2.6 PEQUEÑAS Y MEDIANAS
EMPRESAS
O
BJETIVO:
PROMOVER LA CREACIÓN,
DESARROLLO Y CONSOLIDACIÓN DE LAS MICRO,
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS(
MIPYMES)
E
STRATEGIA:
FAVORECER EL AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE LAS MICRO,
PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS E INCREMENTAR EL DESARROLLO DE PRODUCTOS ACORDE CON SUS NECESIDADES•
El Gobierno Federal impulsó la productividad y competitividad de las actividades empresariales en el país a través de la estrategia integral México Emprende, la cual atiende de manera oportuna a los emprendedores y a las MIPYMES, de acuerdo con su tamaño y potencial. La estrategia enfocó sus acciones de apoyo en cinco segmentos: Nuevos Emprendedores, Microempresas, Pequeñas y Medianas Empresas, Empresas Gacela y Empresas Tractoras que se atienden a través de cinco productos: Financiamiento, Comercialización, Capacitación y Consultoría, Gestión e Innovación y Desarrollo Tecnológico.- Durante 2011 se atendieron 289,135MIPYMES y se impulsó a 176,344 emprendedores, con lo cual se fortaleció la cultura emprendedora en las actividades empresariales. Estas acciones permitieron generar 77,914 nuevos empleos formales.
•
Primer Segmento: Nuevos Emprendedores. - Con el objetivo de promover y fomentar la culturay desarrollo empresarial, el Programa Nacional de Emprendedores se orientó a apoyar la formación de capacidades para la creación de MIPYMES a partir de una idea o proyecto.
• En 2011 continuaron los trabajos de la Caravana del Programa Nacional Emprendedor, con el propósito de asesorar y vincular a los emprendedores con programas de fomento que les permitan formalizar sus ideas productivas en un negocio.
o En este marco se apoyó la realización de 20
giras en el país, con una cobertura de atención de 30 mil emprendedores.
o Entre 2009 y 2011 han sido atendidos
172,227 emprendedores, superando en
91.4% la meta acumulada para este periodo.
- El Programa Jóvenes Emprendedores impulsó durante 2011 la realización de proyectos a cargo de jóvenes mexicanos que incursionaron como micro, pequeños o medianos empresarios. Al respecto, destacan las siguientes acciones:
• Se apoyaron 12 proyectos con recursos por 51.2
millones de pesos para el fortalecimiento de la cultura empresarial y la atención de 79,700
emprendedores a través de foros, ferias y exposiciones para emprendedores. Estas cifras, comparadas con 2010, representaron incrementos de 9.1% en número de proyectos,
138.3% real en recursos otorgados y 87.2% en emprendedores atendidos.
• Se apoyó la transferencia del modelo “Jóvenes Emprendedores" a 50 instituciones educativas y el Modelo de Desarrollo de Emprendedores a 32
instituciones educativas del país.
• Entre 2007 y 2011 se han apoyado 60
proyectos con recursos por 155.6 millones de pesos, con una cobertura de atención de 206 mil emprendedores, aproximadamente.
- A través de la red de incubadoras del Sistema Nacional de Incubación de Empresas (SNIE), se asesoró a emprendedores en la elaboración de planes de negocios y apertura de empresas con el propósito de apoyar la creación, fortalecimiento y consolidación de incubadoras de empresas en todas las entidades federativas del país; además se impulsó la consolidación de clusters de innovación que permiten la creación de empresas y productos de mayor valor agregado.
• En 2011 se canalizaron recursos por 354.7
millones de pesos para la realización de seis proyectos que permitieron la creación de 10,547
empresas y la generación de 38,315 empleos. Al término de 2011 el SNIE contó con 500
incubadoras, 217 tradicionales, 262 de tecnología intermedia y 21 de alta tecnología. Del total 300 recibieron apoyos y 50 fueron de nueva creación.
o Los anteriores resultados mostraron aumentos respecto a 2010: 30.5% en términos reales en el caso de los recursos;
24.6% en el número de empresas creadas; y
29.3% en el número de empleos formales generados. Asimismo, se incrementó en
163.2% el número de incubadoras constituidas, mientras que las incubadoras atendidas con recursos disminuyeron en
1.3%, debido a que únicamente se apoyaron las que cumplieron con los requisitos establecidos en la normatividad.
o De 2007 a 2011 se han apoyado 143
proyectos por 1,246.1 millones de pesos, con lo cual se ha promovido la creación de 282
incubadoras y 37,115 empresas, así como la generación de 124,003 empleos.
- El 31 de marzo de 2011, la Secretaría de Economía (SE) puso en marcha el Programa Piloto de Financiamiento a Emprendedores 2011, a fin de incentivar el otorgamiento de créditos a negocios de la Red de Incubadoras por parte de la banca comercial respaldados con garantías del Fideicomiso México Emprende. Al PROGRAMA NACIONAL DE PROMOCIÓN Y ACCESO AL FINANCIAMIENTO PARA PYMES, 2007-2011
Concepto 2007 2008 2009 2010 2011 Meta programada Observado p/ Porcentaje de avance respecto a la meta programada Variación % con relación a 2010 Aportación de la SE (Millones de pesos)1/ 1,219.7 1,798.4 3,979.3 3,676.5 3,808.5 3,484.4 91.5 -8.4 Sistema Nacional de Garantías 825.0 1,100.0 2,434.0 2,350.0 2,702.1 2,770.0 102.5 14.0 Fortalecimiento de Intermediarios
Financieros Especializados 2.7 7.8 18.8 7.3 10.0 2.3 23.0 -69.5 Extensionismo 32.0 80.6 50.0 25.2 30.0 27.12/ 90.3 4.0 Capital Semilla3/ 120.0 50.0 153.5 200.0 160.0 n.a. n.a. n.a. Proyectos Productivos 220.0 400.0 915.3 937.6 500.06/ 500.0 100.0 -48.4 Programa para la Creación de
Empleo en Zonas Marginadas n.a. n.a. 92.74/ 31.4 106.4 73.0 68.6 124.8 Franquicias 20.0 160.0 315.0 125.0 300.0 112.0 37.3 -13.4 Número de MIPYMES 101,064 84,353 140,524 80,601 87,705 77,957 88.9 -2.1 Sistema Nacional de Garantías 81,180 54,778 84,684 71,210 80,000 69,283 86.6 -1.3 Fortalecimiento de Intermediarios
Financieros Especializados 100 144 142 143 100 44 44 -69.2 Extensionismo 18,711 27,774 51,402 7,067 6,000 7,710 128.5 9.1 Capital Semilla3/ 530 201 355 473 423 n.a. n.a. n.a. Proyectos Productivos 440 691 3,067 1,129 4996/ 499 100.0 -55.8 Programa para la Creación de
Empleo en Zonas Marginadas n.a. n.a. 95/ 2 56/ 2 40.0 0.0 Franquicias 103 765 865 577 678 419 61.8 -27.4 Número de nuevos empleos 44,732 32,604 52,326 42,906 47,454 39,281 82.8 -8.4 Sistema Nacional de Garantías7/ 40,590 27,389 42,342 35,605 40,000 34,642 86.6 -2.7 Fortalecimiento de Intermediarios
Financieros Especializados 0 2 0 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Extensionismo n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Capital Semilla3/8/ 1,590 433 849 1,379 846 n.a. n.a. n.a. Proyectos Productivos8/ 2,200 1,582 213 1,761 5006/ 500 100.0 -71.6 Programa para la Creación de
Empleo en Zonas Marginadas 0 n.a. 3,0475/ 499 1,500 1,400 93.3 180.6 Franquicias 352 3,198 5,875 3,662 4,608 2,739 59.4 -25.2 1/
Las variaciones porcentuales en términos reales de las cifras monetarias se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del Índice Nacional de Precios al Consumidor para el periodo enero-diciembre de 2011 (1.0341).
2/
Comprende 25.1 millones de pesos destinados a facilitar el acceso al financiamiento de emprendedores y MIPYMES, así como 2 millones de pesos para que a través del apoyo de la Red Nacional de Asesores Financieros, se integraran los expedientes de las empresas afectadas por desastres naturales en Sinaloa. 3/
El Programa Capital Semilla no operó en 2011. 4/
De los 200 millones de pesos asignados en 2009 al programa, 30 millones de pesos del Programa para la Creación de Empleo en Zonas Marginadas fueron destinados al Programa Emergente de Apoyo a Ex-trabajadores de Luz y Fuerza del Centro, siete proyectos de los aprobados en el ejercicio fiscal 2009 fueron cancelados por un importe de 77.3 millones de pesos, por lo que se reportan los recursos ejercidos en el programa.
5/
Se reportan los resultados de los proyectos vigentes relacionados a los 92.7 millones de pesos de 2009. 6/
La meta puede diferir respecto a lo publicado en el Quinto Informe de Gobierno y Quinto Informe de Labores de la SE, debido a su actualización. 7/
Los empleos para garantías están estimados sobre un factor de 0.5 empleos generados por cada MIPYME apoyada. 8/
La generación de empleos se da durante la vigencia y aplicación del financiamiento. p/
Cifras preliminares.
cierre de 2011 con recursos por un monto de 24
millones de pesos se apoyó el financiamiento de
54 proyectos.
- En capacitación y consultoría durante 2011 se llevaron a cabo 107 proyectos con recursos por
475.1 millones de pesos para beneficiar a 23,431
empresas (20,445 micro, 2,454 pequeñas y 532
medianas empresas), lo que permitió la conservación de 61,566 empleos y la generación de 278 nuevos empleos. Asimismo, se apoyó la formación, desarrollo y nivelación de 650
consultores especialistas en MIPYMES.
• Con relación a 2010, el número de proyectos se incrementó en 72.6%, los recursos en 206.9% en términos reales, el número de empresas atendidas en 233.1% y el empleo conservado en
141.6%.
• Entre 2007 y 2011 se apoyaron 354 proyectos con 1,013.2 millones de pesos, beneficiando a
79,088 empresas y conservando 205 mil fuentes de empleo.
•
Segundo Segmento: Microempresas.- El Programa Nacional de Microempresas atiende a unidades productivas tradicionales de menor tamaño, mediante programas de modernización integral que fortalecen el desarrollo de sus capacidades y competencias empresariales para emprender y administrar sus iniciativas, así como para mejorar la calidad de sus productos y servicios.
- El Programa Nacional de Modernización Integral de la Industria de la Masa y la Tortilla (Mi Tortilla) en 2011 destinó, 43.4 millones de pesos en apoyo a tres proyectos para atender a 4
mil tortillerías y molinos de nixtamal, lo que permitió conservar 4 mil empleos. Los recursos canalizados representaron un incremento anual de
67.2% real.
- El Programa Nacional de Modernización Integral de Tiendas de Abarrotes y Misceláneas (Mi Tienda) apoyó la permanencia, crecimiento y competitividad de las microempresas de los sectores comercio y servicios. Bajo este esquema se destinaron en 2011 recursos por 26.5 millones de pesos para la atención de mil tiendas de abarrotes y misceláneas, con lo cual se conservaron igual número de empleos y se destinaron 29.4% más recursos en términos reales respecto de 2010.
- En coordinación con la Cámara de la Industria del Calzado del estado de Guanajuato, el 14 de septiembre de 2010 inició el Programa Mi Zapatería, con una inversión comprometida por la SE de 15.5 millones de pesos y 2 millones de
pesos del sector privado, para proporcionar capacitación y consultoría a mil zapaterías. En
2011 se benefició a 774 establecimientos inscritos en el programa, y se logró un avance de 77.4% con respecto a la meta programada.
- Con el propósito de transformar paradores turísticos en zonas atractivas e higiénicas, así como mejorar la atención y servicio al cliente, en
2011 se destinaron 13.5 millones de pesos en apoyo a dos proyectos para la capacitación, consultoría y mejora de imagen física de 600
microempresas turísticas, así como para la conservación de 600 empleos en paradores turísticos del país.
•
Tercer Segmento: Pequeñas y medianasempresas.
- El Programa Nacional de Promoción y Acceso al Financiamiento para Pequeñas y Medianas Empresas coordinó los apoyos otorgados en 2011
a través de los siguientes mecanismos: Sistema Nacional de Garantías, Fideicomiso México Emprende, Asesoría Financiera (Extensionismo), Intermediarios Financieros Especializados, Programa de Proyectos Productivos y el Programa de Apoyo a Empresas Afectadas por Desastres Naturales.
• En 2011 el monto presupuestado al Fideicomiso México Emprende ascendió a 2,702.1 millones de pesos, con 67.9 millones de pesos por concepto de intereses. Adicionalmente, el 30 de diciembre de 2011, el Fideicomiso recibió de la
SHCP300 millones de pesos1/ para fortalecer los programas de acceso al financiamiento a favor de las micro, pequeñas y medianas empresas. En este marco el Sistema Nacional de Garantías operó un flujo de financiamiento a las MIPYMES
por 2,770 millones de pesos, mediante los siguientes esquemas:
o 1,125 millones de pesos (40.6%2/) para fortalecer el Programa de Garantías NAFIN
México Emprende 2011, a través de tres líneas de acción: Proceso de selección de producto PYME, programa empresarial y
1/
Durante enero de 2012, se canalizaron 200 millones de pesos para fortalecer los esquemas de acceso al financiamiento de 8,450 empresas; 50 millones para la instrumentación del programa de financiamiento de contratos a proveedores del Gobierno Federal, a fin de que 230 MIPYMES cuenten con un contrato adjudicado; y 50 millones de pesos para promover el financiamiento al sector de MIPYMES desarrolladoras de vivienda.
2/
La suma de los porcentajes puede no sumar 100 debido al redondeo.
líneas de fondeo para los intermediarios financieros no bancarios.
o 750 millones de pesos (27.1%) para fortalecer los esquemas de garantías más dinámicos: Procesos de selección de producto PYME y el esquema empresarial. o 325 millones de pesos (11.7%) para atender
empresas afectadas por desastres naturales. o 150 millones de pesos (5.4%) para apoyar a
sectores que no tienen acceso al crédito en los canales tradicionales como las MIPYMES
registradas bajo el Régimen de Pequeños Contribuyentes y las agencias de viajes. o 100 millones de pesos (3.6%) orientados al
equipamiento de MIPYMES en actividades de producción secundaria y terciaria desarrolladas en el medio rural.
o 100 millones de pesos (3.6%) canalizados al fortalecimiento de esquemas masivos. o 100 millones de pesos (3.6%) aplicados en
el equipamiento y modernización de activos fijos en las micro, pequeñas y medianas empresas.
o 50 millones de pesos (1.8%) para el desarrollo de un sistema de financiamiento que respalde de manera directa los proyectos productivos de migrantes o familiares de migrantes.
o 50 millones de pesos (1.8%) se transfirieron en garantía para facilitar el equipamiento de
MIPYMES pertenecientes a la cadena minera. o 20 millones de pesos (0.7%) a fin de
instrumentar un fondo de garantía para el fomento de la actividad exportadora en el estado de Jalisco.
• Con los 300 millones de pesos de recursos remanentes, se instrumentarán esquemas de financiamiento que permitan a las micro y pequeñas empresas contar con recursos para la construcción de sus proyectos.
• Los esquemas financieros apoyaron 69,283
empresas en condiciones competitivas, generaron una derrama crediticia de 74,285.3
millones de pesos, lo que representa un avance de 86.6% respecto a las empresas a apoyar y de
123.8% en relación con la derrama comprometida para 2011.
• El Registro Único de Garantías Mobiliarias (RUG) a diferencia del anterior proceso de inscripción de garantías mobiliarias en el Registro Público de Comercio (RPC), opera mediante un ágil procedimiento registral digital y en línea. Ello le permite reducir los tiempos de inscripción, modificación, cancelación, consulta y certificación de garantías mobiliarias, además de eliminar los costos de transacción asociados a dichos procesos, que ahora se realizan en SISTEMA NACIONAL DE GARANTÍAS, 2007-2011
Concepto 2007 2008 2009 2010
2011 Meta
programada Observado
Variación % con relación a: Meta programada 2010 Total de recursos comprometidos (Millones de pesos)1/ 891 1,100 2,469 2,350 2,702 2,770 2.5 14.0 Secretaría de Economía 825 1,100 2,434 2,350 2,702 2,770 2.5 14.0 Otros organismos
intermediarios 66 0 35 n.a. n.a. n.a. n.a. n.a. Derrama crediticia
(Millones de pesos)1/ 21,854 63,7 51 77,656 67,3902/ 60,000 74,285 23.8 6.6 Proyectos apoyados 12 6 4 7 n.a. 10 n.a. 42.9
MIPYMES beneficiadas 81,180 54,778 84,684 71,2102/ 80,000 69,283 -13.4 -1.33/
1/
Las variaciones porcentuales en términos reales de las cifras monetarias se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del Índice Nacional de Precios al Consumidor para el periodo enero-diciembre de 2011, respecto a igual lapso de 2010 (1.0341).
2/
Las cifras pueden diferir respecto a lo publicado en el Cuarto Informe de Ejecución, debido a su actualización. 3/
La variación se debe a que durante 2011 se instrumentaron programas de garantías sectoriales para atender a empresas que por sus características no son atendidas por la banca tradicional, aunado a ello, la dinámica del desarrollo y operación de estos productos financieros precisa de cierta maduración.
minutos desde cualquier lugar con acceso a
Internet.
• El RUG acepta una mayor diversidad de bienes muebles en garantía y los acreedores estarán en posibilidad de ampliar la cobertura financiera, aumentar el monto de los créditos, los plazos y la disminución de tasas y costos asociados a la obtención de un crédito que soliciten los consumidores finales de bienes muebles, minoristas, mayoristas y productores, especialmente las MIPYMES.
• Del 7 de octubre de 2010 al 31 de diciembre de
2011, con el RUG se obtuvieron los siguientes resultados: Se inscribieron 50,582 garantías, casi cuatro veces más garantías comparado con el periodo de octubre de 2009 a octubre de 2010. • Si dichas garantías se hubieran inscrito de
octubre de 2010 a diciembre de 2011 en el RPC, los deudores1/ habrían pagado más de 31,460
millones de pesos por derechos registrales. • Con la operación del RUG se espera un mayor
desarrollo del mercado crediticio mexicano para las MIPYMES, en el cual se mejoren las condiciones de financiamiento en todo el país. • Desde el inicio de operación en julio de 2002 y
hasta el cierre de 2011, el Sistema Nacional de Garantías México Emprende ha atendido a
519,013 MIPYMES con 352,833 millones de pesos en crédito. Cabe señalar que 69.4% del
1/
Se entiende por deudor la persona que recibió el crédito garantizado por la garantía mobiliaria.
total de las MIPYMES apoyadas y 86.4% del total de la derrama generada corresponden a lo realizado durante los primeros cinco años de la presente administración.
- El Programa de Asesores Financieros PYME forma parte de la estrategia que la SE ha instrumentado para facilitar el acceso al financiamiento a emprendedores y MIPYMES. En
2011 se destinaron recursos federales por 27.1
millones de pesos,2/ 4% más en términos reales respecto a 2010, se apoyaron 7,710 MIPYMES, cifra que refleja un crecimiento de 9.1%, con relación al año anterior.
• Derivado de la coordinación de esfuerzos entre el Gobierno Federal, los gobiernos estatales y las principales cámaras empresariales, en 2011 la Red Nacional de Asesores Financieros contó con
986 asesores acreditados, 15.5% más que un año antes, quienes brindan sus servicios a través de los Centros y Módulos México Emprende. • La SE operó en 2011 a través del Programa de
Proyectos Productivos PYMES recursos por
500 millones de pesos a fin de apoyar a 499
MIPYMES, con lo cual se generaron 500
empleos y conservaron más de mil fuentes de trabajo.
2/
Comprende 25.1 millones de pesos destinados a facilitar el acceso al financiamiento de emprendedores y MIPYMES, así como 2 millones de pesos para que a través del apoyo de la Red Nacional de Asesores Financieros, se integraran los expedientes de las empresas afectadas por desastres naturales en Sinaloa.
CRÉDITO A LAS MIPYMES APOYADAS A TRAVÉS DEL SISTEMA NACIONAL DE GARANTÍAS, 2007-20111/ (Millones de pesos)
Concepto 2007 2008 2009 2010
2011 Meta
programada Observado
Variación % con relación a: Meta
programada 2010 2/
Total por estrato de empresas 21,854 63,751 77,656 67,390 60,000 74,285 23.8 6.6 Micro 14,244 35,260 37,726 35,512 29,735 36,814 23.8 0.2 Pequeña 4,790 18,354 23,133 21,189 21,658 26,815 23.8 22.4 Mediana 2,820 10,137 16,797 10,689 8,607 10,656 23.8 -3.6 Total por sectores de actividad 21,854 63,751 77,656 67,390 60,000 74,285 23.8 6.6 Industria 10,432 24,589 29,521 21,836 16,653 20,617 23.8 -8.7 Comercio 4,361 17,549 34,509 31,901 25,607 31,704 23.8 -3.9 Servicios 7,061 21,613 13,626 13,653 17,740 21,964 23.8 55.6
1/
Incluye créditos de primer y segundo pisos, sólo crédito garantizado. 2/
Las variaciones porcentuales en términos reales de las cifras monetarias se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del Índice Nacional de Precios al Consumidor para el periodo enero-diciembre de 2011, respecto a igual lapso de 2010 (1.0341).
• El programa ha considerado nuevas organizaciones gremiales para facilitar el otorgamiento de créditos de equipamiento a empresas afiliadas a cámaras empresariales como la Cámara Nacional de la Industria y el Vestido y la Confederación Patronal de la República Mexicana.
- Durante 2011 se destinaron 2.3 millones de pesos para el desarrollo de Intermediarios Financieros Especializados a través de tres vertientes: fortalecimiento institucional, modernización en la plataforma tecnológica, y capacitación para directivos.
• Los recursos se canalizaron de la siguiente manera: 550 mil pesos para apoyar a cinco intermediarios financieros, 261 mil pesos para mejorar la gestión y calidad en el servicio de dos fideicomisos públicos en Tamaulipas, 649.6 mil pesos para modernizar la plataforma tecnológica de un fondo estatal en Michoacán, 122.5 miles de pesos para la capacitación de 25 directivos en Aguascalientes y 680 mil pesos para el apoyo de
80 directivos de 35 Instituciones de Microfinanzas en un programa especial de alta dirección.
- En 2011 se logró una derrama crediticia de 3,854
millones de pesos en el marco del Programa de Financiamiento para el Desarrollo de Proveedores de Petróleos Mexicanos (PEMEX) en benefició de 903 empresas.
• Mediante Apoyos de Asistencia Técnica se destinaron 1.4 millones de pesos para un modelo integral de desarrollo de proveedores de
PEMEX, en favor de 103PYMES integradas a la cadena de proveeduría de PEMEX o con potencial de integrarse a su cadena de suministro.
- El Programa Mercado de Deuda para Empresas busca financiar la institucionalización e instalación del Gobierno Corporativo en las PYMES con el fin de convertirlas en candidatas de emisión de deuda en la Bolsa Mexicana de Valores.
• Con una aportación de 50 millones de pesos, el programa publicó en mayo de 2011 una convocatoria para seleccionar a las empresas que se verían beneficiadas y en este proceso fueron elegidas 10 entre más de 80 solicitudes recibidas.
- Financiamiento para el desarrollo empresarial otorgado por NAFIN.
• En 2011 NAFIN otorgó recursos por 613,399
millones de pesos, mediante crédito, garantías y crédito inducido, mayor en 14.1% a la meta anual y superior en 17.4% en términos reales respecto a 2010.
o Por tipo de actividad, 35% se canalizó al sector industrial, 42.7% al comercio y 22.3% al sector servicios, superando en términos reales lo otorgado en dichos sectores en 2010, en 13.4%, 20.7% y 18%, respectivamente.
FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO EMPRESARIAL OTORGADO POR NAFIN, POR ESTRATO DE EMPRESA Y POR SECTOR, 2007-20111/ (Millones de pesos) Concepto 2007 2008 2009 2010 2011 Meta Programada Observado
Variación % con relación a2/ Meta
programada 2010 Total por estrato de
empresas 210,288 296,918 451,738 505,060 537,692 613,399 14.1 17.4 Micro 83,103 119,769 173,292 171,216 219,569 210,742 -4.0 19.0 Pequeña 47,141 62,670 139,479 198,588 112,543 236,847 110.5 15.3 Mediana 45,478 62,762 71,706 61,567 112,707 81,955 -27.3 28.7 Grande 34,566 51,717 67,261 73,690 92,874 83,855 -9.7 10.0 Total por sectores
de actividad 210,288 296,918 451,738 505,060 537,692 613,399 14.1 17.4 Industria 98,227 129,037 163,471 183,291 194,575 214,878 10.4 13.4 Comercio 74,048 106,403 182,732 209,769 217,501 261,881 20.4 20.7 Servicios 38,013 61,478 105,535 112,000 125,616 136,640 8.8 18.0 1/
Incluye créditos de primer y segundo pisos, así como garantías y crédito inducido. Los totales pueden no coincidir con la suma de los parciales debido al redondeo.
2/
Las variaciones porcentuales en términos reales de las cifras monetarias que se presentan en este cuadro se calcularon utilizando como deflactor la variación promedio del Índice Nacional de Precios al Consumidor de 2011 respecto a 2010 por (1.0341).
o De los recursos canalizados por tamaño de empresa, 34.4% se destinó a micro, 38.6% a las pequeñas, 13.3% a las medianas y el restante 13.7% a las grandes empresas. De las empresas atendidas 1,828,964 fueron micro, 112,121 pequeñas, 7,223 medianas y
915 grandes empresas. El número de acreditados atendidos en 2011 ascendió a
1,949,223, cifra superior en 7.3% a los
1,816,546 beneficiarios del ejercicio 2010, sobresale el sector industrial con 740,405
beneficiarios, seguido del sector servicios con
729,321 y el de comercio con 479,497
beneficiarios, con incrementos en relación a
2010 en el sector comercio y de servicios de
12.9% y 20.4%, respectivamente; así como una disminución en el sector industrial de
4.2%.
- El Programa de Apoyo a Empresas Afectadas por Desastres Naturales se ha orientado a impulsar la reactivación económica de las
MIPYMES afectadas por contingencias derivadas de fenómenos naturales a través del otorgamiento de apoyos y créditos en condiciones preferenciales y esquemas crediticios no tradicionales. Durante
2011 se canalizaron 214.3 millones de pesos en beneficio de 13,997MIPYMES concentradas en las siguientes entidades federativas:1/
• Chiapas: se canalizaron 1.7 millones de pesos para beneficiar a 114 empresas afectadas por lluvias severas.
• Colima: se autorizaron 15 millones de pesos para la atención de 770 empresas siniestradas por el paso del huracán Jova.
• Estado de México: se le asignaron 4.7 millones de pesos para apoyar a 236 empresas afectadas por inundaciones atípicas.
• Jalisco: se otorgaron 15 millones de pesos en beneficio de 1,200 empresas dañadas por el paso del huracán Jova.
• Oaxaca: se destinaron 36.3 millones de pesos en apoyo de 975MIPYMES siniestradas.
• San Luis Potosí: se asignaron 0.2 millones de pesos para impulsar la recuperación económica de 12MIPYMES afectadas por lluvia severa. • Sinaloa: se transfirieron recursos por 62 millones
de pesos para promover la reactivación
1/
Las entidades beneficiadas pueden diferir de las reportadas para enero-julio de 2011 en el 5° Informe de Gobierno, debido a que Coahuila y Morelos fueron apoyados con recursos fiscales de 2010, así como una parte de los apoyos otorgados a Chiapas.
económica de 2,749 empresas siniestradas por heladas severas.
• Tabasco: se entregaron 61.1 millones de pesos para hacer frente a los estragos de lluvias atípicas que afectaron a 6,107 empresas.
• Tlaxcala: se concedieron 1.4 millones de pesos para la recuperación económica de 140 negocios dañados por la granizada atípica ocurrida el 15
de mayo de 2011.
• Veracruz: se otorgaron 16.9 millones de pesos para la recuperación económica de 1,694 MIPYMES afectadas por las intensas lluvias. - Durante 2011 se continuó con la Promoción y
Difusión de los esquemas y mecanismos de apoyo a emprendedores y MIPYMES a través de 169
exposiciones y eventos, entre los que destacan siete de carácter internacional con sede en Chihuahua (1), Distrito Federal (3), Sonora (1), Puebla (1), y Los Ángeles, California (1). Participaron diversos organismos, empresas, asociaciones e instituciones del Gobierno Federal para impulsar la formación empresarial y la promoción de oportunidades de negocios a microempresarios y emprendedores del país.
• Estos eventos representaron una inversión de
208.4 millones de pesos para atender a 32,226
empresarios. En comparación con 2010, se realizaron 43.2% más eventos (118 en 2010) y se invirtió 8.8% más en términos reales (185.3
millones de pesos en 2010).
• Expo México Emprende-Los Ángeles. Se llevó a cabo del 19 al 21 de agosto de 2011 en Los
Angeles Convention Center, la cual tuvo como
propósito promocionar los apoyos que ofrece el Gobierno Federal y los gobiernos estatales a los mexicanos emprendedores en EUA que quieran iniciar un negocio en México. Dicho evento contó con tres pabellones, 15 áreas temáticas,
13 mil metros cuadrados de exposición, 10
conferencias magistrales, 60 talleres y seminarios, nueve talleres para niños, siete dependencias, 16 entidades federativas y más de 500 expositores de 250 organizaciones diferentes y siete cámaras de comercio hispano-americanas.
- VII Congreso Mundial de Cámaras en la Ciudad de México. Se llevó a cabo del 8 al 10 de junio de
2011 en la ciudad de México y tuvo como objetivos proyectar a México como un lugar confiable y estratégico para realizar negocios, e impulsar el comercio internacional y el intercambio de experiencias en la implementación de programas de apoyo dirigidos a las MIPYMES. En dicho Congreso se realizaron cuatro conferencias
plenarias, ocho talleres y siete conferencias en temas de economía internacional, de responsabilidad social y de cultura empresarial. - Campus Party México 2011. Se realizó del 18 al
24 de julio de 2011, en la ciudad de México y contó con una participación de 60 mil asistentes, quienes tuvieron la oportunidad de interactuar con innovadores en todas las áreas con quienes establecieron colaboraciones para solucionar problemas tecnológicos concretos.
- Durante 2011 se realizaron siete Semanas Regionales PYME con sede en Chihuahua, Chiapas, Durango, Jalisco, Morelos, Michoacán y Nuevo León. En ellos participaron la mayoría de las entidades federativas y significaron un fuerte impulso a la formación empresarial y a la promoción de oportunidades de negocios, al igual que el apoyo a miles de emprendedores en proceso de apertura de nuevos negocios.
• En la ciudad de México la Semana Nacional
PYME 2011, se llevó a cabo del 7 al 11 de noviembre con una asistencia de 214,414
visitantes, de los cuales 54% de los asistentes están estrechamente vinculados al sector empresarial: el 22% fueron emprendedores,
12% propietarios de microempresas, 8% directivos de empresas, 6% empresarios de nivel técnico, 4% empleados de microempresas, 2% inversionistas. El 46% restante se integró por otros sectores como público en general, gobierno y asociaciones civiles.
•
Cuarto Segmento: Empresa Gacela.- Este segmento identifica a las empresas mexicanas que registran mayor dinamismo, denominadas empresas gacela, con el objetivo de propiciar su desarrollo, aumentar su productividad y su capacidad de generar empleos de alto valor agregado.
• Durante 2011 el Programa Aceleración de Empresas Nacionales e Internacionales (TechBA) apoyó ocho proyectos por un monto de 136 millones de pesos. Ello detonó una inversión de 272 millones de pesos en beneficio de 611 empresas, este apoyo permitió conservar
19,004 empleos y la generación de 2,063
nuevas plazas de trabajo.
o Respecto a 2010 los incrementos fueron los siguientes: 0.9% real en el monto de inversión; 38.2% el número de empleos conservados; y 10.3% en el número de empleos creados. Mientras que las empresas atendidas disminuyeron en 5.9%, debido a que los apoyos fueron dirigidos a empresas con un mayor potencial de crecimiento.
• El Fondo de Innovación Tecnológica (FIT) es coordinado conjuntamente por la SE y el
CONACYT con el fin de beneficiar a las MIPYMES
en la realización de proyectos que permitan incrementar el nivel de competitividad a través del desarrollo de nuevos productos, procesos de manufactura, materiales o servicios.
o En 2011 el FIT orientó los apoyos en investigación, infraestructura y uso del recurso humano especializado en siete rubros del conocimiento relativamente nuevos que representan tecnologías transversales que impactan y agregan valor inmediato en todos los sectores industriales del país: agroalimentaria, biotecnología, multimedia y tecnologías móviles, nanotecnología, tecnologías de la salud, tecnologías limpias y energías renovables, y sistemas de manufactura avanzada.
o Derivado de la Convocatoria 2011 realizada por el FITSE-CONACYT, del 13 de junio al 19
de septiembre se aprobaron 114 proyectos de 107 empresas de 19 entidades federativas, por un monto de apoyo de 286.4
millones de pesos por parte del Gobierno Federal y de 293.4 millones de pesos provenientes del sector privado. Con estos apoyos se logró que por cada peso invertido por el Gobierno Federal, la iniciativa privada aportará 1.02 pesos. Los resultados respecto a 2010 significaron reducciones de 6.4% real en la aportación de recursos públicos, un aumento de 5.5% en el número de proyectos y una reducción de 46.8% en el número de empresas (201 en 2010).
• Durante 2011 se apoyó la creación de seis Parques Tecnológicos para facilitar el establecimiento de MIPYMES y su integración en las cadenas de valor de las grandes empresas establecidas. Para ello, se destinaron 92.5
millones de pesos, que beneficiaron a empresas de seis entidades federativas: Aguascalientes, Chihuahua, Colima, Guanajuato, Guerrero y Jalisco, permitiendo atender a 56 empresas y la creación de nueve, así como la conservación de
341 empleos formales y la generación de 123
nuevas fuentes de trabajo.
o Al cierre de 2011 el inventario nacional se amplió a 208 parques, lo que representa un incremento anual de 2.9%.
• El Programa de Competitividad en Logística y Centrales de Abasto (PROLOGYCA) promovió el desarrollo de la logística en el sector abasto y favoreció la generación de empleos y la atracción de inversión. En 2011 se atendieron
40 proyectos con recursos por 145.6 millones de pesos, con lo cual se detonó una inversión de
373.8 millones de pesos. Con ello, 47 empresas mejoraron sus procesos logísticos en el sector de abasto y se crearon 206 empleos formales. • El Programa Nacional de Franquicias (PNF)
apoya a emprendedores para iniciar su propio negocio con la guía de una empresa franquiciante e incrementar sus posibilidades de éxito, además de promover la creación de nuevos empleos.
o En 2011 se otorgaron 112 millones de pesos, monto inferior en 13.4% real al asignado en
2010. Con ello se generaron 419 empresas,
2,739 nuevos empleos y el desarrollo de 168
nuevas franquicias. Asimismo el PNF tiene incorporadas 435 marcas de franquicias y se atendieron a 635 franquicias en eventos de promoción y foros especializados.
• A través del Premio Nacional de Tecnología e Innovación (PNTi) y del Modelo de Gestión Tecnológica se impulsa la competitividad del sector productivo nacional de cualquier tamaño, giro o sector, para que alcancen un esquema de gestión tecnológica que coadyuve en la innovación y mejora continua de sus procesos, productos y servicios. Al PNTI en su edición
2011 se inscribieron 98 organizaciones, de las cuales 70 fueron PYMES, lo que implicó un incremento de 133.3% respecto al número de
PYMES participantes en 2010.
• El Premio Nacional de Calidad (PNC) y el Modelo Nacional para la Competitividad proporcionan a las empresas mexicanas una herramienta de mejora continua que impulsa la productividad y competitividad para un mayor acceso a los mercados nacional e internacional. En 2011 se inscribieron al PNC 56
organizaciones, de las cuales nueve fueron
PYMES.
• El Sistema de Información Empresarial Mexicano (SIEM) conforme a los estatutos de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones, mantiene actualizado el padrón empresarial más grande y completo del país.
o El SIEM se opera por Internet y registra un padrón empresarial de 237 cámaras de industria y de comercio del país. En 2011 el padrón del SIEM incluyó 778,564 empresas registradas, recibió 1.2 millones de visitas y
12.7 millones de consultas; comparadas con los niveles de 2010 representan un incremento de 4.3% en el número de empresas registradas, 25.7% en consultas
realizadas y se mantuvo el número de visitas realizadas a la página de Internet.
• En 2011 el Portal Contacto PYME recibió 4.4
millones de visitas, 7.3% más respecto a 2010, así como 653,502 consultas a través de 22
módulos de información, los cuales atendieron aspectos relativos a asesoría, capacitación y soluciones PYME.
•
Quinto Segmento: Empresas Tractoras.- En 2011 se fortaleció la gestión y vinculación entre las PYMES y las grandes empresas, en coordinación con autoridades gubernamentales y empresariales.
• En el Programa de Desarrollo de Proveedores durante 2011 participaron 19 empresas tractoras, con lo cual sumaron 99 empresas incluidas en el programa, equivalente a un incremento anual de 23.8%. Mediante este programa se vinculó comercialmente a 3,265 MIPYMES con 2,619 empresas proveedoras de los sectores automotriz, metalmecánico, aeronáutico, construcción, eléctrico, de autoservicios y restaurantes, entre otros.
o Se apoyaron 36 eventos y participaciones en foros de carácter nacional, en beneficio de
8,709 MIPYMES. Asimismo, en la Semana Nacional PYME 2011 se realizaron 3,040
encuentros de negocios entre 1,214
empresas proveedoras y 49 compradores de empresas tractoras.
• El Programa de Empresas Integradoras continuó la promoción de esquemas de agrupamiento empresarial con el objetivo de asociar a las MIPYMES con empresas integradoras. Durante 2011 se impulsó la formación de 21 empresas integradoras con un capital social de 2.6 millones de pesos, lo que permitió la generación de 1,294 empleos en 10
entidades federativas.
• A través del Programa de Oferta Exportable en
2011 se prosiguió con la incorporación y permanencia de las MIPYMES a la actividad exportadora; con lo cual se incrementó a 34 los espacios de la Red Nacional de Atención Empresarial: 26 Centros PYMEXPORTA operan en el país; cuatro impulsoras en EUA, Canadá, China y Panamá; además de cuatro puntos de venta ubicados en Centro América y Canadá. o En 2011, se apoyaron 28 proyectos por un
monto de 81 millones de pesos para atender a 1,227 MIPYMES e incorporar a 247
empresas al mercado internacional. En comparación con 2010 se observan incrementos de 64.7% en el número de
proyectos aprobados, 17.6% en empresas consolidadas en la exportación y 4% en el número de MIPYMES atendidas.
• En la edición 2011 del Premio Nacional de Exportación celebrado en Puebla el 3 de junio de 2011, se entregó un reconocimiento a 12 de las 75 empresas participantes, las cuales se destacan por su competitividad de los mercados globales al incorporar métodos, sistemas, procesos, tecnologías, productos o servicios innovadores, de mayor valor agregado y con más alto contenido tecnológico. En esta edición se fortaleció el procedimiento de participación al aprovechar las herramientas electrónicas para optimizar tiempo, costos y los procesos de evaluación, con una mayor agilidad y transparencia durante el proceso.
E
STRATEGIA:
CONSOLIDAR LOS ESQUEMAS DE APOYO A LAS MIPYMES EN UNA SOLA INSTANCIA Y PROMOVER LA COMPETITIVIDAD DE LAS PYMES EN EL MARCO DE LOS COMPROMISOS ESTABLECIDOS EN EL ACUERDO NACIONAL A FAVOR DE LA ECONOMÍA NACIONAL Y EL EMPLEO•
Los Centros México Emprende (CME) han otorgado atención a las MIPYMES y emprendedores con el propósito de vincular a estas unidades productivas con los servicios y apoyos públicos o privados de manera integral en un mismo lugar. - Al cierre de 2011 entraron en operación 214centros ubicados en las ciudades más importantes del país, los cuales atendieron a 45,903 empresas y 47,380 emprendedores (142.2% y 981.2% más que en 2010, respectivamente) a través de asesores capacitados, quienes apoyaron en la identificación de sus necesidades, así como a la solución más adecuada con base en la oferta de servicios y programas disponibles.
- A través del Fondo PYME en 2011 se aprobaron
30 proyectos por 187.3 millones de pesos, para la atención de 6,700 empresas, la conservación de
1,600 empleos y la atención de 2 mil emprendedores.
- Para fortalecer el funcionamiento de los CME y como parte de un proceso de mejora continua en la atención, se incorporaron servicios como: Taller Virtual Mini MBA, Taller CompraNet, Programa para Aceleración Comercial (PAC), MIPYMECRESE,
TELL ME MORE (plataforma interactiva de idiomas), Registra tu Marca MIPYME, Haciendo Empresa desde la Empresa, Diagnóstico TriStart y Programa de Optimización de Operaciones y Logística.
- Se aplicaron 2,490 diagnósticos para identificar la problemática en las diferentes áreas sustantivas de la empresa y vincularlas a una consultoría especializada o servicio.
- Se vincularon 2,697 empresas con consultores especializados a fin de dar respuesta a las necesidades identificadas de la empresa a través de un plan de mejora, y cuyas áreas atendidas consideraron: metodología DIES,1/ que contempla negocios de hasta 10 empleados, se benefició a
1,404 empresas; con el método Japan
International Cooperation Agency (JICA), que abarca a más de 10 empleados se apoyó a 146
empresas; y a través de consultoría financiera se atendió a 1,147 unidades productivas.
- Se asociaron 10,021 empresas y emprendedores a programas de PYMES.
- Se inscribieron 7,884 empresas y emprendedores a diferentes servicios ofrecidos por los CME.
- A través del Call Center 01800 910-0-910 se atendieron a 162,422 usuarios, cifra que equivale a 16.6 veces más que en 2010 (9,807).
- Mediante el portal www.mexicoemprende.mx se registraron 649,800 visitas, 164.1% más que en
2010, de las cuales 91.7% fueron en México,
1.7% en EUA, 1.5% en Colombia y 5.1% del resto del mundo.
•
En 2011, la nueva marca Hecho en México para la promoción de la adquisición de bienes y servicios nacionales, obtuvo los siguientes resultados:- Desde su lanzamiento en el 2009 se han otorgado un total de 2,682 autorizaciones. En 2011 se expidieron 721 autorizaciones (que incluyen ampliaciones de autorizaciones) de las cuales 49% corresponde a personas morales y 51% a personas físicas.
- El 7 de noviembre de 2011, en el marco de la Semana Nacional PYME2011, se lanzó una página web dirigida a las MIPYMES o personas físicas con actividad empresarial que deseen obtener autorización para el uso del logotipo Hecho en México, con el objetivo de automatizar el trámite. Durante dicho evento, se registraron 103
solicitudes en el portal, de los cuales 48% fueron autorizadas; mientras que el resto de los usuarios no concluyeron el trámite, entre otras razones, por no disponer de los documentos necesarios en formato electrónico.
•
Con el Programa de Compras del Gobierno Federal a las MIPYMES, durante 2011 estas adquisiciones1/
alcanzaron un monto de 83,433 millones de pesos, y se obtuvo un avance de 115.4% de la meta establecida para 2011 (72,316 millones de pesos). Cabe mencionar que el monto alcanzado a diciembre de 2011 es superior en 35.8% con respecto al registrado en el mismo mes de 2010. Destacan por el avance de sus metas individuales la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, PEMEX, Comisión Federal de Electricidad, Instituto Mexicano del Seguro Social, LICONSA, DICONSA y el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, principalmente.
- A través del Programa de Cadenas Productivas de NAFIN, en 2011 se otorgó liquidez (factoraje electrónico) por 72,139 millones de pesos, superior en 8.3% real respecto a 2010 (64,382
millones de pesos). El monto de financiamiento canalizado durante 2011 a través de NAFIN a proveedores de gobierno fue de 2,328 millones de pesos.
- El aprovechamiento de las reservas de compras contenidas en los tratados de libre comercio suscritos por México registró en 2011 un monto de 1,506 millones de dólares, que representa
70.9% respecto al total de la reserva disponible (2,126 millones de dólares). Dicho aprovechamiento generó una derrama económica a diversas industrias nacionales proveedoras del sector público, entre las cuales destacan: bienes farmacéuticos, productos auxiliares para la salud, vehículos terrestres, manufacturas eléctricas, suministros de oficina y vestuario, principalmente. - En el marco de la Comisión Intersecretarial de
Compras y Obras de la Administración Pública
Federal a las MIPYMES durante 2011, se realizaron las siguientes acciones:
• Se consiguió que la Comisión Nacional del Agua estableciera requisitos de contenido nacional de
40% respecto al valor total de proyecto para la construcción del Acueducto el Zapotillo, con un valor estimado de 600 millones de dólares. • La Comisión Federal de Electricidad (CFE)
estableció requisitos de contenido nacional de
50% en la tubería de acero para la construcción del Gasoducto Morelos, Gasoducto Corredor Chihuahua y Gasoducto Tamazunchale-El Sauz. - En julio de 2011 junto con el Fondo de las
Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y la Secretaría de Relaciones Exteriores, se participó en el evento de reclutamiento de proveedores nacionales para el programa de compras de
UNICEF para la reconstrucción de Haití.
- En noviembre se participó en el II Encuentro
Nacional de la MYPE, El Salvador le compra a la
Micro y Pequeña Empresa, en San Salvador, en el
cual se promovieron los beneficios y oportunidades de las compras públicas a pequeños negocios y las experiencias aprendidas en el caso de México. Asimismo, se dio continuidad a la promoción internacional del Evento Expo Compras de Gobierno, destacando la invitación realizada al gobierno salvadoreño para participar con una Comisión en la edición 2012, entre otros.
