PLIEGO DE CLÁUSULAS ECONÓMICO-ADMINISTRATIVAS QUE HAN DE REGIR EL PROCEDIMIENTO NEGOCIADO PARA CONTRATAR EL SERVICIO CONSISTENTE EN EL DESARROLLO DE UN PROGRAMA DE ATENCIÓN A FAMILIAS CON HIJOS/AS ADOLESCENTES, SEGÚN CONVENIO SUSCRITO CON LA CONSEJERÍA DE SALUD Y BIENESTAR SOCIAL.
1ª.- OBJETO DEL CONTRATO: El objeto del presente contrato es la prestación del servicio consistente en el desarrollo de un programa de atención a familias con hijos/as adolescentes, según convenio suscrito con la Consejería de Salud y Bienestar Social, programa cuyo contenido deberá ajustarse al Anexo I de los presentes pliegos.
Los servicios objeto del presente contrato están incluidos en la categoría 25 del Anexo II.A del Real Decreto 817/2009 de 8 de mayo por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007 y les corresponde el número de referencia de la CPV 79611000-0 y de 85000000-9 a 85323000-9 (excepto 5321000-5 y 85322000-2).
No obstante, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 202 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público, podrá producirse modificación del objeto del contrato por razones de interés público y para atender a causas imprevistas.
2ª.- PRECIO, FINANCIACIÓN, PAGO Y DURACIÓN DEL CONTRATO: Se establece como precio del contrato y tipo de licitación, a la baja, la cantidad de 30.000 €/anuales, I.V.A incluido.
El precio del contrato será abonado al contratista contra factura una vez la Consejería de Salud y Bienestar Social ingrese al Ayuntamiento las cantidades para financiar el programa, según el convenio firmado entre esta entidad y el Ayuntamiento y siempre que dicho convenio exista y esté firmado por ambas partes.
El precio se hará efectivo con cargo a la consignación existente en la partida 03-231-226-52 del Estado de Gastos del Presupuesto General del Ayuntamiento vigente en cada ejercicio a que se extienda la duración del contrato.
El contrato tendrá un período inicial de duración de 1 año, a contar desde la fecha de otorgamiento del documento de formalización, si bien, podrá prorrogarse de forma expresa por años sucesivos. El número máximo de prórrogas anuales será de dos, sin que la duración total del contrato pueda exceder de 3 años, incluidas las dos posibles prórrogas.
3ª.- NATURALEZA DEL CONTRATO Y PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN: El presente contrato tendrá naturaleza jurídico-administrativa, según lo previsto en el art. 10 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público, encuadrado en la categoría 25 del Real Decreto 817/2009, y se regirá por las normas establecidas en dicha ley.
Se establece como procedimiento de adjudicación el procedimiento negociado por razón de la cuantía, de conformidad con lo establecido en el
artículo la letra e) del artículo 158 de la Ley 30/2007 de CSP, con publicidad en el perfil del contratante del Ayuntamiento de La Roda (www.laroda.es) por ser su cuantía superior a 60.000 € establecida en el artículo 161.2 de dicha ley.
4ª.- CRITERIOS PARA LA ADJUDICACIÓN:
Para seleccionar la empresa a la que se adjudicará el contrato, el Ayuntamiento tendrá en cuenta los siguientes criterios:
A.- Criterios objetivos a valorar mediante fórmula:
1. Mayor experiencia de la empresa, gabinete o de su personal titulado o el ejercicio de la profesión de psicólogo/a, en el desarrollo de programas y proyectos de iguales o similares características: Hasta 20 puntos.
De 500 a 1.000 horas de experiencia: 5 puntos. De 1.001 a 2.500 horas de experiencia: 10 puntos. De 2.501 a 3.000 horas de experiencia: 15 puntos. Más de 3.000 horas de experiencia: 20 puntos.
La experiencia deberá acreditarse mediante el correspondiente certificado o documento justificativo, así como el alta de autónomo en el ejercicio de la profesión de Psicología.
2. Rebaja en el tipo de licitación: 1 punto por cada 1% de rebaja, hasta un máximo de 10 puntos.
B.- Criterios subjetivos a cuantificar mediante juicio de valor: Valoración del programa presentado por las empresas ofertantes para el
desarrollo del Programa de Atención a Familias con Hijos/as Adolescentes, conforme a las directrices marcadas en el anexo de condiciones técnicas: Hasta 20 puntos.
En caso de empate, éste se decidirá según el siguiente orden de preferencia:
1. Por el menor precio ofertado.
2. Y si persistiera, se decidirá mediante sorteo en presencia de los interesados. 5ª.- CAPACIDAD CONTRACTUAL Y REPRESENTACIÓN:
5.1. Podrá solicitarse oferta en el procedimiento, para su selección como contratista, a cualesquiera personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, siempre que reúnan las siguientes condiciones de capacidad: Tener, en Derecho, plena capacidad para obrar.
Acreditar la debida solvencia económico y financiera por los medios establecidos en el artículo 64 de la Ley 30/2007, así como la solvencia técnica o profesional por los señalados en el artículo 67 de dicha ley.
No encontrarse comprendido en ninguno de los supuestos de prohibición para contratar con la Administración Pública enumerados en el artículo 49 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público.
5.2. Si concurren a la contratación varias empresas constituyendo una unión de empresarios, en cada una de ellas habrán de concurrir las
condiciones de capacidad y los requisitos exigidos, y, en el supuesto de que tal unión resultara adjudicatario, los empresarios deberán constituir una Unión Temporal de Empresas conforme al régimen previsto en las normas especiales de aplicación.
5.3. Las empresas extranjeras deberán reunir las condiciones de capacidad señaladas en el anterior párrafo 5.1, pero les serán aplicables las peculiaridades que, respecto a las mismas, se establezcan en la normativa de aplicación.
5.4. Al concurrir personas jurídicas, quien haga en su representación habrá de acreditar la misma mediante poder suficiente y no podrá hallarse afecto/a por ninguno de los expresados supuestos de prohibición para contratar.
6ª.- PROPOSICIONES: PRESENTACIÓN DE LAS MISMAS:
6.1.- Las proposiciones, que deberán mantener los licitadores durante 3 meses, constarán de dos sobres cerrados denominados 1 y 2, y en cada uno de los cuales se hará constar el contenido, en la forma en que se indicará y el nombre del licitador.
Sobre Nº 1: Denominado “Documentación administrativa del procedimiento
negociado convocado para contratar el servicio consistente en el desarrollo de un programa de atención a familias con hijos/as adolescentes, según convenio suscrito con la Consejería de Salud y Bienestar Social”, y
contendrá la siguiente documentación:
a) Los que acrediten la personalidad del empresario escritura de constitución o modificación debidamente inscrita en el Censo de Entidades Jurídicas del Ministerio de Hacienda o en el Registro Mercantil, si se trata de persona jurídica y copia del D.N.I. si se trata de persona física.
b) Los que acrediten la representación legal o voluntaria del firmante de la proposición, y copia del D.N.I.
c) Declaración expresa responsable, suscrita por el representante del licitador de reunir todos los requisitos y condiciones de capacidad exigidos en el presente pliego y en la normativa aplicable, y de no encontrarse incurso en ninguno de los supuestos de prohibición para contratar previstos en dicha normativa.
d) Declaración expresa responsable de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con el Ayuntamiento de La Roda y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
En el supuesto de resultar adjudicatario, deberá presentar el certificado acreditativo de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones con la Seguridad Social en los términos de los artículos 14 y 15 del Real Decreto 1.098/2001 por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y certificado de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias con el Ayuntamiento de La Roda (expedido por la Tesorería Municipal), en plazo de 15 días hábiles a partir de la fecha en que se le
notifique el acuerdo de adjudicación provisional, no pudiendo realizarse la adjudicación definitiva sin que haya presentado estos documentos. e) Documento o documentos acreditativos de las condiciones de solvencia
económico-financieras y técnicas establecidas en la cláusula 5ª del presente pliego.
Sobre Nº 2: Denominado “Documentación justificativa de los criterios a
cuantificar mediante juicio de valor en el procedimiento negociado convocado para contratar el servicio consistente en el desarrollo de un programa de atención a familias con hijos/as adolescentes, según convenio suscrito con la Consejería de Salud y Bienestar Social”, y contendrá la
documentación justificativa de dichos criterios: Proyecto para el desarrollo del programa de atención a familias con hijos adolescentes.
Sobre Nº 3: Denominado “Oferta económica y documentos justificativos a
cuantificar mediante fórmula en el procedimiento negociado convocado para contratar el servicio consistente en el desarrollo de un programa de atención a familias con hijos/as adolescentes, según convenio suscrito con la Consejería de Salud y Bienestar Social”, y contendrá la siguiente
documentación:
- Documentos justificativos de la experiencia de la empresa en programas y proyectos iguales o similares.
- Oferta económica según el modelo de proposición establecido en la última cláusula.
Las proposiciones que no se ajusten a lo establecido en los párrafos anteriores se rechazarán en el acto de apertura de plicas, sin perjuicio de los demás supuestos de rechazo que deriven de la normativa vigente.
La presentación de ofertas o proposiciones presume la aceptación incondicionada por el licitador de las cláusulas del presente pliego.
6.2.- El plazo de recepción de documentos y proposiciones será de 15 días hábiles desde la publicación del anuncio de licitación en el perfil de contratante del Ayuntamiento de La Roda (www.laroda.es). La presentación deberá hacerse en la Secretaría General del Ayuntamiento de La Roda, de 9:00 a 14:00 horas. Pasadas las 14:00 horas del último día del plazo, no se admitirán ninguna oferta sea cual fuere la causa que se alegue.
7ª.- PUBLICIDAD DE LA LICITACIÓN Y PERFIL DEL CONTRATANTE: Por tratarse de contrato cuya cuantía es superior a 60.000 €, se requiere anuncio de convocatoria en el perfil del contratante del Ayuntamiento de La Roda en su página web (www.laroda.es).
8ª.- MESA DE CONTRATACIÓN: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 295.1 de la Ley 30/2007 y por tratarse de procedimiento negociado no incluido en el artículo 161.1, no se establece mesa de contratación.
9ª.- APERTURA Y CLASIFICACIÓN DE LAS PROPOSICIONES PRESENTADAS: El órgano de contratación, en el plazo de 8 días hábiles a contar desde la fecha en que termine el plazo de presentación de proposiciones, procederá, previos los asesoramientos técnicos oportunos, a su
clasificación por orden decreciente de puntuación conforme a los criterios establecidos en la cláusula 4ª y requerimiento al ofertante autor de la proposición más ventajosa según los citados criterios, para que presente los documentos a que se refiere la cláusula siguiente.
10ª.- DOCUMENTOS COMPLEMENTARIOS A PRESENTAR POR EL AUTOR DE LA OFERTA MÁS VENTAJOSA: Una vez realizada la valoración de las ofertas y antes de adjudicar el contrato, el órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta más ventajosa para que dentro del plazo de 10 días hábiles a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias (con la hacienda estatal y municipal) y con la Seguridad Social, de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato y de haber constituido la garantía definitiva por el importe que figura en la cláusula 13ª del presente pliego.
11ª.- ADJUDICACIÓN: Una vez aportados los documentos a que se refiere la cláusula anterior, el órgano de contratación emitirá resolución adjudicando el contrato y requiriendo al adjudicatario comparecencia para firmar el documento de formalización del contrato en plazo no superior a 15 días a contar desde la fecha en que reciba la notificación de la adjudicación.
La adjudicación, una vez acordada, cualquiera que sea el procedimiento seguido y la forma de contratación empleada, será notificada a los participantes en la licitación y se publicará en el perfil del contratante. Además, cuando su cuantía sea superior a 100.000 €, se publicará en el B.O.P. de Albacete.
12ª.- FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO: La Administración y el contratista deberán formalizar el contrato en documento administrativo, dentro de los 10 días hábiles a contar desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación, constituyendo título suficiente para acceder a cualquier Registro. No obstante lo anterior, dicho contrato administrativo podrá elevarse a Escritura Pública a petición del contratista y a su costa.
Cuando por causas imputables al contratista no se hubiese formalizado el contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la resolución del mismo, así como la incautación de la garantía provisional (art. 140.3 LCSP).
Si las causas de la no formalización fueren imputables a la Administración, se indemnizará al contratista de los daños y perjuicios que la demora le pudiera ocasionar.
13ª.- GARANTÍAS: Considerando las circunstancias concurrentes en el contrato, no se estima oportuno exigir a los participantes en el procedimiento garantía provisional de conformidad con el artículo 91.1 de la Ley 30/2007.
Igualmente, el adjudicatario estará obligado a constituir por cualquiera de los medios legalmente admitidos garantía definitiva por cuantía equivalente al 5% del importe de la adjudicación (I.V.A. excluido), computando la duración
máxima posible de 3 años del contrato.
14ª.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: El contratista queda sujeto al cumplimiento de las siguientes obligaciones:
1. Para el desarrollo del programa, en la intervención con grupos participarán como mínimo dos profesionales licenciados en Psicología.
2. La empresa contratada deberá asumir todos los gastos que conlleva el desarrollo del programa: divulgación de dicho programa, dietas de los profesionales, material fungible, documentación, etc. El Ayuntamiento de La Roda facilitará a la empresa o gabinete la ubicación física para el desarrollo de las sesiones de grupo.
3. La empresa contratada deberá presentar al Ayuntamiento de La Roda una memoria final antes del día 20 de diciembre de 2011 y sucesivos en caso de prórroga, así como toda la justificación económica.
4. Una vez formalizado el contrato, la empresa adjudicataria deberá comenzar con el desarrollo de dicho proyecto en el plazo máximo de 10 días.
5. El Departamento de Servicios Sociales y la Delegación Provincial de Salud y Bienestar Social se encargarán del seguimiento y evaluación continua del proyecto a través de reuniones periódicas con los responsables de la empresa o gabinete adjudicatario.
6. En el trabajo con grupos tanto de padres como de adolescentes se establecerá un mínimo de 10 horas semanales para las dinámicas de grupos, ampliables en caso de demanda del programa hasta un máximo de 16 horas semanales. En caso de no cubrir la demanda de atención grupal, se derivarán a atención especializada y de apoyo al Departamento de Servicios Sociales y a otros Departamentos.
7. Además del trabajo en grupos, se establecerá un mínimo de 10 horas semanales para atender e intervenir individualmente con los jóvenes adolescentes, sus padres y madres, ampliable en caso de demanda del Programa hasta un máximo de 16 horas semanales.
En caso de no cubrir la demanda de atención grupal, se derivarán a atención especializada y de apoyo al Departamento de Servicios Sociales y a otros Departamentos.
8. Durante el período de vacaciones estivales que tendrán lugar en el mes de agosto, las sesiones de atención e intervención se ajustarán de común acuerdo entre la empresa adjudicataria y la Concejalía de Servicios Sociales.
9. La empresa o gabinete adjudicatario tendrá que colaborar y apoyar aquellos proyectos y programas de ámbito municipal relacionados directa o indirectamente con el Programa de Atención a Familias con Hijos/as Adolescentes.
15ª.- GASTOS A CARGO DEL ADJUDICATARIO: Serán por cuenta del adjudicatario los siguientes gastos: a) Los de anuncio que genere la licitación y la adjudicación.
b) Los tributos estatales, municipales y regionales que deriven del contrato. c) Asumir el pago del I.V.A. vigente en cada momento durante el plazo de
adjudicación independientemente del tipo que rija en el momento de la adjudicación y conforme al cual se haya establecido el precio global del contrato en los pliegos de condiciones.
d) Los de formalización en escritura pública, en su caso, del contrato de adjudicación.
16ª.- SANCIONES: Previa audiencia del contratista por plazo de 10 días hábiles, las demoras en el cumplimiento de los plazos parciales o total de ejecución del contrato, serán sancionables con una penalización de 60,10 € diarios de demora, a condición de que ésta sea imputable exclusivamente al contratista y ello sin perjuicio de la posibilidad de resolución del contrato, en los casos que proceda. La imposición de la penalización contractual corresponderá al Alcalde.
17ª.- RESOLUCIÓN DEL CONTRATO: El contrato podrá extinguirse por alguna de las causas de resolución enunciadas en el artículo 206 de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público.
18.- RECURSO ESPECIAL EN MATERIA DE CONTRATACIÓN: Contra los pliegos de condiciones, acuerdo de adjudicación u otros elementos o trámites del expediente, por la cuantía del contrato cabe no cabe el recurso especial en materia de contratación previsto en el artículo 310 del vigente texto de la Ley 30/2007, según modificación introducida por la Ley 34/2010 de 5 de agosto.
19.- RÉGIMEN JURÍDICO: En lo no previsto expresamente en el presente pliego de condiciones, se estará a lo dispuesto en el texto vigente de la Ley 30/2007 de Contratos del Sector Público, Real Decreto 1.098/2001 por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, Ley 7/1985, de 2 de abril reguladora de las Bases del Régimen Local, y demás disposiciones aplicables al caso.
20.- JURISDICCIÓN COMPETENTE: Las cuestiones litigiosas surgidas sobre interpretación, modificación, resolución y efectos de los contratos serán resueltas por el órgano de contratación, cuyas resoluciones agotarán la vía administrativa y abrirán la vía contencioso-administrativa, a tenor de la Ley de dicha jurisdicción, con sumisión a los Tribunales de este orden con jurisdicción en La Roda.
21.- MODELO DE PROPOSICIÓN:
Don ______________________________________ mayor de edad, vecino de ___________________, con domicilio en _____________________, titular del D.N.I. nº _________________ en nombre propio (o en representación de ________________________, vecino de _______________, con domicilio en ____________________________, conforme acredito con poder bastante), enterado del procedimiento negociado tramitado para contratar el servicio consistente en el desarrollo de un programa de atención a familias con hijos/as adolescentes, según convenio suscrito con la Consejería de Salud y Bienestar
Social, manifiesta:
1. Que solicita participar en el procedimiento de contratación convocado. 2. Que acepta recibir las notificaciones de los acuerdos que le afecten por
medios telemáticos de que disponga el Ayuntamiento. A estos efectos se hace constar que el fax, teléfono y correo electrónico de la empresa proponente son los siguientes:
- Fax nº: _____________. - Teléfono nº _____________.
- Correo electrónico: ______________________________.
3. Que se compromete a realizarlo con sujeción al pliego de condiciones económico-administrativas y técnicas particulares, por el precio de __________ € (I.V.A. incluido) que implica una rebaja sobre el tipo de licitación del _____ %.
(Lugar, fecha y firma) La Roda, Octubre de 2010
