EXPOSICION[1]

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(1)AGENDA 21.

(2) INTRODUCCION  Problemas. ambientales generan consecuencias globales, por lo cual atañen a toda la comunidad internacional.  Acciones multilaterales para minimizar su efecto.  Política pública tiene como propósito la orientación de la gestión, la coordinación de los actores y la optimización de los recursos en la solución de un problema específico  Política ambiental debe asegurar el nivel de calidad ambiental, maximizando los beneficiados y minimizando los afectados..

(3) INTRODUCCION  Uno. de los conceptos más importantes en el desarrollo de políticas públicas ambientales es el Desarrollo Sostenible.  La comunidad internacional ha materializado ciertos acuerdos que permitirían a los países seguir pensando en el desarrollo de sus economías, pero protegiendo sus ecosistemas y conservando la estabilidad y el bienestar de la población.  La Producción más Limpia, como mecanismo de política, es actualmente una de las alternativas de vanguardia para el manejo de estos problemas de contaminación..

(4) DESARROLLO SOSTENIBLE  El. desarrollo económico de los países es importante para suplir las necesidades del hombre, pero este desarrollo debe tener en consideración los límites ecológicos de nuestro planeta.  “La Humanidad tiene la habilidad de hacer un desarrollo sostenible para asegurar que se suplan las necesidades del presente sin comprometer la habilidad de generaciones futuras de suplir sus propias necesidades” (UNEP, 2000).

(5) DESARROLLO SOSTENIBLE.

(6) DESARROLLO SOSTENIBLE  El. significado del desarrollo sostenible se puede identificar cuando hacemos un análisis de las necesidades básicas de la sociedad..  La necesidad de papel vs la necesidad de conservación de los. bosques primarios.  La necesidad de emplear mano de obra barata vs la necesidad de obtener la mayor remuneración.  La necesidad de leña vs la necesidad de evitar la erosión..  Precisamente. es en este momento cuando el concepto del desarrollo sostenible es vital, ya que incentiva una metodología de decisión que tiene en cuenta las variables sociales y ambientales en el desarrollo económico..

(7) INSTRUMENTOS INTERNACIONALES COMO RESPUESTA A LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL.  Los. diferentes acuerdos internacionales nacen como consecuencia de la importancia que adquiere la problemática ambiental global, y por la necesidad de asegurar la sostenibilidad como fin último de la sociedad actual.  Los acuerdos internacionales se podrían definir como instrumentos jurídicos asimilables a los contratos entre personas.  Se legitima un vehículo jurídico y se crean derechos y obligaciones entre las partes, regidos por el derecho internacional..

(8) INSTRUMENTOS INTERNACIONALES COMO RESPUESTA A LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL  Tratado:. acuerdo internacional concertado entre estados de manera escrita y gobernado por el derecho internacional. Involucra también a organismos internacionales (ONU, OEA, entre otros).  Acuerdos: menos formales y se ocupan de una gama más restringida de temas que los "tratados“.  Convenciones: instrumentos negociados bajo los auspicios de una organización internacional.  Protocolos: son instrumentos más específicos que ayudan a convertir en acciones los objetivos de los tratados, la convenciones y los acuerdos.  Declaraciones: el término se usa deliberadamente para indicar que las partes no tienen intención de crear obligaciones en firme sino simplemente el deseo de expresar ciertas aspiraciones.

(9) ACTORES Estatales. No Estatales. SUBACTORES Países:. Organismos Internacionales. ONG’s. PODER ECONOMICO. INFLUENCIA OPINION PUBLICA. MANEJO DE LA INFORMACION. -. +. +-. EUA. ++. +. ++. Brazil. +-. +. +-. ++. +-. ++. --. ++. +. --. ++. -. PAPEL[1] Hacen la negociación, la adoptan e implementan. Colombia. Contribuyen a establecer la agenda, participan en la negociación, desarrolla principios/códigos de conducta, influencian los países en algunos temas. ONU FMI OMC. Influenciar la agenda con nuevos temas, presionar a los países, proponer acuerdos, influenciar la negociaciones, monitorear la implementación de acuerdos. Greenpeace. Corporaciones (Sector Privado). Pueden ser un factor de oposición (a veces apoyo) importante. Comunidades Afectadas. Pueden ser un factor de oposición (a veces apoyo) importante. [1] Porter, Welsh, Global Environmental Politics.

(10) CONVENIOS INTERNACIONALES.  En. 1992 se desarrolla la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo en Río de Janeiro, Brasil (conocida comúnmente como la Cumbre de Río).  De la Cumbre de Río surgen cinco documentos fundamentales para el medio ambiente..

(11) CONVENIOS INTERNACIONALES Cumbre de Rio:  La Declaración de Río en Medio Ambiente y Desarrollo.  La Agenda 21.  La Declaración de Principios Forestales.  La Convención en Cambio Climático.  La Convención en Diversidad Biológica..

(12) CONVENIOS INTERNACIONALES Agenda XXI Cooperación. Internacional Modalidades de Consumo Protección de la Atmósfera Gestión de Productos Químico Gestión de Desechos Peligrosos Gestión de Residuos Sólidos Transf.. de Tecnologías Limpias.

(13) OTROS CONVENIOS INTERNACIONALES A partir de la Agenda 21 nacen otra clase de convenios internacionales que abordan problemas específicos de carácter mundial: 1. Convenio Marco de Cambio Climático: disminución de gases efecto invernadero 2. El Protocolo de Montreal: destrucción de capa de ozono 3. Convenio de Basilea: desechos peligrosos 4. Convención en Diversidad Biológica: conservación de diversidad biológica..

(14) CONCLUSION “El concepto de desarrollo sostenible fue consagrado por más de 170 países en la Conferencia Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo celebrada en Río de Janeiro en junio de 1992. Esta cumbre influyó en la decisión colombiana de otorgar mayor prioridad al tema ambiental, mediante la incorporación de esta dimensión en la Constitución de 1991, y la reforma del esquema institucional a través de la creación de un Ministerio del Medio Ambiente y un Sistema Nacional Ambiental”. (web Minambiente).

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(16) LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA COMO POLÍTICA DEL MINAMBIENTE  En. Colombia, el principio fundamental del Desarrollo Humano Sostenible, constituyó la piedra angular sobre la cual se fundamenta la Política Nacional Ambiental 1994-1998.  Con la Política Nacional Ambiental 1994 – 1998, nace oficialmente la preocupación por la Producción más Limpia.  El Proyecto Colectivo Ambiental (1998-2002) considera el programa de Producción más Limpia entre los prioritarios.

(17) LA ORGANIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA EN COLOMBIA  La. Política Nacional de Producción más Limpia surge a partir del Programa de Producción más Limpia, iniciado en 1995 por el Ministerio del Medio Ambiente con la suscripción del Convenio Marco para una Producción más Limpia con los principales gremios empresariales del país y el sector público minero energético..

(18) LA ORGANIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA EN COLOMBIA.

(19) LA ORGANIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA EN COLOMBIA Política Nacional de Producción más Limpia 1. Objetivos    .  . Optimizar el consumo de recursos naturales y materias primas. Aumentar la eficiencia energética y utilizar energéticos más limpios. Prevenir y minimizar la generación de cargas contaminantes. Prevenir, mitigar, corregir y compensar los impactos ambientales sobre la población y los ecosistemas. Adoptar tecnologías más limpias y prácticas de mejoramiento continuo de la gestión ambiental. Minimizar y aprovechar los residuos..

(20) LA ORGANIZACIÓN DE LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA EN COLOMBIA Política Nacional de Producción más Limpia 1. Estrategias a) b) c) d) e) f) g). Articulación con las demás Políticas Gubernamentales. Fortalecimiento institucional para la implementación de la Política Establecimiento un sistema de la calidad ambiental en Colombia Promoción de Producción más Limpia. Promoción de la autogestión y la autorregulación. Formulación e implementación de instrumentos económicos Seguimiento a la Política.

(21) AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA PRODUCCIÓN MÁS LIMPIA  Convenios. de Producción Más Limpia 1995 – 2000 (Corredores Industriales, Sector Agroindustrial, Sectores Minería-Energía, Sector Manufacturero).  Articulación con las demás políticas gubernamentales.  Proyectos adelantados en el marco de la Política (demostrativos, de asistencia técnica, capacitación, guías ambientales sectoriales).  Instrumentos económicos..

(22) ANEXO 2. EL SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL La ley 99 de 1993 creó el Sistema Nacional Ambiental (SINA) como conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten poner en marcha los principios ambientales de esta ley, los cuales están orientados hacia el desarrollo sostenible.

(23) ANEXO 3. CONVENIOS DE CONCERTACION PARA UNA PRODUCCION MÁS LIMPIA. Los convenios de concertación o acuerdos ambientales voluntarios se pueden definir como acuerdos establecidos por los sectores productivos, a través de sus gremios y empresas, resultado de la negociación con autoridades públicas y que son explícitamente reconocidos por las autoridades..

(24) ANEXO 4. INSTRUMENTOS DE POLITICA 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.. Instrumentos Instrumentos Instrumentos Instrumentos Instrumentos Instrumentos Instrumentos Instrumentos. de Comando y Control, Económicos, Juridicos, de Arbitramento y Conciliación, Administrativos Voluntarios, de Gasto Ambiental Facilitadotes..

(25) ANEXO 4. INSTRUMENTOS DE POLITICA Instrumentos de Comando y Control  Establecen un comportamiento específico, determinando el desempeño ambiental que se debe tener por el establecimiento y aplicación de leyes y regulaciones.  Más efectivos soluciones a impactos al corto plazo.  Soportan la implementación de otros instrumentos.  Requieren de una gran cantidad de recursos en términos económicos y humanos. Ej: regulación ambiental.

(26) ANEXO 4. INSTRUMENTOS DE POLITICA Instrumentos Económicos  Positivos: son incentivos subsidios, deducciones de impuestos, o facilidades crediticias que tienen un efecto positivo en la situación financiera de una empresa cuando su operación se hace de una manera ambientalmente responsable.  Negativos: son incentivos financieros que tienen un impacto adverso en la situación financiera de la empresa por el incremento en los costos de operación o inversión por el deterioro ambiental ocasionado por la empresa..

(27) ANEXO 4. INSTRUMENTOS DE POLITICA Instrumentos Jurídicos      . Otorgar a los ciudadanos instrumentos para reclamar cuando sus derechos han sido violados Tutela Acción de cumplimiento Acciones populares Derecho de petición Demandas.

(28) ANEXO 4. INSTRUMENTOS DE POLITICA Instrumentos de Arbitramento y Conciliación Lograr acuerdos entre los contaminadores y los afectados por la contaminación, para llegar a niveles de contaminación aceptables para ambas partes  El proceso se saca del ámbito judicial  Por lo general un tercero actúa como “árbitro” .

(29) ANEXO 4. INSTRUMENTOS DE POLITICA Instrumentos Administrativos       . Licencias ambientales Estudios de impacto ambiental Planes de cumplimiento Permisos de vertimiento, emisión Concesiones de uso de agua Planes ambientales Políticas ambientales.

(30) ANEXO 4. INSTRUMENTOS DE POLITICA Instrumentos Voluntarios Convenios y acuerdos  Autogestión y autorregulación  ISO 14000  Responsabilidad Integral .

(31) ANEXO 4. INSTRUMENTOS DE POLITICA Instrumentos de Gasto Ambiental Orientación que da la inversión estatal a la gestión ambiental  Inversiones directas en medio ambiente que apoyan la gestión  Puede verse como parte de cada uno de los instrumentos mencionados anteriormente .

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