MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

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MANUAL DE PROCEDIMIENTOS

Comisión Nacional de Regulación del Transporte

Gerencia de Control de Permisos del Transporte Automotor

II – Subgerencia de Transporte Interurbano e Internacional

DICIEMBRE 2013

Versión Nº 3.0.

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SUBGERENCIA DE TRANSPORTE INTERURBANO E INTERNACIONAL DE PASAJEROS

Contenido

1. RESPONSABILIDADES Y ACCIONES DE LA SUBGERENCIA DE TRANSPORTE INTERURBANO E INTERNACIONAL DE PASAJEROS 2. NORMATIVA APLICABLE

3. ORGANIZACIÓN FUNCIONAL 4. PROCEDIMIENTOS

4.1 ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LA IMPLANTACIÓN DE NUEVOS ESTABLECIMIENTOS DE LÍNEAS DE SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE INTERURBANO DE PASAJEROS.

Objetivo Destinatarios Responsables Procedimiento Normativa Aplicable

Diagramas de procedimiento Anexos

Anexo I: Modelo de estimación de demanda de transporte en redes, ante la ausencia de datos estadísticos

4.2 INSCRIPCIÓN Y MODIFICACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE INTERURBANO POR AUTOMOTOR DE PASAJEROS.

Objetivo Destinatarios Responsables Procedimientos

4.2.a Inscripción de empresas y servicios en el Registro Nacional del Transporte de Pasajeros por Automotor: Servicio Público Nacional e internacional.

4.2.b Inscripción de servicios en el Registro Nacional del Transporte de Pasajeros por Automotor: Servicio de Tráfico Libre.

4.2.c. Inscripción de empresas y servicios en el Registro Nacional del Transporte de Pasajeros por Automotor: Servicios Ejecutivos.

4.2.d. Modificaciones de parámetros operativos de los servicios públicos.

4.2.e. Modificaciones de parámetros operativos de los servicios de tráfico

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3 libre y ejecutivos

4.2. f. Modificaciones de parámetros operativos de los servicios públicos.

Solicitud de aumento de la frecuencia del servicio Normativa Aplicable

Anexo I: Procedimiento de la recepción de la documentación correspondiente a la acreditación de los datos básicos de empresa -

Documentación a presentar para la Inscripción de empresas y servicios en el Registro Nacional del Transporte de Pasajeros por Automotor

Anexo II: Alcances del Control de la Documentación presentada para la Inscripción de empresas y servicios en el Registro Nacional del Transporte de Pasajeros por Automotor

4.3 REGISTRO DE LA BAJA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, DE TRÁFICO LIBRE Y EJECUTIVOS DEL REGISTRO NACIONAL DEL TRANSPORTE DE PASAJEROS POR AUTOMOTOR

Objetivos Destinatarios Responsables Procedimiento

4.3.a. Trámite de solicitud de desistimiento de prestación por parte del operador de un servicio Público del Registro Nacional.

4.3.b. Trámite de solicitud de desistimiento de prestación por parte del operador de un servicio de Tráfico Libre del Registro Nacional.

4.3.C. Trámite de solicitud de desistimiento de prestación por parte del operador de un Servicio Ejecutivo del Registro Nacional.

Normativa Aplicable Anexos

Anexo I Documentación que debe contener el expediente de solicitud de desistimiento para operadores de Servicio Público

Anexo II Documentación que debe contener el expediente de solicitud de desistimiento para servicio de Trafico Libre o un servicio Ejecutivo.

4.4. INTERVENCIÓN EN EL PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIÓN DE ALTAS GENÉRICAS DE PARQUE MÓVIL DE EMPRESAS NACIONALES RESPECTO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CARÁCTER INTERNACIONAL.

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Objetivo Destinatario Responsables Procedimiento Normativa Aplicable

Diagramas de procedimiento

4.5. TRAMITACIÓN DE PERMISOS COMPLEMENTARIOS A EMPRESAS EXTRANJERAS EN EL MARCO DEL ACUERDO DE TRANSPORTE INTERNACIONAL TERRESTRE (A.T.I.T.) (RES. 263/90)

Objetivo Destinatarios Responsables Procedimiento Normativa aplicable

Anexo I: Requisitos que debe cumplir la documentación (particular) a presentar para la obtención de de permisos complementarios para empresas extranjeras en el marco del acuerdo de transporte internacional terrestre (A.T.I.T.) (Res. 263/90)

4.6. REGISTRACIÓN DE LAS COMUNICACIONES DE MODIFICACIONES DE FLOTA DE EMPRESAS EXTRANJERAS.

Objetivo Destinatarios Responsables Procedimientos Normativa aplicable

4.7. INSCRIPCIÓN/ RENOVACIÓN DE INSCRIPCIÓN DE EMPRESAS EN EL REGISTRO NACIONAL E INTERNACIONAL DEL TRANSPORTE DE PASAJEROS POR AUTOMOTOR: SERVICIOS DE TURISMO

4.7.a. Inscripción/ Renovación de Inscripción de empresas en el Registro Nacional del Transporte de pasajeros por Automotor: Servicios de Turismo Nacional

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5 4.7.b. Inscripción / Renovación de Inscripción de empresas en el Registro Nacional del Transporte de pasajeros por Automotor: Servicios de Turismo Regional

4.7.c. Inscripción / Renovación de Inscripción de empresas y servicios en el Registro Nacional del Transporte de pasajeros por Automotor:

Servicios de Circuitos Turísticos integrados entre la República Argentina y la República de Chile (Res ST 389/98 y 721/07)

4.7.d. Inscripción / Renovación de Inscripción de empresas y servicios en el Registro Nacional del Transporte Internacional de pasajeros por Automotor: Servicios de Circuito Turístico Triple Frontera (Res 725/08) Anexos:

Anexo I: Documentación a presentar por operadores de servicios de Turismo

4.8. REGISTRO DE LA SOLICITUD DE DESISTIMIENTO DE LA INSCRIPCIÓN POR PARTE DE LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE TRANSPORTE AUTOMOTOR PARA TURISMO.

Objetivo Destinatarios Responsables Procedimientos Normativa aplicable

Diagramas de procedimientos Anexos

Anexo I: Requisitos para la gestión de la baja de operadores de servicios inscriptos en el Registro Nacional de Transporte Automotor para Turismo 4.9. OTORGAMIENTO DEL PERMISO DE VIAJES OCASIONALES EN

CIRCUITO CERRADO AL EXTERIOR Objetivo

Destinatarios Responsables Procedimientos Normativa aplicable

Diagramas de procedimientos Anexos:

Anexo I: Documentación a presentar para solicitar Viajes Ocasionales en circuito cerrado al exterior por parte de operadores inscriptos en el

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Registro Nacional

4.10. INTERVENCIÓN ANTE SOLICITUDES DE INFORMES, PRESENTACIÓN DE DENUNCIAS, OFICIOS, ETC.

4.10.a. Seguimiento de las denuncias presentadas por empresas contra empresas

4.10.b. Contestación de oficios y solicitudes de informes.

4.11.c Intervención en los procesos relativos a las denuncias de usuarios.

Normativa aplicable

4.11. CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LA SITUACIÓN INSTITUCIONAL DE LAS EMPRESAS Y PARÁMETROS OPERATIVOS DE LOS PERMISOS Y AUTORIZACIONES.

4.11.a. Relevamiento del cumplimiento de la presentación de los estados contables de los operadores del transporte interurbano de pasajeros; ya sean Personas Físicas o Personas Jurídicas.

4.11.b. Control del cumplimiento de las garantías previstas por la Resoluciones Nros 299/1998 y 425/1998, ambas de la SECRETARÍA DE TRANSPORTE

4.11.c. Control del cumplimiento de presentación de cuadros horarios 4.11.d. Control del cumplimiento de presentación de cuadros tarifarios 4.11.e. Iniciar el procedimiento pertinente ante la detección de irregularidades como consecuencia de los controles efectuados.

4.11.f Control del cumplimiento de presentación de las declaraciones juradas de “COMPRE ARGENTINO”, previstas por la Resolución C.N.R.T.

(I) Nº 722/2004, modificada por la Resolución CNRT (I) Nº 1067/2011 según lo establecido en la Ley N° 25551 y el Decreto N° 1600 del 22/8/2002.

4.11.g Control del cumplimiento de presentación de las declaraciones

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7 juradas de “DATOS BÁSICOS DE EMPRESAS”

Normativa aplicable

Anexo I: Detalle de las situaciones que dan lugar al procedimiento de Seguimiento y Control de Permisos previamente otorgados

4.12. GESTIÓN DEL AREA RECEPCIÓN DE DOCUMENTACIÓN:

ENTRADAS, SALIDAS y NOTIFICACIONES DE LA SUBGERENCIA Objetivo

Destinatarios Responsables Procedimientos

Diagramas de procedimiento 4.13. DESARROLLOS INFORMÁTICOS

Objetivos Destinatarios Responsables Procedimientos

Diagramas de procedimiento

4.14 ANÁLISIS PARA LA APROBACIÓN DE LOS CUADROS TARIFARIOS QUE SE CORRESPONDEN CON LOS SERVICIOS DE JURISDICCIÓN NACIONAL

4.15. ANÁLISIS PARA LA APROBACIÓN DE LOS CUADROS DE HORARIOS QUE SE CORRESPONDEN CON LOS SERVICIOS INTERURBANOS E INTERNACIONALES

Objetivos Destinatarios Responsables

Procedimientos

4.16. ANÁLISIS TÉCNICO SOBRE TRAZAS Objetivos

Destinatarios

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Responsables Procedimientos

4.17.a. Solicitud de Modificación 4.17.b. Estudio de Demanda Diagramas de procedimiento

4.17. TRÁMITES RELACIONADOS CON TRANSPORTE INTERURBANO DE PASAJEROS INICIADOS ANTE LAS DELEGACIONES REGIONALES DE LA C.N.R.T.

4.17.a. Trámites relacionados con inscripción/renovación de empresas y servicios en el Registro Nacional de Transporte de Pasajeros por Automotor iniciados ante las Delegaciones Regionales de la C.N.R.T.

4.17.b. Trámite para el Registro de la Solicitud de Desistimiento de la Habilitación por parte de las empresas prestadoras de Servicios de Transporte Automotor para Turismo, iniciado ante Delegación Regional de la CNRT

4.17.c. Otorgamiento de permisos para Viajes Ocasionales en Circuito Cerrado al Exterior, trámite de autorización al transportista a través de Delegaciones Regionales CNRT/ Autoridades provinciales competentes en materia de transporte.

4.17.d. Intervención de las Delegaciones Regionales de la CNRT en los procedimientos originados en denuncias presentadas por empresas contra empresas.

Diagramas de procedimiento

4.18. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE MANDATOS Objetivos

Destinatarios Responsables Procedimientos

4.19. TAREAS COMPLEMENTARIAS A LOS PROCEDIMIENTOS ANTES MENCIONADOS

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9 1. RESPONSABILIDADES Y ACCIONES DE LA SUBGERENCIA DE TRANSPORTE IMTERURBANO E INTERNACIONAL DE PASAJEROS

Intervenir en la aplicación de la normativa vigente en materia de adjudicación de servicios públicos, servicios de tráfico libre, servicios de transporte para el turismo y servicios ejecutivos.

Controlar el cumplimiento de los permisos de transporte automotor en los aspectos administrativos, técnicos y operativos.

Colaborar en la modificación, renovación, suspensión o caducidad de permisos y licencias de su competencia.

Elaborar proyectos de normas de alcance general.

Asesorar en la confección de Pliegos de Licitaciones, negociaciones, adjudicaciones y modificación de contratos de concesión de su competencia.

Proveer información a LA SECRETARÍA DE TRANSPORTE referente a la determinación de las bases y condiciones de selección para el otorgamiento de nuevos permisos de servicio público de transporte automotor de pasajeros de carácter interurbano e internacional, elaborando propuestas de llamados a licitación pública para la cobertura de servicios públicos, con sus respectivos pliegos de condiciones particulares.

Realizar los estudios técnicos tendientes a determinar, ya sea de oficio o a pedido de interesado, la conveniencia de implantar una nueva línea de servicio público de carácter interurbano o internacional.

Intervenir en la evaluación y registro de los aspectos operativos y de funcionamiento de la red de transporte interurbano e internacional de pasajeros.

Entender en la tramitación vinculada con la inscripción de empresas operadoras en el Registro respectivo, con relación a los segmentos de servicios de tráfico libre, de transporte para el turismo y ejecutivos.

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Entender en la tramitación de solicitudes para el establecimiento, cobertura y determinación de la frecuencia respecto de servicios de transporte por automotor de pasajeros de carácter internacional.

Entender en la tramitación de solicitudes de permisos complementarios provisorios y definitivos de empresas extranjeras que realizan servicios con destino a nuestro país o que transitan por él en virtud de acuerdos bilaterales.

Emitir Autorizaciones para Viajes Ocasionales en Circuito Cerrado al exterior. Las mismas se realizan a través de dos procedimientos:

 Trámite personal del interesado o su apoderado ante las oficinas de la C. N. R. T.

 Trámite a través de la respectiva Delegación Regional de la C.N.R.T., o bien de la Autoridad provincial competente en materia de transporte de la provincia de origen de la empresa interesada, mediante mail o el medio tecnológico que lo reemplace en el futuro.

Contestación de Oficios Judiciales.

Asesorar y evacuar consultas a entes nacionales, provinciales o municipales, representantes legales, apoderados, y particulares.

Sistematización de la información en materia de servicios, orígenes y destinos, recorridos, centros de referencias, horarios).

Sistematización de la información en materia de empresas operadoras.

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11 2. NORMATIVA APLICABLE:

Norma Jurídica Tema Publicación

Ley 12.346¹ Ley marco. Antecedente. Boletín Oficial:

21/01/37 Ley 21.458 Aprobación del Convenio Argentino Chileno de

Transporte Terrestre. Boletín Oficial:

19/11/76 Ley 25.184 Apruéba el Convenio suscripto con el Gobierno de la

República del Paraguay para evitar la doble imposición en relación con el transporte internacional aéreo, fluvial y terrestre.

Boletín Oficial:

29/10/99

Ley 24.449 Tránsito Boletín Oficial:

10/02/95 Ley 26.353 Ratifícase, en lo que es materia de competencia del

Congreso Nacional, el "Convenio Federal sobre Acciones en Materia de Tránsito y Seguridad Vial", suscripto el 15 de agosto de 2007 entre el Estado Nacional, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, que fuera ratificado por Decreto del Poder Ejecutivo Nacional Nº 1232 del 11 de septiembre de 2007.

Boletín Oficial:

27/03/08

Ley 26.363 Créase la Agencia Nacional de Seguridad Vial. Funciones.

Modificaciones a la Ley Nº 24.449. Disposiciones Transitorias.

Boletín Oficial:

30/04/2008

Ley Nº 25.561 Se declaró con arreglo a lo dispuesto en el artículo 76 de la Constitución Nacional, la emergencia pública en materia social, económica, administrativa, financiera y cambiaria. La emergencia primeramente declarada hasta el 31 de diciembre de 2003, fue sucesivamente prorrogada a través de las Leyes Nros. 25.820, 25.972, 26.077, 26.204, 26.339, 26.456, 26.563, 26.729, y a partir del 1º de enero de 2014 por la Ley Nº 26.896, quedando extendido el término hasta el 31 de diciembre de 2015.

Boletín Oficial:

07/01/2002

Ley 26.654 Se crea un régimen especial para los servicios de transporte turístico terrestre con el objeto de otorgar los permisos correspondientes para operar en el denominado

"Corredor de los Lagos Andino Patagónicos"

Boletín Oficial:

01/12/2010

Ley 26.858 Perros guía. Derecho de acceso, deambulacion y permanencia. Personas con discapacidad acompañadas por Perro Guía o de Asistencia.

Boletín Oficial:

14/06/2013

Ley 26.902 Modifica la Ley 26.654 Boletín Oficial:

09/12/2013

Resolución S.S.T. Puesta en vigencia del ACUERDO DE TRANSPORTE Boletín Oficial:

1 Sancionada el 16 de enero de 1937 y publicada en el Boletín Oficial de la República Argentina el 21 de enero de 1937, modificada por D.L. 5485/43 ratificado por Ley 13.895; y por la Ley 23.368 .

Antecedentes parlamentarios: Diario de Sesiones Cámara de Diputados 1935 T III- 592/655; T IV - 39/83; 191/210;

305/392; Diario de Sesiones Cámara de Senadores 1936 T III- 793/828; 834/867

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263/1990 INTERNACIONAL TERRESTRE inscripto como Acuerdo de Alcance Parcial en el marco de la ALADI, conforme con los mecanismos del Tratado de Montevideo de 1980..

01/02/90

Decreto 958/1992 Régimen Jurídico del transporte por automotor

interurbano de pasajeros Boletín Oficial:

18/06/92 Decreto 2407/2002 Se declara el estado de emergencia del transporte

automotor de pasajeros por carretera de carácter interjurisdiccional. Condiciones técnico operativas y económico-financieras a las que deberán ajustarse los permisionarios. Régimen transitorio de frecuencias del mencionado transporte. Normas y características generales relativas a la recategorización de los vehículos y a la aplicación de bandas tarifarias. Se deroga el Art. 23 del Decreto Nº 958/92.

Boletín Oficial:

28/11/02

Decreto 253/95, modificado por Decreto 1395/98 (i)

Aprueba el Régimen de penalidades por infracciones a las disposiciones legales y reglamentarias en materia de transporte por automotor de jurisdiccion nacional.

Boletín Oficial:

08/08/95

(i) Boletín Oficial:

04/12/98

Decreto Nº 1038/97 Libreta de Trabajo Boletín Oficial:

07/10/97

Decreto 210/2001 Modifica el Decreto Nº 779/95 reglamentario de la

Ley Nº 24449 (de tránsito) Boletín Oficial:

22/02/01 Decreto 123/2009 Transporte de Pasajeros. Sustitúyese el inciso b) del

Artículo 53 del Anexo I del Decreto Nº 779 del 20 de noviembre de 1995.

Boletín Oficial:

24/02/09

Resolución M.T.N.

1021/1952 Doble conducción ---

--- --- Anexo II Decreto

692/1992 modif. por

Dto 2254/1992 Normativa sobre condiciones de trabajo, medicina, higiene y seguridad en el trabajo de los conductores del autotransporte colectivo de pasajeros por camino

Boletín Oficial:

04/12/92

Resolución S.T 102/1992 (i)² , mod.por: Res. S.T.

577/93 (ii), 460/94 (iii) y Res. S.O.S.P.³ 84/1996 (iv)

Servicio Ejecutivo

Boletín Oficial:

07/04/92 (i)

Boletín Oficial:

24/11/93 (ii) Boletín Oficial:

22/12/94 (iii) Boletín Oficial:

02/09/96 (iv) Resolución S.T.

187/1992 Presentación de horarios Boletín Oficial:

11/05/92 Resolución S.T.

374/1992 Aprueba las normas complementarias y procedimientos

administrativos para la inscripción en el Registro Nacional Boletín Oficial:

28/08/92

2 S.T: Secretaría de Transporte

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13 de Transporte de Pasajeros por Automotor

Resolución S.T.

202/1993 Se aprueban las "Normas Reglamentarias para la explotación del servicio de transporte por automotor de pasajeros por carretera de carácter internacional"

Boletín Oficial:

19/05/93

Resolución S.T.

494/1992 Aprueba las normas de aplicación para el servicio de

transporte por automotor para el turismo --- --- ---

Resolución S.T.

202/1993 Aprueba las Normas Reglamentarias para la explotación del servicio de transporte por automotor de pasajeros por carretera de carácter internacional

Boletín Oficial:

19/05/93

Resolución S.T.

11/1993 (i)

Modificada por la Res. S.T. 367/1994 (ii)

Normas aclaratorias e instructivas para la inscripción en el Registro Nacional de Transporte de Pasajeros por Automotor - Servicio de Transporte para el Turismo

Boletín Oficial:

15/01/93 (i)

Boletín Oficial:

29/09/94 (ii) Resolución S.T.

211/1993 Aclaraciones a la normativa aprobada por las Resoluciones

S.T. Nros. 494/92 y 11/93 Boletín Oficial:

21/05/93 Resolución Co.NTA⁴

613/1994 Aprueba los formularios relativos al servicio de transporte por automotor para el turismo (certificado de inscripción y lista de pasajeros

Boletín Oficial:

22/11/94

Resolución S.T.

47/1995 Transporte de equipajes Boletín Oficial:

22/11/94 Resolución S.T.

299/1998 Exigencia de acreditar un patrimonio neto mínimo y una garantía de cumplimiento de obligaciones para los operadores de servicios de transporte para el turismo

Boletín Oficial: 23/08/95

Resolución S.T.

307/1998 Suspende la recepción de solicitudes de inscripción y

modificación de permisos Boletín Oficial: 07/09/98

Resolución S.T.

419/1998 Todos los servicios de transporte para el turismo deberán ser iniciados y/o concluidos en la Estación Terminal de Buenos Aires

Resolución S.T.

425/1998 Exigencia de acreditar un patrimonio neto mínimo y una garantía de cumplimiento de obligaciones para los operadores de servicio público

Resolución S.T.

442/1998 Establece los parámetros con los que se considerará el

patrimonio neto de los operadores Boletín Oficial: 24/12/98 Resolución S.T.

450/1998 Deja sin efecto la suspensión dispuesta por la Res. S.T.

N° 307/98, únicamente respecto de los servicios de tráfico libre de carácter estacional

Resolución S.T.

188/1999 Prórroga de la suspensión dispuesta por la Res. S.T. N°

307/98 respecto de los servicios de tráfico libre Boletín Oficial: 28/05/99 Resolución S.T. Prórroga de la suspensión dispuesta por la Res. S.T. N° Boletín Oficial: 01/10/99

4 Co.N.T.A.: COMISIÓN NACIONAL DE TRANSPORTE AUTOMOTOR

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341/1999 307/98 respecto de los servicios de tráfico libre Resolución S.T.

389/1998 Crea el registro de circuitos turísticos integrados entre la

República Argentina y la República de Chile Boletín Oficial: 11/11/98 Resolución S.T.

49/2001 Acuerdo de Gerenciamiento y fusión operativa Boletín Oficial: 15/10/01 Resolución. S.T.

12/00 Prórroga de la suspensión de la Resolución S.T. N° 307/98

exclusivamente respecto de los servicios de tráfico libre Boletín Oficial: 24/02/00 Resolución S.T.

102/2000 Prórroga de la suspensión de la Resolución S.T. N° 307/98 exclusivamente respecto de los servicios de tráfico libre.

Suspende la recepción de solicitudes de servicios ejecutivos

Resolución S.T.

103/2000 Modifica la Resolución S.,T., N° 374/92 con el fin de adicionar elementos que permitan facilitar el control y validación para evitar la adulteración en los billetes de pasaje.

Resolución S.T.

140/2000 Apruébase la reglamentación del Art. 19 del Decreto N°

958/92. Adecuación de permisos. Boletín Oficial: 10/11/00

Resolución S.T.

173/2000 Deja sin efecto suspensión dispuesta por la Resolución S.T.

N° 307/98 únicamente respecto de los servicios de tráfico libre estacional período 20/12/00- 20/04/01

Res. ORSNA⁵ Nº

181/2000 Restricción al estacionamiento en colectoras Boletín Oficial: 04/01/01 Resolución

MINFRAVI⁶ 62/2001 Delegación de Facultades en el Subsecretario de Transporte Terrestre las funciones y facultades que emanan del Artículo 34 del Decreto Nº 958/92, modificado por el Decreto Nº 808/95

Resolución S.T.

53/2001 Prórroga de la suspensión dispuesta por las Resoluciones Nros. 307/98 y 102/2000, con relación a los servicios de tráfico libre y ejecutivos, respectivamente.

Disposición SSTT⁷

225/2001 Recepción de solicitudes para el establecimiento de servicios de temporada de transporte por automotor de pasajeros de carácter internacional que no hubiesen sido convenidos por acuerdos bilaterales con los países signatarios del Acuerdo de Transporte Internacional Terrestre.

Resolución S.T.

119/2003 Se prorrogan las autorizaciones de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Interjurisdiccional que se han otorgado en forma provisoria y a título precario.

Resolución ST

127/2001 Se suspende la recepción de solicitudes de inscripción, renovación y modificación de inscripciones vigentes correspondientes a los servicios para el Turismo en el Registro Nacional del Transporte de Pasajeros por Automotor y de

5 ORSNA: ORGANISMO DE CONTROL DE CONCESIONES RED DE ACCESOS A LA CIUDAD DE

BUENOS AIRES

6 MINFRAVI: MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

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15 servicios de Oferta Libre en el Registro Nacional del Transporte

de Pasajeros por Automotor de Carácter Urbano y Suburbano.

Resolución

S.T.13/2002 Se modifica la Resolución N° 127/2001, en relación con la recepción de solicitudes de inscripción y modificación de inscripciones vigentes correspondientes a los servicios para el Turismo y de Oferta Libre.

Resolución ST

131/2002 Normas de procedimiento para la tramitación de solicitudes –entre otras- de autorizaciones o permisos para efectuar servicios de transporte automotor de pasajeros de Jurisdicción Nacional, en las modalidades Ejecutivo, Turismo y de Oferta Libre, y para la prestación de servicios de transporte internacional automotor de pasajeros.

Resolución S.T.

44/2002 Prórroga de la vigencia de los permisos para la explotación de servicios de Transporte por Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Interjurisdiccional concedidos en virtud del Decreto N° 958/92 y sus modificatorios.

Resolución S.T.

162/2002 Se aprueba el Pliego de Bases y Condiciones Generales para el llamado a licitación publica para el establecimiento de servicios públicos de transporte automotor de pasajeros por carretera de carácter interjurisdiccional

Resolución S.T.

411/2002 Se aprueba el Reglamento de las condiciones Técnico- Operativas y Económico-Financieras Requeridas para la Continuidad de la Vigencia de los Permisos de Prestación de Servicios de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Interjurisdiccional, el Programa de Seguridad para los servicios mencionados y el Régimen de Presentación Voluntaria para los operadores de los mismos

Resolución S.T.

397/2002 Prorrógase el plazo de vigencia de Permisos Originarios y Precarios y/o Autorizaciones Provisorias de Servicios Públicos de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de carácter Internacional, cuyos titulares sean personas físicas o jurídicas de origen argentino.

Resolución S.T.

124/2003 Se prorrogan los plazos establecidos por las Resoluciones Nros. 397/2002 y 411/2002, mediante las cuales se establecieron requisitos para prorrogar los permisos vigentes y las condiciones técnico-operativas y económicofinancieras a las que deben ajustarse los operadores de los Servicios de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Interjurisdiccional, respectivamente.

Resolución S.T.

161/2003 Se aprueba el Pliego de Bases y Condiciones Generales para el llamado a licitación publica para el establecimiento de servicios públicos de transporte automotor de pasajeros por carretera de carácter internacional

Resolución S.T.

95/2003 Se posterga la implementación del Régimen Transitorio de Frecuencias de los Servicios de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Interjurisdiccional. Se modifica la Resolución S.T. 140/2000

Resolución S.T.

119/2003 Se prorrogan las autorizaciones de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Interjurisdiccional que se han otorgado en forma provisoria y a título precario.

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Resolución S.T.

122/2003 Se modifica la Resolución N° 411/2002, en relación con el Régimen de Presentación Voluntaria para los Operadores de Servicios de Transporte por Automotor de Pasajeros de Jurisdicción Nacional.

Resolución S.T.

167/2003 Se prorroga el plazo de vigencia de los Permisos Originarios de Servicios Públicos de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Internacional, cuyos titulares sean personas físicas o jurídicas de origen argentino. Permisos precarios y/o autorizaciones provisorias.

Resolución S.T.

23/2003 Se determinan los operadores de transporte público por automotor de jurisdicción nacional beneficiarios del precio diferencial del gasoil. Condiciones a cumplir por dichos operadores. Concesionarios del servicio ferroviario de transporte de pasajeros del Área Metropolitana de la Ciudad de Buenos Aires, incluido el ramal Retiro-Rosario y Provincias que prestan el servicio ferroviario de transporte de pasajeros interurbano. Procedimiento para establecer la participación mensual de los beneficiarios sobre el volumen total de gasoil. Intervención de la Comisión Nacional de Regulación del Transporte.

Resolución S.T.

96/2003 Procedimiento para la renovación de la habilitación para la prestación de los servicios de oferta libre y de transporte para turismo. Exclusiones.

Resolución S.T.

167/2003 Se prorroga el plazo de vigencia de los Permisos Originarios de Servicios Públicos de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Internacional, cuyos titulares sean personas físicas o jurídicas de origen argentino. Se prorrogan los permisos precarios y/o autorizaciones provisorias.

Resolución S.T.

420/2003 Se suspende la recepción de solicitudes de inscripción y modificación de permisos de Servicios de Tráfico Libre y Servicios Ejecutivos. Excepciones.

Resolución C.N.R.T.⁸

(I) 468/2003 Se establece un programa de cálculo especial, con su correspondiente instructivo, para la presentación por parte de los operadores de servicios de una declaración jurada con el detalle de la adecuación a la categoría y denominación de los servicios que actualmente se encuentren prestando.

Decreto 38/2004 Establécese que el certificado de discapacidad previsto por la Ley N° 22.431 y su modificatoria será documento válido para acceder al derecho de gratuidad para viajar en los distintos tipos de transporte colectivo terrestre, sometidos a contralor de la autoridad nacional.

Resolución S.T.

31/2004 Documentos válidos para acceder al derecho de gratuidad en los distintos tipos de transporte colectivo de pasajeros terrestre, por parte de las personas discapacitadas.

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17 Resolución S.T.

259/2004 Se dan por prorrogadas hasta el 31 de diciembre de 2004 las autorizaciones de transporte automotor de pasajeros por carretera de carácter interjurisdiccional otorgadas en forma provisoria y a titulo precario.

Resolución S.T.

425/2004⁹ Se suspende la recepción de solicitudes de inscripción y modificación de permisos de Servicios de Tráfico Libre y Servicios Ejecutivos. Excepciones.

Resolución S.T.

734/2004 Se prorroga hasta el 31 de diciembre de 2005, con carácter precario y sin que se genere derecho adquirido alguno, el plazo de vigencia de los permisos originarios de Servicios Públicos de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Internacional y de los Permisos Precarios y/o Autorizaciones Provisorias de Servicios Públicos de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Internacional en vigor.

9 Ver Nota 2

(18)

Resolución ST

382/2005 Se excluyen de lo dispuesto en el Artículo 1º de la Resolución Nº 127/2001, sustituido por el Artículo 1º de la Resolución Nº 13/2002, los servicios que afecten al Régimen de Transporte de Pasajeros por Automotor para el Turismo Regional. Determinación de las regiones y las provincias que integran las mismas.

Resolución ST

629/2005 Se sustituye el modelo de contrato de permiso de transporte automotor de pasajeros por carretera de carácter interjurisdiccional, que fuera aprobado mediante Resolución Nº. 571 de fecha 24 de agosto de 2004 de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, el que quedara redactado conforme consta en el ANEXO I que forma parte integrante de la citada Resolución.

Boletín Oficial:

16/08/05

Resolución ST

697/2005 Se dan por prorrogadas, a partir del día 1 de enero de 2005 y hasta el 31 de diciembre de 2005 o hasta tanto sean adjudicadas en forma definitiva luego de sustanciado el pertinente procedimiento licitatorio, lo que sea primero, las autorizaciones de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Interjurisdiccional que se han otorgado en forma provisoria y a título precario.

Boletín Oficial:

19/09/05

Resolución S.T.

1024/2005 Se prorroga con carácter de excepción para los meses de enero y febrero de 2006, lo dispuesto por las Resoluciones Nº 2/89 y Nº 106/2003, en relación con las franquicias tarifarias otorgadas a los estudiantes para acceder al transporte público de pasajeros.

Boletín Oficial:

02/01/06

Resolución S.T.

1026/2005- Se prorroga la vigencia de las autorizaciones de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Interjurisdiccional que se han otorgado en forma provisoria y a título precario.

Boletín Oficial:

02/01/06

Resolución S.T.

1027/2005 Permisionarios del servicio público de transporte de pasajeros por automotor de carácter interjurisdiccional, servicios autorizados de Tráficos Libres y de servicios Ejecutivos. Sistema Informático de Expendio de Pasajes y Encomiendas. Sistema de Almacenamiento de Datos.

Sistema de Control de Encomiendas. Sistema de Monitoreo Satelital de Vehículos. Condiciones a cumplir por las empresas proveedoras del sistema de monitoreo satelital y por los servicios que prestan. Sistema de comunicación telefónica o radial. Instalación de cámaras de video. Plan de Manejo de Crisis. Autoridad de supervisión.

Boletín Oficial:

04/01/06

(19)

19

Resolución S.T. 1030/2005 Se prorroga la vigencia de los Permisos Originarios de Servicios Públicos de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Internacional, cuyos titulares sean personas físicas o jurídicas de origen argentino, autorizados para el tráfico con las Repúblicas de Chile, de Perú, Federativa del Brasil, de Bolivia, Oriental del Uruguay y Paraguay.

Boletín Oficial:

02/01/06

Decreto 516/2007 Se asignan a la Gendarmería Nacional las funciones de prevención y control del transito vehicular en las rutas nacionales y otros espacios del dominio publico nacional.

Boletín Oficial:

18/05/07

Decreto 1232/2007 Se ratifica el Convenio Federal sobre Acciones en Materia de Tránsito y Seguridad Vial, suscripto entre el Estado Nacional, las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Boletín Oficial:

14/09/07

Resolución S.T. 608/2006 Modificación de la Tarifa de Referencia, establecida por el Artículo 7º del Anexo II del Decreto Nº 2407/2002, para cada una de las categorías de servicios del transporte de pasajeros por automotor.

Boletín Oficial:

07/08/06

Resolución S.T. 941/2006 Se incorporan al ordenamiento jurídico nacional las Resoluciones MERCOSUR/GMC/RES Nº 14/2006 y 15/2006, a fin de dar cumplimiento a los procedimientos establecidos en la Decisión Nº 20/2002 del Consejo del Mercado Común.

Boletín Oficial:

15/12/06

Resolución S.T. 953/2006 Se prorroga el plazo de vigencia de Permisos Originarios y Precarios y/o Autorizaciones Provisorias de Servicios Públicos de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Internacional, cuyos titulares sean personas físicas o jurídicas de origen argentino.

Boletín Oficial:

21/12/06

Resolución ST 954/2006 Se prorrogan las autorizaciones de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Interjurisdiccional que se ha otorgado en forma provisoria y a título precario.

Boletín Oficial:

21/12/06

Resolución S.T. 283/2006 Se modifican las Resoluciones Nros. 127/

2001, 131/2002 y 328/99, modificada por su similar Nº 12/2002, en relación con la recepción de solicitudes de inscripción y modificación de inscripciones vigentes

Boletín Oficial:

02/08/06

(20)

correspondientes a los servicios para el Turismo, de Oferta Libre y Urbanos Especiales. Se deja sin efecto la Resolución Nº 13/2002.

Resolución S.T. 14/2007 Se prorroga el plazo de vigencia de Permisos Originarios de Servicios Públicos de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Internacional, cuyos titulares sean personas físicas o jurídicas de origen argentino.

Boletín Oficial:

03/01/08

Resolución S.T. 498/2007 Se establece la Tarifa de Referencia para cada

una de las categorías de servicios. Vigencia. Boletín Oficial:

22/08/07

Resolución S.T. 721/2007 Modificación de la Resolución Nº 389/98, en relación con el "Registro de Circuitos Turísticos Integrados entre la República Argentina y la República de Chile".

Res. S.T. 509/2008 Modificación del Manual de especificaciones técnicas para vehículos de transporte por automotor de pasajeros. Boletín Oficial del 23- jul-2008

Decreto 1716/2008 Apruébase la reglamentación de la Ley Nacional de Tránsito y Seguridad Nacional Nº 26.363. Vigencia.

Resolución S.T. 662/2008 Procedimiento para la implementación de limitadores de velocidad en las unidades usadas afectadas al transporte por automotor de pasajeros de larga distancia. Modificación de la Resolución Nº 102/2008. Modificada por la Disposición S.S.T.A. 19/2009 (B.O.

22/05/09

Resolución S.T.725/2008 Se crea el "Registro del Circuito Turístico Triple Frontera". Normas reglamentarias, aclaratorias e instructivas relativas a la inscripción en el mencionado Registro.

Resolución Nº 870/2008 Se dan por prorrogados hasta el día 31 de diciembre de 2008 o hasta tanto sean adjudicadas en forma definitiva luego de sustanciado el pertinente procedimiento licitatorio, lo que sea primero, las autorizaciones de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Interjurisdiccional que se han otorgado en forma provisoria y a título precario, cuyo vencimiento opere con anterioridad a la fecha antes indicada.

Resolución S.T.1017/2008 Se prorroga el plazo de vigencia de los Permisos Originarios Definitivos de Servicios Públicos de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Internacional.

Resolución S.T. 79/2009 Se deja sin efecto por el término de noventa

(90) días corridos, la suspensión dispuesta en Boletín Oficial: 10/03/09

(21)

21 la Resolución 127/2001 en relación con la

recepción de solicitudes de inscripción y modificación de inscripciones vigentes correspondientes a los servicios de transporte por automotor para el Turismo.

Resolución C.N.R.T. (I)

282/2009 Se establece que el control y fiscalización de los requisitos exigidos por la normativa vigente y/o la que se establezca en el futuro para la prestación del servicio de transporte automotor de pasajeros de carácter interurbano, de jurisdicción nacional, se ejercerá primordialmente por intermedio del SISTEMA INFORMATICO DE CONTROL (SISCON) a través de la web.

383/2009 Se establece el procedimiento aplicable a las presentaciones por cambios en los parámetros operativos, relativas a la prestación de servicios de transporte automotor de pasajeros de carácter interurbano de jurisdicción nacional.

Resolución ST 257/2009 Establécense nuevos valores de referencia para cada una de las categorías de servicios de transporte público interurbano de pasajeros por el modo automotor, según lo establecido en el Decreto Nº 2407/02.

284/2009 Instrúyase al Area de Fiscalización de esta COMISION NACIONAL DE REGULACION DEL TRANSPORTE para que ante la solicitud de instituciones educativas, sociales y deportivas y/o en caso de tomar conocimiento de la realización de viajes, excursiones, paseos y cualquier otro tipo de salida de carácter recreativo y/o educativo se coordine con las mismas, en forma previa al desplazamiento, una inspección in situ destinada a controlar el estado del vehículo y del personal de conducción afectado finalmente al servicio en cuestión.

Resolución ST 14/2010 Establécense exigencias de seguridad a las unidades afectadas al servicio de Media Distancia por Autopista.

Resolución ST 30/2010 Establécese que los vehículos de autotransporte de pasajeros de carácter urbano, suburbano, interurbano, internacional y los destinados a la prestación de servicios de oferta libre podrán continuar prestando servicios siempre que aprueben la Revisión Técnica Obligatoria.

Resolución ST 45/2010 Prorrógase el plazo de vigencia de los Permisos

Originarios Definitivos de Servicios Públicos de Boletín Oficial: 23/03/10

(22)

Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Internacional.

Resolución ST 181/2010 Modifícase la Resolución Nº 257/09 en relación con los nuevos valores de referencia para cada una de las categorías de servicios de transporte público interurbano de pasajeros por el modo automotor.

Resolución ST 197/2010 Incorpórase al ordenamiento jurídico nacional el "Acuerdo sobre Pesos y Dimensiones para Vehículos de Transporte por Carretera de Pasajeros y Cargas".

Resolución ST 206/2010 Prorrógase lo establecido en la Resolución N°

30/10, relacionada a la Revisión Técnica Obligatoria.

Resolución ST 271/2010 Prorrógase el plazo de vigencia de los Permisos Originarios Definitivos de Servicios Públicos de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Internacional.

Resolución ST 30/2011 Establécense los modelos de los vehículos de autotransporte de pasajeros de carácter interjurisdiccional, turismo, internacional y los destinados a la prestación de servicios de oferta libre que podrán continuar prestando servicios siempre que aprueben la Revisión Técnica Obligatoria.

Resolución C.N.R.T. (I) 8/11 Establécese el día 1° de abril de 2011 como nueva fecha de implementación del Sistema Informático de Control (SISCON).

Disposición

S.S.T.A. ¹⁰ 266/2011 Aprueba los contenidos básicos curriculares y del examen de idoneidad profesional de los Cursos de Formación Profesional Ocupacional de las Competencias Laborales de los Trabajadores de Conducción del Autotransporte de Pasajeros, en las categorías urbano-suburbano de Jurisdicción Nacional, interurbano e internacional, y validación de competencias adquiridas de conductores habilitados en otras jurisdicciones que se incorporan a la Jurisdicción Nacional y conductores habilitados para el Transporte Automotor de Carga que aspiren a la prestación del Servicio Público de Transporte de Pasajeros

Resolución C.N.R.T.¹¹ Establécese que las empresas operadoras de Boletín Oficial: 09/08/11

(23)

23 565/2011 los servicios de transporte automotor de

pasajeros de carácter interurbano, de jurisdicción nacional, deberán emitir al inicio de cada viaje el spot institucional sobre "Trata de Personas"

586/2011 Créase el Centro de Reservas de Pasajes Gratuitos para Personas con Discapacidad.

Objetivos.

1067/2011 Apruébase un procedimiento para el control de cumplimiento del régimen establecido en la Ley Nº 25.551. (Compre Argentino)

Boletín Oficial 27/12/11

Resolución S.T. 20/2011 Prorrógase el plazo de vigencia de los Permisos Originarios Definitivos de Servicios Públicos de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Internacional.

Resolución S.T. 25/2011 Establécese que los vehículos de autotransporte de pasajeros de carácter urbano, suburbano, interurbano, internacional y los destinados a la prestación de servicios de oferta libre podrán continuar prestando servicios siempre que aprueben la Revisión Técnica Obligatoria

30/2011 Apruébase el Convenio de Cooperación

suscripto entre la AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL, organismo descentralizado en el ámbito del MINISTERIO DEL INTERIOR, la SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR, de la SECRETARIA DE TRANSPORTE del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS y la COMISION

NACIONAL DE REGULACION DEL

TRANSPORTE

31/2011 Apruébase la CUARTA ADDENDA del Convenio

denominado "PROGRAMA DE TRABAJO"

suscripto entre esta Comisión y la FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS de la UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES con fecha 7 de agosto de 2009

Resolución S.T. 8/2012 Establécese que los boletos o pasajes entregados a los usuarios de servicios públicos de transporte automotor de pasajeros por carretera de carácter interjurisdiccional e internacional, de tráficos libre y de servicios ejecutivos, deberán contener un código

11 C.N.R.T.: COMISIÓN NACIONAL DE REGULACIÓN DEL TRANSPORTE

(24)

bidimensional.

153/2012 Determínase la información que deberá contener el código bidimensional de boletos o pasajes de servicios públicos de transporte automotor de pasajeros establecidos en la Resolución N° 8/12.

Ministerio del Interior y Transporte

Resolución 105/2012

Instrúyese a la Secretaría de Transporte y a la Comisión Nacional de Regulación del Transporte para que realicen relevamiento.

Transporte automotor de pasajeros de carácter interjurisdiccional.

Secretaría de Transporte

Resolución 777/2012 Empresas Operadoras de Servicios de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Interjurisdiccional e Internacional. Declaración Jurada.

Resolución Secretaría de Transporte

894/2012

Se establece que los vehículos de autotransporte de pasajeros de carácter interjurisdiccional, turismo e internacional de determinados modelos podrán continuar prestando servicios siempre que aprueben la Revisión Técnica Obligatoria.

Resolución Secretaría de Transporte

895/2012

Se prorroga el plazo de vigencia de Permisos Originarios, Precarios y/o Autorizaciones Provisorias de Servicios Públicos de Transporte Automotor de Pasajeros por Carretera de Carácter Internacional.

Resolución Ministerio del Interior y

Transporte162/2013

Habilitación ocasional de Pasos Internacionales. Procedimiento y formulario.

Créase base de datos para el registro de las solicitudes.

Resolución Secretaría de

Transporte 992/2013 Se establece que las empresas operadoras de los servicios de transporte automotor de pasajeros por carretera de carácter interjurisdiccional, alcanzadas por el Decreto Nº 958 de fecha 16 de junio de 1992, con las modificaciones introducidas por el Decreto Nº 808 de fecha 21 de noviembre de 1995 y sus normas complementarias, deberán poner en conocimiento de la Subsecretaría de Transporte Automotor de esta Secretaría su imposibilidad de continuar prestando servicios en las trazas objeto de sus permisos, con carácter previo al acaecimiento de tal circunstancia.

Resolución CNRT (I)

372/2013 Régimen de Penalidades por Infracciones a las Disposiciones Legales y Reglamentarias en Materia de Transporte por Automotor de Jurisdicción Nacional. Resolución Nº

(25)

25 315/1994. Modificación.

Resolución Ministerio del Interior y Transporte 513/2013

Compensaciones a la demanda de usuarios y usuarios con discapacidad para el servicio de transporte automotor de pasajeros por carretera de jurisdicción nacional.

3. ORGANIZACIÓN FUNCIONAL

A los fines de optimizar el desarrollo de la tarea cotidiana, esta Subgerencia se encuentra organizada funcionalmente en áreas, las que se representan en el siguiente organigrama:

Organigrama de la Gerencia

Subgerencia de Transporte Interurbano e

Internacional de Pasajeros

Atención al Público Recepción de

Documentación

División Asesoramiento e

Información

División Transporte para el

Turismo

División Servicios Públicos, Tráfico Libre y Ejecutivo

División Servicios Internacionales

Decreto.1388/96 Sin Formalizar

Área Análisis y Proyectos

Área Registro y Control de

Servicios Coordinación

General

Área Desarrollo Programático

(26)

4. PROCEDIMIENTOS

4.1. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LA IMPLANTACIÓN DE NUEVOS ESTABLECIMIENTOS DE LÍNEAS DE SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE INTERURBANO DE PASAJEROS.

4.2. INSCRIPCIÓN Y MODIFICACIÓN DE SERVICIOS DE TRANSPORTE INTERURBANO POR AUTOMOTOR DE PASAJEROS.

4.2.a Inscripción de empresas y servicios en el Registro Nacional del Transporte de Pasajeros por Automotor: Servicio Público Nacional e internacional.

4.2.b Inscripción de servicios en el Registro Nacional del Transporte de Pasajeros por Automotor: Servicio de Tráfico Libre.

4.2.c Inscripción de empresas y servicios en el Registro Nacional del Transporte de Pasajeros por Automotor: Servicios Ejecutivos.

4.2.d Modificaciones de parámetros operativos de los servicios públicos.

4.2.e Modificaciones de parámetros operativos de los servicios de tráfico libre y ejecutivos

4.2.f. Modificaciones de parámetros operativos de los servicios públicos.

Solicitud de aumento de la frecuencia del servicio

4.3. REGISTRO DE LA BAJA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS, DE TRÁFICO LIBRE Y EJECUTIVOS DEL REGISTRO NACIONAL DEL TRANSPORTE DE PASAJEROS POR AUTOMOTOR

4.3.a. Trámite de solicitud de desistimiento de prestación por parte del operador de un servicio Público del Registro Nacional.

4.3.b. Trámite de solicitud de desistimiento de prestación por parte del operador de un servicio de Tráfico Libre del Registro Nacional.

4.3.c. Trámite de solicitud de desistimiento de prestación por parte del operador de un Servicio Ejecutivo del Registro Nacional.

4.4. INTERVENCIÓN EN EL PROCEDIMIENTO DE COMUNICACIÓN DE ALTAS GENÉRICAS DE PARQUE MÓVIL DE EMPRESAS NACIONALES RESPECTO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE CARÁCTER INTERNACIONAL.

(27)

27 4.5. TRAMITACIÓN DE PERMISOS COMPLEMENTARIOS A EMPRESAS EXTRANJERAS EN EL MARCO DEL ACUERDO DE TRANSPORTE INTERNACIONAL TERRESTRE (A.T.I.T.) (RES. 263/90)

4.6. REGISTRACIÓN DE LAS COMUNICACIONES DE MODIFICACIONES DE FLOTA DE EMPRESAS EXTRANJERAS.

4.7. INSCRIPCIÓN/ RENOVACIÓN DE INSCRIPCIÓN DE EMPRESAS EN EL REGISTRO NACIONAL E INTERNACIONAL DEL TRANSPORTE DE PASAJEROS POR AUTOMOTOR: SERVICIOS DE TURISMO

4.7.a. Inscripción/ Renovación de Inscripción de empresas en el Registro Nacional del Transporte de pasajeros por Automotor: Servicios de Turismo Nacional

4.7.b. Inscripción / Renovación de Inscripción de empresas en el Registro Nacional del Transporte de pasajeros por Automotor: Servicios de Turismo Regional

4.7.c. Inscripción / Renovación de Inscripción de empresas y servicios en el Registro Nacional del Transporte de pasajeros por Automotor: Servicios de Circuitos Turísticos integrados entre la República Argentina y la República de Chile (Res ST 389/98 y 721/07)

4.7.d. Inscripción / Renovación de Inscripción de empresas y servicios en el Registro Nacional del Transporte Internacional de pasajeros por Automotor: Servicios de Circuito Turístico Triple Frontera (Res 725/08)

4.8. REGISTRO DE LA SOLICITUD DE DESISTIMIENTO DE LA INSCRIPCIÓN POR PARTE DE LAS EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS DE TRANSPORTE AUTOMOTOR PARA TURISMO.

4.9. OTORGAMIENTO DEL PERMISO DE VIAJES OCASIONALES EN CIRCUITO CERRADO AL EXTERIOR

4.10. INTERVENCIÓN ANTE SOLICITUDES DE INFORMES, PRESENTACIÓN DE DENUNCIAS, OFICIOS, ETC.

4.10.a. Contestación de oficios y solicitudes de informes.

4.10.b. Intervención en los procedimientos originados en denuncias presentadas por empresas contra empresas

(28)

4.10.c. Intervención en los procedimientos originados en denuncias de usuarios.

4.11. CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LA SITUACIÓN INSTITUCIONAL DE LAS EMPRESAS Y PARÁMETROS OPERATIVOS DE LOS PERMISOS Y AUTORIZACIONES.

4.11.a. Relevamiento del cumplimiento de la presentación de los estados contables de los operadores del transporte interurbano de pasajeros; ya sean Personas Físicas o Personas Jurídicas.

4.11.b. Control del cumplimiento de las garantías previstas por la Resoluciones Nros 299/1998 y 425/1998, ambas de la SECRETARÍA DE TRANSPORTE

4.11.c. Control del cumplimiento de presentación de cuadros horarios 4.11.d. Control del cumplimiento de presentación de cuadros tarifarios 4.11.e. Iniciar el procedimiento pertinente ante la detección de irregularidades como consecuencia de los controles efectuados.

4.11.f. Control del cumplimiento de presentación de las declaraciones juradas de “COMPRE ARGENTINO”

4.11.g. Control del cumplimiento de presentación de las declaraciones juradas de “DATOS BÁSICOS DE EMPRESAS”

4.12. GESTIÓN DEL AREA RECEPCIÓN DE DOCUMENTACIÓN: ENTRADAS, SALIDAS y NOTIFICACIONES DE LA SUBGERENCIA

4.13. DESARROLLOS INFORMÁTICOS

4.14. ANÁLISIS PARA LA APROBACIÓN DE LOS CUADROS TARIFARIOS QUE SE CORRESPONDEN CON LOS SERVICIOS DE JURISDICCIÓN NACIONAL

4.15. ANÁLISIS PARA LA APROBACIÓN DE LOS CUADROS DE HORARIOS QUE SE CORRESPONDEN CON LOS SERVICIOS INTERURBANOS E INTERNACIONALES

4.16. ANÁLISIS TÉCNICO SOBRE TRAZAS 4.16.a. Solicitud de Modificación 4.16.b. Estudio de Demanda

(29)

29 4.17 TRÁMITES RELACIONADOS CON TRANSPORTE INTERURBANO DE PASAJEROS INICIADOS ANTE LAS DELEGACIONES REGIONALES DE LA C.N.R.T.

4.17.a. Trámites relacionados con inscripción/renovación de empresas y servicios en el Registro Nacional de Transporte de Pasajeros por Automotor iniciados ante las Delegaciones Regionales de la C.N.R.T.

4.17.b. Trámite para el Registro de la Solicitud de Desistimiento de la Habilitación por parte de las empresas prestadoras de Servicios de Transporte Automotor para Turismo, iniciado ante Delegación Regional de la CNRT

4.17.c. Otorgamiento de permisos para Viajes Ocasionales en Circuito Cerrado al Exterior, trámite de autorización al transportista a través de Delegaciones Regionales CNRT/ Autoridades provinciales competentes en materia de transporte.

4.17.d. Intervención de las Delegaciones Regionales de la CNRT en los procedimientos originados en denuncias presentadas por empresas contra empresas.

4.18. INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE MANDATOS

4.19. TAREAS COMPLEMENTARIAS A LOS PROCEDIMIENTOS ANTES MENCIONADOS

(30)

4.1. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LA IMPLANTACIÓN DE NUEVOS ESTABLECIMIENTOS DE LÍNEAS DE SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE INTERURBANO DE PASAJEROS.

Objetivo:

Realizar estudios técnicos tendientes a determinar, ya sea de oficio o a solicitud de terceros interesados, la conveniencia de implantar una nueva línea de servicio público interurbano nacional o internacional. Elaborar los informes correspondientes.

Destinatarios

Universalidad indeterminada de usuarios

Responsables:

Área Registro y Control de Servicios

Procedimiento

4.1. Análisis y evaluación de la implantación de nuevos establecimientos de líneas de servicio público de transporte interurbano de pasajeros¹².

Responsable Tareas

Área Registro y Control de Servicios

1. Inicia el análisis de oficio o en virtud de la recepción de una solicitud de implantación de una línea de servicio público interurbano, a través de Recepción de Documentación (procedimiento 4.12), y determina la posibilidad de tramitación de lo solicitado.

2. Remite al Área Análisis y Proyectos Área Análisis y Proyectos 3. Analiza la oportunidad y mérito de la

implantación del nuevo servicio y de

12 Los pedidos de nuevas líneas que se formulan no son susceptibles de tramitación individual, sino que a lo sumo pueden ser tenidos en cuenta al solo título indicativo al momento en que dicha autoridad haga efectiva la declaración de necesidad pública respecto de la prestación de determinado servicio. Estos estudios precisamente se realizan para estas solicitudes, presentadas por empresas, comunas y grupos interesados, determinando la factibilidad económica de efectuar licitaciones para el establecimiento de nuevas líneas de servicio público.

(31)

31 superposición de los servicios propuestos con

los existentes¹³ , evaluándose en el caso la información estadística que se recibe de las empresas operadoras. Asimismo, determina la relación entre la frecuencia semanal de servicios solicitada y las existentes, y en función de esta relación y la cantidad de pasajeros informados en la estadística, la potencial demanda del servicio.

4. Obtiene la relación beneficio-costo, con las tarifas vigentes y una estimación de costos operativos (En el caso de tratarse de servicio de una línea que no esté operando se utiliza el modelo de estimación detallado en el Anexo I) 5. Colabora en la etapa previa del procedimiento

de licitación pública para la cobertura de servicios interurbanos, procedimiento que reúne determinadas características de

publicidad y oposición^14., a fin de seleccionar al transportista que operará los servicios, toda vez que sea requerido por la autoridad de aplicación. En tal caso participa en la elaboración de los pliegos de condiciones particulares relativo a la propuesta de

establecimiento de servicios de que se trate.

6. Remite las actuaciones al Área Registro y Control de Servicios.

Subgerencia 7. Remite a la Gerencia de Control de Permisos

13 Pueden presentarse en principio dos casos: que en la vinculación propuesta estén operando líneas de transporte de pasajeros por automotor o no.

14 La implementación de este proceso de selección está sujeta a pasos y etapas que se desprenden del respectivo pliego de condiciones generales; que contiene entre otros aspectos un camino secuencial que incluye: presentación de las ofertas, vistas, observaciones, traslado de las mismas y sus contestaciones y la consiguiente evaluación y calificación de cada una de ellas.

Mediante este procedimiento se analizan las condiciones que deben tener los postulantes y cuales deben ser los criterios de puntuación a los que se verán sometidas las ofertas que se presenten a fin de perfeccionar el proceso licitatorio. El procedimiento de la licitación pública se substanciará sobre la base de los pliegos de condiciones generales y particulares.

(32)

del Transporte Automotor (a través de Recepción de Documentación, procedimiento 4.12) para la sucesiva remisión –en su caso- a la Intervención y a la AUTORIDAD DE

APLICACIÓN (SECRETARÍA DE TRANSPORTE o aquel Organismo de la Administración que ejerza sus funciones), a los efectos que correspondan.

Normativa aplicable

El procedimiento para la obtención de un permiso para operar una línea de servicio público de transporte de pasajeros por automotor está contenido en la norma que rige la materia.

(vgr., Decreto N° 958/92 y sus modificatorios). La Autoridad de Aplicación -Secretaría de Transporte- es competente para determinar la declaración de los nuevos servicios de carácter público, en función de las necesidades y demandas de transporte. (Dec.cit.).

(33)

33

(34)

Anexo I:

Modelo de estimación de demanda de transporte en redes, ante la ausencia de datos estadísticos

Un modelo clásico de predicción de demanda en redes se compone de cuatro fases:

generación y distribución de viajes, división modal y asignación a la red. Debido a las características geográficas de las líneas en estudio, se trata generalmente de vinculaciones únicas, con lo que se obvia la fase de asignación. Por otra parte, se ha basado el presente estudio en los viajes realizados en transporte automotor por carretera, con lo que las tasas de generación obtenidas se refieren exclusivamente a ese modo, no cabiendo analizar la división modal. Es por ello que, en el presente caso, se ha desarrollado un modelo que sólo contempla las dos primeras fases.

Se han relevado los volúmenes de viajes correspondientes a mil pares de localidades, estudiándose en primer lugar los viajes generados por cada localidad y finalmente los viajes intercambiados entre cada par considerado; los resultados han permitido encarar los dos submodelos mencionados, los que se presentan a continuación:

I Generación

En esta fase se estiman los viajes generados por cada una de las localidades comprendidas en el trayecto en estudio. Para su desarrollo se procesaron, mediante regresión lineal múltiple, las cifras de viajes generados por más de 200 centros urbanos, obteniéndose la siguiente expresión:

Vi = A1 + B1 * Poblacióni + C1 * NSCi

Donde:

Vi es la cantidad de viajes generados en la localidad “i”, Poblacióni es su número de habitantes,

NSCi es un índice de su nivel socio-cultural: se toma el porcentaje de habitantes mayores de 25 años con educación de nivel medio completo o superior y

A1, B1 y C1 son valores constantes obtenidos mediante la técnica de regresión.

II. Distribución

Una vez obtenidos los viajes generados en cada localidad, la restante fase permite estimar los volúmenes intercambiados entre ellas. En el desarrollo de este submodelo se

(35)

35 procesaron, mediante regresión doble-logarítmica múltiple, los datos correspondientes a 1.000 pares de localidades, obteniéndose la siguiente expresión:

Vij = e^A2 * (Vi * Vj )^B2 * (Distanciaij )^C2 Donde:

Vij es la cantidad de viajes entre las ciudades “i” y “j”,

Vi y Vj son los viajes generados en “i” y “j” respectivamente, Distanciaij es la distancia en kilómetros entre ambas localidades y A2, B2 y C2 son valores constantes obtenidos en la regresión

Nota: No se consideran los tráficos intraprovinciales ni los pertenecientes a unidades administrativas que eventualmente estuvieran incluidos en las trazas en estudio.

Al igual que en el caso anterior, una vez determinado el nivel de demanda potencial, con las tarifas y una estimación de costos operativos se obtiene la relación beneficio-costo.