DEBATE NUEVA LEY DE EDUCACIÓN

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DEBATE NUEVA LEY DE EDUCACIÓN

INTRODUCCIÓN:

Tras el Informe Europeo sobre el estado de la educación en España, se ha puesto en duda la validez de nuestro Sistema Educativo. Este y otros motivos han conducido al MEC a abrir un debate sobre la calidad de nuestra educación, en el que este Claustro de Profesores quiere implicarse, aportando algunas ideas al respecto.

Con carácter general queremos indicar:

1. Estamos convencidos de que uno de los pilares en los que se sustenta la Sociedad es en la educación de sus ciudadanos. La mejor herencia que la actual generación puede transmitir a las generaciones futuras es un educación de calidad.

2. Entendemos imprescindible una nueva y única Ley de Educación, que retomando los aspectos positivos de las anteriores, las unifique y relance nuestro sistema educativo con nuevas propuestas que mejoren su calidad y resuelvan los problemas detectados.

3. La nueva Ley de Educación que proponemos debe venir acompañada de una imprescindible Ley de Financiación de la misma, que asegure la puesta en práctica real de su articulado.

4. La educación es responsabilidad de cinco colectivos: administración, sociedad, familia, alumnos y docentes. Sólo si todos los sectores implicados caminan en el mismo sentido, se conseguirá una educación real y de calidad.

5. Respecto a la Administración, entendemos que en el desarrollo de la nueva ley que proponemos, es necesario un profundo acuerdo entre todas las fuerzas políticas. De este modo, la educación no estará sometida a las tensiones que hemos comprobado se producen con la alternancia en el gobierno.

6. Respecto de la Sociedad, no podemos asumir que en algunos sectores de la misma se pretendan transmitir valores absolutamente contrapuestos a aquellos en los que se fundamenta la educación en la escuela.

7. Padres y profesores son los directos implicados en la formación de los discentes. Sólo una estrecha colaboración entre ambos, con respeto mutuo y en la misma dirección, conducirá al logro de los fines perseguidos: la formación integral del alumno.

8. Respecto del alumnado, entendemos que debe recuperarse la cultura del esfuerzo. Debemos garantizar: a. Una formación troncal básica a todos los alumnos.

b. Que los derechos de una minoría de alumnos conflictivos no condicionen, y en algunos casos imposibilite el ejercicio de los derechos de la mayoría de los discentes.

c. Una atención a la diversidad ejercida por profesorado especializado, con los medios adecuados, grupos reducidos y homogéneos. d. Que no se iguale a los alumnos por niveles mínimos, valorando también la excelencia.

9. Respecto del profesorado:

a. La Administración debe facilitar los recursos necesarios para el correcto ejercicio de su trabajo.

b. Debe disponer de los medios para recuperar su autoridad en el aula y ejercer su profesión con garantías para su salud laboral. c. Debe tener el reconocimiento administrativo, social, familiar y económico que la importancia de su ejercicio profesional merece.

d. Debe estar obligado a una formación continuada que actualice sus conocimientos científicos y pedagógicos, dentro de su horario laboral. e. Debe considerarse el ejercicio profesional del docente, con efectos de promoción laboral y repercusión económica.

En relación con las propuestas concretas del MEC, que en algunos casos entendemos adolecen de la concreción necesaria, les especificamos nuestras opiniones al respecto:

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BLOQUE B: LA SOCIEDAD DEL CONOCIMIENTO NO ADMITE EXCLUSIONES.- Capítulo 3.- La incorporación gradual desde la E. Primaria a la Secundaria.-

Propuesta del MEC Valoración del IES

3.1.- La E.S.O. se organizará en cuatro cursos, al final de cada uno de los cuales se realizará

la evaluación y se adoptarán las decisiones de promoción. Mayoritariamente de acuerdo. 3.2.- Las Administraciones promoverán la relación entre los Centros de Primaria y los de

Secundaria. Las Administraciones regularán la organización de programas de refuerzo de las capacidades básicas para los alumnos que lo requieran según el informe de los profesores de E. Primaria.

Mayoritariamente de acuerdo.

3.3.- En 1º y 2º, la distribución de materias se organizará de modo que los alumnos cursen un máximo de dos asignaturas más que en 6º de E. Primaria. Se ofrecerá una 2ª Lengua Extranjera como materia optativa o de oferta extraordinaria.

No nos pronunciamos por falta de concreción de la propuesta. Sería conveniente establecer que materias se impartirían y cuales no.

3.4.- Las Administraciones potenciarán la creación de equipos de profesores de nivel coordinados por el tutor y promoverán la reducción del número de profesores que dan clase a un mismo grupo.

A favor de las reuniones de coordinación siempre que fuera factible conciliarlas con el horario lectivo matinal y siempre que no suponga una recarga adicional de trabajo.

3.5.- Se reforzará la labor de tutoría, especialmente en 1º y 2º, mediante una ampliación del

horario de atención al alumnado. Mayoritariamente de acuerdo, si el procedimiento es el que se ha establecido en Castilla-La Mancha.

3.6.- La evaluación será continua, a través de las áreas o materias. Al término de cada curso y al final de la etapa, el equipo de profesores adoptará las decisiones de promoción y titulación, de acuerdo con los criterios de evaluación establecidos. La no superación de algunas materias podrá originar la propuesta de un plan especial de trabajo, cuya realización será necesaria para obtener una evaluación positiva.

No nos pronunciamos porque se debería concretar mas en que consistiría el plan de trabajo.

3.7.- El MEC y las Comunidades Autónomas realizarán un estudio sobre los distintos

modelos de recuperación extraordinaria aplicados en el curso 2003/04. Serían adecuadas en el mes de septiembre pero no en junio.

3.8.- Las repeticiones de curso podrán producirse en todos los cursos de la etapa y un máximo de dos veces. Deberán planificarse de modo que los alumnos no realicen las repeticiones con la misma estructura curricular y organizativa del curso que repiten ni, en la medida de lo posible, en un grupo en el que se den las mismas circunstancias. La repetición o promoción de un curso después de haber repetido deben ir acompañadas de un compromiso pedagógico entre la familia y el Centro.

Mayoritariamente en desacuerdo que los alumnos repitan con la misma estructura curricular y organizativa.

Mayoritariamente de acuerdo con el compromiso pedagógico con la familia, pero faltaría concretar en qué ámbitos.

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3.9.- Al finalizar el 2º curso, los Centros realizarán una evaluación de diagnóstico de la evaluación de los aprendizajes de los alumnos y de su propio funcionamiento. Esta evaluación tendrá carácter formativo interno y servirá para planificar los apoyos y refuerzos que se consideren necesarios. El INCE elaborará modelos para la realización de esta evaluación.

Mayoritariamente de acuerdo. En el ámbito de Castilla La Mancha ya se sigue en cierta manera este procedimiento si bien es cierto que no se sigue un modelo preestablecido.

Capítulo 4.- Diversidad de alumnos, diversidad de soluciones en la E.S.O.-

4.1.- Se configurarán opciones y programas educativos flexibles y diversificados durante toda la E.S.O. En todos ellos se podrá recurrir a la adaptación del currículo, a la división o desdoble de los grupos en Matemáticas y Lengua Extranjera, y a la oferta de materias optativas, en la que se incluirá una 2ª Lengua Extranjera.

Mayoritariamente a favor de desdoblar un mayor número de materias, no solamente las instrumentales.

4.2.- A partir de 3º de E.S.O. se organizarán las materias comunes y optativas de modo que se configure un modelo flexible que permita atender a la pluralidad de necesidades, aptitudes e intereses de los alumnos. La oferta podrá incluir dos opciones alternativas en Matemáticas y 1ª Lengua Extranjera.

4.3.- En 3º y 4º se podrán ofrecer programas de diversificación curricular para los alumnos con mayores dificultades de aprendizaje. La incorporación de los alumnos deberá contar con los informes pedagógicos pertinentes y con la aprobación de las familias.

Mayoritariamente de acuerdo pero con la posibilidad de adelantar la edad de incorporación a los programas de diversificación.

4.4.- Las Administraciones educativas podrán explorar medidas de refuerzo complementarias a las anteriores que permitan nuevas vías de atención a la diversidad.

No nos pronunciamos por falta de concreción de la propuesta.

4.5.- Los jóvenes entre 16 y 21 años que no hayan alcanzado los objetivos básicos de la escolaridad obligatoria ni la titulación podrán seguir programas de iniciación profesional, que conducirán a una cualificación profesional de primer nivel. Podrán también obtener el Título de Graduado en Educación Secundaria mediante la realización simultánea o sucesiva de unas pasarelas formativas con los contenidos que se determinen.

Estamos a favor de que los programas de iniciación profesional puedan adelantarse, sobre todo pensando en aquellos alumnos que manifiestan una notable desmotivación escolar. La posibilidad de que puedan obtener el Título de Graduado en Educación Secundaria estaría sujeta a una prueba realizada con contenidos de 4º de ESO.

4.6.- Los alumnos con problemas graves de tipo emocional y de conducta que deban ser considerados como alumnos con n.e.e.s será objeto de tratamiento personalizado que

Los alumnos a los que hace referencia esta propuesta serían de tratamiento especializado

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requieran. por personal adecuado y no como habitualmente se viene realizando.

4.7.- Los alumnos inmigrantes que se incorporen por primera vez al Centro deben ser escolarizados atendiendo a sus circunstancias, conocimientos e historial académico, de modo que se puedan integrar en el curso más adecuado a sus características y conocimientos previos y continuar con aprovechamiento su educación. Los Centros que escolaricen alumnos inmigrantes con dificultades de integración escolar dispondrán de los medios adecuados para favorecer su incorporación al Centro.

Los alumnos inmigrantes con estas características sería conveniente incorporarlos a un plan de acogida e inmersión lingüística.

BLOQUE C: COMPETENCIAS Y SABERES PARA LA SOCIEDAD DEL SIGLO XXI.-

Capítulo 5.- El alfabeto del siglo XXI: Iniciación temprana a las Lenguas Extranjeras y a las Tecnologías de la Información y la Comunicación.-

5.1.- En el 2º ciclo de E. Infantil se impulsará la incorporación de un idioma extranjero, que se generalizará en el primer ciclo de E. Primaria. Se ofrecerá un segundo idioma extranjero en todos los centros docent4es a partir del primer curso de la E.S.O.

5.2.- Las Administraciones educativas favorecerán la implantación progresiva de centros bilingües; en ellos, se desarrollarán en el idioma extranjero correspondiente una parte de las actividades escolares de la enseñanza obligatoria.

5.3.- Las Administraciones educativas estimularán la efectividad de la enseñanza de los idiomas. Se reforzará la formación del profesorado en lenguas extranjeras, se favorecerá la movilidad internacional de los docentes, no sólo de los que imparten idiomas extranjeros y, además de movilidad en período vacacional y/o no lectivo, también en período lectivo durante el curso escolar, el intercambio de profesores puesto a puesto, las estancias de profesorado y alumnado en otros países y la incorporación de profesorado nativo de apoyo como lectores y auxiliares de conversación.

5.4.- Las Administraciones educativas facilitarán la incorporación e integración de las tecnologías de la información y comunicación a la práctica educativa. Se actualizarán los contenidos básicos de las distintas etapas educativas en lo que se refiere a: la adquisición de destrezas y habilidades relacionadas con la búsqueda, selección, análisis y organización de la información y el dominio funcional de las tecnologías de la información y la comunicación.

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tecnologías de la información y la comunicación que analizará las necesidades de equipamiento, de apoyo técnico especializado a los centros y programas de formación del profesorado.

Capítulo 6.- Un Bachillerato especializado y formativo: Modalidades y opciones.-

6.1.- El Bachillerato tendrá tres modalidades: Artes, Humanidades y Ciencias Sociales y Ciencias y Tecnología. En cada una de las modalidades podrá haber distintas vías que permitan una formación especializada de los alumnos para su incorporación a estudios posteriores o a la vida activa. El número de materias que se establezcan de cada tipo será, como mínimo, el actual.

6.2.- Se incorporará una materia nueva, común a todas las modalidades, destinada a aportar la formación científica imprescindible para los alumnos.

6.3.- Una vez elegida una modalidad por el alumno, el número e materias de dicha modalidad que debe cursar con carácter obligatorio será menor que en la actualidad. Los alumnos tendrán una mayor posibilidad de elección y podrán optar por vías diferentes dentro de cada modalidad.

Estar de acuerdo en esta propuesta se traducirá en una menor optatividad para el alumnado, ya que al aumentar el peso de las materias comunes se reducirá el peso de las optativas.

6.4.- La superación de los cursos del Bachillerato dará lugar al Título de Bachiller, que habilitará para acceder a los Ciclos Formativos de Grado Superior y podrán presentarse a una prueba homologada, necesaria para el acceso a la Universidad o a los estudios artísticos superiores.

Capítulo 7.- El Título de Bachiller y el acceso a la Educación Superior.-

7.1.- Los alumnos con el Título de Bachiller podrán acceder a la Universidad mediante una única prueba homologada, que versará sobre los contenidos de las materias comunes y de modalidad de º de Bachillerato y valorará con carácter objetivo los conocimientos de los alumnos y su capacidad para seguir con éxito los estudios universitarios.

7.2.- La prueba se organizará y desarrollará mediante la colaboración de las Administraciones educativas, las universidades y los centros de secundaria. Los tribunales estarán integrados pro profesores de Secundaria y de Universidad.

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servirá de criterio fundamental para la asignación de plazas en caso de que la demanda supere la oferta.

7.4.- Las características de la prueba serán estudiadas por una comisión compuesta por las universidades, las Administraciones educativas y el Consejo de Coordinación Universitaria.

7.5.- Para el acceso a los estudios artísticos superiores se establecerán las pruebas correspondientes.

Mayoritariamente de acuerdo. BLOQUE D: LOS VALORES Y LA FORMACIÓN CIUDADANA.-

Capítulo 9.- Qué valores y cómo educar en ellos.-

9.1.- La educación en valores atenderá a dos dimensiones diferentes. Por un lado, se desarrollarán los valores que favorecen la maduración de los alumnos como personas íntegras (autoestima, dignidad, libertad, responsabilidad) y en sus relaciones con los demás (respeto, lealtad, base de la convivencia y la cooperación entre las personas). Por otra parte, se potenciará la educación en valores sociales que permitan la participación activa en la sociedad democrática: el conocimiento de sus derechos y deberes ciudadanos para un ejercicio eficaz y responsable de la ciudadanía.

La formación en valores la entendemos como un aspecto restringido al ámbito familiar aunque de hecho colaboramos habitualmente en su desarrollo.

9.2.- La educación en valores se desarrollará en dos ámbitos: Se incluirá en el Proyecto Educativo del Centro y se abordará desde todas las áreas; además se establecerá una nueva área de educación para la ciudadanía.

Mayoritariamente de desacuerdo.

Capítulo 10.- La enseñanza de las religiones.-

10.1.- La enseñanza no confesional de las religiones se incluirá en los currículos de las áreas que se determinen, especialmente en los de Geografía e Historia, de Filosofía y de Educación para la Ciudadanía.

10.2.- La enseñanza confesional de las religiones será de oferta obligatoria por parte de los Centros, impartida por el profesorado que se determine y voluntaria para los alumnos. Su calificación no computará a efectos académicos de cálculo de nota media de acceso a la Universidad ni para la concesión de becas.

La religión debería incluirse en una materia que se denominase Historia de las religiones y que tuviese carácter evaluable. Carecería de sentido proponer una alternativa a esta materia.

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BLOQUE E: EL IMPRESCINDIBLE PROTAGONISMO DEL PROFESORADO.- Capítulo 11.- Calidad y valoración de la profesión docente.-

11.1.- La formación inicial del profesorado se adaptará al nuevo modelo de grados y postgrados del espacio europeo. El primer curso de incorporación a la carrera docente se realizará bajo la tutoría de profesores ya experimentados. Se garantizará una oferta suficiente de formación continua para los docentes en ejercicio.

Estamos de acuerdo en que la formación inicial del profesorado sea como consecuencia de una especialización didáctica y que la formación continua sea obligatoria y en horario lectivo. Mayoritariamente de acuerdo en que el primer curso de incorporación a la carrera docente se realizará bajo la tutoría de profesores ya experimentados.

Este documento ha sido aprobado por unanimidad en sesión ordinaria del claustro de profesores

del 24 de febrero de 2005

En Daimiel a 28 de febrero de 2005 EL CLAUSTRO DE PROFESORES