PROGRAMA DE ESTUDIOS INTRODUCCIÓN A LAS CIENCIAS POLÍTICAS

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Nuestra Visión: “Desarrollar y difundir Conocimientos Sustentables con Responsabilidad Social”. Pág. 1/7

PROGRAMA DE ESTUDIOS

INTRODUCCIÓN A LAS CIENCIAS POLÍTICAS 1. Identificación

Carrera Economía

Curso Tercero

Área de formación Profesional

Código 6361

Prerrequisitos Revista al Derecho, Sociología,

Filosofía Ética y Moral,

Carga horaria anual 75

Carácter Obligatorio

Créditos

Horas presenciales semanales 2 horas reloj Teóricas: 1 Prácticas: 1

Responsable

Fecha 2016

2. Descripción del espacio curricular 2.1. Presentación del programa

La asignatura de Introducción a las Ciencias Políticas ,tiene el propósito de afianzar el conocimiento del alumno mediante el conocimiento de los orígenes del estado y sus instituciones haciendo comparaciones con la actualidad y la aplicación de la misma en la vida económica del país, siendo ella de vital importancia para un buen ejercicio de la profesión, porque sin ella la interpretación del significado real de la política imposibilitara cualquier modelo económico debido a que sin conocer la estructura del estado le imposibilitara desarrollar cualquier programa social y económico debido a que esta materia tiene un nexo de suma importancia con Revista al Derecho, Sociología, Filosofía Ética y Moral.

2.2. Objetivo general del programa

Entender las Instituciones que se tiene dentro de un estado, y poder aplicar los conocimientos técnicos para un buen desarrollo de un programa de gobierno, así también entender, comprender, analizar el Poder, en todos sus facetas para que haya un equilibrio dentro de la instituciones que compone el estado.

2.3. Capacidades de la asignatura

- Explica el concepto de la política

- Comprende las necesidades del conocimiento del derecho político para hacer posible la vida en sociedad.

- Conoce el origen de la política.

- Identifica factores de poder y grupos de presión.

- Comprende los diversos conceptos, sobre poder, soberanía y democracia. - Identifica el concepto de sufragio, sistemas electorales y representación

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Nuestra Visión: “Desarrollar y difundir Conocimientos Sustentables con Responsabilidad Social”. Pág. 2/7 - Diferencia los modelos de estados, centralizados, descentralizados y

estados federales.

2.4. Contenidos Unidad I

Política y ciencia política: Concepto de la política. El PODER como esencia de la

política. Sentido genérico y específico de la política. Acepción – Etimología. Acepción vulgar, Acepción científica de la política. La política como acción y como idea.

Relaciones de la política: La política y la función social del Estado. Los problemas

políticos fundamentales. Ciencia y técnica. Su objeto. Ética y política. Contenido específico. Relaciones entre política y economía. Paralelismo entre doctrinas y realizaciones políticas.

Unidad II

Derecho político: Concepto. Método y sistema del derecho político. Determinación

de su objeto y contenido. El derecho. El derecho político como rama del derecho público (criterios del interés teológico y formalista). La política y lo político como referencia del derecho político. Determinantes de la transformación del derecho político. Inadecuación de las denominaciones tradicionales.

Teoría de la sociedad: aceptaciones de sociedad. Su concepto con referencia al

derecho político. Individuo y sociedad. Relaciones de convivencia. Sociabilidad y solidaridad. Concepciones sobre la sociedad. Nominalismo y realismo. Comunidad y sociedad. Concepto y Estructura. La Nación. Concepciones. La relación entre sociedad y estado. Las Fuerzas y grupos sociales y la decisión política. Noción del desarrollo de la sociología.

Unidad III

Sociedad y estado, los orígenes: La cuestión de los “Orígenes de la sociedad y del

Estado”. El origen de la sociedad. La sociedad primitiva. La etapa de participación. Interpretaciones históricas y racionales. Origen natural y convencional de la sociedad. La teoría matriarcal (Mongan). La teoría patriarcal (Sir Henry Summer Maine). El origen del Estado. Teorías sobre el origen dela organización política. Los mitos y leyendas sobre el origen del estado. Los factores bélicos y económicos. Origen del estado. Los factores bélicos y económicos.

Unidad IV

Naturaleza del Estado: La organización política como función cultural. Clasificación de las

concepciones sobre la naturaleza del Estado. Las concepciones orgánicas. Organismo moral, psico-social y bio-organismo. Crítica. La concepción mecánica. Crítica. Teoría intermedias. Tendencias actuales del organismo y del mecanismo. Criterios objetivos y subjetivos según Jellinek. Criterio de Séller.

Unidad V

Teoría del Estado: Concepto. Definición. La comprensión de la realidad estatal. La

teoría del estado en el sistema del derecho político. Causas de las divergencias conceptuales. La teoría del estado como base general del sistema del derecho público. El criterio de Georg. Jellinek. Herman Séller. Jean. Dabin. Valoración delas distintas concepciones y escuelas. La tendencia actual de la teoría del estado.

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Unidad VI

El problema del método en las ciencias políticas: La idea del método.

Condiciones del método, naturaleza y cultura, sentido y estructura. El problema del método en la Ciencia Política. De los métodos y general. Métodos simples y complejos, pureza metodológica. Método Histórico, método jurídico, método sociológico. El método a través de los autores y de las escuelas.

Unidad VII

Estado: Concepto de Estado. El estado como forma de vida social. El estado como

organización política moderna. La estructura del estado. Exégesis de la terminología y vocablos empleados. Posiciones metodológicas. Clasificación de las definiciones en odontológicas, sociológicas, jurídicas. La función del Estado.

Unidad VIII - Tipos históricos y formas políticas

Estado empírico y estado ideal. Forma y régimen político. Tipos históricos de organización: a) La organización política oriental; b) La organización política en Grecia; c) La organización política en roma; d) Las formas de organización política en la Edad Media; e) el estado moderno. El estado absolutista monárquico, el estado libera, el estado totalitario y el estado actual (Democrático-Social).

Unidad IX

Elementos del Estado: Elementos del Estado. El derecho como elemento del

Estado. Elementos naturales (territorios y población). Elementos constitutivos. Criterios. Ámbitos de validez y vigencia del ordenamiento estatal.

El Territorio: El territorio. Concepto. Determinantes geográficos. Su influencia e

importancia. Geografía política y geopolítica. Teoría de los Climas. Aspectos jurídico y patrimonial. Situación jurídica del territorio. Doctrina (dominio eminente) Población:

La población: La población. Demografía y Demología. Aspecto cualitativo. La raza y

las teorías raciales. El racismo. Pueblo en el estado y pueblo del estado. Status político de la personalidad. Individuó y estado. Situación jurídica de la población. Distingo con respecto a los derechos. Pueblo elemento del Estado de la organización constitucional. Conceptos.

Unidad X

El poder: Concepto. El poder político. Teoría. Definiciones. Distintos. Poder político

y forma de estado. Poder jurídico o de autoridad.

Justificación del Poder: El problema de la justificación del poder y las doctrinas

tradicionales y actuales.La justificación del poder por su función (Laski). La justificación del poder por el Derecho (Séller). La justificación del poder por la obediencia (Beltrand de Jevenel). La doctrina religiosa. Sus variantes. La doctrina de la fuerza. Las doctrinas jurídicas. La patriarcal. La patrimonial. La del contrato social. La doctrina psicológico-moral. Doctrinas negativas. El marxismo. El anarquismo y sus matices. Anarco-Individualismo. Anarco-Socialismo y Anarco-Sindicalismo.

Unidad XI

Soberanía: Soberanía. Concepto. La palabra y el problema político de la soberanía.

Historia de la soberanía. Acepciones. Aspectos y definiciones. Soberanía del pueblo. El proceso de la ideas en torno a la teoría dela soberanía. Criterio de Benghan, Austín, Dicey, Bryce y Heller. Criterio negativo de la soberanía. Doctrinas pluralistas de la soberanía. Soberanía interna e independencia. Confederación y unión de Estados. Las organizaciones supranacionales y la comunidad internacional.

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Unidad XII

Estado y derecho: El derecho como elemento del Estado. Poder y derecho. Las

relaciones entre el poder y el derecho. Posiciones monistas, dualistas y pluralistas. Soluciones prácticas. Derecho natural. Derecho individual. Autolimitación. Estado de derecho. Origen del término y etapas dialécticas. Condiciones substanciales y formales. Principios.

Unidad XIII

Fines del Estado: El problema de los fines del Estado. El planteo de las posiciones

finalistas. La función del estado (Heller). Criterio de Jellinek. Fines objetivos y subjetivos. Posiciones de la doctrina respecto del problema de los fines. Criterios de clasificación: Ollero, Maritain, Dabin, Bruntschli, Holtzendorff. Fines absolutos y relativos. Exclusivos y concurrentes. Ejemplos del pensamiento político. Las ideologías. Liberalismo. Socialismo. Socialismo utópico o conceptual. Socialismo científico. Totalitarismo. Corporativismo.

Unidad XIV

Personalidad del Estado: Concepto. Naturaleza. Teorías de la escuela alemana.

Escuela francesa. Teorías negativas de la personalidad. El problema de la “Doble personalidad” del Estado.

Unidad XV

Iglesia y Estado: Iglesia y Estado. Relaciones. La iglesia como institución del

derecho. El Estado en su concepción de estado de derecho. Sistemas de oposición y vinculación. El estado aconfesional. La libertad religiosa y sus condiciones. Relaciones Iglesia – Estado en el Paraguay.

Unidad XVI

La democracia: Concepto, la democracia no es una forma de estado. Definiciones

según los criterios históricos y actuales. La doctrina democrática. Clasificación: Democracia antigua, moderna y actual. Democracia directa, indirecta y semidirecta: a) Referéndum, b) Iniciativa popular, c) Plebiscito, d) Evocación popular (Recall) y e) Apelación de sentencias. La democracia contemporánea. Democracia política y democracia social. Democracia gobernada y democracia gobernante.

Unidad XVII

Teoría de la constitución: Derecho constitucional en el sistema del derecho

político. Constitucionalismo. Concepto. Origen del constitucionalismo. Surgimiento del constitucionalismo. Auge del constitucionalismo. Crisis del constitucionalismo. Constitucionalismo. Surgimiento del constitucionalismo. Constitucionalismo social. Concepto de constitución. Sentido formal de constitución. Sentido material de constitución. Clases. Poder constituyente y constituido. Reforma, alteración y destrucción de constituciones. Súper Legalidad y supremacía constitucional. Sistemas de garantías: Político y jurisdiccional, controles, realización de nuestra constitución.

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Unidad XVIII

Organización del poder: La organización del poder en el Estado. Forma de Estado.

Forma de Estado. Formas de gobierno. Clasificaciones. Síntesis en los principales pensadores. Formas mixtas. La teoría de superación de poderes. Su raíz política. Desarrollo histórico de las doctrinas en el pensamiento político. El criterio de M. Hautiou. La separación de funciones y órganos (Jellinek). Criterios de Carré de Melberg (poder, función y órganos). Las operaciones propias de la actividad estatal. Jerarquía del poder de gobierno. Subordinación. Doctrina del ordenamiento jurídico (Kelsen).

Unidad XIX

La actividad del poder en el Estado: Actos, órganos y funciones. Gobierno y

administrativos. Delegación de competencia y de gobierno y actos administrativos. Delegación de competencia y el equilibrio institucional. La burocracia.

Centralización y descentralización en el estado federal: Centralización y

descentralización: política, administrativa y burocrática. La descentralización económica (Criterio de Davin) Confederación y federación. Doctrinas de la indivisibilidad y pluralizadoras del asiento de soberanía. Distribución de competencias en los estados federales actuales.

Unidad XX

Sufragio: Sufragio y dominación legal. Función electoral del sufragio. Función de

participación. Sufragio y voto. Naturaleza jurídica del sufragio. Concepciones. Criterio de Hautiou. Criterio de Carré Malbweg. Criterio de autores argentinos. El sufragio como energía política.

Principios Fundamentos y Normas del Sufragio: Bases jurídicas del sufragio.

Teoría de los requisitos: Requisitos generales; requisitos especiales (sufragio restringido y universal). Voto público y voto secreto. Sufragio reforzado (plural, múltiple, familiar) y sufragio único o igual. Sufragio facultativo y sufragio obligatorio. Sufragio individual y sufragio corporativo. Sufragio directo y sufragio indirecto. Sufragio uninominal. Sufragio plurinominal. Las incapacidades.

Sistemas electorales y de representación: La democracia representativa como

sistema de partidos. Los sistemas electorales en la constitución nacional. Sistemas mayoritarios. Sistemas minoritarios. Sistemas mixtos.

La democracia política y el sufragio: Antecedentes históricos. Los temas

electorales en la constitución nacional. La regla de la “simple pluralidad” y la representación proporcional. Las leyes de electores, de la República del Paraguay.

Unidad XXI

La opinión pública: Concepto. Diferencias entre creencias, opiniones y haber

científico. Importancia de la opinión pública. Caracteres de la opinión pública. Perspectiva para la comprensión de la opinión pública. Criterios. Diferencias entre opinión pública y voluntad del pueblo.

Factores de poder y grupos de presión: El tema. El pluralismo político. El

Gobierno visible o formal y los factores de poder. Los grupos de interés y de presión. El lobby. Conclusión.

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Unidad XXII

La representación política: La representación desde el punto de vista sociológico.

Interpretación psico-social. Representación por pertenencia. Origen histórico de la representación política. Mandato imperativo y mandato representativo. Justificación de la representación política. Los partidos políticos y la representación.

Los partidos políticos: Definiciones. Evolución o etapas. Rasgos generales.

Clasificaciones. Conceptos sobre los partidos políticos. Interpretación psicológica. La interpretación política. La interpretación jurídica. Reglamentación legal de los partidos en el Paraguay. Historia de las ideas políticas. Los partidos políticos en el Paraguay. Su existencia.

2.5. Estrategias metodológicas

Clases magistrales y dinámica de grupos a cargo del docente, plantea debates y conclusiones. Trabajos individuales y grupales, con ejercicios de fijación y evaluación. Lectura de artículos periodísticos que hacen referencia a la asignatura, entre otras.

2.6. Aspectos evaluativos

La evaluación será de proceso centrados en evidencias de portafolio con asignaciones de puntajes bien definidos y logros como producto. El proceso evaluativo asumirá el carácter diagnóstico – formativo y finalmente sumativo, de acuerdo a las normativas vigentes de la FCE UNE.

ESTRATEGIAS DE EVALUACIÓN Actividad Ponderación

Primera parcial 15 Segunda parcial 15 Trabajos prácticos 10 Examen final 60 Total 100 2.7. Criterios de evaluación

- Cognitivo: se refiere a capacidades que muestra el estudiante para pensar, deducir, analizar, comprender e inferir los aprendizajes para sea capaz de transferirlos desde sus competencias adquiridas.

- Discursivo: este criterio obedece a capacidades de diálogo y expresión con el otro, de argumentación y fundamentación de manera escrita y oral sobre inquietudes que se generen, produciendo respuestas adecuadas de los temas propuestos.

- Aplicativo: este criterio responde a capacidades desarrolladas para el planeamiento, diseño, aplicación y análisis de diferentes propuestas de proyectos académicos, fundamentados en principios y teorías, técnicas, analizadas durante el curso.

- Actitudinal: durante el proceso el estudiante deberá asumir una actitud de responsabilidad y compromiso con relación a su propio proceso de formación de sus habilidades para el trabajo individual y grupal, además de la práctica de la vida ciudadana, del cuidado del medio ambiente y de la sustentabilidad de los recursos.

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2.8. Bibliografía

- CARLOS S. FAYT. – Derecho Político – Editorial Abeledo. Perrto – Buenos Aires – 2010.

- CONSTITUCIÓN NACIONAL DEL PARAGUAY -1992. - CÓDIGO ELECTORAL PARAGUAYO- Vigente.

- ESTATUTOS Y REGLAMENTOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS EN PARAGUAY- Vigentes.