1
¿QUIÉNES
SOMOS?
El PDRS (2003-2013) es un programa ejecutado conjuntamente por la Cooperación Alemana –implementada por la GIZ– e instituciones contraparte peruanas de nivel nacional y regional. Actúa por encargo del Ministerio Federal de Cooperación Económica y Desarrollo (BMZ) de Alemania.
Para la ejecución de sus actividades, el PDRS ha priorizado las regiones Amazonas, Caja-marca, Piura y San Martín, en el norte del
país. La estrategia de implementación se orienta principalmente hacia el fortalecimiento institucional de los respectivos gobiernos regionales, teniendo en cuenta su creciente rol político en el marco del proceso de descentralización en el Perú. El programa también brinda asesoría técnica a instituciones de nivel nacional, promoviendo políticas y herramientas para el desarrollo rural, el manejo sostenible de los recursos naturales y la conservación de la biodiversidad.
¿CON
QUIÉNES
TRABAJAMOS?
A nivel regional, las principales contrapartes del PDRS son los Gobiernos Regionales de Amazonas, Cajamarca, Piura y San Martín. A nivel nacional, las contrapartes son el Ministerio del Ambiente (Minam), el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Sernanp), el Ministerio de Agricultura (Minag) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). La Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI) es la entidad política responsable.
NUESTRO OBJETIVO:
La población pobre de áreas rurales seleccionadas del Perú mejora sus medios de vida mediante el manejo sostenible de los recursos
2
COMPONENTE
Desarrollo Económico Rural
•Competitividad rural •Biocomercio
COMPONENTE
Manejo de Recursos Naturales y Biodiversidad
•Medidas de adaptación al cambio climático
•Modelos de gestión territorial •Instrumentos de financiamiento
ambiental
COMPONENTE
Áreas Naturales Protegidas y Biocorredores
•Eficiencia y transparencia de los procesos de gestión •Gestión de áreas naturales
protegidas
•Corredores de conservación •Minería pequeña y artesanal
en zonas de amortiguamiento Asimismo, el PDRS trabaja con otros actores de nivel local, regional y nacional tales como gobiernos municipales, ONG, asociaciones de productores, empresas privadas, universidades e institutos de investigación, así como con otras instituciones de la cooperación internacional y proyectos de la GIZ en el Perú.
NUESTRA
ESTRATEGIA
El PDRS aplica un enfoque territorial e intersectorial, con una estrategia de intervención dirigida, principalmente, al fortalecimiento del nivel regional, en temas y actividades de interés nacional.
3
A nivel regional, se han formulado “Proyectos de cambio”, que atienden la demanda específica de cada región contraparte en los ámbitos del desarrollo territorial rural y la conservación de la biodiversidad, con énfasis en el fortalecimiento institucional.Finalmente, se busca aportar al desarrollo rural sostenible a través de procesos de educación y comunicación ambiental. Con este fin, el PDRS brinda apoyo a los gobiernos regionales para la creación y la puesta en marcha de Grupos Técnicos de Educación, Comunicación y Ciudadanía Ambiental; promueve la recuperación y revaloración de saberes ancestrales; fomenta la interpretación del patrimonio natural y cultural, y apoya en el diseño y la puesta en marcha de planes de difusión de áreas de conservación.
ALGUNOS
LOGROS
El número de familias de pequeños productores organizados que participan en las cadenas de valor priorizadas, según criterios de sostenibilidad social y ambiental, ha aumentado desde el año 2009 en 183%, de 2320 a 6570 familias. Además, sus ingresos han
aumentado, en promedio, en 135%.
El volumen de recursos comprometidos por asociaciones de productores o empresas a través de alianzas en las cadenas de valor priorizadas, bajo criterios de inclusión social y sostenibilidad ambiental, ha aumentado desde el año 2009 en casi 500%, a más de 7 millones de soles (USD 2,6 millones).
Amazonas
• Fortalecimiento de las capacidades del Gobierno Regional Amazonas y los gobiernos locales en el valle del Huallabamba y la cuenca del río Utcubamba, para implementar medidas
de desarrollo rural sostenible.
Cajamarca
• Conservación y uso sostenible de la biodiversidad regional, con énfasis en el
biocomercio.
• Planificación del territorio y adaptación al cambio climático.
Piura
• Fortalecimiento de las capacidades en el Gobierno Regional Piura para la promoción del
desarrollo rural sostenible.
• Fortalecimiento de las capacidades en las Municipalidades Provinciales de Morropón y
Huancabamba para la implementación de medidas efectivas para el desarrollo rural
sostenible.
San
Martín
• Planificación territorial para el manejo sostenible y la conservación de la
biodiversidad.
• Desarrollo sostenible de la biodiversidad.
4
Se ha facilitado el acceso a mercados internacionales de 16 empresas, a través del apoyo en la participación en ferias nacionales e internacionales vinculadas al consumo de productos sostenibles (BioFach, Perú Natura y Mistura), estudios de mercado, estrategias de productos y misiones comerciales. Mecanismos innovadores de financiamiento ambiental como los proyectos de inversión pública enconservación (“PIP verdes”) y la valoración económica de la biodiversidad y los ecosistemas comienzan a posicionarse en el Minam y el MEF así como en la oferta académica de universidades.
Desde el año 2007, en Moyobamba está en marcha la primera experiencia de compensación por servicios ecosistémicos en el Perú, a través de la cual los habitantes de la parte alta de la cuenca reciben un pago de los habitantes de las partes baja y media por la conservación del agua.
Se diseñó, en conjunto con el Gobierno Regional San Martín, un diplomado semipresencial en biodiversidad y saberes interculturales, que se desarrolló en Tarapoto, en convenio con la Universidad Ricardo Palma.
Se ha acompañado los procesos de zonificación ecológica y económica de las regiones del programa hasta su aprobación (ZEE de Piura: en curso).
Piura cuenta con una estrategia regional para la adaptación al cambio climático. El Sernanp cuenta con un Compendio de Legislación sobre
Áreas Naturales Protegidas así como con módulos temáticos para la gestión de ANP.
Se han establecido legalmente Sistemas Regionales de Conservación en Piura, Cajamarca y San Martín.
Se han creado 24 áreas de conservación municipal con una superficie total de alrededor de 35 mil hectáreas.
5
COMPONENTE
“DESARROLLO
ECONÓMICO
RURAL”
NUESTRA
ESTRATEGIA
El enfoque estratégico del componente es el fomento del desarrollo económico rural con un enfoque territorial, valorando y aprovechando de manera sostenible las potencialidades del territorio y sus recursos naturales para el avance productivo y social. Busca lograr la articulación de lo económico, lo social y lo ambiental.
El componente se implementa a través de dos líneas de trabajo.
C
OMPETITIVIDAD RURALSe busca mejorar la toma de decisiones de los agentes productivos para contribuir a equilibrar la distribución de la riqueza generada dentro de las cadenas de valor en las que participan como, por ejemplo, aguaymanto, tara, sacha inchi, cacao o productos del bosque seco. Por ello, además de fortalecer las capacidades de gestión de los productores, se brinda asesoría a nivel sectorial así como a los gobiernos regionales y locales, las mesas técnicas y otras instituciones de la sociedad civil, con el fin de crear las condiciones para la construcción de competitividad y promover alianzas público-privadas.
Para generar competitividad rural, se fomenta la asociatividad, el fortalecimiento institucional, la articulación y consolidación de alianzas y cadenas de valor, y la oferta sostenible de bienes y servicios.
B
IOCOMERCIOEl programa busca contribuir al incremento del volumen de negocios de empresas y productores que cumplen con los Principios y Criterios del Biocomercio. Bajo Biocomercio se entiende el conjunto de actividades de recolección, producción, transformación y comercialización de bienes y servicios derivados de la biodiversidad nativa, que aplican criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica. Las cadenas de valor priorizadas son aguaymanto, algarroba, cacao nativo, plantas medicinales, sacha inchi y tara.
6
¿CON
QUIÉNES
TRABAJAMOS?
El componente trabaja, en primer lugar, con los Gobiernos Regionales de Amazonas, Cajamarca, Piura y San Martín, particularmente con las Gerencias de Desarrollo Económico, y de Planificación y Presupuesto.
A nivel nacional, implementa acciones en coordinación con el Ministerio de Agricultura (Minag).
Otros socios relevantes son los gobiernos locales, las asociaciones de productores, empresas privadas y actores de la sociedad civil.
De manera particular, el Proyecto Perúbiodiverso (PBD) se desarrolla en el marco del Programa Nacional de Promoción de Biocomercio (PNPB) y tiene como contraparte
nacional al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur), y como socios estratégicos al Ministerio del Ambiente (Minam), a la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo (PromPerú) y al Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Concytec).
ALGUNOS
LOGROS
C
OMPETITIVIDAD RURAL Se apoya al Minag en la elaboración de un instrumento metodológico para la promoción de la asociatividad en pequeños productores, en coordinación con Alianza para el Aprendizaje.
Se ha logrado que pequeños productores agrarios accedan a fondos concursables estatales, asesorándolos para el cumplimiento de los requisitos exigidos. También en este sentido, se ha apoyado al Ministerio de Economía y Finanzas en la realización de eventos regionales para informar a los productores sobre el programa de inversión agraria Procompite.
El número de familias de pequeños productores organizados que participan en las cadenas de valor
7
Se organizaron los “Foros Regionales – Gestión Ambiental y CompetitividadRegional”, que recogieron las opiniones de los candidatos a los gobiernos regionales y locales, personalidades de la academia y la sociedad civil sobre la realidad y los desafíos de sus territorios para un desarrollo sostenible, y se publicaron los respectivos resultados.
Entre el 2010 y 2011, se apoyó a AgroRural en la elaboración y publicación del documento estratégico “Propuesta de lineamientos de política para el desarrollo rural”, en el que se plasma la perspectiva de dicho organismo público sobre el desarrollo rural.
B
IOCOMERCIO Se ha facilitado el acceso a mercados internacionales de 16 empresas, a través del apoyo en la participación en ferias nacionales e internacionales vinculadas al consumo de productos sostenibles (BioFach, Perú Natura y Mistura), estudios de mercado, estrategias de productos y misiones comerciales.
Se ha desarrollado la oferta y la competitividad de 10 empresas y asociaciones de productores en el marco de alianzas público-privadas (PPP).
Las 25 empresas vinculadas al proyecto Perúbiodiverso vienen desarrollando buenas prácticas ambientales y sociales en el marco de los Principios y Criterios del Biocomercio a través de planes de trabajo.
COMPONENTE
“MANEJO
DE
RECURSOS
NATURALES
Y
BIODIVERSIDAD”
NUESTRA
ESTRATEGIA
El componente contribuye a fortalecer capacidades en gobiernos regionales seleccionados para facilitar así una mejor gestión y el uso sostenible de los recursos naturales renovables, con énfasis en la biodiversidad nativa. Con esa finalidad, se brinda asesoría en el diseño, el perfeccionamiento y la implementación de políticas e instrumentos de gestión alineados con las políticas nacionales, y en cooperación con el sector privado.
El componente se implementa a través de tres líneas de trabajo.
OBJETIVO DEL COMPONENTE:
8
M
EDIDAS DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICOEl programa brinda asesoría en la elaboración e imple-mentación de estrategias regionales y nacionales de adaptación al cambio climático, articuladas a planes de desarrollo y presupuestos públicos. Ello se logra a través de la inclusión transversal de medidas efectivas de adaptación al cambio climático en planes y proyectos de desarrollo en los ámbitos local, regional y nacional.
Por otro lado, se fomenta la capacitación y divulgación de las temáticas de adaptación al cambio climático y se brinda apoyo al desarrollo de tesis de investigación científica sobre medidas de adaptación al cambio climático que aporten a los objetivos de la Agenda Nacional de Investigación Científica en Cambio Climático.
M
ODELOS DE GESTIÓN TERRITORIALSe apoya la elaboración y aplicación de instrumentos para la gestión sostenible del territorio, considerando las condiciones ecológicas y económicas propias de cada área así como las necesidades de desarrollo regional y nacional.
Así, el programa brinda apoyo a los gobiernos regionales en el diseño y la implementación de políticas, programas y proyectos orientados a mejorar la gestión concertada para el uso del territorio, tomando como base la zonificación ecológica y económica (ZEE) y los planes de ordenamiento territorial (POT).
I
NSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO AMBIENTALDebido a la importancia de la biodiversidad y los servicios de los ecosistemas en la generación de ingresos en zonas rurales, es preponderante su valorización económica y ecológica, con el fin de visibilizar los beneficios de su conservación o los costos de su degradación. Por esta razón, el PDRS promueve el for-talecimiento de capacidades en valoración económica del patrimonio natural, elaboración de proyectos de inversión pública para la gestión sostenible de los recursos naturales (PIP verdes), y diseño e implementación de mecanismos de financiamiento ambiental, tales como la compensación por servicios ecosistémicos.
9
lineamientos de política ambiental del Ministerio del Ambiente y los reglamentos del Ministerio de Economía y Finanzas.¿CON
QUIÉNES
TRABAJAMOS?
El componente trabaja, en primer lugar, con las Gerencias de Desarrollo Económico, Recursos Naturales, y Planificación/Presupuesto y Acondicionamiento Territorial de los gobiernos regionales de Piura, Cajamarca, San Martín y Amazonas.
A nivel nacional, implementa acciones en coordinación con el Ministerio del Ambiente (Minam) y el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Otros socios relevantes son gobiernos locales, empresas privadas y actores de la sociedad civil.
ALGUNOS
LOGROS
M
EDIDAS DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Se ha apoyado al gobierno regional Piura en la elaboración de su estrategia regional de cambio climático. Se contribuye a la articulación entre el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Agricultura y se
promueven investigaciones para la adaptación de cadenas de valor al cambio climático. Se cuenta con un mapa de tierras secas del Perú, que proporciona información
para apoyar la gestión ambiental y territorial del país, una herramienta fundamental para la lucha contra la desertificación.
Se está apoyando la incorporación de las variables climáticas en el plan maestro del Área de Conservación Regional Cordillera Escalera en San Martín, a partir de los conocimientos locales.
M
ODELOS DE GESTIÓN TERRITORIAL Se ha asesorado al Ministerio del Ambiente en la elaboración de lineamientos para la armonización de los procesos regionales participativos de Zonificación Eco-lógica y Económica (ZEE).
10
I
NSTRUMENTOS DE FINANCIAMIENTO AMBIENTAL En coordinación con el Ministerio de Economía y Finanzas, se han desarrollado cursos de capacitación en formulación y evaluación de proyectos de inversión valoración económica de la biodiversidad y los ecosistemas, y se ha elaborado la Guía Nacional de Valoración Económica del Patrimonio Natural.
A nivel regional, en cooperación con las universidades nacionales de Cajamarca, Piura y San Martín y los Ministerios del Ambiente y Economía y Finanzas, se han desarrollado diplomados sobre identificación, formulación y evaluación de proyectos de inversión pública para la conservación de la biodiversidad y el ambiente.
COMPONENTE
“ÁREAS
NATURALES
PROTEGIDAS
Y
BIOCORREDORES”
NUESTRA
ESTRATEGIA
A nivel nacional, la estrategia de trabajo consiste en brindar al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp) herramientas para una gestión más eficiente de las áreas naturales protegidas. Con este fin, el PDRS participa en la discusión sobre nuevos instrumentos y metodologías, apoya la capacitación del personal del Sernanp, asesora en asuntos de minería en zonas de amortiguamiento y colabora en la gestión de 7 áreas naturales protegidas seleccionadas por la institución.
A nivel regional, se apoya el fortalecimiento de los sistemas regionales de conservación y se promueve el diseño y el establecimiento de corredores de conservación. De esta manera, se busca lograr un balance adecuado entre la conservación y el uso productivo, evitando la fragmentación de hábitats y reduciendo la pérdida de biodiversidad. El componente se implementa a través de cuatro líneas de trabajo.
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E
FICIENCIA Y TRANSPARENCIA DE LOS PROCESOS DE GESTIÓNEl Sernanp es un organismo técnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente, encargado de dirigir y establecer los criterios técnicos y administrativos para la gestión de las áreas naturales protegidas (ANP), y de cautelar el mantenimiento de la diversidad biológica. Realiza su trabajo fomentando la participación y la coordinación con los gobiernos regionales y locales y con propietarios de predios reconocidos como áreas de conservación privada.
A través de esta línea de trabajo el programa asesora al Sernanp en la estructuración y actualización de los lineamientos y la normativa de la institución, y apoya la capacitación de sus funcionarios para la gestión de las ANP. De esta manera se busca que las ANP puedan cumplir los objetivos de su creación: conservación de la biodiversidad y los servicios ambientales; educación y comunicación ambiental; promoción de espacios para turismo y recreación; restauración de ecosistemas; mitigación y adaptación al cambio climático; reducción del riesgo ante desastres, entre otros.
G
ESTIÓN DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDASSe busca fortalecer el manejo en 7 áreas naturales protegidas (ANP) y sus zonas de amortiguamiento, asesorando las capacidades de manejo en dos dimensiones estrechamente vinculadas: el desarrollo de recursos humanos, a través del fomento de la capacidad individual de aprendizaje y entrenamiento; y el desarrollo organizacional, con el fortalecimiento de la organización y el incremento de su capacidad operativa.
Las 7 ANP seleccionadas son: Refugio de Vida Silvestre Bosques Nublados de Udima y Parque Nacional Cutervo, en Cajamarca; Reserva Comunal Chayu Nain y Santuario Nacional Cordillera Colán, en Amazonas; Santuario Nacional Calipuy y Reserva Nacional Calipuy, en La Libertad; Reserva Nacional Pampa Galeras-Bárbara D'Achille, en Ayacucho y Reserva Nacional San Fernando en Ica.
C
ORREDORES DE CONSERVACIÓN12
A través de esta línea de trabajo se asesora a losgobiernos regionales en el fomento del diseño e implementación de corredores de conservación, con el fin de evitar la formación de “islas de conservación” en el territorio, de manera que se logre un equilibrio en el desarrollo económico, social y ambiental. El trabajo tiene cuatro ejes principales:
- La adaptación del concepto de “corredores de conservación” a las realidades del Perú y su incorporación en las políticas nacionales y regionales.
- El fortalecimiento de gobiernos regionales en su organización institucional para promover la conservación como parte del desarrollo rural y regional.
- La identificación de áreas prioritarias para la conservación y de propuestas para corredores de conservación como parte de los procesos de ordenamiento territorial.
- El fortalecimiento de sistemas regionales de conservación vinculados al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Sinanpe).
M
INERÍA PEQUEÑA Y ARTESANAL EN ZONAS DE AMORTIGUAMIENTOA través de esta línea de trabajo se asesora al Sernanp en asuntos de pequeña minería y minería artesanal en las zonas de amortiguamiento de tres áreas protegidas: Reserva Comunal Amarakaeri y Reserva Nacional Tambopata en Madre de Dios, y Reserva Comunal El Sira en Huánuco, Pasco y Ucayali.
El trabajo tiene cuatro ejes principales:
- Estandarización de criterios que permitan al Sernanp emitir opiniones técnicas, según las competencias concedidas por la legislación actual, definir posibles formas de compensación y monitorearlas.
- Comunicación y sensibilización sobre los valores de las ANP y las amenazas que la pequeña minería representa para ellas; y capacitación de aliados estratégicos y personal de las ANP en temas de comunicación ambiental, manejo de conflictos y monitoreo.
- Elaboración participativa de mapas que registren las actividades mineras y las posibles áreas de compensación.
13
¿CON
QUIÉNES
TRABAJAMOS?
El componente tiene como principal contraparte de nivel nacional al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp), y las actividades en las 7 áreas naturales protegidas priorizadas se coordinan directamente con los jefes de las ANP. Los lineamientos y capacitaciones para las ANP se trabajan también estrechamente con universidades, ONG y otros proyectos relacionados con el tema.
A nivel regional, se realizan acciones en coordinación con los gobiernos regionales contraparte del programa.
ALGUNOS
LOGROS
El Sernanp cuenta con un Compendio de Legislación sobre Áreas Naturales Protegidas disponible
aquí.
Para satisfacer necesidades de información del Sernanp en el tema de gestión de ANP, se elaboraron 19 módulos temáticos en un formato amigable, que fueron proporcionados a la institución y son empleados en las capacitaciones a sus funcionarios, especialistas y técnicos de campo.
Se cuenta con un documento de análisis del rol de las ANP como respuesta al cambio climático
(http://www.pdrs.org.pe/node/2068).
Se está construyendo la base institucional para ofrecer capacitaciones estructuradas y coordinadas para funcionarios del Sernanp y actores interesados.
A través del trabajo en 14 ANP en temas de categorización, elaboración de planes de manejo, biomonitoreo y control, con la activa participación de la población, se ha fortalecido la gestión de dichas áreas y se ha logrado la elaboración práctica de pautas de manejo.
Se identificaron participativamente las áreas priori-tarias para la conservación en las regiones de Piura y Cajamarca, las cuales fueron incorporadas en su zonificación ecológica y económica como base para el ordenamiento territorial.
El Gobierno Regional de Cajamarca incluyó el concepto “redes de conectividad” en su proceso de ordenamiento territorial, y promociona e implementa “corredores económicos” con criterios conservacionistas.
14
AMAZONAS
NUESTRA
ESTRATEGIA
Atendiendo a la demanda del Gobierno Regional Amazonas, y de manera articulada con la planificación, los objetivos y las estrategias regionales, se ha formulado un “Proyecto de Cambio”. El proyecto está orientado hacia los ejes estratégicos de desarrollo territorial rural y conservación de la biodiversidad, con énfasis en el fortalecimiento institucional.
F
ORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DELG
OBIERNOR
EGIONALA
MAZONAS Y LOS GOBIERNOS LOCALES EN EL VALLE DELH
UALLABAMBA Y LA CUENCA DEL RÍOU
TCUBAMBA,
PARA IMPLEMENTAR MEDIDAS DE DESARROLLO RURAL SOSTENIBLEA través del proyecto se busca que la población pobre de zonas rurales en el valle del río Huallabamba y la cuenca del río Utcubamba, en el departamento de Amazonas, mejore sus actividades económico–productivas mediante el uso sostenible de los recursos naturales. Para ello se fortalecerá a las organizaciones de pequeños productores (tara, café, cacao, papa y panela) y prestadores de servicios (turismo rural y ecoturismo) para su inserción competitiva en mercados locales, regionales y de exportación.
Asimismo, con el fin de apoyar en el fortalecimiento institucional, se colaborará en los procesos de planificación estratégica con énfasis en la concertación de políticas para el desarrollo económico rural y el manejo de los recursos naturales de la región.
¿CON
QUIÉNES
TRABAJAMOS?
En la región Amazonas, el PDRS tiene como contraparte principal al Gobierno Regional Amazonas, en particular a las Gerencias de Desarrollo Económico; Recursos Naturales y Gestión Ambiental, y Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, así como a la Dirección Regional de Agricultura, la Dirección Regional de Comercio Exterior y Turismo (Dircetur) y el Consejo Regional. Otros socios relevantes son los gobiernos locales, los programas Sierra Exportadora y Sierra Norte, la Universidad Nacional Toribio Rodríguez de Mendoza de Amazonas, la Cámara de Comercio de Amazonas, el IIAP, Naturaleza y Cultura Internacional y organizaciones de productores.
ALGUNOS
LOGROS
15
Los ingresos de las familias de pequeños productoresorganizados aumentaron desde el 2009 en 100% para el caso de la cadena de valor de café, en 64% para la de sacha inchi, y en 24% para la de cacao.
Se han apalancado fondos para la Región Amazonas a través de Agroideas por un monto de S/. 3 600 000, para mejorar la competitividad de dos organizaciones de productores de cadenas priorizadas, y se facilitó la
participación de productores en la Feria Internacional SCAA en Estados Unidos, donde se lograron cerrar acuerdos comerciales por más de US$ 1 millón.
Se está concluyendo la realización de un estudio de oportunidades de negocio en Manaos (Brasil), que identificará los productos de la región Amazonas con posibilidades de ingresar con éxito y posicionarse en dicho mercado internacional.
Se ha fortalecido el Sistema de Conservación Regional de Amazonas, a través de la organización conjunta con el gobierno regional del I y II Encuentro Regional de Áreas de Naturales Protegidas de Amazonas, donde se conformó la Red de Áreas de Conservación Privada de Amazonas y se definieron estrategias para la promoción de las áreas naturales protegidas de la región.
En trabajo conjunto con el gobierno regional y otros aliados se busca lograr la conformación de un área natural protegida en la zona de las cataratas Gocta, Chinata y Yumbilla, que ya cuenta con la aceptación de las comunidades campesinas y autoridades locales y para lo cual se ha llevado a cabo un estudio de prospección biológica y sociocultural que ha iden-tificado en la zona 18 especies de fauna nuevas para la ciencia.
Mujeres autoridades han sido capacitadas en temas ambientales y firmaron la Declaratoria de Leymebamba, en la que asumen el compromiso político de impulsar acciones relacionadas con la conservación de la biodiversidad y el ambiente en Amazonas.
CAJAMARCA
NUESTRA
ESTRATEGIA
16
1.
C
ONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD REGIONAL,
CON ÉNFASIS EN EL BIOCOMERCIOA través de este proyecto se busca que el Gobierno Regional Cajamarca, los gobiernos locales del Corredor de Conservación Sur Este de Cajamarca, principalmente de las provincias de Cajamarca, San Marcos y Cajabamba, y las organizaciones de productores fortalezcan las cadenas de valor priorizadas, bajo criterios de ordenamiento territorial, inclusión social y sostenibilidad ambiental. Con este fin se promueve el uso de tecnologías productivas y la aplicación de instrumentos para el desarrollo económico tales como proyectos de inversión pública y planes de negocio, y mecanismos como la cooperación público-privada, las mesas técnicas regionales y la participación en ferias.
Las cadenas de valor que se han priorizado son tara, aguaymanto y plantas medicinales, y se proyecta el trabajo en quinua y palta.
2.
P
LANIFICACIÓN DEL TERRITORIO Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICOA través de este proyecto se busca que, mediante la zonificación ecológica y económica y la planificación ordenada del territorio, se identifiquen áreas prioritarias para la conservación de la biodiversidad y que brindan servicios ecosistémicos, y que en la planificación regional se incluyan políticas y estrategias que contribuyan a la conservación de estos espacios, la adaptación al cambio climático y el desarrollo económico rural. Con este fin, se asesora al gobierno regional y los
gobiernos locales del Corredor de Conservación Sur Este de Cajamarca en la construcción e implementación de instru-mentos tales como el Plan de Desarrollo Regional Concertado, el Plan Estratégico Institucional, la Zonificación Ecológica y Económica, la Estrategia Regional de Diversidad Biológica, el Sistema Regional de Conservación y la Estrategia Regional de Cambio Climático, que aseguren el manejo y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
¿CON
QUIÉNES
TRABAJAMOS?
17
ALGUNOS
LOGROS
C
ONSERVACIÓN Y USO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD REGIONAL,
CON ÉNFASIS EN EL BIOCOMERCIO Con el Consejo Regional de la Tara (Coretara), se implementa un modelo asociativo con enfoque territorial en el Corredor Económico Crisnejas, que involucra a 450 productores/as. Además, se ha fortalecido la articulación comercial a través de la elaboración e implementación de 120 planes de manejo forestal y la puesta en marcha del control biológico de plagas y de un sistema interno de control que han disminuido la tasa de rechazo del 11% al 5%. Una
alianza público-privada (PPP) y dos proyectos productivos desarrollados con fondos concursables de Agroemprende e Innóvate Perú han permitido a la Asociación de Productores de Tara de San Marcos comercializar 7800 TM de tara, en el período 2008-2011.
El fortalecimiento del Consejo Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Coreciti) ha permitido desarrollar doce proyectos de investigación, seis de los cuales involucraron a las cadenas de tara, aguaymanto, plantas medicinales y maíz morado, solucionando así “cuellos de botella” y generando nuevas tecnologías productivas para el desarrollo económico rural.
La Gerencia de Desarrollo Económico impulsa la asociatividad de las familias productoras, con visión empresarial, orientando recursos a través de tres proyectos de inversión pública que financian el fortalecimiento de capacidades de 13 Agencias Agrarias
y la implementación de sistemas de riego para beneficiar a las cadenas productivas prioritarias. Se ha logrado la articulación comercial de 520 TM de
aguaymanto fresco, en los últimos dos años, proveniente de parcelas de pequeños/as produc-tores/as, que aplican principios y criterios de biocomercio, certificación orgánica y gestión de calidad.
P
LANIFICACIÓN DEL TERRITORIO Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO Se ha elaborado y aprobado la Zonificación Ecológica y Económica (ZEE) de la región y se prepara el proceso de formulación del Plan de Ordenamiento Territorial Regional, para lo cual se dispone de la metodología respectiva y se ha capacitado al equipo técnico de ZEE-OT en prospectiva territorial.
18
de Cambio Climático); y Diversidad Biológica, que se encuentran adscritos a la Comisión Ambiental Regional (CAR), y son parte del Sistema Regional de Gestión Ambiental. El Sistema Regional de Gestión Ambiental cuenta con sus principales instrumentos de gestión, aprobados por la CAR: Política Ambiental Regional, Plan de Acción Ambiental Regional y Agenda Ambiental Regional. Asimismo, se han fortalecido tres Comisiones Ambientales Municipales (CAM) provinciales (San Pablo, San Marcos y Cajabamba) y se cuenta con una guía para el fortalecimiento de la gestión ambiental local. Se ha creado el Sistema Regional de Conservación (SIREC) de Cajamarca. Actualmente, se trabajan
proyectos de inversión pública, a nivel de perfil, para implementar el SIREC y fortalecer la conservación en las ANP Refugio de Vida Silvestre Bosque Nublados de Udima, Santuario Nacional Tabaconas-Namballe y Bosque de Protección Pagaybamba, y se formulan expedientes técnicos para la creación de las Áreas de Conservación Regional Bosque Seco del Marañón y Paramos Andinos.
PIURA
NUESTRA
ESTRATEGIA
Atendiendo a la demanda del Gobierno Regional Piura y los gobiernos municipales de las provincias de Morropón y Huancabamba, y en alineación con la planificación, los objetivos y las estrategias regionales, se han formulado dos “Proyectos de Cambio”. Los proyectos están orientados hacia los ejes estratégicos de desarrollo territorial rural y conservación de la biodiversidad, con énfasis en el fortalecimiento institucional.
1.
F
ORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES EN ELG
OBIERNOR
EGIONALP
IURA PARA LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE19
2.
F
ORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES EN LASM
UNICIPALIDADESP
ROVINCIALES DEM
ORROPÓN YH
UANCABAMBA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS EFECTIVAS PARA EL DESARROLLO RURALA través del proyecto se busca que las municipalidades provinciales de Morropón y Huancabamba cuenten con capacidades y mecanismos que faciliten la promoción e implementación de políticas y propuestas de desarrollo rural sostenible, con énfasis en cadenas de valor, ordenamiento
territorial, gestión ambiental, conservación de la biodiversidad y planificación e inversión municipal.
¿CON
QUIÉNES
TRABAJAMOS?
En el departamento de Piura, el PDRS tiene como contraparte –en el nivel regional- al Gobierno Regional Piura, a través de la participación activa de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, la Gerencia de Desarrollo Económico y la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto. En el nivel local las contrapartes son las municipalidades provinciales de Morropón-Chulucanas, Huancabamba y Ayabaca. Asimismo, en el área de desarrollo económico se trabaja con asociaciones de pequeños productores en las cadenas de valor priorizadas (cacao, frijol caupí, derivados de la algarroba, tara y leche fresca) como ASPROMOR, APPROCAP, la Asociación de Ganaderos de la Provincia de Huancabamba, APPAGROP Productores Andinos de Chalaco y ASPPRABOS, y con empresas como Andurco de Ayabaca, Ecobosque y Santa María de Locuto.
ALGUNOS
LOGROS
F
ORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES EN ELG
OBIERNOR
EGIONALP
IURA PARA LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO RURAL El Gobierno Regional Piura ha impulsado de manera coordinada con sus direcciones regionales y actores clave la priorización de diez cadenas de valor, para impulsar su competitividad a través de intervenciones articuladas y mecanismos financieros como el Fondo Procompite.
El número de familias de pequeños productores organizados que participan en las cadenas de valor priorizadas, según criterios de sostenibilidad social y ambiental, ha aumentado desde el año 2009 en 330%, de 455 a 1964 familias.
20
formulada y aprobada el año 2011. El acompañamiento del grupo técnico constituido al interior de la Comisión Ambiental Regional para tal fin es fundamental. El Gobierno Regional Piura, en estrecha articulación con el Ministerio del Ambiente y la Comisión Departamental para la Lucha contra la Desertificación y Mitigación de la Sequía, viene implementando iniciativas orientadas al manejo sostenible de la tierra, la lucha contra la desertificación y la adaptación al cambio climático.
Entre ellas destacan experiencias y aprendizajes innovadores ejecutados en ecosistemas frágiles, la generación de información sobre valoración económica de los servicios ecosistémicos –principalmente del ecosistema bosque seco de llanura-, la actualización del módulo de riego en frijol caupí y el fortalecimiento de la institucionalidad hacia las sinergias y acción conjunta de las convenciones ambientales internacionales.
F
ORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES EN LASM
UNICIPALIDADESP
ROVINCIALES DEM
ORROPÓN YH
UANCABAMBA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS EFECTIVAS PARA EL DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE Las municipalidades provinciales de Morropón-Chulucanas y Huancabamba cuentan con 6 proyectos de inversión pública (PIP) formulados para fortalecer las cadenas de valor priorizadas, han decidido crear su Fondo Procompite, y cuentan con informes de priorización de cadenas de valor.
Las organizaciones de pequeños productores apoyadas por el PDRS han fortalecido sus capacidades orga-nizacionales y empresariales, se han articulado a nuevos mercados y cuentan con instrumentos de fortalecimiento de las cadenas de valor priorizadas como la organización de la oferta comercial, planes de competitividad de cadenas, planes de asistencia y capacitación técnica.
Las organizaciones de productores de las cadenas de
valor de cacao (APPROCAP) y derivados de algarroba (empresas de Locuto) trabajan según los principios y criterios del biocomercio. Se cuenta además con una cartera de productos promisorios de la biodiversidad y se busca incidir en la elaboración de una agenda político-técnica regional de promoción del biocomercio.
21
SAN
MARTÍN
NUESTRA
ESTRATEGIA
Atendiendo a la demanda del Gobierno Regional San Martín, y de manera articulada con la planificación, los objetivos y las estrategias regionales, se han formulado dos “Proyectos de Cambio”. Los proyectos están orientados hacia los ejes estratégicos de desarrollo territorial rural y conservación de la biodiversidad, con énfasis en el fortalecimiento institucional.
1.
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LANIFICACIÓN TERRITORIAL PARA EL MANEJO Y LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDADA través del proyecto se promueve la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad, así como la inversión público-privada por medio de una gestión pública regional orientada a resultados y la implementación articulada de mecanismos e instrumentos de planificación territorial. Entre ellos se encuentran el plan de ordenamiento territorial regional,
iniciativas regionales de conservación, la adaptación al cambio climático, el sistema regional de monitoreo por resultados, la implementación de mecanismos de financiamiento ambiental, la estrategia de cambio climático y la estrategia de diversidad biológica.
2.
D
ESARROLLO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDADA través del proyecto se busca que el Gobierno Regional San Martín y los actores de las cadenas de valor priorizadas fortalezcan sus capacidades técnico-empresariales e insti-tucionales, y dispongan de instrumentos validados que les permitan impulsar la inversión público-privada. De esta manera podrán fortalecer el desarrollo rural basado en la conservación y el aprovechamiento sostenible de la biodiversidad y con el enfoque de los principios y criterios del biocomercio.
Las cadenas de valor que se han priorizado son cacao, sacha inchi, plantas medicinales, miel de abeja y ecoturismo.
¿CON
QUIÉNES
TRABAJAMOS?
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Coopera también con gobiernos locales y el sector público en el marco de la Comisión Ambiental Regional (CAR), en grupos temáticos de ordenamiento territorial, cambio climático, biodiversidad y educación y comunicación ambiental. Otros socios importantes son la sociedad civil organizada y las mesas técnicas de concertación de cadenas de valor de sacha inchi, cacao y palmera piasaba.ALGUNOS
LOGROS
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LANIFICACIÓN TERRITORIAL PARA EL MANEJO Y LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD EN LA REGIÓNS
ANM
ARTÍN Se han fortalecido las capacidades del equipo técnico del Gobierno Regional San Martín, que impulsa el Sistema Regional de Monitoreo por Resultados (SRMR), y elaborado una guía metodológica para la implementación del sistema, lo que ha facilitado la elaboración del Plan Estratégico Institucional y el Presupuesto Participativo y la actualización del Plan de Desarrollo Regional Concertado, con enfoque de gestión por resultados. Asimismo, la Gerencia Regional de Planificación y Presupuesto se está articulando con el Ministerio de Economía y Finanzas y los gobiernos locales para impulsar el SRMR. A través de talleres, cursos y diplomados se han fortalecido las capacidades del gobierno regional, los gobiernos locales e instituciones públicas y privadas de la región, en temas de ordenamiento territorial, valoración económica del patrimonio natural, diseño de esquemas de pagos por servicios ambientales, y formulación y evaluación de proyectos de
inversión pública para la conservación de la biodiversidad y el ambiente.
En el Área de Conservación Regional (ACR) Cordillera Escalera se han fortalecido las capacidades de la jefatura, los guardaparques y las asociaciones ecoturísticas y productivas, en temas como protección de la biodiversidad, interpretación del patrimonio natural y cultural, y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. Ello fortalece el proceso de actualización del Plan Maestro del ACR, que se acompaña de un plan comunicacional elaborado participativamente, todo lo cual contribuye estratégicamente a la identificación e implementación de corredores de conservación de nivel regional e interregional.
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ESARROLLO SOSTENIBLE DE LA BIODIVERSIDAD EN LA REGIÓNS
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ARTÍN23
El margen bruto de utilidad por kg se ha incrementado de S/. 0,12 a S/. 6,40 en sacha inchi y en cacao de S/. 1,50 a S/. 3,00. Las cadenas de valor también se han consolidado a través de logros como la formación del Centro de Innovación Tecnológica (CITE) de Cacao Regional, la conformación de cuatro alianzas público-privadas para fomentar las cadenas de valor de plantas medicinales y sacha inchi, y la firma de acuerdos comerciales con alrededor de 700 productores organizados y 4 importantes empresas que aplican principios y criterios de biocomercio. Se ha contribuido al fortalecimiento institucional de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico, a través del desarrollando de capacidades y el aporte a su rediseño institucional, la simplificación de procedimientos administrativos y la gestión por resultados. Así mismo, se ha asesorado y acompañado en la implementación de una plataforma interinstitucional de promoción de inversiones que busca asesorar a productores asociados en la elaboración de planes de negocios para postular a fondos concursables de Agroideas y monitorear los planes seleccionados.
Se han fortalecido capacidades de más de 200 funcionarios del gobierno regional y los gobiernos locales y más de 400 profesionales de instituciones
privadas en metodologías y herramientas para la promoción del desarrollo económico sostenible con énfasis en la biodiversidad. De la misma manera, diez empresas y más de 2000 productores de cacao y sacha inchi fueron capacitados en biocomercio y orde-namiento territorial, y cuatro asociaciones ecoturísticas y dos gremios turísticos en la temática ambiental y de gestión organizacional y empresarial.
