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LICITACION PÚBLICA No. 1060 DE 2017 RPR-0144
PLIEGOS DE CONDICIONES
SELECCIONAR Y CONTRATAR PERSONAS JURÍDICAS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO TERRESTRE AUTOMOTOR ESPECIAL EN
28 DEPARTAMENTOS DEL PAIS Y EL DISTRITO CAPITAL.
CRONOGRAMA
ACTIVIDAD FECHA PROGRAMADA
Publicación Aviso de prensa 19 de Noviembre de 2017 Apertura de la Licitación Pública
22 de Noviembre de 2017
Periodo de preguntas por parte de losproponentes, en relación con los Pliegos de Condiciones
27 de Noviembre de 2017 hasta las 16:00
Publicación del acta de respuestas por parte de la OIM a preguntas realizadas por los oferentes
29 de Noviembre de 2017
Cierre de la Licitación Pública 05 de Diciembre de 2017 hasta las 14:00 Evaluación de propuestas
A partir del 06 de Diciembre de 2017
ÍNDICE CAPÍTULO I
1. Antecedentes
2. Régimen Jurídico de la Licitación Pública 3. Personas que pueden participar
4. Objeto de la Licitación Pública CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTOS Y LINEAMIENTOS GENERALES DE LA LICITACION 1. Apertura de la Licitación Pública
2. Aclaraciones a los Pliegos de Condiciones
3. Presentación de las propuestas, cierre de la LICITACIÓN y apertura de propuestas 4. Periodo para subsanar propuestas
5. Documentos requeridos para la presentación de la propuesta 6. Régimen de inhabilidades para participar en la LICITACIÓN 7. Causales de rechazo de la propuesta
8. Periodo de validez de la propuesta 9. Criterios de desempate
10. Declaratoria de desierto del proceso de selección 11. Perfeccionamiento y ejecución del contrato
12. Prohibición de las peores formas de trabajo infantil 13. Presupuesto Máximo por Vehículo
14. Previsiones Contra La Corrupción 15. Suspensión Del Proceso Precontractual CAPÍTULO III
ASPECTOS TÉCNICOS DE LA PROPUESTA 1. Justificación
2. Objeto del Contrato
3. Obligaciones contractuales 4. Lugar de trabajo
5. Presupuesto oficial 6. Especificaciones CAPÍTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS 1. Evaluación Jurídica
2. Evaluación de la Capacidad Financiera del Proponente 3. Evaluación de la Propuesta Técnica
4. Evaluación de la Experiencia del Proponente
4.1. Experiencia general – SMLMV en ejecución de contratos 4.2. Experiencia específica del proponente
5.1. Valor de la Propuesta (Cada programa debe determinar la forma de evaluación de la propuesta económica.)
CAPÍTULO V
ASPECTOS CONTRACTUALES 1. Plazo del documento a suscribir 2. Forma de Pago
3. Privilegios e Inmunidades de OIM ANEXOS
Anexo A.- Modelo de carta de presentación de la propuesta Anexo B.- Formato de información sobre proponentes. Anexo C.- Modelo de Documento a suscribir
Anexo D.- Certificación de Variaciones
TEMAS INSUBSANABLES
Se recomienda a los proponentes prestar especial
atención a los siguientes aspectos que por su no
presentación o por presentarlo con errores
ocasionan que las propuestas queden rechazadas o
inhabilitadas:
Carta de presentación de la propuesta firmada.
Presentación de la garantía de seriedad de la propuesta y
su recibo de pago.
CAPÍTULO I
ASPECTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
1- ANTECEDENTES
La Organización Internacional para las Migraciones – OIM y el INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR - ICBF suscribieron el CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL No. 1720 (RPR-0144), cuyo objeto es “Aunar esfuerzos técnicos, administrativos y financieros en la aplicación de estrategias que contribuyan y fortalezcan los procesos educativos para garantizar el acompañamiento efectivo a la población víctima del desplazamiento forzado y de otros hechos victimizantes en el marco del conflicto, o victimas de desastre a través de la operación de las Unidades Móviles en 32 departamentos y el Distrito Capital”.
En el marco de dicho Convenio la OIM está interesada en recibir propuestas, conforme a lo requerido en los presentes Pliegos de Condiciones, documento en el cual se describen las bases técnicas, económicas, financieras, legales, contractuales, etc., que el Oferente debe tener en cuenta para presentar la propuesta.
La presentación de la propuesta por parte del oferente constituye evidencia de que estudió completamente este documento, que recibió las aclaraciones necesarias por parte de la OIM sobre inquietudes o dudas previamente consultadas y que estos Pliegos de Condiciones son completos, compatibles y adecuados para identificar los trabajos que se requieren y que ha tenido en cuenta todo lo anterior para fijar los precios, plazos y demás aspectos de su propuesta.
2. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
De conformidad con lo establecido en el CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL No. 1720 (RPR-0144) celebrado entre la OIM y el ICBF y el artículo 20 de la ley 1150 de 2007, la presente LICITACIÓN PÚBLICA y el/los documentos que consecuentemente se suscriban, estarán sujetos a los procedimientos de la OIM. En consecuencia, toda propuesta será analizada, estudiada y calificada de acuerdo con los parámetros establecidos en el presente documento. La OIM se reserva el derecho de celebrar o no los documentos a suscribir con los participantes en el presente proceso.
3. PERSONAS QUE PUEDEN PARTICIPAR
Personas Jurídicas: Deben demostrar por lo menos tres (3) años de antigüedad desde su creación (contada a partir de su inscripción en la entidad competente en Colombia) y habilitación del Ministerio de transporte; acreditar la experiencia específica en la ejecución de contratos/convenios de tres (3) años en la Prestación de Servicios de Transporte Público Terrestre Automotor especial de acuerdo con lo exigido en estos Pliegos de Condiciones.
NOTA: No se aceptarán Consorcios ni Uniones Temporales.
Los oferentes deberán estar legalmente constituidos y contar con capacidad demostrada en el ámbito financiero, técnico y operativo para el desarrollo del objeto de ésta Licitación Pública y deberán contar con el personal administrativo y técnico, cumpliendo con las exigencias establecidas en cuanto a número y los requisitos de formación y experiencia.
Se invita a registrarse en la base de datos de proveedores en el siguiente link: http://oim.org.co/convocatorias-licitaciones/registro-de-proveedores.html o ingresando a la página de la OIM: www.iom.org.co
4. OBJETO DE LA LICITACIÓN PÚBLICA
El objeto de la presente Licitación Pública es recibir propuestas de personas jurídicas, con el fin de que los seleccionados, presten el servicio de transporte público terrestre automotor especial en 28 departamentos del país y el distrito capital.
Esto con el fin de movilizar a las diferentes Unidades Móviles1 del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar-ICBF- con el fin que desarrollen sus actividades, de acuerdo a la asignación a cada uno de los diferentes departamentos indicados en el capítulo III numeral 4 de los presentes pliegos, y en casos de emergencias a otros departamentos por solicitud del supervisor del contrato.
Las personas jurídicas podrán presentar una propuesta para máximo 5 departamentos de conformidad con las especificaciones contenidas en el presente documento, teniéndose
1
Las Unidades Móviles, son equipos integrados por cuatro profesionales en Psicología, Nutrición, Trabajo Social, Maestro en Artes, Pedagogía, Sociología y Antropología de acuerdo con las características regionales, los cuales se movilizan por todo el territorio y acuden en el menor tiempo posible al sitio de llegada de la población en emergencias ocasionadas por el desplazamiento forzado o al lugar de residencia de la población en etapa de transición o en procesos de retornos o reubicaciones, para contribuir a la garantía y restitución de los derechos y la reparación integral de niños, niñas y adolescentes, mujeres gestantes, madres lactantes, familias indígenas, familias negras, afrodescendientes, raizales y palenqueros y familias ROOM, víctimas del desplazamiento forzado.
como prioridad las empresas propias de cada departamento. En dicho caso, deberán presentar la propuesta técnica y económica de manera separada por Departamentos que cotice, dentro de la organización establecida en los presentes pliegos (ver Capitulo II procedimientos y lineamientos generales de la licitación pública, numeral 3.)
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTOS Y LINEAMIENTOS GENERALES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA 1. APERTURA DE LA LICITACIÓN PÚBLICA.
La elaboración y la presentación de las propuestas será responsabilidad exclusiva de cada proponente. Las condiciones y los requerimientos para la elaboración, presentación, evaluación y calificación de propuestas serán los establecidos en estos Pliegos de Condiciones y en las adendas (las cuales deberán ser publicadas o enviadas con por lo menos 24 horas de anticipación antes del cierre de la Licitación) que se produjeren de acuerdo con el procedimiento aquí establecido.
Los proponentes interesados deberán sufragar todos los costos, tanto directos como indirectos, relacionados con los estudios, la preparación y presentación de su propuesta, por lo cual la OIM no será responsable en ningún caso de dichos costos, cualquiera que sea el resultado del proceso de selección y contratación.
Igualmente corresponderá al proponente la responsabilidad de determinar, evaluar y asumir los impuestos tasas y contribuciones, así como los demás costos tributarios y de cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del documento a suscribir, según la asignación de costos prevista en los presentes Pliegos de Condiciones.
2. ACLARACIONES A LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
Para las aclaraciones o modificaciones a los Pliegos de Condiciones se podrá proceder así: i) Unilateralmente por parte de la OIM, cuando a su juicio existan apartes del documento que requieran aclararse o modificarse.
ii) A solicitud de los proponentes, quienes deberán formular sus inquietudes a través del correo electrónico iombtatenders@iom.int según cronograma establecido en el presente documento.
Solo serán admisibles las consultas presentadas por medio del correo electrónico mencionado y no serán admisibles las consultas por teléfono, fax o a otro correo electrónico.
3. PRESENTACIÓN, CIERRE DE LA LICITACIÓN PÚBLICA Y APERTURA DE PROPUESTAS
Los proponentes deberán presentar sus propuestas SEGÚN CRONOGRAMA ESTABLECIDO EN EL PRESENTE DOCUMENTO, en las oficinas de la OIM ubicadas en Bogotá en la Carrera 14 No. 93 B-46, de la siguiente manera:
3.1 ORGANIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN: La propuesta se deberá presentar debidamente numeradas (foliadas) en CUATRO (4) libros o carpetas separadas una de la otra en forma física y una copia en USB de los documentos incluidos en los 4 libros, las cuales contendrán respectivamente:
1. CARPETA No. 1 SECCIÓN ADMINISTRATIVA Documentos legales del Proponente:
Copia de la carta de presentación de la propuesta firmada (anexo A) (insubsanable su no presentación).
Certificado de Existencia y Representación Legal no mayor a 30 días.
Copia de la habilitación obtenida por parte del Ministerio de transporte, de acuerdo al Decreto No. 0348 de 2015 y el Decreto 171 de 2001.
Autorización para Contratar
Fotocopia de la cédula de ciudadanía Registro Único Tributario (RUT)
Garantía de seriedad de la propuesta (insubsanable su no presentación) Recibo de pago de la garantía de seriedad de la propuesta
Certificado de antecedentes disciplinarios
Certificación bancaria (La cuenta debe ser cuenta corriente).
Anexo G - Estándares de Conducta de la OIM- debidamente firmado
2. CARPETA No. 2 SECCIÓN TÉCNICA Propuesta técnica:
Copia de la carta de presentación de la propuesta firmada (Anexo A) (insubsanable su no presentación).
Copia del certificado de existencia y representación legal.
Copia de la habilitación del Ministerio de transporte, de acuerdo al Decreto No. 0348 de 2015 y el Decreto 171 de 2001.
Certificaciones de experiencia del proponente: - Experiencia General.
- Experiencia Específica.
Copia Propuesta Económica (insubsanable)
Hojas de vida de los conductores con los soportes solicitados.
Documentos de los vehículos propuestos.
Copia Propuesta Económica (insubsanable)
Certificados de gestión de calidad.
Copia del RUNT.
3. CARPETA No. 3 SECCIÓN FINANCIERA Información financiera:
Copia de la carta de presentación de la propuesta firmada (anexo A) (insubsanable su no presentación)
Estados Financieros, notas de los mismos, dictámenes y otros anexos.
Conciliación fiscal (en caso de diferencia entre las cifras presentadas en los estados financieros y las declaraciones de renta).
Declaraciones de impuesto a la renta. Certificación de variaciones financieras. Copia del RUT.
4.- CARPETA No. 4 SECCIÓN ECONÓMICA DE LA PROPUESTA Información de precios de la propuesta:
Carta de presentación de la propuesta firmada (Anexo A) (insubsanable su no presentación).
Propuesta Económica (insubsanable).
COPIA MAGNÉTICA
Una copia escaneada completa en medio magnético que contenga la información de las 4 carpetas definidas anteriormente en USB. (ver causales de rechazo)
3.2 FORMA DE PRESENTACIÓN:
Las propuestas deberán presentarse debidamente foliadas (de manera consecutiva entre los libros, por ejemplo si la carpeta No. 1 termina en el folio No 20 entonces la carpeta No. 2 deberá comenzar con el número 21 y así sucesivamente).
Cada carpeta además de la foliación deberá incluir un índice con la numeración correspondiente.
Las cuatro carpetas o libros deberán entregarse en un (1) solo paquete cerrado y sellado indicando lo siguiente:
LICITACIÓN No. 1060 de 2017 RPR - 0144 NOMBRE DEL PROPONENTE:
DIRECCIÓN, TELÉFONO Y CORREO ELECTRÓNICO DEL PROPONENTE: CIUDAD:
TÍTULO: “SELECCIONAR Y CONTRATAR PERSONAS JURÍDICAS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO TERRESTRE AUTOMOTOR ESPECIAL EN 28 DEPARTAMENTOS DEL PAIS Y EL DISTRITO CAPITAL.
Nota: No se admitirán propuestas entregadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas para el cierre de esta LICITACIÓN. Estas propuestas no serán consideradas y se devolverán sin abrir. (Ver causales de rechazo).
Nota 2: En caso de recibir una sola propuesta ésta será considerada y se procederá a la adjudicación siempre y cuando cumpla con lo exigido en los presentes Pliegos de Condiciones.
Nota 3: Si se presentara alguna discrepancia entre el original de la propuesta y las copias, (impresas y electrónica) prevalecerá el texto del original. No se admitirán propuestas
Nota 4: La foliación consiste en numerar consecutivamente (1, 2, 3……n), cada una de las páginas incluidas en la propuesta así como los anexos, pólizas y la misma carta de presentación. En caso de presentarse errores en la foliación se reducirán 5 puntos de la calificación total que obtenga el proponente.
El cierre de la LICITACIÓN y la apertura de las propuestas se realizarán una vez finalizado el plazo para presentar propuestas, levantando un acta en donde se dejará constancia del número de propuestas recibidas, el nombre de los proponentes y el valor de cada propuesta.
4. PERIODO PARA SUBSANAR PROPUESTAS
Durante el proceso de evaluación, los evaluadores, podrán solicitar a través del correo electrónico iombtatenders@iom.int a los proponentes, las aclaraciones, explicaciones o soportes subsanables que estimen convenientes a las propuestas presentadas, las cuales deberán ser contestadas por escrito dentro del término que se le indique. Con ocasión de la respuesta los proponentes no podrán mejorar, modificar, corregir o adicionar sus propuestas sino en lo estrictamente solicitado por la OIM y siempre que no sea insubsanable. Si lo hacen, dichas comunicaciones no serán tenidas en cuenta.
Si el proponente no entrega las aclaraciones, explicaciones o soportes solicitados dentro del término concedido para ello y dentro de lo consignado en la propuesta no es posible aclarar lo solicitado, ni se localiza un documento que permita suplir la falencia del soporte faltante, la oferta será rechazada.
5. DOCUMENTOS REQUERIDOS PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA La propuesta deberá estar integrada por la totalidad de los documentos exigidos en los presentes Pliegos de Condiciones, debidamente diligenciados. La omisión de cualquiera de los documentos señalados como insubsanables en estos Pliegos de Condiciones será causal de rechazo de la propuesta. Si se trata de documentos subsanables, la OIM solicitará al proponente que los allegue, señalando el término para ello, si no se cumple con el requerimiento de la OIM, se incurrirá en causal de rechazo de la propuesta. Los costos de preparación y elaboración de la propuesta serán a cargo del proponente.
La Propuesta debe acompañarse de los siguientes documentos en el orden aquí establecido, quedando la OIM autorizada para verificar la veracidad de toda la información suministrada:
5.1. Carta de presentación de la propuesta firmada: (Insubsanable) (TAMBIÉN DEBE VENIR FOLIADA Y DENTRO DE LA PROPUESTA): La carta de presentación deberá ser firmada por el representante legal de la persona jurídica o la persona que tenga facultades para contratar en su nombre y obligarla, en este caso se deberá allegar
el respectivo poder. En dicha carta deberá haber manifestación expresa acerca del conocimiento y aceptación de los Pliegos de Condiciones y de sus adendas si las hubiere. Deberá haber manifestación de no encontrarse incurso el proponente, sus socios o directivos, en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en los presentes Pliegos de Condiciones. Deberá contener, igualmente, el nombre o razón social, la dirección, el número telefónico, el número de fax, la dirección electrónica del proponente y el valor de la propuesta. Indicando el término de validez de la propuesta, el cual no podrá ser inferior a NOVENTA (90) días. En caso de que no se especifique el término de validez o que éste sea menor al exigido en los presentes Pliegos de Condiciones se entenderá que es el mínimo requerido en los mismos.
La OIM podrá verificar la información en ella contenida, su no presentación o no presentación debidamente firmada, no será subsanable. El proponente está en la obligación de utilizar el formato de carta de presentación de propuesta, anexo A de este documento. El valor de la propuesta colocado en la carta de presentación deberá ser igual al que presente en la propuesta económica detallada, en caso de presentarse diferencia entre estos dos valores se tomará como válido el monto estipulado en la propuesta económica detallada.
5.2. Certificado de Existencia y Representación Legal, otorgado por autoridad Competente, es decir, expedido por la respectiva Cámara de Comercio o el órgano que haga sus veces. El certificado deberá haberse expedido dentro de los treinta (30) días calendarios previos, a la fecha de cierre de la presente Licitación Pública.
Las personas jurídicas interesadas en presentar propuestas deberán tener un término de duración que en ningún caso podrá ser inferior al término de duración del documento a suscribir y dos (2) años más.
5.3. Autorización para Contratar: Los proponentes cuyos representantes legales estén limitados para actuar en la presente LICITACIÓN PÚBLICA, se requerirá que el Órgano Directivo competente emita la correspondiente autorización, en la que se indicará lo siguiente:
a. Facultad expresa al representante legal para representar, proponer y suscribir el contrato/convenio en la cuantía requerida, en la presente LICITACIÓN PÚBLICA. b. Si la autorización dada, tiene límites de vigencia, indicar la vigencia de la misma.
La propuesta será rechazada cuando se verifique que el representante legal de la correspondiente persona jurídica excede sus facultades legales y no acompaña y no se anexa a la propuesta la respectiva autorización. El proponente podrá subsanar éste documento a petición del evaluador.
5.4. Fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal del proponente
5.5. Registro Único Tributario (RUT), Debe anexarse la documentación que acredite cuál es el Régimen Tributario al cual se encuentra sometido el proponente. El RUT debe tener fecha de actualización posterior al 31 de Noviembre de 2.012 según las resoluciones No. 139 y 0154 de 2012.
5.6. Garantía de seriedad de la propuesta: (insubsanable su no presentación) (ESTE DOCUMENTO DEBE VENIR TAMBIÉN FOLIADO COMO PARTE DE LA PROPUESTA): El proponente deberá constituir una póliza de garantía de seriedad de la propuesta a favor de entidades particulares, con su respectivo RECIBO DE PAGO otorgado por una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, la cual contendrá:
5.6.1. Objeto: LICITACIÓN PÚBLICA No. 1060 DE 2017 RPR-0144 “SELECCIONAR Y CONTRATAR PERSONAS JURÍDICAS PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE PÚBLICO TERRESTRE AUTOMOTOR ESPECIAL EN 28 DEPARTAMENTOS DEL PAIS Y EL DISTRITO CAPITAL.
5.6.2. Asegurado / Beneficiario: Organización Internacional para las Migraciones -OIM
5.6.3. Nit. 800.105.552-8
5.6.4. Cuantía: Con un valor asegurado equivalente al 10% del valor total de la propuesta.
5.6.5. Vigencia: Noventa días (90) contados a partir de la fecha de cierre de la presente LICITACIÓN PÚBLICA.
5.6.6. Tomador / Afianzado: La póliza deberá tomarse con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio o el órgano que haga sus veces, y no sólo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la entidad podrá denominarse de esa manera. El proponente deberá anexar el recibo de pago de la póliza de seriedad expedido por la Aseguradora.
Las garantías de seriedad de la propuesta serán devueltas a solicitud de los proponentes.
La garantía de seriedad de la propuesta podrá hacerse efectiva en los siguientes casos:
a) Si el proponente retira su propuesta durante su periodo de validez. b) Si el proponente adjudicatario dentro del plazo estipulado no perfecciona y legaliza el documento suscrito entre las partes.
Lo anterior, sin perjuicio de que la OIM pueda optar entre abrir un nuevo proceso precontractual, o adjudicar, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes, al oferente calificado en segundo lugar, siempre y cuando la propuesta sea igualmente favorable a la OIM.
NOTA: cuando se haya seleccionado el proponente para la ejecución del contrato/convenio, la OIM se reservará el Derecho de aceptar o no continuar con la aseguradora que expidió la póliza de seriedad de la oferta, para constituir las garantías del posterior documento a suscribir.
5.7. Certificado de antecedentes disciplinarios de la persona jurídica, expedido por la Procuraduría General de la Nación: Con fecha de expedición no mayor a 30 días. 5.8. Documento habilitante Ministerio de Transporte: Conforme al Decreto No. 0348 de 2015 y al Decreto 171 de 2001.
5.9. Estados Financieros
Los proponentes deberán anexar los siguientes documentos legibles, para el desarrollo de la evaluación financiera:
- Estados Financieros del año 2015.
- Notas a los Estados Financieros del año 2015.
- Dictamen del revisor Fiscal año 2015 (Si aplica).
- Declaración de Renta año 2015.
- Estados Financieros del año 2016.
- Notas a los Estados Financieros del año 2016.
- Dictamen del revisor Fiscal año 2016 (Si aplica).
- Declaración de Renta año 2016.
- Estados Financieros provisionales con corte al mes septiembre de 2017
- Certificación de variación y/o hechos ocurridos en el ejercicio 2017 que puedan afectar la situación financiera del oferente con corte al mes de septiembre de 2017, según el anexo D.
- Copia de la Tarjeta Profesional del Contador Público y del Revisor Fiscal.
- Copia del Certificado de vigencia de inscripción y antecedentes disciplinarios del Contador Público y del Revisor Fiscal (Vigencia de 3 meses).
-El análisis financiero se realizará en función de los dos últimos años cerrados, es decir 2015 y 2016.
Las cifras de los estados financieros deberán ser iguales a la declaración de impuesto a la Renta, caso contrario se debe presentar la conciliación fiscal con las respectivas notas aclaratorias.
5.10. Propuesta Económica (Insubsanable)
La propuesta económica deberá presentarse en pesos colombianos, completa, detallada, según lo establecido en el estatuto tributario vigente y debe coincidir con el valor colocado en la carta de presentación de la propuesta (la carta de presentación debe venir foliada y dentro de la propuesta) En caso de presentarse diferencia entre estos dos valores se tomará como válido el estipulado en la propuesta económica detallada.
Nota No.1: No se aceptarán rubros como “administración” “utilidades” “fees” ”overhead” para los contratos que se celebren con fondos provenientes del Gobierno Colombiano. Y no se aceptarán rubros como gastos financieros, fees o utilidades, u overhead para los convenios o contratos que se celebren con fondos provenientes de otros gobiernos y/o sector privado.
Nota No. 2. No obstante lo dispuesto en la Nota No. 1 precedente la OIM se reserva el derecho de solicitar ajustes al presupuesto del proponente si existiere alguna restricción contenida en el convenio marco con el donante que no esté contemplada en los presentes Pliegos de Condiciones.
Nota No. 3: Será potestad de la OIM solicitar ajustes relacionados con temas de orden tributario o en función de requerimientos técnicos solicitados por el donante o por los encargados técnicos de la OIM, los mismos que surgen durante el proceso de evaluación o cuando la propuesta incluya rubros no admitidos por el donante, sin que esto signifique un incremento al valor de la propuesta
La propuesta económica deberá incluir valores unitarios, cantidades y totales y al final un narrativo explicando por qué cuesta eso cada producto o actividad presentada
Anexar a la propuesta económica el cuadro en Excel propuesto con la siguiente información: REGIONAL CANTIDAD DE VEHICULOS* VALOR MES VEHICULO TIEMPO DE CONTRATO
/ MESES VALOR TOTAL REGIONAL
5.11 Certificaciones de la experiencia Se trata de anexar mínimo tres (3) y máximo cinco (5) certificaciones o actas de liquidación de los contratos o convenios a través de los cuales se demuestre la experiencia del proponente en la Prestación deServicios De Transporte Público Terrestre Automotor Especial dentro de los últimos tres (3) años, los cuales se encuentren ejecutados y cuya sumatoria sea por lo menos del 200% del valor de su propuesta incluida en el presente documento. . (Para efectos de evaluación los tres (3) años se contarán a partir de la fecha de cierre de la presente Licitación)
Las certificaciones o actas de liquidación deben contener por lo menos la siguiente información (caso contrario tendrán una calificación de cero (0) puntos):
1. Nombre de las partes, 2. Fecha de inicio, 3. Fecha de finalización, 4. Plazo,
5. Valor ejecutado
6. Descripción del objeto contractual (si aplican varios objetos dentro de la misma certificación o acta de liquidación se debe detallar cada uno de ellos, en caso de que sea un solo proyecto se debe describir solo éste),
7. Evaluación de cumplimiento, (preferiblemente). No se tendrán en cuenta las certificaciones o actas de liquidación en las que se califique un nivel de cumplimiento regular o deficiente.
NOTA 1: Si la CERTIFICACION o ACTA DE LIQUIDACION que emite la entidad contratante, no cumple con alguna de las características solicitadas anteriormente, los proponentes podrán anexar a las mismas (Certificación o Acta de Liquidación) otros documentos (contratos o documentos que contengan la información requerida) soportes con los cuales se pueda verificar la información solicitada en éste numeral. No obstante lo anterior, la OIM se reserva el derecho de realizar verificación de la información suministrada por el proponente para lo cual procederá a llamar a las entidades para corroborar la información suministrada así como el nivel de cumplimiento.
NOTA 2.- La presentación de un contrato o cualquier otro documento soporte por si solos no reemplazan a la CERTIFICACION O ACTA DE LIQUIDACION, si no se reciben estos documentos el puntaje obtenido será cero puntos.
Únicamente se tendrán en cuenta las certificaciones o actas de liquidación legibles en su totalidad.
(5) CERTIFICACIONES O ACTAS DE LIQUIDACIÓN éstas no se tendrán en cuenta y se las considerará en el orden en que hayan sido presentadas.
5.12. Certificación Bancaria cuenta corriente: El proponente deberá presentar dentro de los documentos de la propuesta la certificación bancaria no mayor a tres meses, en donde se pueda verificar el número, tipo de cuenta y el nombre del titular de la misma, en caso de resultar favorecido ésta será la cuenta en la que la OIM realizara los respectivos desembolsos (subsanable)
6. RÉGIMEN DE INHABILIDADES PARA PARTICIPAR EN LA LICITACIÓN PÚBLICA
No podrán participar en la presente LICITACIÓN PÚBLICA, los proponentes que se encuentren incursos en cualquiera de las siguientes causales:
6.1. Haber tratado de interferir, influenciar, o informarse de manera indebida sobre el análisis de las propuestas.
6.2. Quienes sean Cónyuges o compañeros permanentes de quienes se encuentren dentro del 2do grado de consanguinidad o 2do de afinidad con cualquier otra persona que formalmente haya participado en la elaboración de estos Pliegos de Condiciones.
6.3. Los proponentes que previamente hayan celebrado contratos con la OIM, y que hayan incumplido la ejecución de dichos contratos/convenios.
6.4. Los proponentes a quienes en contratos con el Estado colombiano se les haya decretado la caducidad por incumplimiento de dichos contratos/convenios.
6.5. Los proponentes que a la fecha de presentación de la propuesta presenten embargos en parte o en la totalidad de sus bienes.
6.6. En caso de que el valor del endeudamiento obtenido de las cifras de los estados financieros presentados sea superior al setenta por ciento (70%) y la propuesta sea técnicamente excelente (un puntaje excelente será entre 95 y 100 puntos en la parte técnica), la OIM a través del Comité de compras tomará la decisión de adjudicarle o no la propuesta y en caso de hacerlo tomará medidas en lo relacionado al tema de forma de pago, considerando también para el análisis los contratos o convenios que tenga en ejecución con la OIM como de otras entidades que provoquen que el endeudamiento supere el 70%
No. CONTRATANTE
OBJETO CONTRACTUAL
EXPERIENCIA
ESPECIFICA VALOR FECHA INICIO FECHA FINALIZACIÓN TIEMPO EN AÑOS Porcentaje CUMPLIMIENTO EVALUACION ( de preferencia)
6.7 Las propuestas que en su puntaje total no haya obtenido 70 puntos mínimo, pero si el puntaje técnico obtenido está entre 95% y 100%, la OIM a través del Comité de compras tomará la decisión de adjudicarle o no la propuesta.
6.8 En caso de que los estados financieros contengan inconsistencias o descuadres en sus cifras y que no hayan sido subsanados en el tiempo que la OIM estime conveniente
7. CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA Son causales de rechazo de la propuesta las siguientes:
7.1. La no presentación junto con la propuesta de cualquiera de los documentos señalados como insubsanables en el presente documento.
7.2. Si se verifica que existe o ha existido irregularidad o falsedad en alguno de los documentos presentados en la propuesta, o en propuestas anteriores cuando verificada la información suministrada por el proponente no esté conforme con la realidad.
7.3. La entrega de la propuesta en lugar, día y hora posterior a la establecida en los presentes Pliegos de Condiciones.
7.4. Que el objeto de la propuesta y/o su desarrollo o contenido difiera del objeto de la LICITACIÓN Directa.
7.5. La no presentación de los documentos subsanables dentro del plazo adicional que le haya concedido la OIM.
7.6. Todas aquellas contenidas en el presente documento, donde el proponente de manera explícita se consideró informado y por omisión o error no cumplió a cabalidad con lo estipulado.
7.7. Cuando el valor total de la propuesta no sea financieramente viable, con el propósito de obtener la adjudicación del documento a suscribir
7.8. Cuando el valor de la propuesta supere el presupuesto estimado para la presente contratación.
7.9. La OIM podrá rechazar todas las ofertas presentadas cuando ninguna de ellas satisfaga el propósito del presente proceso de selección.
7.10. Que el proponente se halle incurso en alguna de las causales de inhabilidad señaladas en estos Pliegos de Condiciones.
7.11. El proponente deberá entregar en magnético la propuesta completa escaneada en formato PDF con todos sus anexos. (Subsanable).
7.12. El proponente que se halle dentro de un proceso que técnica, jurídica o financieramente no esté resuelto con la OIM
7.13. Si el proponente presenta certificaciones de experiencia presuntamente con la OIM que no han sido expedidas por la Organización.
8. PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPUESTA
El proponente deberá indicar el término de validez de la propuesta, la cual no podrá ser inferior a NOVENTA (90) días. También deberá manifestar expresamente que acepta la forma de pago señalada en los Pliegos de Condiciones.
9. CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de presentarse empate en la calificación total, se adjudicará al proponente que obtenga mayor puntaje en la propuesta técnica. En caso de persistir el empate se seleccionará en primer lugar al proponente que presente la oferta más económica, si persiste el empate se adjudicará el documento a suscribir al Proveedor que haya acreditado el mayor valor en la sumatoria de los contratos/convenios que certificaron su experiencia, si persiste el empate, se realizará un sorteo.
10. DECLARACIÓN DE DESIERTO DEL PROCESO DE SELECCIÓN
La OIM podrá declarar desierto el proceso de selección bien por motivos que impidan la escogencia objetiva de una propuesta o cuando ninguna propuesta se ajuste a las condiciones requeridas en los presentes Pliegos de Condiciones. La OIM no se hace responsable por los costos en los que incurra el proponente por la preparación, garantías y envío de su propuesta, ni se encuentra obligada a explicar a los proponentes los motivos de su decisión.
11. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN DEL DOCUMENTO A SUSCRIBIR
Una vez seleccionada la propuesta ganadora, se informará por escrito al proponente favorecido, y se iniciarán los trámites correspondientes para la celebración del respectivo documento a suscribir. El documento se perfeccionará con la firma de las partes y la aprobación de las pólizas de seguro constituidas por el operador a favor de la OIM de acuerdo con lo requerido en el documento suscrito.
El valor de la propuesta deberá contener todos los costos en que pueda incurrir el oferente para la firma del contrato y ejecución del mismo, como pólizas, impuestos (no incluye ICA ni impuesto a la renta), combustible, depreciación, mantenimiento, permisos, licencias, gastos de viaje por vehículo, peajes, costos de operación, honorarios etc.
Nota: No se aceptarán rubros como “administración” “utilidades” “fees” ”overhead” (fondos sector público es decir del-Gobierno Colombiano), gastos financieros, fees o utilidades, overhead (fondos sector privado).
El Proveedor deberá abstenerse de realizar cualquier tipo de gasto antes de la firma y perfeccionamiento del Contrato. La OIM sólo reconocerá rubros que se encuentren dentro de la vigencia de la relación contractual y que previamente hayan sido aprobados por la Organización.
12. PROHIBICIÓN DE LAS PEORES FORMAS DE TRABAJO INFANTIL:
De conformidad con lo establecido en la Ley 704 de 2001, mediante el cual se ratifica el Convenio 182 sobre la Prohibición de las Peores Formas de Trabajo Infantil y la Acción Inmediata para su Eliminación, el contratista seleccionado declara bajo la gravedad de juramento, que no empleará dentro del documento que se celebre en virtud del presente proceso de selección, menores de 18 años. El incumplimiento de la presente disposición será causal para dar por terminado el respectivo documento a suscribir.
13. PRESUPUESTO MAXIMO POR VEHICULO
El precio máximo por mes de servicios y por vehículo será de Seis Millones de Pesos M/Cte. ($ 6.000.000.oo).
14. PREVISIONES CONTRA LA CORRUPCIÓN
No se deberá ofrecer y/o realizar pago, consideración o beneficio de cualquier tipo que constituya una práctica ilegal o corrupta, directa o indirectamente, como incentivo o compensación por la adjudicación del documento a suscribir. Cualquier práctica de este tipo dará lugar a la cancelación del proceso de selección de ofertas, adjudicación o ejecución del documento a suscribir, además de iniciar acciones civiles y penales en contra de los involucrados en aplicación a lo dispuesto por la Legislación Colombiana.
15. SUSPENSION DEL PROCESO DE SELECCION
La OIM podrá suspender el presente proceso de selección cuando se presenten impedimentos que afecten el objeto de la convocatoria o cuando así lo considere necesario la OIM. En dicho caso la Organización informará de la suspensión del mismo.
CAPÍTULO III
ASPECTOS TÉCNICOS DE LA PROPUESTA
1. Justificación:
La Constitución Política de Colombia en el art. 42 define a la familia, como el núcleo fundamental de la sociedad, cualquier forma de violencia en la familia, se considera destructiva de su armonía, por lo cual el Estado y la sociedad deben garantizar su protección integral, de tal manera que ésta pueda asegurar las condiciones para el ejercicio pleno de los derechos, en especial los niños, niñas adolescentes y sus familias, que se encuentren en mayor vulneración y/o riesgo, su postura frente al riesgo o vulneración depende de la forma y de las condiciones de la familia o personas para relacionarse a un proceso personal, social e institucional.
En cumplimiento a las ordenes contempladas en, la ley 1098 de 2006, la ley 1448 de 2011 y la Sentencia T-025 de 2004 y sus Autos de cumplimiento: 092/2008, 251/2008, 004/005/006/2009, 173/2010, 174/2010, 382/2010, 299/2010 , 051/2013, 169/2013, el ICBF creo la estrategia denominada Unidades Móviles, con el fin de adelantar las acciones necesarias para el restablecimiento y goce efectivo de los derechos y la contribución a la reparación integral de los niños, niñas y adolescentes víctimas del desplazamiento forzado y su grupo familiar mujeres gestantes, madres lactantes, familias indígenas, y familias afro descendientes víctimas del desplazamiento forzado.
La estrategia de Unidades Móviles consiste en equipos integrados por cuatro profesionales en Psicología, Nutrición, Trabajo Social, Maestro en Artes, Pedagogía, Sociología y Antropología de acuerdo con las características regionales, los cuales se movilizan por todo el territorio y acuden en el menor tiempo posible al sitio de llegada de la población en emergencias ocasionadas por el desplazamiento forzado y/o en otra emergencia humanitaria o al lugar de residencia de la población en etapa de transición o en procesos de retornos o reubicaciones, para contribuir a la garantía y restitución de los derechos y la reparación integral de niños, niñas y adolescentes, mujeres gestantes, madres lactantes, familias indígenas, familias negras, afrodescendientes, raizales y palenqueros y familias ROOM, víctimas del desplazamiento forzado.
2. Objeto:
El objeto de la presente Licitación Pública es recibir propuestas de personas jurídicas, con el fin de que los seleccionados, presten el servicio de transporte público terrestre automotor especial, a los diferentes municipios de los departamentos en donde las Unidades Móviles desarrollen sus actividades, de acuerdo a la asignación a cada uno de los diferentes departamentos indicados en el capítulo III numeral 4. De los presentes pliegos y por solicitud del supervisor del contrato tanto de ICBF como de OIM para casos de las Unidades Móviles a otros departamentos.
3. Obligaciones Generales:
a) Garantizar la prestación del servicio de transporte de acuerdo a la programación establecida por solicitud del supervisor del contrato, incluyendo los desplazamientos inmediatos a cualquier departamento del país, sin que genere un incremento del valor contratado por mes/vehículo.
b) Proporcionar Vehículos tipo camioneta 2013 en adelante, doble cabina con platón, con carpa, 4x4 color blanco, placa pública, servicio especial de pasajeros.
c) Cumplir con el mantenimiento de los vehículos y garantizar las condiciones mecánicas, de aseo, comodidad y disponer del combustible necesario para garantizar todos los desplazamientos.
d) Se requiere que para el servicio, las camionetas se encuentren con el tanque de combustible lleno a la hora de la salida y en adecuadas condiciones técnico-mecánicas.
e) Mantener vigente el Seguro Obligatorio contra Accidentes de Tránsito (SOAT) de cada vehículo durante la ejecución del presente contrato; así como el certificado vigente de revisión técnico mecánica, emisión de Gases, certificado de revisión preventiva (si aplica) y tarjeta de operación vigente.
f) Obtener una póliza de cumplimiento del Contrato conforme a las indicaciones que se den al respecto. Las pólizas se deberán presentar a la OIM junto con el recibo de pago de la respectiva prima como requisito para el perfeccionamiento del Contrato. Así mismo, en caso de prórroga del contrato las mencionadas pólizas deberán actualizar su vigencia).
g) Mantener vigente una Garantía de responsabilidad civil extracontractual: deberá cubrir al menos los siguientes riesgos de los vehículos en el que se prestará el servicio:
i. Muerte o lesiones a una persona; ii. Daños a bienes de terceros;
iii. Muerte o lesiones a dos o más personas.
El monto asegurable por cada riesgo no podrá ser inferior a 100 SMMLV por persona. La póliza debe amparar todos los riesgos durante la ejecución del contrato. Esta póliza no podrá ser cancelada durante la prestación del servicio y sin la autorización de la OIM. h) Mantener vigente una Garantía de responsabilidad civil contractual: deberá cubrir al
menos los siguientes riesgos: i. Muerte.
ii. Incapacidad permanente. iii. Incapacidad temporal.
iv. Gastos médicos, quirúrgicos, farmacéuticos y hospitalarios.
i) El monto asegurable por cada riesgo no podrá ser inferior a 100 SMMLV por persona. La póliza deberá cubrir tanto al vehículo como al conductor y sus pasajeros. Esta póliza deberá tener una vigencia por el término del contrato. Esta póliza no podrá ser cancelada sin la autorización de la OIM.
j) La OIM verificara periódicamente a través del RUNT la información disponible de cada uno de los vehículos, en caso de encontrar alguna inconsistencia se solicitara información adicional a las empresas.
k) En caso de que el proponente cuente con pólizas previamente constituidas cuya vigencia finalice durante la ejecución del contrato objeto de la presente licitación, deberá presentar a la OIM la respectiva constancia y recibo de pago de la renovación de las mismas.
l) Garantizar y designar los conductores de la zona (departamentos) a la que se presentan las propuestas, para la prestación del servicio de transporte de manera permanente, con experiencia y trayectoria mínima de dos (2) años, que conozcan la zona donde operan, preferiblemente oriundos de la región, con licencia de conducción vigente y con la categoría que lo acredite como conductor de transporte público C1 o C2, con excelente presentación personal y buenas relaciones interpersonales.
m) Disponer de otro vehículo de las mismas características en un máximo de un (1) día hábil, con el fin de que presten el servicio de manera temporal, cuando cualquiera de los vehículos asignados, no puedan prestar el servicio. Este vehículo debe cumplir con todos y cada uno de los requisitos y pólizas exigidas, para los vehículos que prestan el servicio de manera permanente, adicionalmente se debe informar a la OIM de manera inmediata esta novedad.
n) Disponer de otro conductor del mismo perfil en un máximo de un (1) día hábil, con el fin de que presten el servicio de manera temporal, cuando cualquiera de los conductores asignados, no puedan prestar el servicio. Este conductor debe cumplir con todos y cada uno de los requisitos exigidos, para los conductores que prestan el servicio de manera permanente, adicionalmente se debe informar a la OIM de manera inmediata esta novedad.
o) Para las ciudades en las que aplique el pico y placa, tener en cuenta esta reglamentación para no afectar la prestación del servicio.
p) Cualquier cambio o modificación de conductores o vehículos contratados de manera permanente y/o provisional debe ser previamente informado por medio escrito junto con la documentación requerida a la OIM y al supervisor del contrato, quienes verificaran que el vehículo y el conductor cumpla con las condiciones para proceder con la respectiva autorización.
q) Asumir todos los costos que los vehículos demanden durante la ejecución del contrato, tanto para su mantenimiento, como para la prestación del servicio de transporte, dentro de los cuales se encuentran los siguientes, a manera de ejemplo: combustible, aceites, lubricantes, peajesy demás.
r) Pagar de manera oportuna los gastos de hospedajes, viáticos y alimentación a los que haya lugar del personal que emplee o contrate para la ejecución de este Contrato, manteniendo libre a la OIM de cualquier reclamación que por ese concepto se presente en su contra, con el fin de garantizar la prestación del servicio, sin alterar la programación del trabajo de los profesionales de las Unidades Móviles
s) Garantizar el traslado de los equipos de profesionales de Unidades Móviles del ICBF del departamento correspondiente, con visto bueno y por solicitud del supervisor del contrato, de manera inmediata a otros departamentos del país que requieran atención. Por los traslados interdepartamentales a lugares no establecidos contractualmente no se reconocerán costos adicionales.
t) La propuesta económica presentada deberá ser financieramente viable, valores muy altos o muy bajos será factor de descalificación de la propuesta.
u) Tener la disponibilidad de tiempo requerida por el supervisor del contrato, para poder realizar en forma completa y efectiva, el cumplimiento de los objetivos.
v) Garantizar la permanencia del vehículo y el conductor en los lugares donde los profesionales de las Unidades Móviles pernocten.
w) El proponente seleccionado no podrá subcontratar con terceros, totalmente la actividad contratada, ni ceder su posición contractual ya que tiene responsabilidad total en la ejecución integral del contrato.
x) Establecer coordinación con el supervisor del contrato y acatar sus orientaciones, con el fin de que se le informe los lugares de desplazamiento, planes de trabajo, otras orientaciones y funcionarios que lo requieran en el marco de las labores de las Unidades Móviles.
y) Los vehículos se deberán encontrar en perfecto estado de funcionamiento, con la carrocería, pintura, tapizados, neumáticos accesorios (aire acondicionado en funcionamiento, llantas acorde al terreno, entre otros) en buenas condiciones de uso y con el equipo de carreteras reglamentario.
z) Los vehículos deberán contar con todos los permisos de funcionamiento así como con las certificaciones requeridas por el Ministerio de Transporte de la República de Colombia.
aa) Contratar, por su cuenta y riesgo, el personal necesario para la realización de las diferentes acciones requeridas para el cumplimiento y desarrollo del objeto del presente Contrato, suministrando la dotación necesaria a los conductores.
bb) Pagar oportunamente los honorarios y/o salarios y prestaciones sociales del personal que emplee o contrate, de conformidad con las normas legales existentes, manteniendo libre a la OIM de cualquier reclamación que por ese concepto se presente en su contra.
cc) El pago de los honorarios y/o salarios de los conductores y propietarios deberán generarlos cumplidamente independiente a los tiempos de desembolsos de OIM. dd) Presentar cada mes junto con la factura, el pago de seguridad social (Salud, Pensión y
ARL) y para el primer pago incluir la afiliación, de cada uno de los conductores.
ee) Reportar de manera inmediata a los supervisores del contrato ICBF - OIM, cualquier novedad o anomalía que se presente durante la ejecución del contrato.
ff) Prestar la colaboración que facilite a los supervisores del contrato ICBF - OIM el pago mensual del servicio, de acuerdo con las instrucciones impartidas para tal efecto. gg) Las demás que surjan de la naturaleza del presente contrato, de conformidad con las
indicaciones dadas por los supervisores del contrato ICBF – OIM.
4. Lugar de Ejecución: El o los contratos que se suscriban como consecuencia de la presente Licitación se llevarán a cabo en los diferentes municipios en donde se desarrollarán las actividades de las Unidades Móviles del ICBF de acuerdo a la asignación a cada uno de los diferentes departamentos indicados en la siguiente tabla, y a otros departamentos en casos de solicitudes requeridas por el supervisor del contrato ICBF – OIM, sin costo adicional. Esto con el fin de que los equipos de profesionales de las Unidades Móviles, puedan cumplir el objeto de su Contrato.
REGIONAL CANTIDAD DE VEHICULOS GUAJIRA 10 VEHICULOS ANTIOQUIA 9 VEHICULOS ARAUCA 4 VEHICULOS ATLANTICO 4 VEHICULOS BOGOTA 3 VEHICULOS BOLIVAR 4 VEHICULOS BOYACA 1 VEHICULO CALDAS 1 VEHICULO CAQUETA 3 VEHICULOS CASANARE 2 VEHICULOS CAUCA 4 VEHICULOS CESAR 4 VEHICULOS CHOCÓ 1 VEHICULO CORDOBA 2 VEHICULOS CUNDINAMARCA 3 VEHICULOS GUAVIARE 3 VEHICULOS HUILA 2 VEHICULOS MAGDALENA 3 VEHICULOS META 4 VEHICULOS MARIÑO 8 VEHICULOS
NORTE DE SANTANDER 3 VEHICULOS
PUTUMAYO 4 VEHICULOS
QUINDIO 1 VEHICULO
RISARALDA 1 VEHICULO
SAN ANDRES 1 VEHICULO
SANTANDER 3 VEHICULOS
SUCRE 4 VEHICULOS
TOLIMA 3 VEHICULOS
3. Especificaciones:
a) El proponente (persona jurídica), debe estar habilitado ante el Ministerio de Transporte como “Prestador del servicio público de transporte terrestre automotor especial” y tener la capacidad transportadora conforme lo consagra el Decreto No. 0348 de 2015 y el Decreto No. 171 de 2001. y para el efecto debe enviar la documentación soporte. b) El servicio de transporte debe estar disponible el mes completo las 24 horas del día, en el marco del desarrollo de actividades de las Unidades Móviles, sin embargo el número de días que se utilice el servicio no modificará el valor total por mes. Los costos del conductor de viáticos, hospedaje y alimentación deben ser asumidos por el proponente.
c) Los vehículos deberán ser Camionetas blancas de doble cabina 4x4 modelo mínimo 2013 en adelante, con platón y carpa con placas de servicio público, con funcionamiento con combustible y/o diesel con capacidad para transportar a 4 personas adicionales al conductor.
d) El proponente puede presentar propuesta económica a nivel nacional, regional o local de acuerdo con el cubrimiento y capacidad de operación de su empresa. En la propuesta, deberá indicar para cuál o cuáles departamentos presenta propuesta discriminando el valor por vehículo, el valor por departamento y el valor total de la propuesta.
e) El proponente debe asignar un vehículo por cada unidad móvil de acuerdo con la tabla precedente.
CAPÍTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS
En el proceso de evaluación y calificación de las propuestas se tendrán en cuenta los siguientes aspectos:
1) Los aspectos jurídicos, que no serán objeto de calificación, pero si habilitarán o inhabilitarán a los proponentes.
2) Los relacionados con la capacidad financiera del proponente que se evaluaran para determinar el cumplimiento de los requisitos financieros y que habilitará o inhabilitará las propuestas,
Criterio Descripción Porcentaje asignado
Máximo 3) Propuesta Técnica Los relacionados con propuesta técnica ( ver detalle). ( 50 ) puntos 4) Experiencia del Proponente Los que tiene que ver con la experiencia general y especifica del proponente (20) puntos 5) Evaluación Propuesta Económica Los relacionados con la propuesta económica para la ejecución del contrato (30) puntos
Total 100 puntos
Los proponentes deberán cumplir con todos los criterios de elegibilidad
Una vez finalizado el proceso de evaluación solo se consideraran habilitadas las propuestas que hayan obtenido un puntaje mínimo de 70 puntos sobre 100
1. EVALUACIÓN JURÍDICA
Una vez cerrado el proceso de LICITACIÓN PÚBLICA, la OIM procederá a verificar si los proponentes cumplen con la documentación y los requisitos jurídicos exigidos en los presentes Pliegos de Condiciones. Esta etapa de la evaluación de las propuestas no será objeto de calificación. El objetivo de esta evaluación es determinar si los proponentes quedan habilitados o inhabilitados para continuar con las siguientes etapas y el resultado será: PROPONENTE HABILITADO o PROPONENTE INHABILITADO.
Las propuestas que resulten inhabilitadas en razón de la evaluación jurídica no serán objeto de las demás evaluaciones.
2. EVALUACIÓN DE LA CAPACIDAD FINANCIERA DEL PROPONENTE
Superada la habilitación jurídica, se procederá con la evaluación de la capacidad financiera de los proponentes. Esta etapa de la evaluación de las propuestas no será objeto de calificación. El objetivo de esta evaluación es determinar si los proponentes quedan habilitados o inhabilitados para continuar con las siguientes etapas y el resultado será: PROPUESTA HABILITADA o PROPUESTA INHABILITADA.
La elegibilidad financiera de las entidades oferentes se estimará con los registros de los Estados Financieros de los dos últimos años cerrados. (Ver nota en la sección de Estados Financieros) No se considerarán por ningún motivo los estados financieros de años anteriores, ni estados financieros parciales.
La OIM se reserva el derecho de evaluar los Estados Financieros de los oferentes de acuerdo con los indicadores financieros o métodos generalmente aceptados con los cuales se podrá determinar la capacidad financiera para cumplir con las obligaciones de la presente LICITACIÓN PÚBLICA.
Se emitirá un informe de evaluación financiera con los criterios utilizados para el efecto, por cada una de las propuestas donde la conclusión será: PROPUESTA HABILITADA o PROPUESTA INHABILITADA.
3. EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
3.1. Propuesta Técnica: El oferente deberá presentar los vehículos y sus conductores, enviando toda la documentación relacionada.
PRESENTACIÓN DE LOS VEHÍCULOS Por cada vehículo deberá presentar:
Tarjeta de propiedad del vehículo ampliada y con número de motor y de chasis totalmente legibles.
Soat
Certificación de revisión técnico mecánica y de gases requerida por el Ministerio del transporte de la República de Colombia, si aplica
Certificación de Revisión preventiva ( si aplica)
Pase de conducción del conductor, su hoja de vida (experiencia y perfil de los conductores), antecedentes judiciales.
Copia de las Pólizas de Responsabilidad Civil Extracontractual y Responsabilidad Civil Contractual y certificación de su vigencia por parte de la Aseguradora que por ley debe poseer cada vehículo.
Estructura organizativa de la empresa de transporte y sede de trabajo.
Se otorgará el mayor puntaje de cincuenta (50) puntos a la propuesta de acuerdo al siguiente cuadro:
PROPUESTA TÉCNICA PUNTAJE MAXIMO 3.1.1 Empresa con su sede operativa en el
departamento para el cual se presenta y cercanía geográfica de operación en los departamentos que cotice.
30 puntos
3.1.2 Presentación de vehículos para la prestación del servicio – modelos según requisitos establecidos en
las obligaciones generales de este documento. 15 puntos 3.1.3 Experiencia y perfil de los conductores según
requisitos establecidos en el presente documento. 5 puntos
3.1.1 Sede principal y cercanía geográfica de operación en los departamentos que cotice El proponente deberá demostrar la estructura organizativa y administrativa de la empresa, indicando el domicilio principal con que cuenta para la operación logística de su servicio de transporte terrestre.
Se calificará de la siguiente forma:
Domicilio y cercanía geográfica PUNTAJE Domicilio lejano a los departamentos cotizados ( fuera
de límites geográficos) 0 puntos
Domicilio cercano a los departamentos cotizados (de
acuerdo a los límites geográficos). 15 puntos
Domicilio dentro del departamento cotizado. 30 puntos
3.1.2 Presentación de vehículos para la prestación del servicio y modelos (camionetas blancas servicio público 4X4).
Por cada vehículo deberá presentar la siguiente documentación en forma ordenada por zona de trabajo:
Tarjeta de propiedad del vehículo ampliada y con número de motor y de chasis totalmente legibles.
Documento donde se evidencie que el vehículo es 4X4 Soat vigente.
Tarjeta de operación vigente.
Copia de las Pólizas de Responsabilidad Civil Extracontractual y Responsabilidad Civil Contractual y certificación de su vigencia por parte de la Aseguradora que por ley debe poseer cada vehículo o copia del RUNT donde se evidencie la vigencia.
Certificación de revisión técnico mecánica y de gases requerida por el Ministerio del transporte de la República de Colombia. (Si aplica).
Se calificarán de la siguiente forma:
Presentación de documentación vehículos para la prestación del servicio y modelos (15 puntos) Documentación exigida de los vehículos (5 puntos)
No presenta documentación del
vehículo 0 puntos
Documentos completos y con los
requisitos exigidos 5 puntos Modelos
vehículos (10 puntos)
Camioneta modelo 2013 2 puntos Camioneta modelo 2014 4 puntos Camioneta modelo 2015 6 puntos Camioneta modelo 2016 8 puntos Camioneta modelo 2017 10 puntos
3.1.3. Experiencia y perfil de los conductores: Los conductores propuestos contarán con el perfil requerido para el trabajo, para esto deben presentar los siguientes documentos en la propuesta en forma ordenada por zona de trabajo:
Copia ampliada a 150% de la Cédula de ciudadanía de cada conductor propuesto.
Copia de la licencia de conducción del conductor vigente con categoría C1.
Hoja de vida de cada conductor.
Antecedentes judiciales policía nacional.
Certificaciones de trabajo de cada conductor propuesto que demuestre mínimo 2 años de experiencia en transporte público de pasajeros, especificando zona de trabajo. EXPERIENCIA Y PERFIL DE LOS CONDUCTORES (5 puntos) Presentación documentación exigida de los conductores No presenta documentación de conductores 0 puntos Presenta los documentos exigidos
de los conductores por departamento.
1 puntos
Experiencia certificada
Menos de 2 años. 0 puntos Experiencia general de 2 años o
más (medida a través de certificación laboral)
1 puntos
Experiencia especifica en la zona
No tiene experiencia en la zona
propuesta 0 puntos
Demuestra experiencia en la zona a
presentadas.
El proponente debe presentar la siguiente ficha técnica de los vehículos y su conductor de forma impresa y en archivo de Excel grabada en USB de la propuesta:
DEPARTAM ENTO PLACA M ARCA LINEA M OTOR CILINDRAJE M ODELO FECHA VENCIM IENTO
SOAT
FECHA VENCIM IENTO POLIZA RESPONSASBILIDAD CIVIL
FECHA VENCIM IENTO REVISION TECNOM ECANICA FECHA VENCIM EINTO TARJETA DE OPERACIÓN NOM BRE CONDUCTOR No CEDULA
FECHA VENCIM EINTO LICENCIA DE CONDUCCION FICHA TECNICA VEHICULO Y CONDUCTOR
4. EVALUACIÓN DE LA EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
La evaluación y calificación de la experiencia del proponente será realizada sobre un máximo de veinte (20) PUNTOS de acuerdo con los siguientes criterios:
4.1. Experiencia general del proponente medida en años desde su habilitación por Ministerio de Transporte. Cinco (5) puntos.
El proponente deberá acreditar por lo menos tres (3) años de antigüedad
4.2. Experiencia específica en la ejecución de contratos.(15 puntos).
El proponente deberá acreditar como mínimo tres (3) y máximo cinco (5) certificaciones de contratos relacionados con el objeto de la presente Licitación según el numeral 5.10 del capítulo II.
Certificaciones de experiencia Puntaje máximo Menos de 3 certificaciones 0
3 certificaciones 5 4 certificaciones 10
AÑOS DE
ANTIGÜEDAD PUNTAJE Menos de 3 años 0 puntos
Certificaciones de experiencia Puntaje máximo 5 certificaciones 15
5. EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA
Para la evaluación de la propuesta económica la OIM dará un máximo de treinta (30) PUNTOS a la propuesta más económica que presenten los proponentes por valores unitarios de los servicios de transporte por departamento.
No. Criterio Puntaje
1 A la propuesta económica, que presente el precio más bajo. 30 puntos Se otorgará el mayor puntaje de treinta (30) puntos a la propuesta económica más baja, y los demás se les calificarán de manera proporcional aplicando la siguiente fórmula: Pi = Om x PMPE / Oi
Donde: i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta económica i Oi = Propuesta Económica i
Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica
Aquellas propuestas que en su elaboración no refleje consistencia técnica, financiera y legal serán rechazadas por la OIM y no serán incluidas para el cálculo proporcional.
CAPÍTULO V
ASPECTOS CONTRACTUALES
Se adjunta el Anexo C con el modelo del contrato que como resultado de la presente Pliegos de Condiciones se suscribirá; no obstante lo anterior la OIM se reserva el derecho a realizar modificaciones a dicho modelo una vez adjudicado el proceso cuando así lo considere pertinente.
Nota: el documento a suscribir (Contrato o Convenio) variará según el objeto y el tipo de actividades, objetivos y resultados a obtener según el caso específico.
En particular se tendrán en cuenta las siguientes disposiciones:
1. PLAZO PARA LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
Los contratos resultantes de la presente Licitación Pública tendrán el siguiente plazo de ejecución: a partir de la fecha de perfeccionamiento del contrato y hasta el 31 de Julio de 2018.
2. FORMA DE PAGO
El valor del contrato que se llegue a celebrar con ocasión de la presente Licitación Pública será pagado al respectivo Contratista de la siguiente manera:
La OIM pagará al CONTRATISTA por la prestación de servicios de transporte el valor pactado según la propuesta presentada, mes vencido previa presentación de:
1) Cuenta de cobro o factura,
2) Copia de los recibos de pago de los aportes de la seguridad social en pensiones y salud, correspondientes a cada conductor asignado,
3) Certificación de Cumplimiento por parte del Supervisor.
4) Certificados de pagos a los vehículos cuyos propietarios son terceros. 3. PRIVILEGIOS E INMUNIDADES:
Ninguna disposición de las cláusulas del contrato ni de los Pliegos de Condiciones se entenderá como renuncia, explícita o implícita a ninguno de los privilegios e inmunidades de que en la actualidad goza la OIM.
ANEXO A
Bogotá D.C., de de 2017
Señor
Organización Internacional para las Migraciones - OIM Carrera 14 N° 93 B- 46
Bogotá - Colombia Ciudad
Asunto: LICITACIÓN PÚBLICA No No. 1060 DE 2017 RPR-0144
En mi condición de representante legal de , con la presente comunicación presento propuesta técnica y económica para participar en la Licitación Pública No. 1060 DE 2017 RPR-0144, para lo cual, en cumplimiento de lo exigido por la OIM en los Pliegos de Condiciones elaborados para la Licitación Pública manifiesto lo siguiente:
1. Que hemos examinado el documento de los Pliegos de Condiciones incluyendo todas y cada una de sus secciones y documentos complementarios, y que estamos de acuerdo y en consecuencia cumplimos y aceptamos todas y cada una de las disposiciones en él contenidas para la Licitación Púbica.
2. Que nos comprometemos a adelantar el objeto de esta Licitación Pública de conformidad con los Pliegos de Condiciones de fecha de de y con nuestra propuesta.
3. Que nos comprometemos, independientemente de la forma de contratación, a ejecutar el contrato adjudicado en un plazo máximo de , contados a partir de . 4. Que aceptamos sin ningún cuestionamiento la forma de pago establecida por la OIM en los Pliegos de Condiciones base para la contratación.
5. Que esta propuesta es de carácter obligatorio para nosotros y está sujeta a las modificaciones que resulten de las negociaciones del contrato.
6. Que somos conciertes y así lo aceptamos, de que la OIM no está obligada a aceptar ninguna de las propuestas que reciba, y que un posible contrato podría resultar únicamente después de finalizadas las negociaciones basadas en los componentes técnicos, económicos, jurídicos y demás.
7. Que dejamos constancia de que no existen causales de inhabilidad o incompatibilidad que nos impida participar en la presente Licitación Pública y suscribir el contrato
