REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DR. RAFAEL BELLOSO CHACÍN DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN GERENCIA DE LAS
ORGANIZACIONES
La gestión de seguridad para la toma de decisiones en organismos de investigación policial (Componente Guardia Nacional) en el Municipio Maracaibo del Estado Zulia.
Trabajo presentado como requisito para optar al Grado Especialista en Gerencia de las Organizaciones
Autor: Valero Primera, Yessica, Karina.
C.I. 17.094.263
Tutor: Piña Ferrer, Lenys
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD DR. RAFAEL BELLOSO CHACÍN DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO PROGRAMA DE ESPECIALIZACION EN GERENCIA DE LAS
ORGANIZACIONES
LA GESTIÓN DE SEGURIDAD PARA LA TOMA DE DECISIONES EN ORGANISMOS DE INVESTIGACIÓN POLICIAL (COMPONENTE GUARDIA
NACIONAL) EN EL MUNICIPIOS MARACAIBO DEL ESTADO ZULIA.
Trabajo presentado como requisito para optar al Grado Especialista en Gerencia de las Organizaciones
DEDICATORIA
En primer lugar a Dios Todopoderoso, por darme vida y perseverancia, para poder alcanzar las metas propuestas.
A mis padres y familia, por todo ese apoyo infinito que siempre me han brindado ayudándome en todo momento a lograr mis objetivos, esto es para ustedes.
A mis hermanas, por ese apoyo incondicional que me ha brindado a lo largo de mi carrera, tanto en el pregrado, como en el postgrado.
A Evaristo José Juncosa Gonzales, por ser el motor que me incentiva para yo triunfar..
A mi tutores, por sus enseñanzas, ofreciéndome todos sus conocimientos en este especialización.
Mil Gracias Yessica, K. Valero P.
AGRADECIMIENTO
A Dios, por darme la vida y guiarme por el camino verdadero, por apoyarme en los momentos difíciles, dándome la fortaleza necesaria para no decaer y seguir adelante, por darme la salud y el maravilloso regalo de tener una familia tan especial que comparte conmigo mis triunfos y mis derrotas.
A mi madre, por ser símbolo de la experiencia más elevada de amor y dedicación, por su ayuda incondicional, por sus consejos que en reiteradas oportunidades me brindaron la seguridad necesaria y me estimularon a seguir adelante.
A Evaristo José Juncosa Gonzales, por estar siempre a mi lado brindándome su amor y su apoyo en todo momento.
A mis familiares por ser siempre unidos.
A todas las personas que de una u otra forma me han manifestado su apoyo.
A todos mil gracias y que Dios los Bendiga eternamente.
Mil Gracias Yessica, K. Valero P.
ÍNDICE GENERAL
Pg.
VEREDICTO ... iii
DEDICATORIA ... iv
AGRADECIMIENTO ... v
ÍNDICE GENERAL ... vi
LISTA DE CUADROS ... viii
RESUMEN... ix
ABSTRACT ... x
INTRODUCCIÓN... 1
CAPÍTULO I. ETAPA DE DIAGNOSIS 1. Descripción de la Situación Actual ... 3
1.2. Formulación del Problema... 10
1.3. Objetivos de la Investigación ... 11
1.3.1. Objetivo General ... 11
1.3.2. Objetivos Específicos ... 11
1.4. Justificación de la Investigación ... 12
CAPÍTULO II. ETAPA DE ABORDAJE TEÓRICO 1. Antecedentes de la investigación... 14
2. Revisión de Aspectos Teóricos ... 17
2.1. Gestión en la seguridad ... 17
2.1.1. Políticas de Gestión de Seguridad ... 26
2.2. Planificación en la Gestión de Seguridad ... 30
2.2.1. Tipos de Planificación ... 33
2.2.1.1. Plan de Uso Permanente ... 33
2.2.1.2. Plan de Uso Único ... 35
2.2.1.3. Plan Estratégico ... 37
2.3. Mecanismos de Control en la Gestión de Seguridad... 37
2.3.1. Programas de atención a la Comunidades ... 42
2.4. Gestión de seguridad en el proceso de toma de decisiones ... 44
2.4.1 Técnicas para la toma de decisiones ... 46
2.4.1.1. Decisiones programadas ... 47
2.4.1.2. Decisiones no programadas ... 49
2.5. Procesos para la toma de decisión ... 52
2.5.1. Reunión de la Información ... 54
2.5.2. Elección de la mejor opción... 55
2.5.3. Implementar y monitorear la decisión ... 58
CAPÍTULO III. ETAPA DE APLICACIÓN 1. Tipo de investigación ... 61
2. Diseño de la Investigación ... 63
3. Técnicas e instrumentos para la recolección de datos ... 65
3.1. Técnicas para el análisis de los datos ... 66
CAPÍTULO IV. ETAPA DE RESULTADO ... 68
CONCLUSIONES... 89
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS... 93
LISTA DE CUADROS
CUADRO Pg.
1. Modelos de Gestión de Seguridad Ciudadana ... 88
VALERO P., YESSICA, K. LA GESTIÓN DE SEGURIDAD PARA LA TOMA DE DECISIONES EN ORGANISMOS DE INVESTIGACIÓN POLICIAL (COMPONENTE GUARDIA NACIONAL) EN EL MUNICIPIOS MARACAIBO DEL ESTADO ZULIA. Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín.
Programa de Especialización en Gerencia de las Organizaciones. Maracaibo, 2011.
RESUMEN
La presente investigación tiene como objetivo principal analizar la Gestión de Seguridad para la Toma de decisiones en Organismos de Investigación Policial (Componente Guardia Nacional) en el Municipios Maracaibo del Estado Zulia, para así describir la misma y poder Identificar los mecanismos de control en la gestión de seguridad aplicada, los cuales permitan definir las técnicas y estilos utilizados para la toma de decisión aplicada; y de esta manera poder establecer lineamientos de planificación para dicha gestión. En lo referente al tipo de investigación, la misma fue tipificada como un estudio documental, con un diseño enmarcado dentro de la categoría no experimental y bibliográfico. Para la recolección de datos en la investigación se utilizó como técnica para la recopilación de la información, la observación y con la utilización de instrumentos de recolección de información como fichas de registros, sistema fólder y archivos en computadoras, registros bibliográficos y de contenido. Como conclusión se obtuvo que la seguridad, no es problema exclusivo de los organismos de investigación policial, sino parte de una problemática global que incluye también al Estado.
Palabras Clave: GESTION DE SEGURIDAD, TOMA DE DECISIONES, ORGANISMOS DE INVESTIGACION POLICIAL, MECANISMOS DE CONTROL.
VALERO P., YESSICA, K. CAPTURE OF DECISIONS IN ORGANISMS OF POLICE INVESTIGATION (COMPONENT NATIONAL POLICE OFFICER) IN THE MUNICIPIOS MARACAIBO OF THE CONDITION ZULIA.
Universidad Dr. Rafael Belloso Chacín. Program of Specialization in Management of the Organizations. Maracaibo, 2011.
ABSTRACT
The present investigation has as principal aim analyze the Management of Security for the Capture of decisions in Organisms of Police Investigation (Component National Police officer) in the Municipios Maracaibo of the State Zulia, this way to describe the same one and to be able To identify the mechanisms of control in the management of applied safety, which allow to define the technologies and styles used for the capture of applied decision;
and hereby to be able to establish limits of planning for the above mentioned management. In what concerns the type of investigation, the same one it was typified as a documentary study, with a design framed inside the not experimental category and bibliographical. For the compilation of information in the investigation it was in use as technology for the summary of the information, the observation and with the utilization of instruments of compilation of information as cards of records, system fólder and files in computers, bibliographical records and of content. The safety, it is not an exclusive problem of the organisms of police investigation, but part of a global problematics that it includes also to the State.
Key words: Management of Security, Capture of decisions, Organisms of Police Investigation, Mechanisms of Control.
INTRODUCCION
La seguridad ciudadana es un problema complejo; recuperar los niveles de paz social y convivencia ciudadana propias de los Municipios Maracaibo y San Francisco del Estado Zulia. Para enfrentar el principal problema del país, correspondiendo avanzar en materia de prevención de la violencia, mejorar las medidas de control policial, ser más rápidos y justos en la aplicación de la ley, avanzar en la modernización de la policía, asegurar la justa y efectiva aplicación de la pena, entre otras muchas medidas
La crisis de la seguridad y su correlativa necesidad de reforma han conducido a que, en ocasiones, desde los ámbitos de gobierno se formulen recetas simplistas para actuar sobre los síntomas y no sobre las causas, conocidas en el ámbito anglosajón como la búsqueda de la paz y de la armonía.
En este sentido, ya que la seguridad es un pre requisito básico para que las personas puedan satisfacer sus necesidades básicas y desarrollar sus potencialidades como seres humanos se ha constituido como un Derecho Humano exigible; como tal obliga éticamente a las personas a ofrecer seguridad sobre los demás. En cuanto al Derecho Humano es irremediablemente, también una obligación humana.
La seguridad ciudadana se ha convertido en uno de los grandes desafíos de las sociedades contemporáneas. El impacto del fenómeno sobre la calidad de la vida de los ciudadanos obliga a los gobiernos nacionales y
2
alternativos a los existentes que, siendo en su cometido de disminuir los niveles de inseguridad, no sacrifiquen el avance de la Democracia y el respeto por los Derechos Humanos y las Garantías Ciudadanas.
Es por lo expuesto que la presentación tiene como propósito Analizar la gestión de seguridad para la toma de decisiones en organismos de investigación policial (Componente Guardia Nacional) en el Municipio Maracaibo del Estado Zulia, ilustra a la situación problemática que contempla el planteamiento del problema, los objetivos, general y específicos y la justificación e investigación.
El capítulo II, esboza el marco teórico, que está constituido por la revisión de algunos antecedentes de la investigación, la ubicación de la investigación y la definición de las unidades de análisis.
El capítulo III detalla la estructuración metodológica, en cuanto al tipo de investigación, diseño de investigación, unidades de análisis con sus respectivas categorías y subcategorías, métodos, técnicas e instrumentos utilizadas para la recolección y el tratamiento de la información y el procedimiento de la investigación.
El capítulo IV expone los resultados de la investigación, en base al desarrollo de todos los objetivos de la investigación y cada una de las categorías, aportando asimismo las conclusiones a las cuales que llega en base a los resultados y las recomendaciones.
