TEMA 14. TEORÍAS
SOBRE EL
ORIGEN DE LA
SOCIEDAD Y DEL
ESTADO
1. ¿Qué es el poder político?
• El término “poder” de latín “potere”, ‘ser capaz de’. Son actos de poder
político los apaces de ordenar la conducta de las personas, como miembros de la sociedad.
• Propósito de encontrar obediencia en la persona o comunidad y con la función de organizar la vida social
• En una sociedad democrática el poder se articula a través del derecho. • Se ha de ejercer de forma justa.
• El poder es un hecho natural derivado de las exigencias de la naturaleza humana. Siempre ha necesitado organizarse en cooperación con otros para conseguir sus fines.
• Es un elemento constitutivo de toda comunidad política.
• Cuando se regula por normas y se ejerce en una organización jurídica, como es el Estado, se denomina potestad.
• Hay que distinguir entre poder y autoridad. • Autoridad en dos sentidos:
• 1. La capacidad que se desprende del saber que posee una persona, no de su fuerza ni poder efectivo. Es independiente de la posesión de toda
potestad por lo que suele denunciar los abusos del poder político.
• 2. La facultad de sancionar aquellas conductas que infringen las normas que regulan la organización social.
• El término político. Polis, ‘ciudad’, ‘estado’.
• La fuerza o capacidad por parte de los gobernantes con miras a establecer un determinado orden social.
• Características del poder político:
• 1. Jurídico: Se expresa a través de leyes o normas jurídicas promulgadas por el Estado, por las que ordena la vida social.
• 2. Institucional: Actúa mediante los organismos o entidades integradas por el Estado, que se encargan de ejecutar las normas emanadas del poder estatal.
• 3. Dotado de autoridad: Ha de prever que sus normas jurídicas no se cumplan, para establecer de forma coactiva o forzosa las sanciones que deberán sufrir quienes no actúen conforme a la ley.
• 4. Orientado al bien común: Puesto que la función del poder político es
organizar la sociedad, debe estar orientado al bien común. Su acción ha de dirigirse a promover el beneficio de toda la sociedad, no solamente de una parte.
• La legalidad es un concepto jurídico.
• Legal es aquella conducta humana que se ajusta a las normas jurídicas publicadas por el Estado o leyes positivas. El conjunto de estas leyes constituye el derecho positivo.
• Legalidad: dichas normas, que forman el ordenamiento jurídico. • Características del derecho positivo:
• 1. Generalidad: Las normas jurídico-positivas se dictan para ser aplicadas en todos los casos, es decir, excluyen los privilegios.
• 2. Imperatividad: Las normas jurídicas encierran una orden o mandato cuyo destinatario debe obedecer.
• 3.Coactividad: Es una característica complementaria a la imperatividad. La coactividad de las normas jurídicas supone la aplicación forzosa de
• Es el denominado “monopolio de violencia legítima”, pues solo el estado tiene autoridad para usar la fuerza con el fin de preservar el orden social y el bien común.
• La legitimidad es un concepto filosófico, superior y más relevante que el concepto jurídico de legalidad.
• Sirve para juzgar si una norma jurídica es justa o si el poder político se ejerce según criterios de justicia.
• Nuestra Constitución: la justicia se considera, más que una norma jurídica, un valor superior del ordenamiento jurídico.
• Debe impregnar toda interpretación y aplicación de las leyes. • No deben confundirse los conceptos de legitimidad y legalidad. • Legitimidad es sinónimo de justicia.
• Debemos distinguir entre una legitimidad de origen y un legitimidad en el ejercicio o modo de actuar del poder político. El hecho de ganar unas elecciones democráticas solo supone legitimidad de origen.
• Clases de legitimidad:
• 1. De origen: Se refiere al modo de acceso al poder: el poder político es legítimo en origen cuando se accede a él mediante una elecciones
• 2. De ejercicio: La legitimidad de origen puede debilitarse e incluso perderse cuando quien detenta el poder abusa de él en perjuicio de la libertad y de los derechos naturales de los ciudadanos.
2. Los orígenes históricos del
estado.
• El Estado es fruto histórico del Renacimiento y la Edad Moderna. Supuso la sustitución del feudalismo medieval. Su primera formulación histórica fue en el siglo XV, con los Reyes Católicos.
• Los siglos XV y XVI sometieron a la nobleza y unificaron bajo su autoridad territorios, costumbres e instituciones: estado nacional moderno.
• Siglos XV y XVI: la soberanía del estado residía exclusivamente en el monarca, que dictaba y derogaba leyes a su arbitrio.
• Límite: Las leyes de Dios y de la naturaleza. Normas de derecho natural.
• Con la excusa de la garantía de la estabilidad social, la soberanía del monarca no tenía ningún límite.
• El pueblo eran súbditos: no eran titulares del derecho al sufragio. No existía ninguna institución por encima del monarca absoluto.
• El siglo XVIII evolucionó hacia la forma de Estado ilustrado.
• Las revoluciones liberales de los siglos XVII y XVIII el Estado absoluto evolucionó hacia el Estado liberal.
• A raíz de la Revolución Gloriosa (1688) supuso la primera formulación histórica del Estado de derecho.
• Trajo consigo un cambio en la titularidad de la soberanía, que pasó a manos del pueblo.
• Los antiguos súbditos del rey se convirtieron en ciudadanos con la intención de establecer límites al poder político. Se tradujo en la defensa de los
derechos naturales de los ciudadanos.
• La libertad, la propiedad, la seguridad y la “resistencia a la opresión”.
• Según esta doctrina, defendida por John Locke (1632-1704) y John Stuart Mill (1806-1873), los derechos civiles y políticos del ciudadano son los valores más altos. La única razón de ser del Estado es garantizarlos. El principal instrumento jurídico, la Constitución.
• El Estado liberal asumió también los principios del liberalismo económico. Adam Smith (1723-1790): la riqueza de las naciones procede de su
capacidad para competir en el mercado internacional.
• El Estado no debía intervenir hacia el interior en su propia economía.
• El Estado liberal, Estado mínimo: ejercer las funciones de policía, justicia y fomento de infraestructuras económicas.
• Se designa un tipo de Estado antidemocrático que surgió en Europa a principios del siglo XX.
• Primer estado totalitario: el Estado socialista.
• Cuyo teórico más destacado fue el filósofo, sociólogo y economista Karl Marx.
• Primera realización histórica tras la sangrienta Revolución rusa en 1917. • La creación de campos de concentración y el uso del gas para asesinar a
poblaciones civiles rebeldes.
• Se exportó posteriormente a otros países, como China, Cuba y Corea del Norte. Su objetivo era la instauración universal, mundialización o
globalización del comunismo.
• Como reacción surgió el Estado fascista en Italia (1922) y el Estado nacionalsocialista en Alemania (1933).
• Teoría organicista de la sociedad: por el partido fascista de Benito Mussolini (adoptada en España por Francisco Franco), el estado se considera un
• El Estado no posee un valor de instrumento de garantía de la libertad de los ciudadanos.
• En Alemania, el Estado nacionalsocialista de Adolf Hitler: el Estado y el führer eran una y la misma cosa.
• Hitler alcanzó el poder mediante unas elecciones democráticas, pero abordó una serie de reformas aparentemente legales con el fin de
transformar el Estado de derecho en un Estado totalitario. Su política de “solución final” exterminó a seis millones de judíos: el holocausto.
• A mediaos del siglo XX: Estado social de derecho o estado de bienestar. • Se debía introducir de manera gradual una democracia económica
mediante reformas negociadas pacíficamente entre empresarios y trabajadores en un clima de confianza recíproca.
• Consagra el principio de igualdad formal de los ciudadanos, o igualdad ante la ley. Pretende hacer efectivo el principio de igualdad material de los
ciudadanos o justicia social.
• Supuso la aparición de un Estado de prestaciones de multitud de servicios públicos (educación, sanidad, etc).
• 1. El alto coste de los servicios públicos a través del pago de impuestos. Mal gestionado empobrece a la ciudadanía y perjudica el crecimiento económico y la creación de empleo.
• 2. El abuso del Estado de bienestar con fines electoralistas. Se ha
denominado “Estado electorero” al que utiliza el poder como instrumento de compra de votos.
• 3. Las exigencias derivadas de la globalización y la interdependencia de los mercados. Impiden que un Estado pueda adoptar medidas económicas sin tener en cuenta los dictados de la economía global. Esta situación suele acarrear el aumento generalizado de los precios, la disminución de la capacidad adquisitiva de los ciudadanos.
3. Teorías filosóficas sobre el
origen del poder.
• Dos grupos de teorías en relación con el origen y el fundamento del poder político del Estado: las teorías que lo sitúan en la naturaleza humana y las teorías contractualistas o convencionalistas, que defienden la hipótesis de un pacto.
• Las doctrinas que afirman el origen natural del poder político se remontan a la filosofía griega clásica. El pensamiento medieval cristiano en la
actualidad, goza de un gran predicamento.
• Según Aristóteles el hombre es un animal social por naturaleza (zoón politikón, necesita vivir en una sociedad organizada.
• Como Aristóteles, Tomás de Aquino afirma que el poder político encuentra su fundamento en la sociabilidad humana.
• Si la sociabilidad es connatural al hombre, también lo son la autoridad y el gobierno. La política es la ciencia práctica más noble pues su objeto oes el más elevado.
• En ningún caso supone la subordinación del individuo al Estado: el Estado es para la persona, no la persona para el Estado
• Jacques Maritain: misma línea que Aristóteles y Tomás de Aquino.
• El pueblo es quien tiene a su cargo la autoridad política, pero delega su ejercicios a los representantes libremente elegidos. Estos ejercen el poder como “vicarios de la autoridad popular”.
• Encuentran sus raíces en la Edad Moderna. Atribuyen el origen del Estado y del poder político a un pacto o contrato entre los miembros de la
comunidad política. • Thomas Hobbes:
• Según Thomas Hobbes toda la ciencia política se asienta en dos postulados:
• A) cada ser humano pretende gozar exclusivamente de los bienes comunes: el hombre es un “lobo para el hombre”.
• El origen de las sociedades políticas estaría en el temor recíproco que
todos los hombres guardan entre sí. El estado de naturaleza, un estado de guerra donde no hay ni derecho, ni justicia, ni ley.
• El anhelo de paz, sin embargo, lleva a los hombres a la estipulación de un contrato.
• Con la celebración de ese contrato surge el Estado Civil, representado por el soberano. Los demás miembros del Estado son súbditos y deben
obedecer ciegamente la voluntad del soberano. • Pretendió justificar la monarquía absoluta.
• La teoría liberal de John Locke ha inspirado los textos constitucionales. Uno de los más firmes defensores de los derechos naturales de los
ciudadanos.
• El concepto fundamental es el de derecho natural. El estado de naturaleza no supone necesariamente un estado de guerra. Existe el peligro de
degeneración del estado natural.
• Para evitar ese peligro, los hombres se organizan en sociedades, constituyen el estado civil. No son súbditos, sino ciudadanos.
