ACTA N DE ENERO DEL 2017

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Tel. (506) 2527 8516 Fax: (506) 2253 8066 Apdo. 59-2015 Registro Público / E-mail: junta-directiva@inamu.go.cr 200 Norte de la Hyundai, Edificio SIGMA, 3er. Piso, San Pedro de Montes de Oca, San José, Costa Rica

JUNTADIRECTIVA

PRESIDENTA

MSC.ALEJANDRA MORA MORA

PRESIDENTA EJECUTIVA

MINISTRA DE LA CONDICIÓN DE LA MUJER

VICEPRESIDENTA

LICDA.EDDA QUIRÓS RODRÍGUEZ

REPRESENTANTE DEL MINISTERIO DE SALUD

SECRETARIA

MSC.ANA GABRIELA GONZÁLEZ SOLÍS

REPRESENTANTE DEL INSTITUTO NACIONAL DE APRENDIZAJE

MSC.NANCY MARÍN ESPINOZA

REPRESENTANTE DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

LICDA.CAROLINA CARMONA QUIRÓS

REPRESENTANTE DEL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL

MSC.TERESITA RAMELLINI CENTELLA

REPRESENTANTE DE ORGANIZACIONES DE MUJERES

LIC.LUIS PABLO ZÚÑIGA MORALES

REPRESENTANTE DEL MINISTERIO DE

EDUCACIÓN PÚBLICA

ACTA NÚMERO UNO-DOS MIL DIECISIETE

DE LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA POR

LAJUNTADIRECTIVADELINSTITUTONACIONAL

DE LAS MUJERES EL DÍA DIECISÉIS DE ENERO

DEL AÑO DOS MIL DIECISIETE, LA CUAL DIO

INICIO A LAS DIECISÉIS HORAS CON

CINCUENTA Y SIETE MINUTOS, CON LA

PRESENCIA DE LA MSC. ALEJANDRA MORA

MORA, QUIEN PRESIDE Y LAS DIRECTORAS

EDDA QUIRÓS RODRÍGUEZ; ANA GABRIELA

GONZÁLEZ SOLÍS; TERESITA RAMELLINI

CENTELLA, NANCY MARÍN ESPINOZA Y EL

DIRECTORLUISPABLOZÚÑIGAMORALES. AUSENTECONJUSTIFICACIÓN: LADIRECTORA

CAROLINACARMONAQUIRÓS.

AGENDA

CAPÍTULO I LECTURA Y APROBACIÓN DE LA AGENDA CAPÍTULO II LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR

Acta N° 24-2016 de la Sesión Ordinaria celebrada el 12 de diciembre del 2016.

CAPÍTULO III ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA

1. Autorización a la Presidenta Alejandra Mora a participar en los eventos oficiales y paralelos en torno a la Reunión del Panel de Alto Nivel del Secretario General de Naciones Unidas para el Empoderamiento Económico de las Mujeres, actividades a realizarse en la ciudad de Dubái, Emiratos Árabes Unidos del 06 al 08 de febrero del 2017.

CAPÍTULO IV ASUNTOS DE LA JUNTA DIRECTIVA

1. Presentación para aprobación de la Modificación Presupuestaria Nª 01-2017 conteniendo las justificaciones

correspondientes de las variaciones de los requerimientos de los Programas Administrativo y Técnico. Oficio

DAF-008-01-2017 del 09 de enero del 2017 suscrito por la señora Juanita Grant, Directora Administrativa Financiera.

2. Presentación del Informe de Ejecución Presupuestaria correspondiente al IV Trimestre del Ejercicio Económico 2016. Oficio DAF-009-01-2017 del 11 de enero del 2017 signado por la Directora Administrativa Financiera, Juanita Grant. 3. Criterio de Asesoría Legal sobre la pertinencia de realizar el Proceso de Selección de la V Convocatoria FOMUJERES

V para la población de mujeres, afectadas por el Huracán Otto, según el Decreto de Emergencia Nª 40027. Oficio

AL-005-2017 del 12 de enero del 2017 suscrito por la señora Odette Brenes, Jefe a.i. Unidad de Asesoría Legal del INAMU. CORRESPONDENCIA

1. Oficio AFC-006-2017 de fecha 11 de enero del 2017 suscrito por la señora Consuelo Murillo Ugalde, Coordinadora del Área Financiero Contable, mediante el cual informa que durante el ejercicio económico 2017 el monto por concepto de Dietas para los miembros de la Junta Directiva del INAMU será de ¢48.467.90 (cuarenta y ocho mil

cuatrocientos sesenta y siete colones con 90/100).

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DOCUMENTOS PARA SER REVISADOS Y DISCUTIDOS EN LA PRÓXIMA SESIÓN DE JUNTA DIRECTIVA

1. Oficios AI-095-2016; AI-100-2016; AI-101-2016; AI-102-2016 e INAMU-AI-001-2017 de fechas 21 de noviembre; 14 de diciembre del 2016 y 06 de enero del 2017, respectivamente; suscritos por la Auditora Interna Ema Rebeca Alfaro.

a. AI-095-2016 Informe AI-INF-021-2015 conteniendo asesoría sobre la normativa que regula las salidas de trabajo de la Auditora Interna del INAMU.

b. AI-100-2016 Informe de Seguimiento de Acciones: recomendaciones, asesorías, advertencias, observaciones. c. AI-101-2016 Informe de Labores al 15 de diciembre del 2016.

d. AI-102-2016 Solicitud para que se tramite con prontitud los concursos externos de las plazas vacantes

de Profesional Especialista y Secretaria Ejecutiva de la Auditoría Interna.

e. INAMU-AI-001-2017 Informe anual de labores de la Auditoría Interna durante el período 2016.

CAPÍTULO I LECTURA Y APROBACIÓN DE LA AGENDA

La Presidenta Alejandra Mora procede a dar lectura a la Agenda presentada, con el consiguiente acuerdo:

ACUERDO NÚMERO UNO SE ACUERDA

1. APROBAR LA AGENDA PARA LA SESIÓN ORDINARIA NÚMERO UNO-DOS MIL DIECISIETE.

SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.

CAPÍTULO II LECTURA Y APROBACIÓN DEL ACTA ANTERIOR

1. Aprobación del Acta de la Sesión Ordinaria N° 24-2016 celebrada el 12 de diciembre del 2016. Una vez que la Presidenta Alejandra Mora somete a consideración el Acta indicada, se acuerda:

ACUERDO NÚMERO DOS SE ACUERDA

1. APROBAR EL ACTA NÚMERO VEINTICUATRO-DOS MIL DIECISÉIS CORRESPONDIENTE A LA SESIÓN ORDINARIA CELEBRADA EL DÍA DOCE DE DICIEMBRE DEL DOS MIL DIECISÉIS, SIN MODIFICACIÓN ALGUNA.

SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.

La Directora Ana Gabriela González se abstiene de votar, al no encontrarse presente en la Sesión N° 24-2016.

CAPÍTULO III ASUNTOS DE LA PRESIDENCIA EJECUTIVA

1. Autorización a la Presidenta Alejandra Mora a participar en los eventos oficiales y paralelos en torno a la Reunión del Panel de Alto Nivel del Secretario General de las Naciones Unidas para el Empoderamiento Económico de las Mujeres, actividades a realizarse en la ciudad de Dubái, Emiratos Árabes Unidos del 06 al 08 de febrero del 2017.

ACUERDO NÚMERO TRES CONSIDERANDO

1. El Reglamento de Gastos de Viaje y Transporte para Funcionarios Públicos de la Contraloría General de la República, Artículo 7, que autoriza a la Autoridad Superior Administrativa del ente respectivo, a dictar el acuerdo de autorización de viajes al exterior, así como del adelanto correspondiente.

2. Que en comunicación de fecha 06 de enero del 2017, la señora Margo Thomas, Directora de la Secretaría del Panel de Alto Nivel del Secretario General de las Naciones Unidas (ONU) para el

Empoderamiento Económico de las Mujeres, extiende invitación a Miembros del Panel y Representantes a una reunión los días 6, 7 y 8 de febrero del 2017 en la Ciudad de Dubái, Emiratos Árabes Unidos.

3. Que el Panel de Alto Nivel para el Empoderamiento Económico de las Mujeres fue creado en marzo del 2016 por el entonces Secretario General de las Naciones Unidas, señor Ban Ki-moon, reuniendo en un mismo foro a líderes de gobiernos, sector privado, academia, sociedad civil y otros sectores, con el objetivo de garantizar el compromiso con la autonomía económica de las mujeres, orientar la acción y hacer recomendaciones de manera a acelerar su empoderamiento económico, en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible y la Agenda 2030 de Naciones Unidas.

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4. Que el Panel de Alto Nivel sobre Empoderamiento Económico de las Mujeres es co-presidido por el

Presidente de la República de Costa Rica, señor Luis Guillermo Solís, quien a su vez nombró a la señora Alejandra Mora Mora, Ministra de la Condición de la Mujer y Presidenta Ejecutiva del Instituto

Nacional de las Mujeres, como su Representante para organizar, dar seguimiento y acompañamiento a las actividades que involucra su participación en dicho foro.

5. Que esta reunión tiene como principal propósito analizar y estudiar los resultados de los grupos de trabajo, creados a partir del primer informe del Panel en septiembre de 2016 para profundizar en

propuestas y recomendaciones concretas en cada una de las áreas de trabajo establecidas. La

discusión servirá como base para la presentación de resultados en un segundo informe en marzo del 2017, en ocasión de la 61ª sesión de la CSW.

6. Su calidad de Representante designada del co-presidente del Panel de Alto Nivel, y ante la ausencia del señor Presidente de la República en el evento, a la señora Ministra le corresponderá participar en la reunión de Dubái como única representante del Gobierno de Costa Rica.

7. Por otro lado, la invitación extendida por la señora Rasha Kelej, jefa de servicios sociales de Merck Salud, a conocer los programas que impulsa dicha compañía en materia de salud sexual y reproductiva, entre ellos la campaña “Merck más que una madre” que aborda la infertilidad femenina por medio del acceso a información y el empoderamiento integral de las mujeres. La señora Ministra sostendrá este encuentro el día 9 de febrero en la ciudad de Dubái.

8. Que los costos de participación de la señora Alejandra Mora Mora, quien sale de Costa Rica el 04 de febrero del 2017 y regresa al país el 10 de febrero del presente año, serán cubiertos de la

siguiente manera. La Secretaría del Panel asumirá el boleto aéreo, parte del alojamiento, parte de la alimentación y transporte del aeropuerto al hotel. Se incluye a continuación una tabla con los gastos asumidos por el Instituto Nacional de las Mujeres de Costa Rica:

CONCEPTO MONTO

Alojamiento (1 día/$222 por día) 222.00

Desayuno (5 días/$29.6 por día) 148.00

Almuerzo (4 días/$44.4 por día) 177.60

Cena (4 días/$44.4 por día) 177.60

Gastos menores (7 días/$29.6 por día) 207.20

Gastos conexos 20.00

TOTAL US$952.40 SE ACUERDA

1. OTORGAR EL CORRESPONDIENTE PERMISO A LA PRESIDENTA EJECUTIVA DEL INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES, SEÑORA ALEJANDRA MORA MORA, DEL 04 DE FEBRERO DEL 2017 AL 10 DE FEBRERO DEL MISMO AÑO, PARA QUE PARTICIPE EN LOS EVENTOS OFICIALES Y PARALELOS EN TORNO A LA REUNIÓN DEL PANEL DE ALTO NIVEL DEL SECRETARIO GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS

PARA EL EMPODERAMIENTO ECONÓMICO DE LAS MUJERES, ACTIVIDADES QUE SE REALIZARÁN EN LA CIUDAD DE DUBAI, EMIRATOS ÁRABES UNIDOS, DEL 06 AL 09 DE FEBRERO DEL 2017.

2. AUTORIZAR DE CONFORMIDAD CON EL REGLAMENTO DE GASTOS DE VIAJE Y DE TRANSPORTE PARA FUNCIONARIOS PÚBLICOS, DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, LOS GASTOS DE

ALOJAMIENTO, ALIMENTACIÓN, GASTOS MENORES Y GASTOS CONEXOS EN QUE INCURRA LA SEÑORA PRESIDENTA EJECUTIVA, POR UN MONTO TOTAL DE NOVECIENTOS CINCUENTA Y DOS DÓLARES CON CUARENTA CENTAVOS DE DÓLAR (US$952.40).

3. QUE, DENTRO DE LOS OCHO DÍAS HÁBILES LUEGO DE SU RETORNO AL PAÍS, SE PRESENTE UN INFORME DE PARTICIPACIÓN ANTE LA JUNTA DIRECTIVA.

4. QUE LOS DOCUMENTOS E IMPRESOS QUE LES SEAN PROPORCIONADOS DURANTE LA ACTIVIDAD, DEBEN DE CONSIGNARSE EN EL INFORME Y ENTREGARSE AL CENTRO DE DOCUMENTACIÓN DEL INAMU.

SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.

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CAPÍTULO IV ASUNTOS DE LA JUNTA DIRECTIVA

1. Presentación para conocimiento y aprobación de la Modificación Presupuestaria Nº 01-2017 conteniendo las justificaciones correspondientes de las variaciones de los requerimientos de los

Programas Administrativo y Técnico. Oficio DAF-008-01-2017 de fecha 09 de enero del 2017 suscrito por la señora Juanita Grant, Directora Administrativa Financiera.

Se autoriza el ingreso a las señoras Yolanda Delgado, Juanita Grant y Zaida Barboza, quienes se incorporan a la Sesión al ser las diecisiete horas con treinta y cuatro minutos.

La señora Zaida Barboza hace las consideraciones pertinentes y las justificaciones que corresponden, a las variaciones de los requerimientos del Programa Administrativo; y se refiere a las disminuciones específicas del rubro perteneciente al compromiso con la Comisión Nacional de Emergencia que

corresponde al 3% del superávit acumulado al 31 de diciembre del 2016, debido a que se requiere el presupuesto para cubrir las nuevas plazas del Programa Avanzamos Mujeres, el cual se realimentará

posteriormente con recursos del superávit y se incluirá en el presupuesto extraordinario 2017, de manera que se no se afecte el cumplimiento de esta meta. Y por otra parte se refiere a la disminución relacionada con el contrato para el mantenimiento y reparación del equipo de Informática, dado que se está presupuestando una cantidad menor de horas.

De igual manera hace referencia a las partidas que han requerido ser aumentadas, con el fin de cumplir con las obligaciones legales ya establecidas; específicamente la de Servicios en Ciencias

Económicas, debido a que el proceso de contratación administrativa para el servicio de actualización

fotográfica sufrió algunas demoras, producto de subsanaciones y otros, siendo que en el cartel se

estableció un plazo de 3 meses y su adjudicación dio inicio a finales de octubre del 2016, por lo que se requieren recursos para atender el pago del mes de enero del 2017.

Asimismo la señora Zaida Barboza se refiere al aumento en la partida que subsana el cálculo presupuestado originalmente en la partida de la Transferencia Corriente a Organismos Internacionales, con el propósito de cumplir con las obligaciones legales internacionales, que según lo establecido en la Ley 3418 es por un monto de ¢53.300.000,00 y los recursos presupuestados para este período fue de ¢23.000.000,00.

Por otra parte indica que se realiza un aumento en la partida de Prestaciones Legales, con el fin de dar sustento financiero al proceso de las estimaciones recibidas en el Área de Recursos Humanos por parte de las personas funcionarias del INAMU que han manifestado su interés de acogerse a su pensión, durante el año 2017. De igual manera se requiere aumentar la partida de Sumas Libres sin Asignación Presupuestaria, para cumplir con el pago de remuneraciones de las 51 plazas que se han

solicitado a la STAP para el Programa Avanzamos Mujeres; con el objetivo de incrementar la meta de las mujeres en el proceso de Formación Humana en el marco del Programa Puente al Desarrollo.

Señala que también se requiere incluir recursos en la subpartida de Alquiler de Equipo de Cómputo, en virtud de que la Unidad de Informática obvió incluir este rubro presupuestario en el POI 2017.

En cuanto al Programa Técnico, la Directora Yolanda Delgado explica que hubo disminución en la partida de Servicios en Ciencias Económicas y Sociales, rubro que pertenece al Proyecto de Inversión del PNUD, con la finalidad de subsanar el error material presupuestario contenido en el POI 2017 sobre el monto total que se debe aportar al Convenio INAMU-PNUD, para la mejora del empleo asalariado de las mujeres en empresas participantes en el proceso de certificación y Sello de Equidad de Género.

La Directora Técnica justifica el rebajo temporal por no más de tres meses en la partida presupuestaria de Transferencias Corrientes a Instituciones Descentralizadas; rubro que pertenece a la Encuesta del Uso del Tiempo; debido a que se requiere el presupuesto para cubrir las nuevas plazas del Programa

Avanzamos Mujeres, por lo que se realimentará con recursos del superávit, incluyéndose en el presupuesto extraordinario sin afectación al cumplimiento de esta meta.

De igual manera refiere al rebajo temporal por no más de tres meses de la partida de Transferencias de Capital a Personas, rubro que pertenece a FOMUJERES, debido a que se requiere el presupuesto

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para cubrir las nuevas plazas del Programa Avanzamos Mujeres, que se realimentará con recursos del superávit y se incluirá posteriormente en el presupuesto extraordinario.

En lo referente al incremento en las partidas presupuestarias, indica la Directora Técnica que en los rubros de Impresión, Encuadernación y Otros; Textiles y Vestuario y el de Materiales y Productos Metálicos, se recomienda dar contenido presupuestario a las contrataciones de material divulgativo para la promoción de los derechos, las cuales se finiquitaron hasta en el mes de diciembre del 2016.

En cuanto al rubro de Alimentos y Bebidas, se recomienda aumentar la partida debido a un error en la programación original, requiriéndose dar contenido económico a la línea de alimentación para las

usuarias y sus hijas e hijos, que se encuentran en tránsito para el traslado de la Delegación de la Mujer a los diferentes CEAAM.

El incremento en la subpartida presupuestaria de Alquiler de Edificios, Locales y Terrenos se direcciona al alquiler de nueva sede Sub Regional de la Región Central, lo cual está sujeto a la aprobación de las plazas de pobreza.

La Directora Técnica manifiesta que se requiere incrementar la partida asignada a la línea de Transferencias de Capital a Personas, a fin de recuperar los fondos que originalmente le habían sido

asignados, procedentes del superávit.

Una vez hechas las acotaciones correspondientes, se procede a la toma del siguiente acuerdo.

ACUERDO NÚMERO CUATRO CONSIDERANDO

1. El oficio DAF-008-01-2017 de fecha 09 de enero del 2017, suscrito por la señora Juanita Grant Rojas,

Directora Administrativa Financiera, con el que presenta la Modificación Presupuestaria número 01-2017, correspondiente al Presupuesto Ordinario del Instituto Nacional de las Mujeres del Ejercicio

Económico 2017.

2. El desglose presentado por parte de la Directora General de Áreas Estratégicas Yolanda Delgado Cascante, referente a cada uno de los rubros del Programa Técnico.

3. Lo expuesto por la señora Zaida Barboza Hernández de la Dirección Administrativa Financiera, de lo concerniente al Programa Administrativo.

SE ACUERDA

1. APROBAR CONFORME A LOS ATESTADOS PRESENTADOS POR LA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE ÁREAS ESTRATÉGICAS, LA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA

NÚMERO UNO-DOS MIL DIECISIETE (N° 01-2017) AL PRESUPUESTO DEL INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO ECONÓMICO DOS MIL DIECISIETE.

2. AUTORIZAR A LA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA A REMITIR LOS DOCUMENTOS SOPORTE

APROBADOS POR LA JUNTA DIRECTIVA, A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, LA SECRETARÍA TÉCNICA DE LA AUTORIDAD PRESUPUESTARIA Y A FODESAF, CONFORME LO ESTABLECIDO.

ACUERDO FIRME.

2. Presentación del Informe de Ejecución Presupuestaria en el Instituto Nacional de las Mujeres

correspondiente al IV Trimestre del Ejercicio Económico 2016. Oficio DAF-009-01-2017 de fecha 11 de enero del 2017 signado por la Directora Administrativa Financiera, señora Juanita Grant.

La señora Zaida Barboza presenta las consideraciones correspondientes al Informe de evaluación de la gestión física y financiera en el Instituto Nacional de las Mujeres, correspondiente al IV Trimestre del período económico 2016.

Según indica la señora Barboza, el presupuesto definitivo del INAMU para el ejercicio económico 2016 ascendió a ¢20.694,49 millones de colones, de los cuales la mayor cantidad de recursos se

concentraron en las partidas de Bienes Duraderos, Servicios, Remuneraciones y Transferencias, las que representan el 94% del total de los recursos presupuestados. Al 31 de diciembre del 2016 se ejecutaron

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recursos por la suma de ¢11.520.20 millones, lo que representa un total ejecutado del 55.67% del total de los recursos incorporados a la corriente presupuestaria del INAMU.

De este monto ejecutado el 51.39% corresponde a Remuneraciones, Servicios, Transferencias de Capital y Bienes Duraderos. De la totalidad del presupuesto institucional el 54,46% está asignado al Programa

Administrativo, cuya carga presupuestaria está asociada a los recursos asignados del Superávit y que

están dirigidos a la construcción del Edificio, encontrándose en refrendo de la Contraloría General de la República. Por su parte el Programa Técnico observó una ejecución total del 82.79% de su

presupuesto asignado, siendo las partidas con más recursos ejecutados las de Remuneraciones, Servicios y Transferencias.

Enseguida la señora Presidenta Alejandra Mora considera importante resaltar varios aspectos; en primera

instancia, que en los dos períodos anteriores el INAMU ha logrado ejecutar el 100% del monto ingresado en los presupuestos de FODESAF, afectando el 89% de esos montos ordinarios, más un 13% del superávit institucional; lo cual coloca al INAMU en un nivel de estabilidad importante, en término de responder algunas de las observaciones que de forma sistemática se ha hecho en algunas instancias externas; y en segundo término, que al considerar las recomendaciones técnicas presentadas tanto por la Dirección Técnica como la Administrativa, permitirá a la Institución realizar las

ejecuciones presupuestarias debidamente planificadas, en forma oportuna y adecuada en cada uno de los trimestres del actual período.

Indica la Presidenta Alejandra Mora que durante el período 2017, una de las prioridades institucionales es la apuesta dirigida a la construcción del edificio para ubicar el INAMU, proceso que está en espera de resolución por parte de la Contraloría General de la República.

La Directora Edda Quirós manifiesta su agradecimiento y felicita tanto al Equipo Técnico como al

Administrativo de la Institución, por su acertada articulación y estrategia de crear un diálogo fundamental, en el que se evidencia que todas las partes son importantes en la conformación de un proyecto común, siendo esto una lección aprendida para la institucionalidad del Estado.

Una vez esbozadas las observaciones pertinentes y lo manifestado por la Presidenta Alejandra Mora en el sentido de que efectivamente lo externado por la Directora Edda Quirós ha sido la clave del éxito institucional, se procede a tomar el siguiente acuerdo.

ACUERDO NÚMERO CINCO CONSIDERANDO

1. Lo establecido en las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público emitidas por la Contraloría General de la República, sobre el cumplimiento del suministro de la información sobre los resultados de la

evaluación presupuestaria a la gestión física y financiera correspondiente al IV Trimestre del año 2016.

2. Los atestados presentados en el oficio DAF-009-01-2017 de fecha 11 de enero del 2017 signado por la señora Juanita Grant Rojas, Directora Administrativa Financiera, sobre los resultados de la evaluación presupuestaria, referida a la gestión física y financiera del Instituto Nacional de las Mujeres correspondiente al IV Trimestre del año 2016.

3. La presentación y explicación de los resultados de la evaluación presupuestaria, referida a la gestión física y financiera correspondiente al IV trimestre del año 2016 por la Directora Administrativa Financiera.

SE ACUERDA

1. APROBAR CONFORME A LOS ATESTADOS PRESENTADOS POR LA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA, LOS

RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN PRESUPUESTARIA, REFERIDA A LA GESTIÓN FÍSICA Y FINANCIERA EN EL INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES, CORRESPONDIENTE AL CUARTO TRIMESTRE DEL PERÍODO

ECONÓMICO DOS MIL DIECISÈIS.

2. DAR POR ENTENDIDO QUE ESTE INFORME REFLEJA UNA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA AL TREINTA Y UNO DE DICIEMBRE DEL DOS MIL DIECISÉIS, POR UN MONTO DE ONCE MIL QUINIENTOS VEINTE MILLONES

DOSCIENTOS ONCE MIL SETECIENTOS OCHENTA Y CUATRO COLONES CON TREINTA Y CUATRO CÉNTIMOS (₡11,520,211,784.34).

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3. DE CONFORMIDAD CON EL CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS ESTABLECIDOS, AUTORIZAR A LA DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA FINANCIERA A PROCEDER CON LA REMISIÓN DE LOS INFORMES APROBADOS POR LA JUNTA DIRECTIVA, A LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA, LA SECRETARIA

TÉCNICA DE LA AUTORIDAD PRESUPUESTARIA Y A LA DESAF. SE APRUEBA POR UNANIMIDAD.

ACUERDO FIRME.

Las señoras Zaida Barboza y Juanita Grant se retiran de la Sesión al ser las dieciocho horas con catorce minutos, a quienes se les agradece su aporte en los informes institucionales.

3. Criterio de Asesoría Legal sobre la pertinencia de realizar el Proceso de Selección de la V Convocatoria

de FOMUJERES para la población de mujeres, afectadas por el Huracán Otto, según el Decreto

de Emergencia No. 40027. Oficio AL-005-2017 de fecha 12 de enero del 2017 suscrito por la señora Odette Brenes Solano, Jefe a.i. Unidad de Asesoría Legal del INAMU.

El tema indicado será expuesto por la Directora General de Áreas Estratégicas señora Yolanda Delgado,

quien contextualiza la labor realizada por una Comisión Interinstitucional a finales del 2016 en la zona de Upala, a la que se le denominó Comisión de Reactivación Económica, presidida por el Ministro de Economía señor Welmer Ramos y la que estaba conformada además por el Presidente Ejecutivo del INA; el Ministro de Bienestar Social; el Presidente Ejecutivo del INDER y los diferentes funcionarios y funcionarias de las demás instituciones, entre ellas el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y el INAMU con aporte de las compañeras de la Región Huetar Norte.

Explica la señora Directora que una de las solicitudes expresas recibidas en la Institución, era la de respaldar todas las labores en el Decreto de Emergencia emitido por el Gobierno de la República y en el propio diseño del plan general de emergencias propuesto por la Comisión Interinstitucional. En este contexto se plantea la apertura del Concurso FOMUJERES en el marco de una medida de excepción, que permitiera a las mujeres afectadas no tener que cumplir con los trámites tal y como está establecido en el Decreto.

Conforme lo indicado por la Directora Técnica, para efectos de poder respaldar lo anterior, el INAMU procedió con dos acciones en particular; en primera instancia brindar apoyo al Ministerio de Economía,

Industria y Comercio en un mapeo que realizó en la región de Upala, para determinar cuántas mujeres fueron afectadas y cuáles unidades productivas se vieron perjudicadas por el paso del Huracán Otto, elaborando una propuesta conjunta que arroje importantes luces en la toma de decisiones

institucionales.

Otro elemento considerado es que el MEIC priorizó en Unidades Productivas que estuviesen vinculadas con sectores no agros, porque los sectores de agricultura primaria y de ganadería estaban siendo atendidos de una manera muy expedita por el INDER y el MAG, cubriendo las más importantes necesidades que habían en la región, vinculadas con los principales daños sufridos con la extensión con las cosechas que se perdieron y las múltiples afectaciones en la ganadería con las pérdidas de los pastizales.

Indica la señora Yolanda Delgado que se realizó una reunión con la Comisión Nacional de Emergencias, con la finalidad de recibir retroalimentación en el proceso legal para seguir una vía expedita en el

concurso de FOMUJERES, y concentrar las acciones vinculadas con el Decreto de Emergencia, en el cual está establecido constitucionalmente la figura de desastre natural y que sitúa al Estado en una

especie de situación de guerra, que permite violentar lo que se denomina el estado social de derecho, que en nuestro país establece también la situación de calamidad. Explica la Directora Técnica que producto de dicha reunión, se recomienda que el INAMU inscriba ante la Comisión Nacional de Emergencias su propio plan de emergencias y administre directamente el Fondo, dando cuenta a esta instancia específicamente del cumplimiento de las metas, en lo referente a cuántas mujeres se

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La Directora Técnica indica que de acuerdo con el informe presentado por la Asesoría Legal del INAMU en concordancia con la jurisprudencia que permite hacer más expedito el procedimiento de atención a la emergencia; planteándose por parte del INAMU que a través de la vía de excepción y con el respaldo institucional del MEIC, se atienda a la población que efectivamente fue afectada por los embates del huracán y que está considerada en el mapeo de 58 mujeres que tuvieron pérdidas económicas significativas en sus respectivos negocios y actividades.

En ese contexto la señora Yolanda Delgado explica que el planteamiento hecho por parte del INAMU a la Comisión Nacional de Emergencias, es que a esta población cautiva de mujeres se le realice la entrega de capital sin pasar por el proceso engorroso del Concurso, sino que se haga una entrega

respaldada en la información existente, tanto en el instrumento establecido por el MEIC mediante una ficha técnica de cada una de las mujeres afectadas en las actividades de Servicios, Comercio, Industria y Artesanía; como por el Decreto de Emergencia, verificando los requerimientos y precisando las

necesidades.

La Directora Técnica explica que de igual manera se estaría procediendo con las mujeres del Cantón de Bagaces y en el resto de las regiones que fueron afectados en forma severa por el huracán.

La Directora Teresita Ramellini manifiesta preocupación por las mujeres que tienen actividades de agricultura y que realizan tareas vinculadas a la tierra, específicamente en cuanto al apoyo que les brinde el INDER y el MAG, en lo que refiere específicamente a la atención de las necesidades en agricultura primaria, como la entrega de semilla para resembrar los pastizales, hortalizas y demás productos.

De manera tal, que algunas mujeres podrían potenciar sus propias ideas no solamente en el instrumento institucional que se les está facilitando.

La señora Yolanda Delgado explica que en las dos primeras semanas posteriores al desastre, las dos

instituciones que atendieron la emergencia fueron el INDER y el MAG, es por eso que en la Comisión de Reactivación Económica se estableció que el apoyo a los sectores de agricultura primaria y lo pecuario se brindara únicamente por estas dos instituciones.

La Presidenta Alejandra Mora hace observaciones que le parecen políticamente estratégicas; en

primera instancia se refiere a la importancia para el INAMU de visualizarse en las zonas de desastre y ser una institución que se posiciona en la articulación del post evento, cuando lo ordinario es que tenga

presencia con la alternativa del servicio desde los albergues temporales, solamente durante el evento;

siendo muy importante el apoyo estratégico que brinde la institución a las mujeres beneficiarias desde el emprendedurismo como perspectiva técnica, posicionándose adecuadamente en los espacios que así se requiera.

Según lo indicado por la Presidenta Alejandra Mora, el programa de FOMUJERES se convierte en un

instrumento versátil que conserva su naturaleza y tecnicismo en la valoración de que sean las mujeres las realmente beneficiadas del Fondo; brindándoles utilidades que les llega en forma directa.

Por otra parte, la Presidenta Alejandra Mora señala que se ha concretado la reserva de recursos por

doscientos millones de colones para este Fondo, para la planificación y direccionamiento en términos de los emprendedurismos de las mujeres; lo cual permitirá atender las necesidades de las mujeres afectadas en las zonas de Upala y en los otros lugares impactados por el huracán Otto;

poniendo en práctica un instrumento institucional que sea oportuno y adecuado a las necesidades y requerimientos de las beneficiarias, siendo esta una buena lógica administrativa.

La Presidenta Alejandra Mora comparte la preocupación externada por las Directoras de la Junta Directiva en lo referente al tema de la ocupación de las mujeres en la agricultura, que lo están manejando INDER y MAG, porque hay una brecha importante en la colocación de estas mujeres

emprendedoras y que trabajan el agro. En este sentido, solicita a la Directora Técnica señora Yolanda

Delgado, dar seguimiento a las acciones de acompañamiento técnico en el proceso de revisión integral del impacto causado por el huracán Otto en las mujeres de las zonas afectadas.

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Una vez esbozadas las consultas y observaciones, se procede a tomar el siguiente acuerdo:

ACUERDO NÚMERO SEIS CONSIDERANDO

1. Que el Decreto N° 40027 en el Artículo 1 establece la Declaratoria de Estado de Emergencia Nacional la situación provocada por el Huracán Otto ocurrido el 25 de noviembre del 2016, en los siguientes

Cantones: Upala, Guatuso y los Chiles; así como los Distritos de Aguas Zarcas, Cutris y Pocosol,

pertenecientes al Cantón de San Carlos; Río Cuarto del Cantón de Grecia y Peñas Blancas del Cantón de San Ramón, todos de la Provincia de Alajuela; Cantón de Sarapiquí de la Provincia de

Heredia; Cantones de Bagaces y La Cruz de la Provincia de Guanacaste; los Cantones de Osa, Golfito y Corredores de la Provincia de Puntarenas y el Cantón Pococí de la Provincia de Limón.

2. Que la Jurisprudencia de la Sala Constitucional sobre la Declaratoria de Estado de Emergencia, ha señalado en anteriores ocasiones que el ordenamiento constitucional ha sido previsto para la

regulación de las sociedades en situaciones de normalidad institucional, cuando en general los derechos e intereses de las personas no se ven amenazados por eventos extraordinarios e incontrolables.

3. La potestad con que cuenta el Poder Ejecutivo para declarar estados de emergencia, significa la

posibilidad de aplicar normativa de excepción a ciertos campos con fundamento en la Ley número 4374 -conocida como Ley de Emergencias-. Por ejemplo, en la Sentencia número 3410-92 de las catorce horas cuarenta y cinco minutos del diez de noviembre de mil novecientos noventa y dos, se hizo referencia al sustrato material de la potestad en cuestión, principalmente en relación con el

Artículo 180 de la Constitución Política.

4. Que el Gobierno ha iniciado el diseño de un plan de reactivación económica en las zonas afectadas por el desastre.

5. Que el Ministerio de Economía, Industria y Comercio ha elaborado un mapeo de las Unidades productivas lideradas por mujeres que se vieron afectadas por el Huracán Otto en noviembre del 2016.

6. El informe elaborado por la Unidad de Asesoría Legal del INAMU.

7. El informe presentado por la señora Yolanda Delgado sobre los resultados del mapeo elaborado por el MEIC.

SE ACUERDA

1. AUTORIZAR LA APERTURA POR EXCEPCIÓN, DEL PROCESO DE SELECCIÓN DEL V CONCURSO DE

FOMUJERES, DIRIGIDO A MUJERES EMPRENDEDORAS Y EMPRESARIAS DE LAS ZONAS AFECTADAS POR EL HURACÀN OTTO OCURRIDO EN NOVIEMBRE DEL 2016, SEGÚN EL DECRETO EJECUTIVO N° 40027-MP QUE ESTABLECE LAS NECESIDADES CONFORME LOS PARÁMETROS DEL MINISTERIO DE

ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO; MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Y DEL INSTITUTO MIXTO DE AYUDA SOCIAL Y QUE PERMITE UN PROCESO EXPEDITO DE SELECCIÓN DE LAS MUJERES

AFECTADAS Y QUE DESARROLLAN PROYECTOS PRODUCTIVOS QUE REQUIEREN DE CAPITAL PARA

REACTIVAR Y/O CONSOLIDAR SUS PROYECTOS DE EMPRENDEDURISMO, PARA DOTARLAS DE RECURSOS ECONÓMICOS EN EL MARCO DEL FONDO DE FOMENTO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y DE ORGANIZACIÓN DE LAS MUJERES (FOMUJERES).

2. FUNDAMENTAR LA AUTORIZACIÓN DE APERTURA DEL V CONCURSO DE FOMUJERES, EN EL ACUERDO

NÚMERO CINCO TOMADO POR LA JUNTA DIRECTIVA DEL INAMU EN LA SESIÓN NÚMERO VEINTICUATRO CELEBRADA EL TRECE DE DICIEMBRE DEL DOS MIL DIECISÉIS.

3. APROBAR LAS SIGUIENTES CATEGORÍAS DE PARTICIPACIÓN EN LA V CONVOCATORIA DE FOMUJERES 2017: 1) SERVICIOS

2) COMERCIO 3) INDUSTRIA 4) ARTESANÍA

ACUERDO FIRME

Se agradece a la señora Yolanda Delgado su exposición sobre el tema, quien procede a retirarse de la Sesión al ser las dieciocho horas con cuarenta y cuatro minutos.

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CAPÍTULO V ASUNTOS VARIOS

1. Presentación de la primera parte del Proyecto “La Casa de las Mujeres”, a realizarse el día 08 de

Marzo en el Teatro Popular Melico Salazar.

La señora Presidenta Alejandra Mora invita a la Junta Directiva a participar en el evento que realizará el INAMU, de presentación de la primera parte del Proyecto “La Casa de las Mujeres”, el cual tendrá lugar el día 08 de Marzo en el Teatro Popular Melico Salazar.

Asimismo la señora Presidenta le sugiere al Director Pablo Zúñiga, quien representa al Ministerio de Educación Pública ante esta Junta Directiva, elevar una instancia ante las autoridades ministeriales, para

tratar de llevar este documental a los estudiantes en los Centros Educativos, en virtud de que establece la influencia de las mujeres en los grandes e importantes cambios que han llevado a la Costa Rica de hoy.

CORRESPONDENCIA

1. Oficio AFC-006-2017 de fecha 11 de enero del 2017 suscrito por la señora Consuelo Murillo Ugalde,

Coordinadora del Área Financiero Contable, mediante el cual informa que durante el ejercicio

económico 2017 el monto por concepto de Dietas para los miembros de la Junta Directiva del INAMU será de ¢48.467.90 (cuarenta y ocho mil cuatrocientos sesenta y siete colones con 90/100).

Una vez que se conoce el oficio supracitado, se da por recibido y se toma nota por parte de la Junta Directiva.

DOCUMENTOS PARA SER REVISADOS Y DISCUTIDOS EN LA PRÓXIMA SESIÓN DE JUNTA DIRECTIVA

1. Oficios AI-095-2016; AI-100-2016; AI-101-2016; AI-102-2016 e INAMU-AI-001-2017 de fechas 21 de

noviembre; 14 de diciembre del 2016 y 06 de enero del 2017, respectivamente; suscritos por la Auditora Interna señora Ema Rebeca Alfaro.

a. AI-095-2016 Informe AI-INF-021-2015 conteniendo asesoría sobre la normativa que regula las salidas de trabajo de la Auditora Interna del INAMU.

b. AI-100-2016 Informe de Seguimiento de Acciones: recomendaciones, asesorías, observaciones y otros c. AI-101-2016 Informe de Labores al 15 de diciembre del 2016.

d. AI-102-2016 Solicitud para que se tramite con prontitud los concursos externos de las plazas vacantes de Profesional Especialista y Secretaria Ejecutiva de la Auditoría Interna.

e. INAMU-AI-001-2017 Informe anual de las labores realizadas por la Auditoría Interna del INAMU durante el período 2016.

La Presidenta Alejandra Mora indica que los documentos anteriores serán analizados en la próxima Sesión, de los cuales solicita poner especial atención al oficio AI-100-2016 que adjunta el Informe del

Seguimiento de Acciones por parte de la Auditora Interna.

Al no tener más asuntos que atender, la Sesión Ordinaria número uno-dos mil diecisiete concluye al ser las diecinueve horas con cuatro minutos.

MSC. Alejandra Mora Mora MSC. Ana Gabriela González Solís Presidenta Secretaria