Mapa de
Servicios Sociales
de Aragón
documento técnico
Índice
Índice ... 1
1.
Presentación ... 3
2.
Participantes en la elaboración del documento ... 5
3.
Introducción ... 6
3.1.
Objetivo del documento ... 7
3.2.
Metodología ... 8
3.3.
Estructura del documento ... 11
4.
Estructura territorial del Mapa de Servicios Sociales de Aragón ... 14
4.1.
Definición de unidades territoriales ... 15
4.2.
Niveles de proximidad ... 18
4.3.
Mapa de Servicios Sociales de Aragón ... 19
5.
Tipología de establecimientos para la gestión de las prestaciones del Catálogo de Servicios
Sociales ... 137
5.1.
Establecimientos de Servicios Sociales Generales ... 137
5.2.
Establecimientos de Servicios Sociales Especializados ... 138
5.3.
Unidades administrativas de la Comunidad Autónoma de Aragón ... 142
6.
Prestaciones del Catálogo de Servicios Sociales, Establecimientos, Niveles de Proximidad y
Unidades Territoriales ... 144
6.1.
Prestaciones de Servicios Sociales Generales ... 145
6.2.
Prestaciones de Servicios Sociales Especializados ... 146
6.3.
Prestaciones Económicas ... 153
6.4.
Prestaciones Tecnológicas ... 155
7.
Establecimientos y prestaciones del Catálogo de Servicios Sociales ... 156
7.1.
Establecimientos y prestaciones públicas ... 156
7.2.
Relación de establecimientos ... 162
7.3.
Cartografías de establecimientos de servicios sociales por población destinataria ... 164
1. Presentación
Los servicios sociales son un pilar fundamental de nuestro sistema de protección
social y contribuyen de manera decisiva a caminar hacia una sociedad con más calidad
de vida para todos, donde la universalidad y la equidad en el acceso a los servicios
constituyen elementos esenciales en el logro de una mayor cohesión social. Los
servicios sociales son imprescindibles para avanzar en nuestro modelo de Estado Social
en el que progreso económico y social constituyen dos ejes necesarios que se han de
complementar para que todas las personas tengan unas condiciones que les permitan
realizar su itinerario vital.
Los servicios sociales son una expresión de los derechos sociales que hacen
posible que los ciudadanos se desarrollen personal y socialmente y puedan hacer
efectivos todos los demás derechos inherentes al ejercicio pleno de la ciudadanía, en
particular los que tratan de la libertad y de la participación en la vida social y política.
Los derechos sociales nos hacen más iguales a todos.
El Decreto 55/2017, de 11 de abril, del Gobierno de Aragón, por el que se
aprueba el Mapa de Servicios Sociales de Aragón, es un paso más en esa dirección y
está vinculado al acceso de las personas a los servicios sociales, es decir, al ejercicio
de derechos sociales.
Para que un servicio social sea realmente un derecho social, es necesario que
esté regulado jurídicamente y que los ciudadanos puedan acceder al mismo en
condiciones adecuadas de equidad, homogeneidad y proximidad.
La Ley 5/2009 de Servicios Sociales de Aragón es el marco normativo que tiene
por objeto garantizar el derecho universal de acceso a los servicios sociales como
derecho de la ciudadanía, configurando como derecho subjetivo el acceso a las
prestaciones esenciales públicas. El Catálogo de Servicios Sociales de la Comunidad
Autónoma de Aragón va a sistematizar las prestaciones sociales para atender las
necesidades sociales de los ciudadanos. En el Catálogo de Servicios Sociales se
establecen los requisitos y la forma de acceso de los usuarios a las prestaciones
sociales y se describen las tipologías de establecimientos desde donde se gestionan.
instrumento que ordena territorialmente el conjunto de prestaciones del Catálogo de
Servicios Sociales y los establecimientos o unidades administrativas que las gestionan
y desarrollan.
El Mapa de Servicios Sociales es una herramienta dirigida a la planificación que
ha de complementarse con el Plan Estratégico de Servicios Sociales. Ambos
instrumentos son necesarios para asegurar la organización y funcionamiento
adecuados del Sistema Público de Servicios Sociales, haciendo posible que se atiendan
de una forma óptima las necesidades sociales de los usuarios. Es un paso más que
reafirma la necesidad de colocar en el centro del Sistema Público de Servicios Sociales
a las personas que demandan que sus necesidades sociales sean atendidas en su
entorno.
El Mapa ha sido elaborado por un grupo de funcionarios del Departamento de
Ciudadanía y Derechos Sociales. Son técnicos que conocen en profundidad la materia y
tienen una amplia trayectoria en los servicios sociales. Quiero agradecerles el trabajo
realizado, y extender mi gratitud a las personas del Instituto Geográfico de Aragón, del
Instituto Aragonés de Estadística y del Ayuntamiento de Zaragoza que han colaborado
en su realización.
El Mapa de Servicios Sociales, como elemento fundamental de desarrollo de la
Ley 5/2009 de Servicios Sociales de Aragón, es un elemento clave en la extensión y
consolidación de los derechos sociales, en la medida en que la ordenación territorial de
los servicios sociales con determinados criterios fortalece un pilar fundamental de
nuestro modelo social. Los derechos sociales hacen posible que los derechos civiles y
políticos no sean una mera declaración de intenciones y, aunque son universales y para
todos, son imprescindibles para aquellas personas que se encuentran en una situación
de vulnerabilidad o debilidad.
Los servicios sociales, por otra parte, constituyen un bien social. Son una
inversión social que redunda tanto en las personas destinatarias como en el conjunto
de la comunidad. La extensión de los derechos sociales dignifica a las personas y
contribuye decisivamente al progreso de la sociedad.
El Mapa de Servicios Sociales es un paso más en esta dirección para que, en un
mundo abierto y globalizado, Aragón siga con decisión en la senda de acompasar
crecimiento económico y desarrollo social, elementos ambos necesarios para garantizar
una sociedad de futuro cohesionada y con calidad de vida para todas las personas.
2. Participantes en la elaboración del documento
Coordinador
Fernando Carlos Luesia Blasco
Asesor Técnico. Dirección General de Igualdad y Familias. Dpto de Ciudadanía y Derechos Sociales
Grupo de Trabajo para la elaboración del documento
Clara Sanz Gandásegui
Jefa de Servicio de Planificación y Ordenación de Servicios Sociales. Dpto de Ciudadanía y Derechos Sociales
Carmen Mesa Raya
Jefa de Sección de Planificación de Servicios Sociales. Dpto de Ciudadanía y Derechos Sociales
Jorge Sánchez Bellido
Jefe de Sección de Planes y Programas. Instituto Aragonés de Servicios Sociales
María Teresa Puyuelo Cajal
Jefa de Sección de Coordinación en Planes y Programas. Instituto Aragonés de la Mujer
Luisa María Fanjul Abarca
Jefa de Sección de Administración de Centros y Programas Juveniles. Instituto Aragonés de la Juventud
Participación Técnica
Raquel Bayón Forcén
Asesora Técnica. Servicio de Planificación y Ordenación de Servicios Sociales. Dpto de Ciudadanía y Derechos Sociales
Elia Salomón Bull
Trabajadora social. Servicio de Planificación y Ordenación de Servicios Sociales. Dpto de Ciudadanía y Derechos Sociales
Trinidad García Herrero
Inspectora de Servicios Sociales. Secretaría General Técnica. Dpto de Ciudadanía y Derechos Sociales
Eva Salas Brosed
Asesora Técnica. Secretaría General Técnica. Dpto de Ciudadanía y Derechos Sociales
Jorge Humberto Díez Uribe
Analista-programador. Secretaría General Técnica. Dpto de Ciudadanía y Derechos Sociales
Fernando Javier Sopena Serna
Jefe de Sección de Sistemas de Información y de Acción Social. Ayuntamiento de Zaragoza
Información Geográfica
Fernando Germán López Martín
Director del Centro de Información Territorial de Aragón. Instituto Geográfico de Aragón
Sergio Monteagudo Latorre
3. Introducción
La organización territorial de servicios sociales es una pieza fundamental
necesaria para el correcto funcionamiento de Sistema Público de Servicios Sociales. El
Mapa de Servicios Sociales de Aragón tiene por objeto ordenar en el territorio los
servicios sociales. Es un instrumento imprescindible para adecuar los recursos a las
necesidades sociales de la población.
La Ley 5/2009, de 30 de junio, de Servicios Sociales de Aragón establece en el
artículo 41 que corresponde al Gobierno de Aragón aprobar el Mapa de Servicios
Sociales como elemento necesario para establecer la organización territorial del
Sistema Público de Servicios Sociales, definiendo en términos poblacionales las zonas
más idóneas para la implantación de las diferentes prestaciones incluidas en el
Catálogo de Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma de Aragón, atendiendo a su
naturaleza, al número de personas potencialmente demandantes y a la necesidad de
garantizar, en todo lo posible, su mayor proximidad con el fin de facilitar la integración
de las personas usuarias en su entorno social habitual.
El Mapa de Servicios Sociales está vinculado al Plan Estratégico de Servicios
Sociales que tiene la finalidad de planificar las medidas, actuaciones y recursos
necesarios para cumplir los objetivos de la política de servicios sociales y alcanzar la
máxima eficacia y eficiencia en el funcionamiento del Sistema Público de Servicios
Sociales. Ambos instrumentos, Mapa y Plan, son necesarios para asegurar la
organización y funcionamiento adecuados del Sistema.
El Mapa de Servicios Sociales contempla los siguientes principios sobre los que
han de organizarse territorialmente los servicios sociales.
• Descentralización
• Desconcentración
• Proximidad a los ciudadanos
• Eficacia y eficiencia en la satisfacción de las necesidades sociales
• Equilibrio y homogeneidad territorial
• Accesibilidad a la información y a los servicios sociales
• Coordinación
materia de servicios sociales. En ese sentido el Mapa de Servicios Sociales prevé el
planeamiento de equipamientos mínimos sociales con el fin de alcanzar un adecuado
grado de cobertura y la optimización de recursos teniendo en cuenta las diferentes
áreas de influencia de los mismos según el tipo, la función y el destino concreto. Las
unidades territoriales y los niveles de proximidad establecidos en el Mapa de Servicios
Sociales, guardan correlación con los niveles de influencia para la ubicación de los
equipamientos previstos en la EOTA (Estrategia Territorial de Aragón) en el ámbito
autonómico, provincial, supra-comarcal, subcomarcal y local.
La elaboración de este documento se basa en el contenido del Decreto 55/2017
del Gobierno de Aragón que regula el Mapa de Servicios Sociales de Aragón y que
constituye el desarrollo reglamentario necesario de la Ley 5/2009 de Servicios Sociales
de Aragón en materia de ordenación territorial del Sistema Público de Servicios
Sociales para que, teniendo en cuenta las características demográficas de la población,
se garantice la mayor proximidad posible de los ciudadanos a los servicios sociales. De
esta manera se homogeneiza el modelo organizativo así como los recursos que forman
parte de la red de atención de servicios sociales.
3.1.Objetivo del documento
El presente documento tiene como objetivo servir de soporte técnico del
Decreto que regula el Mapa de Servicios Sociales, de conformidad con lo establecido en
el artículo 41 de la Ley 5/2009, de 30 de junio, de Servicios Sociales de Aragón, a fin
de facilitar el desarrollo y evolución del mismo y favorecer la toma de decisiones sobre
las medidas adecuadas a adoptar en materia de ordenación territorial de servicios
sociales.
El Decreto 55/2017, de 11 de Abril, por el que se aprueba del Mapa de Servicios
Sociales de Aragón, establece la organización territorial del Sistema Público de
Servicios Sociales y ordena funcionalmente en unidades territoriales los diferentes
establecimientos y prestaciones incluidas en el Catálogo de Servicios Sociales de la
Comunidad Autónoma de Aragón aprobado mediante Decreto 143/2011, de 14 de
junio, del Gobierno de Aragón.
Servicios Sociales, materializando así el reconocimiento del derecho universal a los
servicios sociales como derecho de ciudadanía.
El Mapa de Servicios Sociales está por tanto delimitado por el Catálogo que
incluye el conjunto de prestaciones del Sistema Público de Servicios Sociales
destinadas a atender las necesidades sociales de las personas que residen en la
Comunidad Autónoma de Aragón en el acceso a los servicios sociales, la integración
social, la convivencia adecuada, las necesidades básicas, la autonomía personal y la
participación social. En consecuencia, no son objeto del Mapa de Servicios Sociales la
oferta de prestaciones de servicios sociales derivadas de la posible aprobación de
Catálogos complementarios por comarcas o municipios de más 20.000 habitantes que
constituyan un Área básica (artículo 11 del Decreto 143/2011 que regula el Catálogo
de Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma).
Por otra parte, la Ley 5/2009 de Servicios Sociales de Aragón hace referencia al
Sistema Público de Servicios Sociales de responsabilidad pública que está integrado por
el conjunto de recursos, prestaciones, planes, programas, proyectos, equipamientos y
equipos técnicos destinados a la atención social de la población, ya sean de titularidad
de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, de las entidades locales o
de otras Administraciones, puntualizando que son igualmente de responsabilidad
pública las prestaciones sociales que las Administraciones públicas provean a través de
las entidades de iniciativa social o mercantil.
En ese sentido el Decreto que aprueba el Catálogo de Servicios Sociales
establece que la provisión de prestaciones propias del Sistema Público de Servicios
Sociales del Catálogo se realiza a través de los centros y servicios, tanto de titularidad
pública como privada, que se integran en la oferta pública de la red de Centros y
Servicios Sociales de Aragón. En el Mapa de Servicios Sociales se reflejan los distintos
establecimientos y unidades administrativas que ofrecen las prestaciones incluidas en
el Catálogo. El Mapa contempla por tanto los centros que participan de la provisión de
las prestaciones sociales del Catálogo de Servicios Sociales, bien mediante gestión
directa, gestión indirecta, mediante fórmulas de colaboración previstas con entidades
privadas de carácter social o mercantil o a través de fórmulas de colaboración y
cooperación entre Administraciones Públicas.
normas reglamentarias de desarrollo y regulación para garantizar el pleno
funcionamiento del Sistema Público de Servicios Sociales, entre las que se encuentra la
elaboración del Mapa de Servicios Sociales.
Por orden de la Consejera del Departamento de Ciudadanía y Derechos Sociales
de 17 de noviembre de 2015, se constituye un grupo de trabajo compuesto por
funcionarios de los organismos implicados (Departamento Ciudadanía y Derechos
Sociales, Instituto Aragonés de Servicios Sociales, Instituto Aragonés de la Mujer e
Instituto Aragonés de la Juventud) para llevar a cabo los trabajos de elaboración del
Decreto por el que se aprueba el Mapa de Servicios Sociales de Aragón que constituye
la referencia del presente documento técnico que se realiza también por el citado
grupo.
Se efectúa, en primer lugar, un análisis previo documental sobre otras
experiencias de elaboración de mapas de servicios sociales en diferentes Comunidades
Autónomas.
En dicha fase se constata que no existe homogeneidad en la estructura de los
diferentes mapas autonómicos de servicios sociales. El abanico va desde la simple
estructuración geográfica de unidades territoriales, hasta el establecimiento de niveles
de proximidad en el territorio en función de las prestaciones sociales, definiendo
estándares de actividad de servicios sociales que permiten detectar los déficits de la
red de servicios sociales en el territorio y fijar decisiones estratégicas sobre objetivos
de cobertura. El análisis de los distintos mapas elaborados en el Estado permite
visualizar que la evolución y la complejidad de los mismos dependen de su nivel de
desarrollo.
En Aragón, en la elaboración de este primer Mapa de Servicios Sociales de la
Comunidad Autónoma derivado de la entrada en vigor de la Ley 5/2009 de Servicios
Sociales, y siguiendo como referencia el Decreto que lo regula, se ha optado por un
diseño que proporcione una visión, tanto de conjunto como detallada, que permita
adoptar decisiones respecto a actuaciones a llevar a cabo en el marco del Plan
Estratégico y posibilite que el Mapa se desarrolle y evolucione hacia una mayor
precisión en la detección de déficits y fijación de las tasas de cobertura a alcanzar en la
implantación de los servicios sociales en el territorio.
de seguimiento que permitirán contar con una herramienta cada vez más precisa y
eficiente como instrumento de planificación de servicios sociales.
La información de los establecimientos y unidades administrativas así como de
las prestaciones sociales públicas que gestionan –tanto desde la óptica de la oferta,
como desde la perspectiva de las que efectivamente reciben los ciudadanos-, es
esencial en la elaboración de Mapa de Servicios Sociales.
Para la realización de mapa se ha contado con las bases de datos que hoy
conforman los diferentes subsistemas de información que existen en el ámbito del
Sistema Público de Servicios Sociales relacionados con el Mapa de Servicios Sociales de
Aragón.
En concreto, se ha recopilado información de la bases de datos del Registro de
Entidades, Centros y Servicios Sociales del Servicio de la Secretaría General Técnica
del Departamento, de la Dirección General de Igualdad y Familias, así como del
Instituto Aragonés de Servicios Sociales, del Instituto Aragonés de la Mujer y del
Instituto Aragonés de la Juventud.
El documento técnico del Mapa de Servicios Sociales está influenciado por el
actual estado de los subsistemas de información de los organismos implicados en el
mismo. En la medida en que las bases de datos de los organismos competentes se
adapten a la nueva estructura del Mapa, se facilitará el desarrollo del mismo.
El Instituto Geográfico de Aragón (IGEAR) ha aportado una valiosa información
geográfica tanto en la configuración de las unidades territoriales como en la
visualización geográfica de los establecimientos y unidades administrativas que sirven
de soporte para la gestión de las prestaciones sociales.
El Instituto Aragonés de Estadística (IAEST) ha proporcionado información
estadística que permite conocer las características sociodemográficas de la población
destinataria de las unidades territoriales que se establecen en el Mapa de Servicios
Sociales.
Con el Ayuntamiento de Zaragoza se ha trabajado conjuntamente en la
configuración de las unidades territoriales del municipio donde se crean 14 Áreas
Básicas de Servicios Sociales.
Está presente en el Mapa de Servicios Sociales la necesaria cooperación y
coordinación entre las Administraciones Públicas para el correcto funcionamiento del
respectivas competencias, mediante los instrumentos previstos en la citada norma y en
el resto del ordenamiento jurídico.
Así, en el Mapa de Servicios Sociales está contemplado el concurso del Consejo
Interadministrativo de Servicios Sociales, órgano previsto para la cooperación de las
políticas de servicios sociales entre la Administración de la Comunidad Autónoma y las
Entidades Locales.
Igualmente, el Consejo Aragonés de Servicios Sociales, como órgano máximo
de integración de la participación ciudadana, social e institucional y de consulta en
materia de servicios sociales, va a considerar el Mapa de Servicios Sociales ya que es
un instrumento fundamental en la ordenación territorial de los servicios sociales
vinculado a las tareas de planificación.
Con la metodología seguida se ha fijado el diseño del documento (cuya
estructura se expone en el siguiente apartado) que tiene como finalidad optimizar el
cumplimiento de los objetivos del Mapa de Servicios Sociales con la mayor eficacia y
eficiencia posibles.
3.3.Estructura del documento
El documento se ha estructurado en los siguientes apartados:
Introducción
Donde se explicita el objeto de Mapa en el marco de la Ley 5/2009 de Servicios
Sociales de Aragón, los principios que lo inspiran, los ejes que lo enmarcan y la
metodología empleada para su elaboración.
Estructura territorial
En este apartado se refleja la organización territorial prevista en el Decreto
55/2017 del Gobierno de Aragón que aprueba el Mapa de Servicios Sociales, con
la definición de las unidades territoriales que lo constituyen que, junto a los
La estructuración territorial se realiza en base a la agregación o desagregación de
los municipios y comarcas de Aragón para determinar las demarcaciones
territoriales más adecuadas en base a los criterios poblacionales considerados
más idóneos para la prestación de los servicios desde el criterio la proximidad.
Se proporcionan datos geográficos y demográficos, facilitados por el Instituto
Geográfico de Aragón (IGEAR) y por el Instituto Aragonés de Estadística (IAEST)
que aportan información para la determinación de las zonas idóneas para la
prestación de los servicios.
Tipología de centros y establecimientos para la gestión de las
prestaciones del Catálogo de Servicios Sociales
El Mapa de Servicios Sociales va a reflejar la ordenación territorial de los servicios
sociales adecuando su implantación para que las necesidades sociales de las
personas sean atendidas desde la mayor proximidad posible.
Las prestaciones de servicios sociales del Catálogo de Servicios Sociales, regulado
en el Decreto 143/2011, de 14 de junio, del Gobierno de Aragón, se ofrecen a los
ciudadanos desde los establecimientos que sirven de soporte para la gestión o
atención de las prestaciones de servicios sociales o desde unidades ubicadas en
las Administraciones competentes.
En este apartado se reflejan los distintos establecimientos contemplados en el
Catálogo de Servicios Sociales así como las unidades administrativas que
intervienen en la gestión de las prestaciones sociales.
Prestaciones del Catálogo de Servicios Sociales, establecimientos, niveles
de proximidad y unidades territoriales.
El Catálogo de Servicios Sociales sigue la distinción en que se basa el Sistema
Público de Servicios Sociales en Aragón entre Servicios Sociales Generales,
destinados al conjunto de la población, y Servicios Sociales Especializados que se
dirigen a aquellas personas que requieren una atención específica. Junto a las
prestaciones de servicio, se encuentran las prestaciones económicas y las
prestaciones tecnológicas.
los niveles de proximidad considerados idóneos para cada una de las prestaciones
del Catálogo de Servicios Sociales que a su vez se vinculan a las unidades
territoriales definidas en el Mapa de Servicios Sociales.
Establecimientos y prestaciones del Catálogo de Servicios Sociales
En este apartado se señalan los establecimientos y las prestaciones sociales del
Catálogo que se ofrecen a los ciudadanos. En estos momentos se está elaborando
una plataforma informática para su divulgación. En el documento se ha optado
por referenciar los enlaces web del Departamento y sus Organismos autónomos
donde se relacionan los diferentes establecimientos. Se expone una muestra de
cartografías con el propósito de que sirvan de referencia en el posterior desarrollo
y seguimiento del Mapa
Indicadores de seguimiento
La información se complementa con el apartado de indicadores de seguimiento,
donde se apuntan datos disponibles relacionados con la cobertura y alcance de las
diferentes prestaciones sociales que permiten conocer con la mayor precisión
posible la adecuación de los servicios sociales a las necesidades de la población.
Una serie de datos van a proporcionar información sobre la oferta y el acceso de
los usuarios a las prestaciones sociales públicas con la perspectiva de las
necesidades potenciales que deben ser atendidas, en cada unidad territorial, para
garantizar la proximidad, la equidad en el acceso y la universalidad de los
servicios y prestaciones y demás principios que recoge la Ley 5/2009 de Servicios
Sociales de Aragón.
La divulgación de los indicadores de seguimiento permitirá igualmente conocer la
evolución y el desarrollo del Mapa de Servicios Sociales. Se realizará mediante la
publicación de un informe anexo con periodicidad anual.
4. Estructura territorial del Mapa de Servicios
Sociales de Aragón
El Decreto 55/2017 que regula el Mapa de Servicios Sociales de la Comunidad
Autónoma de Aragón tiene como objetivo principal ser una herramienta útil para la
planificación y la dotación de los servicios. La ordenación territorial es una condición
indispensable para la adecuada estructuración de una red de atención de servicios
sociales.
El Mapa de Servicios Sociales es un instrumento imprescindible en la
planificación de los servicios sociales basada en la racionalidad, la eficiencia y la
sostenibilidad del sistema. El objetivo último de la organización territorial es colocar al
ciudadano en el centro del sistema. La configuración territorial de los servicios sociales
tiene sentido en la medida en que atiende las necesidades sociales favoreciendo la
proximidad de los usuarios a las prestaciones sociales con criterios de equidad y
universalidad.
La organización territorial del Sistema Público de Servicios Sociales, basado en
la acción coordinada de las diferentes Administraciones que participan en el mismo, ha
de adaptarse necesariamente a los dos niveles en que se articula: Servicios Sociales
Generales, destinados a toda la población y Servicios Sociales Especializados para
aquellas personas que requieren una atención específica.
Como ya establece la Ley 5/2009 de Servicios Sociales de Aragón el ámbito
territorial para la prestación de los Servicios Sociales Generales lo constituyen las
Áreas Básicas de Servicios Sociales, en las que se prevé que debe haber, al menos, un
Centro de Servicios Sociales en cada una de ellas. En el ámbito de prestación de los
Servicios Sociales Especializados, donde establecimientos específicos gestionan las
prestaciones públicas, se considera una organización territorial de alcance
supracomarcal, de acuerdo con las circunstancias geográficas, demográficas y de
comunicación que concurran en cada caso, conforme a criterios de flexibilidad,
ordenación racional y optimización de los recursos disponibles.
Para definir las zonas más idóneas para la implantación de los servicios sociales,
teniendo en cuenta las personas demandantes, y así garantizar la mayor proximidad de
las personas a los mismos, han de tenerse en cuenta los espacios físicos donde se
gestionan. El Mapa de Servicios Sociales ordena territorialmente el conjunto de
El Catálogo de Servicios Sociales de la Comunidad Autónoma de Aragón
sistematiza las prestaciones sociales públicas clasificando y definiendo todas aquellas
que constituyen objeto del Sistema Público de Servicios Sociales, articulándolas por su
contenido y la necesidad social a la que dan respuesta, determinando su naturaleza
esencial o complementaria, y concretando de ese modo el alcance de los derechos
subjetivos de los ciudadanos en la materia.
El Mapa de Servicios Sociales refleja la localización geográfica de los
establecimientos y unidades administrativas desde donde se gestionan las prestaciones
de servicios sociales –de servicio, económicas y tecnológicas- determinadas en el
Catálogo de Servicios Sociales. Se articula en torno a la estructura territorial y a los
niveles de proximidad que establece el Decreto que lo regula.
4.1.Definición de unidades territoriales
En la citada norma se constituyen las unidades territoriales del Mapa de
Servicios Sociales de Aragón.
Unidades territoriales estructuradas
Las unidades territoriales estructuradas mantienen una relación sistemática y
permanente de los municipios que la integran en función de su pertenencia a una
organización territorial determinada. Se consideran así las siguientes.
o Área Básica de Servicios Sociales
o Sector de Servicios Sociales
Unidades territoriales coyunturales
Se trata de agrupaciones flexibles que se estructuran en función de
determinados factores, circunstancias, necesidades y de prestación de
determinados servicios sociales. Se definen así las que aparecen a
continuación.
Área Básica de Servicios Sociales
El Área Básica de Servicios Sociales constituye la unidad de referencia de la
organización territorial en que se estructura, de forma descentralizada, la prestación de
los Servicios Sociales Generales.
En las comarcas constituidas el Área Básica de Servicios Sociales integra los
municipios de menos de veinte mil habitantes de la delimitación comarcal. Los
municipios con población superior a veinte mil habitantes constituyen un Área Básica
de Servicios Sociales.
En el municipio de Zaragoza se constituye un Área Básica de Servicios Sociales
por cada intervalo poblacional de entre cuarenta y cinco mil y cincuenta mil habitantes.
Los municipios agrupados en la Mancomunidad Central de Zaragoza, constituyen
igualmente un Área Básica de Servicios Sociales.
Sector de Servicios Sociales
El Sector de Servicios Sociales es la unidad territorial que agrupa a varias Áreas
Básicas de Servicios Sociales, constituyéndose el Sector de Huesca, el Sector de
Zaragoza y el Sector de Teruel. Las Direcciones y Servicios provinciales de los
organismos autónomos dependientes del Gobierno de Aragón son, para su
correspondiente sector, las responsables de la coordinación de los servicios sociales y
gestión de los equipamientos, servicios y programas que se desarrollan en ese ámbito
territorial.
Desde el Sector de Servicios Sociales se garantiza la compensación y equidad
territorial de los servicios sociales. En su ámbito se organizan los servicios sociales
especializados y de apoyo a los servicios sociales generales, así como la coordinación
funcional de los establecimientos desde los que se prestan.
Zona de Servicios Sociales
La Zona de Servicios Sociales es la unidad territorial que agrupa a dos o más
áreas básicas de servicios sociales o a municipios limítrofes de diferentes Áreas Básicas
de servicios sociales en función de la prestación de servicios sociales de que se trate.
Se trata de unidades territoriales flexibles para la localización territorial y gestión más
La unidad territorial sirve de referencia, además, para la gestión de
determinados servicios sociales dirigidos a necesidades sociales específicas que
requieren una organización territorial diferente al área básica y al sector de servicios
sociales.
La calificación de Zona de Servicios Sociales corresponde al titular del
departamento competente en materia de servicios sociales del Gobierno de Aragón.
Área Especial de Servicios Sociales
El Área Especial de Servicios Sociales se define como la unidad territorial
calificada como tal que presenta características de carácter social y geográfico que
requieren actuaciones específicas para favorecer el acceso a los recursos del sistema
público de servicios sociales y para la atención de necesidades sociales específicas.
Los municipios que, perteneciendo a un área básica de servicios sociales, se caractericen
por circunstancias sociales y geográficas como envejecimiento, pobreza, exclusión social,
dispersión, aislamiento o inaccesibilidad podrán tener el tratamiento de áreas especiales de
servicios sociales.
Se consideran Áreas Especiales de Servicios Sociales, para conformar la
estructura básica del Centro Comarcal de Servicios Sociales, las Áreas Básicas que a
nivel territorial tengan una densidad de población inferior a cinco habitantes por
kilómetro cuadrado, cuenten con más de treinta y cinco municipios, incluyan más de
sesenta núcleos de población excluidos los municipios, o contengan tres o más
municipios con población superior a tres mil habitantes.
Los municipios de más de veinte mil habitantes podrán constituirse áreas
especiales de servicios sociales en agrupaciones poblacionales concretas que presenten
características específicas de necesidad social.
Por otra parte, cuando el Área Especial de Servicios Sociales incluya a
municipios de una misma Área Básica de Servicios Sociales se adscribirá
funcionalmente a su Centro de Servicios Sociales.
4.2.Niveles de proximidad
En el decreto que regula el Mapa de Servicios Sociales de Aragón se establecen
los niveles de proximidad con el objetivo de garantizar la accesibilidad y la mayor
proximidad posible de los ciudadanos a los servicios sociales.
Junto a la adscripción a unidades territoriales de los establecimientos y
prestaciones incluidas en el Mapa de Servicios Sociales, se determinan los niveles de
proximidad de cada uno de ellos, atendiendo a su naturaleza esencial o
complementaria, al número de personas demandantes y a la necesidad de garantizar la
mayor proximidad posible al ciudadano.
Los niveles de proximidad se diferencian entre máximo, alto, medio y bajo, de
mayor a menor nivel de proximidad al entorno social de la persona.
Se ordenan funcionalmente los establecimientos y prestaciones del Catálogo con
criterios de proximidad pretendiendo el mayor acercamiento posible de los
correspondientes al Sistema Público de Servicios Sociales al entorno social de las
personas. En virtud de este principio, la prestación de los servicios sociales, cuando su
naturaleza lo permita, habrá de responder a criterios de máxima descentralización y/o
desconcentración.
La ordenación territorial sobre la que se articula el Mapa de Servicios Sociales se
basa en la asignación a cada una de las prestaciones del Catálogo de Servicios Sociales
de un nivel de proximidad.
Determinadas prestaciones y establecimientos del Catálogo de Servicios
Sociales son gestionados, o corresponde su resolución, a unidades administrativas con
un nivel de proximidad bajo pero a las que, sin embargo, el ciudadano puede acceder a
través de unidades administrativas descentralizadas de proximidad máxima o alta.
Cada prestación se vincula a determinadas unidades territoriales y se le asigna uno o
varios niveles de proximidad.
Junto a la adscripción a las unidades territoriales de los establecimientos y
prestaciones incluidas en el Mapa de Servicios Sociales, se determinan los niveles de
proximidad de cada uno de ellos.
Los niveles de proximidad quedan establecidos en el Anexo II del citado
decreto.
4.3.Mapa de Servicios Sociales de Aragón
A continuación se reflejan las unidades territoriales del Mapa de Servicios
Sociales a nivel de Áreas Básicas, de Sector y de Comunidad Autónoma, que sirven de
base para determinar la idoneidad de la implantación de los Servicios Sociales tal
como prevé la Ley 5/2009 de Servicios Sociales de Aragón.
Por un lado se muestra gráficamente la demarcación territorial señalando
referencias de límites municipales y de comunicaciones. Los datos demográficos
proporcionados por el Instituto Aragonés de Estadística (IAEST) complementan la
información cartográfica del Instituto Geográfico de Aragón (IGEAR). Se reflejan los
establecimientos y unidades administrativas que gestionan prestaciones del Catálogo
de Servicios Sociales en las unidades territoriales estructuradas -Áreas Básicas y
Sectores de Servicios Sociales-.
La configuración de las unidades territoriales del Mapa de Servicios Sociales de
Aragón se recoge en las siguientes páginas.
La Comunidad Autónoma se estructura territorialmente en 3 Sectores de
Servicios Sociales y en 50 Áreas de Servicios Sociales.
Población por unidades territoriales
Población
total
Población
extranjera
Total población Aragón
1.317.847
140.183
Sector de Servicios Sociales de Huesca
230.189
24.282
Área Básica de Servicios Sociales de La Jacetania
18.080
1.009
Área Básica de Servicios Sociales del Alto Gállego
13.766
1.528
Área Básica de Servicios Sociales de Sobrarbe
7.556
917
Área Básica de Servicios Sociales de La Ribagorza
12.376
1.494
Área Básica de Servicios Sociales de Hoya de Huesca / Plana de Uesca
15.567
730
Área Básica de Servicios Sociales de Huesca
52.239
4.827
Área Básica de Servicios Sociales de Somontano de Barbastro
23.925
2.034
Área Básica de Servicios Sociales del Cinca Medio
23.979
3.226
Área Básica de Servicios Sociales de La Litera / La Llitera
18.516
2.023
Área Básica de Servicios Sociales de Los Monegros
19.566
1.778
Área Básica de Servicios Sociales del Bajo Cinca / Baix Cinca
24.619
4.716
Sector de Servicios Sociales de Zaragoza
948.726
101.199
Área Básica de Servicios Sociales de Cinco Villas
31.108
3.200
Área Básica de Servicios Sociales de Tarazona y el Moncayo
14.258
901
Área Básica de Servicios Sociales del Campo de Borja
14.346
1.599
Área Básica de Servicios Sociales del Aranda
7.082
554
Área Básica de Servicios Sociales de la Ribera Alta del Ebro
27.141
2.585
Área Básica de Servicios Sociales de Valdejalón
28.763
5.693
Área Básica de Servicios Sociales de la Mancomunidad Central de Zaragoza
77.703
7.153
Área Básica de Servicios Sociales de Zaragoza-San Pablo
22.288
5.083
Área Básica de Servicios Sociales de Zaragoza-La Magdalena
19.913
2.278
Área Básica de Servicios Sociales de Zaragoza-Centro
51.781
3.368
Área Básica de Servicios Sociales de Zaragoza-Delicias
97.242
16.619
Área Básica de Servicios Sociales de Zaragoza-Universidad/Casablanca
88.509
5.777
Área Básica de Servicios Sociales de Zaragoza-San José
63.388
8.065
Área Básica de Servicios Sociales de Zaragoza-Las Fuentes
40.318
5.285
Área Básica de Servicios Sociales de Zaragoza-La Almozara
28.379
2.779
Área Básica de Servicios Sociales de Zaragoza-Oliver/Valdefierro/Miralbueno
40.033
3.340
Área Básica de Servicios Sociales de Zaragoza-Torrero
34.547
3.686
Área Básica de Servicios Sociales de Zaragoza-Actur
53.935
1.942
Área Básica de Servicios Sociales de Zaragoza-Arrabal
44.500
3.397
Área Básica de Servicios Sociales de Zaragoza-La Jota/Santa Isabel
47.590
3.155
Área Básica de Servicios Sociales de Zaragoza-Zonas Rurales
32.529
2.526
Área Básica de Servicios Sociales de la Ribera Baja del Ebro
8.964
695
Área Básica de Servicios Sociales de Bajo Aragón-Caspe / Baix Aragó-Casp
14.908
3.112
Área Básica de Servicios Sociales de la Comunidad de Calatayud
18.638
2.065
Área Básica de Servicios Sociales de Calatayud
19.724
3.400
Área Básica de Servicios Sociales del Campo de Cariñena
10.352
1.994
Área Básica de Servicios Sociales del Campo de Belchite
4.885
326
Área Básica de Servicios Sociales del Campo de Daroca
5.901
621
Sector de Servicios Sociales de Teruel
138.932
14.702
Área Básica de Servicios Sociales del Bajo Martín
6.619
586
Área Básica de Servicios Sociales del Jiloca
12.980
1.548
Área Básica de Servicios Sociales de Cuencas Mineras
8.591
867
Área Básica de Servicios Sociales de Andorra-Sierra de Arcos
10.743
1.155
Pirámide de población a 1 de enero de 2015.
Evolución de la población.
Fuente: Padrón municipal de habitantes a 1 de enero. Instituto Aragonés de Estadística (IAEST).
Indicadores demográficos.
Formas de convivencia, según edad y sexo.
Ámbito
Autonómico Hombres Mujeres
Porcentaje de población Población total Ámbito Autonómico** 665.006 666.181
% de 0 a 19 años 18,4 Población de 65 y más años 113.848 146.160
% de 20 a 64 años 60,6 Persona sola 16.556 43.992
% de 65 y más años 21,0 En pareja sin hijos 57.074 49.150
% de 80 y más años 7,6 Sin pareja con hijos 3.779 15.947
% de 85 y más años 3,8 Con su pareja e hijos 21.163 14.869
Edad media de la población 44,2 Otra forma 15.276 22.202
Índice de vejez 149,7 Población de 80 y más años 32.304 50.884
Índice de sobreenvejecimiento 18,1 Persona sola 5.427 20.227
Tasa global de dependencia 54,1 En pareja sin hijos 15.163 9.308
Tasa de feminidad 101,9 Sin pareja con hijos 1.645 7.157
% Extranjeros 10,6 Con su pareja e hijos 3.761 1.991
Nacimientos 11.602 Otra forma 6.308 12.201
Defunciones 13.742 Fuente: Censo de Población y Viviendas 2011. INE-IAEST.
Saldo vegetativo -2.140 ** Datos referenciados a 1 de noviembre de 2011.
Fuente: Padrón municipal de habitantes a 1-1-2015. INE-IAEST. MNP referencia año 2014. IAEST.
Ámbito Autonómico de Servicios Sociales
5 % 4 % 3 % 2 % 1 % 0 % 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 1 % población #¡REF! #¡REF! Porcentajes de población 0 2 1 #¡REF! #¡REF! 5 % 4 % 3 % 2 % 1 % 0 % 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 00-04 05-09 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90 y más Años
Total Hombres Total Mujeres
Extranjeros Hombres Extranjeros Mujeres
1.326.918 1.345.4731.346.2931.349.467 1.325.385 1.317.847 1.347.150 1.347.095 1.277.471 1.296.655 1.269.027 1.250.000 1.260.000 1.270.000 1.280.000 1.290.000 1.300.000 1.310.000 1.320.000 1.330.000 1.340.000 1.350.000 20052006200720082009201020112012201320142015
Sector de Servicios Sociales de Huesca
Sector de Servicios Sociales de Huesca
Código
Área Básica de Servicios Sociales
1
La Jacetania
2
Alto Gállego
3
Sobrarbe
4
La Ribagorza
6.1
Hoya de Huesca/Plana de Uesca
6.2
Huesca
7
Somontano de Barbastro
8
Cinca Medio
9
La Litera/La Llitera
10
Los Monegros
Denominación
Población
total
Población
extranjera
Total población Sector
230.189
24.282
Área Básica de Servicios Sociales de La Jacetania
18.080
1.009
Área Básica de Servicios Sociales del Álto Gállego
13.766
1.528
Área Básica de Servicios Sociales de Sobrarbe
7.556
917
Área Básica de Servicios Sociales de La Ribagorza
12.376
1.494
Área Básica de Servicios Sociales de Hoya de Huesca/Plana de Huesca
15.567
730
Área Básica de Servicios Sociales de Huesca
52.239
4.827
Área Básica de Servicios Sociales de Somontano de Barbastro
23.925
2.034
Área Básica de Servicios Sociales del Cinca Medio
23.979
3.226
Área Básica de Servicios Sociales de La Litera/La Llitera
18.516
2.023
Área Básica de Servicios Sociales de los Monegros
19.566
1.778
Área Básica de Servicios Sociales del Bajo Cinca/Baix Cinca
24.619
4.716
Población del Sector de Servicios Sociales de Huesca por Áreas Básicas de
Servicios Sociales
Pirámide de población a 1 de enero de 2015.
Evolución de la población.
Fuente: Padrón municipal de habitantes a 1 de enero. Instituto Aragonés de Estadística (IAEST).
Indicadores demográficos.
Formas de convivencia, según edad y sexo.
Sector Aragón Hombres Mujeres
Porcentaje de población Población total Área Básica**
117.596 113.345
% de 0 a 19 años 17,9 18,4 Población de 65 y más años 22.345 26.622
% de 20 a 64 años 59,8 60,6 Persona sola 3.242 6.838
% de 65 y más años 22,3 21,0 En pareja sin hijos 9.252 7.806
% de 80 y más años 8,7 7,6 Sin pareja con hijos 768 3.192
% de 85 y más años 4,5 3,8 Con su pareja e hijos 4.684 3.107
Edad media de la población 45,0 44,2 Otra forma 4399 5679
Índice de vejez 165,5 149,7 Población de 80 y más años 7.238 10.107
Índice de sobreenvejecimiento 20,3 18,1 Persona sola 1.039 3.163
Tasa global de dependencia 55,7 54,1 En pareja sin hijos 2.789 1.540
Tasa de feminidad 97,8 101,9 Sin pareja con hijos 358 1.600
% Extranjeros 10,5 10,6 Con su pareja e hijos 998 455
Nacimientos 1.780 11.602 Otra forma 2.054 3.349
Defunciones 2.600 13.742 Fuente: Censo de Población y Viviendas 2011. INE-IAEST.
Saldo vegetativo -820 -2.140 ** Datos referenciados a 1 de noviembre de 2011.
Fuente: Padrón municipal de habitantes a 1-1-2015. INE-IAEST. MNP referencia año 2014. IAEST.
Sector de Servicios Sociales de Huesca
5 % 4 % 3 % 2 % 1 % 0 % 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 1 % población #¡REF! #¡REF! Porcentajes de población 0 2 1 #¡REF! #¡REF! 5 % 4 % 3 % 2 % 1 % 0 % 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 00-04 05-09 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90 y más Años
Total Hombres Total Mujeres Extranjeros Hombres Extranjeros Mujeres
233.188 236.279 236.213 232.361 235.353 230.189 233.924 236.438 225.903 227.957 223.761 220.000 225.000 230.000 235.000 240.000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Pirámide de población a 1 de enero de 2015.
Evolución de la población.
Fuente: Padrón municipal de habitantes a 1 de enero. Instituto Aragonés de Estadística (IAEST).
Indicadores demográficos.
Formas de convivencia, según edad y sexo.
Área
Básica Aragón Hombres Mujeres
Porcentaje de población Población total Área Básica** 9.079 8.804
% de 0 a 19 años 17,5 18,4 Población de 65 y más años 1.659 1.988
% de 20 a 64 años 61,6 60,6 Persona sola 258 503
% de 65 y más años 20,9 21,0 En pareja sin hijos 675 618
% de 80 y más años 8,2 7,6 Sin pareja con hijos 49 255
% de 85 y más años 4,3 3,8 Con su pareja e hijos 307 188
Edad media de la población 44,8 44,2 Otra forma 370 424
Índice de vejez 162,0 149,7 Población de 80 y más años 583 738
Índice de sobreenvejecimiento 20,6 18,1 Persona sola 89 167
Tasa global de dependencia 51,0 54,1 En pareja sin hijos 220 180
Tasa de feminidad 96,4 101,9 Sin pareja con hijos 34 139
% Extranjeros 5,6 10,6 Con su pareja e hijos 96 35
Nacimientos 121 11.602 Otra forma 144 217
Defunciones 169 13.742 Fuente: Censo de Población y Viviendas 2011. INE-IAEST.
Saldo vegetativo -48 -2.140 ** Datos referenciados a 1 de noviembre de 2011.
Fuente: Padrón municipal de habitantes a 1-1-2015. INE-IAEST.
Área básica de Servicios Sociales de La Jacetania
5 % 4 % 3 % 2 % 1 % 0 % 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 1 % población #¡REF! #¡REF! Porcentajes de población 0 2 1 #¡REF! #¡REF! 6 % 4 % 2 % 0 % 2 % 4 % 6 % 00-04 05-09 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90 y más Años
Total Hombres Total Mujeres Extranjeros Hombres Extranjeros Mujeres
18.511 18.703 18.709 18.537 18.235 18.080 18.421 18.664 18.166 18.144 17.930 16.000 16.500 17.000 17.500 18.000 18.500 19.000 19.500 20.000 20052006200720082009201020112012201320142015
Pirámide de población a 1 de enero de 2015.
Evolución de la población.
Fuente: Padrón municipal de habitantes a 1 de enero. Instituto Aragonés de Estadística (IAEST).
Indicadores demográficos.
Formas de convivencia, según edad y sexo.
Área
Básica Aragón Hombres Mujeres
Porcentaje de población Población total Área Básica 7.363 6.952
% de 0 a 19 años 17,6 18,4 Población de 65 y más años 1.235 1.503
% de 20 a 64 años 62,1 60,6 Persona sola 191 393
% de 65 y más años 20,3 21,0 En pareja sin hijos 584 522
% de 80 y más años 8,4 7,6 Sin pareja con hijos 46 172
% de 85 y más años 4,0 3,8 Con su pareja e hijos 237 156
Edad media de la población 44,7 44,2 Otra forma 177 260
Índice de vejez 156,6 149,7 Población de 80 y más años 415 592
Índice de sobreenvejecimiento 19,6 18,1 Persona sola 53 229
Tasa global de dependencia 49,9 54,1 En pareja sin hijos 174 95
Tasa de feminidad 97,3 101,9 Sin pareja con hijos 8 105
% Extranjeros 11,0 10,6 Con su pareja e hijos 86 30
Nacimientos 88 11.602 Otra forma 94 133
Defunciones 144 13.742 Fuente: Censo de Población y Viviendas 2011. INE-IAEST.
Saldo vegetativo -56 -2.140
Fuente: Padrón municipal de habitantes a 1-1-2015. INE-IAEST. MNP referencia año 2014. IAEST.
Área básica de Servicios Sociales del Álto Gállego
5 % 4 % 3 % 2 % 1 % 0 % 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 1 % población #¡REF! #¡REF! Porcentajes de población 0 2 1 #¡REF! #¡REF! 6 % 4 % 2 % 0 % 2 % 4 % 6 % 00-04 05-09 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90 y más Años
Total Hombres Total Mujeres
Extranjeros Hombres Extranjeros Mujeres
14.570 14.916 14.820 14.641 14.139 13.766 14.447 14.921 13.457 13.955 13.121 12.000 13.000 14.000 15.000 20052006200720082009 201020112012201320142015
Pirámide de población a 1 de enero de 2015.
Evolución de la población.
Fuente: Padrón municipal de habitantes a 1 de enero. Instituto Aragonés de Estadística (IAEST).
Indicadores demográficos.
Formas de convivencia, según edad y sexo.
Área
Básica Aragón Hombres Mujeres
Porcentaje de población Población total Área Básica**
4.004 3.556
% de 0 a 19 años 15,3 18,4 Población de 65 y más años 831 838
% de 20 a 64 años 62,3 60,6 Persona sola 147 121
% de 65 y más años 22,4 21,0 En pareja sin hijos 280 221
% de 80 y más años 9,2 7,6 Sin pareja con hijos 25 113
% de 85 y más años 4,7 3,8 Con su pareja e hijos 202 140
Edad media de la población 46,5 44,2 Otra forma 177 243
Índice de vejez 191,5 149,7 Población de 80 y más años 254 310
Índice de sobreenvejecimiento 20,9 18,1 Persona sola 13 47
Tasa global de dependencia 51,8 54,1 En pareja sin hijos 104 51
Tasa de feminidad 88,9 101,9 Sin pareja con hijos 7 51
% Extranjeros 12,0 10,6 Con su pareja e hijos 44 14
Nacimientos 65 11.602 Otra forma 86 147
Defunciones 88 13.742 Fuente: Censo de Población y Viviendas 2011. INE-IAEST.
Saldo vegetativo -23 -2.140 ** Datos referenciados a 1 de noviembre de 2011.
Fuente: Padrón municipal de habitantes a 1-1-2015. INE-IAEST. MNP referencia año 2014. IAEST.
Área básica de Servicios Sociales de Sobrarbe
5 % 4 % 3 % 2 % 1 % 0 % 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 1 % población #¡REF! #¡REF! Porcentajes de población 0 2 1 #¡REF! #¡REF! 6 % 4 % 2 % 0 % 2 % 4 % 6 % 00-04 05-09 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90 y más Años
Total Hombres Total Mujeres Extranjeros Hombres Extranjeros Mujeres
7.7327.764 7.7907.812 7.633 7.556 7.721 7.718 7.293 7.483 7.151 6.000 6.500 7.000 7.500 8.000 20052006 2007 2008 2009 2010201120122013 2014 2015
Pirámide de población a 1 de enero de 2015.
Evolución de la población.
Fuente: Padrón municipal de habitantes a 1 de enero. Instituto Aragonés de Estadística (IAEST).
Indicadores demográficos.
Formas de convivencia, según edad y sexo.
Área
Básica Aragón Hombres Mujeres
Porcentaje de población Población total Área Básica** 6.718 6.042
% de 0 a 19 años 15,4 18,4 Población de 65 y más años 1.369 1.440
% de 20 a 64 años 61,1 60,6 Persona sola 322 298
% de 65 y más años 23,5 21,0 En pareja sin hijos 406 299
% de 80 y más años 10,1 7,6 Sin pareja con hijos 47 208
% de 85 y más años 5,5 3,8 Con su pareja e hijos 277 196
Edad media de la población 46,8 44,2 Otra forma 317 439
Índice de vejez 203,4 149,7 Población de 80 y más años 498 604
Índice de sobreenvejecimiento 23,5 18,1 Persona sola 98 149
Tasa global de dependencia 54,1 54,1 En pareja sin hijos 123 52
Tasa de feminidad 91,4 101,9 Sin pareja con hijos 21 109
% Extranjeros 12,0 10,6 Con su pareja e hijos 70 23
Nacimientos 59 11.602 Otra forma 186 271
Defunciones 148 13.742 Fuente: Censo de Población y Viviendas 2011. INE-IAEST.
Saldo vegetativo -89 -2.140 ** Datos referenciados a 1 de noviembre de 2011.
Fuente: Padrón municipal de habitantes a 1-1-2015. INE-IAEST. MNP referencia año 2014. IAEST.
Área básica de Servicios Sociales de La Ribagorza
5 % 4 % 3 % 2 % 1 % 0 % 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 1 % población #¡REF! #¡REF! Porcentajes de población 0 2 1 #¡REF! #¡REF! 6 % 4 % 2 % 0 % 2 % 4 % 6 % 00-04 05-09 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90 y más Años
Total Hombres Total Mujeres Extranjeros Hombres Extranjeros Mujeres
13.27613.332 13.395 13.182 12.624 12.376 12.942 13.473 12.811 12.953 12.705 12.000 12.500 13.000 13.500 14.000 14.500 20052006200720082009201020112012201320142015
Relación de municipios en el Área Básica Código de municipio Denominación Población total Población extranjera Código de municipio Denominación Población total Población extranjera
Total población Área Básica 15.567 730 22239 Tramaced 110 11
22004 Agüero 145 0 22248 Vicién 126 2
22011 Albero Alto 124 6 22904 Sotonera (La) 990 41
22014 Alcalá de Gurrea 273 7 22905 Lupiñén-Ortilla 364 19
22015 Alcalá del Obispo 342 9 50185 Murillo de Gállego 166 15
22019 Alerre 209 4 50238 Santa Eulalia de Gállego 110 6
22021 Almudévar 2.501 142 22027 Angüés 391 35 22029 Antillón 159 7 22036 Argavieso 105 5 22037 Arguis 126 2 22039 Ayerbe 1.116 70 22047 Banastás 305 3
22063 Biscarrués 202 8 Otros datos de interés
22064 Blecua y Torres 200 8 Capital Huesca
22081 Casbas de Huesca 291 22 Superficie (km2): 2.364,96
22096 Chimillas 358 1 Densidad (hab/km2): 6,58
22119 Gurrea de Gállego 1.545 72 Número Población
22126 Ibieca 110 11 Municipios: 39 15.567 22127 Igriés 692 25 Núcleos: 110 14.474 22149 Loarre 335 14 Diseminado: 72 1.093 22150 Loporzano 532 14 22151 Loscorrales 106 0 22156 Monflorite-Lascasas 313 7
Fuente: Nomenclátor del Padrón municipal de habitantes a 1-1-2015. Instituto Aragonés de Estadística.
Fuente: Padrón municipal de habitantes a 1-1-2015. Instituto Aragonés de Estadística.
Pirámide de población a 1 de enero de 2015.
Evolución de la población.
Fuente: Padrón municipal de habitantes a 1 de enero. Instituto Aragonés de Estadística (IAEST).
Indicadores demográficos.
Formas de convivencia, según edad y sexo.
Área
Básica Aragón Hombres Mujeres
Porcentaje de población Población total Área Básica**
8.297 7.387
% de 0 a 19 años 15,2 18,4 Población de 65 y más años 1.952 2.028
% de 20 a 64 años 58,0 60,6 Persona sola 350 334
% de 65 y más años 26,8 21,0 En pareja sin hijos 679 558
% de 80 y más años 10,4 7,6 Sin pareja con hijos 95 353
% de 85 y más años 5,5 3,8 Con su pareja e hijos 395 296
Edad media de la población 48,0 44,2 Otra forma 433 487
Índice de vejez 222,6 149,7 Población de 80 y más años 626 775
Índice de sobreenvejecimiento 20,5 18,1 Persona sola 99 162
Tasa global de dependencia 63,6 54,1 En pareja sin hijos 221 96
Tasa de feminidad 88,8 101,9 Sin pareja con hijos 42 159
% Extranjeros 4,7 10,6 Con su pareja e hijos 102 43
Nacimientos 86 11.602 Otra forma 162 315
Defunciones 197 13.742 Fuente: Censo de Población y Viviendas 2011. INE-IAEST.
Saldo vegetativo -111 -2.140 ** Datos referenciados a 1 de noviembre de 2011.
Fuente: Padrón municipal de habitantes a 1-1-2015. INE-IAEST. MNP referencia año 2014. IAEST.
Área básica de Servicios Sociales de Hoya de Huesca/Plana de Huesca
5 % 4 % 3 % 2 % 1 % 0 % 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 1 % población #¡REF! #¡REF! Porcentajes de población 0 2 1 #¡REF! #¡REF! 6 % 4 % 2 % 0 % 2 % 4 % 6 % 00-04 05-09 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90 y más Años
Total Hombres Total Mujeres Extranjeros Hombres Extranjeros Mujeres
15.67615.933 16.04115.890 15.731 15.567 15.862 16.081 15.219 15.447 14.904 12.000 13.000 14.000 15.000 16.000 17.000 18.000 19.000 20052006200720082009201020112012201320142015
Pirámide de población a 1 de enero de 2015.
Evolución de la población.
Fuente: Padrón municipal de habitantes a 1 de enero. Instituto Aragonés de Estadística (IAEST).
Indicadores demográficos.
Formas de convivencia, según edad y sexo.
Área
Básica Aragón Hombres Mujeres
Porcentaje de población Población total Área Básica** 24.723 26.445
% de 0 a 19 años 20,3 18,4 Población de 65 y más años 3.692 4.982
% de 20 a 64 años 60,6 60,6 Persona sola 435 1.668
% de 65 y más años 19,1 21,0 En pareja sin hijos 1.809 1.520
% de 80 y más años 7,1 7,6 Sin pareja con hijos 98 538
% de 85 y más años 3,8 3,8 Con su pareja e hijos 848 428
Edad media de la población 43,0 44,2 Otra forma 502 828
Índice de vejez 122,8 149,7 Población de 80 y más años 1.198 1.923
Índice de sobreenvejecimiento 19,9 18,1 Persona sola 131 772
Tasa global de dependencia 52,98 54,1 En pareja sin hijos 599 329
Tasa de feminidad 109,1 101,9 Sin pareja con hijos 54 321
% Extranjeros 9,2 10,6 Con su pareja e hijos 132 47
Nacimientos 511 11.602 Otra forma 282 454
Defunciones 526 13.742 Fuente: Censo de Población y Viviendas 2011. INE-IAEST.
Saldo vegetativo -15 -2.140 ** Datos referenciados a 1 de noviembre de 2011.
Fuente: Padrón municipal de habitantes a 1-1-2015. INE-IAEST. MNP referencia año 2014. IAEST.
Área básica de Servicios Sociales de Huesca
5 % 4 % 3 % 2 % 1 % 0 % 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 1 % población #¡REF! #¡REF! Porcentajes de población 0 2 1 #¡REF! #¡REF! 5 % 4 % 3 % 2 % 1 % 0 % 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 00-04 05-09 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90 y más Años
Total Hombres Total Mujeres Extranjeros Hombres Extranjeros Mujeres
51.117 52.059 52.443 52.555 52.296 52.239 52.418 52.347 49.312 49.819 48.530 48.000 48.500 49.000 49.500 50.000 50.500 51.000 51.500 52.000 52.500 53.000 53.500 54.000 54.500 55.000 20052006200720082009201020112012201320142015
Pirámide de población a 1 de enero de 2015.
Evolución de la población.
Fuente: Padrón municipal de habitantes a 1 de enero. Instituto Aragonés de Estadística (IAEST).
Indicadores demográficos.
Formas de convivencia, según edad y sexo.
Área
Básica Aragón Hombres Mujeres
Porcentaje de población Población total Área Básica**
11.995 12.007
% de 0 a 19 años 17,8 18,4 Población de 65 y más años 2.319 2.878
% de 20 a 64 años 58,6 60,6 Persona sola 359 932
% de 65 y más años 23,6 21,0 En pareja sin hijos 882 751
% de 80 y más años 9,5 7,6 Sin pareja con hijos 110 265
% de 85 y más años 5,2 3,8 Con su pareja e hijos 475 354
Edad media de la población 45,6 44,2 Otra forma 493 576
Índice de vejez 177,9 149,7 Población de 80 y más años 841 1.163
Índice de sobreenvejecimiento 21,9 18,1 Persona sola 150 394
Tasa global de dependencia 58,3 54,1 En pareja sin hijos 276 141
Tasa de feminidad 101,7 101,9 Sin pareja con hijos 59 118
% Extranjeros 9,0 10,6 Con su pareja e hijos 128 111
Nacimientos 173 11.602 Otra forma 228 399
Defunciones 307 13.742 Fuente: Censo de Población y Viviendas 2011. INE-IAEST.
Saldo vegetativo -134 -2.140 ** Datos referenciados a 1 de noviembre de 2011.
Fuente: Padrón municipal de habitantes a 1-1-2015. INE-IAEST. MNP referencia año 2014. IAEST.
Área básica de Servicios Sociales de Somontano de Barbastro
5 % 4 % 3 % 2 % 1 % 0 % 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 1 % población #¡REF! #¡REF! Porcentajes de población 0 2 1 #¡REF! #¡REF! 5 % 4 % 3 % 2 % 1 % 0 % 1 % 2 % 3 % 4 % 5 % 00-04 05-09 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84 85-89 90 y más Años
Total Hombres Total Mujeres Extranjeros Hombres Extranjeros Mujeres
24.090 24.381 24.304 24.428 24.086 23.925 24.111 24.410 23.464 23.613 23.411 22.000 22.500 23.000 23.500 24.000 24.500 25.000 20052006200720082009201020112012201320142015
