La Política Integral Migratoria y el Plan de Retorno Positivo

Ministerio de Relaciones Exteriores

República de Colombia

de Retorno Positivo

República de Colombia

OLAS MIGRACION INTERNACIONAL COLOMBIANA

Años 60´s

Años 80´s

Años 90´s

-2000

1) Posibles mejoras en materia laboral; 2) Profundos cambios políticos en los que ha estado inmerso Colombia, 3) Factores culturales (migración como sinónimo de éxito personal, familiar y social); 4) Redes sociales

establecidas tanto en los lugares de origen como de destino; 5) Características propias del lugar de destino (idioma, clima, cercanía con el lugar de origen, políticas propias de regularización); y, 6) Desastres naturales.

PRINCIPALES DESTINOS

Fuente: DANE, Estimaciones Censo 2005

• Estados Unidos (34,6%) • España (23,1%) • Venezuela (20,0 %) • Ecuador (3,1%) • Canadá (2,0%) • Panamá (1,4%) • México (1,1%) • Costa Rica (1,1%) • Australia (1%) • Perú (1%) • Bolivia (1%) • Otros (10,6%) 3.378.345 Colombianos en el exterior (estimado)

República de Colombia

RESPUESTA DEL GOBIERNO NACIONAL

Política Exterior Colombiana 2006-2010 Objetivo Estratégico No. 5 Plan Nacional de Desarrollo 2002 - 2006 Retos Sectoriales MRE 2008 – 2009 Reto No. 8 Retos Sectoriales MRE 2009 – 2010 Reto No. 3 Comisión Nacional Intersectorial de Migración Decreto 1239 de 2003 Programa Colombia Nos Une (Coordinación DCO) Resolución 3131 de 2004 O R D E N N A CI O N A L O R D E N N A CI O N A L O R D E N IN T E R N O O R D E N IN T E R N O

Portal Red

Es

Colombia

República de Colombia

Dinámica Interna

•

Directriz del Señor

Presidente Álvaro Uribe Vélez.

•

Documento CONPES de

Política Integral Migratoria.

•

Solicitud de la comunidad

colombiana en el exterior.

•

Directiva de Retorno de la

Unión Europea.

•

Restricciones migratorias en

países desarrollados.

•

Crisis financiera mundial.

Dinámica

Externa

Aprovechar el conocimiento, experiencias y destrezas que han adquirido los colombianos en el exterior, para lograr su inserción integral al país

República de Colombia

P

R

P

Entre junio y julio de 2008, a la pregunta de ¿PIENSA REGRESAR A SU PAÍS?, los 302

colombianos(as) respondieron en:

Encuesta a inmigrantes en la Comunidad de Madrid, Red Alma Mater.

PANORAMA DEL RETORNO EN CIFRAS

Resultados Encuesta Nacional, Red Alma Mater

• Según estudio AMCO (2004), en Pereira, 19.2% de los hogares tiene alguno(s) de sus miembros en el exterior, mientras la proporción de hogares con por lo menos un retornado llega a 14.3%.

• Lo anterior, más datos complementarios, permite inferir, con buen grado de certeza, que el número de personas retornadas en esta ciudad es cercano a 30.000. • La duración media de la primera

migración fue de 4.3 años, mientras la de la última llegó a 2.7 años.

República de Colombia

ENCUESTAS DE RETORNO APLICADAS POR CNU

Madrid (197 personas) _{New York (155 personas)}

Atención al

68.1%

Atención al

16.8%

ZONAS DE IMPLEMENTACIÓN

Fase 1

Zonas prioritarias

Valle del

Cauca

•

Bogotá DC

•

Antioquia

•

Risaralda

•

Quindío

•

Caldas

Fase 2

Zonas secundarias

Atlántico

•

Bolívar

•

Santander

•

N. Santander

República de Colombia

• Para los migrantes que regresan en

condiciones de vulnerabilidad (Madres cabeza de familia, menores de edad y ancianos).

• Los servicios de atención inmediata son

por tiempo limitado (Albergue y alimentación, servicio de comunicación, evaluación psicosocial, entre otros).

• Atención brindada por medio de: los

Centros de Referencia y Oportunidades , las Alcaldías y Gobernaciones, el Programa Colombia Nos Une, y la dirección consular, entre otros.

Atención Inmediata

•

Plan de Retorno del SENA

•

Referenciación con

Universidades (Públicas y

Privadas) según mapeo

generado por el Ministerio de

Educación y el CONPES.

•

Alianza con el Sector

Privado.

Inserción Laboral

LÍNEAS DE ATENCIÓN

Emprendimiento y Productividad

• Capacitación para el emprendimiento: Cámaras de Comercio, ONGDs, Universidades

especializadas, Dansocial.

• Facilitar acceso a crédito a través de alianzas estratégicas impulsadas desde los CRORE • Negociación para la creación de una línea de crédito con Bancoldex especializada en

migrantes, a través de fondos públicos y de cooperación internacional.

•Gestión para un Fondo para el fomento al emprendimiento a través de “Capital Semilla”,

que podrá ser ejecutado por medio de un operador

República de Colombia • Acción Social • Alcaldías y Gobernaciones • SENA • Bancoldex • Proexport

• Fondo Nacional de Garantías • Min. Agricultura

• Min. Protección Social • Dansocial

• Asociaciones de Colombianos en el Exterior • Misiones de Diplomáticas en el exterior • Organismos de Cooperación Internacional

La estrategia incluye a toda la población colombiana en el exterior, con

especial énfasis en los más vulnerables (deportados, madres cabeza de familia,

adultos mayores y menores de edad).

ALIANZAS ESTRATEGIAS PARA EL RETORNO

El PRP está diseñado para abrirle puertas a la

cooperación internacional, con énfasis en los países de

mayor migración colombiana (España, Estados Unidos entre

PROYECTO DE INVERSION IMPLEMENTACI

PROYECTO DE INVERSION IMPLEMENTACIÓÓN PLAN DE RETORNO POSITIVON PLAN DE RETORNO POSITIVO

Cronograma de actividades

ACTIVIDAD

2011 2012

Periodo (Fecha Inicial - Fecha Final Periodo (Fecha Inicial - Fecha Final

1.Implementación y puesta en marcha de los Centros de Referencia, en las nueve (9) regiones

priorizadas

15 Febrero - 30 Julio 15 Febrero 30 Julio

2. Investigación de caracterización

3. Apertura de una línea de crédito 15 Enero - 30 Abril 15 Enero 30 Abril 4. Desarrollo de portafolio de servicios y

programas 15 abril - 30 noviembre 15 Abril - 30 Noviembre 5. Taller de capacitación para funcionarios 15 Febrero - 30 Julio 15 Febrero - 30 Julio 6. Promover la conformación de los Consejos

Departamentales 15 Febrero - 30 Abril 15 Febrero - 30 Abril 7. Estrategia de difusión y promoción 15 Julio - 30 Septiembre 15 Julio - 30 Septiembre

República de Colombia

ACTIVIDAD _{Periodo (Fecha Inicial - Fecha Final}2013 _{Periodo (Fecha Inicial - Fecha Final}2014

1.Implementación y puesta en marcha de los CRORE, en las nueve (9) regiones

priorizadas

15 Febrero - 30 Julio 15 Febrero 30 Julio 2. Investigación de caracterización 15 Febrero – 30 Julio 15 Febrero – 30 Julio 3. Apertura de una línea de crédito 15 Enero - 30 abril 15 Enero 30 Abril 4. Desarrollo de portafolio de servicios y

programas 15 Abril - 30 Noviembre 15 Abril - 30 Noviembre 5. Taller de capacitación para funcionarios 15 Febrero - 30 Julio 15 Febrero - 30 Julio

6. Promover la conformación de los Consejos Departamentales

7. Estrategia de difusión y promoción 15 Julio - 30 Septiembre PROYECTO DE INVERSION IMPLEMENTACI

PROYECTO DE INVERSION IMPLEMENTACIÓÓN PLAN DE RETORNO POSITIVON PLAN DE RETORNO POSITIVO

RESULTADOS CENTRO “BIENVENIDO A CASA”

Atención a 337 personas desde junio de 2009

Distribución por género

República de Colombia

RESULTADOS CENTRO “BIENVENIDO A CASA”

RESULTADOS CENTRO “BIENVENIDO A CASA”

República de Colombia PERSONAS  RECEPCIONADAS 36 NACIONALES 28 EXTRANJEROS 8 POR GENERO NACIONALES 28 MASCULINO 17 FEMENINO 11 EXTRANJEROS 8 MASCULINO 2 FEMENINO 6 NACIONALIDAD DISTINTA A LA COLOMBIANA GUATEMALA 1 ECUADOR 1 HAITÍ 6

SERVICIOS PRESTADOS POR BIENVENIDO A CASA

VALORACION MEDICA 36

VALORACION PSICOLÓGICA 36

TRANSPORTE LOCAL (BOGOTÁ) 19 TRANSPORTE A DESTINO (NACIONAL) 14

BUCARAMANGA 6

BARRANQUILLA 1

ARAUCA 1

CARTAGENA 1

TURBO (ANTIOQUIA)* 5

PERSONAS RECEPCIONADAS 352 NACIONALES 342 EXTRANJEROS 10 POR RANGO DE EDAD NACIONALES 342 ADULTO 282 MENOR 60 EXTRANJEROS 10 ADULTO 10 MENOR 0 NACIONALIDAD DISTINTA A LA COLOMBIANA PERU 1 CHILE 9

SERVICIOS PRESTADOS POR BIENVENIDO A CASA*

VALORACION MEDICA 352

VALORACION PSICOLÓGICA 352

ALIMENTACIÓN 31

TRANSPORTE AEROPUERTO 40

TRANSPORTE LOCAL (BOGOTÁ) 33

TRANSPORTE A DESTINO (NACIONAL)** 104

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