5 EL PROBLEMA
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La protección del ambiente es uno de los retos significativos que la humanidad ha comenzado a hacer frente, en tal sentido, éste se ha ido asumiendo como un compromiso, al tener en cuenta que la única vía para tratar los problemas ambientales , es a través de soluciones a escala mundial, sin escapar de ellos el contexto local, mediante el desarrollo sustentable, donde se consideren no sólo los aspectos económicos, sino también los sociales y ambientales
De esta forma, los procesos de la vida se caracterizan por los continuos cambios que en ellos ocurren, donde en la medida que éstos han tenido lugar en las esferas socio-económicas, políticas y culturales, también han ocurrido en la estrategia de la atención a la problemática ambiental provenientes de todos los sectores
Al respecto, han sido muchos los esfuerzos materializados en la comprensión de la relación compleja e interdependiente entre la actividad humana y el ambiente, pero la realización de progresos futuros en el establecimiento de programas ambientales depende de la ocurrencia de
cambios culturales genuinos en la sociedad. Es por ello, que para lograr la sostenibilidad del planeta, las organizaciones deben tener la capacidad de adaptarse a las modificaciones que se presentan si se desea sobrevivir en un mundo competitivo , con altas presiones hacia el ambiente
En este contexto, la gestión ambiental, cumple un rol en las actividades empresariales, por cuanto se concentra n en establecer medidas ambientales preventivas, así mismo, aumentar la productividad, la calidad de los bienes y servicios producidos. Es decir, éstas están adoptando una responsabilidad y compromiso para lograr la conservación del ambiente por diferentes medios, autorregulación, utilizando políticas corporativas, auditorias, reportes públicos, entre otros
Por ello, la gestión ambiental, es definida según Machín (2007), como el conjunto de diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental, es decir, es la estrate gia mediante la cual se organizan las actividades antrópicas que afectan al ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida, previniendo o mitigando los problemas ambientales
En consecuencia, esta gestión ambiental debe responder al - cómo hay que hacer - para conseguir lo planteado por el desarrollo sustentable, es decir, a los efectos de alcanzar un equilibrio adecuado con el desarrollo económico, crecimiento de la población, uso racional de los recursos, protección y conservación del ambiente, siendo su objetivo fundamental, lograr sostenibilidad en el desarrollo, proteger la base de los recursos, la calidad ambiental, evitar la degradación del ambiente, por
ende, mejorar la calidad de vida. Así mismo, pretende ser una herramienta útil para que una organización pueda conocer las implicaciones ambientales de sus actividades, estableciendo mecanismos de control y mejora continua
Por otro lado, quienes toman decisiones en las organizaciones tanto del sector público o privado, han considerado que actuar antes de ocurrir los problemas ambientales, mejora la competitividad, reduciendo los costos. Quizás las razones de ello, es que además, de existir una conciencia ambiental, está un conjunto de normas internacionales y nacionales cuyo cumplimiento obligatorio o voluntario traen como consecuencias, evidentes ventajas y beneficios
En ese ord en de ideas, es importante enfatizar, que actualmente el respeto como el cumplimiento a lo previsto en las regulaciones en materia de protección y conservación ambiental ha pasado a ser progresivamente considerado, en lugar de un costo adicional, una fue nte de ventajas competitivas, reflejada en mejora de la imagen de la organización y de sus productos como sus servicios, impulso del desarrollo de tecnologías verdes o limpias, modernización así como la racionalización de los procesos productivos o de servicios, sensibilización ambiental de sus trabajadores, entre otros aspectos, que influyen en la competitividad en el mercado que actúan
Tal como se indico, la gestión ambiental en las empresas le agrega valor a su competitividad, la cual es entendida ésta, según Pelayo (2004), como la capacidad de una organización pública o privada, lucrativa o no,
de mantener sistemáticamente ventajas comparativas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar una determinada posición en el entorno socioeconómico.
Mientras, para Porter (2005), la competitividad no es producto de una casualidad ni surge espontáneamente , se crea, se logra a través de un largo proceso de aprendizaje - negociación por grupos colectivos representativos que configuran la dinámica de conducta organizativa, como los accionistas, directivos, empleados, acreedores, clientes, por la competencia, el mercado, el gobierno y la sociedad en general.
Según los autores antes citados, una organización, cualquiera sea la actividad que realiza, si desea mantener una adecuada competitividad a largo plazo, debe utilizar antes o después, unos procedimientos de análisis y decisiones formales, encuadrados en el marco del proceso de
"planificación estratégica". La función de dicho proceso, es sistematizar y coordinar todos los esfuerzos de las unidades que integran la organización encaminados a maximizar la eficiencia global. Por tanto, la competitividad tiene que ver con el nivel de evolución y madurez de la propia organización, de manera de tener una posición destacada y sostenida en el entorno socioeconómico donde actúa
Bajo este enfoque, la ventaja competitiva de una organización estaría relacionada a su habilidad, recursos, conocimientos y atributos, entre otros elementos, para aprovechar una oportunidad con superioridad en el ámbito comercial, en comparación con las empresas que compite. Dicha ventaja representa un papel en las empresas, por cuanto debe tener
característica especial para ser diferenciadas de su competencia, por ello, éstas deben esforzarse por marcar una pauta respecto a la competencia y no ser absorbidas o desaparecer del mercado a causa de su falta de competitividad.
En torno a lo señalado, Porter (2005), afirma, las estrategias logran consolidar una ventaja competitiva más significativa y sustentable, cuando la empresa cuenta con los factores claves necesarios para competir en un sector en particular, los cuales pueden abarcar algunos aspectos como: características del talento humano (habilidades, motivación, entre otros), habilidades tanto para adaptar como utilizar tecnologías, factores de gestión y organizativos (clientes, proveedores, otras empresas)
En ese marco conceptual, las organizaciones no deben competir sólo basándose en el producto y/o servicio, calidad o precio, sino deben tener en cuenta la dimensión social y ambiental que complemente a su dimensión económica, para ello se hace necesario incorporar el tema ambiental en el pensamiento estratégico al constituirse como parte fundamental en su gestión empresarial, como un factor de desarrollo estratégico de competitividad, si pretenden abrirse camino en un mercado cada vez más desarrollado, exigente y preocupado por el entorno.
De allí que, una mejor administración de los recursos, materias primas, optimización de procesos, minimización de desechos industriales, y solución de problemas con autoridades como la comunidad, a través de una gestión ambiental eficiente, se traducen no solo en una mejor imagen
externa de la empresa, sino que involucran ahorros significativos y permanentes.
Cabe destacar, que tanto la gestión ambiental como la competitividad cada día adquieren un significado si se toma en consideración el proceso de creciente internacionalización de los mercados y las nuevas exigencias de cumplimiento de la normativa ambiental. De este modo, el factor ambiental afectará negativamente a las empresas cuando reaccionen tarde o simplemente no reaccionen, pero lo hará positivamente si se adaptan. Este nuevo entorno , supone la aparición de nuevas ventajas competitivas susceptibles de ser aprovechadas por aquellas empresas donde se comprenda la importancia de aprovechar esta oportunidad.
En este sentido, la s organizaciones y en particular las universidades, se encuentran en un continuo proceso de gestión, al auto revisarse para mejorar, profundizar y adaptarse a las realidades imperantes en su entorno. Es por ello, que las universidades cumplen un rol importante como formadoras de capital humano capaz de enfrenta r el reto de la sostenibilidad, por lo tanto, le corresponde implicarse e iniciar procesos similares en sus respectivos espacios de intervención, así como, estar consciente del impacto ambiental que pueden causar sus actividades y asumir su responsabilidad hacia la sociedad.
Así mismo, éstas deben ser capaces de generar maneras de comportamientos que tengan una repercusión en la sociedad, adoptando modelos de desarrollo, los cuales respondan a criterios de sostenibilidad
y apostando por llevar a cabo un proceso de mejora continúa en los ámbitos del medio ambiente
De este modo, Ferrer, Lazo y Pierra (2004) señalan que las universidades, están incorporando los principios del desarrollo sustentable en todas sus actividades cotidianas, a través de un replanteamiento profundo de sus funciones esenciales: docencia, investigación, impacto social, gestión y servicios. Este compromiso activo con el medio ambiente, exige entre otras, el despliegue de políticas que afectan a la gestión integral de las instalaciones universitarias a las normas y procedimientos
Partiendo que ninguna actividad humana está exenta de ocasionar cierto impacto en el entorno, las universidades deben asumir que las actividades que en ellas se desarrollan no son una excepción y deja n una huella en el ambiente, la cual es necesaria suavizar en la medida de lo posible. Para ello, debe realizarse un estudio exhaustivo, permitiendo identificar de manera eficaz, los impactos ocasionados.
Al respecto, enfatiza Rojas (2008), que para llevar a cabo la gestión ambiental en las universidades, deben vincularse los miembros de la comunidad universitaria en una red académica y de gestión para la formulación de planes e implementación, verificación, mejora de las actividades y proyectos que se promueven desde la investigación, la formación, la proyección social, en procura de un impacto favorable en la preservación del medio ambiente
Es preciso destacar, experiencias de aplicación de gestión ambiental en universidades, siendo una de ellas, la que desarrolla la Universidad de
Granada - España donde Espinosa, Rosua, Villaba, Puga y Cárdenas (2001), realizaron un diagnostico de los aspectos ambientales referidos a:
producción de residuos peligrosos, producción de residuos radiactivos, vertido de aguas residuales, naturaleza de las emisiones atmosféricas, niveles de ruido de las instalaciones, consumos de agua como de energía y producción de residuos urbanos, los cuáles permitieron efectuar correcciones a las desviaciones detectadas en función a lo planificado
En ese orden de idea, los autores antes mencionados, señalan que las universidades deben estar conscientes que en sus instalaciones se realizan actividades donde se emplean-manipulan materiales muy variados (papel – cartón - plásticos, tóner de las fotocopiadoras, aceites de hidrocarburos y domésticos utensilios de los servicios médicos, productos de laboratorio, efluentes, pilas, tubos fluorescentes, envases vacíos cuyo contenido era producto químico, gasoil, entre otros.) como consecuencia de ello, se generan residuos y desechos catalogados como peligrosos o no, los cuáles pueden crear un impacto ambiental grave si su gestión no es la correcta
Otra experiencia, es la desarrollada por la Universidad Politécnica de Valencia – España (2009), quién creó en el año 1993 la primera Oficina Verde de las universidades españolas, en 1996 paso a lidera r un proyecto europeo para establecer una metodología que permita adaptar las pautas del Reglamento Europeo de Ecogestión y Ecoauditoría (EMAS), al ámbito universita rio, en el 2006 implantó un sistema de gestión ambiental global que ha estado sujeto a auditorias por parte de entes externos
De igual modo, la Universidad Cooperativa de Colombia (2008), que es una organización que pertenece al sector de la economía solidaria, toma en cuenta los fenómenos, cambios y crisis planetarias existentes, asumie ndo la responsabilidad de construir e implementar la gestión ambiental, reflejando de este modo, el compromiso con un ambiente sano y el desarrollo auto-sostenible de sus propias actividades.
En el caso de las universidades venezolanas, han cumplido un papel en la formación de personal académico y profesional, las cuales han hecho posible avances en el sistema educativo, científico - tecnológico; y en cierta medida han contribuido con el progreso del país. En ese sentido, para cumplir con su función académica, desarrollan en algunos casos, actividades capaces de degradar el ambiente al interior de sus instalaciones, con posible incidencia a generar efectos a la sociedad y al ambiente
Ante esa realidad, pareciera que esas instituciones, no le dan relevancia incorporar dentro la gerencia, la gestión ambiental como una estrategia competitiva, en su efecto, su comportamiento tiende n a: omitir el cumplimiento de las normativas ambientales, deficiencia de entrenamiento del personal que ejecuta sus actividades con repercusión al ambiente, desconocimiento del valor ambiental de los recursos naturales, poca cultura de tener un sistema de información ambiental, entre otros. No obstante, algunas universidades han implementado ciertas acciones tendientes a mejorar aspectos ambientales, siendo uno de ellos, el manejo de los desechos sólidos domésticos (basura)
En el ámbito de las universidades del esta do Zulia, en particular las ubicadas en el Municipio Maracaibo, tanto del sector público como privado, no escapan de las realidades a nivel nacional, donde los esfuerzos se han centrado en realizar actividades en forma aislada como lo son jornadas de arborización y de reciclaje de algunos desechos sólidos no peligrosos, educación ambiental, entre otras. Cabe destacar, que la Universidad del Zulia, está estudiando la posibilidad de incluir los valores ambientales en la filosofía de su gestión, para realizar acciones conjuntas con la Comisión del Consejo Universitario para Asuntos del Ambiente, que permita realizar talleres, conservatorios y conferencias en diferentes dependencias
Probablemente, las universidades venezolanas, especialmente las ubicadas en el Municipio Maracaibo, no han implementado la gestión ambiental como una herramienta útil para conocer las implicaciones de esta naturaleza en sus actividades, debido posiblemente por no aplicar mecanismos de control y mejora continua de su comportamiento con el medio, deficiencias presupuestarias, poco compromiso ético, que el ente rector en materia ambiental no ha ejercido plenamente su papel regulador, debilitando el cumplimiento de lo establecido en las normas ambientales
Cabe señalar, que en las universidades privadas de Maracaibo, pareciera que las políticas no estuvieran dirigidas a dar cumplimiento a la normativa ambiental, así como tampoco, actividades de desarrollo sustentable y de mejoras continua, aunado a tener pocas acciones de
sensibilidad ambiental, posición que se menciona en los eventos de carácter local, regional y nacional, donde la participación indica la carencia de estas políticas
Así mismo, por sondeos realizados de manera informal con personas que trabajan en las universidades privadas como la Universidad Rafael Belloso Chacín, Universidad Rafael Urdaneta, Universidad José Gregorio Hernández, Universidad Católica Cecilio Acosta y la Universidad Santiago Mariño, se evidencia el poco uso del instrumento de gestión ambiental como las auditorias, evaluación de impac to ambiental, monitoreo, análisis de riesgo, programas de emergencias, programa de educación ambiental y sistema de gestión ambiental
Dicha situación, dificulta el proceso de gestión de estos espacios universitarios que les impiden llevar acciones de competitividad en cuanto a innovación tecnológica, capital humano, recursos financieros y medio ambiente; así como tampoco, se observa las habilidades distintivas en cuanto a recursos tangibles, intangibles y capacidades organizacionales, claramente establecidas
Todos los aspectos antes mencionados, podrían estar presentando debilidades en las mencionadas universidades, posiblemente por falta de estrategias para el desarrollo de la gestión ambiental en el marco de la competitividad, de allí que esto pudiera traer consecuencias preocupantes no solo para éstas, sino para el entorno y la sociedad en general, al no estarse llevando a cabo las políticas de gestión ambiental
De la situación planteada, la presente investigación pretende generar los lineamientos estratégicos de gestión ambiental para el fortalecimiento de la competitividad de las universidades privadas, ubicadas en el Municipio Maracaibo del estado Zulia, como un motor de transformación y adecuación a las nuevas realidades del entorno nacional e internacional, en lo que respecta a la preservación y conservación del ambiente, así mismo, esta sería el modelo a seguir, ya que además de enseñar a hacer gestión ambiental, lo ejecutaría en e l interior de sus instalaciones .
Entonces, se podría señalar que las consecuencias de no llevar a cabo dicha gestión, conllevaría a las universidades a no ser promotoras, actoras y gestoras del cambio, en pro del mejoramiento y sustentabilidad del ambiente e incongruentes al no asumir el compromiso social, por el rol que desempeña en la formación de futuros profesionales
Formulación del problema
De lo anteriormente expuesto, surge la problemática de la presente investigación, la cual conlleva a las universidades privadas ubicadas en el Municipio Maracaibo del estado Zulia, a buscar una herramienta eficaz, como lo es la gestión ambiental como estrategia para la competitividad de las mismas, de manera que les permitan desarrollar sus actividades en el interior de sus instalaciones, en armonía con el ambiente y mejorando la calidad de vida de todos los miembros de la comunidad universitaria. En virtud de esto, surge la siguiente interrogante:
¿Cómo es la gestión ambiental como estrategia para la competitividad en las universidades privadas ubicadas en el Municipio Maracaibo del estado Zulia?
Esta interrogante podría derivarse en otras más específicas, como las que siguen a continuación:
¿Cuáles son las políticas de gestión ambiental que orientan las universidades privadas?
¿Cómo son los instrumentos de gestión ambiental e xistentes en las universidades privadas?
¿Cuáles son los factores de competitividad que predominan en las universidades privadas?
¿Cómo son las habilidades distintivas que prevalecen en las universidades privadas?
¿Cuáles lineamientos estratégicos de gestión ambiental podrían generarse para el fortalecimiento de la competitividad de las universidades privadas?
2. OBJETIVOS DE LA INVE STIGACIÓN 2.1. OBJETIVO GENERAL
Analizar la gestión ambiental como estrategia para la competitividad de las universidades privadas ubicadas en el Municipio Maracaibo del estado Zulia
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Identificar las políticas que orienta n la gestión ambiental en las universidades privadas
Describir los instrumentos de gestión ambiental existentes en las universidades privadas
Identificar los factores de competitividad en las universidades privadas Caracterizar las habilidades distintivas que prevalecen en las universidades privadas
Generar lineamientos estratégicos de gestión ambiental para el fortalecimiento de la competitividad en las universidades privadas
3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
La gestión ambiental en las universidades ubicadas en el Municipio Maracaibo del estado Zulia, representa una manera de autorregulación para el cumplimiento de las normativas ambientales, donde la utilización eficiente de los recursos, la disminución de los costos, el incremento de la rentabilidad y la competitividad, así como la identificación de oportunidades económicas, técnicas organizativas para prevenir, reducir la contaminación y los riesgos ambientales, que estén presentes en ésta.
En tal sentido, la presente investigación se justifica desde el punto de vista teórico, por cuanto se pretende construir un nuevo conocimiento epistemológico relacionado con las variables gestión ambiental y competitividad, en base a la revisión de autores, contrastando sus teorías, aunado a la consulta de publicaciones y documentos técnico - legales
De igual manera, en lo práctico aporta beneficios a las universidades del sector privado, por cuanto se generaro n lineamientos estratégicos de gestión ambiental para el fortalecimiento de la competitividad en las mismas, induciendo la adecuación de la arquitectura organizacional al poder implementar las herramientas fundamentales para mejorar su posicionamiento competitivo y sostenido en el entorno socioeconómico donde actúan, reafirma ndo su papel de promotoras de la sustentabilidad al dar el ejemplo desde el interior de los campus y aplicando lo que se enseña en los participantes de espacios universitarios
En el aspecto metodológico, se considera relevante por cuanto se diseñó un instrumento de recolección de datos, cuya interpretación se constituye en una fuente de referencia para otros investigadores interesados en emprender el camino de la gestión ambiental como estrategia para lograr la competitividad en una organización, en particular en el sector universitario, así como también, este estudio se convierte en un antecedente para otras investigaciones futuras
Desde el punto de vista social, se contribuye con el fortalecimiento de las universidades, porque permite adaptarse y cumplir con las regulaciones ambientales, así mismo, vincularía a los miembros de la comunidad universitaria en la gestión ambiental con proyección a la sociedad, como un compro miso de asumir la responsabilidad para contribuir con la conservación y preservación del ambiente
Así mismo, el estudio pretende insertarse en el Proyecto Nacional Simón Bolívar de la República Bolivariana de Venezuela para el periodo
2007 – 2013, dentro de la directriz II denominada la suprema felicidad social, en las estrategias y políticas II-3.7 cuyo objetivo es garantizar la administración de la biosfera para producir beneficios sustentables a través de la estrategia II – 3.7.2 relacionada con el fomento de la gestión integral de los residuos, sustancias y desechos sólidos y peligrosos, para garantizar la conservación y uso sustentable de los recursos naturales
4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Como objeto de estudio, se analizó la gestión ambiental como estrategia para la competitividad de las universidades privadas ubicadas en el Municipio Maracaibo del estado Zulia, especialmente, Universidad Rafael Urdaneta, Universidad Rafael Belloso Chacín, Universidad Santiago Mariño, Universidad José Gregorio Hernández, y Universidad Cecilio Acosta. Esta investigación, está circunscrita dentro de la línea matricial Gerencia en las organizaciones y en la Línea Potencial Gerencia Ambiental.
La fundamentación teórica se sustentó con los aportes de los auto res:
Pousa (2010), Zsogón (2010), Muriel (2006), Granada (2006), Rodríguez (2002), UNESCO (2002) Avellaneda (2003), entre otros, para la variable gestión ambiental; y Jiménez (2010), Grupo GIRSA(2010), Berumen (2006), Porter (2005), Pelayo (2004), Hill y Jones (2005), Grant (2005), entre otros, para la variable competitividad. Con respecto, a la delimitación temporal, la investigación se realizó durante el periodo comprendido entre mayo (2010) a mayo (2012).
Figura 1. Ubicación relativa de las universidades privadas del Municipio Maracaibo del estado Zulia
