Gaseta municipal de Barcelona. Any 072, núm. 06 (28 febr. 1985)

GASETA

MUNICIPAL

SUMARI

Consell Plenari

Acta sessió 28-XII-1984

Disposicions Generals

Cartipàs:

Nomenament membre del Consell _{Municipal del}

Districte3._{Sants-Montjuïc}

Nomenament membre del Consell _{Municipal del} Districte 9. Sant Andreu

Nomenament Coordinador de Serveis del'Àrea de

Cultura

Nomenament Coordinadordel Pla de Museus . . .

Renúncia _{Regidor de la Coalició Alianza Popular}

(AP-PDP-UL)inomenamentnouRegidor de l'es¬ mentadaCoalició

Consells_{Municipals de Districte}

126 Districte 3._{Sants-Montjuïc.}Acords

sessió 7-11-1985 142

Districte 4. Les Corts. Acords

sessió 28-1-1985 142

Districte 5. Sarrià-Sant Gervasi. Acords

141

sessió 29-1-1985 143

Districte7. Horta-Guinardó. Acords

141

sessió 31-1-1985 144

Districte 10. Sant Martí. Acords

141

sessió 28-1-1985 145

141

Juntes iComissions

Comissió informativa de Planificació iOrdenacióde

141 la Ciutat. Acta sessió 10-1-1985 146

Ajuntament

®|tr

de Barcelona

CONSELL PLENARI

Acta de la sessió del 28 de desembre de 1984, aprovada el 12 de febrer de 1985.

Al Saló de la Reina Regent de la Casa Consistorial de la Ciutat de Barcelona, avint-i-vuit dedesembrede

mil nou-cents _{vuitanta-quatre,} es reuneix el Consell Plenari en sessió ordinària de primera convocatòria,

sotala_{presidència de l'Excm. Sr. Alcalde, Pasqual} Ma-ragall i Mira, hiconcorrenels ll·lms.Srs.Tinentsd'Alcal¬

de, Jordi Parpal i Marfà, Joaquim de Nadal i Caparà i Raimon Martínez i Fraile, els ll·lms. Srs. Regidors amb rang de Tinent d'Alcalde, Pau Cernuda i Barrios i Ra¬

monTrias i _{Fargas, i els ll·lms.Srs. Regidors, JosepM.} Serra i Martí, Guerau Ruiz i Pena, Joan Torres i Carol, FrancescBorrell i Mas, Antoni Comasi Baldellou, Joa¬

quima Alemany i Roca, AlexandrePedrós i Abelló,An¬ toni Dalmau i _{Ribalta, Mercè Sala i} Schnorkowski, Ma¬

ria Aurèlia _{Capmany i Famés, Juan José Ferreiro i}

Suàrez, Jordi Vallverdú i Gimeno, Enric Truñó i Laga¬

res, Francesca Masgoret i Llardent, GermàVidal i Re-bull, Albert Batlle i Bastardas, Josep Espinàs i Xivillé,

Josep AntoniGarciai España, Joan ClosiMatheu, Xa¬

vier Valls i _{Serra, Josep Bueno i Escalera, Antoni Fa¬} bregat i Fabregat, Sebastià Alegre iRoselló, Enric Vila

i_{Andreu, Joan Garcia i Domingo, EudaldTravéi Mont¬} serrat, Josep Bascompte i Solà, Manuel Rial i Ferrer,

Antoni M.Satorras i _{Roji i JordiConill}i Vall, assistitsper i'Il·lm. Sr. _{Secretari general, Jordi Baulies i Cortal,} que certifica.

Hi éspresentl'Interventor municipal, Sr. Martí Pago-nabarraga i Garra.

Excusen la seva assistència els ll·lms. Srs. Jordi Borja i Sebastià, Josep Maria Pujadas i Porta i Fran¬

cesc_{Segura i de Luna.}

Oberta la sessió perla Presidència ales deu hores i deu _{minuts,és llegida i aprovada l'acta de la sessióan¬}

terior, celebrada el 28 denovembrede 1984, ambuna

puntualització del Sr. Comas consistent en la incorpo¬ ració d'un _{signe d'interrogació després del mot "false¬} jar".

Segueix manifestant el Sr. Comasqueell sempre ha

estat_escrupulósa nofer al·lusionsafets de l'èpocaen què pertanyia a l'equip de govern però, ja que mem¬ bres de_{l'equip de govern van al·ludirenaquella sessió}

adeterminades_{qüestions, elles reserva,també, el dret} de donar _{públic coneixement d'aquells altres aspectes} queconsideri convenients.

Indica el_{Sr. Alcalde quetal manifestació calia} haver-la formuhaver-ladaenel curs_{d'aquella sessió i,en replicar el}

Sr. Comas que la Presidènciano li donà, aleshores, la paraula, el Sr. Alcalde observa que, ara,només pot fer

constar en acta la seva _protesta per aquella decisió presidencial.

En el _{despatx d'ofici el Consell Plenari acorda:} Quedar assabentat del decret de l'Alcaldia, d'11 de desembre de 1984, i de l'acord de la Comissió Munici¬

pal Permanent del 14 del mateixmes, que crea, sotala

immediata_{dependència de l'Alcaldia, la "Ponènciaper} al_{desenvolupament econòmic i social de la Ciutat".}

Quedar assabentat del decret de l'Alcaldia, d'11 de desembre de _{1984, i de l'acord de laComissió Munici¬} pal Permanent del 14 del mateixmes,sobrereestructu¬

ració _{provisional de}

_l'Àrea

_{de Finances.}

Quedar assabentat del decret de l'Alcaldia, de 17de desembre de _{1984, que nomena l'Il-lm. Sr. Regidor} amb rang de Tinent d'Alcalde, Pau Cernuda i Barrios, responsable de la Ponència per al desenvolupament econòmic i social de la Ciutat, creada per acord dela

Comissió _{Municipal Permanent de 14 de desembre} d'enguany; i el Sr. Jordi González i Aznar, Directorexe¬ cutiu de l'esmentada Ponència.

Quedar assabentat del decret de l'Alcaldia, de 23 de

novembre de _{1984, que designa l'Il-lm. Sr. Regidor} Joan Garcia i _{Domingo membre del Consell Municipal} d'Esports, en substitució de I'Il·lm. Sr. Jordi Bonet i Agustí.

Quedar assabentat dels decrets de l'Alcaldia, de 30

de novembre de 1984, que: acceptenles renúncies als càrrecs de Coordinador de Serveis de Proveïments i Consum, presentada pel Sr. Enric Ribera i Grau, i d'Hi-senda-Despeses, presentada pel Sr. Miquel Botella i

Pahissa, totagraint-los les tasques realitzadesen inte¬ rès de la nostraCiutat;i nomenenel Sr. Jordi Maymó i

Asses, Coordinadorde Serveis de Proveïments i Con¬

sum, i el Sr. Manuel Ibern i Alcalde Coordinador d'Es¬ ports.

Quedar assabentat del decret de l'Alcaldia, de 26de novembre de 1984, que nomena el Coordinador

d'Obres Públiques i Urbanisme Sr. Josep M. Vegara i

Carrió perquè formi part de la ComissióTècnicaper a

l'estudi del futur Port de Barcelona creada perDecret de la Generalitat, de 10d'abril de 1981.

Quedar assabentat del decret del'Alcaldia, de 30 de novembre de _{1984, que designa membres de la Co¬} missió "Taula de _{l'Energia": l'Il-lm. Sr. Regidor}

_de

l'Àrea de Serveis i _{Empreses Municipals, Josep}

_M.

Serra i Martí; el Coordinadorde Serveis del Medi Am¬ bient, Sr. Josep M. Martí i Valls; i el Coordinador

de

Serveis d'Obres Públiques i Urbanisme, Sr. Josep

M.

Vegara iCarrióen substituciódel Sr. Joan Antoni

Tor¬

ner i Peralta_{agraint a} aquest la sevaeficaçcol·labora¬

ció; i encarrega interinament al Sr. Francesc

Rafart

i

Estela, les funcionsque exerciaala Taula elSr.

Miquel

Botella i _{Pahissa, agraint-li també laseva eficaç}

_col·la¬

boració.

Quedar assabentat del decret del'Alcaldia, de19de

desembre de 1984, que nomena Director de

Serveis

del Districte Horta-Guinardó, ei Sr. Ricard Huertas

de

Trias,en substitució del Sr. Albert Magdalenai Bassa.

Quedar assabentat iratificar, constituït enJuntaGe¬

neral de_{Transports de Barcelona, S. A., l'acord}

_de

_la

Comissió _{Municipal Permanent, de 14 dedesembre}

_de

1984, que designa membre del Consell

d'Administra¬

Fran-NÚM. 6

28-11-1985

GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 127

cese Borrell i Mas, en

substitució de l'Il-ím. Sr. Jordi

Parpal i

Marfà.

Quedarassabentatde l'acord de la Comissió Munici¬ pal

Permanent

i del decret de

l'Alcaldia, de

27 i 28 de

desembre de 1984, respectivament, que designen els

membres, el President i el Vice-president del Consell

d'Administració de laSocietat Privada Municipal "Parc

Zoològic de

Barcelona,

S. A." creada

per

acord

del

Consell Plenari de 28 de novembre de 1984 i escritu¬ rada_{pel notari}

Sr. Antoni

Francès

de Mateo, el 19 de

desembre de 1984; constituït aquest Consell Plenari

en la primera Junta

General de l'esmentada Societat

que

ratifica

els indicats

nomenaments

del Consell

d'Administració.

Quedarassabentati ratificar, constituïtenJunta Ge¬ neral de la S.P.M. "Informació Cartogràfica i de Base, S. A.", l'acord del Consell d'Administració de l'esmen¬ tada Societat, de 15 de desembre de 1984, facultant ni·lm. Sr. President, Joaquim de Nadal i Caparà per

atorgar l'escriptura de

modificació

dels Estatuts de la

Societat.

Quedarassabentat del decret del'Alcaldia, de 18 de

desembre de1984, que posa envigor la modificació de l'art. 2n. del _{Reglament de Prestaciódel servei demer¬}

catsi escorxadordela Unitat Alimentària de Barcelona.

Quedar assabentatdels decrets de l'Alcaldia, de 20

de desembre de1984,queposen envigor les modifica¬ cionsde diversos articles de _{l'Ordenança municipal}so¬ bre Aliments i establiments alimentaris, i els Regla¬

ments de funcionament dels Mercats de la Flor, del

Peix i de Fruites i Verdures de Mercabarna, aquests dos darrers amb les observacions de detall indicades

perla Direcció General d'Administració Local de la Ge¬ neralitat i recollides_{pel Coordinador de Serveis de Pro¬} veïments i Consum.

Quedar assabentat de l'acord de la Comissió Munici¬ pal Permanent, de 14 de desembre de 1984, que aprova les tarifes per a l'any 1985 corresponents als serveis d'entrada i _aparcamenta l'Escorxador, Mercat de Fruites i Verdures, Mercat del Peix i Mercat de la

Flor de Mercabarna.

Quedar assabentat de l'acord de la Comissió Munici¬ pal Permanent, de 14 de desembre de 1984, que aprova el reconeixement del compromís de l'Ajunta¬

ment d'abonar 281.730.000 ptes. com a resta de l'aportació municipalper al'acabament de les obres de

l'aqüeducte Ter-Llobregat, i autoritza la corresponent despesa.

Quedar assabentat de l'acord de la Comissió Munici¬ pal Permanent, de 14 de desembre de 1984, que: aprovael _{projecte i plec de condicions relatiu} alacon¬ tracta de _{renovació, ampliació i conservació dels siste¬}

mesde control i _{regulació del trànsit ala ciutat de Bar¬} celona, per 1.116 milions de pessetes, a càrrec dels

Pressupostos

Ordinarii d'Inversions de 1985 a 1987;i

convocaconcurs d'acord amb l'art._{63,2 delReglament}

d'Organitzaciói administraciómunicipal de Barcelona.

Quedar assabentat i ratificar l'acord de la Comissió

Municipal

Permanent, de27 de desembre de 1984, so¬

bre la renovació de lapòlissa de crèdit amb la Caixa de Barcelonaper 2.750 milions de pessetes, que venç el dia 28 de desembre de 1984.

S'entra_{seguidamentadebatre l'ordre del dia:}

PLANIFICACIÓI ORDENACIÓ DE LA CIUTAT Modificarl'acord de5 de novembre de _1982, relatiu

a la concessió_gratuïta a la Generalitat de Catalunya d'un dret de _{superfície per un termini de cinquanta} anys sobre la parcel·la, d'extensió 1.500 m2, situada a

l'av. de les Drassanes núm. 18, per a la construcció d'una Residència assistida, en el sentit de substituir

aquella finca per la porció de terreny edificable, d'ex¬ tensió_{aproximada 825 m2, grafiadaenel plànol adjunt,} procedent de les finques assenyalades amb els núms.

47 al 61 delcarrerNou de la Rambla, _{prèvies les}opor¬

tunes_{segregacions i agrupació, tot mantenint els termi¬}

nis i condicions _aprovadesen l'acordesmentat.

La _{precedent proposta sesotmet adeliberació amb} la _{següent nova redacció, resultant de la moció infor¬} mada favorablement perla Comissió Municipal Perma¬

nenten la sessió celebradaahir, dia 27 de desembre:

Modificar l'acord de 5de novembre de 1982, relatiu

a la concessió _gratuïta a la Generalitat de Catalunya

d'un dret de _superfície per un termini de cinquanta anyssobre la parcel·la, d'extensió 1.500 m2, situada a

l'av. de les Drassanes núm. 18, per a la construcció d'una Residència assistida, en el sentit de substituir

aquella finca per la porció de terreny edificable, d'ex¬ tensió_{aproximada 825 m2, grafiada}enel plànol adjunt, procedent de les finques assenyalades amb els núms.

47al 61 del carrerNou de la_{Rambla, prèvies les opor¬}

tunes_{segregacions i agrupació; condicionar l'efectivi¬} tatde la cessióa: 1_{) l'Ajuntament haurà de lliurar el ter¬}

renydins els tresmesos següentsal'entregaperl'Ins¬ titut Català delSòl, de l'edificimunicipalqueestàcons¬ truint al carrerde _{l'Om, i 2) l'inici de les obres de la Re¬} sidència assistida perpartde la Generalitatesproduirà

en untermini no_{superiorasismesosdes de la data de}

lliurament del _{terreny; i mantenir les restants condi¬} cions _{aprovades en l'acord esmentat.}

El Tinent d'Alcalde President de la Comissió Infor¬ mativa de Planificació iOrdenació de la_{Ciutat, Sr. Par¬} pal i el Sr. Alcalde comenten conjuntament l'abast del dictamen i el condicionament que s'hi ha afegit per pressionar l'acabament de l'edifici del carrerde l'Om i l'inici de lanovaresidència assistida,perpartde la Ge¬ neralitat.

S'aprovaper unanimitat.

Fixar,en tràmit d'avinença,en 21.000.000 depesse¬

tes _{l'apreuamentper}totsels conceptes de les finques núms. 35-43 i 54-60 delcarrerde Nadal, 16-24del car¬

rerde la Vall_{d'Aran, 2-8 de la Riera}d'Hortai 14-16de la _{plaça de Nadal, de 2.727,22 m2 desuperfície, afec¬} tades la _{major part d'elles de xarxa viària bàsica i de} parcs i jardins i, en una petita porció, de protecció de

sistemes_{generals, propietat del Sr.Joaquim Alastruey} i Garcia _{(DNI núm. 37.856.656); aplicar la despesa,} quanta 11.000.000 de pessetes, ambcàrreca la part.

611.641, act. 005, del Pressupost d'Inversions per a 1984 _{i, quant a 10.000.000 de pessetes, amb càrreca} la _partidaque enel seumomentesdetermini del Pres¬

supostd'Inversions per a 1985;pagarl'importala pro¬ pietat, un copjustificat el domini i llibertat de càrregues

de les_{finquesodipositar-lo altrament; i fet això, ocupar} les referidesfinques.

Fixar, en tràmit d'avinença, en 14.325.000 ptes. l'apreuamentpertotselsconceptesde la finca

núm.

34

del _{passeig de Picasso, de 543,25 m2 de}

_superfície

qualificada dezona de conservació de l'estructuraur¬

bana i edificatoria (15), propietat dels senyors Empar

i

Pasqual Barceló i Cervera (DNI núms.

37.084.141 i

l'abonament del 45 % de l'import (6.446.250 ptes.),en la _{primera anualitat, del 30 % (4.297.500 ptes.) en la} segona anualitat i del 25 % restant (3.581.250 ptes.),

en la tercera i última anualitat; aplicar la despesa, quanta6.446.250 ptes., import de la primera anualitat,

amb càrrecal'actuació005, part.611.641 del Pressu¬ post d'Inversions per a 1984 i, quant a la resta, amb càrrec als _{Pressupostos de les properes dues anuali¬}

tats;pagarl'importala propietat,un copjustificat el do¬

mini i llibertat de _{càrregues de la fincaodipositar-lo al¬}

trament; i això realitzat, ocuparla referida finca. Fixar, en tràmit d'avinença, en 14.900.000 ptes. l'apreuament pertots els conceptes de la finca situada

a l'illa limitada_{pels carrers del Consell de Cent, de la} Diputació, del Bruc i de Roger de Llúria, de 1.481,10 m2 de_{superfície, coneguda per"Torre d'Aigües" i inclosa}

en el _{Catàleg del Patrimoni arquitectònic,} històrico-ar-tístic de la Ciutat de Barcelona, propietat delssenyors Josep M. Oró i Serle (DNI núm. 36.629.875) i Víctor Oró i Mellado_{(DNI núm. 38.536.167); aplicar la despe¬}

sa, quant a 5.000.000 de pessetes, amb càrrec a la part.611.641, act. 005, del Pressupost d'Inversionsper

a _{1984, quant} a 5.000.000 de pessetes, amb càrreca la_{partidaque esdetermini del Pressupost d'Inversions} per a 1985 i quant a4.900.000 ptes., amb càrrec a la partidaque enelseudiaesfixi del Pressupost de 1986, els _{quals terminis} no mentaran interessos;pagar l'im¬ portala propietatun copjustificat el domini i llibertat de càrregues de la fincaodipositar-lo altrament; i fet això, ocuparla referida finca.

Fixar, en virtud d'avinença, en 25.000.000 ptes. l'apreuamentpertots els conceptes de la finca núm. 10 del carrerde Trilla i núm. 15 delcarrerde _Badia, lliure

d'ocupants, de 483,50 m2 de superfície, destinada a equipaments, propietat d'"Automóviles Facsa" (CIF núm. A _{08-29855); aplicar la despesa, quant} a

5.000.000 de _{pessetes, amb càrrec a l'act. 005, part.} 611.641 del _{Pressupost d'Inversions} per a 1984 i, quant a 20.000.000 de pessetes, amb càrrecala par¬ tida que esdetermini del Pressupost d'Inversionsper a

1985; pagarl'import a la propietat, un copjustificat el domini i llibertat de _{càrreguesde la fincaodipositar-lo} altrament; i fet això, ocuparl'immoble.

Fixar,en virtud d'avinença, en 16.000.000depesse¬

tes _l'apreuamentper tots els conceptes de la finca si¬ tuada al Parc de les_{Aigües, de 2.281 m2 de superfície,} afectada de zona verda _{(2.216 m2) i vial (65 m2),pro¬} pietat de la "Sociedad General de Aguas de Barcelona, S.A."; aplicar la despesa, quanta6.000.000 de pesse¬

tes, ambcàrrecalapart. 611.641, act. 005, del Pressu¬ post d'Inversions per a 1984 i, quant als 10.000.000

restants, en dues anualitats successives de 5.000.000

de _{pessetescadascuna, amb càrreca les partidesque}

es determinin dels _{Pressupostos d'Inversions} per a 1985 i 1986;pagarl'importala propietat, un copjustifi¬

catel domini i llibertat de_{càrregues de la fincao,altra¬}

ment, dipositar-lo; i fet això, ocuparl'immoble.

Referint-se als cinc dictàmensanteriors, elSr. Parpal indica que l'adquisició dels terrenys esmentats en el primer d'ells possibilitarà l'acabament definitiu del Parc de la_{Pegasso;que l'expropiació contempladaen else¬} gon assegura la conservació dels porxos d'en Xifré; que el dictamen següentsuposala primera actuació de recuperació d'un pati interior d'una illa de l'Eixample; que ala finca del carrerde Trilla s'hi bastirà lacaserna

de la Guàrdia Urbana del Districte deGràcia; ique l'úl¬ tim dictamentancaunes_{llargues negociacions amb la}

Societat General_{d'Aigüesper al'adquisició de l'immo¬} ble destinata seu del Districted'Horta-Guinardó.

El Sr. Alcalde remarca_{que amb l'expropiacióde la}

Torre de les _{Aigües, l'Ajuntament intervé, per primera} vegada, dintreuna illa de l'Eixample, ambunaactuació

que constitueix l'urbanisme del futur ique els dosdar¬

rersdictàmens són_{congruents amb la política de dotar} els _{Districtes, d'unes instal·lacions dignes que facin} realitat la _{presència de l'Ajuntament en cadascun} d'ells.

S'aproven els cinc dictàmens en debat.

S'incorporen ala sessió la ll·lma. Sra. Eulàlia Vintrói Castells i l'Il·lm. Sr. Fèlix Amat i Parcerisa.

PRESSUPOSTOS I REGULACIÓ D'EXACCIONS

Resolució de les reclamacions al _{Pressupost Ordi¬} nari de 1985 i_{aprovació definitiva d'aquestPressupost.} El _{precedent punt de l'ordre del dia, es concreta en} la_{següent proposta:}

Resoldre, de conformitat amb l'informe de la Inter¬ venció de Fons, les reclamacions presentades durant la informació _{pública contra el Pressupost Ordinari de} 1985 i els seus _{annexos; i aprovar definitivament el}

Pressupost i les Bases d'execució.

El Tinent d'Alcalde President de la Comissió Infor¬ mativa de _{Pressupostos i Regulació d'Exaccions,} Sr. de Nadal, informa que, durant el termini d'informa¬ ció_{pública, s'ha rebut,} entempshàbil,una sola impug¬ nació contra el _{Pressupost Ordinari de l'Ajuntament} presentada pel Grup municipal deConvergènciai Unió, el _{qual formula diverses consideracions, perfectament} defensables des de _{l'òptica del Grup reclamant, però} difícilment concretables en modificacions _específi¬ ques; que, ental reclamació, plantejaunsdubtes quant al _{compliment del programad'ingressos procedents de} la _{plus-vàlua, de les multes, dels imprevistos, dels re¬} càrrecs i de les subvencions a rebre d'altres institu¬ cions, i quant al compliment de les previsions pressu¬ postàries en matèria de personal i de transports; i que l'esmentada reclamació fou dictaminada desfavorable¬

ment _{per la Comissió Informativasense que assistísa}

la _{reunió cap representantdel Grup convergent.} Referint-se al _{contingut de l'escrit convergent, argu¬}

menta _{que les estimacions d'ingressos tenen la} seva pròpia fonamentació;que la plus-vàlua obeeixa unfe¬

nomen _{econòmic clar que no és precisament lateoria}

dels grans números; que, històricament, segons s'ha

comprovat, les estimacions perimprevistos i recàrrecs

es _{compleixin amb força exactitud; que en les multes,}

enguany es preveu unaquantitat més baixaque nopas

l'any passat; que el fet de trobar-seencara en fasede negociació les subvencions de l'Estat i de la Generali¬

tat -no les de la _Diputació, queja són aprovades- im¬

pedeix contreure quantitats contra tals partidesperòno

pas incloure en el Pressupost el seu import previsible

al _{llarg de l'any; que des de 1982, elsdesajustaments}

en la _{liquidació del capítol I no superen l'1 % i aquest} percentatge és degut, encara, avariacions legislatives

importants: consegüentment, no esperatampocsupe¬

rar-lo _{l'any vinent. Per les raons exposades fins ara,}

creu difícil_{incorporarcapde les reclamacions}

_formula¬

des _{pel Grup convergent i demana l'aprovació}

_defini¬

tiva de tal _{Pressupost després que el President}

_de

l'IMAS _{hagi informat sobre}una reclamació del

Comitè

NÚM. 6 28-11-1985 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 129

ElPresidentde l'Institut Municipal

d'Assistència Sani¬

tària, Sr. Clos,

puntualitza

que

l'escrit del President del

Comitè de

Personal impugna la

inclusió

en

el Pressu¬

post

de la

Institució

per

ell presidida,

d'una

partida

deri¬

vada de l'assistència

mèdico-sanitària als funcionaris

municipals;que

l'import

de tal partida, és fruit de la

pro¬

jecció al

1985, de

la

facturació realitzada durant els úl¬

tims mesos del primer any de vida de

l'IMAS, amb la

qual, per

primera vegada, han aflorat

les prestacions

delshospitals municipals

als

nostres

funcionaris el

cost

de les quals,a partir

d'ara, s'inclouen

en

el Pressupost

del Patronatd'Assistència MèdicaalsEmpleats Munici¬

pals

juntament

amb

els costos de la

farmàcia

i de

l'assis¬

tència en centres extra-municipals; i que tals presta¬ cionsesfacturen alspreusfixats al'Ordenança Munici¬

pal i, pertant, no veu

justificada la impugnació. Afegeix

queels darrers mesos

s'ha produït

una

certa

inquietud

entorn a les prestacions sanitàries als funcionaris de

l'Administració local; que no sapsi tal impugnació dels representantsdels

funcionaris

va

lligada amb la

conflic-tivitat que han viscut alguns Ajuntaments per aquesta

raó;que l'Ajuntamentde Barcelona

té

el

propòsit

dese¬

guirprestant

l'assistència sanitària als

seus

empleats

a través del PAMEM el reglament del qual, en el seu art. 24,determinaqueles prestacionshospitalàriesesrealit¬

zaran através dels _{hospitals municipals; i que} quanta odontologia, ulleres, aparells de sordera i coberturaafa¬ miliars, les prestacions del PAMEM superen les de la

SeguretatSocial.

El Sr. Pedrós expressanovament lasevapreocupació

perquè el dèficit d'explotació de Transports de

Barcelo¬

na, se situarà, segonsestimacions de l'Empresa, entre els 7.000 i els 8.000 milions de pessetes i, en canvi, la

previsió pressupostàriaper a afrontar-lo és molt minça:

consegüentment, el superàvit inicial -3.000 i escaig mi¬

lions de pessetes-del Pressupost preventiu, que esde¬ dicaanodrir el _{Pressupost d'Inversions,a penesarriba¬} ria a nodrir la meitat de tal dèficit. Creu, per tant, que s'hauria_{d'explicarperquinaraó efectivanos'eixuga ple¬}

namenttal dèficiten el _Pressuposten debat, donatque aquesta actitud suposa no reconèixer la totalitat de les

obligacions del Municipi dintre el seusector. Sobrela im¬ pugnació presentada pels representants del

funciona-riat, significaque, segonsels reclamants nos'hafetcap estudi sobre el cost de les _{prestacions sanitàries i in¬} cloureenel_{Pressupost de l'IMAS}unapartida de 885 mi¬

lionsacàrrec del PAMEMsense una_{prèvia concertació}

entreambdós_{organismes, semblaunaentrada de cavall} siciliàenel _{Pressupost del darrer, que no en sap resni} té encara _{aprovat el seu Pressupost:en là seva opinió,}

calia, doncs, conèixer, en primer lloc, quin és el cost de

l'assistència oferta al PAMEM i haver _procedit a l'opor¬ tuna _{negociació amb aquest Patronat,que, pertenirper¬} sonalitat_{jurídica, havia d'haverestattingut en compte.}

El Sr. Comas començadientque peral seuGrup, el PressupostOrdinari de 1985,és il·legal, irreal i regres¬ siu i _{possibilita despeses innecessàries comjustificarà} tot_seguit.

La _{Presidència l'interromp per advertir que,} en

aquest moment, el Regidor convergent s'ha de limitar

a_{defensar laseva}

impugnació.

El Sr. _{Comas, després de precisarque així hofarà,} amb tal _{propòsit, exposaels següents arguments:}

1r. _{Que és excessiva la valoració delsingressos de}

les_{Ordenances fiscals, afirmació aquestaque va pro¬} vocar, durant la darrera sessió, un aldarull immotivat, perquè _després el Tinent d'Alcalde va admetrecertes

diferències entre la documentació utilitzada en _parlar

de les Ordenances i les _{previsions d'ingressos alesho¬}

res realitzades _peròsense explicarperquina raó s'ha¬ vien _{pogut produiren un períodede quinze dies, tals di¬} ferències. Concretament: a) per radicació el Pressu¬ post de 1984, preveu 4.756 milions de pessetes i els efectes de la revisió d'ordenances _poden suposar al¬

tres 283 milions: es _{pregunta, doncs, d'on surten els}

5.500 milions _{previstos al Pressupost de 1985; b)} per l'incrementde valor dels _{terrenys, l'any passat}escal¬ cularen 1.870 milions de _{pessetes i els efectes de les}

novesOrdenances_{poden representar 374 milions més} -xifres que no estan en desacord amb els valors liqui¬ dats fins l'octubre-, per això pregunta novament d'on

surten els 3.257 milions consignats en el Pressupost de 1985; c)perdespeses sumptuàries esvan preveure l'any passat 651 milions de pessetes i enguany se'n preveun 736 amb un increment esperat del 13 % que, segons els valors liquidats fins al mes d'octubre, no sembla pasfàcil d'assolir; d) perllicències d'obertura

mentre _{l'any passates pensavaobtenir 700 milionsen¬}

guanyse'n consignen 800sensehaver-se produïtcan¬ vis a _{l'Ordenança fiscal; e)} per contribució urbana, l'any passates calcularen 6.800milions de pessetesi

les Ordenances representaran 4.318 milions més, per

tant,pregunta novamentd'on surten els 12.586 milions consignats en el Pressupost en estudi. Per totes aquestes raons, el Pressupost és irreal en inflar artifi¬

cialment les _{partides esmentades, i regressiu, tal com} java exposar en el seudia en relació a la contribució

urbana.

2n. _{Que, respecte als ingressos fora de padró, cal}

observar que: a) a través de les multes, el Pressupost

de 1984, preveia la recaptacióde 2.200milions depes¬

setes -xifra que, en opinió del seu Grup, no es podia

assolir com han _{vingut a confirmar els valors liquidats} fins aoctubre i el fet d'haver-se cobrat nomésun 2 %, dels valors _{liquidats elsanys 1982 i 1983:conseqüent¬}

ment no veu com es _{podran assolir els 2.000 milions}

que es torna a consignar enguany; b) tampoc es po¬

dran _{aconseguir els 225 milions esperats dels}

_recàr¬

recs _{per pròrroga; c) els imprevistos són, per}

_ordre

_de

la seva _{importància quantitativa, la dinovena partida}

pressupostària i han passatdels 125 milions de 1984,

a 424 milions en el proper Pressupost; i _{que, pertotes}

aquestes previsions, el Pressupost és irreal

perquè

també infla artificialment els ingressos, com ve a reco¬

nèixer l'informe de l'Interventoren_puntualitzarque una estricta _{prudència fariapensar en quantitats}

_inferiors.

3r. Que, deixant de banda lesaportacionsdel Fons

de _{cooperació municipal-respecteles}

_{quals la Perma¬}

nentvahaverd'acordar la baixa de 500 milions, previs¬

tos en excés _{l'any 1983, i l'Interventor estima conve¬}

nient,en estrictaprudència,incloure unaquantitat

infe¬

rior-, els sembla dubtós redactar un Pressupost amb

les transferències esperades de la Generalitat,

de la

Diputació, de la Corporació

Metropolitana i

de l'IMAS

-aquesta darrera impugnada, amb tota

la

raó des del

puntde vistaèticilegal, perla

representació del

perso¬ nal_{municipal, que no ha estatconsultadaen}

_el

_tema

_de

l'aportació del PAMEM-,

l'obtenció de les

quals

no està suficientmentassegurada.

4t. Que l'incrementdel 4,7 % delcapítol I resultarà

insuficient i aquestaopinió mereix més

credibilitat

que

no pas la contrària perquè l'any passat

el

seu

Grup ja

mantinguéunavaloració

similar sobre

el mateix capítol

Municipal Permanent ha hagut d'aprovar transferèn¬

cies peraugmentar les dotacionsinicials, amés, quan

a _{l'informe de la Intervenció s'afirma quenomés}es co¬ briran _{els llocs de treball permesos per la capacitat}

pressupostària del moment, s'està reconeixent l'es¬

cassetatde tal capítol.

5è. Que la forma d'afrontar els dèficits dels trans¬

ports de Barcelona és un altre dels motiusde la seva reclamació _{perquè en arribar els efectes de la Llei de} Sanejament fins al 31 de desembre de 1982, quedaran

sense cobertura econòmica _{adequada els dèficits de} 1983 -6.000 i _{escaig milions de pessetes- i de 1984} -estimatenaltres 8.000 milions de _{pessetes- i lespro¬} postes perfinançar-losno es poden basar envolunta¬ rismes de_{l'Ajuntament sinóenla normativa vigent, tan¬}

mateix, si bé, ajuí de l'Interventor, caldria incloure crè¬ dits suficients a tal finalitat, es pressuposa que la So¬ cietat_{complirà amb les}seves obligacionsa pesar que, segons els documents lliurats al Consistori, el dèficit pot assolir els 8.000 milions de pessetes.

6è. Que hi ha, també, insuficiències de previsions de_despeses endiverses partides. Per exemple: a) per molta campanya d'estalvi energètic que es faci, no sembla versemblantuna reducció del 10 %enelscos¬

tos _{unitaris per a aquests conceptes, donat que els}

preusunitarisseran superiors; b) tampoc sembla lògic consignar un 15 % menys en les despeses d'oficines baixant-les de 79 a 67 milions de _{pessetes i altretant}

es _{pot dir de les consignacions per a la manutenció}

d'animals -que esredueixen de 12 a 10 milions- iper

a _{material escolar -que esrebaixen de 82 a41 milions}

de _{pessetes-;de manera que totaixò provocarà reco¬} neixements de crèdit.

7è. Que, en canvi, les partides de les quals el go¬

vern _{municipal disposa en discrecionalitat experimen¬}

ten forts increments. Així: la d'honoraris _{professionals,} estudis i _{projectes, la de publicacions, la de publicitat,} la de _{despeses de representació, i la de treballsexte¬} riors s'han incrementat de l'ordre del _{212, 415, 440,} 409 i 100 per 100, respectivament, en els últimsanys i pugen en el properPressupost, el 28, el 30, el 50, el 40 i el 35 per 100, també respectivament.

8è. Que el _{Pressupost és regressiu perquè les}con¬

tractesde _{prestació de serveis personals baixen,en re¬} lació a l'últim exercici un3 %.

9è. Que, deduint de

l'Àrea

de Cultura elsaugments de les_{aportacions al Gran Teatre del Liceu, al'Orques¬}

tra Ciutat de Barcelona i a la Fundació Miró, que no marquen pas una progressivitat en les despeses, la

resta de les dotacions _experimenten un increment del 10%, quan el de les Ordenances haestatdel 18 %.

10è. _{Que l'informe de l'Interventor també estima} insuficients _{algunes de les previsions dedespesadels} capítols III i IX.

Acaba dient que totes les raons exposades perme¬

ten _{qualificar el Pressupostamb els termes indicats al} començament en la seva intervenció; que a la reunió de la Comissió Informativa assistiren dos represen¬

tantsdel seu _{Grup undels quals reunia, amés, lacon¬}

dició de membre de tal Comissió, de manera que les posicions delseu_{Grup hi foren defensades dignament,} amb la mateixa _{competència que si hi hagués assistit} ell _{personalment.}

El Sr. Clospuntualitzaquela despesa sanitàriaatra¬

vés del _{PAMEM, 29.000 ptes. per persona protegida,} és molt similara la de la _{Seguretat Social i abasta} un

nombre més grande membres de les famílies dels fun¬

cionaris; que el PAMEM no té personalitat jurídica però, en virtut d'un reglament aprovat l'any 1980, és

administrat per unaComissió paritària, amb vot dequa¬ litat de _{l'Ajuntament.}

El Sr. de Nadal _{significa que el finançament del} transport públic és un dels problemes fonamentals de

l'equilibri financer allarg termini dels serveis públicsa

Barcelona ia _{Catalunya, però cal distingir entrel'equili¬}

bri financer de les_{Companyies de transport públic mu¬} nicipal (que no implica l'existència o no d'un dèficit) i els_{problemes de tresoreriaque puguigenerarlagestió} de tals empreses; que el tema ha preocupatatotsels

governsmunicipal; que, ajuí seu, la legalitat s'hacom¬

plert amb l'assumpció, per partde l'Ajuntament, deles

seves _{obligacions estrictament legals (la d'afrontar la}

càrrega financera derivada de l'endeutament per a

re-capitalitzar les Companyies) excepte si esdemostrés que l'equilibri financer de la Societat estava compro¬ mès en unmoment determinat;que per alsanys 1983,

1984, 1985 i 1986, si el sanejament és efectiu no són detemerdificultats de tresoreriaa les_{Companyiesque}

obliguessin l'Ajuntament a assumir les seves _obliga¬

cions;que, pertant, les previsions pressupostàriespo¬ den distensionar la tresoreria de la_{Companyia d'auto¬} busossense una _{càrrega financera} quecontribueixi a

incrementar elscostosde _{gestió: la política seguida és,} doncs, correcta i preveure injeccions efectives de tre¬

soreriaa les_{companyies seria molt ben rebutperelles} però crearia altres tensions de tresoreria a l'Ajunta¬ ment; i que, en definitiva, l'enfocament donat, és tècni¬

cament correcte i dóna _{temps per a la constitució de} l'autoritat única del _{transport públic i per a trobar una} solució _{legal al problema del seufinançament.}

El Sr. Pedrós no vol entrar a discutir el temade la personalitat jurídica del PAMEMtoti tenir aquestorga¬ nisme uns actius i uns _{reglaments de funcionament; i}

observa: que nos'ha explicat perquè nos'ha concertat amb tal _{Organisme la seva aportació al Pressupost de} l'IMAS; queell noha qualificat si l'assistència sanitària

a través_{d'aquesta Institució és més}cara o més barata sinó queha indicat lamancad'un estudiquejustifiqués si la _{quantitat pressupostadaera realment la necessà¬}

ria; que les despeses financeres de mantenir l'endeu¬

tamentanterior fins al31 de desembre de 1982 han im¬ portat, l'any 1984, 2.400 i escaig milions de pessetes i

poden representar, el 1985, una altra quantitat, inferior

en uns1.000milionsa_{aquestaxifra;que, independent¬}

mentde la creació d'un ens_{per atot transportintegrat}

i de la_{promulgacióperpartde la Generalitat de Catalu¬} nya d'un projecte de Llei sobre el tema, l'Ajuntament continua mantenintundèficitno _{reconegutdinsel sec¬}

tor_{públic local i mentreels Pressupostos de l'Estat in¬}

clouen la totalitat del dèficit estimat de la Renfe i d'al¬

tres _{empreses públiques, l'Ajuntamentno segueixpas}

el mateix criteri _{perquè el Pressupostmunicipalnoper¬}

met arribat a subvenir el total _{finançament del dèficit} dels nostres_{transports públics, és} adir, perquèelnos¬ tre _{Pressupost Ordinarinoéscapaçde recollir laquan¬}

titat necessària per aeixugar el dèficit previts de Trans¬ portsde Barcelona, S. A. (el Metro téuna línia de finan¬

çament específica); que, conseqüentment el

superàvit

del _{Pressupost corrent, que es dedica a finançar}

_el

Pressupostd'Inversions, és absolutament irreal puix

si

la totalitat de tal _{superàvit s'aplicavaa cobrir el}

_dèficit

dels _{transports de superfície, la quantitat resultantse¬} ria insuficient per a eixugar-lo totalment;que si l'1

de

NÚM. 6 28-11-1985 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 131

públics,

les

companyies

se

li haurien de lliurar total¬

mentsanejades

i

en

tal

cas

caldria

aprovar un

Pressu¬

post

de

liquidació de deute

per posar

al dia l'empresa

traspassada:

creu, per

tant,

necessari

reconèixer

que, independement

de les

consideracions

que es

puguin

ferdesd'altres perspectives,

el Pressupost

Ordinari

en estudi ésinsuficient i tampoc

aconsegueix l'equilibri fi¬

nancerencaraqueja quantia mancant

sigui,

enguany,

més _petita.

ElSr. deNadal replicaque mentreel Sr. Pedrósposa

l'accent en el concepte de dèficits d'una Companyia municipal, ell i

l'equip de

govern

el

posen

sobre l'equi¬

libri econòmico-financer de talCompanyia;queTrans¬

ports

de

Barcelona,

S. A. ofereix

a

mig

termini equilibri

financercomdemostra l'operació de leasing realitzada

ahir amb participació

d'amplíssims

grups

financers;

que dintre pocs

dies

podrà parlar del dèficit de 1984,

que no

arriba,

ni molt

menys,

als 13.000 milions

pro¬ nosticáis pel Sr. Pedrós; que

entén

i

comparteix, la

preocupació

a

llarg termini dels Regidors

del Grup

po¬

pular per

finançament

del

transport

públic

urbà i inte¬

rurbà_però,entretant, les

obligacions legals de l'Ajunta¬

mentconsisteixen enel mantenimentde l'equilibrieco¬

nòmico-financer de l'empresa -que per l'any vinent queda degudament

garantit-

i

no en

la cobertura del

dèficit de la Companyia. Insisteix que dintre els

118.000 milionsdepessetesquerepresentala integra¬

ció de balanços de l'Ajuntament i totes les seves em¬ preses, n'hi ha una que aporta menys recursos

dels

necessaris segons els seus costos però els 3.000 o

3.500 milions de pessetes quequeden sensefinançar

no _{representen un problema d'equilibri}

_{econòmico-fi¬}

nancerdel _{holding sempre i quant: 1r.) hi hagi saneja¬}

ment _{i, pertant, una injecció monetària important;}

_2n.)

es_{pugui acomplir el Pla d'empresa; i 3r.) l'Ajuntament}

pugui aportar, mitjançant lacomprade serveis olesse¬

ves_{pròpies subvencions, lesquantitats previstescon¬}

juntament amb la Corporació Metropolitana; i que l'aportació del PAMEM al'IMASve a reflectir el què ha

passat en exercicis anteriors i implica un esforç per

veure _quèesgasta laCorporacióen l'assistència sani¬

tària dels funcionaris _{però la fase actual de mutuació} del sistema de_{prestacions sanitàries potprovocar una}

certa_{prevenció davant tals consignacions.}

El Sr. Clos_{precisaque alareunió de la junta del PA¬} MEM _{tinguda elmes de desembre s'aprovà el Pressu¬}

postd'aquest Organisme que inclou l'aportació de 885

milionsal'IMAS;queel President delComitè de Perso¬

nal és també membre del Consell d'Administració de l'IMAS on, per cert, desplega unatasca molt activa i participativa; que les partidesde prestacionssanitàries extramunicipalshan passat de 60 milionsel 1979a400

en els moments actuals i són controlades setmanal¬

ment_{perunaComissió de funcionaris;quela participa¬}

ció_{funcionarialqueda garantidaperla constitució} pari-tària de la Junta delPAMEM, perlaComissió decontrol

de les_{despeses sanitàries extramunicipals, iperlapre¬} sència, ja indicada, del President del Comitè de Perso¬ nalen el Consell d'Administració de l'IMAS.

El Sr. Pedrós demana aclariments sobre si l'acord relatiu a _{l'aportaciódel PAMEMal'IMAS es va produir}

desprésde lapresentació de l'escrit dels representants del _{funcionariat; i el Sr. Clos concreta que el Pressu¬} post de l'IMAS s'elevà a _{l'aprovació del Plenari a la}

darrera_{sessió, juntament amb el PressupostOrdinari,} i _{la reunió de la Junta del PAMEM on s'aprovà el}

seu

Pressupost,

estingué el 15 de desembre:pertant, l'es¬

crit de la _{representació del personal assenyala el fet} que abans d'haver-se aprovat el Pressupost del PA¬

MEM, ja s'havia previst l'import de la seva aportació,

en el _{Pressupost de l'IMAS.}

El Sr. Alcalde remarca _{que, en tot cas, tal}

_procedi¬

mentés absolutamentcorrecte _{perquè el PAMEMnoté}

ni autonomia financera ni personalitat jurídica però sí

un sistema _{participatiu creixent.}

El Sr. Pedrós indica la conveniència de recollirex¬

pressament en el dictamen la referènciaa la desesti¬ mació de la reclamació contra el Pressupost de l'IMAS; i la Presidència contesta que aquestpronunciament és implícit amb la menciódelsannexos pressupostaris.

S'aprova el dictamen relatiu a ladesestimació deles impugnacions contra el Pressupost Ordinari i els seus

annexos, i a l'aprovació definitiva de tals documents amb vint-i-tresvotsafavor, iquinzeencontra-emesos pels Srs. Trias, Borrell, Comas, Alemany, Bueno,

Amat, Alegre, Fabregat, Vila, Garcia, Pedrós, Travé,

Bascompte, Rial i Satorras- i, pertant, amb el quòrum

de l'art. _{3, 2, g) de la Llei 40/1981.}

La Presidència remarca que la intervenció del Sr.

Comas en defensa de laseva _{impugnació pressupos¬}

tària ha estat tan llargacomlespermeses al Parlament

de_{Catalunyaperdefensaruna esmena ala totalitat,tot} preguntant, per cert, si el President del Grup conver¬

gentreconeixcom a propi tal escrit; i el Sr. Trias afirma

que ell reconeix tot allòque el Sr. Comas firma.

El Sr. Alcalde comenta que el PAMEM es troba en vies de convertir-se en un instrument eficaç gràcies a la sensible millora dels serveis dels hospitals munici¬ pals; que, a pesar dels pronòstics de

l'oposició,

que

parlaven de dèficits dissimulats de l'ordre dels 10.000

milions depessetes, avui la discussió s'hacentrat ensi

enel _{Pressupostmancaven3.000milions depessetes} per ala coberturadel dèficit de Transports de Barcelo¬

na, S. A. -acàrrec de l'Ajuntament, de la Corporació

Metropolitana i de la Generalitat- i això prova

la salut

financeradelMunicipi percontrast amb lesdiscussions

aferrissadíssimes, tingudesquan el nostre Pressupost

era crònicament i estructuralment deficitari; i que, se¬ gons unestudi del Sr. Magí Pont i Mestre, aquest

Ajun¬

tamentestroba molt endarreraen el_{rànking dels Ajun¬} taments que més han incrementatels seusimpostos i

taxes, els primers quatre llocs del qual són ocupats pels Ajuntaments de Falset, la Seu

d'Urgell,

Banyoles

i _{Figueres, regits: el primer d'ells, per}

_{independents, el}

segon, pel Partit dels Socialistes

de Catalunya, i els

dos últims,per Convergència i Unió.

Resolució de les reclamacions al Pressupost d'In¬ versions de 1985 i aprovació definitiva d'aquest Pres¬

supost.

Aquest punt de l'ordre del diaes concreta en

la

se¬ güent proposta:

Resoldre, de conformitat amb l'informe de la Inter¬ venció de Fons, les reclamacions presentades durant

lainformació _{pública contrael Pressupost}

_d'Inversions

de _1985; i aprovar definitivament el Pressupost

i les

Basesd'execució.

El Sr. de Nadal informa que,aplicantcriteris de lega¬

litatestricta, el Pressupostd'Inversionspera 1985, no¬

més ha estat _{objecte d'una}

_{impugnació, la}

_formulada

perConvergència i Unió,

perquè

les

altres

dues

són

ex¬

temporànies, i, a més,

contràriament

a

allò

que

s'hi

al·lega, el Pressupost

conté

consignació suficient

per atendre els _pagaments a què fan

referència;

que

els

aprofitat també per a introduir algunes modificacions

suggerides perles

Àrees,

o conseqüència de la incor¬ poració del Servei de Parcs i Jardins.

Referint-se a la _{primera part del contingut de la im¬} pugnació del Grup convergent relativaa la discrepàn¬ cia entre el _{Programa d'Actuació i el Pressupost, ex¬} posa que el Pla i el Programa d'Actuació són, com ja indicàa la Comissió Informativa, un marcdintreelqual

ens hem de moure _però que exigeix unscerts ajusta¬ ments, exceptesi, abandonant la planificació indicativa s'entra en la totalmentcoercitiva; que inicialment s'ha¬ via_{previst invertir 10.000 milionsencada}un dels anys 1984 i _{1985, i 15.000} en cada un dels dos anys se¬ güents i, malgrat els ajustaments operats fins ara, les previsions totals del quatrienni es compliran encara que les xifres corresponents als dos primers anys ha¬ gin estat superiors;que enel seumomentja explicàper quins motius no s'havia arribat als 7.000 milions d'es¬ talvi, previstosenel Programa,com aconseqüència de problemes legislatius que no depenen de la voluntat del _{Consistori; que també explicà, en el seu dia, les}

raons dels _{percentatges de distribució de la inversió}

entre les grans

Àrees

(d'infrastructura urbana, de fun¬ cionament de la Ciutat, de serveis personals i d'admi¬ nistració i govern, que, respectivament, segonsel Pro¬ grama havien d'ésser del 60, del 13, del 17 i del 10 %

i sónen el _{Pressupost, del 62,95, del 14,76, de l'11,47} i del _{10,83 %) i la reclamació es basa en tals explica¬} cionsa les_{qualsnovol afegircap noucomentari; ique,} malgrat les afirmacions de l'escrit convergent,es com¬ pleixen els 38 objectius mínims marcats en el Progra¬

ma,finançant suficientment aquellsqueja tenen elpro¬ jecte ultimat, i assumint el compromís de realitzar els altres.

Assenyala que a la segona part de tal impugnació, s'afirma que la base d'execució 5a., en establir la no

necessitat_{d'explicitar les actuacions de les empreses} que reben transferències de capital, permet una utilit¬ zació, no subjecta acontrol, de les quantitats pressu¬ postades i variacions substancials en la

territorialitza-ció de les _{inversions, tot} observant _{que un company}

seu _{de la Mesa creuria que està somiant si sentia la}

mateixa _{pretensió en un altre hemicicle. Agrega que}

totes les Institucions _{públiques s'han de mesurar pel} mateix raser; que les empreses públiques municipals

estandotades de _{personalitat jurídica precisament}per¬ què tinguin més facultats de gestió, controlades pelpa¬ teix Ple_{però constituït}com aJunta general de talsem¬ presesi que les crítiquesales bases d'execucióvaren

ésser _{objecte d'una discussió aprofundida en el si de} la Comissió Informativa;que la base 8a. possibilitaque dintre el _{Programaa curt termini de l'Ajuntamentno hi} hagi projectesque només siguin un nom i un cognomi els resultats del'aplicació de tal baseenl'anteriorexer¬

cici han estatessencialment _{positius i així esféucons¬}

tar en la Comissió Informativa.

Comenta que en la seva opinió, la tercera part de l'escrit _{convergent, relativa a l'evolució dels Pressu¬} postosd'Inversionsen el darrerquinquenni, noconsti¬ tueix realment una _{objecció al Pressupost; que ante¬}

riorment,s'havia demanatal GabinetTècnic la inclusió

a la Memòria del _{Pressupost d'Inversions, d'un resum} de l'evolució _{d'aquests documents al llarg dels anys;} que no sap quin és el rerafons de l'ànalisi que l'escrit fa de tal evolució_{però li sembla més aviatunaavalua¬} ció _{política de les inversions municipals, en la qual hi} ha una velada crítica a _{l'esforç inversor municipal,}

compartit amb altres Institucions, en relació als Jocs

Olímpics.

Observa que la quarta part de l'escrit convergent

proposa determinades modificacions pressupostàries, algunes vegdes no concretades del tot, així: 1) es de¬

manen unsincrementsen descentralització_perquèno¬

més s'hi esmerça el 8,9 del Pressupost, però aixòre¬ presenta una lectura excessivament pessimista de

l'esforç descentralitzador municipal donat que actual¬ ment les _{quantitats gestionades directament pels Dis¬} trictes,oterritorialitzades, representa el 70 % de lesin¬

versions reals de _{l'Ajuntament i el fet} que el percen¬ tatge gestionat directament pels Districtes s'aproximial

9 % _s'explica per la necessitat d'anar preparant els

Districtes per a administrar el seu propi Pressupost; 2) surttambéunaintenció disminuistaen lesconsigna¬ cions de l'Oficina_{Olímpica,amb les quals l'Ajuntament} ha _{volgut suplir la indefinició actual respecte al finança¬}

mentdels estudis i _{projectes de l'AnellOlímpic, i deixar} ben clara lasevavoluntat de tirar endavant la iniciativa considerant com a _{despesa financera la totalitat del}

projecte tècnic independentment de qui, en últim ter¬ me, l'hagi depagar;3) sesosté la necessitat d'anarre¬

duint, a mesura que passa el temps, la informació de base, criteri que l'equip degovern no comparteixper¬ què, ajuíseu, cadacopels bancs de dades sobretota

la Ciutat han d'ésser més_{importants; 4)esparla d'una} excessiva burocratització i de la necessitat de reduir les inversions en _{organització i serveis generals; 5) es}

critica les _{quantitats destinades a la substitució dels} vehicles de l'Alcaldia, la qual es procurà fer amb els vehicles més barats i _{dignes, seguint la llarga tradició} existent en _{aquest Ajuntament; 6) es postulen reduc¬}

cionsenles_{partides referents al Centre Ordinador Mu¬} nicipal, on enguany s'ha acabat depagar el leasing de l'ordinador, circumstànciaque permetinvertirenaltres camps;7) esdemana un incrementenseguretatciuta¬ dana de l'1 % _{(140 milions de pessetes), que éspura¬}

mente simbòlic, quan les inversions han estat estudia¬ des molt acuradament i es realitzaran amb la màxima celeritat; 8) també esdemana un augment del 2 %en els serveis d'extinció d'incendis i salvament quan les

sevesnecessitats han estatestudiades també_deguda¬

ment; 9) es propugna, en canvi, unarebaixa del 0,4 %

en relacions ciutadanessense _especificarcom s'ha de produir.

Acaba remarcantque,salvant les relatives aesports, totes les altres modificacionssuggerides pel Grupcon¬ vergent són, a juí seu, testimonials i poc estudiades;

que l'argumentació sobre la correspondència entre el

Pressupost i el Programaes podrà estar discutint fins que es faci el balanç del Programa d'Actuació

1984-1987; queles bases d'execució del Pressupost d'Inver¬ sions de1984,força similarsales del de1985, hanper¬ mès un funcionament bastant correcte de tal Pressu¬ post;que la crítica global de la inversió municipal entre 1980 i 1985 s'ha_{d'interpretarcom una prova per ado¬}

nar una visió de l'evolució _{pressupostària al llarg}

del

temps, a pesardel seurerafons quantal'OficinaOlím¬

pica ia la informació debase; ique, pertant,laComis¬

sió Informativa va considerar _{pertinent no} acceptar la

impugnació convergent sense perjudici de tenir en

compte elsseus advertiments sobre el compliment

del

Programa d'Actuació, i així com d'estudiar els seus suggeriments sobre les pistes esportives.

El Sr. Trias considera que l'escrit delseuGrup noha

NÛM. 6 28-11-1985 GASETA MUNICIPAL DE BARCELONA 133

discutir elsobjectius i les partides

(punts

que

són

prer¬

rogativa

de la majoria, la qual té dret

a

imposar la

seva

orientació políticaatravés dels ingressos i de les des¬

peses

pressupostaries), vol criticar

que

l'equip de

go¬

vernnocompleixi allòque ha promès i queprometi,per fer un cop d'efecte, coses que deixen la

Ciutat

admi¬

radaperòque

després

nopot

complir i, aleshores, digui

que tal

planificació

era

orientativa perquè la rígida té

caràctertotalitari.

Comenta que el Programa d'Actuació preveia per a l'any1985 una

inversió

de 10.000 milions

però

el Pres¬

supost en

estudi

eleva

en un

25

%

aquesta

xifra

si-tuant-la en els 12.523 milions de pessetes i repetint

una desviació que jaes va produir l'anterior exercici i que,aleshores,es va

justificar

per

les demandes de les

Àreescom diu lapàgina 11 de la Memòria pressupos¬ tària de tal any,iarahoésperla conveniència de forçar

una mica -2.500 milions- les inversions atesa la de¬

mandasocial, fetque el portaapreguntarsiquans'ela¬ borà el Programa d'Actuaciótaldemandanoexistia i si

existia, per què no es va plantejar aleshores la xifra

avui _{proposada, tot suposant}que el motiu fou que les

quantitats resultants eren immanejables i,

política¬

ment, no tenien presentació davant de la Ciutat. Cal¬

cula que si continuen produint-se desviacions anuals de l'ordre del 25 o del 30 % i comptant ambuns inte¬

ressos anuals del 15 % peratendre el deutecorrespo¬ nent, al final dels quatre anys les previsions inicials s'hauran desbordaten20.000 milions de _{pessetes i els} 50.000 milions del _{Programa d'Actuació s'hauran trans¬} format en 70.000: per tant, malgrat afirmar-se a la pଠgina 3 de la Memòriaqueel Pressupost d'Inversionsper

a 1985 és _{l'expressió de la voluntat de complir el Pro¬} grama d'Actuació, tal voluntatno ha existit oha fracas¬

sat.Opinaquetotes aquestesxifres imaginàries conver¬ teixen_{l'equip degovern,davant l'oposició i la Ciutat, en}

una mena _{de siluetes de ficció que representen una}

obra d'ombres_xinesques per la qual ningúno s'interes¬

sa;que,tanmateix, com que el Pressupost d'Inversions de _{1984, afinals de l'exercici, s'havia incomplert en un}

91 _{%, potser no valgui la pena amoinar-se gaire per} aquestes xifres; tot agraint que, de totes maneres, la Memòria _{reconegui que el Pressupost en debat repre¬}

sentaunacertavulneració del _{Programa d'Actuació.} Observa que tal Programa dissenyava un escenari majestuós onl'estalvi de despesa havia degenerar un riu cabalós de recursos versels _{Pressupostos d'Inver¬} sions _{permetent tenir, al final del període, unes in¬} versions de 50.000 milions de pessetes amb un incre¬

ment del deute de només 8.000 milions, però l'estalvi previstper al'anualitatendebat-6.940milions depes¬

setes- ha _{quedat reduït} a la meitat aproximadament -3.704 milions o, més exactament, 3.472 milions, se¬

gons l'última nota que li ha estat lliurada- de manera que el riu cabalós s'ha convertit en un rierol i caldrà, doncs, augmentar el deute públic, que en lloc dels 3.060 milions _{previstos en el Pla-Programa seran} 7.865 milions per culpa, segons diu la Memòria, de

l'Estat _{i la Generalitat que no han fet les oportunes}

transferències. Afegeixque mainoha descobertun ca¬ talà que tingués la culpa de res, la culpa és sempre d'un altre: així, ara, els municipalistes culpen la Gene¬ ralitat i els_{autonomistes, l'Estatoels castellanscentra¬}

ntes; que això és un error i una injustícia perquè cal

acceptar les_{pròpies responsabilitats; i} queels Plansno són catecismes de bona conducta ni de moral sinórea¬

litats fredes _{i calculades que han d'orientarunapolítica}

racional en matèria de _{gestió pública i de cabals} públics.

Significaque val la penatenir presentque enel qua-drienni les _{despeses augmentaran en un 25 % i això} representa, en números rodons, un excés de 20.000 milions sobre les _{previsions mentre que, correlativa¬}

ment, lamerma d'ingressos presentada -equivalent al

40 % de les _previsions- suposa deixar d'ingressar 19.456 milions de_{pessetes, demanera que,al final del} període, enlloc d'haver realitzat inversionspervalor de 50.000 milions amb un endeutament de 8.110 milions de _pessetes, enstrobarem amb un dèficit de 39.000 i escaig milions de pessetes. Subratllaqueaquesteses¬ timacions_{poden semblar especulacions fruit de càlculs} ràpids però entot cas hi ha unes dades ben evidents: 1) les inversions reals, siescompleix el Pressupost, to¬ talitzaran 12.523 _{milions, quan n'havien d'importar}

10.000; 2) el finançament provinent del Pressupost Or¬ dinari havia de _{permetre un endeutament de tant sols}

3.060 milions de _{pessetes però el farà arribar fins als}

7.865; 3) l'endeutament, a final de 1985, no serà de 16.740 milions com deia el Pla sinó de 22.265; i que, conseqüentment, l'equip de govern pot formular els càlculs, les hipòtesis o, com es diu ara, els escenaris que vulgui, però arribarà encara a uns resultats més pessimistesque els que acaba d'anticipar.

Quant a l'anàlisi de les xifres concretes es remetal contingut del seuescrit però, després d'agrair la major informació facilitada _aquestcop per l'equip degovern, vol insistirendos_{exemples: 1}r.el creixement de la ma-croàrea d'administració i govern, centrat en despeses generals, implica un creixement dels costos unitaris i de la ineficàcia: concretament, els percentatges dedi¬

cats a tal macroàrea han _{passatdel 3,44 % en el} qua-drienni 1980-1983 a l'11 % en els anys _1984-1985,

amb tendènciaencara a_{pujar demanera que, si béen}

laseva_{opinió l'esquema de les administracions socia¬}

listes no dóna bon resultat, sense perjudici de l'entu-siasme i de la il·lusió dels seus_{membres, l'actual admi¬}

nistració socialista és més _ineficaç que l'anterior;

2n. els_{percentatges de la macroàrea de serveisperso¬} nals han _{passat del 24 % en el període 1980-1983, al} 13% enl'últimbienni, ambtendènciaaseguir minvant: conseqüentment, mentre ha pujat la burocratització, els serveis d'atenció social als ciutadans han baixat i aquesta no és pas la imatge que el socialisme hauria de donar _{perquè la justícia social és una preocupació} que els socialistes comparteixen amb el Grup conver¬ gent.

Indica, seguidament, queel Pressuposten debatno¬ més fa referència a 20 dels 38 compromisos mínims assumits solemnement _{l'any 1983, que com que se} sap que no es podran complir, les bases d'execució

són suficientment elàstiques per introduir les adapta¬ cions _{pertinents sense dirques'ha incomplert el Pres¬} supost;quela base 6a. sostraua l'anàlisi pressupostari

totes les empreses municipals, la 7a. permet moure ambmassa llibertat les _{consignacions i la 8a.} en exigir

la _{presentació dels Projectes abans de l'abril, suposa} ajornar finsatalmes ladecisió sobre el Pressupost do¬

nanttemps al temps però aparentant davant la Ciutat

que els Pressupostos s'han aprovatdintre de l'any im¬

mediatament anterior.

Significaque ladescentralització-temaperal qual

el

seu _{Grup sent molt afecte perquè respon a una idea}

democràtica i es_{començà molt bé cercant lacol·labora¬}