Expediente n.º /20__
AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE REINTEGRO DE LOS SALDOS
DEUDORES DE LAS LIQUIDACIONES DEFINITIVAS DE LA
PARTICIPACIÓN EN TRIBUTOS DEL ESTADO DE LOS AÑOS 2008 Y
2009
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AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE REINTEGRO DE LOS SALDOS DEUDORES DE LAS LIQUIDACIONES DEFINITIVAS DE LA PARTICIPACIÓN EN TRIBUTOS DEL ESTADO DE LOS AÑOS 2008 Y 2009 ÍNDICE DE DOCUMENTOS DOCUMENTO PÁGINAS 1 INTRODUCCIÓN 3 2 PROVIDENCIA DE ALCALDÍA 4 3 INFORME DE INTERVENCIÓN 6 4 INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA 11
5 DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA 14
AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE REINTEGRO DE LOS SALDOS DEUDORES DE LAS LIQUIDACIONES DEFINITIVAS DE LA PARTICIPACIÓN EN TRIBUTOS DEL ESTADO DE LOS AÑOS 2008 Y 2009
INTRODUCCIÓN
Tras la aprobación del Real Decreto-ley 12/2014, de 12 de septiembre, por el que se conceden suplementos de crédito y créditos extraordinarios en el presupuesto de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación, de Educación, Cultura y Deporte, de Fomento y de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, las Entidades Locales que deseen disponer de diez años más para reintegrar las liquidaciones negativas de su Participación en los Tributos del Estado (PTE) en 2008 y 2009, podrán solicitarlo al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas antes del 30 de Noviembre de 2014.
La disposición adicional única de dicho Real-Decreto, incorpora una serie de medidas para mejorar la liquidez de las Corporaciones Locales, flexibilizando y posibilitando a estas entidades la disponibilidad de recursos, minorando los reintegros que correspondían a las liquidaciones definitivas de 2008 y 2009, que fueron de importes elevados y que motivaron la aplicación de períodos de reintegro de cinco años, inicialmente, y de diez años, con posterioridad.
Por ello, se permite que las EELL soliciten antes del 30 de noviembre de 2014, la ampliación en 120 mensualidades más el periodo previsto para el reintegro de las liquidaciones negativas de la PTE correspondientes a los ejercicios 2008 y 2009, siempre y cuando se cumplan los requisitos formales como de carácter financiero que marca la norma, haciéndose efectiva dicha medida, a partir de enero de 2015.
[La ampliación del período de reintegro se aplicará de oficio por el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a aquellos municipios que tengan concedida la medida contenida en la letra b. del artículo 22 del Real Decreto-ley 8/2013, de 28 de junio, de medidas urgentes contra la morosidad de las administraciones públicas y de apoyo a entidades locales con problemas financieros].
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Providencia de Alcaldía de Solicitud de Informe
Expediente N. º: Ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009.
Asunto: Procedimiento: Fecha de iniciación: Ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009.
PROVIDENCIA DE ALCALDÍA
A la vista de que nos acogimos a la ampliación en 120 mensualidades1 del
reintegro de las liquidaciones negativas de la PIE de 2008 y 2009 permitida por la Disposición Final Décima de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012, y pudiendo ampliarse dicho plazo en 10 años más,
DISPONGO
PRIMERO. Que por el Interventor de este Ayuntamiento se emita informe a los efectos de poder acogernos a dicha ampliación.
SEGUNDO. Tras la recepción de dicho Informe, remítase a Secretaría para la emisión del informe-propuesta.
1 Según el apartado 1, de la Disposición adicional única. del Real Decreto-ley 12/2014, de 12 de septiembre, por el que se conceden suplementos de crédito y créditos extraordinarios en el presupuesto de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación, de Educación, Cultura y Deporte, de Fomento y de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, las entidades locales a las que se les este aplicando la ampliación del periodo de reintegro de los saldos deudores de la PTE de 2008 y 2009, se les permite ampliar en 120 mensualidades aquel periodo.
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TERCERO. Con los informes anteriores, trasládese a la Comisión Informativa
de __________ para su estudio y propuesta de aprobación que se elevará al Pleno2
en la próxima sesión que se celebre.
En ______________, a _____ de __________ de 20__.
El Alcalde,
Fdo.: __________________.
2 Según la disposición adiciona única apartado 3, del Real Decreto-Ley 12/2014, de 12 de septiembre, por el que se conceden suplementos de crédito y créditos extraordinarios en el presupuesto de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación, de Educación, Cultura y Deporte, de Fomento y de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, la solicitud anterior deberá ser aprobada por el Pleno de la corporación local.
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Título: Informe de Intervención
Naturaleza del Informe: [ ] Borrador [ ] Provisional [X] Definitivo
Autor:
Fecha de Elaboración:
INFORME DE INTERVENCIÓN
Mediante Providencia de Alcaldía de fecha ____________, se solicitó informe de esta Intervención en relación con la posibilidad de que el Ayuntamiento de
_______________ acuerde acogerse a la ampliación del plazo de reintegro de los
saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009, es por ello que se emite el siguiente,
INFORME
PRIMERO. Que este Municipio [se encuentra/no se encuentra] en el ámbito de aplicación de la disposición final décima de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2012, pudiendo ampliar en 120 mensualidades el periodo establecido en origen en dicha norma.
SEGUNDO. Que para poder acogerse a dicha ampliación resulta necesario solicitar la misma ante Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, previo acuerdo del Pleno de la corporación,
[Según la disposición adiciona única apartado 3, del Real Decreto-Ley 12/2014, de 12 de septiembre, por el que se conceden suplementos de crédito y créditos extraordinarios en el presupuesto de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación, de Educación, Cultura y Deporte, de Fomento y de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, será preciso acuerdo
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[El Interventor o Secretario-Interventor, deberá remitir dicha solicitud a través de la Oficina Virtual para la Coordinación Financiera con las Entidades Locales].
TERCERO. Que para solicitar dicha ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009, resulta necesario cumplir los siguientes requisitos:
Haber presentado la liquidación de los presupuestos de 2013 y que la misma
cumpla el objetivo de estabilidad presupuestaria y el límite de deuda pública.
Prever cumplir a 31 de diciembre de 2014 con el objetivo de estabilidad
presupuestaria y el límite de deuda pública [se tendrán en cuenta los datos de la
ejecución trimestral del presupuesto de 2014, referenciados al tercer trimestre]
Que el período medio de pago no supere en más de 30 días el plazo máximo
establecido en la normativa de morosidad de acuerdo con el PMP que se publica en el mes de octubre de 2014, conforme al Real Decreto 635/2014, de 25 de julio, por el que se desarrolla la metodología de cálculo del periodo medio de pago a proveedores de las Administraciones Públicas.
CUARTO. En fecha _________ este Ayuntamiento aprobó de manera definitiva la liquidación del presupuesto del ejercicio 2013. A su vez, en fecha __________, se remitió por parte del interventor dicha información a través de la OVELL.
QUINTO. Que los datos arrojados en la liquidación de 2013 son:
[Cumple/incumple]los objetivos de:
[Nos servirán los datos obtenidos con motivo de la aprobación de la Liquidación de
2013 (informe de evaluación de estabilidad y endeudamiento)]
1. Estabilidad Presupuestaria. [El informe de evaluación del cumplimiento del
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una vez realizados los ajustes SEC-95 presentaba los siguientes resultados _______________ [superávit/déficit presupuestario].
2. Límite de Endeudamiento. [El establecido en los artículos 51 y 53 del texto
refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. El Límite de deuda estaba situado en el __________ [límite de endeudamiento las operaciones a corto plazo: no superiores al 30%, y las operaciones a largo plazo: no excedan del 110%] para el ejercicio 2013].
SEXTO. Que según la información remitida a la OVELL correspondiente al tercer trimestre sobre la ejecución del presupuesto de 2014, se prevé un
__________________ [cumplimiento/incumplimiento] del objetivo de estabilidad
presupuestaria y a su vez se ____________________ [cumple/incumple] el límite de
deuda.
[Se deberán tener en cuenta los datos remitidos a través de la Oficina Virtual para la Coordinación Financiera con las Entidades Locales en lo que respecta a la previsión de liquidación del ejercicio 2014, remitidos hasta el 31 de octubre de 201].
SÈPTIMO. Que su Periodo Medio de Pago a Proveedores publicado en el mes de octubre de 2014 y calculado conforme a la metodología básica establecida en el Real decreto 635/2014, de 25 de julio, por el que se desarrolla la metodología del cálculo del periodo medio de pago a proveedores de las Administraciones Públicas,
_________________ [cumple/incumple] en más de 30 días al plazo máximo de pago
previsto en la normativa de morosidad (60 días) durante dos meses consecutivos.
Nota: Para elaborar este punto y ampliar la información puede apoyarse en el <Informe para el cálculo del Periodos Medio de Pago> en la <Guía didáctica para el cálculo del Periodos Medio de Pago> y en el <Simulador para el cálculo del Periodos Medio de Pago> donde se desarrollan con profundidad los cálculos necesarios.
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OCTAVO. Si se acuerda dicha medida de manera efectiva, la misma se aplicará en la entrega a cuenta en la PTE del mes de enero de 2015. Y en concreto la misma supondrá una mejora de la capacidad de pago mensual de _________________
Cantidad a reintegrar en origen [cantidad total ]_____ Euros
Importe total Pendiente de reintegro desde 2015
hasta 2022 ________ Euros
Cantidad meses que se está reintegrando desde 2013
[cantidad pendiente de reintegrar a dicha fecha dividido entre 120 mensualidades]________
Euros
Cantidad a reintegrar ampliado el plazo en otras
120 mensualidades a partir de 2015 2015/ 204 mensualidades[cantidad pendiente de reintegrar a partir de ] _________ Euros
Ahorro mensual que supone la nueva ampliación [Cantidad que están reintegrando - cantidad que reintegrarían con la nueva ampliación]________ Euros
Por lo que, a la vista de los resultados que arroja este informe de Intervención,
se concluye por el órgano Interventor en cuanto a la posibilidad de [acogerse/no
acogerse] a la ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009, lo siguiente:
Que se ha presentado la Liquidación de 2013 y la misma _________
[cumplía/incumplía] con el objetivo de estabilidad presupuestaria y límite de endeudamiento.
Que teniendo en cuenta el informe trimestral de ejecución del presupuesto de
2014, se prevé liquidar 2014 _______________ [cumpliendo/incumpliendo]
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Que este Ayuntamiento _____________ [cumple/incumple] con el Periodo Medio
de Pago.
Que dicha ampliación supondrá mejora de la capacidad de pago mensual de
______________
Por todo ello se informa que se ________________ [cumple/incumple] respecto a
la ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009.
En _______________, a _____ de ___________ de 20__.
[El Interventor/El Secretario-Interventor],
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Título: Informe Propuesta de Secretaría
Naturaleza del Informe: [ ] Borrador [ ] Provisional [X] Definitivo
Autor:
Fecha de Elaboración:
INFORME-PROPUESTA DE SECRETARÍA
En relación con el expediente de ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009, n. º ____/_____ y de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, emito el siguiente informe-propuesta, con base a los siguientes,
ANTECEDENTES DE HECHO
PRIMERO. Vista la posibilidad de ampliar el plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009, mediante Providencia de Alcaldía de fecha __________ se incoó expediente para valorar las diferentes mejoras que se presentan.
SEGUNDO. Con fecha _________ se emitió Informe de Intervención, en el que se pone de manifiesto lo siguiente:
Que se ha presentado la Liquidación de 2013 y la misma _________
[cumplía/incumplía] con el objetivo de estabilidad presupuestaria y límite de endeudamiento.
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Que teniendo en cuenta el informe trimestral de ejecución del presupuesto de
2014, se prevé liquidar 2014 _______________ [cumpliendo/incumpliendo]
estabilidad presupuestaria y límite de endeudamiento.
Que este Ayuntamiento _____________ [cumple/incumple] con el Periodo Medio
de Pago.
Que dicha ampliación supondrá mejora de la capacidad de pago mensual de
______________
LEGISLACIÓN APLICABLE
La Legislación aplicable al asunto es la siguiente:
— El Real Decreto-ley 12/2014, de 12 de septiembre, por el que se conceden suplementos de crédito y créditos extraordinarios en el presupuesto de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación, de Educación, Cultura y Deporte, de Fomento y de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.
— La Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
Por ello, de conformidad con lo establecido en el artículo 175 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el que suscribe eleva la siguiente propuesta de acuerdo:
PROPUESTA DE ACUERDO
PRIMERO. [Acordar/ no acordar] la ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009. Resultando a partir de entonces los reintegros mensuales aplicables
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_________________________ [dividir el importe pendiente de reintegrar a esa fecha por las
liquidaciones correspondientes a los años 2008 y 2009 dividido por 204 mensualidades].
[En su caso]. SEGUNDO. Que el Interventor/Secretario interventor, remita la solicitud de ampliación del plazo de reintegro al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a través de la OVELL.
No obstante, la Corporación acordará lo que estime pertinente.
En ___________, a _____ de _________ de 20__.
El Secretario,
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Título: Dictamen de la Comisión Informativa
Naturaleza del Informe: [ ] Borrador [ ] Provisional [X] Definitivo
Autor:
Fecha de Elaboración:
DICTAMEN DE LA COMISIÓN INFORMATIVA
Considerando la posibilidad de ampliar el plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009, mediante Providencia de Alcaldía de fecha __________ se incoó expediente para valorar las diferentes mejoras que se presentan.
Considerando que con fecha _________ se emitió Informe de Intervención, en el que se ponía de manifiesto lo siguiente:
Que se ha presentado la Liquidación de 2013 y la misma _________
[cumplía/incumplía] con el objetivo de estabilidad presupuestaria y límite de endeudamiento.
Que teniendo en cuenta el informe trimestral de ejecución del presupuesto de
2014, se prevé liquidar 2014 _______________ [cumpliendo/incumpliendo]
estabilidad presupuestaria y límite de endeudamiento.
Que este Ayuntamiento _____________ [cumple/incumple] con el Periodo Medio
de Pago.
Que dicha ampliación supondrá mejora de la capacidad de pago mensual de
______________
Realizada la tramitación legalmente establecida y visto el Informe Propuesta- Secretaría de fecha __________, se propone al Pleno la adopción del siguiente
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PRIMERO[Acordar/ no acordar] la ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009. Resultando a partir de entonces los reintegros mensuales aplicables
_________________________ [dividir el importe pendiente de reintegrar a esa fecha por las
liquidaciones correspondientes a los años 2008 y 2009 dividido por 204 mensualidades].
[En su caso]. SEGUNDO. Que el Interventor/Secretario interventor, remita la solicitud de ampliación del plazo de reintegro al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a través de la OVELL.
En ___________, a _____ de _________ de 20__.
El Presidente,
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Acuerdo de Pleno de Ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009
Fecha del Acuerdo:
Expediente N.º:
Asunto: Ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009
Procedimiento: Ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009
Fecha de iniciación:
ACUERDO DEL PLENO
D. __________________________, Secretario del Ayuntamiento de ________________________,
CERTIFICO
Que en sesión [ordinaria/extraordinaria] del Pleno3 de fecha _________, con la asistencia de todos los miembros de la Corporación, entre otros se adoptó el Acuerdo del tenor literal siguiente:
«Vista la posibilidad de ampliar el plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009, mediante Providencia de Alcaldía de fecha __________ se incoó expediente para valorar las diferentes mejoras que se presentan.
3 Según la Orden PRE/966/2014, de 10 de junio, sobre las características principales de las operaciones de endeudamiento, la decisión de acogerse a alguna de las medidas propuestas debe ser aprobada por el Pleno mediante acuerdo por mayoría simple. Cuando no se aprobase en primera votación el acuerdo por el Pleno, en su caso se permite la adopción del mismo por la Junta de Gobierno Local.
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Visto que con fecha _________ se emitió Informe de Intervención, en el que se ponía de manifiesto lo siguiente:
Que se ha presentado la Liquidación de 2013 y la misma _________
[cumplía/incumplía] con el objetivo de estabilidad presupuestaria y límite de endeudamiento.
Que teniendo en cuenta el informe trimestral de ejecución del presupuesto de
2014, se prevé liquidar 2014 _______________ [cumpliendo/incumpliendo]
estabilidad presupuestaria y límite de endeudamiento.
Que este Ayuntamiento _____________ [cumple/incumple] con el Periodo Medio
de Pago.
Que dicha ampliación supondrá mejora de la capacidad de pago mensual de
______________
Visto el informe-propuesta de Secretaría y el Dictamen de la Comisión Informativa de ____________, de conformidad con lo dispuesto en la disposición adiciona única apartado 3, del Real Decreto-Ley 12/2014, de 12 de septiembre, por el que se conceden suplementos de crédito y créditos extraordinarios en el presupuesto de los Ministerios de Asuntos Exteriores y de Cooperación, de Educación, Cultura y Deporte, de Fomento y de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, la solicitud anterior deberá ser aprobada por el Pleno de la corporación local, en el Pleno mediante acuerdo de la mayoría simple, a propuesta de la Comisión Informativa de _____________, adopta el siguiente,
ACUERDO
PRIMERO. [Acordar/ no acordar] la ampliación del plazo de reintegro de los saldos deudores de las liquidaciones definitivas de la participación en tributos del estado de los años 2008 y 2009. Resultando a partir de entonces los reintegros mensuales aplicables
AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE REINTEGRO DE LOS SALDOS DEUDORES DE LAS LIQUIDACIONES DEFINITIVAS DE LA PARTICIPACIÓN EN TRIBUTOS DEL ESTADO DE LOS AÑOS 2008 Y 2009
_________________________ [dividir el importe pendiente de reintegrar a esa fecha por las
liquidaciones correspondientes a los años 2008 y 2009 dividido por 204 mensualidades].
[En su caso]. SEGUNDO. Que el Interventor/Secretario interventor, remita la solicitud de ampliación del plazo de reintegro al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas a través de la OVELL.
Y para que conste, a los efectos oportunos en el expediente de su razón, de orden y con el visto bueno del Sr. Alcalde con la salvedad prevista en el artículo 206 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, se expide la presente en ____________, a ____ de _________ de 20__.
V.º B.º El Secretario,
El Alcalde,
