Herramienta de evaluación de tecnologías de ecomateriales ECOHER

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(1)UNIVERSIDAD CENTRAL “MARTA ABREU” DE LAS VILLAS. FACULTAD DE CONSTRUCCIONES. DEPARTAMENTO DE INGENIERIA CIVIL.. TITULO: HERRAMIENTA DE EVALUACIÓN DE TECNOLOGÍAS DE ECO MATERIALES. ECOHER. AUTOR: Yaneisy Pasarin Lara. TUTOR: Armando Velázquez Rangel.. CURSO: 2009-2010.

(2) DEDICATORIA. 2.

(3) A mi mamá y mi papá Frank, por su ayuda incondicional. A mi abuela, por ser especial. A mis tíos, por ayudarme. A mi novio, por quererme y apoyarme.. 3.

(4) Agradecimientos. 4.

(5) A mi madre, por ser la primera que me sintió vivir en su vientre, por su amor incondicional. A mi papá Frank, por quererme y cuidarme desde siempre. A mi hermana, porque a pesar de su corta edad no deja de enseñarme algo nuevo cada día. A mi abuela, por apoyar y respaldar mis acciones. A mis tíos, por quererme como a una hija más. A mi novio, por apoyarme y darme su amor cada día. A mis suegros, por confiar en mí. A mi tutor Dr. Armando Velázquez Rangel por su guía, apoyo y sabios consejos, por darme una oportunidad.. A los profesores, que me formaron como futura ingeniera y me brindaron sus conocimientos sin condición alguna.. A mis amigos, por su apoyo, ayuda y por las experiencias compartidas.. A todos, los que de una forma u otra han ayudado a la realización de este trabajo y que no menciono pero que están en mi corazón. .. A todos Gracias.. 5.

(6) Pensamiento. 6.

(7) Los que no tengan el valor de sacrificarse al menos tengan el pudor de callarse antes los que se sacrifican . Raúl Castro Ruz. 7.

(8) Índice. 8.

(9) Índice. Pág. RESUMEN: __________________________________________________________________________ 13 INTRODUCCIÓN:_____________________________________________________________________ 14 Definición general del tema: __________________________________________________________ 16 Antecedentes: _______________________________________________________________________ 16 Necesidad del Trabajo: _______________________________________________________________ 18 Hipótesis de la investigación: _________________________________________________________ 18 Objeto de estudio: ___________________________________________________________________ 18 Objetivo general: ____________________________________________________________________ 19 Objetivos específicos: ________________________________________________________________ 19 Tarea Científica o de investigación: ___________________________________________________ 19 Valor metodológico: _________________________________________________________________ 20 Valor Práctico: _______________________________________________________________________ 20 Aportes científicos relevantes ________________________________________________________ 20 Novedad de investigación:____________________________________________________________ 20 Valor científico Investigativo: _________________________________________________________ 21 Estructura de trabajo: ________________________________________________________________ 21 Metodología de investigación: ________________________________________________________ 22 CAPÍTULO 1: Bases teórico - conceptuales de la sustentabilidad y métodos de evaluación . ___________________________________________________________________________________ 24 1.1 Política de viviendas en Cuba._____________________________________________________ 24 1.1.1 Situación en la construcción de viviendas. _______________________________________ 24 1.1.2 Principales logros en la construcción de viviendas en Cuba. ______________________ 26 1.1.3 Características del fondo habitacional cubano. ___________________________________ 27 1.1.4 Programa de construcción de viviendas con amplia participación popular. __________ 28 1.1.4.1 Los principales problemas del sistema de construcción de vivienda social.________ 29 1.1.4.2 Sistema de suministro de materiales. ___________________________________________ 29 1.1.4.3 Principales problemas del sistema de suministro de materiales. _________________ 30 1.2 Desastres naturales: _____________________________________________________________ 31 1.3 Sustentabilidad. __________________________________________________________________ 33 1.3.1 Sustentabilidad en la vivienda y en la construcción. _______________________________ 34 1.3.2 Dimensiones de la sustentabilidad. ______________________________________________ 36 1.3.2.1 Dimensión Económica. _______________________________________________________ 36 1.3.2.2 Dimensión Ecoambiental. ______________________________________________________ 37 1.3.2.3 Dimensión Socio-cultural.______________________________________________________ 37 1.3.2.4 Dimensión Tecnológica. _______________________________________________________ 38 1.4 Tecnologías de Eco materiales. ___________________________________________________ 39 1.4.1 Principales tecnologías producidas en los talleres de Eco materiales._______________ 39 1.5 Métodos de evaluación. ___________________________________________________________ 45 1.6 Conclusiones Parciales del Capítulo 1: _____________________________________________ 47 CAPÍTULO 2: Sistema de indicadores y atributos . _____________________________________ 50 2.1 Análisis en la herramienta de evaluación de las etapas o fases del Ciclo de vida de las tecnologías. ____________________________________________________________________ 50 2.1.1 Fases del ciclo de vida.__________________________________________________________ 50 2.2 Proyecto de apoyo al hábitat. ______________________________________________________ 53 2.3 Antecedentes de la herramienta de evaluación.______________________________________ 54 2.3.1 Taller de expertos celebrado el 19 de junio de 2008 en Santa Clara. ______________ 54 2.3.2 Trabajo de Diploma (2008-2009) ´´ Herramienta de evaluación de las tecnologías de Eco materiales. ECOHER.´´ ______________________________________________________________ 55 2.3.3 Trabajo de curso (2009-2010) de la asignatura ´´Evaluación de Materiales y Tecnologías con enfoque Sustentable´´ desarrollado en la maestría Edificaciones sustentables. Segunda edición. __________________________________________________________________ 56.

(10) 2.4 Conformación de la Herramienta de Evaluación ECOHER. ___________________________ 57 2.4.1 Metodología para la confección del sistema de indicadores. _______________________ 57 2.4.2 Bases teórico conceptuales para la conformación del sistema de indicadores y atributos.__________________________________________________________________________ 57 2.4.3 Formación del comité de expertos. _______________________________________________ 58 2.4.4 Tormenta de ideas. ______________________________________________________________ 59 2.4.5 Propuesta del sistema de indicadores y atributos. _________________________________ 59 2.5 Métodos de Validación de la Herramienta ECOHER. _________________________________ 61 2.5.1 Diseño de herramientas de evaluación basadas en la formulación de: Comités de Expertos o Talleres de Expertos, Sistema de indicadores-atributos y Procedimiento de evaluación. ________________________________________________________________________ 61 2.5.2 Encuesta aplicada en la IV Conferencia Internacional de Eco materiales celebrada en la Ciudad de Bayamo. Cuba del 24 al 27 de noviembre de 2009. __________________________ 62 2.6 Conformación definitiva del sistema de indicadores. ________________________________ 72 2.6.1. Requisitos que debe cumplir la Herramienta ECOHER. ____________________________ 72 2.6.2 Sistema de indicadores y atributos _________________________________________________ 73 2.6.2.1 Dimensión Económica _________________________________________________________ 73 2.6.2.2 Dimensión Ecoambiental: ______________________________________________________ 74 2.6.2.3 Dimensión Socio-cultural: _____________________________________________________ 75 2.6.2.4 Dimensión Tecnológica: _______________________________________________________ 76 2.6.3 Confección de l a s tablas con las dimensiones, indicadores particulares, los atributos y parámetros evaluadores de la versión definitiva de la Herramienta de evaluación de eco materiales ECOHER. _____________________________________________ 77 2.6.3.1.Sistema de Dimensiones, Indicadores y Atributos. ______________________________ 77 2.6.3.2.Establecimiento de parámetros evaluadores ____________________________________ 87 2.6.3.3 Confección de las tablas con los parámetros evaluadores y la evaluación de la herramienta ECOHER.______________________________________________________________ 87 2.6.4.2 Requisitos para la realización de la evaluación. _________________________________ 88 2.6.4.3.Tabla de parámetros evaluadores y evaluación__________________________________ 89 2.7 Conclusiones parciales del Capítulo II: ____________________________________________ 107 CAPÍTULO 3 Procedimiento de evaluación de la herramienta ECOHER . ________________ 109 3.1 Elaboración del procedimiento de realización de la Herramienta SECOHER de un sistema de validación estadístico seleccionado._____________________________________________ 109 3.1.1.Proceso de realización._________________________________________________________ 109 3.1.2.Realización de la evaluación piloto. _____________________________________________ 110 3.1.3.Determinación del número de expertos necesarios para ejecutar el proceso de evaluación. _______________________________________________________________________ 111 3.2.1.Determinación de la importancia relativa de cada dimensión por el comité de expertos. __________________________________________________________________________________ 112 3.2.2.Determinación de la importancia relativa de cada indicador por el comité de expertos. __________________________________________________________________________________ 113 3.2.3.Obtención de los coeficientes de ponderación de los indicadores particulares. _____ 114 3.2.4 Obtención del coeficiente de ponderación de las Dimensiones. ____________________ 116 3.2.Determinación de los parámetros de evaluación. ___________________________________ 112 3.3 Evaluación del proyecto. _________________________________________________________ 116 3.3.1 Determinación de la importancia relativa de los materiales de construcción. _______ 117 3.3.2 Determinación de la puntuación globalizada por atributo. _________________________ 118 3.3.3.Resumen de las Sumatorias de Puntuaciones Globalizadas por Atributo. __________ 121 3.4 Proceso de evaluación. __________________________________________________________ 121 3.4.1 Determinación del nivel de sustentabilidad de cada Dimensión. ___________________ 121 3.4.2 Determinación del nivel de sustentabilidad del proyecto. _________________________ 122 3.5.Clasificación de los resultados de la aplicación del procedimiento de evaluación. ____ 123 3.6 Interpretación y representación gráfica de los resultados. ______________________________ 124. 10.

(11) 3.6.1 Salida gráfica del procedimiento de evaluación. __________________________________ 124 3.6.1.1 Gráfico del comportamiento delas dimensiones. ________________________________ 125 3.6.1.2 Gráfico del comportamiento de los Indicadores Particulares. ____________________ 126 3.6.1.3 Gráfico del comportamiento de los atributos. ___________________________________ 126 3.7 Presentación del Sistema de Evaluación de la Herramienta de Eco materiales. SECOHER __________________________________________________________________________________ 127 3.8 Conclusiones parciales del Capítulo 3.____________________________________________ 127 Conclusiones_______________________________________________________________________ 129 Recomendaciones __________________________________________________________________ 132 Referencias Bibliográficas ___________________________________________________________ 134 Bibliografía _________________________________________________________________________ 138 Anexos_____________________________________________________________________________ 145. 11.

(12) Introducción. 12.

(13) RESUMEN: Con el fin de contribuir a reponer viviendas que actualmente se encuentran en mal estado, el país ha seguido una estrategia basada en la construcción de talleres de eco materiales o productos alternativos para los cuales se han seguido estudios con el objetivo de comprobar y controlar la sustentabilidad. Con este fin y luego de varios análisis y tormentas de ideas, además de trabajos realizados anteriormente surge una propuesta de Herramienta de Evaluación de las Tecnologías y Eco materiales apropiada para la construcción. Esta propuesta está conformada por un sistema de dimensión, indicadores y atributos de manera que se recoja la mayor cantidad de información económica, ecoambiental, socio cultural y tecnológica posible para poder llegar a ser una valiosa pieza de evaluación, sirviendo de ayuda para la toma de decisiones en la concepción de los talleres y a su vez corregir errores en los ya puestos en práctica. Como punto final del trabajo queda creado un instrumento de evaluación a través de un programa en Excel que lleva en su interior toda la herramienta incluida la cual es procesada por todo un procesamiento estadístico dando como resultado la situación cualitativa y cuantitativa de la sustentabilidad en los talleres de eco materiales en nuestro país. Finalmente se arriban a conclusiones generales y se brindan las recomendaciones pertinentes; y la bibliografía utilizada para la confección del mismo.. 13.

(14) INTRODUCCIÓN: El problema de la vivienda a nivel mundial se viene analizando desde épocas remotas donde la micro localización, el paisaje geográfico, los accesos, los servicios, el diseño constructivo, los materiales empleados y el uso que los habitantes dan a su domicilio, son los principales puntos analizados. Para nadie es un secreto que la situación de la vivienda en la mayoría de los países del mundo es un problema serio que ha llamado la atención de muchos investigadores quienes han llegado a la conclusión que el principal exponente está dado básicamente por la pobreza, la desatención política y los desastres naturales. Cada año miles de viviendas quedan completamente desbastadas bajo la influencia de los eventos meteorológicos que con el pasar del tiempo se intensifican puesto a que no le prestamos la debida atención al Medio Ambiente y este se deteriora cada vez más convirtiéndose en un factor agravante para la sociedad. Nuestro país también se hace partícipe de esta situación y no se encuentra ajeno a los problemas ambientales, pues nuestra posición geográfica nos hace vulnerable ente el embate de ciclones de altas categorías y la situación de la vivienda es complicada, por lo que se buscan soluciones alternativas económicas y sustentables, que contengan y mejoren el deterioro habitacional. Muchos de nuestros investigadores en las distintas universidades del país se han dado la tarea de estudiar el tema de la sustentabilidad y la sostenibilidad en la construcción. Estos estudios van dirigidos en la mayoría de los casos a la producción de materiales pues resulta ser el punto más costoso por lo que se trata de resolver el problema con el menor presupuesto posible basándose fundamentalmente en los distintos métodos de evaluación que existen en el mundo y que en determinados países han surtido efectos satisfactorios. Nuestro país por tener sus características particulares necesita de un método que se adecue a la situación actual que existe con la economía y los problemas de suministro, necesitamos de un sistema de evaluación que sea capaz de funcionar bajo la presión con que viven los talleres en la actualidad para lograr compensar de cierto modo las economía con la producción. El Ministerio de Construcción como órgano rector de la fabricación en nuestro país fue informado de los avances logrados por todos estos investigadores 14.

(15) quienes trazaron como propuesta de rehabilitación la creación de nuevos talleres de producciones alternativas o de eco materiales como actualmente se llaman. Estos también carecen de la atención y el suministro que requiere su concepción desde el inicio por lo que se lanzó una nueva línea de investigación con este enfoque pero ahora se requiere se un herramienta se sea capaz de controlar y supervisar la sustentabilidad en los talleres que se encuentran en la producción y en los que se encuentran todavía en la etapa de proyecto. Una vez valorada esta situación y luego de varios análisis con el fin de velar y proteger tanto la economía como el medio que nos rodea se implementa una estrategia de evaluación concebida con las cuatro dimensiones que se consideraron de mayor importancia: la económica, la ecoambiental, socio cultural y la tecnológica cada una de ellas con sus indicadores y atributos que según el criterio de varios autores y especialistas que razonan en el tema son las de mayor relevancia debido a que desde este perfil quedan reunidos la mayor cantidad de argumentos basados en adoptar una política de producción local de eco materiales, con la participación de la población en la utilización de nuevas tecnologías apropiadas; por lo que se necesita para ello una herramienta de evaluación capaz de determinar su nivel de sustentabilidad y vulnerabilidad ante los desastres naturales. Esta herramienta lleva por nombre ECOHER (Herramienta de Eco materiales) puesto que considera la evaluación de los materiales alternativos, las tecnologías y la producción de un taller en general. El estudio de este nuevo sistema de evaluación de los talleres de eco materiales culmina con la confección de una página en Excel la cual es capaz de procesar la mayor cantidad de información posible extraída de los talleres y los materiales que en ellos se producen basándose siempre en el sistema de evaluación creado. Este programa a través de un sistema de tablas y gráficos interconectados entre sí da como respuesta final la representación cualitativa, cuantitativa y gráfica de Nivel de Sustentabilidad que posea cada material, tecnología y taller en general. Enmarcándonos en la actualidad cubana tenemos que los conceptos de sostenibilidad o sustentabilidad se hacen más populares cuando el país se ve afectado por la crisis originada con la desaparición del campo socialista, el incremento de las acciones del bloqueo económico y el aumento de la actividad ciclónica en el período 1995-2008. Uno de los objetivos del proyecto de cooperación denominado Apoyo al Hábitat , que se desarrolla actualmente en 6 provincias y 34 municipios del país, transfiriendo tecnologías para viviendas y posibilitando la construcción y rehabilitación de las mismas dentro de los planes establecidos por dichas 15.

(16) municipalidades, consiste en disponer de una herramienta para la evaluación de tecnologías acorde con enfoques de sustentabilidad y reducción de desastres en el hábitat. Siendo el objeto de investigación los 36 talleres existentes en Cuba y el campo de acción los materiales y tecnologías de cada taller de eco materiales. Constituyendo el objetivo general la propuesta de un método de evaluación de la dimensión tecnológica para comprobar la sustentabilidad de materiales y tecnologías en los talleres, para lo cual es necesario investigar sobre los Métodos de Evaluación que se utilizan para evaluar la sustentabilidad, proponer un nuevo Método de Evaluación para la dimensión tecnológica que compruebe la sustentabilidad en la producción de los eco materiales y representación gráfica de los criterios de sustentabilidad en la producción de tecnologías en cada taller, realizar un análisis cuantitativo, cualitativo y los eco materiales y tecnologías, proponer medidas de solución y/o mitigación de las deficiencias que se encuentren, y todo esto fomentado por métodos y técnicas empleadas que faciliten el proceso tales como las entrevistas a especialistas y obreros con el objetivo de constatar los indicadores y características del taller, profundizando en el análisis de la documentación de la obra con el objetivo de determinar las deficiencias en la sustentabilidad, en la dimensión tecnológica, practicar encuestas para determinar el grado de satisfacción de los obreros y propietarios, enfatizando en los criterios de los especialista con el objetivo de valorar los índices e indicadores seleccionadas por etapas.. Definición general del tema: La evaluación de las tecnologías y soluciones constructivas de las tecnologías de eco materiales que lleva a cabo el CIDEM es de suma importancia para el trabajo dentro de los proyectos que se llevan a cabo, especialmente en el de apoyo al hábitat. La conformación de una herramienta de evaluación de las tecnologías de eco materiales. ECOHER, es de gran exigencia para la determinación de la sustentabilidad de las tecnologías de producción de materiales, las tecnologías para la construcción de viviendas y las soluciones constructivas, ideadas para dar respuestas a problemas de la vivienda, su aplicación brindaría un diagnóstico del estado de la sustentabilidad en ellas, en lo que sin dudas radica la importancia principal de este trabajo de diploma. Antecedentes: La diseminación de una tecnología para su uso masivo implica una responsabilidad sobre los recursos que se destinan, y el éxito o no de la empresa, que hacen que este proceso no se pueda hacer de manera superficial. Cada 16.

(17) tecnología debe ser cuidadosamente evaluada, sus potencialidades cuestionadas y probadas, y ser comparada con tecnologías alternativas, siempre en el contexto de la sustentabilidad o sostenibilidad. La mejor forma de hacerlo es a través de un instrumento de evaluación diseñado y probado para que de la respuesta necesaria. Existen en específico gran cantidad de procedimientos, métodos o herramientas de evaluación existentes actualmente, que se dedican en específico a la evaluación de la sostenibilidad de proyectos constructivos, y que han sido estudiados. A escala internacional se destacan: el Método de los objetivos, el Método de evaluación para seleccionar una tecnología apropiada en la producción masiva de viviendas, el Método GBC (Green Building Challenge) Desafío de la edificación verde, propuesto para la evaluación de proyectos con criterios sustentables, y la Herramienta de evaluación de la sostenibilidad en la construcción. -Sustainable Building Evaluation tool- (SBET), que constituye una herramienta de evaluación práctica para evaluar la sostenibilidad de las edificaciones. En el contexto cubano se han trabajado igualmente varios métodos: Método de evaluación cualitativa elemental de materiales para la construcción sustentable de viviendas., que presenta el enfoque en sistema de la evaluación de la sustentabilidad para el caso de los materiales de construcción; Método cualitativo de evaluación bioclimática, acústica y energética para el diseño y construcción sustentable de viviendas destinado a la evaluación cualitativa de los diseños y construcciones de viviendas sustentables; Método de los indicadores evaluativos de diseño, elaborado para la evaluación de proyectos de viviendas principalmente en la etapa de diseño; también se destaca el Procedimiento para la evaluación de proyectos de viviendas con criterios de sustentabilidad, que consideró para su confección los trabajos desarrollados por otros autores que abordaron el tema de la sustentabilidad y los métodos de evaluación y sirve para determinar el nivel de sustentabilidad global de un proyecto de viviendas. Las herramientas de evaluación estudiadas aportan importantes elementos, tales como: -necesidad de crear una base de datos, -esquema de caracterización de las soluciones constructivas, -sistema de parámetros, atributos e indicadores, establecimiento de estadios, etapas o fases del ciclo de vida de la construcción, recomendación de utilizar criterios de expertos para establecer la importancia relativa de los elementos componentes del método de evaluación y su validación, aplicación de un sistema de puntuación cualitativa y cuantitativa establecida en rangos de valores, -y análisis comparativo de las soluciones constructivas. Estos aportan elementos en la comparación y selección de las tecnologías que son sostenibles en determinado contexto. 17.

(18) No obstante, y a pesar del volumen de material teórico existente en el país e internacionalmente, se reportan pocos casos aislados donde estas herramientas hayan sido aplicadas de manera consecuente -en proyectos reales- para seleccionar las tecnologías a usar de manera masiva en la construcción de viviendas y/o la producción de materiales. La realización de un seminario de estudio de caso de la herramienta SBET en Villa Clara en el 2004 demostró el potencial de aplicación de estas herramientas en el contexto cubano, y aportó índices objetivos que han sido utilizados como punto de referencia, pero aún queda mucho por hacer. Disponer de las herramientas y la metodología de aplicación, para evaluar las tecnologías usadas en un programa de construcciones con enfoque sustentable, puede contribuir de manera efectiva al éxito de estos programas, y puede convertirse en elemento rector de la diseminación de las tecnologías y experiencias. Necesidad del Trabajo: En la formulación del proyecto Apoyo al Hábitat se plantea en el objetivo 3 la necesidad de disponer de una herramienta de evaluación de la sostenibilidad de las acciones realizadas a diferentes escalas (tecnología, construcción, proyecto). La herramienta debe ser presentada en formato de programa informático, con una amplia aplicación en los municipios donde el proyecto estará activo que posteriormente nos brinde una claridad de las condiciones en las que debe ser considerada la sostenibilidad en el contexto cubano actual, estudios de caso documentados en los municipios donde el proyecto está activo, como sustento de la validez de los criterios emitidos y un amplio grupo de tecnologías evaluadas y certificadas, teniendo básicamente en cuenta conceptos de sostenibilidad. Objeto de estudio: La conformación de herramienta de evaluación de tecnologías de eco materiales basada en los principios de las sustentabilidad que contemple las cuatro dimensiones necesarias para su evaluación: socio-cultural, ecoambiental, económica y tecnológica. Hipótesis de la investigación: A través del establecimiento de una herramienta de evaluación se puede determinar el nivel de sustentabilidad de los eco materiales, tecnologías y de los talleres donde se producen en cualquier territorio; lo que contribuiría a alcanzar mejores niveles de sustentabilidad. Objetivo general:. 18.

(19) Diseñar una Herramienta para la evaluación de las tecnologías de eco materiales con criterios de sustentabilidad . Objetivos específicos: 1. Conformar para las dimensiones consideradas de sustentabilidad, un conjunto de indicadores, atributos, parámetros evaluadores y escala de valores para evaluar las tecnologías de eco materiales. 2. Establecer el procedimiento para la evaluación de las tecnologías con criterios de sustentabilidad. 3. Elaborar software para el procesamiento de los datos de le evaluación de tecnologías de eco materiales, demostrando su efectividad.. Tarea Científica o de investigación: Etapa I. 1. Recopilación bibliográfica preliminar, definición, aprobación del tema y elaboración del plan de trabajo general. 2. Estudio bibliográfico general del tema de la sustentabilidad en proyectos de viviendas y métodos y procedimientos de evaluación. 3. Redacción del capítulo 1: Bases teórico - conceptuales de la sustentabilidad y métodos de evaluación . Presentación y discusión en la Línea de Investigación. Etapa II. 1. Formulación de la propuesta del sistema de indicadores y atributos que midan el nivel de sustentabilidad de las tecnologías de eco materiales. 2.. Elaboración del sistema de validación seleccionado.. 3. Aplicación del sistema de validación, procesamiento y definición de los resultados. 4.. Elaboración definitiva del sistema de indicadores y atributos.. 5.. Redacción del capítulo 2: Sistema de indicadores y atributos . Etapa III.. 1. Elaboración del procedimiento de evaluación de la herramienta a través del criterio de expertos y el sistema de validación estadístico seleccionado. 2. Estudio y establecimiento de las pruebas estadísticas a aplicar. 3. Obtención. de. criterios. y. recomendaciones. para. la. realización. del 19.

(20) procedimiento. Ilustración de los resultados mediante gráficos. 4. Interpretación y valoración de los resultados, recomendaciones y toma de decisiones sobre el proyecto. 5. Redacción del capítulo 3: Procedimiento de evaluación de la herramienta Novedad de investigación: Como bien se señala en el propio trabajo, su origen responde a una necesidad concreta de los proyectos de cooperación para el desarrollo local y la solución del problema de la vivienda a escala municipal que lleva a cabo el CIDEM, en colaboración con organismos nacionales e internacionales. Uno de los objetivos del proyecto de cooperación denominado Apoyo al Hábitat , que se desarrolla actualmente en 6 provincias y 34 municipios del país, transfiriendo tecnologías para viviendas y posibilitando la construcción y rehabilitación de las mismas dentro de los planes establecidos por dichas municipalidades, consiste en disponer de una herramienta para la evaluación de tecnologías acorde con enfoques de sustentabilidad y reducción de desastres en el hábitat; por lo que el presente trabajo de diploma cumple con una función importante y actual. Aportes científicos relevantes. El establecimiento de un sistema de indicadores y atributos, basados en los principios de la sustentabilidad, y en las características generales del trabajo con los eco materiales. Valor metodológico: • Se establece un sistema de indicadores, atributos y criterios de evaluación que. basados en los principios de la sustentabilidad establece los elementos necesarios que permite ayudar a resolver los problemas de insustentabilidad que presente las tecnologías de eco materiales. • Se presenta un procedimiento general para la evaluación de las tecnologías de. eco materiales, ordenándose metodológicamente el proceso de evaluación. Valor Práctico: • La herramienta establecida tiene el mayor interés en su aplicación práctica, al. permitir la determinación del nivel de sustentabilidad de los materiales y las tecnologías utilizadas en la producción de eco materiales, permitiendo la selección del de mejor comportamiento, así como la toma de decisiones durante la proyección. • Se conforma un sistema de indicadores, atributos y criterios de evaluación de la sustentabilidad de la producción de eco materiales en los talleres. 20.

(21) • El desarrollo de una herramienta computacional: Sistema para la evaluación. de eco materiales (SECOHER), para la instrumentación del procedimiento de evaluación. Dicho sistema constituye su soporte automatizado. Valor científico Investigativo: El trabajo presenta su valor científico investigativo en el hecho del aporte de la metodología general para el establecimiento de los sistemas de indicadores para la conformación de herramientas de evaluación, así como muestra la estructura para el caso específico de la evaluación de eco materiales y eco tecnología. Estructura de trabajo: • Capítulo I: Bases teórico - conceptuales de la sustentabilidad y métodos de evaluación El objetivo principal de este capítulo es la realización del estudio bibliográfico sobre el tema de estudio que permita la actualización necesaria para el desarrollo posterior del trabajo, haciendo uso de las diferentes fuentes de información vigentes actualmente.. •. Capítulo II: Sistema de indicadores y atributos .. Es objetivo principal de este capítulo la conformación del sistema de indicadores y atributos de la herramienta de evaluación. •. Capítulo III: Procedimiento de evaluación de la herramienta .. En este capítulo se presenta el procedimiento de evaluación de la herramienta a través del criterio de expertos y el sistema de validación estadístico seleccionado, así como el programa para la evaluación cuantitativa de los resultados.. 21.

(22) Metodología de investigación:. Figura 0.1: Metodología general de la investigación.. 22.

(23) Capítulo 1. 23.

(24) CAPÍTULO 1:. Bases teórico - conceptuales de la sustentabilidad y métodos de evaluación .. En este capítulo aparece reflejado un resumen de la situación actual de la construcción de viviendas en el país y el peligro que estas representan ante los desastres naturales. Se estudian conceptos, relacionados con la sustentabilidad aplicados específicamente al caso de la vivienda, los métodos de evaluación más destacados tanto nacional como internacionalmente y los eco materiales como solución sustentable dentro de la construcción. A partir de estos análisis y de la relación con los métodos de evaluación encontrados en la revisión bibliográfica, se expone la difícil situación por la que está pasando actualmente el fondo habitacional cubano y la difícil situación existente con la economía y el suministro de materiales. Para el desarrollo de los principales aspectos anteriormente mencionados se consideran las obras de diferentes autores que por su importancia han abordado de una u otra forma el tema. 1.1 Política de viviendas en Cuba. 1.1.1 Situación en la construcción de viviendas. Fidel en el juicio a los sobrevivientes del Moncada dio a conocer el plan de acción de los jóvenes revolucionarios, donde la vivienda era uno de los seis problemas fundamentales a resolver después del triunfo revolucionario y a pesar que ya han pasado 51 años todavía hoy sigue siendo un problema serio ha solucionar. Es bien conocido por los cubanos que la construcción de nuevas residencias y los arreglos para otras se afectó producto de la agudización del bloqueo económico de los Estados Unidos, la desaparición del campo socialista y la escasez de materiales, y otros recursos. Estas fueron las causas por las cuales se detuvo el ritmo constructivo alcanzado en las primeras décadas de la Revolución. La Asamblea Nacional del Poder Popular de la República de Cuba, en sesión ordinaria del año 2005, trazó una estrategia de largo alcance y envergadura, destinada a la revitalización de los programas habitacionales, teniendo en cuenta el déficit de viviendas existente en el país y el grado de deterioro del fondo habitacional existente. Los objetivos aprobados por la alta dirección del país, contenidos en el Programa de la Vivienda, previeron la construcción de más de 100 mil 24.

(25) viviendas anuales y la rehabilitación de no menos de 360 mil, para lo cual se implementaron cuantiosas inversiones en la Industria de Materiales, el equipamiento de transporte y la Industria Forestal. Contra el avance de esos propósitos, se levantó la elevada vulnerabilidad ante desastres naturales que presenta el fondo habitacional nacional, dada la tipología constructiva de las viviendas y su estado técnico; donde incluso la construcción de nuevas edificaciones por auto-construcción o esfuerzo propio, puede constituirse en factor agravante, si no se implementaban vías y métodos de supervisión y control técnico y el uso de tecnologías y materiales que mejoren el comportamiento de las residencias ante tales eventos naturales extremos. La Asamblea Nacional del Poder Popular reconoce actualmente la situación de la vivienda como uno de los dos principales problemas que afectan a la población del país. Durante años los programas de construcción se basaron en el Plan de las Micro brigadas, sin embargo, a pesar de los recursos invertidos nunca se logró satisfacer la demanda existente, ni reponer debidamente las pérdidas por deterioro, ni tampoco instrumentar un plan de reparación que evitara ese deterioro. En los años posteriores a 1990 la participación estatal en la construcción de viviendas declinó de más del 60% hasta alrededor del 50%.[Documento del Proyecto de Apoyo al Hábitat, 2007] La situación actual de la vivienda es caótica debido también por la posición geográfica del Archipiélago que facilita la frecuente presencia de fenómenos naturales acompañados por los huracanes que pasan por la isla y que destruyen a su paso lo poco que va quedando en pie como es el caso de los recientes huracanes Gustav e Ike. La construcción de nuevas viviendas recaerá en manos del sector privado. Las compañías constructoras serán responsables de la adecuación urbanística del entorno de las construcciones que realicen, así como de la facilitación del acceso a materiales y tecnologías, además de servicios de comunicación, electricidad, alcantarillado, agua potable, gas, entre otros. Ante todo esto se imponía la necesidad de no polarizar la construcción, por lo que surgen los programas de Bajo Costo o de Bajo Consumo con la reducción de los recursos energéticos y la utilización de técnicas constructivas usando materiales locales. Las construcciones se caracterizaban por ser uniplantas, aisladas con cubiertas ligeras y desaprovechamiento del suelo con bajos niveles de ocupación. [Escobar, 2009].. 25.

(26) 1.1.2 Principales logros en la construcción de viviendas en Cuba. La construcción de viviendas en nuestro país ha alcanzado un gran auge fomentado por la necesidad que existe en este archipiélago y por la atención y ayuda que el gobierno le brinda a este sector. Del 2006 al 2008 aunque siguen predominando las viviendas uniplantas aisladas surgen nuevos conceptos y sistemas de construcción, lo que ha permitido importantes avances como son: [Escobar, 2009] • El usuario se convierte en el principal constructor de su vivienda lo que disminuye considerablemente las ejecuciones de años anteriores. Se introduce el concepto de participación popular y el constructor funge como patrocinador estatal. • Se materializa el plan de construcciones para viviendas a internacionalistas. • La defensa contribuye a lograr los planes constructivos. • Se impulsa la construcción de organismos autofinanciados. Para el pasado año 2009 el plan de terminaciones fue de 1640 viviendas, influido por el alto número de afectaciones en las provincias occidentales y orientales, por el paso de IKE y GUSTAV, lo que determinó la priorización de estas zonas. [Escobar, 2009]. El presidente del Instituto Nacional de la Vivienda, Víctor Ramírez, indicó que en el 2009 no fue un año como el que se esperaba ya que solo se entregaron 20.000 de las 32.000 casas planificadas, cumpliendo sólo con el 62% de su programa anual de viviendas, se le realizaron arreglos a otras 11.918 casas con derrumbes parciales y se repararon 180.400 con problemas de techos afectadas por los ciclones del año pasado que dañaron medio millón de viviendas. Ramírez señaló que en el 2010 se continuará la recuperación de los 70 mil derrumbes totales de viviendas que subsisten desde el azote de los huracanes Gustav, Ike y Paloma, y se trabaja además en la aplicación de tecnologías alternativas para disminuir la vulnerabilidad de los domicilios ante el paso de eventos meteorológicos.. 26.

(27) Figura 1.1 Ejemplo de viviendas que serán incluidas dentro del proceso de reconstrucción. total.. Méndez Amador destacó que se han creado talleres en 33 municipios del país para la producción de materiales destinados a apoyar la construcción de viviendas, sobre todo la obtención de elementos de pared y techo, de acuerdo con las características geológicas de cada uno de los territorios. Datos de la Oficina Nacional de Estadísticas señalan que la construcción de nuevas viviendas en Cuba tuvo un alza en 2006 de 111 mil edificadas, mientras el pasado año se concluyeron un total de 44 mil. (AIN). Con miras a construir 100 mil viviendas anuales, Cuba capacita a sus ingenieros, arquitectos y técnicos en tecnología moderna para la construcción y la decoración, en la Segunda Jornada Internacional de la Vivienda Social que se lleva a cabo en La Habana. El corresponsal de Tele SUR en Cuba, Rolando Segura, informó que la isla invierte más de mil 600 millones de dólares en un intento por reanimar la construcción de vivienda, uno de los problemas más graves del país.. 1.1.3 Características del fondo habitacional cubano. La revitalización del fondo habitacional en Cuba avanzó durante el 2009, tras recuperarse en el período la mitad de unas 600 mil casas afectadas por tres huracanes de gran intensidad el año anterior. Los perjuicios asociados a fenómenos meteorológicos, la agudización de los efectos de la crisis económica internacional y el bloqueo norteamericano han incidido negativamente en la recuperación de este importante sector en la Isla. Según datos preliminares la tormenta tropical Fay, y los huracanes Hanna, Gustav e Ike, derribaron o dañaron más de 500 mil viviendas, una de las mayores carencias de los cubanos. Este breve recuento de las medidas legales referidas al complejo problema de la vivienda en los últimos 42 años marca un camino 27.

(28) fracasado que va del intento de suplir el déficit habitacional de antes de 1959 hasta el férreo control estatal sobre la ciudadanía en todo lo relacionado con el problema habitacional. Un camino que ha conducido al avanzado deterioro del fondo habitacional por falta de mantenimiento; a los continuos derrumbes parciales y totales, sobre todo en épocas de lluvias y huracanes; al renacimiento y crecimiento de los barrios marginales, a la construcción de inmuebles sin condiciones para vivir decorosamente y sin calidad para resistir los fenómenos naturales que nos azotan cada año. Ello ha conformado un cuadro que se ha venido agudizando en el tiempo, generalizándose en el espacio y devenido tragedia nacional con el efecto de los últimos eventos atmosféricos, lo que ha confirmado la imposibilidad de que el Estado pueda en ningún país del mundo, mucho menos desde una concepción totalitaria, resolver el grave problema habitacional. El fondo habitacional cubano presenta una compleja situación, que se caracteriza por una acelerada degradación del entorno edificado, la elevación de la vulnerabilidad de las construcciones ante los desastres naturales, la progresión de los problemas constructivos y de habitabilidad en las viviendas existentes, la aparición de deterioros prematuros en las edificaciones de reciente construcción, causado por la calidad de los materiales y problemas en la ejecución constructiva de las obras. El déficit habitacional, demuestra que las políticas estatales y las acciones privadas aplicadas hasta hoy no han dado resultados efectivos para poder resolver de forma integral el problema que existe con la vivienda en la mayoría de los países incluyendo el nuestro por lo que actualmente, el Instituto Nacional de la Vivienda y el Ministerio de la Construcción priorizan la disponibilidad de materiales y tecnologías para la conservación, rehabilitación y nueva construcción de viviendas, como vía para reducir el déficit de las mismas y contribuir a resolver el problema de la vivienda en un plazo mediato, aunque para ello se requiere un fuerte movimiento inversionista. [Proyecto de apoyo al hábitat, 2007]. 1.1.4 Programa de construcción de viviendas con amplia participación popular. En busca de superar la crisis habitacional la incorporación de la masa popular ha sido un apoyo fundamental en la construcción de viviendas, pero para que esta solución sea sustentable a escala de municipios se debe considerar: • Que se garantice un suministro estable de materias primas para apoyar los programas locales de construcción. Estos materiales deben ser asequibles en cantidades razonables, y sus costos deben ser preferentemente locales, con un bajo componente de divisas. 28.

(29) • Que se fortalezca el sistema organizativo para que la población acceda al financiamiento para adquirir los materiales de construcción y realizar las acciones constructivas o de mantenimiento, según sea el caso. • Que se aseguren vías sustentables por las que la población o las entidades locales puedan realizar las acciones constructivas necesarias. [Proyecto de apoyo al hábitat, 2007]. 1.1.4.1 Los principales problemas del sistema de construcción de vivienda social. Aunque el suministro de materiales sea estable, se fortalezca el sistema organizativo y se aseguren vías sustentables se debe tratar de suprimir los principales problemas que afectan la construcción de viviendas sociales, los cuales se pueden enunciar como: • Falta de disciplina tecnológica y espontaneidad en las soluciones dadas, provocada por la escasez de recursos. • Baja especialización de los constructores, al ser diluida la tarea de construir entre varios organismos nacionales. • Materiales de muy baja calidad y poca durabilidad. • Presupuesto limitado dado por la severas crisis por las que atraviesa el país. En este sentido Cuba continuará llevando adelante su programa de desarrollo habitacional como parte importante de su proyecto social de equidad y justicia, considerando que la vivienda no sólo es un techo, sino un conjunto de elementos que conforman el hábitat y determinan las relaciones sociales del ser humano y su calidad de vida. [Centro de Salud en la Vivienda, 2000] 1.1.4.2 Sistema de suministro de materiales. El Gobierno Cubano asigna cuantiosos fondos para la solución de los problemas habitacionales de la población en todos los municipios del país. Estos fondos son manejados de forma descentralizada en las Unidades Municipales de Inversión de la Vivienda (UMIV), entidad que asume toda la parte financiera y legal de este asunto. A pesar de todo el esfuerzo que se realiza con respecto a la construcción de viviendas en muchas ocasiones se presentan dificultades que repercuten directamente en los necesitados, pues los fondos son manejados por las UMIV en estrecha coordinación con el Gobierno Local, básicamente para la compra de materiales de construcción y la contrata de la ejecución. Los materiales son suministrados por la Red Nacional de Productores de Materiales de Construcción perteneciente al MICONS; esto causa a veces 29.

(30) conflictos de intereses con otras áreas como el turismo y el desarrollo industrial, además que el transporte de materiales se hace difícil debido a la larga distancia que a veces deben recorrer para llegar a su destino. En las condiciones en las que está organizado el sistema municipal de la vivienda en Cuba en la actualidad, los materiales son recibidos y distribuidos de forma centralizada por la Unidad Provincial Inversionista de la Vivienda (UPIV) a cada municipio, según un plan aprobado anualmente por el Instituto Nacional de la Vivienda. Las Unidades Inversionistas de la Vivienda (UMIV) en cada municipio actúan en el doble papel de financiador/inversionista e interface con el constructor, el gobierno local, el productor de materiales, y finalmente el beneficiario. Las finanzas son asignadas por el Estado a través de la UMIV, que a su vez las hace llegar al beneficiario en forma de créditos blandos a pagar a largo plazo. Este crédito solo puede ser solicitado de una vez para todos los trabajos, y es manejado directamente por la UMIV. [Proyecto de apoyo al hábitat, 2007] 1.1.4.3 Principales problemas del sistema de suministro de materiales. Este sistema centralizado para el suministro de materiales presenta sutiles pero palpables problemas que repercuten negativamente en el cumplimiento de las metas propuestas en al construcción, estas con: • La producción de materiales es generalmente costosa y altamente dependiente de altos consumos energéticos, al ser organizada de manera centralizada en grandes talleres, y los productos deben ser transportados a largas distancias. Por las razones anteriormente descritas (costos), el suministro centralizado de materias primas es generalmente inferior a la demanda. • El sistema de gestión propicia que muchas veces la calidad de los materiales comprados y de los trabajos realizados no es buena. Esto tiene una repercusión económica y social directa en el beneficiario. • Las acciones de construcción/mantenimiento están basadas solamente en las brigadas constructivas del sistema municipal de la vivienda, que tiene capacidades productivas limitadas. No se estimula el empleo de la construcción por esfuerzo propio u otras vías descentralizadas de organizar la participación popular. • La UMIV actúa como entidad ejecutora y financiadora al mismo tiempo. Esta dualidad no le permite ejecutar todas las tareas, principalmente las ejecutivas, de forma eficiente. La excesiva centralización y falta de infraestructura adecuadas y plantilla de personal técnico son las principales causas de este fenómeno. 30.

(31) • El sistema de créditos UMIV limita la participación directa del beneficiario, ya que están concebidos para contratas integrales del trabajo manejadas por las UMIV. • El beneficiario no participa directamente en el proceso, ya que debe esperar a que sus problemas sean resueltos por los funcionarios de la UMIV. • Este sistema funciona sobre todo con familias con ingresos muy bajos, que necesitan altos subsidios para la reparación o construcción de su vivienda. Si se realizaran pequeñas mejoras al sistema, sobretodo propiciando una mayor participación popular y descentralización, se podría incrementar significativamente su eficiencia y eficacia. [Proyecto de apoyo al hábitat, 2007]. 1.2 Desastres naturales: El planeta que habitamos ha sido modelado en el transcurso de las eras del tiempo por las fuerzas de la naturaleza, las que operan permanentemente cambiando secularmente la faz fisiográfica. En ocasiones la energía de los cambios se libera paulatinamente como es el caso de los procesos erosivos y sedimentarios, pero a veces abruptamente en forma de eclosiones, lo que somete al entorno a intensos factores de estrés para la vida. Tales episodios, regularmente de abrupta irrupción y relativamente corta duración pero de gran intensidad, inducen bruscas variaciones del paisaje y de todo el medio natural, imponiendo nuevos estados a los ecosistemas. El hombre llama a tales eclosiones, desastres naturales. [Desastres y vivienda saludable, 2002] Estos pueden definirse como un evento o suceso que ocurre en la mayoría de los casos en forma repentina e inesperada causando sobre los elementos sometidos alteraciones intensas, representadas en la pérdida de vida y salud de la población, la destrucción o pérdida de los bienes de una colectividad y/o daños severos sobre el medio ambiente. [Pereira, 1992.]. Todas estas definiciones nos conllevan a la idea del peligro que representa para el ecosistema los desastres naturales y la repercusión desfavorable y directa que tiene con el hombre principalmente porque le afecta a este además de sus alimentos su vivienda. Kofi Annan, Secretario General de las Naciones Unidas, en el foro de Ginebra celebrado en julio de 1999 como colofón a la Década Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales afirmó: Las catástrofes naturales son a menudos provocadas por el ser humano, y casi siempre agravadas por su acción o inacción. La naturaleza posee la fuerza y cuando se rebela no hay nada que hacer. Los fenómenos naturales no se pueden impedir, pero sus desastrosas consecuencias se pueden mitigar extraordinariamente si existe voluntad política . 31.

(32) La vivienda juega un papel inestable en este punto de los desastres naturales pues en la mayoría de los casos no presenta las características resistentes necesarias para ser sometida a semejantes fenómenos naturales como pudieran ser los sismos, los huracanes, las intensas lluvias, las prolongadas sequías y otros cuyas consecuencias se hacen sentir en mayor medida en los países subdesarrollados. Estos fenómenos se convierten en peligros debido al crecimiento acelerado de la población, la ausencia de procesos adecuados de planificación de la urbanización y uso de los territorios y en general por la irracionalidad imperante en los modelos de desarrollo. La incorporación de la gestión de riesgo en el sector vivienda y urbanismo es importante no sólo en la planificación de las ciudades y en la construcción de nuevos asentamientos sino también en la gestión frente a las emergencias. Esto implica un avance progresivo en el que podamos contar con sistemas de construcción más resistentes, reduciendo el impacto ambiental de los sistemas construidos sobre los sistemas naturales y finalmente realizando mayores esfuerzos para lograr una Gestión Territorial con Gestión del Riesgo. [XVIII Asamblea General De Ministros Y Autoridades Máximas Del Sector Vivienda Y Desarrollo Urbano. Montego - Jamaica 2009. Presentación De Chile]. La autoconstrucción es una de las vías estudiadas para resolver el problema la vulnerabilidad de las viviendas frente a dichas situaciones ambientales por el contenido de sustentabilidad que trae consigo pero en cambio de afecta la calidad de la vivienda principalmente por la carencia que existe en la preparación del personal constructor de la obra, lo que da lugar a que generalmente las viviendas estén expuestas a una baja calidad. Estas situaciones se transforman permanentemente, ya que es el resultado de la interacción entre naturaleza e intervención humana. Esto añade mayor dificultad en su manejo y un esfuerzo permanente de evaluación y control. [XVIII Asamblea General De Ministros Y Autoridades Máximas Del Sector Vivienda Y Desarrollo Urbano. Montego - Jamaica 2009. Presentación De Chile]. Los ciudadanos de todos los países estamos expuestos a ser afectados por desastres naturales, por lo tanto enfrentar y disminuir las debilidades que desde el punto de vista de la vivienda existen actualmente es tarea y responsabilidad de todos: gobiernos, sociedad civil, comunidades y organizaciones nacionales e internacionales. La colaboración es la base de toda estrategia para reducir los riesgos. [XVIII Asamblea General De Ministros Y Autoridades Máximas Del Sector Vivienda Y Desarrollo Urbano. Montego - Jamaica 2009. Presentación De Chile].. 32.

(33) 1.3 Sustentabilidad. Sustentabilidad , como lo planteó Gillman [Gillman, 1992], se refiere a la habilidad de una sociedad, ecosistema, o sistema cualquiera de mantenerse funcionando indefinidamente en el futuro sin estar forzado a desaparecer debido al agotamiento o sobrecarga de los recursos claves de los cuales dependen. Dentro de estos recursos se encuentran los de tipo material, social y ambiental. [Bancrofft, 1995]. Aparejada a la definición de sustentabilidad dada por la comisión Bruntland, diferentes autores establecieron tres dimensiones de la sustentabilidad, también conocidas como el triángulo mágico de la sustentabilidad: lo ecológico (desarrollándose elementos climáticos, ambientales y la relación entre medio ambiental y construido), lo económico (incluyen la economía global, local, particular y social) y lo social (refiriéndose a los elementos culturales, tradicionales, costumbres, calidad de vida, elementos formales, expresivos e históricos). Si embargo el Dr.Gerardo Evia [Evia, 2002] extiende más las dimensiones presentes en la sustentabilidad, señalando: la económica, la social, la ecológica, la productiva y la temporal. Plantea que la temporal es intrínseca al concepto de sustentabilidad, esto es, para decir si un sistema es sustentable debe establecerse necesariamente el marco temporal de referencia. Algunos autores [Bancrofft, 1991; Bancrofft, 1993; Bancrofft, 1995, Solaeman, 1997] además de los aspectos anteriores señalan el tecnológico como otro de los definitorios, lo cual incluso marcó un determinado tiempo la filosofía de trabajo en este sentido. El autor considera que este último aspecto queda incluido en cada una de las dimensiones básicas, aunque en la clasificación inicial de los principios de la sustentabilidad existe el aspecto tecnológico (incluye elementos de materiales, mano de obra, equipamiento y conocimientos organizativos, técnicos y económicos) delimitado debido a su importancia en el caso de la vivienda. En este sentido, se coincide con otros autoras [Bancrofft, 1991; Bancrofft, 1993; Álvarez, 1995; Álvarez, 1996; González, 1994; Solaeman, 1997] en que en materia de construcción sustentable, no solo se tiene que ver con materiales y tecnologías sino además con el diseño arquitectónico, aspectos ecológicos, bioclimáticos y socioculturales, y en el caso de los proyectos de viviendas debe incluirse también su diseño estructural y la economía, entre los más significativos. En la recopilación realizada acerca de otros autores, [Eddin, 1993], plantea como principios de la sustentabilidad para la sociedad: considerar la apropiabilidad y las influencias locales, tener en cuenta las características sociales, culturales y de tradición, proponer soluciones de continuidad, considerar la sociedad y la naturaleza. Trabajar con tecnologías en las que puedan aprovecharse los recursos locales, naturales y abundantes, usar el reciclaje en el proceso reduciendo los 33.

(34) desperdicios, utilizar recursos renovables y equipamiento simple, de fácil manejo, de bajo costo energético; el emplear recursos no contaminantes, producir, construir y explotar con procesos no contaminantes, y adecuar las soluciones al clima local estarán referidos a los aspectos ambientales. [Velázquez, 2002]. La sustentabilidad no supone uniformidad, presupone variedad cultural y autonomía local contribuyendo a la integración de tecnología y cultura. En términos de Vivienda Sustentable debe irse al territorio, a la localidad, con identidad sociocultural y potencial productivo integrador para así lograr el desarrollo sobre una base racional y de constante mejoramiento de la calidad de vida a partir de considerar el impacto ecológico y social de dicho desarrollo [Coyula, 1993]. La sustentabilidad en la construcción se utiliza para describir un proceso que comienza antes de la construcción, en la planificación y diseño y continúa después que el equipo de construcción abandona la obra. Incluye la gestión y durabilidad de una construcción durante su vida útil y eventual deconstrucción y reciclaje de recursos para reducir los desperdicios asociados a la demolición. El desarrollo sustentable se desarrollo teniendo en cuenta las necesidades de las actuales generaciones sin comprometer la habilidad de las generaciones futuras de satisfacer sus propias necesidades o la habilidad de una sociedad o ecosistema para continuar funcionando indefinidamente en el futuro, sin ser forzado a declinar por el agotamiento o sobrecarga de los recursos fundamentales de los cuales ese sistema depende. 1.3.1 Sustentabilidad en la vivienda y en la construcción. Se considera que sustentabilidad en la vivienda es, integrar sistémica y balanceadamente, lo económico, lo social y lo ambiental, con los aspectos tecnológicos, de diseño arquitectónico-estructural y lo cultural, con carácter autóctono, para crear un bien que garantice su durabilidad y la vida de los seres humanos de hoy, sin afectar las posibilidades de existencia y gozo de los seres humanos del mañana, y de disposición de los recursos naturales necesarios para su desarrollo. Muchos principios de la sustentabilidad han estado presentes desde el triunfo revolucionario en Cuba, donde la calidad de la vida siempre ha primado en las estrategias desarrolladas en la construcción de viviendas. No obstante, existen contradicciones, ya que al principio sólo se tenía en cuenta resolver la parte social del problema, atendiendo en menor cuantía la eficiencia económica y ecológica, los valores históricos culturales y otros.. 34.

(35) Los proyectos de viviendas [Lariño,1995] no escapan a la necesidad de definirse ante las consideraciones de estética, hábitat construido y apropiabilidad, considerando la estética no solo referida a los aspectos ornamentales, espaciales o visuales, sino también a los más ambiciosos de armonía, comunicación y plenitud, los cuales son valores añadidos de calidad del producto terminado. Para resolver los problemas de la vivienda la Organización No Gubernamental SUR [España.SUR, 1993; Fernández, 1993], brinda criterios a considerar con enfoques apropiados. En los aspectos sociales apelan por una aceptación social de las soluciones por parte de la población; para la economía proponen optar por soluciones de bajo consumo energético, consumir de acuerdo a las necesidades, producir en pequeñas industrias; tecnológicamente deben emplearse materiales locales, tecnologías apropiadas, revalorizar técnicas antiguas y para el medio ambiente deben tenerse en cuenta las características climáticas. Es importante lo que plantea en su página de Internet la Sección de la SD Gateway, [Gateway, 2002], que ofrece opciones para actuar en pro del desarrollo sustentable, Sin viviendas adecuadas, es difícil tener acceso a las oportunidades de sustento, seguridad, educación, servicios cívicos, atención médica, e incluso, agua potable - partes integrales para el desarrollo sostenible. [Velázquez, 2002]. El desarrollo habitacional nos presenta el reto de generar proyectos que permitan satisfacer la creciente necesidad de viviendas y al mismo tiempo cuidar el impacto ambiental. Para ello es necesario el apoyo y promoción de programas que fomenten el desarrollo de vivienda ambiental, así como propiciar un mejor aprovechamiento de la tierra, de los recursos naturales y de la infraestructura ya existente, mediante el impulso al desarrollo de vivienda vertical y la re densificación de las zonas urbanas. Sustentabilidad en la vivienda: Es integrar sistémicamente y balanceadamente, lo económico, lo social y lo ambiental, con los aspectos tecnológicos, de diseño arquitectónico-estructural; y lo cultural, con carácter autóctono, para crear un bien que garantice su durabilidad y la vida de los seres humanos de hoy, sin afectar las posibilidades de existencia y gozo de los seres humanos del mañana, y de disposición de los recursos naturales necesarios para su desarrollo . Principios de la sustentabilidad aplicados a la vivienda: 1. Garantizar equidad, justicia, salud, alimentación, educación, cultura y bienestar. 2. Mantener a la gente vinculada a su lugar de origen. 3. Lograr participación social en todas las etapas del proceso de la vivienda. 4. Considerar el balance de las influencias e incidencias locales. 5. Considerar la continuidad del pasado, presente y futuro en las soluciones. 35.

(36) 6. Respetar la identidad local sociocultural y arquitectónica. 7. Buscar la aceptación de la población a acciones de desarrollo. 8. Usar recursos materiales locales, naturales, renovables y no contaminantes. 9. Utilizar tecnología sencilla de bajo costo y consumo energético. 10. Reducir costos e impactos ambientales negativos. 11. Considerar las influencias ambientales naturales (flora, fauna, ciclos de aire). 12. Garantizar soluciones de ventilación, iluminación, etc. por medios naturales. 13. Considerar en las decisiones económicas los costos de inversión y explotación 14. Desarrollar las producciones con economía de escalas. 15. Buscar mediante el uso de la ciencia una calidad sostenida del Hábitat. La construcción Sustentable constituye una manera de satisfacer las necesidades de vivienda e infraestructura del presente sin comprometer la capacidad de generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades en tiempos venideros. (Definición de la construcción Sustentable del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente). [Salazar, 2009]. En la definición de construcción sustentable se integran consideraciones económicas, sociales y culturales, entre otras. Sin embargo, el énfasis principal reside en el impacto ecológico de las construcciones. Complementan este concepto elementos como la densidad poblacional, economía nacional, estándar de vida, geografía, riesgos naturales, producción, suministro de energía, estructura del sector constructivo y calidad de los edificios existentes. 1.3.2 Dimensiones de la sustentabilidad. Luego de diferentes definiciones aportadas a la sustentabilidad y la opinión de varios autores que han desarrollado el tema, han quedado establecidas las dimensiones de la sustentabilidad: Económica, Ecoambiental, Socio-cultural y Tecnológica. Cada una de ellas recoge en particular aspecto asociado a los principios de la sustentabilidad y de forma general y conjunta a la vez evalúan la sustentabilidad en la construcción de viviendas. [Dania, 2000]. 1.3.2.1 Dimensión Económica. Los aspectos económicos incluyen la economía global, local, particular y social. En la Cumbre de Río de Janeiro [Castro, 1993], al tratar el tema de la sustentabilidad para el mundo desde el punto de vista económico lo hace de la siguiente forma: es necesario conservar la energía convencional y encontrar nuevas fuentes, hay que modificar los actuales patrones de producción y consumo 36.

(37) de energía y adaptar las soluciones a la economía nacional . La economía siempre ha sido de gran importancia en cualquier aspecto de la vida a lo largo de la historia pero en la situación actual esta importancia ha crecido enmarcada por las condiciones que han desatado la toma de conciencia en los enfoques sustentables, las crisis y los efectos del calentamiento global. Este Indicador General se creó para formar parte de la Herramienta de Evaluación precisamente por el significado que tiene la economía dentro de la vida social. El mismo abarca los elementos económicos más generales asociados a las tecnologías evaluando -la economía de los recursos iniciales, -los costos directos de materiales, -los costos directos de mano de obra y -los costos de uso de equipos buscando una valoración de los índices económicos.. 1.3.2.2 Dimensión Ecoambiental. El estudio del impacto eco-ambiental es primordial y está orientado hacia la predicción de las consecuencias de la ejecución de una tecnología, material o proyecto sobre el entorno. El poder identificar, predecir, interpretar, prevenir, valorar, evaluar y comunicar el impacto que generará la realización de una tecnología, material o proyecto a su entorno, es de suma importancia pues es la esencia del concepto de sustentabilidad o sostenibilidad. Velar por la protección del Medio Ambiente es tarea de todos; que el aire que respiramos sea limpio y puro está en dependencia de lo que seamos capaces de cuidar el entorno. Los talleres creados son luz verde a la contaminación si no se es capaz de reciclar y encauzar bien los desechos líquidos, sólidos y gaseosos desprendidos en el proceso de producción. Con el fin de velar por lo anterior planteado se creó dentro de la Herramienta de Evaluación una Dimensión Ecoambiental, esta incluye toda la información necesaria para una correcta evaluación de cada taller y controlar su mitigación al medio chequeando los reusos locales naturales y artificiales de las materias primas, la energía y el producto terminado, -los residuos y reciclajes de los sólidos , -el ciclo de vida asociado al reciclaje y a las tecnologías, -el entorno natural, -la vulnerabilidad, -el impacto ambiental además de la -preservación de los recursos naturales y del entorno. 1.3.2.3 Dimensión Socio-cultural. La idea central de esta dimensión es servir de base concreta que facilite los procesos de evaluación de programas que contribuyan a resolver el problema del desempleo de jóvenes desfavorecidos y desempleados, vinculándolos a la fabricación de vivienda ya que la sociedad es un eslabón indispensable para la 37.