ORDRE
EMO/314/2012, de 8 d’octubre, per la qual s’estableixen les bases reguladores dels ajuts destinats al Programa de suport als territoris amb majors necessitats de reequilibri territorial i social: projecte Treball als barris, i s’obre la convocatòria per a l’any 2012.
El Govern de la Generalitat de Catalunya, d’acord amb el que estableix el Pla de Govern 2011-2014, té com a objectiu, entre altres, contribuir a la cohesió social i al desenvolupament socioeconòmic, utilitzant mecanismes de col·laboració públics i privats, i amb un model que garanteixi la vertebració de les polítiques actives en el territori.
L’objectiu 1.4.2 del Pla departamental 2011-2014 del Departament d’Empresa i Ocupació estableix, com una de les prioritats del Servei d’Ocupació de Catalunya (SOC), dur a terme polítiques integrades ocupacionals i de desenvolupament als territoris amb més desequilibris econòmics i socials.
En aquest sentit, el Govern intervé d’una manera prioritària en aquells barris i àrees urbanes que, per les seves característiques, requereixen una atenció especial de l’Administració per tal de millorar-les des del punt de vista ocupacional, social i econòmic amb l’objectiu d’estimular-hi la creació d’activitat econòmica i la generació d’ocupació i desenvolupar un entorn socioeconòmic que millori la qualitat de vida de les persones que hi resideixen.
El Pla de desenvolupament de les polítiques actives d’ocupació de Catalunya (PDPA) 2012-2013 del Servei d’Ocupació de Catalunya es configura com l’instru- ment per impulsar un model de planificació, execució i avaluació de les polítiques actives d’ocupació a Catalunya que integri i prioritzi els serveis públics d’ocupació al nostre país, impulsi la seva qualitat i garanteixi l’articulació entre ells, per poder aconseguir realment un sistema d’ocupació adaptat i proper a les necessitats de la ciutadania i de les empreses, des del millor coneixement de les necessitats terri- torials en matèria d’ocupació i s’insereix en un marc estratègic configurat pel Pla general d’ocupació de Catalunya-Estratègia catalana per a l’ocupació 2012-2020 i, de manera més indirecta, l’Estratègia Europa 2020.
El PDPA parteix de la concertació a nivell local amb els agents econòmics i so- cials, per promoure l’ocupabilitat de les persones en atur, cosa que ha de permetre assolir més i millors resultats a partir de la col·laboració, la complementarietat i el consens sobre les actuacions a desenvolupar, des d’una perspectiva de coopera- ció, col·laboració, coordinació i complementarietat entre el Servei d’Ocupació de Catalunya, l’Administració local i els agents econòmics i socials.
Al Pla de desenvolupament de les polítiques actives d’ocupació de Catalunya 2012-2013 del Servei d’Ocupació de Catalunya, en el marc dels Serveis específics adreçats a territoris hi consta la mesura 56 que fa referència a Iniciatives integrades i transversals de planificació i intervenció al territori amb la voluntat de contribuir al trànsit d’unes polítiques aplicades sectorialment a unes polítiques aplicades ter- ritorialment mitjançant la implementació al territori de projectes integrats.
D’altra banda, el Programa operatiu del Fons Social Europeu per al període 2007- 2013, estableix entre les seves prioritats el “foment de l’ocupabilitat, la inclusió social i la igualtat entre homes i dones”. L’objectiu de l’eix 2 d’aquest Programa operatiu és específicament, “afavorir l’accés de les persones desocupades al mercat laboral, desenvolupant mesures que millorin la seva ocupabilitat i inclusió social. Tanmateix es pretén impulsar la igualtat d’oportunitats entre homes i dones en el mercat laboral, reduint els factors de desigualtat identificats en l’anàlisi de la situació (...)”.
El Govern va seleccionar 143 barris i àrees urbanes amb dèficits socials i urbans importants i una problemàtica de desenvolupament local que necessiten una atenció especial.
El Servei d’Ocupació de Catalunya, amb l’objectiu de contribuir a l’equilibri territorial i social del territori català, considera oportú donar suport a les entitats locals d’aquests municipis posant a la seva disposició, mitjançant el projecte Treball als barris, un conjunt d’accions en l’àmbit de l’ocupació i del desenvolupament local que deixen a iniciativa de cada municipi el disseny i la planificació sobre quines de les actuacions poden encaixar millor en el seu projecte de desenvolupament.
Aquesta Ordre té per objecte establir les bases reguladores per a la concessió de subvencions en el marc dels Programa de suport als territoris amb majors necessitats de reequilibri territorial i social: projecte Treball als barris.
Aquest projecte aposta per un enfocament integrat en el qual han de ser considerats no només els aspectes formatius i ocupacionals, sinó també els socials, econòmics, ambientals, institucionals i de millora de les condicions de vida de les persones d’aquestes àrees. El projecte Treball als barris posa a disposició dels municipis sis programes i 16 tipus diferents d’accions de promoció de l’ocupació i desenvolu- pament local per tal de dissenyar un projecte integrat d’intervenció amb l’objectiu de permetre a les entitats locals donar una resposta integral a les necessitats de les persones que hi resideixen en l’àmbit de l’ocupació i el desenvolupament local.
Vista la Llei 17/2002, de 5 de juliol, d’ordenació del sistema d’ocupació i de creació del Servei d’Ocupació de Catalunya (DOGC núm. 3676, de 12.7.2002), i el Decret 160/2006, de 16 de maig, de reestructuració del Servei d’Ocupació de Catalunya (DOGC núm. 4636 de 18.5.2006);
Vist el Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya (DOGC núm. 3791A, de 31.12.2002);
Vista la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm.
276, de 18.11.2003) i el Reial decret 887/2006, de 21 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei 38/2003 (BOE núm. 176, de 25.7.2006);
Vista la disposició final dotzena, Mesures d’àmbit estatal en l’Estratègia Espa- nyola d’Ocupació 2012-2014, del Reial decret llei 3/2012, de 10 de febrer, de mesures urgents per a la reforma del mercat laboral;
Vista la Llei 1/2012, del 22 de febrer, de pressupostos de la Generalitat de Catalunya per al 2012 (DOGC núm. 6075, de 27.2.2012);
Vistos els preceptes legals esmentats, a proposta de la directora del Servei d’Ocupació de Catalunya, amb l’informe previ de l’Àrea Jurídica de la Secretaria d’Ocupació i Relacions Laborals de 2 d’octubre de 2012 i de la Intervenció Delegada, havent informat i escoltat prèviament el Consell de Direcció del Servei d’Ocupació de Catalunya i de conformitat amb el que disposa l’article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya (DOGC núm. 1234, de 22.12.1989), en ús de les facultats que em són atribuïdes;
Per tot això,
ORDENO: Article 1 Objecte
1.1 L’objecte d’aquesta Ordre és establir les bases reguladores per a la concessió de subvencions per a la realització de projectes ocupacionals i de desenvolupament local en el marc del Programa de suport als territoris amb majors necessitats de reequilibri territorial i social: projecte Treball als barris.
1.2 Obrir la convocatòria per a l’any 2012.
TÍTOL 1
Bases reguladores
Article 2
Objecte de la subvenció
Se subvencionaran projectes de caràcter integrat que combinin, en el marc d’un Pla d’execució anual, accions ocupacionals i de desenvolupament local dirigides a:
a) Diagnosticar, planificar, programar, coordinar i executar de manera integrada les actuacions que es vulguin posar en marxa, i comunicar-les als agents implicats i a la ciutadania.
b) Intervenir sobre les persones en situació d’atur, especialment aquelles que conformen els col·lectius prioritaris d’actuació d’acord amb les especificitats de cada territori objecte d’actuació.
Article 3
Beneiciaris/àries de les subvencions
3.1 Podran ser beneficiaris de les subvencions previstes en el marc d’aquest programa aquells ajuntaments que tenen aprovats projectes d’intervenció integral en barris o àrees urbanes per part de la Generalitat de Catalunya a l’empara de la Llei 2/2004, de 4 de juny.
3.2 Aquests ajuntaments podran executar les accions subvencionades a través dels seus ens de gestió competents en matèria de promoció de l’ocupació i desen- volupament local, circumstància que caldrà fer constar de manera expressa en el moment de la sol·licitud en el lloc habilitat a l’imprès normalitzat.
Article 4
Requisits per obtenir la condició de beneiciari/ària
4.1 Podran accedir a les subvencions previstes en aquesta Ordre els ajuntaments que reuneixin els requisits establerts a aquest efecte, presentin la documentació exigida i, si escau, obtinguin l’aprovació del corresponent projecte, programa o actuació.
4.2 Els ajuntaments sol·licitants hauran de complir els requisits següents:
a) Donar ocupació, en el cas que tinguin 50 treballadors/es o més, almenys a un 2% de treballadors/es amb discapacitat sobre el nombre total de treballadors/es, o bé aplicar les mesures alternatives d’acord amb el que disposen l’article 38 de la Llei 13/1982, de 7 d’abril, d’integració social dels minusvàlids (BOE núm. 103, de 30.4.1982); el Reial decret 364/2005, de 8 d’abril (BOE núm. 94, de 20.4.2005) i el Decret 246/2000, de 24 de juliol, (DOGC núm. 3196, de 2.2.2000).
b) Estar al corrent de les obligacions tributàries davant l’Estat i la Generalitat i les obligacions davant la Seguretat Social. Aquest compliment s’haurà de mantenir al llarg de tot el procediment: en el moment de presentació de sol·licitud, previ a la resolució d’atorgament i abans d’efectuar qualsevol pagament.
c) No trobar-se en cap de les circumstàncies que impedeixen adquirir la condició de beneficiari previstes a l’article 13 de la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions (BOE núm. 276, de 18.11.2003).
d) Complir els requisits establerts als articles 32.1, 32.3 i 36.4 de la Llei 1/1998, de 7 de gener, de política lingüística (DOGC núm. 2553, de 7.1.1998).
e) No haver estat sancionats/ades, en resolució ferma, per la comissió d’infracció greu en matèria d’integració laboral de discapacitats, en els últims 3 anys, o molt greu en matèria de relacions laborals o en matèria de seguretat i salut en el treball, en els últims 5 anys, de conformitat amb el Text refós de la Llei sobre infraccions i sancions de l’ordre social, aprovat per Reial decret legislatiu 5/2000, de 4 d’agost (BOE núm. 189, de 8.8/2000).
f) Complir les obligacions i no incórrer en els supòsits de prohibició establerts als articles 90.bis i 92.bis del Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya (DOGC núm.
3791A, de 31.12.2002).
g) Acreditar que disposen d’un sistema d’organització i de gestió de la prevenció, d’acord amb la Llei 31/1995, de prevenció de riscos laborals; el Reial decret 39/1997, d’1 de gener, pel qual s’aprova el Reglament dels serveis de prevenció, així com d’acord amb les modificacions posteriors introduïdes per la Llei 54/2003, de 12 de desembre, de reforma del marc normatiu de la prevenció de riscos laborals.
h) Respectar la igualtat de tracte i d’oportunitats a l’àmbit laboral i, amb aquesta finalitat, adoptar mesures adreçades a evitar qualsevol tipus de discriminació la- boral entre homes i dones. En el cas de les empreses de més de 250 treballadors/es, aquestes hauran d’elaborar i aplicar amb caràcter obligatori un Pla d’Igualtat, d’acord amb el que estableix l’article 45 de la Llei orgànica 3/2007, de 22 de març, per la igualtat efectiva entre homes i dones (BOE núm. 71, de 23.3.2007).
i) Indicar, d’acord dels agents socials, els mitjans que utilitzen per a prevenir i detectar casos d’assetjament sexual i d’assetjament per raó de sexe i d’intervenir-hi en llurs centres de treball, d’acord amb la disposició addicional setena de la Llei 5/2008, de 24 d’abril, del dret de les dones a eradicar la violència masclista.
4.3 Els ajuntaments beneficiaries hauran de fer una declaració responsable sobre el compliment d’aquests requisits mitjançant l’espai habilitat a l’imprès de sol·licitud.
Article 5
Pla d’execució anual
5.1 El Pla d’execució anual és el document on figuren el conjunt de programes i accions ocupacionals i de desenvolupament local que els ajuntaments sol·licitants tenen previst realitzar en el marc del projecte Treball als barris.
Els plans d’execució anuals hauran de reflectir i, en tot cas, proposar programes i accions ocupacionals, encaminades a fer front a les problemàtiques que es deriven de la situació de crisis econòmica i social, que tinguin impacte en el territori objecte d’actuació i en les persones aturades.
La diagnosi i la resta d’elements que conformen el Projecte d’intervenció integral al barri objecte d’actuació aprovat en el marc de la Llei de barris poden servir de referència i utilitat, tant pel que fa a la formulació del Pla d’execució anual, com per a establir la transversalitat dels programes ocupacionals i de desenvolupament local que es sol·liciten al Servei d’Ocupació de Catalunya amb altres tipus d’actuació que es realitzen al barri.
5.2 El Pla d’execució anual haurà de contenir els apartats següents:
1. Part general: descripció general del Pla d’execució anual a) Diagnosi actualitzada del barri objecte de la intervenció.
b) Objectius del Pla: objectiu general i objectius específics.
c) Fitxa-resum de cada acció prevista.
d) Cronograma que inclogui cadascuna de les accions previstes agrupades per programes.
e) Establiment del grau de prioritat de cadascuna de les accions.
f) Pressupost global desglossat per accions.
g) Complementarietat de les accions proposades amb altres accions que porta a terme l’ajuntament.
h) Descripció de la relació entre l’estructura de gestió del Pla i altres serveis de l’ajuntament.
i) Descripció dels recursos humans fixos i temporals amb els que compta l’ajun- tament o el seu ens de gestió, si s’escau, i principals projectes executats en els darrers 3 anys, en l’àmbit de l’ocupació i desenvolupament local.
5.2 Part específica: descripció concreta de les accions a executar en cada línia d’actuació o programa. El contingut dels plans de treball o memòries descriptives per a cada acció que se sol·liciti es concreten en els corresponents apartats de l’article 6.
Article 6
Programes i tipus d’accions
Les accions ocupacionals i de desenvolupament local subvencionables es con- creten en 16 tipus d’accions agrupades en 6 programes:
Programa Tipus d’acció
1. Contractació de personal tècnic de suport 1.1 Contractació de personal tècnic de suport en l’àmbit per al desplegament dels programes ocupacionals. de la intermediació i l’orientació professional.
1.2 Contractació de personal tècnic per al disseny, planificació, coordinació, gestió, implementació, seguiment i avaluació del projecte ocupacional.
2. Programes específics de caràcter experimental 2.1 Dispositius d’inserció laboral de col·lectius amb dificultats i innovador per afavorir la inserció sociolaboral especials.
de col·lectius amb dificultats d’inserció.
3. Programa per al foment de la igualtat 3.1 Dispositius d’inserció laboral adreçats a les dones d’oportunitats home/dona en el mercat de treball. amb més dificultats d’accés al món laboral.
3.2 Accions innovadores que permetin corregir situacions de discriminació i desavantatge laboral per raó de gènere.
4. Programes de qualificació professional 4.1 Accions de formació integrada.
i Programes mixtos de formació i treball. 4.2 Accions de formació professionalitzadora.
4.3 Cases d’oficis.
4.4 Tallers d’ocupació.
5. Programes d’experienciació laboral. 5.1 Actuacions ocupacionals.
5.2 Actuacions professionals.
6. Programes de desenvolupament local. 6.1 Contractació del/de la director/a o tècnic/a.
6.2 Estudis i informes de planificació, sectorials, de viabilitat, o altres de naturalesa anàloga.
6.3 Campanyes per promocionar, difondre i comunicar els projectes i les actuacions incloses al Projecte Treball als barris.
6.4 Jornades i seminaris ocupacionals i de desenvolupament local.
6.5 Intercanvis de coneixements i experiències.
6.1 Programa 1: Contractació de personal tècnic de suport per al desplegament dels programes ocupacionals.
En el marc del Programa 1 es podrà subvencionar la contractació de personal tècnic de suport per al desplegament dels programes ocupacionals.
6.1.1 Àmbits d’actuació.
Els àmbits prioritaris d’actuació d’aquest programa són:
a) Planificació, control i gestió del projecte ocupacional.
b) Accions de desenvolupament d’eines específiques de prospecció, tant pel que fa als col·lectius de difícil inserció com als diferents sectors d’activitat econòmica.
c) Accions de coneixement i d’anàlisi del teixit productiu local.
d) Accions destinades a conèixer les necessitats específiques de les empreses en matèria de l’ocupació, entre d’altres: vacants de llocs de treball, perfils professionals més demandats, necessitats formatives, etc.
e) Dinamització ocupacional i social del barri.
f) Integració social i laboral.
g) Igualtat d’oportunitats.
h) Millora de les capacitats de les persones.
i) Integració del barri en el conjunt de la població.
j) Impuls d’agendes inclusives de l’exclusió social.
k) Creació de serveis específics per a l’orientació professional.
l) Posada en marxa de serveis de proximitat i atenció a les persones.
6.1.2 Funcions.
Les principals funcions del personal tècnic de suport seran:
a) Personal tècnic de suport en l’àmbit de la intermediació i l’orientació profes- sional:
Prospecció del mercat de treball, captació, gestió i seguiment de les ofertes de treball amb l’objectiu d’assolir la contractació laboral de les persones.
Definició i coneixement del perfil de les persones demandants per oferir-los les ocupacions més adients a les seves característiques presents i a les seves expec- tatives.
Impuls d’accions que contribueixin a reduir la distància entre el perfil dels de- mandants d’ocupació i els perfils sol·licitats per les empreses.
Elaboració d’instruments o eines que incrementin el coneixement sobre les ne- cessitats de les empreses i proporcionin alhora elements per orientar les persones demandants d’ocupació.
Impuls d’altres intervencions sociolaborals tant de caràcter pal·liatiu com preventiu que millorin l’ocupabilitat de les persones.
b) Personal tècnic per al disseny, planificació, coordinació, gestió, implementació, seguiment i avaluació del projecte ocupacional:
Disseny i coordinació de la planificació dels programes ocupacionals i de les accions dirigides a la millora de l’ocupació.
Gestió de la implementació del projecte ocupacional global al barri.
Participació en el control, el seguiment i l’avaluació de les accions i dels progra- mes ocupacionals.
Establiment dels sistemes de sensibilització, informació, assessorament i acom- panyament de les empreses i les persones treballadores.
Realització d’anàlisis de necessitats laborals, ocupacionals i formatives en el territori amb l’objectiu de detectar les necessitats de les empreses i facilitar l’ajus- tament entre oferents i demandants d’ocupació.
Coordinació del desenvolupament d’eines específiques de prospecció, tant pel que fa als col·lectius de difícil inserció com als diferents sectors d’activitat econò- mica, amb l’objectiu de donar suport a la millora dels processos d’intermediació laboral.
Negociació amb institucions i organismes per tal d’aconseguir els suports neces- saris per a la posada en marxa i execució de les accions i programes.
Coordinació amb les entitats de desenvolupament local, oficines o àrees de pro- moció econòmica especialitzades i oficines de treball, per a la planificació i execució de les accions ocupacionals i de suport a la intermediació laboral a implementar en el marc territorial d’actuació.
Posada en marxa dels punts d’informació o centres de recursos ocupacionals adreçats a les persones, les empreses, les entitats i les organitzacions amb la fina- litat de millorar els processos d’ajustament entre els treballadors i treballadores i els llocs de treball.
Promoció i difusió entre la ciutadania del barri i del poble o ciutat de les accions de desenvolupament social i econòmic que es realitzen.
Intervenció en la concepció del projecte urbanístic per tal d’integrar-lo i posar-lo en relació amb els programes ocupacionals i de desenvolupament del barri.
6.1.3 Pla de treball.
Per a cada tècnic/a de suport que es sol·liciti caldrà presentar, en la part específica del Pla d’execució, un Pla de treball anual amb el contingut que segueix:
a) Objectiu general.
b) Objectius específics.
c) Línies d’actuació.
d) Identificació dels projectes concrets en que intervindrà i, per a cada projecte una descripció de les activitats, resultats esperats (concrets, mesurables i coherents), destinataris, percentatge de dedicació, cost de les activitats previstes i fonts de finançament i indicadors d’avaluació.
e) Cronograma d’execució de cada projecte.
f) Instruments i infraestructures de què es disposarà.
6.1.4 Requisits, selecció i contractació.
Les persones candidates han d’estar en possessió d’una titulació universitària oficial de grau o haver superat el primer o segon cicle d’educació universitària, així com una experiència professional adequada a les activitats que haurà de desenvolupar en el marc del Pla de treball presentat.
L’ajuntament o el seu ens de gestió, si s’escau, haurà de realitzar un procés de selecció que permeti valorar l’experiència professional, els coneixements específics i les habilitats i capacitats que li permetin el correcte desenvolupament de les acti- vitats previstes al Pla de treball. El Servei d’Ocupació de Catalunya comprovarà la idoneïtat de la persona candidata proposada, i en cas que el criteri tècnic del Servei d’Ocupació de Catalunya sigui contrari a la selecció de la persona candidata, podrà requerir-li per tal que presenti una altra persona candidata.
El personal tècnic de suport haurà de ser contractat a temps complert mitjançant la modalitat contractual més adient, d’acord amb la normativa laboral vigent i amb el conveni col·lectiu corresponent, per un període que no podrà ser inferior a 12 mesos.
En el contracte es farà constar la frase següent “Subvenció del Servei d’Ocupació de Catalunya-Fons Social Europeu en el marc del projecte Treball als barris” i el número d’expedient que consti a la resolució d’atorgament de la subvenció.
En cap cas es subvencionaran els costos salarials de personal funcionari.
En les sol·licituds de pròrroga del personal tècnic de suport, si la persona candi- data proposada no és la mateixa persona contractada en el període anterior, serà d’aplicació l’establert en aquest apartat.
6.1.5 Límit temporal de les subvencions.
A partir de l’atorgament d’un primer període anual es podran sol·licitar fins a un màxim de tres pròrrogues anuals de la subvenció, computant un total màxim de quatre anys.
Excepcionalment, i sempre que la persona candidata sigui la mateixa que ha estat subvencionada durant el període anterior, es podrà sol·licitar la subvenció per a un cinquè any de projecte. A tal efecte, s’haurà de justificar suficientment i adequadament la necessitat de donar continuïtat per un darrer període anual a aquest personal.
6.1.6 Adaptació, suport i formació.
L’ajuntament o el seu ens de gestió, si s’escau, ha de garantir l’adaptació del perso- nal tècnic de suport al seu lloc de treball, oferint les infraestructures, la informació i la formació permanent adient per al correcte desenvolupament de les tasques i funcions previstes al Pla de treball.
6.1.7 Substitució del personal tècnic de suport.
El personal tècnic de suport només podrà ser substituït temporalment quan la relació laboral quedi suspesa per alguna de les causes següents: incapacitat tempo- ral del/de la treballador/a, maternitat, paternitat, risc durant l’embaràs, risc durant la lactància natural d’un menor de nou mesos i adopció o acolliment i excedència voluntària. En aquest cas, caldrà que el Servei d’Ocupació de Catalunya autoritzi la seva substitució temporal, prèvia sol·licitud motivada, a la que caldrà adjuntar la documentació preceptiva relativa a la persona que es proposa per a la substitució.
Tant si es procedeix a la seva substitució com si no es fa, no es podrà imputar cap despesa generada per aquesta persona mentre sigui de baixa.
En cas d’extinció de la relació laboral, no es podrà procedir a la seva substitució i es computarà com a any executat quan el període efectivament treballat superi els sis mesos del període anual subvencionable.
6.1.8 Despeses elegibles i quantia de la subvenció.
Són despeses elegibles els costos salarials totals anuals derivats de la contrac- tació laboral del personal tècnic de suport, inclosa la cotització empresarial a la Seguretat Social.
La quantia de la subvenció podrà ascendir fins al 80% del cost salarial total anual, amb un topall màxim de 27.045,55 euros per a cada tècnic/a de suport sub- vencionat.
6.1.9 Termini d’execució.
El termini d’execució serà d’un any comptador a partir de la data d’inici del contracte laboral o la pròrroga.
La contractació així com les pròrrogues del personal tècnic de suport es podran iniciar a partir de l’endemà de la presentació de la sol·licitud i sempre dins l’exercici pressupostari en què es produeixi l’atorgament.
6.1.10 Condicions d’inici.
Aquestes accions es consideren iniciades amb l’efectiva contractació laboral dels/de les tècnics/ques subvencionats/ades.
Caldrà presentar en el termini màxim de dos mesos comptats a partir de la recep- ció de la resolució d’atorgament, el contracte de treball i l’alta a la Seguretat Social en les noves contractacions, o bé la comunicació de pròrroga o un certificat que acrediti l’acord de l’òrgan competent pel que fa a la continuïtat de la relació laboral del personal tècnic pel qual s’ha concedit la pròrroga per una nova anualitat.
6.1.11 Justificació tècnica.
El contingut mínim que hauran de tenir els informes semestral i anual de l’activitat duta a terme pel personal tècnic de suport, en relació amb el que estableix l’article 15.4 de justificació tècnica del Pla d’execució, és el següent:
Identificació del Pla de treball. Per a cada projecte previst al Pla de treball, caldrà especificar:
a) Descripció de les activitats concretes realitzades durant el període a justificar adjuntant els documents que acrediten la realització d’aquestes activitats.
b) Enumeració dels resultats efectivament aconseguits durant el període a justi- ficar comparant-los amb els resultats esperats previstos al Pla de treball.
c) Càlcul dels indicadors d’avaluació que es van definir al Pla de treball.
d) Percentatge real de dedicació a cada projecte, comparant-lo amb el previst al Pla de treball.
Quan el Pla de treball del personal tècnic contempli activitats amb empreses, caldrà adjuntar a l’informe un llistat de les empreses, classificades per sectors i amb indicació de la persona de contacte i la seva adreça electrònica.
6.1.12 Pròrroga del personal tècnic de suport.
En les sol·licituds de pròrroga del personal tècnic de suport caldrà presentar, a més, amb la nova sol·licitud, un informe de l’activitat desenvolupada fins al moment, amb els mateixos continguts descrits en l’apartat precedent.
6.2 Programa 2: Programes específics de caràcter experimental i innovador per afavorir la inserció sociolaboral de col·lectius amb dificultats d’inserció.
En el marc d’aquest programa es podran subvencionar dispositius d’inserció sociolaboral de col·lectius amb dificultats especials.
Aquestes accions les portaran a terme persones expertes que tinguin titulació universitària, i que aquesta sigui adequada pel desenvolupament de les seves tasques.
En cas que la titulació universitària de les persones expertes no sigui adequada, hauran d’acreditar experiència professional en l’àmbit de la inserció sociolaboral.
6.2.1 Àmbits d’actuació.
a) Elaboració d’instruments metodològics per treballar la igualtat d’oportunitats dels col·lectius amb més necessitats específiques en el mercat laboral.
b) Disseny d’accions que contemplin una millora de les competències i habilitats professionals, i incideixin en les competències de base, competències transversals, millora de l’autoestima, etc.
c) Disseny d’accions que facilitin la transició al treball.
d) Foment de l’ús de tecnologies de la informació i la comunicació (TIC) i altres mesures per combatre la fractura digital social.
e) Realització d’accions integrades que tinguin en compte, tant el vessant dels demandants d’ocupació, com de les empreses oferents d’ocupació.
f) Impuls i/o vinculació amb les empreses d’inserció o dispositius d’inserció per la via econòmica.
g) Establiment de col·laboracions amb iniciatives de desenvolupament local que fomentin l’ajut contra la discriminació, l’accés al treball i la promoció laboral.
h) Foment del respecte al medi ambient.
i) Integració dels col·lectius més vulnerables dins del procés de dinamització del barri objecte d’actuació.
j) Introducció de mecanismes de participació dels grups de persones destinatàries en el procés de dinamització del municipi.
k) Promoció d’accions ocupacionals en sectors que siguin considerats emergents i prioritaris en el territori.
6.2.2 Mesures ocupacionals.
D’acord amb els col·lectius a qui van adreçats i de les necessitats detectades, els dis- positius d’inserció sociolaboral poden incorporar diferents mesures ocupacionals:
a) Prospecció del mercat de treball.
b) Mediació laboral.
c) Informació sobre el mercat de treball.
d) Orientació professional.
e) Motivació per a l’ocupació.
f) Anàlisi de l’ocupabilitat i les competències transversals.
g) Qualificació professional.
h) Pràctiques en empreses.
i) Derivació a altres recursos ocupacionals.
j) Acompanyament a la inserció.
k) Seguiment de la contractació.
6.2.3 Col·lectius prioritaris.
Es prioritzaran les accions adreçades als col·lectius següents:
a) Persones en situació de risc d’exclusió social.
b) Persones en situació d’atur de llarga durada i/o sense prestació.
c) Joves en situació d’atur i baixa qualificació.
d) Persones amb discapacitat física, psíquica, mental o sensorial.
e) Persones en tractament de salut mental.
f) Dones amb baixa qualificació professional.
g) Dones que han patit o pateixen situacions de violència de gènere.
h) Persones nouvingudes en situació de desavantatge laboral.
6.2.4 Pla de treball.
Per sol·licitar cadascuna de les accions dins aquest programa caldrà presentar un Pla de treball on s’especifiqui:
a) Denominació de l’acció.
b) Objectiu general.
c) Objectius específics.
d) Descripció dels serveis que s’ofereixen a les persones participants, indicant si es tracta d’actuacions individuals o de grup, així com les activitats i continguts previstes per a cadascun d’aquells.
e) Recursos humans. Descripció de l’estructura de gestió del dispositiu amb indicació de les tasques que desenvoluparan cadascun dels professionals que en formen part.
f) Accions formatives. En cas que es contemplin, cal especificar els programes formatius i les dades de l’espai on es desenvoluparan. Els programes formatius inclouran mòduls de cerca de feina, medi ambient, riscos laborals i igualtat d’opor- tunitats, tret que per la naturalesa de l’especialitat ja es trobin continguts.
g) Col·lectiu/s destinatari/s.
h) Nombre aproximat de participants que es preveu.
i) Metodologies:
Sistemes d’identificació i selecció de les persones participants.
Sistema de detecció de les necessitats de les persones participants.
Sistema utilitzat per a la creació de l’itinerari individual i flexible.
Sistema de prospecció d’empreses previst i, si s’escau, de gestió de pràctiques laborals en empreses.
Sistema de recollida de les dades de les persones participants previst.
Altres.
j) Cronograma d’execució previst.
k) Pressupost degudament desglossat segons la classificació de despeses de l’article 10.
l) Recursos materials.
m) Resultats esperats.
n) Indicadors de seguiment i avaluació.
6.2.5 Despeses elegibles i quantia de les subvencions.
Són despeses elegibles en el marc d’aquest programa totes les que consten a l’ar- ticle 10, i la quantia de la subvenció podrà ascendir fins al 100% del cost de l’acció en base al pressupost presentat.
Les accions formatives en el marc dels dispositius es podran executar mitjançant la contractació de serveis externs quan, per la seva naturalesa, no les pugui executar directament l’ajuntament o el seu ens de gestió, si s’escau, i s’hauran de regir pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic. Aquesta circumstància haurà de constar en l’apartat f) del Pla de treball i en qualsevol cas, l’ajuntament o el seu ens de gestió, si s’escau, serà responsable del disseny de continguts, la selecció dels participants, el control, el seguiment, i l’avaluació.
6.2.6 Termini d’execució.
Les accions que es duguin a terme en el marc d’aquest programa es poden iniciar a partir de l’endemà de la presentació de la sol·licitud i hauran de finalitzar com a màxim el darrer dia de l’any següent al seu atorgament. La seva durada màxima serà de 12 mesos.
6.2.7 Condicions d’inici.
Aquestes accions es consideren iniciades quan s’hagi fet una primera selecció de participants i quedi constància, mitjançant signatura, de l’assistència d’aquests participants a alguna de les mesures establertes en el Pla de treball.
6.2.8 Justificació tècnica.
El contingut mínim que hauran de tenir els informes semestral i anual de l’activitat duta a terme per a cada acció en el marc d’aquest programa, en relació amb el que estableix l’article 15.4 de justificació tècnica del Pla d’execució, és el següent:
a) Denominació de l’acció.
b) Descripció de les activitats desenvolupades fins al moment, comparant-les amb les previstes.
c) Si s’escau, descripció de les activitats de prospecció d’empreses realitzades i/o de gestió de pràctiques no laborals en empreses. Caldrà adjuntar un llistat de les empreses que han participat en les diverses activitats, classificades per sectors i amb indicació de la persona de contacte i la seva adreça electrònica.
d) Nombre de persones ateses fins al moment de la justificació.
e) Nombre i percentatge sobre el total de persones inserides fins el moment de la justificació.
f) Anàlisi dels principals punts forts i de les principals dificultats aparegudes en la implementació del dispositiu.
g) Desviacions produïdes respecte al previst al Pla de treball.
6.3 Programa 3: Programa per al foment de la igualtat d’oportunitats home/dona en el mercat de treball.
En el marc del Programa 3 es podran subvencionar accions per al foment de la igualtat d’oportunitats home/dona en el mercat de treball, que tenen com a finalitat la promoció laboral de les dones, facilitar-ne i garantir-ne l’accés, la presència i permanència en el mercat de treball. Aquest programa s’haurà de desenvolupar mitjançant la posada en marxa d’accions ocupacionals que incorporin plantejaments innovadors i la introducció de la perspectiva de gènere d’una forma transversal en les diferents actuacions.
Aquest programa es concreta en dos tipus d’acció:
a) Dispositius d’inserció laboral adreçats a les dones amb més dificultats d’accés al món laboral.
b) Accions innovadores que permetin corregir situacions de discriminació i desavantatge laboral per raó de gènere, mitjançant actuacions específiques on, en funció de les característiques del barri, no es prevegi la posada en marxa d’un dispositiu.
Aquestes accions les portaran a terme persones expertes que tinguin titulació universitària, i que aquesta sigui adequada per al desenvolupament de les seves tasques. En cas que la titulació universitària de les persones expertes no sigui adequada, hauran d’acreditar experiència professional en l’àmbit de la inserció sociolaboral, des d’una perspectiva de gènere.
6.3.1 Àmbits d’actuació.
Els àmbits prioritaris d’actuació en el marc d’aquest programa són:
a) Foment de l’equitat de gènere.
b) Disseny d’accions que contemplin una millora de les competències i habilitats professionals, i que incideixin en les competències de base, competències transver- sals, millora de l’autoestima, etc.
c) Execució d’accions integrades que tinguin en compte, tant el vessant de les demandants d’ocupació com de les empreses oferents d’ocupació.
d) Promoció d’accions ocupacionals en sectors que siguin considerats emergents i prioritaris en el territori.
e) Disseny d’accions que prevegin la incorporació de dones en aquells sectors on estan subrepresentades.
f) Foment de l’ús de tecnologies de la informació i la comunicació (TIC) i lluita contra fractura digital de gènere.
g) Integració de les dones dins del barri i en el conjunt de la població.
6.3.2 Mesures ocupacionals.
Els dispositius podran incloure una combinació de les mesures establertes a l’apartat 6.2.2, i específicament les de sensibilització a les empreses des d’una perspectiva de gènere.
6.3.3 Col·lectius prioritaris.
En els dispositius es tindrà especial atenció a les dones en risc d’exclusió social i a les que han patit o pateixen situacions de violència de gènere.
6.3.4 El contingut del Pla de treball, les despeses elegibles i quantia de les subven- cions, i el termini d’execució, d’aquest programa són els mateixos que s’estableixen en els apartats 6.2.4 i següents, per al Programa 2.
Pel que fa a les condicions d’inici, cal dir que en tractar-se d’accions innovadores i en conseqüència no poder preveure’s les característiques i particularitats d’aquestes, caldrà adaptar-les a les condicions establertes per a d’altres tipus d’acció, en funció de si l’acció preveu contractació de personal, contractes de serveis o participació directa de beneficiaris/àries.
Pel que fa a la justificació tècnica de les accions innovadores que permetin corregir situacions de discriminació i desavantatge laboral per raó de gènere, caldrà adaptar el contingut al plantejament de l’acció, obviant aquells apartats de l’informe que no s’escaiguin, i mantenint-ne en tot cas els següents:
a) Descripció de les activitats concretes portades a terme en relació amb el pre- vist inicialment, adjuntant els documents que acrediten la realització d’aquestes activitats.
b) Descripció dels resultats efectivament aconseguits en funció dels resultats previstos al Pla de treball.
c) Anàlisi dels principals punts forts i de les principals dificultats aparegudes en la implementació.
d) Nombre de beneficiaris directes, llistat d’empreses col·laboradores i dades d’inserció, si s’escau.
6.4 Programa 4: Programes de qualificació professional i Programes mixtos de formació i treball.
En el marc del Programa 4 es podran subvencionar quatre tipus d’accions em- marcades en dos tipus de programes:
a) Programes de qualificació professional:
Accions de formació integrada.
Accions de formació professionalitzadora.
b) Programes mixtos de formació i treball:
Cases d’oficis.
Tallers d’ocupació.
6.4.1 Programes de qualificació professional.
Les accions de qualificació professional tenen per objectiu la millora de l’ocu- pabilitat i les competències de les persones destinatàries i es plantegen com a me- sures adreçades a seleccionar, motivar, inserir i mantenir dins un procés formatiu a aquelles persones que formen part dels col·lectius més desfavorits del territori objecte d’actuació.
6.4.1.1 Àmbits d’actuació.
Els àmbits prioritaris d’actuació de les accions de qualificació professional són els següents:
a) ús de les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC).
b) Serveis de proximitat i atenció a les persones.
c) Medi ambient, energies i sostenibilitat.
d) Imatge i so i producció audiovisual.
e) Serveis a la comunitat.
f) Serveis vinculats a la salut.
g) Altres que permetin l’adquisició de competències de base i transversals ne- cessàries per a l’accés al mercat laboral i que aportin valor afegit a les actuacions programades en el marc del projecte Treball als barris.
6.4.1.2 Contingut de les accions formatives.
Les accions de formació integrada, que tenen com a objectiu la millora de les competències de base i les competències transversals, a més de les competències professionals, es realitzaran en àmbits i especialitats concebudes per afavorir la participació de les persones allunyades dels recursos formatius i el disseny dels seus continguts tindrà en compte els seus interessos, motivacions, necessitats i capaci- tats. Paral·lelament als continguts mínims vinculats a l’aprenentatge professional, es treballaran altres aspectes que permeten la millora de l’ocupabilitat com poden ser coneixements de la realitat social de l’entorn, coneixements lingüístics bàsics, coneixements sobre el mercat de treball, hàbits de treball, introducció d’aspectes emprenedors, interculturalitat, etc.
Les accions de formació professionalitzadora, que tenen com a objectiu bàsic la millora de les competències professionals, es realitzaran preferentment en especi- alitats vinculades a certificats de professionalitat. També es poden incloure mòduls específics adaptats a les necessitats del col·lectiu, així com de millora de les compe- tències transversals o competències clau. Aquest tipus de formació haurà de tenir en compte les necessitats de les empreses del territori i incidir en els sectors amb més potencial per generar ocupació i, de cara a facilitar la posterior inserció de les persones destinatàries, podrà incloure pràctiques no laborals en empreses.
6.4.1.3 Col·lectius prioritaris.
Les accions de formació integrada estan adreçades a aquelles persones en situació de risc d’exclusió social amb baixa qualificació i/o amb dèficits formatius, com són aquelles persones que no disposen del graduat en educació secundària obligatòria (ESO) i aquelles que malgrat l’hagin obtingut no hagin continuat amb els estudis postobligatoris. Es prioritzaran persones inscrites com a demandants d’ocupació pertanyents a col·lectius com joves que han abandonat el sistema educatiu, dones que han patit o pateixen situacions de violència de gènere, persones nouvingudes provinents de països extracomunitaris i d’altres en funció de les característiques del territori objecte d’actuació. Caldrà tenir en compte en el disseny de les accions que la combinació de persones pertanyents a diferents col·lectius pot contribuir a la millora de la seva integració.
Les accions de formació professionalitzadora estan adreçades a aquelles persones que tinguin uns coneixements bàsics assolits, com son les persones que han superat l’educació secundària obligatòria o bé cicles formatius de grau mitjà o superior o tenen experiència professional. Es prioritzaran les actuacions dirigides a persones inscrites com a demandants d’ocupació que pertanyen a col·lectius com persones nouvingudes provinents de països extracomunitaris amb experiència laboral, do- nes en situació de reincorporació al mercat de treball, persones amb necessitat de reciclatge professional i persones treballadores en actiu.
6.4.1.4 Pla de treball.
Per sol·licitar cadascuna de les accions dins aquest programa caldrà presentar un Pla de treball on s’especifiqui:
a) Denominació de l’acció o especialitat.
b) Objectiu general.
c) Objectius específics.
d) Tipologia beneficiaris/col·lectiu.
e) Nombre aproximat de participants que es preveu.
f) Nombre total d’hores formatives.
g) Programa formatiu, que haurà d’incloure els mòduls de cerca de feina, medi ambient, riscos laborals i igualtat d’oportunitats, tret que per la naturalesa de l’es- pecialitat ja es trobin continguts. Si es tracta d’especialitats vinculades a certificats de professionalitat, caldrà identificar els codis de les unitats de competències.
h) Descripció de les pràctiques no laborals en empreses, si s’escau, indicant si es realitzen dins l’acció formativa o són de perfeccionament, la seva durada, els sistemes de seguiment previstos, etc.
i) Cronograma d’execució.
j) Dades de l’espai on es desenvoluparà l’acció formativa.
k) Recursos humans necessaris amb descripció de les tasques a realitzar.
l) Recursos materials.
m) Resultats esperats.
n) Pressupost degudament desglossat per conceptes segons la classificació de despeses de l’article 10.
o) Sistema d’avaluació.
6.4.1.5 Despeses elegibles i quantia de les subvencions.
Són despeses elegibles en les accions de qualificació professional totes les que consten a l’article 10, i la quantia de la subvenció podrà ascendir fins al 100% del cost de l’acció en base al pressupost presentat.
Les accions formatives es podran executar mitjançant la contractació de serveis externs quan, per la seva naturalesa, no les pugui executar directament l’ajuntament o el seu ens de gestió si s’escau, i s’hauran de regir pel Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic. Aquesta circumstància haurà de constar en el Pla de treball i l’ajuntament, o el seu ens de gestió si s’escau, serà responsable del disseny de continguts, la selecció dels participants, el control, el seguiment i l’avaluació.
6.4.1.6 Termini d’execució.
La durada de les accions de qualificació professional dependrà de les caracterís- tiques del programa formatiu i de les necessitats del col·lectiu a què es dirigeixin, segons el cronograma presentat. Podran iniciar-se a partir de l’endemà de la pre- sentació de la sol·licitud i hauran de finalitzar com a màxim el darrer dia de l’any posterior al seu atorgament.
6.4.1.7 Condicions d’inici.
Les accions de qualificació professional es consideren iniciades quan s’hagi fet una primera selecció de participants i quedi constància, mitjançant signatura, de l’assistència d’aquests participants a la primera sessió formativa.
6.4.1.8 Justificació tècnica.
El contingut mínim que hauran de tenir els informes semestral i anual de l’activitat duta a terme per a cada acció en el marc del Programa de qualificació professional, en relació a l’establert a l’article 15.4 de justificació tècnica del Pla d’execució, és el següent:
a) Denominació de l’acció.
b) Descripció de les activitats desenvolupades fins al moment, comparant-les amb les previstes.
c) Anàlisi de la causa dels abandonaments, si s’han produït.
d) Nombre de persones participants i de persones inserides fins al moment de la justificació.
e) Anàlisi dels principals punts forts i de les principals dificultats aparegudes en la seva implementació.
f) Desviacions produïdes respecte al previst al Pla de treball.
6.4.2 Programes mixtos de formació i treball.
Els programes mixtos de formació i treball, en l’àmbit de les politiques actives d’ocupació denominat d’”oportunitats d’ocupació i formació”, tenen com a finalitat la realització d’obres o serveis públics que aportin un benefici social a la comunitat o barri objecte d’actuació, i en particular:
a) Cases d’oficis: dirigides a la formació i contractació de joves menors de 25 anys que ja disposen d’uns nivells mínims de formació associada a unes compe- tències tècniques bàsiques, així com d’una maduresa personal suficient com per emprendre amb certes garanties d’èxit aquest tipus d’acció, tenen com a finalitat que els participants puguin assolir un nivell de formació, perfeccionament o espe- cialització més avançat.
b) Tallers d’ocupació: dirigits a la formació i contractació de persones de 25 anys o més. Les obres o serveis d’utilitat pública o d’interès social que es duguin a terme hauran de possibilitar als participants la realització d’un treball efectiu que, juntament amb la formació professional ocupacional rebuda, relacionada directa- ment amb aquell treball, procuri la seva qualificació professional i afavoreixi la seva inserció laboral.
6.4.2.1 Àmbits d’actuació.
Els àmbits prioritaris d’actuació dels programes mixtos de formació i treball són els següents:
a) Medi ambient, energies i sostenibilitat.
b) Manteniment i reparació d’habitatges.
c) ús de les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC).
d) Dinamització sociocomunitària.
e) Serveis de proximitat i atenció a les persones.
f) Integració social i igualtat d’oportunitats.
g) Serveis d’oci i culturals.
h) Millora de la mobilitat urbana.
i) Serveis a la comunitat.
j) Altres que permetin l’adquisició d’experiència per a l’accés al mercat laboral i que aportin valor afegit a les actuacions programades en el marc del projecte Treball als barris.
6.4.2.2 Especialitats.
Es podran presentar projectes amb les especialitats vinculades als àmbits d’actuació de l’apartat anterior, i en particular aquelles que tinguin un caràcter innovador en l’àmbit del medi ambient, ús de les tecnologies de la informació i la comunicació (tècnics/ques d’imatge i so), reciclatge de residus, serveis de proximitat o vinculats a la Llei de dependència, dinamització sociocultural per a joves que generin sinergies en la xarxa cultural i social del barri (ràdio, hotels d’oficis, en l’autoocupació, etc.).
6.4.2.3 Col·lectius.
Els col·lectius destinataris d’aquestes accions són:
a) En les cases d’oficis: persones aturades menors de 25 anys inscrites com a demandants d’ocupació no ocupats (DONO) al Servei Públic d’Ocupació, amb un nivell mínim de qualificació assolit (ESO, batxillerat o cicle formatiu de grau mitjà o similar).
b) En els tallers d’ocupació: persones aturades majors de 25 anys inscrites com a demandants d’ocupació no ocupats (DONO) al Servei Públic d’Ocupació, prio- ritàriament:
Persones inscrites com a mínim 6 mesos i que no cobrin prestació d’atur o subsidi d’atur.
Dones en situació d’atur.
6.4.2.4 Selecció dels participants i del personal directiu, docent i de suport.
L’ajuntament o el seu ens de gestió, si s’escau, tramitarà l’oferta d’ocupació a l’oficina del Servei d’Ocupació de Catalunya que correspongui, tenint en compte els requisits dels candidats establerts a l’apartat precedent. Així mateix podrà
tramitar l’oferta d’ocupació per al personal directiu, docent i de suport o proposar directament persones que haguessin desenvolupat amb èxit aquestes funcions amb anterioritat.
Es constituirà un grup de treball entre l’ajuntament o el seu ens de gestió, si s’es- cau, i el Servei d’Ocupació de Catalunya, que establirà els criteris per a la selecció, d’acord amb el que estableix aquesta Ordre, procurant la major adaptabilitat de les persones seleccionades a les especialitats.
L’acta del procés recollirà la constitució del grup, els criteris de selecció, la rela- ció dels participants seleccionats, el personal directiu, docent i de suport i donarà trasllat al beneficiari, al servei territorial del Servei d’Ocupació de Catalunya que correspongui i a la subdirecció general de polítiques actives d’ocupació.
Els/les participants seleccionats hauran de mantenir els requisits de selecció a la data de la seva incorporació.
Les incidències i reclamacions que es puguin suscitar, derivades dels processos de selecció, seran resoltes pel grup de treball o bé, si no hagués acord, pel subdirector/a general de polítiques actives d’ocupació.
6.4.2.5 Contingut de les accions dels programes mixtos de formació i treball:
a) Cases d’ofici.
Els projectes de cases d’ofici consten de dues fases de sis mesos cadascuna. La primera fase és de caràcter formatiu i la segona fase és de formació en alternança amb el treball i la pràctica professional.
El total d’hores de cada semestre serà com a màxim de 900 hores, equivalent a una jornada laboral de 37,5 hores setmanals.
El nombre màxim de participants per a cada especialitat formativa serà de 10.
Durant la primera fase, els/les participants de les cases d’oficis rebran formació professional conforme a l’ocupació a desenvolupar i d’acord amb el pla formatiu inclòs a la memòria del projecte. Aquesta formació s’adequarà en la mesura del possible i en funció dels oficis o dels llocs de treball a desenvolupar als continguts mínims dels certificats de professionalitat de les corresponents ocupacions.
A la segona fase del projecte els/les participants complementaran la seva forma- ció en alternança amb el treball i la pràctica professional, contractats mitjançant la modalitat de contracte per a la formació i l’aprenentatge, o en tot cas amb la moda- litat de contractació que sigui més adequada segons la normativa laboral vigent en aquell moment, i es farà constar la frase següent “Subvenció del Servei d’Ocupació de Catalunya-Fons Social Europeu” en el marc del projecte Treball als barris i al número d’expedient que consti a la resolució d’atorgament de la subvenció.
La durada dels contractes de treball serà de sis mesos i no podrà superar la data de finalització prevista del projecte de casa d’oficis.
Els participants podran sol·licitar una beca pels dies assistits durant la primera fase. L’import d’aquest ajut serà de 9,00 euros per dia.
b) Tallers d’ocupació.
Els projectes de Tallers d’ocupació consten de dues fases de sis mesos cadascuna.
Ambdues fases són de caràcter formatiu en alternança amb el treball i la pràctica professional.
El total d’hores de cada semestre serà com a màxim de 900 hores, equivalent a una jornada laboral de 37,5 hores setmanals.
El nombre màxim de participants per a cada especialitat formativa serà de 10.
Els/les participants dels tallers d’ocupació rebran formació professional conforme a l’ocupació a desenvolupar i d’acord amb el pla formatiu inclòs a la memòria del projecte. Aquesta formació s’adequarà en la mesura del possible i en funció dels oficis o dels llocs de treball a desenvolupar als continguts mínims dels certificats de professionalitat de les corresponents ocupacions.
Els/les participants rebran aquesta formació en alternança amb el treball i la pràctica professional contractats durant les dues fases, mitjançant la modalitat de contracte per a la formació i l’aprenentatge, o en tot cas amb la modalitat de contractació que sigui més adequada segons la normativa laboral vigent en aquell moment, i es farà constar la frase següent “Subvenció del Servei d’Ocupació de Catalunya-Fons
Social Europeu” en el marc del projecte Treball als barris i al número d’expedient que consti a la resolució d’atorgament de la subvenció.
La durada dels contractes de treball serà de dotze mesos i no podrà superar la data de finalització prevista del projecte.
6.4.2.6 Pla de treball.
Per sol·licitar cadascuna de les accions dins aquests programes caldrà presentar un Pla de treball on s’especifiqui:
a) Objectiu general.
b) Objectius específics.
c) Tipologia beneficiaris/col·lectiu.
d) Nombre de participants.
e) Nombre total d’hores formatives.
f) Especialitat formativa.
g) Programa formatiu (ha d’incloure els mòduls de cerca de feina, medi ambient, riscos laborals i igualtat d’oportunitats, tret que per la naturalesa de l’especialitat ja es trobin continguts).
h) Cronograma.
i) Dades de l’espai on es desenvoluparà l’acció.
j) Recursos humans necessaris amb descripció de les tasques a realitzar.
k) Recursos materials.
l) Resultats esperats.
m) Pressupost desglossat.
n) Sistema d’avaluació.
o) Breu descripció de l’objecte d’actuació concret.
Si els treballs i/o aprenentatges es realitzen fora de l’àmbit de l’ajuntament o el seu ens de gestió si s’escau, caldrà acreditar la titularitat pública de l’obra o el servei que constitueix l’objecte d’actuació.
6.4.2.7 Despeses elegibles i quantia de les subvencions.
Són elegibles les despeses corresponents a la formació professional per l’ocupació i formació complementària durant totes les fases del projecte, així com les despeses de contractació dels participants, segons l’estructura modular de costos següent:
Mòdul A (costos salarials): els costos salarials del personal directiu, docent i de suport contractat expressament, inclosa la quota de Seguretat Social a càrrec de l’empresa.
Mòdul B (costos de funcionament i gestió): la resta de despeses de formació, funcionament i gestió com ara els mitjans didàctics, material escolar i fungible, instal·lacions, equipaments i subministraments, així com el cost de l’assegurança per accidents durant la primera fase formativa dels/de les participants en les cases d’oficis.
El lloguer d’aules i/o locals no és una despesa elegible. L’ajuntament o el seu ens de gestió, si s’escau, ha de disposar ja d’unes infraestructures per dur a terme aquestes accions, és a dir, els locals o aules de formació i l’espai de treball posterior.
Mòdul C: els costos salarials derivats dels contractes de treball dels participants en els projectes.
Per al càlcul de les subvencions per a la realització d’accions en el marc dels Programes mixtos de formació i treball s’aplicaran els següents coeficients i per- centatges:
Cases d’oficis primer semestre segon semestre Mòdul A coeficient que s’aplica per nombre d’hores i nombre de participants 3,27 euros 3,37 euros Mòdul B coeficient que s’aplica per nombre d’hores i nombre de participants 1,81 euros 0,93 euros
Mòdul C salaris participants (correspon al 75% del SMI) - 18,71 euros/dia
cotització a la Seguretat Social (inclou contingències comuns
i professionals, formació professional i FOGASA) - 37,97 euros/mes
Tallers d’ocupació primer semestre segon semestre
Mòdul A coeficient que s’aplica per nombre d’hores i nombre de participants 3,27 euros 3,37 euros Mòdul B coeficient que s’aplica per nombre d’hores i nombre de participants 0,90 euros 0,93 euros Mòdul C salaris participants (correspon al 150% del SMI) 37,42 euros/dia 37,42 euros/dia
cotització a la Seguretat Social (inclou contingències comuns
i professionals, formació professional i FOGASA) 37,97 euros/mes 37,97 euros/mes
6.4.2.8 Termini d’execució.
Totes les accions dels programes mixtos de formació i treball s’hauran d’iniciar dins de l’any en el que es produeixi el seu atorgament i tindran una durada de 12 mesos.
6.4.2.9 Condicions d’inici.
Les accions dels programes mixtos de formació i treball es podran iniciar amb la contractació del director/a tot i que en la mesura del possible cal que els/les par- ticipants les iniciïn dins aquest mateix termini.
En el procés de liquidació final es minorarà l’import de la subvenció atorgada en aquella quantia que correspongui al nombre de participants no formalitzats a la data en que s’inicia l’acció, i pel temps que trigui la seva incorporació.
Excepcionalment, a partir de l’endemà de la presentació de la sol·licitud es po- dran iniciar els tràmits davant l’oficina del Servei d’Ocupació de Catalunya que correspongui per a la gestió de l’oferta d’ocupació així com els de constitució del grup de treball, condicionant la selecció definitiva i les contractacions a l’efectiva aprovació de les accions sol·licitades.
6.4.2.10 Justificació tècnica.
El contingut mínim que hauran de tenir els informes semestral i anual de l’acti- vitat duta a terme per a cada acció en el marc dels programes mixtos de formació i treball, en relació a l’establert a l’article 15.4 de justificació tècnica del Pla d’exe- cució, és el següent:
a) Informe detallat del resultat del projecte fins al moment, tant des del punt de vista dels objectius materials assolits sobre els treballs i actuacions previstos, com de l’experiència i la pràctica professional adquirida pels participants i la millora experimentada de la seva ocupabilitat.
b) Informe sobre les accions d’orientació laboral i suport a la inserció desenvo- lupades al llarg del projecte amb els/les participants.
c) En l’informe anual, resultats d’inserció obtinguts a la finalització del projecte, i previsió de les accions d’acompanyament a la inserció que es realitzaran en els sis mesos immediatament posteriors a la seva finalització.
d) Valoració de la repercussió social obtinguda amb motiu del desenvolupament del projecte.
6.5 Programa 5: Programa d’experienciació laboral.
El Programa d’experienciació laboral consisteix en la contractació laboral de persones treballadores en situació d’atur per a la realització d’obres i serveis d’interès general i social de caràcter temporal, és a dir, de naturalesa addicional respecte de les actuacions habituals de l’ajuntament. Per tal que els participants puguin adquirir experiència professional i millorar la seva ocupabilitat.
Aquest programa s’ha d’entendre com un programa plurifuncional, ja que té diferents enfocaments que es poden utilitzar en funció de l’anàlisi prèvia de les persones destinatàries de les mesures, de les necessitats de l’entorn, de la major o menor segregació del barri respecte del municipi objecte d’actuació i dels recursos de què es disposa.
Aquest programa es concreta en dos tipus d’accions:
a) Actuacions ocupacionals: s’entendran per actuacions ocupacionals aquelles que comportin la contractació de persones del barri per a la realització d’una obra o servei d’interès general i social programats en el marc de projectes de revitalització del barri, amb la finalitat de permetre adquirir o millorar determinades competèn- cies als/les participants.
b) Actuacions professionals: s’entendran per actuacions professionals aquelles que comportin la contractació de personal principalment tècnic per a la realització de tasques de dinamització, mediació, sostenibilitat, atenció a col·lectius en situació de risc d’exclusió social i seguiment o coordinació dels diferents projectes d’experi- enciació implementats en el barri objecte d’actuació. Es prioritzaran les actuacions professionals que suposin la contractació de persones del barri on s’actua.
6.5.1 Àmbits d’actuació.
Els àmbits prioritaris d’actuació són els següents:
a) Serveis socioculturals.
b) Serveis a la comunitat.
c) Medi ambient, energies i sostenibilitat.
d) Serveis de proximitat i atenció a les persones.
e) ús de les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC).
f) Manteniment i reparació d’habitatges.
g) Integració social i igualtat d’oportunitats.
h) Altres que permetin l’adquisició d’experiència per a l’accés al mercat laboral i que aportin valor afegit a les actuacions programades en el marc del Projecte Treball als barris.
6.5.2 Col·lectius.
Podran ser destinatàries d’aquestes accions les persones residents al barri atura- des inscrites com a demandats d’ocupació que no cobrin prestacions d’atur. En les actuacions professionals podran ser destinatàries persones que, reunint els mateixos requisits, no siguin residents al barri.
Es prioritzaran les accions adreçades als col·lectius següents:
a) Persones en situació de risc d’exclusió social.
b) Persones en situació d’atur de llarga durada.
c) Persones amb baixa qualificació professional.
d) Persones treballadores en situació d’atur majors de 45 anys.
e) Persones amb discapacitat física, psíquica, mental o sensorial.
f) Persones en tractament de salut mental.
i) Dones que han patit o pateixen situacions de violència de gènere.
j) Persones nouvingudes en situació de desavantatge laboral.
6.5.3 Selecció i contractació dels participants.
Per a la selecció i contractació de les persones participants en el programa d’ex- perienciació laboral se seguirà el següent procediment:
1. L’ajuntament o el seu ens de gestió, si s’escau, presentarà una oferta d’ocupa- ció de caràcter genèric a l’Oficina de Treball del Servei d’Ocupació de Catalunya que correspongui. Es vetllarà per la igualtat d’oportunitats d’accés al treball, per la qual cosa la seva formulació no contindrà elements que puguin servir de base per a cap tipus de discriminació. L’oferta d’ocupació s’haurà de presentar amb 15 dies d’antelació a la data de l’inici prevista del projecte, llevat causes justificades.
2. L’Oficina de Treball gestionarà l’oferta d’ocupació i seleccionarà les persones candidates, derivant un mínim de tres persones per lloc de treball ofertat.
3. L’ajuntament o el seu ens de gestió, si s’escau, procedirà a la selecció defini- tiva de les persones participants, i en el cas que els candidats proposats no siguin els idonis, podrà seleccionar altres, sempre que aquests siguin persones aturades
inscrites al Servei d’Ocupació de Catalunya com a demandant d’ocupació i no cobrin prestació d’atur.
4. Els participants seran contractats mitjançant el contracte de treball de durada determinada d’interès social, d’acord amb a la normativa laboral vigent, i es farà constar la frase següent “Subvenció del Servei d’Ocupació de Catalunya-Fons Social Europeu” en el marc del projecte Treball als barris, i el número d’expedient que consti a la resolució d’atorgament de la subvenció.
5. En el supòsit de baixa de les persones contractades amb anterioritat a la fina- lització del projecte es podrà contractar a altres persones de la llista de suplents, o a falta d’aquests, mitjançant una nova oferta genèrica.
Excepcionalment, i amb l’objecte de garantir l’execució del projecte en benefici de la contractació de treballadors/ores desocupats/ades i l’interès general i social del projecte, es podrà autoritzar l’increment del nombre de treballadors/ores, reduint la durada dels contractes i/o la jornada, sense modificar l’import de la subvenció.
6.5.4 Pla de treball.
Per a cada projecte dins aquest programa caldrà presentar un Pla de treball on s’especifiqui:
a) Denominació del projecte.
b) Objectiu general.
c) Objectius específics.
d) Justificació o motivació de l’acció que contingui una anàlisi de les necessitats, els col·lectius destinataris i reflecteixi l’interès general i la repercussió social de la realització del projecte.
e) Descripció del tipus d’experiència i pràctica professional que adquiriran els/les treballadors/ores contractats.
f) Tipologia dels beneficiaris.
g) Capacitat tècnica de l’ajuntament o el seu ens de gestió, si s’escau, per gestionar el projecte que proposa, amb indicació dels recursos tècnics, materials i humans de què disposa per fer-ho.
h) Resultats esperats.
i) Cronograma d’execució.
j) Sistema d’avaluació.
k) Pressupost global del projecte.
l) Pressupost desglossat de la subvenció sol·licitada per ocupacions dins de cada projecte.
6.5.5 Adjudicació.
Les accions que es duguin a terme en el marc d’aquest programa han de ser executades per l’ajuntament o el seu ens de gestió, si s’escau, en règim de gestió directa. Excepcionalment, i només en el cas de que l’obra o servei a realitzar, sent de titularitat de l’ajuntament, estigui adjudicat a una empresa, es poden adjudicar els projectes d’experienciació mitjançant contractacions administratives d’acord amb el Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de contractes del sector públic. L’empresa a la qual s’adjudiqui la seva execució s’ha de comprometre a complir en tots els punts el contingut d’aquesta Ordre i la convocatòria corresponent que siguin d’aplicació per aquest programa, així com la legislació de l’ordre social.
6.5.6 Despeses elegibles i quantia de les subvencions.
Les subvencions per als projectes d’experienciació laboral es destinaran exclusi- vament al finançament de les despeses de la contractació laboral dels participants i podran ascendir fins al 100% del cost elegible.
Són elegibles les despeses salarials i de Seguretat Social derivades de la contrac- tació laboral dels participants, d’acord amb el conveni col·lectiu d’aplicació.
6.5.7 Termini d’execució.
El termini d’execució de cadascun dels projectes d’experienciació laboral serà de sis mesos.
El Programa d’experienciació laboral es podrà iniciar a partir de l’endemà de la presentació de la sol·licitud i haurà de finalitzar com a màxim el darrer dia de l’any posterior al seu atorgament.
