PLAN DE EMERGENCIA SIME USFQ SUCURSAL LA CAROLINA

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PLAN DE EMERGENCIA

SIME USFQ

SUCURSAL LA CAROLINA

DIRECCIÓN: Calle Noruega N-33C y Suiza, Edificio COOPSEGUROS. PB, Quito GERENTE GENERAL: Dr. Jaime Eduardo Ocampo Trujillo

DIRECTOR MEDICO: Dr. Francisco Mejías ADMINISTRADORA: Ing. Inés M. Segovia FECHA DE ELABORACIÓN: Febrero 2014

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PLAN DE EMERGENCIA DE INCENDIOS SIME USFQ SUCURSAL LA CAROLINA

Página 2 de 114 IMAGEN SATELITAL DEL EMPLAZAMIENTO

“ SIME USFQ SUCURSAL LA CAROLINA”

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SUMARIO Pág.

I

DESCRIPCIÓN DE LA INSTALACIÓN.

I.I INFORMACIÓN GENERAL.

I.2 TERMINOS Y DEFINICIONES.

I.3 SITUACIÓN GENERAL FRENTE A LAS EMERGENCIAS.

5 7 10

II

IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGOS PROPIOS DE LA INSTALACIÓN

II.1 CARACTERIZACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGOS.

II.2 FACTORES DE RIESGOS EXTERNOS.

II.3 FACTORES DE RIESGOS INTERNOS

II.4 ANÁLISIS CUANTITATIVO DEL RIESGO DE INCENDIO.

II.5 CÁLCULO DE RIESGO INTRINSECO Y CARGA TERMICA DE LAS ÁREAS DE LA CLÍNICA LA CAROLINA.

II.6 ESTIMACIÓN DE DAÑOS Y PÉRDIDAS.

15 17 17 17 19 24

III

PLAN DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS.

III.1 ACCIONES PREVENTIVAS Y DE CONTROL.

III.2 RECURSOS Y MEDIOS DE LUCHA CONTRA INCENDIOS.

25 26 27

IV

MANTENIMIENTO.

IV.1 PROCEDIMIENTO DE MANTENIMIENTO. 28

V

PROTOCOLO DE ALARMA Y COMUNICACIONES ANTE EMERGENCIAS.

V.1 DETECCIÓN Y FORMA DE APLICAR LA ALARMA.

V.2 CLASIFICACIÓN DEL GRADO DE LA EMERGENCIA.

31

32 35

VI PROTOCOLO DE INTERVENCION ANTE EMERGENCIAS.

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Página 4 de 114 VI.1 COMPOSICIÓN DE LAS BRIGADAS Y DEL SISTEMA DE

EMERGENCIA.

VI.2 FUNCIONES Y AUTORIDADES.

VI.3 COORDINACIÓN INTER-INSTITUCIONAL.

VI.4 FORMA DE ACTUACIÓN DURANTE LA EMERGENCIA.

VI.5 ACTUACIÓN DE REHABILITACION ANTE EMERGENCIA.

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39 49 51 61

VII

EVACUACIÓN.

VII.1 DECISIONES DE EVACUACIÓN.

VII.2 VIAS DE EVACUACIÓN Y SALIDAS DE EMERGENCIA.

VII.3 PROCEDIMIENTOS PARA LA EVACUACION.

VII.4 PROCEDIMIENTOS A SEGUIR EN CASO DE SISMOS.

VII.5 PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN EN CASOS DE ASALTOS O ROBOS.

VII.6 PROCEDIMIENTO DE ACTUACIÓN ANTE OCURRENCIA DE ERUPCIONES VOLCÁNICAS Y EMISIÓN DE CENIZAS

62 62 63 69 71

73

VIII

PROCEDIMIENTOS PARA LA IMPLANTACION DEL PLAN DE EMERGENCIA.

VIII.1 PLANIFICACIÓN DE LA GESTIÓN DE EMERGENCIA.

VIII.2 PLAN DE COMPROBACIONES PERIÓDICAS.

76

78 78

IX ANEXOS 81

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Página 5 de 114 I. DESCRIPCIÓN DE LA INSTALACIÓN

I.1 INFORMACIÓN GENERAL

SIME USFQ Sucursal la Carolina se encuentra ubicada en la planta baja de un edificio de 7 pisos en la calle Noruega número N-33C y Suiza; este predio colinda en todas sus partes con varias edificaciones altas, puntos de ventas, etc., siendo esta un área afluida de personas y vehículos, encontrándose cercano a la calle Eloy Alfaro y Shyris.

La clínica “SIMEUSFQ Sucursal La Carolina”, se dedica actividades de consulta tratamiento por médicos y operación en centros médicos, dentro del Distrito Metropolitano de Quito.

SIME USFQ La Carolina”, posee una Superficie total aproximada de: 460 m² distribuidos en una sola planta, aunque hay que resaltar que en la planta 5 del mismo edificio existen algunos locales que pertenecen a la sucursal pero que no estarán recogidos en el presente plan puesto que los mismos formaran parte del Plan de emergencia del edificio como tal, ya que no cuentan con salidas independientes para poder organizar acciones ante una emergencia, los locales que ocupan en la planta baja están comprendidos por, varios consultorios, sala de emergencia, rayos x, laboratorio, tomografía, ginecología, recepción, sala de espera, óptica, esterilización, oftalmología y baños, en los subsuelos del edificio existen parqueaderos de los médicos que laboran en la sucursal.

El sistema constructivo de esta edificación es de paredes de bloques de hormigón, la cubierta es de losa de hormigón, posee en algunos espacios que falso techo de gypsum, la carpintería es de aluminio y vidrio y algunas de sus puertas interiores son de madera (melanina), existe una puerta de emergencia que comunica con el

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Página 6 de 114 lobby del edificio; dentro de los espacios de la clínica existen materiales combustibles tales como camas, equipos de rayos x, equipos de cómputo, mobiliario, algunas sustancias en pequeñas cantidades que se usan como reactivos en el laboratorio, etc.

El régimen de trabajo ordinario es de lunes a viernes de 07h30 a 19h30, y los sábados y los feriados de 08h00 a 19h00. El capital humano que labora permanentemente en la clínica seria de 30 trabajadores, predominando el sexo femenino.

En cuanto al personal que frecuenta el centro para ser atendido en las diferentes consultas es variable, y según datos ofrecidos por la administradora de la Sucursal los picos de pacientes atendidos son martes y jueves en los horarios de en el mes 10h00 hasta las 12h00 y de 15h00 a 17h00 horas pudiéndose atender en esos horarios hasta 120 personas pero normalmente son atendidos de 80 a 100 personas.

El servicio de guardianía es mediante una empresa contratada, la cual brinda servicios de guardianía durante la jornada laboral y una vez culminada esta los guardias que pertenecen al edificio son los que se quedan realizando rondas de monitoreo, comunicándoles a los responsables de la sucursal cualquier anomalía que existiese.

SIME USFQ la Sucursal La Carolina cuenta con varios sistemas de protección contra incendios como son sistema de protecciones pasivas contra incendios y medios de extinción primarios, posee lámparas de emergencias distribuidas en áreas de acceso, las avenidas que rodean a la clínica son asfaltadas con una anchura suficiente para el ingreso y operación de los vehículos de los bomberos, aunque a veces en horarios pico existe grana cogestión de vehículos dificultando el acceso hasta este, también es transitada con gran cantidad de personas sobre

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Página 7 de 114 todo en horarios picos, el Cuerpo de Bomberos ubicado en Veintimilla es el comando especializado más cercano a la instalación el cual puede brindar sus servicios de apoyo en caso de ser necesario.

En la instalación existen varios equipos y medios para enfrentar una emergencia médica hasta que se personen las fuerzas de apoyo externo.

De acuerdo a la clasificación de los edificios según su uso, la instalación se clasifica como un establecimiento de uso de Salud y de acuerdo a la clasificación del riesgo de incendio, la instalación se define como de “Riesgo leve (Bajo)”

I.2 TÉRMINOS Y DEFINICIONES.

Análisis de riesgos: Disciplina que combina la evaluación ingenieril del proceso con técnicas matemáticas que permiten realizar estimaciones de frecuencias y consecuencias de accidentes, cuyos resultados se utilizan para la toma de decisiones, ya sea mediante la jerarquización de las estrategias de reducción de riesgos, o mediante comparación con los niveles de riesgo fijados como objetivo de una determinada actividad.

Aspecto Ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una Organización que puedan interactuar con el Medio Ambiente.

Brigada contra incendios: Equipo de personas voluntarios que están entrenadas para responder de forma inmediata en caso de haber una emergencia (derrame, incendio, heridos, desastre natural, etc.).

Conato: Incidente de un principio de incendio.

Contingencia: Evento o suceso que ocurre en la mayoría de los casos en forma repentina o inesperada, y causa alteraciones en los patrones normales de vida o actividad humana y el funcionamiento de los ecosistemas involucrados.

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Página 8 de 114 Combustible: Sustancia orgánica al combinarse con el oxígeno produce una reacción de oxidación con desprendimiento de calor. El aporte del oxígeno lo realiza el comburente.

Derrame: Escape de fluidos producidos por causas operacionales imprevistas o por causas naturales, hacia los diversos cuerpos de suelo o agua.

Desastres: Desgracia grande, suceso, siniestro lamentable.

Emergencia: Suceso o accidente súbitos, ocurrencia, accidente que sobreviene.

Caso imprevisto o de necesidad. Circunstancia imprevista en un caso de emergencia. Estado de emergencia. Estado de excepción o de urgencia.

Evacuación: Acción de desalojar un local o edificio en el que se ha declarado un incendio o una emergencia.

Extintor de Incendios Portátil o (medio de extinción primaria): Dispositivo portátil, portado o sobre ruedas y operado manualmente, que contiene un agente extintor que se puede expeler a presión con objeto de suprimir o extinguir un incendio.

Gabinete de Extintor: Armario o alojamiento para extintor, identificable y de fácil acceso diseñado para guardar y proteger el equipo de incendio.

Impacto ambiental: Cualquier cambio al Medio Ambiente adverso o beneficioso, total o parcial que resulte de las actividades, productos o servicios de una organización.

Inspección de Extintores: Verificación rápida de que el extintor está en su lugar designado, que no ha sido activado o forzado y que no hay daño físico obvio o condición que impida su operación.

Incendio: Fuego grande que abraza a otras cosas no destinadas a arder.

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Página 9 de 114 Mantenimiento de Extintores: Examen minucioso del extintor. Tiene por objeto dar la seguridad máxima de que el extintor de incendios operará eficientemente y con seguridad. Incluye un examen minucioso para detectar daños físicos o condiciones que impidan su operación y cualquier reparación o reemplazo necesarios. Generalmente revelará si se requiere prueba hidrostática o mantenimiento interno.

Medio Ambiente: Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.

Orden y Limpieza: Un lugar donde no hay cosas innecesarias por todos los lados y todas las cosas necesarias se encuentran en sus lugares correspondientes.

Peligro: Fuente o situación con potencial para causar daño, como muerte, lesión o enfermedad, daño a la propiedad, el ambiente de trabajo o una combinación de estos.

Plan de Emergencia: compendio de documentos e instructivos mediante la organización de los recursos humanos y materiales disponibles para garantizar la intervención a respuestas rápidas y oportunas para controlar incidentes o accidentes que desencadenen situaciones emergentes.

Primeros Auxilios: Es la primera ayuda que le da al accidentado o enfermo en el sitio de trabajo, hasta que llegue la ayuda necesaria; el paciente pueda ser trasladado al centro médico más cercano posible. NO es un tratamiento médico.

Punto de Encuentro: Lugar seleccionado donde se encuentra todo el personal después de declararse una emergencia.

Riesgo: Evento fortuito que puede resultar de nuestras acciones o por una causa externa, que puede intervenir en el alcance de nuestras metas. Probabilidad de un

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Página 10 de 114 daño. Esperado nivel de daño asociado con la exposición a un hecho o sus consecuencias. Posibilidad que ocurra un suceso, cuya probabilidad puede ser medible.

Riesgo de incendio y/o explosión: Conjunto de eventualidades previsibles o aleatorias que entrañan la probabilidad de surgimiento y la posibilidad de desarrollo de un incendio o explosión, trayendo consigo las consecuencias negativas para la salud e integridad física de las personas, animales y daños al entorno circundante.

Simulacros: Actividad programada que dispone a las personas en un escenario con situaciones lo más parecidas a las que se presentarían en una situación emergente, en la misma que se aplican los procedimientos y pericia alcanzada por el personal en las prácticas.

Sector de incendio: Parte o zona de las edificaciones limitadas por elementos constructivos horizontales y verticales tales, que en caso de producirse un incendio en su interior, esté en ningún caso sobrepase los límites del mismo.

Vía de evacuación: Es el recorrido horizontal o vertical que, a través de las zonas comunes de la edificación, debe seguirse desde cualquier punto del interior de la edificación hasta la salida a la vía pública o espacio abierto directamente comunicado con la vía pública.

I.3 SITUACIÓN GENERAL FRENTE A EMERGENCIAS

Antecedentes

Las emergencias producidas por incendios, explosiones, se han caracterizado por las nefastas consecuencias que se presentan en términos de vidas humanas, daños económicos e impactos ambientales negativos, el deterioro de la imagen de la organización, los días no trabajados e incluso los posibles conflictos legales que

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Página 11 de 114 con el tiempo puede afrontar la entidad por ser ella la responsable de la emergencia ocurrida. Además de las medidas de prevención, que controlan la generación de los accidentes que pueden provocar incendios, explosiones, se deben tener previstas las medidas de respuesta ante la emergencia de cualquier tipo, para disminuir la gravedad de sus consecuencias causadas por la falta de medidas preventivas, inobservancias reglamentarias y sobre todo una actitud negativa, minimizando la ocurrencia y los efectos de los mismos.

En las edificación de la Sucursal La Carolina, podría afrontar desastres de origen natural tales como sismos, incendios de mediana a gran magnitud y otros eventos causados por mano del hombre que han agravado el entorno, según referencias en el emplazamiento ha ocurrido un conato o principios de incendios hace unos 9 meses, no trayendo consigo perdidas monetarias, el conato fue enfrentado por personal propio de la sucursal sin problema alguno con los medios y recursos de lucha existentes.

La filosofía de servicio ha llevado a la instalación a estar siempre a la expectativa de un incendio por causa de instalaciones eléctricas que pueda producirse en los diversos espacios existentes en la instalación o de cualquier otro material combustible en sus locales y almacenados en bodegas, de esta forma su principal misión ha sido garantizar la seguridad de los trabajadores y pacientes.

Justificación

Entendida la emergencia como “toda alteración de un sistema que amenace con poner en peligro su estabilidad” y considerando tanto la relación riesgo como la función de la probabilidad de ocurrencia de una emergencia La Sucursal La Carolina de SIME USFQ, se justifica plenamente la elaboración del Plan de Emergencia contra incendio; el mismo contiene un conjunto de procedimientos y

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Página 12 de 114 acciones a seguir para minimizar muchos de los efectos potencialmente desastrosos en un eventual siniestro, optimizar los recursos disponibles y garantizar una respuesta efectiva y oportuna que posibilite la reducción del grado de riesgo al que están expuestos los trabajadores y pacientes en general y consecuentemente los daños ambientales que pudieran presentarse, así como viabilizar la reanudación de sus actividades en el menor tiempo posible.

De igual manera el contar con un Plan de Autoprotección, permite trabajar en la prevención de incidentes y accidentes a fin de asegurar la integridad física del personal de la instalación y así minimizar los impactos negativos sobre el ambiente que podrían ser ocasionados ante una situación de emergencia.

Hipótesis del Plan

En las áreas de la Sucursal La Carolina de SIME USFQ, se puede presentar eventos tales como incendios, explosiones, así como su propagación por las diferentes áreas y niveles, que llevan a pérdidas de vidas humanas e incluso afectación estructural del inmueble y la paralización de las actividades diarias, lesiones de personas durante el evento por falta de desconocimiento de las acciones a desarrollar ante este, otro factor importante que pudiera presentarse son los eventos sísmicos teniendo en cuenta que el Ecuador se encuentra en el Cinturón del Fuego del Pacífico, rodeada por volcanes y asentada sobre varias fallas tectónicas y los hechos de delincuenciales o terroristas.

Objetivos del Plan Objetivos Generales:

 Establecer los lineamientos, la organización, los procedimientos y las acciones generales aplicables para dar una respuesta rápida y efectiva ante una emergencia a nivel interno de SIME USFQ.

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 Lograr que se pueda enfrentar situaciones de riesgo que pongan en peligro la infraestructura existente y la vida de las personas que laboran en el emplazamiento al igual que pacientes, considerando los recursos humanos y materiales necesarios.

 Cumplir con la normativa vigente en materia de Seguridad, Salud y Ambiente en lo referente a la prevención y control de riesgos de incendios, a fin de garantizar un ambiente seguro y saludable para los trabajadores, pacientes que frecuenta la instalación y evitar posibles pérdidas de personas, a las propias instalaciones y a la continuidad de las actividades diarias que se ejecutan en la instalación.

Objetivos Específicos:

1. Identificar, prevenir y reducir los riesgos que puedan generar emergencias en las áreas de la Sucursal La Carolina.

2. Cumplir con la normativa vigente en materia de Seguridad, Salud y Ambiente en lo referente a la prevención y control de riesgos de incendios.

3. Preparar fundamentalmente al personal que labora en las áreas de la clínica para enfrentar las posibles emergencias que se puedan presentar en la instalación y disminuir al máximo sus efectos adversos.

4. Definir el grupo de respuesta con su respectivo organigrama y los procedimientos operativos y de activación con una estructura organizacional ajustada a las necesidades del evento que se produzca.

5. Disponer de equipos y medios necesarios que estén aptos para su uso y que permitan al personal de la instalación actuar ante la presencia de un evento adverso. Salvaguardar la integridad física de los trabajadores.

6. Preservar los bienes y activos de los daños que se puedan generar como consecuencia de accidentes y emergencias, teniendo en cuenta no sólo lo económico, sino lo estratégico para la comunidad.

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Página 14 de 114 7. Definir el apoyo externo que se requerirá ante una emergencia que ocurra en

el predio.

8. Desarrollar en el personal de la Clínica LA Carolina sus capacidades para enfrentar los desastres y reaccionar a toda clase de situaciones de emergencia.

9. Motivar a trabajadores a crear una cultura de seguridad, la misma que será empleada y difundida en sus actividades diarias.

10. Garantizar la continuidad de las actividades y servicios de la organización.

11. Planificar e implementar los simulacros que determinan el correcto funcionamiento del Plan de Emergencia.

12. Revisar y evaluar permanentemente los procedimientos del plan, tomando en cuenta situaciones de mejora o actualizaciones suscitadas en las emergencias o simulacros realizados.

Responsabilidades del desarrollo e implementación del plan

Es responsabilidad del Representante Legal Dr. Jaime Ocampo dar las directrices para que la administradora Ing. Inés M. Segovia pueda elaborar, mantener y actualizar el presente procedimiento.

La administradora será la responsable de la difusión, capacitación y cumplimiento de este procedimiento.

Es responsabilidad de todos los miembros de la Organización, el dar cumplimiento a este procedimiento, para alcanzar los objetivos propuestos.

Este Plan de emergencia debe ser revisado y actualizado periódicamente por el Director Médico y la Administradora de la Clínica o alguna persona designada por el Representante Legal cuando existan cambios en los Planes o Procedimientos que actualmente tienen establecidos, cuando se cambien o modifiquen equipos

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Página 15 de 114 tecnológicos, materias primas o sustancias que intervienen en el proceso, cuando se modifiquen o se amplíen las construcciones de los locales, cuando exista algún cambio en la razón social, cuando existan cambios en el personal de dirección que labora en la entidad o en la estructura organizacional, así como cuando existan cambios o actualizaciones de las leyes, ordenanzas municipales y/o reglamentos internos de SIME USFQ.

Para la ejecución e implementación de este Plan se conformara un Comité Paritario responsable de la ejecución del Plan de Emergencia el cual estará integrado por:

 Representante Legal

 Director Médico

 Administradora

 ………..

Las funciones y responsabilidades de cada una de estas personas se basarán en las funciones que realizan en la actualidad, teniendo en consideración las áreas y personas que se les subordinan.

II. IDENTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGOS PROPIOS DE LA INSTALACIÓN

II.1 CARACTERIZACIÓN DE LOS FACTORES DE RIESGOS

Los espacios que conforma la Sucursal La Carolina de SIME USFQ se encuentran ubicados en un área donde existen varias edificaciones donde se realizan diversas actividades comerciales como puntos de ventas, condominios, etc., siendo esta sucursal un centro donde su actividad principal se centra a las actividades de consulta tratamiento médicos a pacientes y operación en centros médicos, dentro del Distrito Metropolitano de Quito.

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Página 16 de 114 De acuerdo a las características de las instalaciones y su ocupación, las posibles causas de ocurrencia de incendios o de explosiones pueden enmarcarse en los siguientes factores de riesgo fundamentales:

 Factores vinculados a la naturaleza del hombre:

1º Este elemento puede estar presente, fundamentalmente en los consultorios médicos existentes, bodegas y resto de locales, motivado por errores humanos que llevan al descuido, por la negligencia del personal, que puedan conllevar de esa forma al inicio de un siniestro.

2º La falta de una cultura de seguridad integral que permita asegurar las condiciones necesarias de Protección contra Incendios para la realización de las labores diarias, pudiendo ocasionar daños o pérdidas materiales y/o humanas en las diferentes áreas del emplazamiento.

 Factores vinculados a la tecnología:

3º Los desperfectos tecnológicos en los equipos e instalaciones eléctricas existentes en el área de rayos X e imagen, consultorios existentes en las diferentes áreas de la sucursal, son factores que pueden provocar principios de incendios, unido a elementos que propician el surgimiento y la propagación de un incendio.

 Factores vinculados a la construcción:

4º No adecuada compartimentación entre locales por medio de materiales de baja resistencia al fuego, son factores potenciales vinculados a la propagación de un incendio.

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Página 17 de 114 II.2 FACTORES DE RIESGOS EXTERNOS:

La edificación donde se encuentra plasmada la Sucursal la Carolina de SIME USFQ tiene como colindancias diferentes edificaciones, como habíamos mencionado anteriormente, donde unos de los riesgo del entorno que amenaza a esta las instalaciones es de incendio de los locales ubicados en todo sus alrededores, para lo cual se deberá tener un acta de cooperación con estas entidades colindantes.

Los terremotos o sismos también constituyen riesgos externos dada la ubicación del emplazamiento, teniendo en cuenta que Ecuador se encuentra en el Cinturón del Fuego del Pacifico, rodeada por volcanes y asentada sobre varias fallas tectónicas, otro factor que pudiera afectar, sería la explosión por ataques externos por la delincuencia, asaltos o disturbios.

II.3 FACTORES DE RIESGOS INTERNOS.

Dentro de los locales de la clínica y las actividades específicas de la misma tienen presente como materia prima materiales de oficinas, equipos de cómputo, equipos de rayos X, camillas bodegas y algunos sustancias químicas en pequeñas cantidades que son usadas como reactivos en los laboratorios, equipos eléctricos, etc., existiendo acumulación de carga combustible en el interior de estos, en alguno de sus locales sus muebles son de madera y forrados de materiales sintéticos, las paredes divisorias de algunos locales y el falso techo son de gypsum.

II.4 ANÁLISIS CUANTITATIVO DEL RIESGO DE INCENDIO.

Después de haber recorrido y conocido las áreas existentes en los diferentes espacios de la Sucursal la Carolina identificando los posibles lugares de inicio o

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Página 18 de 114 surgimiento y propagación del fuego, en los espacios donde se acumula carga combustible, los sistemas de mitigación de extinción de incendios, etc., hemos decidido utilizar el método cuantitativo MESERI Mejorado. (ver anexo No. 1), este método que utilizamos pertenece al grupo de los métodos de evaluación de riesgos conocidos como “de esquemas de punto”, que se basan en la consideración individual, por un lado, de diversos factores generadores o agravantes de riesgo de incendio, y por otro, de aquellos que reducen y protegen frente al riesgo.

Este método evalúa el riesgo de incendios considerando los factores:

a) Que hacen posible su inicio: por ejemplo la inflamabilidad de los materiales dispuestos en el proceso productivo de la instalación o la presencia de fuentes de ignición.

b) Que favorecen o entorpecen su extensión o intensidad: por ejemplo, la resistencia el fuego de los elementos constructivos o la carga térmica de los locales.

c) Que incrementan o disminuyen el valor económico de las pérdidas ocasionadas: por ejemplo, la destructibilidad por calor de medios de producción y meterías primas.

d) Que están dispuestos específicamente para su detección, control y extinción: por ejemplo, los extintores portátiles o las brigadas de contra incendios

La consideración de estos grupos de factores permite ofrecer una estimación global del riesgo de incendio. Su simplicidad radica en que solo se valoran los factores más representativos de la situación real de la actividad inspeccionada de entre los múltiples que intervienen en el comienzo, desarrollo y extinción de los incendios.

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Página 19 de 114 II.5 CÁLCULO DE RIESGO INTRINSECO Y CARGA TÉRMICA DE LAS

ÁREAS DE LA CLÍNICA LA CAROLINA.

El método a utilizarse se encuentra validado en el RD 2267/2004 Reglamento de Seguridad contra incendios en establecimientos Industriales de la Legislación española. En su Anexo I Caracterización de los establecimientos industriales en relación con la seguridad contra incendios, fija sus esfuerzos en la clasificación del establecimiento en función de:

1. Su configuración y ubicación con relación a su entorno.

2. Su nivel de riesgo intrínseco

El método está claramente detallado para aplicación práctica en la NTP 831 y NTP 832 que son notas técnicas de prevención a seguir tanto para la clasificación del establecimiento en función del riesgo y el tipo de construcción que deberá utilizarse en el mismo respectivamente.

La clasificación de los establecimientos en función de su configuración y ubicación con relación a su entorno, está supeditada a:

- Si están ubicados dentro de edificios, ó

- Si están ubicados en espacios abiertos que no constituyen un edificio.

-

Fuente: NTP 831 Reglamento de Seguridad contra incendios en establecimientos Industriales (I)

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Página 20 de 114 UBICACIÓN

EDIFICIO TIPO DESCRIPCION

Establecimientos industriales ubicados en un

edificio

A

El establecimiento industrial ocupa parcialmente un edificio que tiene, además, otros establecimientos ya sean estos de uso industrial o de otros usos.

B

El establecimiento industrial ocupa totalmente un edificio que esta adosado a otro/s, o a una distancia igualo inferior a 3 m de otro/s edificios, de otro establecimiento, ya sean de uso industrial o de otros usos.

Para establecimientos industriales que ocupen una nave adosada con estructura compartida con las contiguas, se admite el cumplimiento de las exigencias correspondientes al tipo B, siempre que:

 Las naves contiguas tengan cubierta independiente.

 Se justifique técnicamente que el posible colapso de la estructura no afecte a las naves colindantes.

C

C: El establecimiento industrial ocupa totalmente un edificio, o varios, en su caso, que está a una distancia mayor de 3 m del edificio más próximo de otros establecimientos.

Dicha distancia deberá estar libre de mercancías combustibles o elementos intermedios susceptibles de propagar el incendio.

Establecimientos industriales en espacios abiertos

que

no constituyen un edificio

D

El establecimiento industrial ocupa un espacio abierto, que puede estar totalmente cubierto, alguna de cuyas fachadas carece totalmente de cerramiento lateral.

E

El establecimiento industrial ocupa un espacio abierto que puede estar parcialmente cubierto (hasta un 50% de su superficie), alguna de cuyas fachadas en la parte cubierta carece totalmente de cerramiento lateral.

Cuando la caracterización de un establecimiento industrial o una parte de este no coincida exactamente con alguno de los tipos definidos, se considerara que pertenece al tipo con el que mejor se pueda equiparar o asimilar justificadamente.

Si en un establecimiento industrial coexisten diferentes configuraciones, los requisitos del reglamento se aplicaran de forma diferenciada para cada una de ellas.

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Página 21 de 114 Para la Sucursal de la Carolina le podemos dar una clasificación tipo A en vertical, puesto que los espacios que la misma ocupa parcialmente un edificio que tiene, además, otros establecimientos o locales, ya sean estos de uso industrial o de otros usos.

Una vez definido el tipo de establecimiento, se procede a determinar el Nivel de Riesgo Intrínseco. Para el caso en mención, se determinará el Nivel de riesgo intrínseco de cada sector o área de incendio. Su cálculo es explícito en la NTP 831.

El NRI se evaluara calculando la densidad de carga de fuego ponderada y corregida de los distintos sectores o áreas de incendio que configuran el establecimiento; a efectos del cálculo, no se contabilizan los acopios o depósitos de materiales o productos para la manutención de los procesos productivos, de montaje, transformación o reparación, o resultantes de estos, cuyo consumo o producción es diario y que constituyen el “almacén de día”. Estos materiales o productos se consideraran incorporados al proceso al que deban ser aplicados o del que procedan, en este caso para actividades de fabricación/ ventas, según la siguiente expresión,

Dónde:

Qs: Densidad de carga de fuego ponderada y corregida del sector o área de incendio, en MJ/m² o Mcal/m².

Gi: Masa, en Kg, de cada uno de los combustibles que existen en el sector o área de incendio, incluidos materiales de construcción combustibles.

Ci: Coeficiente a dimensional que pondera el grado de peligrosidad (por la combustibilidad) de cada uno de los combustibles. Su valor puede deducirse de la tabla 1.1 del Reglamento, del Catalogo CEA de productos y mercancías, o de tablas similares de reconocido prestigio cuyo uso debe justificarse.

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Ra: Coeficiente a dimensional que corrige el grado de peligrosidad (por la activación) inherente a la actividad industrial del sector. (Cuando existan varias actividades en el mismo sector, se toma el de la actividad con mayor riesgo de activación, siempre que dicha actividad ocupe al menos el 10% de la superficie del sector o área de incendio).Su valor puede deducirse de la tabla 1.2 del Reglamento.

A: Superficie construida del sector de incendio o superficie ocupada del área de incendio, en m2.

qi: Poder calorífico en MJ/kg ó Mcal/kg de cada uno de los combustibles que existen en el sector del incendio.

Como se indica, para poder calcular el Nivel de riesgo intrínseco, se debe aplicar el valor del grado de peligrosidad de los combustibles (Ci), dato que se obtiene en el ITC MIE-APQ1 del Reglamento de almacenamiento de productos químicos, aprobado por el Real Decreto 379/2001.

Fuente: ITC MIE-APQ1 del Reglamento de almacenamiento de productos químicos, aprobado por el Real Decreto 379/2001, de 6 de abril.

Para la realización del cálculo de la carga térmica de la clínica de la Carolina tomamos como referencia algunos de los materiales, productos y elementos existentes en el emplazamiento,

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Actividad qs

MJ/m² Mcal/m² Ra

Aparatos de televisión 300 72 1,0

Aparatos eléctricos 400 96 1,0

Aparatos electrónicos 400 96 1,0

Archivos 4.200 1010 2,0

Artículos de metal 200 48 1,0

Artículos de yeso 80 19 1,0

Balanzas 300 72 1,0

Cables 300 72 1,0

Cartón (en general) 300 72 1,5

Caucho, (artículos de) 600 144 1,5

Material de oficina 700 168 1,5

Farmacias 800 192 1,5

Laboratorios Bacteriológico 200 48 1,0

Materiales sintéticos 2.000 481 2,0

Médica, consulta 200 48 1,0

Muebles de acero 300 72 1,0

Papel 200 48 1,0

Revestimientos de suelos y paredes combustibles 500 120 1,5

Tubos fluorescentes 300 72 1,0

Vidrio 80 19 1,0

TOTAL 12 360 2 969

Una vez realizado el cálculo de la carga térmica se obtuvo el valor de Qs= 6,45 Mcal/m², con este valor se puede determinar el Nivel de Riesgo intrínseco (NRI), se procede a clasificar el riesgo en función de la siguiente tabla.

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Página 24 de 114 Nota: Teniendo en cuenta este resultado la clínica de la Carolina puede ocupar

riesgo bajo.

Al realizar la evaluación de MESERI para la Clínica de la Carolina, se obtiene un resultado Total de 4,5969 puntos lo que los ubica en riesgo MEDIO NO ACEPTABLE según la escala presentada.

II.6 ESTIMACIÓN DE DAÑOS Y PÉRDIDAS

Después de haber aplicado el método MESERI estimamos que los mayores daños y pérdidas van a estar en los locales de rayos X, laboratorio, sin dejar de descartar

Valor de P Categoría

0 a 2 Riesgo muy grave 2,1 a 4 Riesgo grave 4,1 a 6 Riesgo medio 6,1 a 8 Riesgo leve 8,1 a 10 Riesgo muy leve

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Página 25 de 114 la probabilidad que dentro de un consultorio se produzca un principio de incendio, aunque la carga combustible dentro de los mismos es baja y las posibles vías de propagación son limitadas, pero si pueden acarrear a pérdidas de vidas humanas, daños en la infraestructura del edificio, perdidas en equipamientos y perdidas monetarias.

III. PLAN DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE RIESGOS EN LA INSTALACIÓN La planificación de la prevención y el control de riesgos en el predio de SIME USFQ de la Carolina se tomarán a partir de la ejecución adecuada del siguiente esquema del árbol de prevención de la combustión (NFPA 550).

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Página 26 de 114 III.1 ACCIONES PREVENTIVAS Y DE CONTROL.

ACCIONES PREVENTIVAS

 Desechar el material innecesario de cada una de las áreas.

 Garantizar que los desechos y materias primas usadas, sean retirados con frecuencia para evitar cargas combustibles excesivas.

 Realizar el mantenimiento a los extintores, además acceso a los mismos despejados, garantizando que estos medios de extinción se encuentren en óptimas condiciones para el enfrentamiento de un evento no deseado.

 Realizar mantenimiento a las lámparas de emergencias existentes.

 Realizar revisiones constantes de las fuentes de energías (energía eléctrica) y el estado técnico de las instalaciones eléctricas que cuenta la clínica por personal especializado.

 Adiestrar a todo el personal de la clínica a realizar una evacuación de forma organizada de las diferentes áreas hacia los puntos de encuentros definidos.

 Eliminar todas las barreras físicas que poseen las puertas de las salidas de emergencias para que garanticen una evacuación efectiva.

 Aplicar pinturas intumescentes a todos los materiales combustibles presentes en la clínica para que retarden un tanto la RF de estos.

 Garantizar diferentes alarmas sonoras para que el personal se adiestre para el tipo de emergencia que se presente.

 Ubicar las señalizaciones de las salidas de emergencias y vías de evacuación para que el personal existente se familiarice con estas.

 Realizar capacitaciones y entrenamientos periódicos a todos el personal de la Clínica en materia de protección contra incendios.

(27)

 Todo el personal que ocuparán cargo durante una emergencia deberá poseer un sistema de comunicación ya sea mediante sistema de radio, walkie-talkies, handies, etc.

 Realizar actas de cooperación con el personal de guardianía ubicado en el lobby del edificio por donde se encuentra la puerta de salida de emergencia, con el objetivo de que esta puerta no se encuentre obstruida en ningún momento.

ACCIONES DE CONTROL

 Someterse a un análisis costo/beneficio para la determinación e implementación de políticas de modernización, generalización, remodelación, mantenimientos necesarios para reducir los riesgos actuales existentes.

 Organizar políticas de controles dinámicos de gestión de riesgos teniendo en cuenta los niveles de riesgos intrínsecos existentes en la edificación.

 Mantener estricto control y supervisión de los planes de mantenimiento de equipos e instalaciones eléctricas.

 Contratar a una entidad especializada y homologada para la revisión, mantenimiento de lámparas de emergencia y recarga de extintores.

 Documentar y fiscalizar todas las capacitaciones y entrenamientos que reciba el personal de la instalación, así como los mantenimientos a los sistemas contra incendios existentes.

III.2 RECURSOS Y MEDIOS DE LUCHA CONTRA INCENDIOS Medios de Extinción Primarios

Los medios de extinción primaria (extintores) con que cuenta la clínica son de CO2

y polvo químico distribuidos en todas las áreas. El listado de la ubicación de los extintores se detalla en el anexo No. 2 del presente informe.

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Página 28 de 114 Sistema Automático de Detección de Incendios (SADI)

El sistema de alarma de incendios y sus componentes (central, detectores, pulsadores y sirenas) se registrarán en el cuadro representado en el Anexo 2 del presente informe.

Sistema de señalización y evacuación.

El sistema de Evacuación y Señalización de emergencia está compuesto por lámparas de emergencias, distribuidas por todas las áreas del predio las cuales se representarán más detallados en el anexo No. 8

IV. MANTENIMIENTO

IV.I PROCEDIMIENTO DE MANTENIMIENTO

Para mantener correctamente los recursos de protección y control ante emergencias se procederá de la siguiente manera:

Extintores

Mantenimiento. El mantenimiento es una revisión completa del extintor. Está destinado a dar la máxima seguridad de que el extintor funcionará efectiva y seguramente. Incluye un examen completo y de daños físicos o de condiciones que afecten su operación y cualquier reparación o repuesto que necesite el extintor. Normalmente revela si se quiere una prueba hidrostática, o mantenimiento interno.

 Inspección mensual (por un brigadista). Asegurar que el extintor esté completamente cargado y operable, este deberá estar en el lugar apropiado, que no haya sido operado o alterado y que no evidencie daño físico o condición que impida la operación del extintor.

(29)

 Estarán sujetos de mantenimiento anual o cuando sea indicado específicamente luego de realizar una inspección. Deben ser recargados después de ser utilizados o cuando se disponga luego de realizada una inspección que así lo determine. El mantenimiento y recarga debe ser realizada por personas previamente certificadas por el Cuerpo de Bomberos.

 Al extintor se lo someterá a una prueba hidrostática cada cinco (5) o seis (6) años según NFPA.

 Los extintores de polvo durante el mantenimiento mensual que le realizará el responsable, lo volteará varias veces para que el polvo no se solidifique en la parte inferior del cuerpo del extintor.

 A los extintores de CO2 para verificar su carga se le realizará un pesado, teniendo en cuenta que no posee manómetro que indique la presión, y si este ha perdido el 20 % del peso requerirá de una recarga ya que no cumplirá con el hogar tipo a mitigar.

 Los extintores, cuando estuvieren fuera de un gabinete, se suspenderán en soportes o perchas empotradas o adosados a la mampostería a una altura de 1.10 metros del nivel del piso acabado hasta su parte superior del extintor (maneta) (Según código de buenas prácticas). En ningún caso el espacio libre entre la parte inferior del extintor y el piso debe ser menor de 4 pulgadas (10 centímetros).

Procedimientos. Las inspecciones periódicas o monitoreo electrónico de los extintores de incendios debe incluir la verificación de por lo menos los siguientes ítems:

1. Que estén en el lugar designado.

2. Que no haya obstrucciones para acceso o visibilidad.

3. Lectura de manómetro o indicador de presión en la posición o rango operable.

4. Carga determinada por peso o sopeso para extintores tipo auto-expelente, extintores operados por cartucho y tanques de bombas.

(30)

Página 30 de 114 5. Indicador para extintores no recargables que usan indicadores de presión de

pulsador de prueba.

Sistema de alarma y detección de incendios

 El personal que efectúa el servicio debe estar calificado y experimentado en la inspección y mantenimiento de sistemas de alarma de incendios y previamente certificadas por el Cuerpo de Bomberos.

 Los equipos y dispositivos de los sistemas de alarma de incendio deben ser mantenidos periódicamente de acuerdo a las instrucciones del fabricante y la frecuencia de las inspecciones, ensayos, y mantenimiento se efectuaran de acuerdo al capítulo 7 de la norma NFPA 72 Código Nacional de Alarmas de incendio.

 Se deberá tener un registro permanente de todas las inspecciones, ensayos y mantenimiento que se les realice al sistema de alarma y detección de incendios.

 Responsabilidad de usuarios o propietarios

 Mantener un registro de mantenimiento.

 Llevar un archivo completo de información.

 Contar con planes eléctricos y de alarmas.

 Llevar registros exactos de la instalación y/o modificación en las áreas.

 Hacer un registro claro de todo lo hecho durante la investigación de una serie de alarmas indicando la existencia de un problema.

Verificación del sistema de señalización y evacuación.

 Trimestralmente se realizará una inspección visual de las señales de evacuación, salidas y puertas de emergencia y verificación del correcto funcionamiento de las lámparas de emergencia.

(31)

 Se cumplirá lo establecido en normas de la NFPA, del INEN y del Reglamento de Prevención; Mitigación y Protección de incendios del Cuerpo de Bomberos.

Para que el comité responsable pueda verificar el conocimiento y asegure la implementación del Plan de Emergencia actual, se realizarán auditorías semestrales a través del formato ver Anexo No.3.

Responsables de cada actividad de prevención y control

ACTIVIDAD RESPONSABLE, EJECUTORES

Extintores Director Médico, administradora, brigadistas, personal calificado y certificado por el Cuerpo de bomberos.

Sistema de alarma y detección de incendios

Director Médico, administradora, brigadistas, personal calificado y certificado por el Cuerpo de bomberos.

Sistema de señalización y evacuación

Director Médico, administradora, brigadistas, personal calificado y certificado por el Cuerpo de bomberos.

Auditorías al Plan de emergencia

Administradora, brigadistas, personal calificado y certificado por el Cuerpo de bomberos, miembros del comité paritario

V. PROTOCOLO DE ALARMA Y COMUNICACIONES PARA CASOS DE EMERGENCIAS EN LA INSTALACIÓN

La planificación de la alarma y las comunicaciones en la Clínica de La Carolina, se tomará a partir de la ejecución adecuada del siguiente esquema general de organización de las respuestas a emergencias.

(32)

Página 32 de 114 V.1 DETECCIÓN Y FORMA DE APLICAR LA ALARMA

DETECCIÓN

APRECIACIÓN

EVALUACIÓN AVISO Se observa en el puesto de trabajo o lugar

de ocurrencia del evento, de forma visual.O detectadas por los detectores automaticos

de incendios.

Lo efectua la persona del puesto de trabajo, área o local afectado u otra persona testigo presencial de la

ocurrencia del evento.

Se realiza en el lugar de ocurrencia del evento Detalla:

 Fuente de inicio del evento

 Equipo afectado

 Área afectada

 Sustancias involucradas

 Personas involucradas

Es realizado por:

 Persona en su puesto de trabajo

 Coordinador de la emergencia

 Otras personas involucradas

Se realiza en el centro de control Detalla:

 Grado de afectación

 Velocidad de desarrollo

 Dirección de propagación

 Volúmenes de sustancias y tipo involucradas

 Dinámica y desarrollo del evento

 Vías de propagación

 Grado de propagación

 Áreas vecinas afectadas y/o involucradas

 Clasificación o Grado de emergencia

Es realizado por:

 Director de la emergencia

 Coordinador de la emergencia

 Otras personas del órgano rector Comprende:

 Notas especificas resultados de la evaluación para cada grupo de incidente y personal /entidad específicos afectados

 Sistema especifico de comunicación y otras áreas que se requiera tener comunicación constante durante el evento

Es realizado por el personal (designado), por indicaciones del Director general de la emergencia o del Coordinador de la Emergencia.

Se ejecuta escaladamente según los criterios de prioridades establecidos

Mitigación del accidente

Parada de actividades

1

Se realiza por el personal Medico y/o administrativo que labora de acuerdo a los procedimientos

establecidos

(33)

1

SISTEMA AVERIADO

N S

COMPROBAR SEÑALES

EFECTUAR RECUPERACIÓN

DE LAS LABORES

EVALUAR IMPACTO

INCENDIO N

S

AMERGENCIAS EXTERNAS (SISMOS, TERREMOTOS, ETC.)

N S

EVALUAR IMPACTO Y VOLVER A LA NORMALIDAD

Se actúa según procedimiento de respuestas a emergencias contra Catástrofes Naturales

EJECUTARA ACCIONES DE RECUPERACIÓN DEL PROCESO QUE SE REQUIERA DE ACUERDO A LA EFECTIVIDAD DE LA

MITIGACIÓN, ACTUACIÓN / EXTINCIÓN EFECTUADA

EJECUTAR EVALUACIÓN IMPACTO / PERDIDAS

2

Se ejecuta según procedimientos establecidos

para regreso a labores normales en caso que la

situación lo permita

(34)

2

Evacuar personal

Realizar conteo de personal evacuado

Aplicar primeros auxilio en el punto

de evacuación al personal afectado

EJECUTAR ACCIONES DE EXTINCION O DE CONTROL DE DERRAME Corte de suministro eléctrico cuando proceda de energía eléctrica, control de derrame de cualquier sustancia en uso en

laboratorios o almacenada en diferentes áreas de la Clínica

Efectuar trabajos emergentes de correcciones inmediatas.

(mantenimientos correctivos de emergencias)

Adecuar vías de transito incluyendo vías auxiliares en dependencia de las zonas de exclusión determinadas

para cada incidente

Garantizar transporte y ubicación de personal / equipos en el escenario

del incidente.

Es importante que el sistema de alarma sea entendido por todo el personal que labora en la Clínica de la Carolina, especialmente cuando existen codificaciones que determinan si se trata de una emergencia generado por las personas o la naturaleza, además debe considerarse que es una alarma independiente y tiene que ser en dos fases una de alerta y otra de reacción, por lo que en la Clínica deberá implementar un sistema de alarmas sonoras y lumínicas para desencadenar un sistema de alarmas eficaz.

El sistema de comunicación para las emergencias por parte del personal responsable de rectorizar la misma (teléfonos, transmisores, walkie-talkies, handies, alto-parlantes, entre otros). Deberá ser de la siguiente forma:

(35)

Página 35 de 114 V.2 CLASIFICACIÓN DEL GRADO DE LA EMERGENCIA

Para una racional y efectiva organización del Plan de emergencia, se consideran:

 CONATO DE INCENDIO: GRADO I

Situación que puede ser controlada y solucionada de forma sencilla y rápida por el personal y medios de protección contra incendios del área afectada, dependencia o sector.

 EMERGENCIA PARCIAL: GRADO II

Situación que para ser dominada requiere de la actuación de equipos especiales del sector. No es previsible que afecte a sectores colindantes.

 EMERGENCIA GENERAL: GRADO III

Situación para cuyo control se precisa de todos los equipos y medios de protección propios y la ayuda de agentes externos, medios de socorro, etc.

(36)

Página 36 de 114 GRADO DE LA EMERGENCIA

GRADO I

Emergencia en Fase Inicial (Conato de Incendio)

GRADO II Emergencia Sectorial

(Parcial)

GRADO III Emergencia General

(Total)

ACCIONES INTERNAS

 Solo requiere de intervenciones puntuales como demande la respuesta al conato.

 Solo intervienen la Brigada de Primera Intervención

 No se requiere de la activación de las Brigadas Contra Incendios

 El Órgano Rector asume el control de la situación.

 Interviene la Brigada Contra Incendios.

 Se preparan acciones para mitigar emergencias de

mediano impacto y

propagaciones potenciales a áreas colindantes.

 Interviene el Brigadista o miembro de Alarma y Evacuación.

 Interviene el Brigadista o activista de Orden y Seguridad.

 Interviene el Brigadista o miembro de Primeros Auxilios, si fuese necesario.

 El Órgano Rector asume el control de la situación.

 Interviene la Brigada Contra Incendios.

 Se realizan acciones de mitigación de emergencias de alto impacto y propagación a áreas colindantes.

 Interviene el Brigadista o miembro de Alarma y Evacuación.

 Interviene el Brigadista de Orden y Seguridad.

 Interviene el Brigadista o miembro de Primeros Auxilios.

 Se realizan acciones de prevención y/o protección a terceros.

RECURSOS INTERNOS

 Medios de extinción primarios dispuestos en las áreas.

 Miembros de la Brigada de Primera Intervención.

 Miembros de la Brigada Contra Incendios.

 Brigadista de Alarma y Evacuación.

 Brigadista de Orden y Seguridad.

 Miembros de la Brigada Contra Incendios.

 Miembros de la Brigada o activista de Alarma y Evacuación.

 Miembros de la Brigada de

(37)

 Medios para la limitación de acceso del área afectada.

 Miembros la Brigada o activista de Primeros Auxilios, si fuese necesario.

Orden y Seguridad.

 Medios para la limitación de acceso total.

 Miembros la Brigada o activista de Primeros Auxilios.

 Implementos y medios para brindar primeros auxilios.

ACCIONES EXTERNAS

 No se requiere  Se considerarán apoyos externos eventuales por fuerzas especializadas, principalmente bomberos, policía y cruz roja,

dependiendo del

desenvolvimiento operativo de las respuestas.

 Se requieren apoyos externos por fuerzas especializadas, principalmente bomberos, policía y cruz roja, defensa civil y fuerzas armadas, dependiendo del desenvolvimiento operativo de las respuestas.

RECURSOS EXTERNOS

 No se requiere  Posible introducción de recursos externos para la continuidad de las respuestas (fuerzas de bomberos, policía, cruz roja, equipos de lucha contra incendios y sustancias extintoras).

 Aplicación urgente y efectiva de recursos externos para la continuidad de las respuestas (fuerzas de bomberos, policía, cruz roja, equipos de lucha contra incendios y sustancias extintoras).