corresponde el poder. Los verdaderos herederos de Alejandro no son los ptolomeos ni los seléucias, sino los romanos.
