Programa de Doctorado Innovación tecnológica en edificación Sistema de gestión de residuos de construcción y demolición en obras de edificación residencial. Buenas prácticas en la ejecución de obra
Tesis Doctoral
Paola Villoria Sáez – Máster Oficial en Técnicas y Sistemas de Edificación Directora: Mercedes del Río Merino - Doctora Arquitecta Madrid, 2014
UNIVERSIDAD POLITÉCNICA DE MADRID ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE EDIFICACIÓN
TESIS DOCTORAL
TITULO: “Sistema de gestión de residuos de construcción y demolición en obras de edificación residencial. Buenas prácticas en la ejecución de obra”
Tribunal nombrado por el Sr. Rector Magfco. De la Universidad Politécnica de Madrid, el día………. de ……….. de 2014.
Presidente
D/Dª ________________________________________________________________________________
Vocales
D/Dª ________________________________________________________________________________
D/Dª ________________________________________________________________________________
D/Dª ________________________________________________________________________________
Secretario
D/Dª ________________________________________________________________________________
Realizado el acto de defensa y lectura de la Tesis el día
……….de
……….de
……….en la Escuela Técnica Superior de Edificación, acuerda otorgarle la calificación de:
EL PRESIDENTE LOS VOCALES
EL SECRETARIO
Quiero agradecer a todas las personas que han hecho posible la realización de esta Tesis Doctoral, y de forma especial:
A Mercedes del Río, mi directora y compañera, por abrirme las puertas al mundo de la investigación y la docencia, contagiándome de su entusiasmo. Sin duda su continua confianza y ayuda incondicional, esforzándose día a día por ayudarme y contribuir a mi formación, suponen para mí un gran estímulo.
A todos y cada uno de mis compañeros del grupo de investigación TEMA, en especial a Alicia y Rocío, que hacen que me sienta afortunada de ir al trabajo todos los días.
A mis compañeros y amigos de la ETSEM, en especial a Pepa, Sonia, Jessica y Rocío, por ayudarme con la difusión de la encuesta y animarme en todo momento.
A mis compañeros y profesores de la ETSEM, en especial a Natalia y Patricia, por su apoyo y colaboración a la hora de difundir la encuesta, y a Isabel por sus críticas constructivas en la elaboración de artículos que siempre me han ayudado a avanzar.
A César, por dedicarme de forma incondicional su tiempo para mis consultas y también por sus orientaciones y consejos estadísticos.
A la empresa Arpada, en especial a Javier Sagües, Manuel Ramos, Fernando Batres y Carlos Gómez. Sin su inestimable ayuda no podría haber llevado a cabo esta Tesis.
A Vivian Tam por facilitarme la estancia en la University of Western Sydney y conseguir hacer de mi estancia en Australia un período inolvidable.
A todos los participantes que contestaron pacientemente y de forma desinteresada los cuestionarios que hicieron factible este trabajo.
A los miembros del tribunal de prelectura por haber accedido a formar parte del mismo y por sus buenos consejos que me ayudaron a mejorar el trabajo.
Y finalmente, gracias a mi familia que me acompañó en esta aventura y que, de forma incondicional, entendieron mis ausencias y mis malos momentos, especialmente a mi madre, Gloria, Álvaro, Marta y César.
¡Gracias a todos!
INDICE
RESUMEN ... I SUMMARY ... III 1. INTRODUCCIÓN ... 3
L
OSS
ISTEMAS DEG
ESTIÓN EN EL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN... 3 1.1.
1.1.1. Los Sistemas de Gestión de la Calidad ... 3 Principios de los Sistemas de Gestión de Calidad (SGC) ... 6 1.1.1.1.
Documentos del Sistema de Gestión de la Calidad ... 9 1.1.1.2.
Beneficios del Sistema de Gestión de la Calidad... 10 1.1.1.3.
1.1.2. Los Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) ... 10 Principios y documentos del Sistema de Gestión Ambiental... 12 1.1.2.1.
1.1.3. Los Sistemas Integrados de Gestión (SIG) ... 14 R
ESIDUOS DEC
ONSTRUCCIÓN YD
EMOLICIÓN(RCD) ... 15 1.2.
1.2.1. Tipología de RCD ... 17 Atendiendo a su naturaleza ... 17 1.2.1.1.
Atendiendo a la Lista Europea de Residuos (LER) ... 18 1.2.1.2.
1.2.2. Generación y reciclaje de RCD ... 21 Generación de RCD en la Unión Europea ... 21 1.2.2.1.
Reciclaje de RCD en la Unión Europea... 23 1.2.2.2.
Generación y reciclaje de RCD en España ... 27 1.2.2.3.
1.2.3. Marco legal referente a los residuos ... 28 Normativa general de residuos ... 29 1.2.3.1.
Normativa específica de residuos ... 31 1.2.3.2.
1.2.4. La gestión de los residuos de construcción y demolición ... 37 Instrumentos para la gestión de RCD ... 38 1.2.4.1.
Instalaciones para la gestión de los RCD ... 42 1.2.4.2.
Agentes implicados en la gestión de RCD ... 43 1.2.4.3.
Buenas prácticas adoptadas por los agentes para la gestión de los 1.2.4.4.
RCD ... 45 Buenas prácticas para el reciclaje del RCD ... 49 1.2.4.5.
C
ONSIDERACIONES FINALES... 52 1.3.
2. ESTADO DE LA CUESTION ... 55
E
STUDIOS PREVIOS SOBRE LA IMPLEMENTACIÓN DES
ISTEMAS DEG
ESTIÓN EN EL SECTOR DE LA2.1.
CONSTRUCCIÓN
... 55 E
STUDIOS SOBRE PRODUCCIÓN Y CUANTIFICACIÓN DERCD ... 58 2.2.
2.2.1. Estudios previos sobre el porcentaje de cada categoría de RCD ... 58
2.2.2. Estudios previos sobre los ratios para la cuantificación de RCD ... 59
Estudios fundamentados en los documentos de obra ... 59
2.2.2.1. Estudios fundamentados en datos estadísticos ... 60
2.2.2.2. 2.2.3. Estudios previos sobre ratios para la cuantificación de RCD en un área o región ... 60
E
STUDIOS SOBRE BUENAS PRÁCTICAS PARA LA GESTIÓN DE LOSRCD ... 63
2.3. 2.3.1. Buenas prácticas de RCD en Guías y Manuales Autonómicos ... 63
2.3.2. Implementación de BP en las empresas constructoras ... 63
2.3.3. Artículos de investigación sobre Buenas Prácticas de RCD... 65
Buenas prácticas en fase de diseño ... 66
2.3.3.1. Buenas prácticas en fase de ejecución ... 67
2.3.3.2. C
ONSIDERACIONES FINALES... 70
3. JUSTIFICACIÓN DEL TRABAJO ... 73
4. OBJETIVOS ... 77
5. METODOLOGIA ... 91
M
ETODOLOGÍA DELOB.1 ... 91
5.1. 5.1.1. Diseño del cuestionario ... 91
5.1.2. Difusión de la encuesta ... 92
5.1.3. Análisis de los datos ... 93
M
ETODOLOGÍA DELOB.2 ... 94
5.2. 5.2.1. Elaboración y difusión del cuestionario ... 94
5.2.2. Análisis de los resultados obtenidos ... 94
5.2.3. Validación de los resultados ... 95
Elaboración y difusión de la segunda encuesta ... 95
5.2.3.1. Análisis de resultados del segundo cuestionario ... 96
5.2.3.2. Comparación de los resultados obtenidos en ambas encuestas ... 96
5.2.3.3. M
ETODOLOGÍA DELOB.3 ... 98
5.3. 5.3.1. Identificación del modelo constructivo más habitual ... 98
5.3.2. Selección de obras ... 98
5.3.3. Cantidad de RCD generado. Toma de datos ... 101
Método experimental ... 101
5.3.3.1. Método teórico ... 103
5.3.3.2. 5.3.4. Análisis de datos ... 105
5.3.5. Análisis del RCD total generado ... 106
Comparación entre las cantidades totales generadas y las estimadas 106
5.3.5.1.
Relación entre la cantidad total de RCD generado y cada variable ... 106
5.3.5.2.
Cálculo de la fórmula para la estimación de RCD con dos variables ... 108
5.3.5.4. 5.3.6. Análisis del RCD por actividad de obra ... 109
RCD generado en cada actividad de obra ... 110
5.3.6.1. Cálculo de ratios para la estimación del RCD generado en cada 5.3.6.2. actividad ... 110
Cálculo del residuo acumulado a lo largo de la obra ... 111
5.3.6.3. 5.3.7. Análisis de las categorías de RCD generadas ... 111
M
ETODOLOGÍA DELOB.4 ... 112
5.4. 5.4.1. Determinar las diversas alternativas de gestión de RCD ... 112
5.4.2. Determinar el coste de cada alternativa de gestión ... 112
M
ETODOLOGÍA DELOB.5 ... 114
5.5. 5.5.1. Definición y alcance del Sistema de gestión ... 114
5.5.2. Desarrollo de los documentos que conforman el Sistema ... 114
M
ETODOLOGÍA DELOB.6 ... 115
5.6. 5.6.1. Selección del procedimiento y su implantación en la empresa ... 115
5.6.2. Análisis de resultados ... 115
6. ANÁLISIS DE RESULTADOS Y DISCUSIÓN ...123
ANÁLISIS DE RESULTADOS Y DISCUSIÓN DEL OB.1 ... 123
6.1. 6.1.1. Análisis descriptivo de la encuesta ... 123
Características de los agentes encuestados ... 123
6.1.1.1. Planificación de la gestión de RCD ... 128
6.1.1.1. Aplicación de Buenas Prácticas ... 131
6.1.1.2. Control y seguimiento del EGRCD y/o PGRCD ... 133
6.1.1.3. 6.1.2. Discusión ... 134
ANÁLISIS DE RESULTADOS Y DISCUSIÓN DEL OB.2 ... 136
6.2. 6.2.1. Resultados y discusión de la primera encuesta ... 136
Resultados de las buenas prácticas que se implementan 6.2.1.1. habitualmente ... 137
Resultados de la evaluación de las buenas prácticas ... 138
6.2.1.2. Discusión de los resultados ... 145
6.2.1.3. 6.2.2. Resultados y discusión de la segunda encuesta ... 145
Resultados de las BP que se implementan habitualmente ... 150
6.2.2.1. Resultados de la evaluación de las buenas prácticas ... 151
6.2.2.2. Discusión de los resultados ... 159
6.2.2.3. 6.2.3. Resultados y discusión de la validación... 159
Análisis de inferencia ... 162
6.2.3.1.
ANÁLISIS DE RESULTADOS Y DISCUSIÓN DEL OB.3 ... 165
6.3.
6.3.1. Resultados de la definición del modelo constructivo más habitual ... 165 6.3.2. Resultados y discusión de la cantidad total de RCD generado ... 166 Cantidad total de RCD generado. Medias teóricas vs experimentales 166 6.3.2.1.
Ratios para estimar el RCD total generado ... 168 6.3.2.2.
Desarrollo de la fórmula para la estimación del RCD total generado ... 172 6.3.2.3.
6.3.3. Resultados y discusión de la cantidad de RCD generado en cada
actividad de obra ... 177 Actividad de obra que más residuo genera ... 178 6.3.3.1.
Ratios para la estimación del RCD generado en cada actividad de 6.3.3.2.
obra ... 181 RCD acumulado durante la ejecución de la obra ... 185 6.3.3.3.
6.3.4. Resultados y discusión de las categorías de RCD generadas ... 189 Categorías de RCD generadas en toda la obra ... 189 6.3.4.1.
Categorías de RCD generadas en la albañilería y los acabados ... 192 6.3.4.2.
ANÁLISIS DE RESULTADOS Y DISCUSIÓN DEL OB.4 ... 197 6.4.
6.4.1. Resultados del análisis económico para la gestión de RCD ... 198 Residuos de madera ... 198 6.4.1.1.
Residuos de papel y cartón ... 200 6.4.1.2.
Residuos de yeso ... 201 6.4.1.3.
Residuos plásticos... 203 6.4.1.4.
Residuos metálicos ... 204 6.4.1.5.
Residuos cerámicos ... 204 6.4.1.6.
Residuos de hormigón ... 206 6.4.1.7.
RCD mezclado ... 207 6.4.1.8.
6.4.2. Discusión ... 208 ANÁLISIS DE RESULTADOS Y DISCUSIÓN DEL OB.5 ... 211 6.5.
6.5.1. Contenido del Sistema de Gestión de RCD ... 211 Proceso 1: Redacción del documento estudio GRCD ... 213 6.5.1.1.
Proceso 2: Redacción del documento plan GRCD ... 215 6.5.1.2.
Proceso 3: Organización de la GRCD... 217 6.5.1.3.
Proceso 4: Comunicación ... 217 6.5.1.4.
Proceso 5: Formación ... 217 6.5.1.5.
Proceso 6: Seguimiento del plan de GRCD ... 217 6.5.1.6.
Proceso 7: Gestión de la documentación generada ... 218 6.5.1.7.
Proceso 8: Evaluación del Sistema ... 218 6.5.1.8.
6.5.2. Estructura y contenido de los procedimientos ... 219
6.6.1. Resultados de la selección e implementación del procedimiento ... 221
6.6.2. Áreas de mejora detectadas ... 221
7. CONCLUSIONES ...227
C
ONCLUSIONES ALOB. 1 ... 227
7.1. C
ONCLUSIONES ALOB. 2 ... 228
7.2. C
ONCLUSIONES ALOB. 3 ... 228
7.3. C
ONCLUSIONES ALOB. 4 ... 230
7.4. C
ONCLUSIONES ALOB. 5 ... 230
7.5. C
ONCLUSIONES ALOB. 6 ... 231
7.6.
8. FUTURAS LINEAS DE INVESTIGACIÓN ...245BIBLIOGRAFIA ...247
B
IBLIOGRAFÍA REFERENCIADA... 247
B
IBLIOGRAFÍA CONSULTADA... 254
B
IBLIOGRAFÍA GENERADA... 256
SIGLAS Y ACRÓNIMOS ...259
GLOSARIO DE TÉRMINOS ...261
LISTADOS DE TABLAS, FIGURAS Y GRÁFICOS ...265
L
ISTADO DE TABLAS... 265
L
ISTADO DE GRÁFICOS... 268
L
ISTADO DE FIGURAS... 270
ANEXOS ...- 1 -
A
NEXO1. E
NCUESTAS DE GESTIÓN DERCD ... - 2 -
A
NEXO2. C
ARACTERÍSTICAS DE LAS OBRAS PILOTO... - 2 -
A
NEXO3. D
ATOS DEL ANÁLISIS TEÓRICO... - 2 -
A
NEXO4. D
ATOS DEL ANÁLISIS EXPERIMENTAL... - 2 -
A
NEXO5. C
OSTES DE GESTIÓN DERCD ... - 2 -
A
NEXO6. S
ISTEMA DE GESTIÓN DERCD ... - 2 -
RESUMEN
En el sector de la edificación, las grandes constructoras comienzan a considerar aspectos medioambientales, no limitándose a lo establecido por la legislación vigente, y buscando la implementación de buenas prácticas. Si bien este hecho es una realidad para las grandes empresas constructoras, todavía falta que la gran mayoría de las empresas del sector (pequeñas y medianas) adopten ésta tendencia. En este sentido, las publicaciones y estadísticas consultadas revelan que el sector de la construcción sigue siendo el sector con menor número de Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) certificados en comparación con otros sectores industriales, debido principalmente a las peculiaridades de su actividad.
Por otra parte, el sector de la construcción genera grandes cantidades de residuos de construcción y demolición (RCD). Aunque, en los últimos años la actividad de la construcción ha disminuido, debido a la crisis económica del país, no hay que olvidar todos los problemas causados por este tipo de residuos, o mejor dicho, por su gestión.
La gestión de los RCD actual está lejos de alcanzar la meta propuesta en la Directiva Marco de Residuos (DMR), la cual exige un objetivo global para el año 2020 en el que el 70% de todos los RCD generados deberán ser reciclados en los países de la UE. Pero, la realidad es que sólo el 50% de la RCD generados en la Unión Europea se recicla.
Por este motivo, en los últimos años se ha producido una completa modificación del régimen jurídico aplicable a los RCD, incorporando importantes novedades a nuestro ordenamiento interno como son: la redacción de un Estudio de gestión de RCD (en fase de diseño) y un Plan de gestión de RCD (en fase de ejecución). Entre estas medidas destaca el poder conocer, con la antelación suficiente, la cantidad y el momento en que los RCD son generados, para así poder planificar la gestión más adecuada para cada categoría de RCD.
Es por ello que el desarrollo de cualquier instrumento que determine la estimación de RCD así como iniciativas para su control debe ser considerado como una herramienta para dar respuestas reales en el campo de la sostenibilidad en la edificación.
Por todo lo anterior, el principal objetivo de la Tesis Doctoral es mejorar la gestión actual de los RCD, a través de la elaboración e implementación en obra de un Sistema de gestión de RCD en fase de ejecución que podrá ser incluido en el Sistema de Gestión Ambiental de las empresas constructoras.
Para ello, se ha identificado la actividad que más residuo genera, así como las diferentes categorías de RCD generadas durante su ejecución, a través del análisis de nueve obras de edificación de nueva planta. Posteriormente, se han determinado y evaluado, en función de su eficacia y viabilidad, veinte buenas prácticas encaminadas a reducir la generación de RCD.
También, se han identificado y evaluado, en función de su coste económico, cinco alternativas de gestión para cada categoría de RCD generada. Por último, se ha desarrollado e implementado un Sistema de Gestión de RCD en una empresa de construcción real.
En definitiva, el Sistema de Gestión de RCD propuesto contiene una herramienta de estimación de RCD y también proporciona una relación de buenas prácticas, según su viabilidad y eficacia, sobre los aspectos más significativos en cuanto a la gestión de RCD se refiere.
El uso de este Sistema de gestión de RCD ayudará a los técnicos de la construcción en el desarrollo de los documentos "Estudio de gestión de RCD " y "Plan de gestión de RCD " - requeridos por ley -. Además, el Sistema promueve la gestión ambiental de la empresa, favoreciendo la cohesión del proceso constructivo, estableciendo responsabilidades en el
ámbito de RCD y proporcionando un mayor control sobre el proceso. En conclusión, la implementación de un sistema de gestión de RCD en obra ayuda a conseguir una actividad de edificación, cuyo principal objetivo sea la generación de residuos cero.
SUMMARY
Currently, in the building sector, the main construction companies are considering environmental issues, not being limited to the current legislation, and seeking the implementation of good practices. While this fact is a reality for large construction companies, still the vast majority of construction companies (small and medium enterprises) need to accept this trend. In this sense, official publications and statistics reveal that the construction sector remains with the lowest number of certified Environmental Management Systems (EMS) compared to other industrial sectors, mainly due to the peculiarities of its activity.
Moreover, the construction industry in Spain generates large volumes of construction and demolition waste (CDW) achieving a low recycling rate compared to other European Union countries and to the target set for 2020. Despite the complete change in the legal regime for CDW in Spain, there are still several difficulties for their application at the construction works.
Among these difficulties the following can be highlighted: onsite segregation, estimating CDW generation and managing different CDW categories. Despite these difficulties, the proper CDW management must be one of the main aspects considered by construction companies in the EMS.
However, at present the EMS used in construction companies consider very superficially CDW management issues. Therefore, current EMS should go a step further and include not only procedures for managing CDW globally, but also specific procedures for each CDW category, taking into account best practices for prevention, minimization and proper CDW management in order to achieve building construction works with zero waste generation.
The few scientific studies analysing EMS implementation in construction enterprises focus on studying the benefits and barriers of their implementation. Despite the drawbacks found, implementing an EMS would bring benefits such as improving the corporate image in relation to the environment, ensuring compliance with the law or reducing environmental risks.
Also, the international scientific community has shown great interest in defining models to estimate in advance the CDW that will be generated during the building construction or rehabilitation works. These studies analyse the overall waste generation and its different CDW categories. However, despite the many studies found on CDW quantification, analysing its evolution throughout the construction activities is a factor that must be further studied and discussed in greater depth, as results would be of great significance when planning the CDW management.
According to the scientific studies analysing the implementation of good environmental practices in construction sites, it seems that, in general, the CDW collection system is done in a decentralized manner by each subcontracted company. In addition, the corporate image generated when poor practices are done may adversely affect the company's reputation and can result in loss of contracts.
Finally, although there are numerous guides and manuals of good practices for CDW management, no references have been found implementing these measures in the Environmental Management System of the construction companies.
From all the above, this thesis aims to provide answers to reduce the environmental impact caused by CDW generation in building construction works, in order to get a building process with zero waste generation. In this sense, is essential to generate new knowledge in order to implement a system which can carry out comprehensive management of CDW generated onsite, at the design stage until the end of its life cycle, taking into account both technical and economic criteria.
Therefore, the main objective of this thesis is to define and implement a CDW management system for residential building construction works, helping construction agents not only to manage the CDW in accordance with current legislation, but also minimizing their generation on site by applying best practices, resulting in achieving the goal of zero waste in building works.
For this, the following specific objectives have been established:
1. Know the current CDW management in building constructions. To know the current CDW management a survey was conducted in order to ask the opinion of several professionals involved in the construction process. In this sense, the methodology has been based on a questionnaire distributed to a sample of agents in the construction process and data obtained were statistically analysed.
2. Identify the most commonly used best practices and assess their effectiveness, determining advantages and drawbacks, as well as analysing the most adequate building construction type on which best practices be implemented. To this end, Top 20 best practices published in various guides, manuals and research articles were identified. Subsequently, a questionnaire has been performed to the stakeholders intervening in the construction process, asking them to value these best practices according to their feasibility and effectiveness on a Likert scale of 1 to 5. Finally, the data were analysed with statistical tools.
3. Identify and quantify the CDW generated in typical Spanish constructions. The methodology used unfolds in the following sections:
∙ Identification of the typical Spanish construction model using official statistics data.
∙ Selection of nine real construction works corresponding to the common building construction model identified above.
∙ CDW quantification. The total amount of CDW generation was obtained through an experimental data collection, based on obtaining data from: (1) on-site delivery notes of the containers, (2) monthly delivery notes issued by the CDW manager and (3) the dates of the construction certifications. Also, the CDW generation flow progression throughout the building construction process and the evolution of the indicator quantifying the total CDW generated, were identified.
Given the difficulty of obtaining the amount of each CDW category using the experimental method, a theoretical method has been used based on Cype ingenieros software. Finally, the data were statistically analysed.
4. Analyse the different options for CDW management according to their economic cost. This objective focuses on defining most convenient formulas for each CDW category management. To analyse the costs of the different management options BEDEC database and the Banco de Costes de Construcción de Andalucía, have been used.
5. Develop a CDW management system for construction sites, which may be included in the Integrated Quality Management Systems of construction companies, providing consistent measures to prevent the CDW generation, radically altering current trends, characterized by the absence of proposals of this nature, the lack or ineffective implementation.
6. Implement part of the CDW management system in a real construction company, analysing the possibilities of its implementation and its advantages and disadvantages. In particular, procedure 6.4 "Tracking CDW generation" was implemented in the company.
After two years of implementation, an interview with the head of the environmental department and the technician responsible for filling in procedure 6.4, was performed in order to analyse the possibilities of implementation and its advantages and disadvantages.
Further, the conclusions to the objectives set are presented below:
1. The following conclusions were obtained from objective 1:
- 70% of respondents agreed that developing CDW management Reports and Plans was not a common practice in the construction companies before the Royal Decree
and Reports before Royal Decree 105/2008 implementation, 100% of them worked in large companies (with more than 50 employees) and 78% of them claim to have a high or excessive training and experience in the CDW management.
- 53% of respondents set quantitative targets for CDW management, of which 60% of them work for companies with more than 250 employees.
- 60% of respondents confirmed that, generally, the objectives are not achieved or they are unaware if they were met.
- Just over 50% of respondents analyse the amount of CDW generated in each construction activity.
- 93% of respondents determined that the total cost of CDW management does not exceed 5% of the total budget.
- The results obtained show that the waste from plasterboard, bricks and ceramics are usually disposed as mixed waste in dumps, despite being easily segregated on site.
- Using shredders in the construction site is not a common practice among the agents (65%). Within construction phase agents, only 22% of them affirm to use on-site shredders, while agents from the design phase have analysed this possibility. However in many cases it has been unfeasible.
- The vast majority of respondents highlighted that onsite CDW management would fully improve if the agents were economically encouraged or if the authority conducted regular inspections. This result reinforces the idea that technicians would perform more effective CDW management if they could increase their economic rewards or if the total budget of the project increases.
- Detached house constructions and collective housing buildings in height of more than 120 homes, are the two types of dwellings where it is easier to implement best practices rather than other types of building constructions. Among the other options described by respondents were the unique construction works, due to their greater economic margin.
- All together, the main advantages of implementing BPs are: improving both the image of the company and on-site CDW management, saving raw materials and increasing the awareness of the staff.
- The major disadvantages when implementing good practices were classified according to the following factors: budget, time consuming, lack of space on site to locate the different waste containers and increase of red tape.
- Only 38 % of the respondents analyse CDW quantities deviations from the CDW management Reports and Plans and the reality of the construction sites.
2. The following conclusions can be drawn for the evaluation of best practices during the design stage:
- The most common best practices used in the design phase are “the use of prefabricated or industrialized systems that generate little waste” and “plan a space in the work site for the correct management of the CDW”.
- Respondents indicated as most effective and also more feasible measures the followings: “use construction techniques that generate little waste and consider a space for CDW segregation and collection.
- By contrast, the measures which were less valued are: “using construction products with a high content of recycled material” and “optimize design sections to reduce the amount of material used and, as a consequence, the CDW generation”.
- In addition, although the use of prefabricated systems in the construction works is a well-considered measure, it is only implemented regularly by 30% of respondents.
Regarding best practices during the construction phase:
- Respondents indicated as most effective and feasible measure the contracting of external agents (specialists) for CDW management. However, only 40% of respondents usually implement it in their works.
- The use of crushers or compactors for CDW management has been one of the least valued measures both according to its effectiveness and viability.
- Reduce excess of ordered material to avoid fracture of the material at the worksite is considered a very effective measure (within the top five rated) but unfeasible.
- Carry out periodic checks and monitor CDW management was usually implemented by over 46% of respondents, despite being rated as the third best practice.
- Furthermore, using construction products with a high content of recycled material is considered an average or acceptable measure and only less than 38% of the surveyed agents usually implement it.
3. The most important conclusions obtained for aim 3 are:
- The typical construction model in Spain corresponds to newly-build residential buildings with the following features: concrete structure, horizontal structure with one-way slab, flat or inclined roof, ceramic exterior cladding, exterior windows and doors of aluminium, interior flooring of ceramic and wood and interior doors of wood. Top facilities include water disposal, water supply, hot water and heating.
- The theoretical tools currently used to estimate the amount of CDW, provide results that deviate from the reality around 30 to 80 %. In this sense, it reinforces the need for companies to monitor and analyse the waste generated in their works in order to develop their own database, helping them for a more precise CDW estimation.
- From the data obtained:
∙ A relationship has been found between the total amount of CDW generated and the variable “number of dwellings", using the following equations:
Weight: y = - 0.14 3 – 30.31 2 – 27098.17 Volume: y = - 0.001 3 + 0.157 2 + 27.628
Where, “ ” is the number of dwellings and “y” is the total quantity of CDW generated, in weight or volume.
∙ An average ratio was obtained determining the total CDW generated per dwelling:
21137.72 kg/dwelling and 32.00 m3/dwelling.
∙ A relationship has been found between the total amount of CDW generated and the variable “built area", using the following equations:
Weight: y = -1.03E-07 3 + 0.003 2 + 116.92 Volume: y = -1.939E-10 3 + 7.72E-06 2 – 0.124
Where, “ ” is the built área of the project in meters and “y” is the total quantity of CDW generated, in weight or volume.
∙ An average ratio was obtained determining the total waste generated per built square meter: 123.29 kgCDW/m2built and 0.190 m3CDW/m2built. Also, for works executed with plasterboard walls the ratio is 113.00 kgCDW/m2built and 0.186 m3CDW/m2built, while for works executed with traditional brick partition is 131.01 kgCDW/m2built and 0.192 m3CDW/m2built.
∙ In general, total CDW generation decreases around 16% by weight and 3% by volume when plasterboards partitions are used.
∙ Two expressions --whether the amount is weight or volume-- have been developed, relating the total amount of CDW generated, once the number of dwellings and the built surface are known:
Weight (kg):
Volume (m3):
where,
is the weighted factor corrected.
is the total amount of CDW generated, in weight or volume [kg o m3]
∙ The construction activity generating more waste in newly built residential buildings is masonry and finishings.
∙ Two average ratios y determining the waste generated in each construction activity per dwelling and also per built square meter, respectively, have been determined.
∙ During the intermediate moments of the project (25-75% of the total project duration) most of the CDW is generated (about 70-80% of the total). By contrast, during the initial and final days of the project is expected to be generated around 15-20% and 5-10% of the total CDW, respectively.
∙ The evolution of ratio along the building construction duration can be determined with the following equations:
Weight (kg):
Volume (m3):
Where, “x” is a particular normalized project duration (%) and “y” is the accumulated ratio since the beginning of the project until a particular duration .
∙ The main waste categories generated in newly-built residential building constructions, both in weight and volume, are concrete, bricks and other ceramics, plaster and wood.
∙ The main waste categories generated, both in weight and volume, during the execution of masonry and finishing works correspond to: brick and ceramic, plaster, concrete and wood, respectively.
∙ ratios have been established for determining the total amount of each CDW category per built area(square meter).
∙ Almost 100% of the total waste from bricks, tiles and ceramics and mixed CDW without toxic substances, are generated during masonry works.
∙ Also, waste from bricks, tiles and ceramics is the main waste generated during the masonry works, representing around 37% of the total waste generated in this activity.
4. From the economic analysis of each CDW category management, the following conclusions are obtained:
- The cost associated with on-site segregation represents 63% of the total CDW management cost. Costs due to CDW transportation vary around 9-19% and fees for CDW removal represent around 5-18%. By contrast, the cost of onsite CDW valorisation or recovery is 0.5-6.0% of the total CDW management cost.
- When on-site segregation and, therefore, non-mixed CDW final deposition is reached, the cost of CDW deposition reduces around 59.24 %, compared to the mixed CDW deposition.
- Those management models including onsite segregation and canon fees for CDW deposition (MG1 and MG2) increase about 50% the CDW management cost compared to other alternatives.
In general, the lowest cost for CDW management is achieved when the distance to the place of CDW deposition is small.
5. From objective 5 the following conclusions can be drawn:
A CDW management system for newly built residential building constructions has been developed, based on eight processes with their own procedures, formats and annexes:
- Process 1: Writing the document CDW Management Report - Process 2: Writing the document CDW Management Plan - Process 3: CDW management organization
- Process 4: Communication - Process 5: Training
- Process 6: Monitoring CDW management - Process 7: Control
- Process 8: Evaluation System In general, this CDW management system:
- Establishes control, preventive and corrective measures on aspects that have previously been identified as the most significant for reducing potential problems.
- Allows improving and optimizing construction processes, favouring the control and savings of raw materials through the reuse and minimization of waste.
- Enhance giving CDW responsibilities to their employees and managers.
- Sorts and simplifies compliance with the obligations required by applicable environmental legislation, avoiding fines, penalties, etc.
- Identifies the costs associated with CDW management and reduces the costs of non- management (taxes, penalties, insurance regarding environmental impacts, accidents, unexpected costs from accidental discharges, etc.).
Therefore, the determination of an on-site CDW Management System, integrated with the Environmental Management Systems and in turn with the Quality Management Systems, of the companies, will not only improve existing management systems, but will set responsibilities for CDW management in order to properly implement existing legislation, thus contributing to the achievement of the quantitative targets set in the 2008-2015 PNRCD II.
6. From implementing part of the CDW Management System in one Construction Company, the following conclusions are drawn:
- Procedure “PR6.4 Tracking CDW generation" was chosen to be the first procedure to be implemented in the company. This procedure allows achieving their own CDW ratios, which are necessary for the calculations developed in procedures 1 and 2.
- The procedure PR6.4 was implemented in all the construction works of the company, not only residential buildings but also non-residential constructions.
- The company highlighted that procedure PR6.4 allows to obtain rigorous CDW quantification ratios and also helps them to achieve greater adjustments for their CDW management costs. These advantages can help them with their CDW management Plans and Reports. Moreover, these advantages were not published or spread among employees. However, CDW management is one of the factors considered on the
“Annual Best Construction Team Awards” organized by the company.
- Regarding the drawbacks, the control of the CDW management needed a small reorganization. Initially, CDW invoices were received at the construction work sites and now the company receives all their CDW invoices at the central office. Implementing procedure PR6.4 also means more time consumption and resources to complete the annexes of the procedure.
- The area of improvement proposed and developed by the company, focuses on automating the process, in order to obtain a complete tool that allows easier filling.
- If authorized CDW managers provided the CDW invoice information for each container in a digital format (Excel file or similar) rather than giving them on paper. This would definitely improve the procedure.
- According to the company’s opinion, procedure PR5.1 "Staff training" can be the next procedure to be implemented, because respondents consider essential the workers’
training in order to achieve a proper on-site CDW management.
CAPITULO 1 INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN
1.1 1.2 1.3
Sistemas de Gestión en
la Construcción Residuos de Construcción y
Demolición Consideraciones
finales ESTADO DEL ARTE
JUSTIFICACIÓN DEL TRABAJO OBJETIVOS
ANÁLISIS DE RESULTADOS Y DISCUSIÓN CONCLUSIONES
FUTURAS LINEAS DE INVESTIGACIÓN
1. INTRODUCCIÓN
Los Sistemas de Gestión en el sector de la construcción 1.1.
1.1.1. Los Sistemas de Gestión de la Calidad
Aunque las primeras referencias históricas del establecimiento de normas para la fabricación de materiales y productos se encuentran en los Gremios Artesanos, en los siglos XVII y XVIII, no es hasta principios del siglo XX cuando surgen los Sistemas de Gestión de la Calidad en la industria (Medina Bocanegra, 2013). En general, la Calidad comenzó controlándose mediante parámetros estadísticos a mediados de los años 20 (Shewhart, 1939), surgiendo el control estadístico de la calidad, con el cual se trata de identificar y eliminar las causas que generan los defectos (Miranda González, Chamorro Mera, & Rubio Lacoba, 2007).
Posteriormente, en los años cincuenta se hizo hincapié en la inspección de la producción y en la década de los ochenta se tomó como objetivo principal la satisfacción de los clientes.
Más tarde, en la década de los noventa, se introduce el concepto de Servicio de Calidad Total donde se pierde la distinción entre producto y servicio y en el que se plantea la gestión por objetivos, englobando áreas como el diseño y el servicio postventa (Salgado Quiroga &
Alvial Pantoja, 2010). La gestión de la calidad total es, según Feigenbaum, un sistema eficaz, capaz de integrar el desarrollo de la calidad, su mantenimiento y los esfuerzos de las distintas áreas de una organización para mejorarla, y de esta manera, lograr simultáneamente que la producción y los servicios se realicen en los niveles más económicos y que se consiga la satisfacción del cliente (Feigenbaum, 1991).
En definitiva, el concepto de Calidad ha evolucionado, pasando de la calidad acordada con el cliente, asegurando la calidad de los productos y servicios entregados, a la Gestión de la Calidad Total (tabla 1).
Concepto Años Objetivos Orientación Implicación Métodos
Mejora de procesos
1990- 2000
Competir eficazmente por clientes, con calidad, precio y servicio
Hacia la sociedad, el costo y finalmente el consumidor
Todos.
Principalmente la alta dirección de la empresa
Planificación estratégica y mejora continua Gestión de la
Calidad Total
1980- 1990
Impacto estratégico
Satisfacción plena del cliente
Toda la organización
Planificación estratégica
Aseguramiento
de la Calidad 1960-
1970 Organización y
coordinación Aseguramiento y prevención
Departamento de Calidad, producción, I+D
Sistemas, técnicas y programas Control de
Calidad
1940- 1950
Control de productos
Reducción de inspecciones
Departamento de Calidad
Muestreo y estadística Inspección 1920-
1930 Detección de
defectos Orientación al
producto Departamento
de inspección Medición y verificación Tabla 1. Evolución del concepto de calidad. (Medina Bocanegra, 2013)
En definitiva, a día de hoy, los SGC permiten el aseguramiento de que un producto o servicio satisfará los requisitos de la calidad, a través de la definición de la estructura de la organización, de las responsabilidades, de los procedimientos, de los procesos y de los recursos para llevar a cabo la gestión de la calidad (López Rey, 2006). El control de calidad lleva implícita la aplicación de técnicas operativas y de actividades, que tienen dos objetivos fundamentales: mantener bajo control un proceso y eliminar las causas de defecto, con el fin de conseguir los mejores resultados económicos.
En España, estos Sistemas se implementan en el ámbito de la Edificación en 1970, en concreto, en la construcción de centrales nucleares. Pero no es hasta la década de ochenta cuando comienzan a aparecer textos de autores españoles sobre Sistemas de Gestión de Calidad aplicados al sector de la construcción de edificios.
El proceso de edificación tiene unas características especiales que la hacen diferente del resto de las Industrias y que dificultan la aplicación de Sistemas Gestión de la Calidad (García Meseguer, 2001). Entre las características que diferencian la actividad de la construcción de otros sectores de actividad industrial, destacan (Martín, 2002):
- La construcción se puede considerar una actividad de carácter nómada, lo que implica que las condiciones ambientales del entorno cambian para cada obra (Edificio en zona protegida, industrial, etc.).
- El comportamiento medioambiental de una obra no suele ser aplicable a otras, siendo imprescindible considerar el tipo de obra para poder comparar los valores obtenidos en experiencias anteriores.
- La duración de la obra también dificulta en algunos casos el cumplimiento de ciertos requisitos legales. Esto es, para cada obra se necesitan diferentes autorizaciones y permisos (permisos de vertido, autorizaciones como productores de RP, autorizaciones de captación de aguas, etc.), y la obtención y tramitación de los mismos, cuenta con la limitación del plazo para ejecutar la obra, a diferencia de un centro fijo en el que esto no tiene por qué suponer un problema.
- En este sector se crean productos únicos, no seriados. De este modo, las actividades o procesos de construcción son diferentes en cada obra, con lo que originan impactos medioambientales distintos.
- El ámbito territorial de una misma obra puede comprender una o varias comunidades autónomas. Si la legislación específica de dichas comunidades establece diferentes exigencias ambientales, se dificulta el cumplimiento de la misma.
- La producción es concentrada, es decir, los operarios se mueven en torno a un producto fijo, de modo que se dificulta el control de los trabajos, y por tanto el seguimiento y medición de aquellas actividades asociadas a los impactos significativos.
- La mano de obra es poco cualificada. El empleo de los trabajadores tiene carácter eventual y con escasas posibilidades de promoción, lo que repercute en su baja motivación en el trabajo. Si al poco interés que pueden mostrar los operarios añadimos su falta de formación, resulta difícil acostumbrarles a realizar sus tareas observando buenas prácticas ambientales.
- En las obras participan un gran número de subcontratistas cuyas actividades pueden tener impactos significativos en el medio ambiente. Las empresas constructoras deben evaluar a sus proveedores y subcontratistas, incluirlos en sus programas de formación y comunicarles los procedimientos e instrucciones de trabajo del SGA que les sean de aplicación.
- En la construcción el mercado es cambiante y depende, entre otros factores, de la coyuntura política de cada momento y de la marcha general de la economía. Los ciclos de los periodos punta y valle se suceden de forma imprevisible, y esto dificulta el establecimiento de políticas medioambientales estables en las empresas del sector.
Pero es precisamente esta complejidad del proceso edificatorio la que hace necesario la definición e implantación de Sistemas de Garantía de Calidad que permitan la satisfacción de los usuarios finales y la mejora continua del proceso (Solar Serrano, del Río Merino, &
Palomo Sanchez, 2010).
La Edificación en España se encuentra regulada por tres documentos principales:
- Ley 38/1999 de Ordenación de la Edificación (LOE), establece los requisitos básicos de la edificación, con el fin de garantizar la seguridad de las personas, el bienestar de la sociedad y la protección del medio ambiente. Los edificios deberán proyectarse, construirse, mantenerse y conservarse de tal forma que se satisfagan los requisitos básicos relativos a la funcionalidad, a la seguridad y a la habitabilidad.
- Código Técnico de la Edificación (CTE), desarrolla los requisitos básicos de seguridad y habitabilidad que establece la LOE, mediante las Exigencias Básicas, de entre ellas las que afectan al medioambiente son las exigencias básicas HE 1: limitación de demanda energética; HE 2: rendimiento de las instalaciones térmicas; HE 3: eficiencia energética de las instalaciones de iluminación; HE 4: contribución solar mínima de agua caliente sanitaria; HE 5: contribución fotovoltaica mínima de energía eléctrica.
Estas exigencias básicas deben cumplirse en todo el ciclo de vida del edificio, desde su concepción hasta el final de su vida útil.
- El Reglamento de Productos de Construcción (UE) Nº 305/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, que tiene como objetivo establecer las condiciones para la comercialización de los productos de construcción. En concreto, el reglamento aporta novedades como es un Marcado CE específico para los productos de la construcción.
Además de estos tres documentos, existen otras normas que deben tenerse en cuenta en los proyectos de edificación y que se encuentran relacionadas en la LOE y en el CTE, como son los decretos en materia de calidad de la construcción de las distintas comunidades autónomas, las normas UNE recogidas en el CTE como la instrucción de hormigón estructural EHE, los reglamentos que afectan a las instalaciones que se incorporan en los edificios (RIPCI, REBT, RITE, RIGLO, etc.). Estos requisitos y recomendaciones también deberían estar recogidos en un Sistema de Gestión de la Calidad para la Edificación (del Río Merino, del Solar Serrano,
& Villoria Sáez, 2013).
Para coordinar los temas relacionados con la calidad de la edificación se crea en 1992 la Comisión General para la Vivienda y la Edificación. Esta comisión tiene como asesora a la Comisión Técnica para la Calidad en la Edificación. Dicha Comisión considera prioritario establecer una política de calidad de forma coordinada entre las distintas administraciones, que implique a todo el proceso de la edificación dentro de un Plan de Calidad de la Vivienda y la Edificación.
El Plan, aprobado en noviembre de 1993, tiene como objetivo mejorar la calidad de las viviendas y de los edificios en general, a través de tres áreas de actuación:
- Regular el proceso de la calidad: mediante la elaboración de normativa técnica.
- Promover la calidad: a través de una política de elaboración de guías técnicas que faciliten la aplicación de la normativa junto con una política de fomento de los distintivos de calidad.
- Verificar la calidad: mediante la aplicación de técnicas de control que abarquen el proyecto, la recepción de materiales, la ejecución de la obra y el uso y mantenimiento del edificio.
El Plan divide el proceso de la edificación en cinco etapas y propone para cada una de ellas una Guía Técnica como medio de promoción de la calidad:
- Proyecto básico: pautas para la comprobación y criterios técnicos.
- Proyecto de ejecución: bases para el control efectivo del contenido técnico del proyecto.
- Recepción de materiales: programa para el control de la recepción
- Ejecución de la obra: programa para el control de las unidades de obra y pruebas de servicio.
- Uso y mantenimiento: sistemas de control a realizar por los propietarios y usuarios.
También los colegios profesionales han trabajado en el desarrollo de guías y manuales que facilitan a sus colegiados certificar que realizan su trabajo de acuerdo a las exigencias marcadas por la Ley. El Consejo General de la Arquitectura Técnica de España editó en 1997 una primera guía para la implantación de la norma ISO 9001 en la profesión y en 2008, el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos de Madrid edita una guía enfocada a la implantación de Sistemas de Gestión de la Calidad en empresas de arquitectos técnicos, basada en la norma ISO 9001 (Consejo General de la Arquitectura Técnica, 1997; Garrido Hernández, 2008).
Por último, en la última década, debido al bienestar propio de los países desarrollados y la globalización, aspectos como la prevención de riesgos laborales y el medio ambiente han aumentado su valor social (Asociación Española para la Calidad, 2013). Las empresas han encontrado en estos cambios una oportunidad de crecimiento, ya no es suficiente encontrar un producto que cumpla con las necesidades del cliente, sino que deben incorporar aspectos como la innovación, el medio ambiente y la prevención de riesgos o la responsabilidad social (Asociación Española para la Calidad, 2013). Además, estos cambios en la cultura organizacional de la empresa permiten adquirir diferencias competitivas con respecto a otras empresas.
En concreto, la Gestión Ambiental es una parte fundamental de las organizaciones, no sólo porque existe una legislación que se ha de cumplir, sino porque se necesita gestionar adecuadamente el impacto ambiental ocasionado. Cada día es más habitual que las bue- nas prácticas medioambientales y los logros conseguidos en este aspecto sean noticia. Por todo ello, la Gestión Ambiental está pasando de estar muy centrada en el cumplimiento legal a constituir uno de los objetivos prioritarios de las empresas. (Cámara de Comercio de Santiago de Compostela, 2006).
Es por lo anterior, que también han aparecido modelos y normas de sistemas de gestión ambiental y de prevención de riesgos, tales como la ISO 14001 o la OHSAS 18001. Hoy en día, las empresas implantan Sistemas de gestión de la Calidad (SGC), Sistemas de Gestión Ambiental y también de Prevención de Riesgos Laborales.
Principios de los Sistemas de Gestión de Calidad (SGC) 1.1.1.1.
Una empresa puede seguir un Sistema de Gestión de Calidad propio o según una norma establecida por un organismo externo. En este segundo caso, las empresas pueden implantar cualquiera de los siguientes sistemas de gestión:
- La fundación Europea para la Calidad en la gestión (EFQM, European Foundation for Quality Management) El modelo se encuentra estructurado en dos grandes bloques:
los agentes (lo que la organización hace) y los resultados (lo que la organización logra) (López Rey, 2006). Se logra una ampliación del concepto de calidad al incluir criterios como la satisfacción del personal, el impacto social y los resultados del negocio (Miranda González, et al., 2007).
- Gestión de la Calidad Total (TQM, Total Quality Management) es un conjunto de técnicas y consejos valiosos para un cambio cultural y para los que no existen normas.
La calidad total se fundamenta en los siguientes argumentos: Orientación al cliente, eliminación total de los despilfarros, liderazgo, enfoque hacia la mejora continua, participación y formación del personal, énfasis en la prevención y cambio de cultura.
- Las Normas ISO 9000 son un conjunto de normas y directrices internacionales que permiten la implantación de un sistema de gestión de la calidad. Estas aparecieron en 1987, y se conforman de tres documentos básicos (López Rey, 2006):
∙ ISO 9000: Sistemas de Gestión de la Calidad: Conceptos y vocabulario.
Describe los fundamentos de los sistemas de gestión de la calidad y especifica la
∙ ISO 9001: Sistemas de Gestión de la Calidad: Requisitos. Especifica los requisitos para los sistemas de gestión de la calidad, los cuales son aplicables a toda organización que necesite demostrar su capacidad para proporcionar productos que cumplan los requisitos de sus clientes y los reglamentarios que le sean de aplicación, y cuyo objetivo sea aumentar la satisfacción del cliente.
∙ ISO 9004: Sistemas de Gestión de la Calidad: Guía para llevar a cabo la mejora. Proporciona directrices que consideran tanto la eficacia como la eficiencia del sistema de gestión de la calidad. El objetivo de esta norma es la mejora del desempeño de la organización y la satisfacción de los clientes, y de otras partes interesadas.
La Norma ISO 9001 se orienta a los requisitos de la organización y su mejora continua;
mientras que, la Norma ISO 9004 proporciona recomendaciones para llevar a cabo la mejora antes mencionada. La gestión de la Calidad según la Norma ISO 9001: 2008, se fundamenta en ocho principios:
1. Enfoque al cliente: Una orientación clara hacia las necesidades de los clientes actuales y potenciales es una medida eficaz para optimizar la fidelidad y la retención del cliente.
2. Liderazgo: La unidad y claridad en los objetivos se debe al comportamiento de los líderes.
3. Participación personal: Cuando existen valores compartidos y una cultura de confianza, fomentando la implicación de todos se logrará el potencial de todos los empleados.
4. Enfoque de sistema.
5. Mejora Continua: Las organizaciones alcanzan su máximo rendimiento cuando gestionan y comparten su conocimiento dentro de una cultura general de aprendizaje, innovación y mejora continua.
6. Enfoque en procesos. Las organizaciones actúan de manera más efectiva cuando todas sus actividades interrelacionadas se comprenden y gestionan de manera sistemática.
7. Enfoque en hechos.
8. Relación proveedor: La organización trabaja de modo más efectivo cuando establece con sus socios unas relaciones mutuamente beneficiosas basadas en la confianza, en compartir el conocimiento y en la integración.
Estos principios constituyen una referencia básica y necesaria para el entendimiento y la implantación adecuada de los requisitos de la norma ISO 9001. En concreto, el enfoque basado en procesos1 es fundamental para la obtención de resultados (del Río Merino, et al., 2013). La aplicación de un sistema de procesos dentro de la organización, junto con la identificación e interacciones de estos procesos, así como su gestión para producir el resultado deseado, puede denominarse como “enfoque basado en procesos” (Nicolalde Navarrete, 2010) .
Además, como las necesidades y las expectativas de los clientes son cambiantes y están influidas por la competencia y los avances técnicos, estos sistemas dan una gran importancia a la mejora continua (Figura 1).
El principio de Mejora Continua permite a las empresas una mejora integral de la competitividad, de los productos y servicios, mejorando continuamente la calidad, reduciendo los costes, optimizando la productividad, reduciendo los precios, incrementando la participación del mercado y aumentando la rentabilidad de la empresa u organización (Walton, 1986).
1 Se entiende “proceso” al conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados con un valor añadido (expresa lo que hay que hacer y para quién).
Figura 1. Proceso del Sistema de Gestión de la Calidad (Consultora Calidad y Gestión, 2013) Las herramientas utilizadas para la mejora continua y para el control de la calidad total son las siguientes (López Rey, 2006):
- Ciclo Deming o PDCA.
- Brainstorming (tormenta de ideas).
- Las siete herramientas básicas: diagrama causa-efecto, gráfico de control, histograma, diagrama de Pareto, diagrama de dispersión o correlación, hoja de recogida de datos y la estratificación de datos.
- Las siete nuevas herramientas: diagrama de afinidades, diagrama matricial, diagrama de conexiones o relaciones, diagrama de árbol, diagrama de proceso de decisión o PDPC, diagrama de análisis de matriz-datos y diagrama de flujo.
La estrategia de mejora continua más utilizada en los Sistemas de Gestión es el ciclo de Deming, círculo de mejora continua o círculo PDCA, el cual se fundamenta en cuatro pasos (Deming, 1989). Las siglas, PDCA son el acrónimo de Plan, Do, Check, Act (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar).
Esta metodología describe etapas cíclicas que se deben llevar a cabo de forma sistemática para lograr la mejora continua. De esta forma, una vez acabada la etapa final se debe volver a la primera y repetir el ciclo de nuevo, de forma que las actividades son reevaluadas periódicamente para incorporar nuevas mejoras.
- Planificar (Plan): En esta etapa se definen y establecen las actividades del proceso, necesarias para obtener el resultado esperado. Para establecer el objetivo se pueden realizar grupos de trabajo, escuchar las opiniones de los trabajadores, buscar mejores tecnologías a las utilizadas en la actualidad, etc.
- Hacer (Do): Es ejecutar el plan estratégico propuesto en la etapa “Planificar”.
Contempla acciones tales como: organizar, dirigir, asignar recursos y supervisar la ejecución. Generalmente conviene hacer una prueba piloto para probar el funcionamiento antes de realizar los cambios a gran escala.
- Verificar (Check): Pasado un cierto periodo desde la implementación del plan propuesto (etapa “Hacer”) se recopilan y analizan datos de control, comparándolos con los objetivos especificados inicialmente, en la etapa “Planificar”, para saber si se han cumplido y en su caso, evaluar si se ha producido la mejora. Si el plan estratégico propuesto no cumple las expectativas iniciales habrá que modificarlo para ajustarlo a los objetivos planteados.
- Actuar (Act): En base a las conclusiones del paso anterior; si los resultados son
plan estratégico propuesto. Una vez terminada esta etapa, se debe volver periódicamente al primer paso para estudiar nuevas mejoras a implantar.
En definitiva, la Norma ISO 9001: 2008 se fundamenta en la estrategia de mejora continua, al especificar los requisitos para el aseguramiento de la gestión de la calidad en ocho etapas:
1. Determinar las necesidades y expectativas de los clientes y de otras partes interesadas.
2. Establecer la política y objetivos de la calidad de la organización.
3. Determinar los procesos y las responsabilidades necesarias para el logro de los objetivos de la calidad.
4. Determinar y proporcionar los recursos necesarios para el logro de los objetivos de la calidad.
5. Establecer los métodos para medir la eficacia y eficiencia de cada proceso.
6. Aplicar estas medidas para determinar la eficacia y eficiencia de cada proceso.
7. Determinar los medios para prevenir no conformidades y eliminar sus causas.
8. Establecer y aplicar un proceso para la mejora continua del sistema de gestión de la calidad.
Documentos del Sistema de Gestión de la Calidad 1.1.1.2.
Los siguientes documentos configuran habitualmente el Sistema de Calidad de una empresa constructora (figura 2):
Figura 2. Documentos de un Sistema de Gestión de Calidad (SGC).
Un Manual que recoge los objetivos y la política de calidad de la empresa, así como la descripción de la organización, medios y recursos y la estructura de responsabilidades y jerarquías.
Unos procedimientos que describen, de manera estructurada, la forma para llevar a cabo una actividad o un proceso (determina cómo hay que hacerlo). También puede tener Instrucciones de trabajo que recoge todas las instrucciones que se deriven de los procedimientos.
Finalmente, se encuentran los Registros, es decir los documentos que recogen la información, las evidencias y los mecanismos de control que muestran los resultados obtenidos y el cumplimiento de los requisitos.
En definitiva, los documentos anteriores permiten (Fernández Martín, 2002):
- Escribir lo que se hace (manual y procedimientos).
- Cumplir lo escrito (procedimientos de control).
- Registrar lo hecho (registros).
En cualquier caso, el éxito de un Sistema de Calidad es hacerlo simple. Nadie, mucho menos el organismo de certificación, quedará impresionado por un Sistema extenso y complejo, el cual suele acabar en la estantería, sin uso y, por tanto, no consigue beneficios para la organización (Ministerio de Fomento, 2006).
Manual: Objetivos Procesos: Procedimientos Actividades: Instrucciones
Registros: Formatos, check lists, etc.
Beneficios del Sistema de Gestión de la Calidad 1.1.1.3.
La implementación de los sistemas de calidad ofrece los siguientes beneficios a la empresa (Enrick Norbert, Lester Ronald, & Mottley Harry Jr, 1989; López Rey, 2006; Merli, 1994):
- Identificar y eliminar metodologías deficientes, así como identificar y promover metodologías exitosas.
- Aumentar el grado de compromiso y responsabilidad del trabajador con la empresa.
- Favorecer la planificación, ejecución y evaluación de la mejora continua en el sistema.
- Disminuir los porcentajes de defectos los productos terminados.
- Garantizar la fiabilidad del producto.
- Bajar el coste del producto final.
- Disminuir el coste de reparación del producto postventa y/o de devolución.
- Aumentar la productividad en el sistema con el mayor rendimiento de los materiales.
- Aumentar la aceptación del cliente hacia los productos de la empresa.
- Aumentar la satisfacción del consumidor.
- Fortalecer la relación y la comunicación con los proveedores.
- Incrementar el rendimiento de los materiales.
- Reducir la cantidad de mermas o desperdicios del proceso productivo.
- Promover una estructura de entregas más rápidas y predecibles.
- Mejorar el prestigio de la empresa a nivel mundial.
- Ayudar a cumplir la normativa y requisitos del mercado.
1.1.2. Los Sistemas de Gestión Ambiental (SGA)
Los Sistemas de Gestión Ambiental (SGA) son compromisos voluntarios que se pueden adquirir para demostrar la conciencia medioambiental que una empresa, organización o entidad adquiere con su entorno (Gobierno de La Rioja, 2003). a su vez, se ha avanzado en identificar y controlar las variables de Seguridad y Medio Ambiente, desde una posición preventiva a una responsable, ya no se habla de prevenir accidentes y prevenir la contaminación medioambiental, sino de controlar los riesgos y lograr un desarrollo sostenible.
Una empresa puede seguir un sistema de gestión ambiental (SGA), propio o según una norma establecida por un organismo externo. En este segundo caso, las empresas pueden implantar y certificar/registrar y/o evaluar un SGA por cualquiera de los siguientes agente externos:
- El Reglamento CE nº 1221/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, el cual permite que las organizaciones se adhieran con carácter voluntario a un sistema comunitario de gestión y auditorías medioambientales (Eco-Management and Audit Scheme - EMAS).
- La norma española UNE-EN ISO 14001: 2004 Sistemas de Gestión Medioambiental.
Especificaciones y directrices para su utilización.
La tabla 2 muestra las diferencias entre el Reglamento EMAS y la Norma ISO 14001.
EMAS Norma ISO 14001
Sistema certificable a través de una
verificación por una tercera parte (Verificador ambiental acreditado).
Sistema certificable a través de una auditoría por tercera parte (Organismo de certificación acreditado).
