MUNICIPALIDAD DE PANGUIPULLI
ACTA N° 37
SESIÓN ORDINARIA DE CONCEJO MUNICIPAL
Siendo las 10.11 horas del día 28 de octubre de 2014, en el Salón de la Alcaldía de la Municipalidad de Panguipulli, se inicia la Sesión Ordinaria de Concejo Municipal, presidida por el Alcalde de Panguipulli, señor RENÉ ARAVENA RIFFO, y con la asistencia de los Concejales, señores RODRIGO VALDIVIA ORIAS, DAVID RUIZ JARA, JERMAN MARTÍNEZ PEÑA, EDISON PINILLA GONZÁLEZ, OSVALDO RIEDEMANN VÁSQUEZ Y MARTA PUELMAN MARIFILO. Actúa como Secretario y Ministro de Fe, don Juan Ángel Eugenín.
El señor Presidente da inicio a la Sesión en nombre de Dios y de nuestra comuna.
Luego procede a leer los puntos de la Tabla, siendo éstos los siguientes:
1. PRESENTACION DEL ALCALDE
A) SOMETER A APROBACION ACTAS N° 34 B) CORRESPONDENCIA DESPACHADA C) CORRESPONDENCIA RECIBIDA
D) SOMETER A APROBACION PROPUESTA DE MODIFICACION PRESUPUESTARIA. E) SOMETER A APROBACION ESTATUTOS ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES
TURÍSTICAS.
F) SOMETER A APROBACION OBTENCIÓN DE PERSONALIDAD JURÍDICA DE LA ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES TURÍSTICAS.
G) SOMETER A APROBACION SOLICITUD DE SUBVENCIÓN DEL CLUB DEPORTIVO, SOCIAL Y CULTURAL MUNICIPAL.
H) SOMETER A APROBACION POSTULACION DE PROYECTOS FRIL DE LA COMUNA DE PANGUIPULLI.
I) SOMETER A APROBACION PROPUESTA CARTERA DE PROYECTOS FNDR 2015 J) SOMETER A APROBACION PROPUESTAS DE MODIFICACION DE ORDENANZAS. K) TRATAR TEMA RELACIONADO CON SITUACION DE PROFESORA SEÑORA
PATRICIA PAREDES; DE ACUERDO A LO TRATADO EN SESIÓN DE FECHA 29 DE SEPTIEMBRE.
L) ENTREGAR COPIA DE INFORMES SOBRE ADQUISICIONES, LICITACIONES Y CONTRATACIONES DE PERSONAL, DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN ART. 8° DE LA LEY N° 18.695 “ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES”; SI LAS HUBIERE.
2. AUDIENCIA PÚBLICA JUNTA DE VECINOS RUCA ÑANCO DE PUCURA.
TEMA: RETIRO DE BASURA EN SECTOR LAS TERRAZAS DE PUCURA.
3. PRESENTACION DE LA SRA. LORETO DUEÑAS, DIRECTORA REGIONAL DE LA CORPORACION DE ASISTENCIA JUDICIAL.
TEMA: DAR A CONOCER GESTION INSTITUCIONAL.
El señor Presidente señala que la señora Loreto Dueñas no pudo asistir a esta sesión, razón por la cual se pospone esta presentación para una próxima sesión. En reemplazo de este punto de la Tabla, solicita la anuencia del Concejo para hacer una breve presentación sobre el Plan de Verano; específicamente en lo que dice relación con aseo y ornato.
ACUERDO N° 235
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA MODIFICAR LA TABLA, CON EL FIN DE INCORPORPORAR UNA PRESENTACIÓN RELACIONADA CON EL PLAN DE VERANO, QUE ESTÁ VINCULADO A LOS SERVICIOS DE ASEO Y ORNATO.
ESTO EN REEMPLAZO DEL PUNTO 3 DE LA TABLA, CUYA PRESENTACIÓN SE POSPONE PARA UNA PRÓXIMA SESIÓN.
Se da curso a los temas de la Tabla 1. PRESENTACION DEL ALCALDE
A) SOMETER A APROBACION ACTAS N° 34
ACUERDO N° 236
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL APRUEBA EL ACTA N° 34 DE FECHA 14 DE OCTUBRE DE 2014.
El Secretario del Concejo señala que en la sesión de fecha 14 de octubre, un Concejal señaló que los antecedentes relacionados con la provisión de mano de obra, se le hizo llegar a través de su correo electrónico el día antes de la sesión. Al respecto indica que revisados los correos despachados a los señores Concejales, figura que dichos antecedentes fueron remitidos en día viernes 10 de octubre. El Concejal Valdivia señala que se siente aludido por lo señalado por el señor Secretario; indicando que efectivamente la información le fue entregada el día viernes. Sin embargo opina que cuando se trata de modificaciones presupuestarias o temas que tengan que ver con recursos municipales, dicha información debiera ser remitida con cinco días de anticipación.
B) CORRESPONDENCIA DESPACHADA
1. Ord. N° 049 de fecha 16-10-2014, emitido por el Secretario Municipal y dirigido al señor Presidente de la Agrupación de Adultos Mayores Alegría, cuyo tenor es el siguiente: “Me permito comunicar a usted que el Sesión de fecha 14 de octubre de 2014, el Honorable Concejo Municipal tomó conocimiento de su carta de agosto del año en curso, a través de la cual
solicita una subvención municipal extraordinaria por un monto de $ 1.180.000, para realizar un taller de mosaico.
Al respecto el Honorable Concejo Municipal ha determinado responder que, de acuerdo a Memo interno de fecha 10 de octubre de 2014, emitido por el señor Eduardo Pino, Director de DIDECO, dicha Dirección no cuenta con presupuesto a la fecha para dichos efectos. Asimismo se informa que esa Agrupación ha recibido de parte del municipio, aportes por $ 235.000 proporcionados por el Programa de Adulto Mayor; arriendo de buses para paseos que llevan a cabo durante el año; la contratación de un monitor de coro, con recursos municipales; señalando que todas maneras, se incorporará a esa Agrupación en la subvención municipal año 2015, o mediante apoyo de otra fuente de financiamiento existente para este tipo de petición”.
2. Ord. N° 050 de fecha 16-10-2014, emitido por el Secretario Municipal y dirigido a la Srta. Evelyn Alarcón Guarda, profesora jefe 8° año básico escuela rural Pullinque, cuyo tenor es el siguiente: “Me permito comunicar a usted que el Sesión de fecha 14 de octubre de 2014, el Honorable Concejo Municipal tomó conocimiento de su carta de fecha 27 de agosto del año en curso, a través de la cual solicitan apoyo económico para destinarlo a financiamiento de locomoción con motivo de un viaje que vuestro curso tiene programado, y que considera la ciudad de Santiago, Viña del Mar y otros. Al respecto el Honorable Concejo Municipal ha determinado responder que lamenta no poder acoger vuestro requerimiento, ya que los aportes y subvenciones se solicitan de un año para otro; de acuerdo al Reglamento que existe para estos efectos”.
3. Ord. N° 051 de fecha 16-10-2014, emitido por el Secretario Municipal y dirigido al señor Benito Millapan Jiménez, Presidente de la comunidad indígena José Dionisio Millapán, cuyo tenor es el siguiente: “Me permito comunicar a usted que el Sesión de fecha 14 de octubre de 2014, el Honorable Concejo Municipal tomó conocimiento de su carta de fecha 10 de septiembre del año en curso, a través de la cual solicitan apoyo relacionado con servicio de topografía, para mensurar un retazo de terreno donde está ubicada la sede de la comunidad; con el fin de proceder a legalizar dicha propiedad ante la CONADI. Al respecto el señor Presidente del Honorable Concejo Municipal manifestó que en cuanto el municipio cuente con profesional Topógrafo, se dispondrá el apoyo, de acuerdo a lo solicitado”.
4. Ord. N° 052 de fecha 16-10-2014, emitido por el Secretario Municipal y dirigido a representantes del sector de Llonquén, cuyo tenor es el siguiente: “Me permito comunicar a usted que el Sesión de fecha 14 de octubre de 2014, el Honorable Concejo Municipal tomó conocimiento de su carta de fecha 17 de septiembre del año en curso, a través de la cual señalan que han estado trabajando para contar con un espacio que albergue a todas las organizaciones y habitantes de este sector, que permita un desarrollo integral de su gente, atendiendo las necesidades sociales, productivas, formativo, cultural y recreativo. Añaden que en el sector existe un terreno municipal en desuso, que se encuentra a un costado de la estación médico rural, el cual podría ser entregado en calidad de comodato, con el fin de instalar una sede comunitaria. Al respecto el señor Presidente del Honorable Concejo Municipal manifestó que se realizará una reunión en el sector, con el fin de tratar este tema, junto a la comunidad del sector”.
5. Ord. N° 053 de fecha 16-10-2014, emitido por el Secretario Municipal y dirigido a la Presidenta del Sindicato de Trabajadores Independientes y de Ancacomoe, señora Hilda Catalán Lillo, cuyo tenor es el siguiente: “Me permito comunicar a usted que el Sesión de fecha 14 de octubre de 2014, el Honorable Concejo Municipal tomó conocimiento de su carta de septiembre del año en curso, a través de la cual solicita una subvención extraordinaria para construir un cerco perimetral, una bodega de 3 x 4 metros y materiales para los rayueleros. Al respecto el Honorable Concejo Municipal ha determinado responder que no es posible acoger este requerimiento, ya que la organización a su cargo se encuentra con rendiciones de cuenta pendientes”.
6. Ord. N° 054 de fecha 16-10-2014, emitido por el Secretario Municipal y dirigido al señor Camilo Aucapán, Presidente de la Comunidad Indígena Juan Catripán, cuyo tenor es el siguiente: “Me permito comunicar a usted que el Sesión de fecha 14 de octubre de 2014, el Honorable Concejo Municipal tomó conocimiento de su carta de fecha 11 de septiembre del año en curso, a través de la cual solicita una alcantarilla de 6 metros de largo por 50 cm. de alto, con el fin de mejorar el acceso a su sede. Asimismo solicitan una garita en el mismo sector, para beneficiar a los socios que esperan locomoción. Al respecto el Honorable Concejo Municipal ha determinado responder que en relación a la alcantarilla, de acuerdo a lo informado por el señor Alcalde, esto estaría solucionado. Respecto a la garita se ha dispuesto que ésta sea incorporada a un proyecto FRIL, el cual será elaborado por la Secplan”.
7. Ord. N° 055 de fecha 16-10-2014, emitido por el Secretario Municipal y dirigido al señor Fredy Ortega Barril, Director Regional de CONAF, cuyo tenor es el siguiente: “Me permito comunicar a usted que el Sesión de fecha 14 de octubre de 2014, el Honorable Concejo Municipal tomó conocimiento de su Ord. N° 70 de fecha 23 de septiembre del año en curso, a través de la cual solicita considerar en el Presupuesto Municipal del año 2015, un monto de $ 15.000.000, para dar continuidad a convenio que permite contratar a los extensionistas de esta comuna. Al respecto el Honorable Concejo Municipal ha determinado responder que, de acuerdo a lo informado por el Director de la Secplan, dicho monto está incorporado en la propuesta de Presupuesto para el año 2015”.
8. Ord. N° 056 de fecha 16-10-2014, emitido por el Secretario Municipal y dirigido al señor Fredy Ortega Barril, Director Regional de CONAF, cuyo tenor es el siguiente: “Me permito comunicar a usted que el Sesión de fecha 14 de octubre de 2014, el Honorable Concejo Municipal tomó conocimiento de su Ord. N° 69 de fecha 23 de septiembre del año en curso, a través de la cual solicita considerar en el Presupuesto Municipal del año 2015, un monto de $ 4.500.000, para destinarlo a arriendo de vehículo para el funcionamiento de una brigada de primer ataque de incendios en la localidad de Coñafripe. Al respecto el Honorable Concejo Municipal ha determinado responder que, de acuerdo a lo informado por el Director de la Secplan, dicho monto está incorporado en la propuesta de Presupuesto para el año 2015”.
9. Ord. N° 057 de fecha 16-10-2014, emitido por el Secretario Municipal y dirigido al Pastor Gobernante Iglesia Metodista Pentecostal de Liquiñe, don Marco Muñoz Rodríguez, cuyo tenor es el siguiente: Me permito comunicar a usted que el Sesión de fecha 14 de octubre de 2014, el Honorable Concejo Municipal tomó conocimiento de su carta de septiembre del año en curso, a través de la cual solicita solicita una subvención municipal por un monto de ocho millones de pesos, para destinarlo a:
La terminación del comedor del Templo, con su respectiva implementación. La finalidad del comedor es para acogida y desarrollo sistemático de la terapia para los tóxicos dependientes.
La construcción de una sala para niños, que a su vez funcionará como biblioteca pública (con su respectiva implementación de elementos).
Adquisición de instrumentos musicales, los cuales servirán para atraer a los jóvenes que se encuentran en dependencia del alcohol y drogas.
Al respecto el Honorable Concejo Municipal ha determinado responder que, lamenta no poder acoger vuestra solicitud, ya que existe impedimento legal para entregar aportes o subvenciones en forma directa a las iglesias.
10. Ord. N° 058 de fecha 16-10-2014, emitido por el Secretario Municipal y dirigido al señor Presidente del Club Deportivo Lizam de Liquiñe, don Humberto Cárdenas Olate, cuyo tenor es el siguiente: “Me permito comunicar a usted que el Sesión de fecha 14 de octubre de 2014, el Honorable Concejo Municipal tomó conocimiento de su carta de fecha 24 de septiembre del año en curso, a través de la cual solicita solicitan apoyo municipal, consistente en la compra de camisetas y balones de fútbol.Al respecto el Honorable Concejo Municipal ha determinado responder que su solicitud será derivada a la Corporación Municipal de Deportes, con el fin de gestionar la ayuda requerida”.
11. Ord. N° 059 de fecha 16-10-2014, emitido por el Secretario Municipal y dirigido al Vicepresidente de la Corporación “Kom Newen Mapu”, don Pedro Lloncon Huiriman, cuyo tenor es el siguiente: “Me permito comunicar a usted que el Sesión de fecha 14 de octubre de 2014, el Honorable Concejo Municipal tomó conocimiento de su carta de fecha 23 de septiembre del año en curso, a través de la cual solicita solicitan apoyo municipal, para realizar curso a 40 líderes mapuches de nuestra comuna. Al respecto el Honorable Concejo Municipal ha determinado responder que vuestra Corporación debe presentar su proyecto de subvención para el año 2015, cuyos formularios están a vuestra disposición en la Dirección de Desarrollo Comunitario”.
12. MEMO Interno N° 057 de fecha 16 de octubre de 2014, emitido por el Secretario Municipal y dirigido al señor Juan Patricio Reyes, cuyo tenor es el siguiente: “Me permito comunicar a ustedes que en sesión de fecha 14 de octubre del año en curso, el Honorable Concejo Municipal tomó conocimiento de las siguientes cartas:
1. Carta de fecha 29 de septiembre emitido por el Pastor de Misión de la Iglesia del Señor de Puerto Fuy, a través de la cual solicita comodato de terreno donde está ubicado su templo, desde aproximadamente treinta años.
2. Ord. N° 012 del 29 de septiembre de 2014, emitida por dirigentes de la 8va. Compañía de Bomberos de Huellahue, a través del cual señalan que han sido informados que existe una solicitud del municipio para que se declare monumento histórico la ex estación de ferrocarriles de Huellahue. Al respecto solicitan que se considere un lugar dentro de ese espacio, con el fin de contar con un cuartel que permite ejercer de mejor manera su labor en beneficio de la comunidad.
3. Carta sin fecha emitida por la señora Jovina Lagos, de Puerto Fuy, a través de la cual dice que hace mucho tiempo que está solicitando un sitio en dicha localidad; señalando que hay dos sitios disponibles, uno de los cuales pide que le sea entregado a ella. Añade que habló con el Presidente de la JJVV, quien la envió al Depto. de Viviendas para solicitar el sitio 30; señalando que le indicaron que debía enviar una carta al Concejo para estos efectos.
4. Carta de la señora Margarita Burgos, madre soltera de cuatro hijos, domiciliada en Puerto Fuy, a través de la cual solicita autorización para utilizar el sitio N° 17 de dicha localidad, ya que vive en una casa prestada, la cual debe hacer entrega en enero de 2015.
5. Carta de fecha 09 de octubre de 2014, emitida por don Luis Sandoval Sepúlveda, a través de la cual señala que vive en Puerto Fuy desde el año 1992. Añade que el 20 de octubre debe abandonar la casa que habita hasta ahora; de acuerdo a una notificación recibida de parte del dueño de la propiedad. Señala que tiene su familia con dos hijos de 10 y 4 años respectivamente; razón por la cual solicita uno de los sitios N° 17 ó 30 de la localidad de Puerto Fuy.
Respecto de las cartas y materias antes señaladas, el referido Cuerpo Colegiado – para mejor resolver - ha determinado solicitar a usted, un informe para cada uno de los casos descritos”.
C) CORRESPONDENCIA RECIBIDA
1. Carta de fecha 26 de septiembre de 2014, emitida por el Presidente de la comunidad indígena “Pirén Mapu”, a través de la cual señala que gran parte de su comunidad vive en un sector de difícil acceso, denominado Tralco; agregando que requieren la construcción de un camino, un puente y electrificación rural hasta sus hogares. Añaden que existe una pasarela de madera con un pasamanos, existiendo el peligro que los niños que transitan por el lugar para asistir a la escuela, caigan a las aguas correntosas del estero Tralco.
Al respecto el señor Presidente solicita al señor Administrador Municipal, que instruya al Director de Secplan, para que envíe personal de dicha dirección, con el fin de evaluar la situación en terreno; debiendo evacuar un informe escrito sobre el particular.
2. Carta de fecha 04 de octubre de 2014, emitida por la Corporación de Desarrollo de Panguipulli, a través de la cual indican que encuentran positiva la instalación de un nuevo semáforo; sin embargo la ciudad de Panguipulli presenta un déficit vial evidente, con algunas calles que se encuentran saturadas, como es el caso de la calle Pedro de Valdivia. En virtud de lo anterior solicitan se modifique la ruta de salida de la locomoción interurbana desde el Terminal de Buses, haciendo los ajustes de tránsito y reubicación de garitas en las calles alternativas más alejadas.
Después de un breve intercambio de opiniones, el Honorable Concejo Municipal determina responder que una vez que se termine de pavimentar la Avda. Gabriela Mistral, se verá la mejor alternativa relacionado con las arterias por las cuales deberán salir los buses interurbanos.
3. Carta de octubre de 2014, emitida por la señora Patricia Etchegaray, Directora del Hogar de Ancianos Herminio Leal, a través de la cual se refiere a carta enviada en el mes de abril por la señora Irelba Fontalba, que decía relación con la decisión de retirar a su suegra María Vera del Hogar de Ancianos Herminio Leal. Al respecto hace una relación cronológica respecto al ingreso y estadía de doña María Vera en el Hogar de Ancianos. INFORMACIÓN: Por lo extenso de la carta se hace entrega de una copia a cada uno de los señores Concejales.
Se indica que se trata de una carta informativa al Concejo Municipal.
4. Carta de fecha 13 de octubre de 2014, firmada por el Presidente y Tesorero de la Junta de Vecinos Villa Palguín, a través de la cual solicitan una subvención extraordinaria de $ 200.000 para organizar una once de Navidad en esa población.
INFORMACIÓN: Se envió copia de la solicitud al Director de la DIDECO.
5. Carta de fecha 14 de octubre de 2014, emitida por el Coro de Profesores de Panguipulli, a través de la cual solicitan una subvención extraordinaria por un monto de $ 400.000, con el fin de financiar en parte un Encuentro Coral que se realizará en el mes de noviembre en Panguipulli.
INFORMACIÓN: Se envió copia de esta solicitud a don Eduardo Pino, a quien se solicitó informar si es posible apoyar a esta organización a través de la DIDECO.
Después de un breve intercambio de opiniones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO N° 237
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR UNA SUBVENCION EXTRAORDINARIA AL CORO DE PROFESORES DE PANGUIPULLI, POR UN MONTO DE $ 400.000 (CUATROCIENTOS MIL PESOS), MONTO QUE SERÁ DESTINADO A FINANCIAR EN PARTE ENCUENTRO CORAL QUE SE LLEVARÁ A EFECTO EN LA CIUDAD DE PANGUIPULLI, EN EL MES DE NOVIEMBRE DE 2014.
EL MONTO QUE IRROGUE ESTA SUBVENCIÓN SERÁ CARGADO A LA CUENTA QUE PARA ESTOS CASOS CONCIERNE; DEBIENDO LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS, PRESENTAR UNA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA, SI CORRESPONDIERE.
6. Carta de fecha 17 de octubre de 2014, emitida por el señor Cristian Silva, Presidente del Club Talentos Deportivos, a través de la cual señala que el Club que representa se ganó el derecho de representar a nuestra Región, en los Juegos de la Araucanía 2014, que se llevará a efecto entre el 24 y el 30 de noviembre próximo. En virtud de lo anterior, solicita una subvención extraordinaria por un monto de $ 675.000, para financiar la compra de 15 pares de zapatos de fútbol, botiquín y banderines.
El señor Presidente señala que de acuerdo a información entregada por don Guido Contuliano, la Corporación de Deportes sólo cuenta con zapatos de fútbol hasta el N° 37.
El Concejal Valdivia señala que llegó una línea directa de financiamiento a todas las municipalidades, que corresponde al 2% del FNDR, por un monto - para el caso de Panguipulli - de veintiocho millones de pesos. Al respecto señala que la Municipalidad debiera transferir estos recursos a la Corporación Municipal de Deportes, para que dicha entidad haga la distribución. Sobre la materia opina que los recursos solicitados por el Club Talentos Deportivos, podrían ser cargados a este ítem.
El Concejal Pinilla señala que este Club habría hecho la consulta a don Guido Contuliano y al parecer no es posible financiar esta implementación a través de estos fondos.
El Concejal Valdivia dice que solicitó a través del Concejo, el detalle de las organizaciones que sería beneficiarias de los veintiocho millones de pesos.
Respecto de la solicitud del Club Talentos Deportivos, el Honorable Concejo Municipal determina posponer su resolución para la próxima sesión, con el fin de contar con mayor información. Por su parte el señor Presidente dice que tomará nota para ver este tema antes de la próxima sesión de Concejo.
7. Oficio N° 80 de fecha 17 de octubre de 2014, emitido por doña Tilly Rivas Torres, Directora del Hospital de Panguipulli, a través del cual solicita evaluar con el equipo técnico municipal, la factibilidad de reponer la carpeta asfáltica de la calle Sor Mercedes, la cual en estos momentos se encuentra en muy malas condiciones.
El Honorable Concejo Municipal determina responder que esta iniciativa está incorporada dentro de la cartera de proyectos, con carácter de prioridad.
8. Carta de fecha 17 de octubre de 2014, emitido por doña María Pirquiante Ñancucan, a través de la cual solicita disponer reparación de camino en un tramo de aproximadamente 1 kilómetro, desde el camino principal hacia el sector de Lago Pellaifa, donde habitan 16 familias que hacen uso en forma constante de este camino, además de los visitantes que llegan motivados por conocer la playa y paisajes del sector.
INFORMACIÓN: Se envió copia de esta solicitud al Depto. de Caminos. En relación a esta carta el Honorable Concejo Municipal determina que se enviará a personal del Depto. de Caminos, para verificar que no existan restricciones de acceso en el referido camino, previo a la toma de decisiones respecto al mejoramiento de éste.
9. Carta ingresada a la Oficina de Partes con fecha 21 de octubre de 2014, emitida por la Presidenta del Sub centro, Profesor jefe del Octavo Año Básico integrado por 19 alumnos, y dirigentes del Centro de Padres y Apoderados de la Escuela Tierra de Esperanza de Neltume; a través de la cual - en síntesis - señalan que el referido curso ha estado trabajando durante cuatro años para juntar recursos económicos para realizar una gira de estudios; que en los dos últimos años ha aumentado la cesantía local; que su sueño es realizar una gira de estudios a la isla grande de Chiloé por tres días. En virtud de lo anterior se dirigen al señor Alcalde y Concejo Municipal, con el fin de solicitar una subvención extraordinaria para estos efectos.
El señor Presidente solicita al señor Administrador Municipal requerir mayor información, principalmente relacionado con el aporte de los beneficiarios y cantidad de personas que viajan.
El Concejal Valdivia señala que una copia de esta carta en su oportunidad fue enviada a los Concejales; agregando que los beneficiarios estarían aportando todo; excepto la movilización.
En relación a esta solicitud, el Honorable Concejo Municipal determina posponer su resolución para la próxima sesión, con el fin de obtener mayor información, principalmente en relación al aporte de los beneficiarios y personas que viajan.
10. Solicitud de Audiencia de fecha 08 de octubre de 2014 de la Agrupación de Micro emprendedores Kuden Antw, Tema a tratar: Solicitar un espacio para poder vender sus productos.
Después de un breve intercambio de opiniones se determina responder que antes de concurrir al Concejo, deben solicitar una audiencia con el señor Alcalde, para tratar este tema.
11. Solicitud de Audiencia Pública del Centro Educativo Fernando Santiván. Tema: Cierre del Internado para el año 2015.
Después de un breve intercambio de opiniones, el Honorable Concejo Municipal determina recibir a este Centro de Padres en sesión de fecha 11 de noviembre, oportunidad en que la Comisión de Salud y Educación del referido Cuerpo Colegiado informará sobre las reuniones efectuadas para tratar la materia relacionado con el cierre del Internado el año 2015.
12. Oficio 1171 de fecha 24 de octubre de 2014, emitida por el señor Alcalde de Panguipulli, a través del cual adjunta borrador de ordenanza municipal apícola propuesto para nuestra comuna, con el fin de ser analizada por los señores Concejales, para luego someterla a aprobación del Concejo.
En relación a esta ordenanza, el Honorable Concejo Municipal determina incorporar este tema en la sesión de fecha 11 de noviembre, con el fin de someterlo a aprobación.
D) SOMETER A APROBACION PROPUESTA DE MODIFICACION PRESUPUESTARIA.
El Concejal Pinilla solicita mayor información en relación a la cuenta 21-02, por un monto de $ 5.000.000, que corresponde a la necesidad de financiar los gastos de comisiones de servicio del personal a contrata de la Municipalidad, que se encomiendan por la institución, periodo octubre – noviembre de 2014.
Don Miguel Chaparro, Director de la DAF señala que principalmente se trata de los cometidos del personal del Depto. de caminos, que deben salir a terreno a realizar faenas de mejoramiento de caminos.
El Concejal Pinilla mayor información en relación a la cuenta 22-06, por un monto de $ 15.000.000, que corresponde a la necesidad de mantener presupuesto para los trabajos de mantenciones y reparaciones de los vehículos y maquinaria de propiedad de la municipalidad.
Don Miguel Chaparro señala que se programó el histórico con el presupuesto del año pasado, pero este año se ha ido superando porque las panas de los vehículos son caras.
El señor Presidente señala que habría que analizar hasta qué punto sería conveniente mantener vehículos que ya presentan cierto deterioro; agregando que tal vez se debería analizar la posibilidad ir renovando la maquinaria.
El Concejal Pinilla pregunta si existe un historial en relación al comportamiento que ha tenido cada uno de los vehículos municipales.
Don Miguel Chaparro señala que se está haciendo un estudio para ver la posibilidad de arrendar vehículos; agregando que tal vez esto sea más conveniente para el municipio.
El señor Pedro Chubretovic señala que cuenta con un análisis preliminar respecto a la posibilidad de arrendar vehículos, específicamente camionetas, pero se requiere una mayor complementación, antes de tomar una decisión. Añade que de este análisis preliminar se obtiene que en reparaciones y mantenciones de siete vehículos, proyectado en forma anual, el gasto sería de alrededor de dieciséis millones de pesos. Añade que recibió una propuesta de la empresa Salfa, que tiene un servicio de arriendo, quienes ofrecían por cinco camionetas, con todo su equipamiento, un costo anual de ocho millones y medio de pesos. Don Miguel Chaparro cree que ese valor es por cada camioneta y no por cinco camionetas.
El Concejal Valdivia señala que cuando asumieron en la primera administración, se hizo un análisis y se concluyó que era más conveniente comprar vehículos en vez de arrendar. Si ahora se concluyó que es más conveniente arrendar, quizás existe una variable que no ha sido incorporada y que tal vez tenga que ver con el personal asociado.
El Concejal Pinilla señala que en la modificación se presenta un aumento de ingresos asociados a patentes y permisos de circulación. Al respecto pregunta si esto ha aumentado con respecto al presupuesto del año pasado.
Don Miguel Chaparro señala que sí; agregando que esto tiene que ver con una mayor fiscalización, en conjunto con el Servicio de Impuestos Internos.
El Concejal Pinilla pregunta si ha habido un aumento en las multas, producto de la entrada en vigencia de la denominada “Ley Emilia”.
Don Miguel Chaparro señala que no dispone de esa información.
El Concejal Valdivia pregunta por las cuantas 001-007 y 215-31-02-001-008.
Don Miguel Chaparro señala que todos los proyectos PMU traen un 10% para gastos administrativos; agregando que antes no se estaban utilizando y finalmente debían ser devueltos.
El Concejal Valdivia señala que de acuerdo a las cifras que aparecen en la propuesta de modificación, no le cuadra el porcentaje señalado por el señor Chaparro.
El señor Chaparro señala que no tiene el detalle exacto, pero pudiera ser que los gastos administrativos, cuando se inició el proyecto fueron calculados en base a un valor X y ese valor con la ejecución del proyecto haya subido y sea la diferencia del gasto administrativo que estuvo proyectado en algún minuto.
El Concejal Valdivia solicita al señor Chaparro hacer llegar un mayor detalle en relación a la última pregunta.
ACUERDO N° 238
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA PRESENTADA POR EL SEÑOR ALCALDE, A TRAVÉS DE LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS, CUYA COPIA SE ADJUNTA AL ACTA ORIGINAL.
E) SOMETER A APROBACION ESTATUTOS ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES TURÍSTICAS.
Después de un breve intercambio de opiniones se determina posponer la resolución del Concejo Municipal, con el fin de requerir un pronunciamiento de la Asesora Jurídica de la Municipalidad; para mejor resolver del referido Cuerpo Colegiado.
F) SOMETER A APROBACION OBTENCIÓN DE PERSONALIDAD JURÍDICA DE LA ASOCIACION DE MUNICIPALIDADES TURÍSTICAS. Después de un breve intercambio de opiniones se determina posponer la resolución del Concejo Municipal, con el fin de requerir un pronunciamiento de la Asesora Jurídica de la Municipalidad; para mejor resolver del referido Cuerpo Colegiado.
G) SOMETER A APROBACION SOLICITUD DE SUBVENCIÓN DEL CLUB DEPORTIVO, SOCIAL Y CULTURAL MUNICIPAL.
El Concejal Pinilla señala que este Club presentó un proyecto completo, el cual fue entregado oportunamente a los miembros del Concejo; agregando que por su parte no tiene inconveniente para aprobar esta propuesta de subvención.
El Concejal Valdivia señala que por su parte aprueba esta solicitud de subvención y aprovecha la ocasión la enviar un saludo a los dirigentes y a todos los funcionarios municipales de nuestro municipio, por conmemorarse hoy “El Día del Funcionario Municipal”.
El Concejal Riedemann dice que se suma a los saludos para los funcionarios municipales; señalando que por su parte aprueba la subvención solicitada por el Club Deportivo Municipal.
El Concejal Ruiz se suma a los saludos dirigidos a los funcionarios municipales. El Concejal Martínez señala que se trata de un buen proyecto y por lo tanto no tiene inconvenientes en aprobarlo.
El Concejal Pinilla aprovecha la ocasión para felicitar a todos los funcionarios municipales; pidiendo hacer llegar dichos saludos a través del Secretario Municipal.
La Concejala Puelman pide hacer llegar un afectuoso saludo a las funcionarias y funcionarios municipales, al conmemorarse el Día del Funcionario Municipal; agregando que por su parte aprueba la subvención solicitada por el Club Deportivo Municipal.
ACUERDO N° 239
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR UNA SUBVENCION EXTRAORDINARIA AL CLUB DEPORTIVO,
SOCIAL Y CULTURAL MUNICIPAL, POR UN MONTO DE $ 4.500.000 (CUATRO MILLONES QUINIENTOS MIL PESOS), MONTO QUE
SERÁ DESTINADO A FINANCIAR PROYECTO PRESENTADO POR EL REFERIDO CLUB, CUYO TEXTO ÍNTEGRO SE ADJUNTA AL ACTA ORIGINAL.
EL MONTO QUE IRROGUE ESTA SUBVENCIÓN SERÁ CARGADO A LA CUENTA QUE PARA ESTOS CASOS CONCIERNE; DEBIENDO LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS, PRESENTAR UNA MODIFICACIÓN PRESUPUESTARIA, SI CORRESPONDIERE.
H) SOMETER A APROBACION POSTULACION DE PROYECTOS FRIL DE LA COMUNA DE PANGUIPULLI.
Después de un breve intercambio de opiniones, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO N° 240
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR LA PROPUESTA DE PROYECTOS FRIL, PRESENTADO POR EL SEÑOR ALCALDE, A TRAVÉS DE LA SECRETARIA COMUNAL DE PLANIFICACIÓN; PARA SER POSTULADOS AL GOBIERNO REGIONAL DE LOS RÍOS, CUYO DETALLE ES EL SIGUIENTE:
Nº NOMBRE PROYECTO MONTO M$
1 CONSTRUCCIÓN DE 47 GARITAS RURALES EN DIVERSOS SECTORES DE PANGUIPULLI 45.000
2 CONSTRUCCIÓN MULTICANCHA POBLACIÓN PADRE HURTADO 30.000
3 CONSTRUCCIÓN CUBIERTA MULTICANCHA POBLACIÓN LOLQUELLEN 56.000
4 CONSTRUCCIÓN DE PARADEROS DE LOCOMOCIÓN COLECTIVA COÑARIPE 16.000
5 CONSTRUCCIÓN PLAZA SALUDABLE POBLACIÓN MANUEL RODRÍGUEZ 15.000
6 PAVIMENTACIÓN PASAJE CAPUCHINOS 30.000
7 AMPLIACIÓN SEDE CLUB DEPORTIVO CÓNDOR 15.000
8 CONSTRUCCIÓN CAMARINES, BAÑOS Y CIERRE PERIMETRAL CLUB DEPORTIVO COÑARIPE 30.000
9 CONSTRUCCIÓN SEDE SOCIAL DAMAS DE APOYO A LOS ENFERMOS DE CÁNCER 35.000
10 CONSTRUCCIÓN CANCHA FUTBOLITO CLUB DEPORTIVO NAVAL 30.000
11 REPOSICIÓN ESPACIO COMUNITARIO CANCHAS DE TENIS PANGUIPULLI 30.000
12 CONSTRUCCIÓN HUELLAS HORMIGÓN SECTOR LOS COIGUES COÑARIPE 25.000
13 HABILITACIÓN ILUMINACIÓN CANCHA CLUB DEPORTIVO CHOSHUENCO 40.000
14 CONSTRUCCIÓN SEDE COMUNIDAD INDÍGENA TROPAGUIÑEO 30.000
15 CONSTRUCCIÓN SEDE SOCIAL COMITÉ DE ADELANTO LOS COIHUES DE COÑARIPE 30.000
16 CONSTRUCCIÓN DE 10 GARITAS RURALES 12.000
17 CONSTRUCCIÓN DE SALA DE USOS MÚLTIPLES Y BODEGA JARDÍN QUECHUMALAL 15.000
18 CONSTRUCCIÓN PATIO TECHADO HUITAG ESCUELA DE HUITAG 35.000
19 HABILITACIÓN SALÓN SEDE POBLACIÓN LOLQUELLEN 15.000
20 CONSTRUCCIÓN PLAZA SALUDABLE JUNTA DE VECINOS FORTUNATO FERNÁNDEZ 25.000
21 CONSTRUCCIÓN CIERRE PERIMETRAL CANCHA CLUB DEPORTIVO NELTUME 30.000
22 CONSTRUCCIÓN SUM JARDÍN INFANTIL PUDU-PANGUIPULLI 15.000
23 CONSTRUCCIÓN SEDE COMUNITARIA POBLACIÓN LA DEHESA NELTUME 34.000
24 CONSTRUCCIÓN SEDE COMUNITARIA JUNTA DE VECINOS CHOSHUENCO 34.000
25 CONSTRUCCIÓN SEDE CLUB DEPORTIVO SOCIAL Y CULTURAL MUNICIPAL 30.000
26 CONSTRUCCIÓN PARQUE KUMUN, NELTUME 30.000
27 MEJORAMIENTO EX -CEMENTERIO PANGUIPULLI 30.000
I) SOMETER A APROBACION PROPUESTA CARTERA DE PROYECTOS FNDR 2015.
SE PRODUCE UN INTERCAMBIO DE OPINIONES
o El Concejal Valdivia señala que revisando la cartera de proyectos del FNDR, respecto de los cuatro primeros no tiene ningún problema en aprobarlos porque están con RS. Añade que le complica en esta priorización los montos involucrados con respecto al tema de la Construcción de Casetas Sanitarias de Neltume (M$ 4.659.140); Construcción de Casetas Sanitarias de Choshuenco (M$ 1.251.750);
Construcción Alcantarillado de Aguas Servidas sector Liquiñe ( M$ 1.749.744), más lo aprobado hoy día respecto de Melefquén;
agregando que duda de la capacidad para que el FNDR apruebe tanta plata; sobre todo cuando está incorporado la Pavimentación de la Costanera de Panguipulli, por un monto de M$ 2.842.658. Añade que su voto estará circunscrito al mejoramiento sanitario de las localidades; agregando que respecto de esta priorización la costanera debiera estar en el último lugar.
o El Concejal Pinilla dice que concuerda con el análisis planteado por el Concejal Valdivia, en el sentido de darle prioridad a los proyectos de saneamiento sanitario; agregando que esto es muy relevante, porque debe estar dentro del contexto del PLADECO recientemente aprobado y la apuesta respecto al desarrollo turístico, donde el tema sanitario es la gran brecha. También considera importante aquello que está asociado al deporte, ya que se trata de un tema clave. Plantea que en todo caso se trata de una cartera de proyectos acotada y realista, esperando que estos proyectos se puedan ir implementando.
o El señor Presidente señala que se trata de iniciar el proyecto de la costanera, con un monto de M$ 917.801. Agrega que el CORE privilegiará sí o sí los proyectos sanitarios; por lo tanto estratégicamente se debe colocar el proyecto costanera al principio y no al final, ya que es el sueño de las ocho mil personas de la ciudad, siendo además un aporte el turismo. o El Concejal Pinilla señala que el proyecto de costanera es importante,
pero la prioridad debiera ser el saneamiento sanitario en localidades como: Choshuenco, Coñaripe, Liquiñe, Puerto Fuy, que son sub destinos relevantes.
o El Concejal Martínez señala que todo lo que tenga que ver con saneamiento sanitario debe tener prioridad, ya que sin duda esto mejora la calidad de vida de la gente.
o El señor Presidente dice que el saneamiento sanitario es importante, pero también se debiera incorporar una primera etapa de la costanera, para que ésta esté concluida en unos tres años más.
o El Concejal Riedemann señala que el Norte del turismo de nuestra comuna está en Coñaripe; sin embargo no aparecen proyectos para dicha localidad ni tampoco para Pucura. Añade que las nuevas autoridades fueron a ofrecer treinta y dos mil millones de pesos a Coñaripe; agregando que eso es mentira, porque involucra todo el presupuesto anual de la Región. Añade que en la cartera de proyectos, se debería incluir un proyecto destacado para Coñaripe, como por ejemplo la costanera.
o El señor Presidente señala que la inversión más grande es la pavimentación asfáltica desde Bocatoma hasta la parte que quedó asfaltada viniendo de Coñaripe. Por otro lado se están consiguiendo los recursos para comprar los terrenos que beneficiará al Comité de Vivienda Ñi Ruka de Coñaripe.
o El Concejal Riedemann señala que el pavimento está por otra vía y no favorece a Coñaripe, sino a Panguipulli que se está conectando a la principal área lacustre – termal de la Región de Los Ríos.
o El Concejal Martínez señala que en esta propuesta debió haberse incorporado el saneamiento sanitario para Coñaripe.
o La Concejala Puelman señala que por su parte la priorización debe comenzar con el saneamiento sanitario; agregando que lamenta que no se haya incorporado un proyecto como este en Coñaripe. Por lo antes señalado solicita incorporar este proyecto ahora y no esperar un año más. o El Director de Secplan señala que existe un 80% de seguridad de que
estos proyectos van a estar aprobados el próximo año.
o El Concejal Pinilla pregunta si esta cartera de proyectos representa las aspiraciones de vecinos que participaron en la construcción del PLADECO. o El Director de Secplan dice que no concuerda en un 100%, pero sí concuerda con “la médula” del PLADECO; que dice relación con mayor saneamiento sanitario para las localidades y también para generar mayor fomento productivo.
Respecto de los proyectos que se encuentran con RS, el Concejo señala no debería haber mayor discusión.
Respecto de los demás proyectos se llega a un consenso para hacer la siguiente priorización:
1. Construcción Casetas Sanitarias en Neltume
2. Ampliación Red de Alcantarillado, diversos sectores de Panguipulli 3. Construcción Casetas Sanitarias Choshuenco
4. Construcción Pavimentación Costanera Panguipulli
5. Construcción Alcantarillado de Aguas Servidas sector Liquiñe 6. Construcción Alcantarillado de calle Ignacio Carrera Pinto 7. Mejoramiento Calle José Miguel Carrera
8. Adquisición motoniveladora para trabajos en caminos de Panguipulli 9. Mejoramiento Calle Sor Mercedes
10. Construcción Iluminación Estadio Municipal Panguipulli 11. Adquisición Camión Ampliroll, comuna de Panguipulli
En relación a la priorización de los proyectos FNDR 2015, se adopta el siguiente acuerdo:
ACUERDO N° 241
CON LAS MODIFICACIONES INTRODUCIDAS EN ESTA SESIÓN, POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR LA SIGUIENTE PRIORIZACIÓN DE LOS PROYECTOS FNDR 2015, CUYO DETALLE SE ADJUNTA AL ACTA ORIGINAL.
1.- CONSTRUCCIÓN CASETAS SANITARIAS EN NELTUME
2.- AMPLIACIÓN RED DE ALCANTARILLADO, DIVERSOS SECTORES DE PANGUIPULLI 3.- CONSTRUCCIÓN CASETAS SANITARIAS CHOSHUENCO
4.- CONSTRUCCIÓN PAVIMENTACIÓN COSTANERA PANGUIPULLI
5.- CONSTRUCCIÓN ALCANTARILLADO DE AGUAS SERVIDAS SECTOR LIQUIÑE 6.- CONSTRUCCIÓN ALCANTARILLADO DE CALLE IGNACIO CARRERA PINTO 7.- MEJORAMIENTO CALLE JOSÉ MIGUEL CARRERA
8.- ADQUISICIÓN MOTONIVELADORA PARA TRABAJOS EN CAMINOS DE PANGUIPULLI 9.- MEJORAMIENTO CALLE SOR MERCEDES
10.- CONSTRUCCIÓN ILUMINACIÓN ESTADIO MUNICIPAL PANGUIPULLI 11.- ADQUISICIÓN CAMIÓN AMPLIROLL, COMUNA DE PANGUIPULLI
12.- REPOSICIÓN EDIFICIO CONSISTORIAL MUNICIPALIDAD DE PANGUIPULLI.
RESPECTO A LOS PROYECTOS QUE SE ENCUENTRAN CON RS, NO SE PRESENTAN OBSERVACIONES.
J) SOMETER A APROBACION PROPUESTAS DE MODIFICACION DE ORDENANZAS.
Después de un breve intercambio de opiniones se somete a aprobación modificación de las Ordenanzas Municipales que se indican, respecto de las cuales se adoptan los siguientes acuerdos:
ACUERDO N° 242
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN A LA ORDENANZA MUNICIPAL N° 009 DE FECHA 02 DE DICIEMBRE DE 2010, SOBRE COBRO POR CONCEPTO DE ESTACIONAMIENTO EN LA COMUNA DE PANGUIPULLI, DE ACUERDO AL SIGUIENTE DETALLE:
Art. Modificación Multa
3°
Agréguese el siguiente inciso segundo al Art. 3° de la Ordenanza N° 009 del 02 de diciembre de 2010:
Se prohíbe estacionar en espacio reservado, a vehículos que no estén debidamente autorizados.
Cualquier contravención a esta norma será sancionada con una multa de 1 a 5 U.T.M.
ACUERDO N° 243
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN A LA ORDENANZA MUNICIPAL N° 005 DE FECHA 29 DE OCTUBRE DE 2010, SOBRE EL TERMINAL DE BUSES DE LA COMUNA DE PANGUIPULLI, DE ACUERDO AL SIGUIENTE DETALLE:
Art. Actual Modificación
Art. 21 h)
Derecho por no cumplimiento de salida sin justificación : 10% UTM
Se agrega, punto aparte.
“Se entenderá por justificación, cuando se trate de imprevistos, no pudiendo estas superar el número de cuatro situaciones semanales por empresa”. La empresa estará obligada a comunicar previo al horario de salida del recorrido a la administración del terminal, debiendo además comunicar del hecho a los usuarios.
Art. 21 c)
Derecho de uso de losa
Se entiende por uso de losa, el tiempo de ocupación del patio de maniobras para que los buses carguen equipaje, tomen o dejen pasajeros, los que de acuerdo a las facultades contempladas en el Artículo 17 del D.S. N° 94 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones serán las siguientes: Uso de losa por salida de buses:
TRAMO A (De 0 a 150 kms.): 3% UTM TRAMO B (de 150 a 300 kms): 4% UTM TRAMO C (de 300 kms. Adelante): 5%UTM TRAMO D (Internacional): 6%UTM
Se agrega al final el siguiente inciso: “La administración procurara entregar el servicio de uso de losa en el andén solicitado por la empresa, siempre y cuando las frecuencias y disponibilidad así lo permitan.
La administración en su distribución de espacio tendrá en cuenta la cercanía con la oficina de venta de pasajes”.
Art. 21 e)
Derecho descarga y lavado WC y/o parabrisas 10% UTM
Cámbiese la cifra a 20% UTM
Art. 21 h)
Derecho por no cumplimiento de salida sin justificación 10%
Art. 25
La Administración deberá autorizar los horarios de salida que soliciten las diferentes empresas, ajustándolos a las necesidades del servicio, estableciéndose para los sectores rurales una diferencia mínima de 25 minutos entre cada salida. Las empresas deberán atender al público en su oficina de venta con pasajes, con un mínimo de una hora antes de cada salida. Las empresas estarán obligadas a mantener a la vista en su oficina un itinerario de sus recorridos y valores de los mismos debidamente actualizados. El horario de funcionamiento del terminal será de 5:00 a 23:00 horas, quedando estrictamente prohibida la permanencia de personas dentro del recinto del Terminal fuera del horario mencionado. A fin de hacer efectiva esta disposición el personal de vigilancia del terminal exigirá su retiro inmediato pudiendo solicitar para ello el apoyo policial.
La Municipalidad se reserva el derecho de modificar los horarios de atención cuando concurran circunstancias que lo hagan necesario. Para hacer efectivo lo antes señalado se deberá solicitar por escrito a la administración del terminal con una anticipación de a lo menos dos días hábiles, la ampliación del horario de atención.
Modifíquese la cifra 25 por 20 y agréguese lo siguiente; “La definición de sector rural estará definida de acuerdo a la localidad de destino del recorrido”, intercálese entre el primero y segundo inciso el siguiente; “para el caso de recorrido inter comunas y regionales se establece como diferencia horaria mínima entre cada salida la cantidad de 10 minutos.”
Art. 25
Agréguese el siguiente punto; Las empresas que hayan solicitado horarios de salida a la administración y no las cumplan por tercera vez consecutiva, serán retiradas y quedaran a disposición de la empresa que se encuentre en condiciones óptimas para cumplir con el servicio y calidad que los pasajeros requieren.
ACUERDO N° 244
POR UNANIMIDAD EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN A LA ORDENANZA MUNICIPAL N° 004 DE FECHA 24 DE DICIEMBRE DE 2007, SOBRE MEDIO AMBIENTE, DE ACUERDO AL SIGUIENTE DETALLE:
Art. Modificación Multa
88
Agréguese un Art. 88 bis, cuyo tenor es el siguiente:
Se prohíbe estacionar sobre áreas verdes cualquier tipo de vehículo, sea este motorizado, de tracción humana o animal.
La infracción a esta norma será multada con un monto de 1 a 5 U.T.M. (de una a cinco unidades tributarias mensuales).
K) TRATAR TEMA RELACIONADO CON SITUACION DE PROFESORA SEÑORA PATRICIA PAREDES; DE ACUERDO A LO TRATADO EN SESIÓN DE FECHA 29 DE SEPTIEMBRE.
El señor Presidente saluda a la Srta. Jimena Becerra, Secretaria General de la Corporación Municipal, a quien ofrece la palabra para referirse a este tema.
La Srta. Jimena señala:
La señora Patricia tuvo 19 meses de licencia psiquiátricas.
Solicitó pensión de invalidez, la cual fue rechazada definitivamente por la Superintendencia, notificándola que no tenía derecho a pensión de invalidez.
La señora Patricia aún no tenía la edad para acogerse a jubilación; agregando que recién en mayo cumplió 60 años y podía pensionarse por vejez.
De los 19 meses de licencia que tuvo la Sra. Patricia, 11 meses le fueron rechazados.
Apeló a una licencia y de los quince días se la rebajaron a 12, lo que le fue cancelada cuando llegó la resolución.
De enero a mayo se le siguió pagando su sueldo, que en total suman $ 6.348.854, lo cual no se va a recuperar porque la señora Patricia se
encuentra fuera del sistema.
El Concejal Ruiz pregunta si la profesora estaba solicitando los once meses. La Srta. Jimena señala que estaba solicitando un estímulo al retiro; tal como se ha hecho con otros profesores que se han retirado; pero en este caso se trata de una renuncia voluntaria y por lo tanto no tiene derecho a indemnización.
El Concejal Ruiz señala que el tema en cuestión es que se dijo en el Concejo que a la señora Patricia le habían hecho firmar su renuncia, en forma engañosa. La Srta. Jimena señala que la señora Patricia fue a conversar con don Esteban Vargas, en compañía de su marido, oportunidad en que se le explicó todo; también conversó con la Srta. Jimena sobre el tema.
La Srta. Jimena señala que cuando le comenzaron a rechazar las licencias a la señora Patricia, ésta señaló que no volvería al colegio y por lo tanto decidió solicitar su renuncia. Añade que se está a la espera de una ley relacionada con el retiro al docente, donde eventualmente podría ser incluida la señora Patricia; pero todo depende desde cuando se aplicaría la ley.
La Concejala Puelman pregunta en qué estado de salud se encuentra actualmente esta profesora.
La Srta. Jimena responde que no tiene esa información.
El Concejal Valdivia pide que en lo sucesivo, cada vez que se tenga una reunión con un docente y que esté relacionado con un problema complicado de salud; lo
ideal sería que se encuentre presente algún dirigente del Colegio de Profesores; que de alguna manera sirva de testigo respecto de lo que allí se converse.
La Srta. Jimena señala que en otros casos, los profesores se han hecho acompañar por dirigentes; agregando que la señora Patricia fue con su marido. En todo caso dice que a futuro va a procurar que haya un testigo.
El Concejal Riedemann pregunta a la Srta. Jimena si sabe algo relacionado con una lista que se andaba “corriendo” por el tema de la reforma.
La Srta. Jimena dice que lo que sabe es que hay una agenda corta que se está viendo con los profesores y por eso es el paro de mañana.
El Concejal Riedemann indica que el Concejo va a escuchar a los dirigentes de los padres y apoderados del Liceo Fernando Santiván, quienes se oponen a que se cierre el internado del referido Liceo.
Respecto de este tema la Srta. Jimena señala:
Este año se partió con 60 niñas en el internado, pero actualmente hay 28. La pregunta es, ¿si el internado es tan bueno, por qué los alumnos se han ido a las residencias familiares?.
Hay 126 niños en residencias familiares; agregando que la mayoría de estos niños son del Liceo Altamira.
Hay una que otra queja, entre 126 niños, lo cual es normal.
La JUNAEB paga alrededor de $ 52.000 por cada niño, quienes deben recibir cena.
Ella ha recibido cinco quejas en estos cuatro años de residencias familiares: una porque una niña se duchaba con agua fría, porque la señora tiene una especie de serpentín y las que se duchan al final, reciben agua tibia. Otro reclamo fue porque el niño dijo que le daban la cena muy tarde, pero al revisar se pudo constatar que uno de los niños hace deportes tres veces a la semana y llega alrededor de las nueve de la noche a la casa, y deben esperar a este último para darles la cena juntos. Añade que dos o tres niños se han ido, pero ha sido por cambio de residencia de los padres y no por mala experiencia en la residencia.
Las residencias han funcionado bien, además que los niños tienen reforzamiento, a través de profesores que son contratados para realizar clases adicionales.
El Internado con todo su personal, más los consumos básicos, más la alimentación registran un gasto aproximado de $ 5.700.000, en forma mensual; mientras que en promedio se reciben $ 2.600.000; es decir, se produce un déficit de alrededor de tres millones de pesos, en forma mensual.
Si el internado continúa su funcionamiento, el Concejo debería asumir este costo, porque no está considerado en el Presupuesto de la Corporación Municipal.
Si se cierra el internado el personal sería distribuido en los establecimientos.
El Concejal Pinilla señala que al escuchar las dos versiones, se debería sostener una conversación ampliada respecto de este tema, ya que independiente del análisis que se ha hecho, también es necesario considerar un análisis social. Añade que respecto a las residencias familiares, de acuerdo a lo manifestado por apoderados la cosa no es tan buena como se dice; agregando que seguramente en algunos casos los niños son bien atendidos, pero se dice que hay otros casos donde la situación no es tan positiva.
El señor Presidente señala que lo ideal sería tratar este tema con la presencia de los veintiocho apoderados, para que éstos opinen; agregando que tal vez aquellos que están discrepando respecto de las residencias familiares, ni siquiera son apoderados de estos niños.
El Concejal Valdivia señala que independiente de la cantidad de alumnos que hoy están en el internado, le preocupa aquellos alumnos que tienen capacidades distintas, los cuales seguramente no van a poder ser absorbidos por un hogar, ya que por una u otra razón van a ser discriminados. En cambio en los internados se da un tema de integración; agregando que el internado también tiene un rol social, ya que son muchas las organizaciones que acuden al internado para pernoctar. Por otro lado, de acuerdo a la información recibida, la Corporación habría tomado la decisión de no incorporar más niñas al internado.
La Srta. Jimena señala que los dos niños con capacidades distintas que estaban en el internado el año pasado, hoy se encuentran en residencias familiares. El Concejal Martínez pregunta si existe algún mecanismo de control respecto de las residencias familiares.
La Srta. Jimena señala que doña Paola Cano y don Juan Carlos Ceverio están a cargo de hacer visitas al menos cada dos meses.
El Concejal Martínez señala que una persona de la JUNAEB habría señalado que no se ha hecho ningún control.
La Srta. Jimena señala que existe un libro de asistencia donde se registran las visitas.
El Concejal Martínez señala que hoy se realizará una reunión de la Comisión de Salud y Educación del Concejo, oportunidad en que se tratará este tema; de tal manera de tener claridad respecto de esta situación e informar en la sesión programada para el 11 de noviembre.
La Srta. Jimena señala que el Centro de Padres del Liceo, no es el mismo Centro de Padres del Internado. Respecto a los padres de los niños que están en las residencias familiares, éstos tienen dos encuentros en el año; uno al principio, donde se dan a conocer las reglas del juego, donde también están presentes los tutores; mientras que la otra reunión se realiza a fin de año, para hacer una evaluación. Añade que en estos cuatro años la evaluación ha sido positiva.
El Concejal Martínez señala que el señor Arenas le ha estado entregando información. Una de estas informaciones es que a los alumnos que están en residencias familiares se les cobra veinte mil pesos adicionales, lo cual no correspondería. A otras personas les piden sacos de papas o leña.
La Srta. Jimena señala que don David Arenas es el que menos información puede tener, porque no tiene nada que ver con las residencias familiares. Dentro del programa (que lo dice la JUNAEB); cuando se hacen estos encuentros de los papas con el tutor, se conversa sobre el tema; teniendo presente que cincuenta y dos mil pesos no es mucho para darle todas las comidas a un niño. Añade que en esa conversación surgen comentarios; tales como: “mi hija está acostumbrada a ducharse todos los días”. Entre todos concuerdan comprar otro galón de gas; pero ese es un acuerdo entre el tutor y la madre del niño.
El Concejal Riedemann señala que se va a pedir una nutricionista adicional para Coñaripe – Liquiñe.
La Srta. Jimena señala que el Plan de salud se presenta en noviembre; agregando que está el cargo de nutricionista el cual sería financiado por programas.
El Concejal Riedemann señala que cuando vino el Presidente de la Corporación de Adelanto Amigos de Panguipulli, él solicitó que dicha entidad done un ecógrafo para Liquiñe.
La Srta. Jimena señala que esto debe ser analizado desde el punto de vista del costo – beneficio de la población.
L) ENTREGAR COPIA DE INFORMES SOBRE ADQUISICIONES, LICITACIONES Y CONTRATACIONES DE PERSONAL, DE ACUERDO A LO DISPUESTO EN ART. 8° DE LA LEY N° 18.695 “ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES”; SI LAS HUBIERE.
No se presentan informes en esta oportunidad.
2. AUDIENCIA PÚBLICA JUNTA DE VECINOS RUCA ÑANCO DE PUCURA.
TEMA: RETIRO DE BASURA EN SECTOR LAS TERRAZAS DE PUCURA.
El señor Presidente saluda y da la bienvenida a los dirigentes de la Junta de Vecinos de Pucura, a quienes cede la palabra.
Interviene el señor Ricardo Hernández, Presidente de la Junta de Vecinos de Pucura, quien señala que el motivo principal de su asistencia a este Concejo tiene que ver con un problema que se suscitó durante este año y que dice relación con el retiro de la basura. Añade que en el sector Las Terrazas existe un basurero por muchos años y el camión municipal hacía el retiro correspondiente. Sin embargo, de un momento a otro el camión dejó de prestar este servicio; señalando que en una conversación que sostuvo con el señor Alcalde éste le señaló que el camión no podía entrar porque se trataba de un recinto privado. Luego procede a mostrar fotografías respecto del lugar en donde se encuentra ubicado el basurero (al lado dentro de un portón); es decir, el camión no entra hacia el interior del recinto, sólo
retrocede para recoger la basura. En el lugar no hay camping, no hay cabañas de arriendo ni negocios, ni patentes comerciales. Se trata sólo de casas particulares.
El señor Presidente pregunta cuántas casas hay en ese sector
El señor Ricardo García responde que hay siete casas. Añade que antes el basurero estaba fuera del recinto, pero toda la gente que pasaban de las cabañas aledañas depositaban la basura ahí, transformándose en un micro basural. Agrega que por ello corrieron el portón veinte metros hacia adentro y colocaron el basurero pegado al portón, pero por dentro, y con esto se terminó el micro basural. El señor Presidente pregunta cuánto pagan por derechos de basura.
El señor García dice que estarían de acuerdo que el municipio les cobrara un derecho adicional por retirar la basura al lado dentro del portón. Señala que él tiene su casa hace 24 años y siempre pasaban a retirar la basura.
El Concejal Riedemann dice que comparte la preocupación de los vecinos; agregando que en el verano se acumula mucha basura en distintos sectores de Coñaripe – Pucura.
El señor Presidente señala que la solución es fácil; sólo hay hacer un cálculo, para ver cuánto deben pagar los vecinos por el retiro de la basura.
El señor Ricardo Hernández señala que de acuerdo a lo informado por la DAF, se debe hacer un pago de alrededor de sesenta y tres mil pesos por rol, al año. El Concejal Martínez señala que deberían instalarse contenedores de basura, en el tramo Coñaripe – Pucura, para que los turistas depositen su basura en estos depósitos. Añade que si estos vecinos están dispuestos a pagar por el retiro de su basura, no debería haber problemas para autorizar el retiro.
El señor Hernández señala que el año pasado ingresó una carta dirigida al señor Alcalde y al Depto. de Aseo y Ornato, solicitando basureros, pero don Pedro Pezo le respondió que no han llegado basureros.
El señor García señala que desde abril que el camión municipal no pasa a retirar la basura.
El señor Presidente dice que los vecinos sólo tienen que conversar con el Director de la DAF, para acordar el monto que deben pagar por estos servicios y el problema estaría solucionado.
El Concejal Valdivia dice que es bueno que los vecinos vengan a exponer su problema y que además estén dispuestos a pagar para dar solución a este tema; teniendo presente que el municipio debe pagar alrededor de mil millones de pesos al año por el retiro y disposición de la basura.
El Concejal Pinilla señala que esta es una situación que se da en muchas partes de la comuna, especialmente en sectores turísticos. Añade que la solución ha sido expuesta por el señor Presidente; señalando que el pago por concepto de retiro de basura contribuye al desarrollo de la comuna.
El señor García pregunta si es posible que esta semana pase al camión municipal a retirar la basura.
3. PRESENTACION PLAN DE VERANO; ESPECÍFICAMENTE EN LO QUE DICE RELACIÓN CON ASEO Y ORNATO.
Interviene el señor Pedro Chubretovic, Administrador Municipal, quien agradece al Concejo por haber aceptado incorporar este tema en la Tabla.
La idea es presentar una propuesta que se ha meditado en conjunto con don Pedro Pezo, Encargado del Depto. de Aseo y Ornato y con don Gustavo Biolley, además del Administrativo de dicha unidad, como asimismo del área de finanzas, para proponer al Concejo una medida que sea susceptible de implementar para mejorar el servicio de aseo durante el verano.
Interviene don Gustavo Biolley, quien procede a realizar una presentación en data show, cuyo tenor es el siguiente:
DEPARTAMENTO DE ASEO Y ORNATO Objetivo:
El Departamento de Aseo y Ornato tiene como objetivo, velar por el aseo y orden de los espacios públicos de la comuna, proporcionando una adecuada y eficiente extracción y disposición de los residuos domiciliarios, así como también la administración, ornamentación y mantención de las áreas verdes, todo lo anterior en contribución al mejoramiento del medio ambiente, haciendo de Panguipulli una comuna sustentable.
Funciones:
Diseñar programas para la disposición final de la basura.
Organizar el aseo de vías públicas, la mantención de parques, jardines y en general, el aseo de los bienes nacionales de uso público existentes en la comuna.
Controlar el rendimiento y la eficiencia en las labores del personal de su dependencia.
Controlar la correcta disposición final de la basura inerte que se deposite en el centro de transferencia.
Colaborar en la protección y defensa de las áreas verdes públicas de la comuna y en la elaboración de proyectos de ornamentación.
Apoyar a la solución de problemas medioambientales de la Comuna Controlar el retiro oportuno de escombros y micro basurales.
Disponer el control y correcto funcionamiento del equipo rodante que efectúa labores de aseo y recolección de basuras.
Otras funciones que impliquen desarrollar acciones tendientes a la solución de problemas que afecten a la comunidad en el área de su competencia.
Recursos Humanos.
El Depto de Aseo y Ornato, cuenta con un personal idóneo para el cumplimiento de objetivos y metas.
01 Encargado del Departamento 01 Profesional Administrativo 01 Auxiliar Administrativo 03 Conductores
Recursos Externos.
La Municipalidad de Panguipuli, tiene un contrato vigente con el Señor Jorge Gallardo Vera denominado “Contrato Provisión Mano de Obra”, quien facilita al Departamento de Aseo la cantidad de 125 trabajadores contratados al mes de Septiembre de 2014, distribuyéndose labores de Aseo, Ornato y Emergencias en todo el territorio comunal, incluyendo las localidades de Puerto Fuy, Neltume, Choshuenco, Pucura, Coñaripe, Liquiñe, Huellahue y Melefquen.
Recursos Materiales:
El Departamento de Aseo y Ornato cuenta con los siguientes recursos para su buen funcionamiento:
01 camión recolector Freightliner, conductor Fredy Zapata*
01 camión recolector Mercedes Benz, conductor Gabriel Carrasco 01 camión recolector Volkswagen, conductor Patricio Emaldia* 01 camión recolector Mercedes Benz 1617, sin conductor 01 camión recolector Pegaso, sin conductor
01 camión aljibe Hyundai, sin conductor * Conductores contratados bajo la modalidad de Contrata. Detección de Necesidades:
Fundamentación.
Desde el 16 de Noviembre de 2014 hasta el 15 de Marzo de 2015 se extiende la temporada estival en la comuna de Panguipulli, período que se caracteriza por la gran afluencia de turistas y residentes de verano. Estadísticamente se ha observado el aumento gradual de visitantes en años sucesivos, lo cual permite suponer un aumento considerable para esta temporada que se aproxima.
Visitantes Temporada Estival
La presencia de estos grupos de visitantes estacionales trae consigo un aumento en la generación de basura, que sobrepasa la capacidad de respuesta que tiene el Municipio a través de su servicio habitual de recolección de residuos domiciliarios. En consecuencia, se corre el riesgo de que surjan acumulaciones de basura en niveles que atentan contra la salubridad y la imagen turística de la comuna.
A fin de enfrentar este problema y dar el servicio de recolección en forma efectiva y eficiente, se hace necesario fortalecer el servicio de recolección de residuos domiciliarios durante la temporada estival.
También, durante este período, las altas temperaturas y la ausencia de lluvias son una amenaza para los jardines y áreas verdes de la ciudad de Panguipulli, las cuales corren riesgo de secarse y morir, lo que restaría el atractivo y estética que esta Municipalidad busca brindar a sus habitantes y a quienes la visitan. En consecuencia, se requiere contar con un servicio de riego para la temporada. Debido a la disponibilidad de vehículos municipales, con los que hoy en día cuenta el Depto de Aseo y Ornato se requiere contratar personal idóneo para el cumplimiento de funciones, entre los que destaca:
05 conductores con licencia profesional.
04 pionetas especializados para cumplir labores de recolección.
La contratación del personal antes descrito, conlleva gastos operacionales y financieros los cuales deben ser absorbidos por la Municipalidad de Panguipulli, entre los que menciona:
0 50.000 100.000 150.000 200.000 250.000 300.000 350.000 400.000
Verano 2012 Verano 2013 Verano 2014
