PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO.

Texto completo

(1)

1

PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO.

C. DIP. ALFREDO ZAMORA GARCÍA,

PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL PRIMER PERÍODO ORDINARIO DE SESIONES DEL SEGUNDO DE EJERCICIO CONSTITUCIONANL DE LA DÉCIMA CUARTA LEGISLATURA DEL CONGRESO

DEL ESTADO DE B.C.S., PRESENTE.

HONORABLE MESA DIRECTIVA:

LA QUE SUSCRIBE DIPUTADA IRMA PATRICIA RAMÍREZ GUTIÉRREZ, COORDINADORA E INTEGRANTE DE LA FRACCIÓN PARLAMENTARIA DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, EN USO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 57, FRACCIÓN II DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, Y 105 DE LA LEY REGLAMENTARIA DE ESTE PODER LEGISLATIVO, TENGO A BIEN PRESENTAR PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO, BAJO LA SIGUIENTE

(2)

2 EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

En los últimos años el turismo ha venido experimentando un continuo crecimiento económico, posicionándose en varios países de la orbe como uno de los principales sectores de impulso económico, ya que de acuerdo con la Organización Mundial del Turismo (OMT) ésta actividad representa el 9 por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) Mundial, lo que equivale a que uno de cada once empleos es originado por la industria turística.

De acuerdo a datos citados en el Tercer Informe de Labores de la Secretaría de Turismo Federal (SECTUR) 2014-1015, a nivel internacional, México supera a otras naciones como Austria, Francia, Malasia, solo por mencionar algunas en el PIB Turístico con el 8.7 por ciento, de tal manera que sin duda, representa una actividad económica bastante considerable para las y los mexicanos, toda vez que se coloca además entre los primeros diez destinos con mayor número de turistas, posicionándose como destino turístico de clase mundial.

Por mencionar un dato importante en cuanto a los ingresos de divisas por visitantes internacionales, el año 2014 registró históricamente el más alto record, llegando a 16 mil 208 millones de dólares, cifra que superó con 16.2 por ciento al año 2013.

Así pues, la política nacional para este sector orientada en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, delineó las bases para llevar a México a su máximo potencial, impulsando nuestra cultura, tradiciones, productos y demás como estrategia de promoción nacional e internacional, con la finalidad de impactar en el mercado turístico y sobre todo, promover los destinos de las localidades mexicanas en las preferencias y expectativas de las y los turistas.

(3)

3

En la esfera internacional y nacional, Baja California Sur ha estado vinculado con diversas actividades productivas y de infraestructura, que han hecho necesaria la conjunción de esfuerzos y apoyos para resolver problemas de conectividad y accesibilidad para que la oferta turística logre consolidarse mediante la promoción y la difusión, a los destinos más importantes del Estado, como altamente competitivos y rentables.

Hoy por hoy, las localidades de la entidad, requieren visionarse a gran escala en el escenario mundial del turismo, a través de la formulación y aplicación de políticas públicas que permitan lograr la sustentabilidad del sector, así fue como el Plan Estatal de Desarrollo (PED) 2011-2015 de la administración pública anterior, estableció y reconoció las potencialidades turísticas del Estado, señalándola como una prioridad en las actividades de política económica. El PED para el período gubernamental actual 2015-2021, reconoce que:

A nivel internacional, la zona de Los Cabos se consolida como una de las mejores opciones para los crecientes flujos de turismo en el mundo… El ritmo de vida cada vez más complejo del ciudadano moderno influye de manera decisiva al considerar al descanso y esparcimiento como parte fundamental de patrones de consumo, y la coyuntura favorable al turismo internacional se entreteje con una vocación natural. Los Cabos sigue erigiéndose en una de las preferencias de ciudadanos del mundo. De la mano con lo anterior, y trascendiendo el ámbito de turismo, la percepción internacional de la media península es favorable, La Paz y Loreto presentan día a día mejores condiciones para incrementar su oferta turística, incidiendo esto de manera positiva para el flujo de inversiones productivas, de movilidad estudiantil, de proyectos de colaboración conjunta en el ámbito académico, social y ambiental. Es decir, las

(4)

4

posibilidades del estado como destino de proyectos productivos, científicos, de negocios se vislumbran positivas. Aunado a lo anterior, se destaca también que Baja California Sur ha sido reconocido con el Programa Federal de Pueblos Mágicos al otorgar dichas denominaciones a las localidades de Todos Santos

y Loreto, mismas que tienen atributos simbólicos, leyendas, historia,

hechos trascendentes, cotidianidad, en fin MAGIA que emana en cada una de sus manifestaciones socio - culturales, y que significan hoy día una gran oportunidad para el aprovechamiento turístico.

Conscientes de hacer del turismo sudcaliforniano una industria rentable y atractiva para el sector estatal empresarial, así como para nacionales y extranjeros, se hace necesaria la concurrencia de todos los sectores y actores sociales involucrados en esta actividad fundamental. Se requiere pues, la coordinación de esfuerzos con los tres órdenes de gobierno, la iniciativa privada y la sociedad civil para fortalecer la competitividad de las empresas y en consecuencia, de los Pueblos Mágicos.

Abona por demás mencionar, que la población

sudcaliforniana, cuenta con recursos naturales, culturales, geográficos y de gran extensión territorial; no por ello se ha contado con el apoyo y la visita del Presidente de la República al respaldar obras de infraestructura turística que permiten eficientar la calidad de la conectividad de las y los turistas y de los habitantes de la región, como fue inauguración de la autopista San José del Cabo-Cabo San Lucas, en la que los tiempos de traslado se reducieron de 40 a 17 minutos.

(5)

5

Así también, se cuenta con el registro de la visita de la Ex Secretaria de Turismo Federal y de los integrantes de la Comisión de Turismo del Senado de la República a la capital de Las Californias, donde hicieron hincapié en resaltar la importancia de los grandes destinos de sol y playa de nuestro país, que generan entre el 60 y 70 por ciento del turismo internacional, dentro de los cuales se encuentran Cancún, Puerto Vallarta y Los Cabos.

Ante los referentes internacionales que han posicionado a nuestras localidades y entornos turísticos, como lugares atractivos que ofrecen opciones culturales, naturales, de relajación y descanso, así como turismo misional, turismo de sol y playa, turismo rural, arte, arquitectura y gastronomía, es importante reconocer que gracias a los apoyos gubernamentales y respaldo en el transcurso de los años que le han venido otorgando instituciones y organismos federales como el Fondo de Fomento al Turismo Nacional mejor conocido por sus siglas como FONATUR, difícilmente hubiese sido posible incentivar el desarrollo y los alcances para la consolidación de los destinos turísticos de Loreto, La Paz y Los Cabos.

Sin embargo, este desarrollo no hubiese también sido posible sin la participación de todas y todos los que forman parte de la cadena productiva y de servicios en materia turismo, que son los que viven de esta actividad y sustentan una gran parte de la economía del Estado y los Municipios. Gracias a las y los prestadores de servicios, que son definidos de acuerdo a la Ley de

Turismo para el Estado de Baja California Sur, como la persona

física o jurídica que proporcione, intermedie o contrate servicios con el turista, es que la calidad y la calidez de los servicios son evaluados por quienes eligen visitarnos en una experiencia de negocios, trabajo, recreación, placer o plan vacacional.

(6)

6

Este sector terciario de la economía es el predominante en la entidad, ya que constituye el 72 por ciento del Producto Interno Bruto, además de que la población ocupada se concentra en éste mismo.

Por lo que hace a la Ley de Turismo antes mencionada, que se encuentra depositada en el Decreto Número 1881 y fuera publicada en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de fecha 20 de diciembre del año 2010, establece que dentro de sus principales objetivos, está el lograr que el turismo sea una actividad prioritaria para el desarrollo de la entidad, siendo justamente este

instrumento jurídico el medio para regular la planeación, promoción

y fomento al turismo, así como las actividades que se deriven para su desarrollo.

En ese sentido, se señala en el artículo 2 respectivamente, que la aplicación de esta Ley corresponde al Ejecutivo Estatal por conducto de la Secretaría de Turismo y, en la esfera de sus competencias, a las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal y Municipal. Así el artículo 4 establece la vocación de Baja California Sur, al autodenominarse “turístico por excelencia”, destacando la importancia de la creación y fomento de una cultura turística que permita lograr que cada sudcaliforniana y sudcaliforniano se conviertan en agentes turísticos.

Notorio es reconocer, que al margen de los esfuerzos de los tres órdenes de gobierno por generar los recursos indispensables que contribuyan al fortalecimiento de la infraestructura turística y con ello, de las inversiones pública, privada y social, se dirijan también, acciones importantes que impulsen la capacitación, el adiestramiento y la certificación de las y los trabajadores que desarrollan actividades en la materia, así como de los prestadores de servicios, que es uno de los activos que hacen posible que el turismo sea redituable y sustentable.

(7)

7

Asimismo, la calidad en los servicios turísticos es uno de los primordiales indicadores a mejorar, ya que actualmente la entidad ocupa el 22, 24 y 25 en obtención de distintivos de certificación turística. La información por destino turístico muestra que es importante diseñar productos turísticos en conjunto con los prestadores de servicios que generen mayores flujos de turistas que a su vez utilicen más los servicios turísticos, propiciando en los destinos de La Paz y Loreto mayor ocupación hotelera, así como un aumento en la estadía promedio de los turistas que se traduzca en una mayor derrama económica, empleo; así como una mejor utilización de la infraestructura de hospedaje disponible.

Es interés de una servidora señalar a través de la amplia exposición de motivos de esta proposición con punto de acuerdo, el impacto en la economía del Estado que ha generado el turismo en este sector terciario, destacando en esta ocasión la labor fundamental que representan quienes se dedican a la prestación de servicios, ya que la multicitada Ley de Turismo para el Estado,

contempla en el Título Cuarto denominado DE LA PROMOCIÓN, DEL

FOMENTO A LA ACTIVIDAD TURÍSTICA, DE LA INCORPORACIÓN DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA A LAS CADENAS PRODUCTIVAS Y

RECONOCIMIENTOS, un Capítulo Tercero titulado “Del Premio

Estatal de Turismo” que tiene por objeto reconocer, distinguir e

incentivar públicamente a las y los prestadores de servicios turísticos, al tiempo que se señala en el artículo 30, que será la Secretaría de Turismo la encargada de promover ante el Congreso

del Estado, la creación mediante decreto, del Premio Estatal del

Turismo en Baja California Sur, en los términos que se establezcan para tal efecto, a quienes hayan destacado en cualquiera de los siguientes aspectos:

I.- El desarrollo de la actividad turística;

II.- La calidad de los servicios turísticos prestados a las y los turistas;

(8)

8

III.- La contribución al fomento, cuidado y protección del patrimonio cultural, artístico y turístico;

IV.- La promoción del Estado como destino turístico; y

V.- La innovación tecnológica en la prestación de servicios turísticos.

Toda vez que la presente disposición se encuentra vigente desde su publicación en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado, y que a la fecha no se ha dado cabal observancia y cumplimiento, es que propongo exhortar a la autoridad señalada, para que en el ámbito de sus competencias y atendiendo a la importancia de reconocer a quienes hacen posible que las actividades derivadas del turismo en la entidad sigan siendo de éxitos para lograr su consolidación en beneficio de esta gran industria y que además

constituye una fuente de ingresos para las familias

sudcalifornianas que día a día se esfuerzan en el mejoramiento de la calidad de un servicio y con ello, permanezcan en el recuerdo y la recomendación de quienes nos visitan.

De darse cabal observancia al reconocimiento de la labor que realizan las y los prestadores de servicios en contribución del turismo como principal actividad económica del Estado, se considera oportuno proponer como fecha para la entrega del Premio Estatal de Turismo, el día 27 de septiembre de cada año, en virtud de enmarcar los propósitos instituidos por la Asamblea General de la Organización Mundial del Turismo para conmemorar el Día Mundial del Turismo a quienes forman parte de la cadena de valor de este sector de nuestra economía.

(9)

9

Por lo anteriormente expuesto, someto a consideración de la Asamblea, la siguiente proposición con

PUNTO DE ACUERDO:

Primero.- La Décima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso

del Estado de Baja California Sur, exhorta respetuosamente al Titular de la Secretaría de Turismo del Gobierno de la entidad, para que de acuerdo a la Ley de Turismo Estatal, se dé cabal observancia y cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 30, mismo que establece que dicha Secretaría, promoverá ante este Congreso del Estado, la creación mediante Decreto, del Premio Estatal de Turismo en Baja California Sur con el objetivo de reconocer, distinguir e incentivar públicamente a las y los prestadores de servicios que se hayan destacado en el desarrollo de la actividad turística; la calidad de los servicios turísticos prestados a las y los turistas; la contribución del fomento, cuidado y protección del patrimonio cultural, artístico y turístico; la promoción del Estado como destino turístico y la innovación tecnológica en la prestación de los servicios.

(10)

10

Segundo.- La Décima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso

del Estado, solicita respetuosamente al Titular de la Secretaría de Turismo del Gobierno de la entidad, que para efectos de dar cabal observancia y cumplimiento a la creación del Decreto del Premio Estatal de Turismo que tiene la finalidad de reconocer, distinguir e incentivar públicamente a las y los prestadores de servicios turísticos de Baja California Sur, considere como fecha propuesta para dicha entrega, el día 27 de septiembre de cada año, en el marco de conmemoración del Día Mundial del Turismo, instituido por la Asamblea General de la Organización Mundial del Turismo.

Atentamente.

Sala de Sesiones del Poder Legislativo.

DIP. IRMA PATRICIA RAMÍREZ GUTIÉRREZ,

Coordinadora e Integrante de la Fracción Parlamentaria del Partido Revolucionario Institucional.

Figure

Actualización...

Referencias

Actualización...