MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD PARTICULAR
PROYECTO:
CONSTRUCCIÓN DEL PUENTE LA “CONCORDIA”
EN EL MUNICIPIO DE LA CONCORDIA, ESTADO DE CHIAPAS,
MÉXICO.
CENTRO S.C.T.
INDICE
TEMA PÁGINA
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL…….………...………4 I.1 Proyecto
I.1.1 Nombre del proyecto I.1.2 Ubicación del proyecto
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
I.1.4 Presentación de la documentación legal I.2 Promovente
I.2.1 Nombre o razón social
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal
I.3 Responsable de la elaboración del estudio de Impacto Ambiental I.3.1 Nombre o razón social
I.3.2 Registro federal de contribuyentes o CURP I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO……….…….……….7 II.1 Información general del proyecto
II.1.2 Selección del Sitio
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización II.1.4 Inversión requerida
II.1.5 Dimensiones del proyecto
II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos II.2 Características particulares del proyecto
II.2.1 Programa general de trabajo II.2.2 Preparación del sitio
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto II.2.4 Etapa de construcción
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento II.2.6. Otros insumos
II.2.7. Sustancias peligrosas
II.2.9 Etapa de abandono del sitio II.2.10 Utilización de explosivos
II.2.11 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.
II.2.12 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO……….………….22 III.1 Planes de Ordenamiento Territorial
III.2 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
III.3 Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales o Municipales. III.4 Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Concordia.
III.5 Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
III.6 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
III.7 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental.
III.7 Ley de Vías Generales de Comunicación. III.8 Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento
III. 9 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos III.12 Normas Oficiales Mexicanas aplicables para el Proyecto.
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO……….31 IV.1 Delimitación del área de estudio preliminar
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental IV.2.1 Aspectos abióticos
a) Tipo de Clima
b) Temperatura y Precipitación Pluvial c) Vientos y Calidad del Aire
d) Geología y geomorfología e) Sismicidad
f) Edafología. g) Hidrología
IV.2.2 Aspectos bióticos a) Vegetación terrestre b) Fauna
V.2.3 Paisaje
IV.2.4 Medio socioeconómico a) Demografía
b) Infraestructura social y de comunicaciones c) Actividades Económicas
V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES………71 V.1.Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales.
V.1.1. Indicadores de Impacto V.2 Clasificación de los impactos
V.3 Metodología convencional del impacto ambiental (crisp) V.3.1 Valoración cualitativa
V.3.2 Valoración semi-cuantitativa V.3.3 Criterios de evaluación V.4 Matriz de evaluación
VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES………..89 VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental
VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS………100 VII.1. Pronóstico del escenario.
VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental VII.3 Programa de Monitoreo Ambiental VII.4 Conclusiones
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES……….110 VIII.1 Formatos de Presentación
VIII.1.1 Planos
BIBLIOGRAFÍA……….111 ANEXOS……….………112 Anexo 1 Documentación Legal
Anexo 2 Fotográfico Anexo 3 Planos
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
I.1. Proyecto.
El proyecto consiste en la construcción de un puente de tipo atirantado con dos mástiles o pilones, el cual contara con las siguientes dimensiones:
Largo: 700.00 m.
Claro central: 350 m
Ancho Total: 13.06 m
Ancho de calzada: 3.50 por lado (7.00 m).
Acotamientos: 2 de 2.0 m uno por sentido
N° de Carriles: 2 carriles uno por sentido de 3.50 m cada uno
Parapetos: 0.53 cm por sentido
Terraplenes de acceso: 2 (con dimensiones de 13.00 x 40.00 m.)
El arribo al sitio donde se construirá el puente, es sobre el camino de terracería que se origina en el Poblado de Rizo de Oro; en dirección hacia el punto de salida y retorno del “chalán”, el cual cruza un área del cuerpo de la Presa “Belisario Domínguez (La Angostura)”, para conectar con el Poblado de Ignacio Zaragoza hasta llegar al punto donde sale y llega el chalán que cruza otra extensión del cuerpo de la misma presa y que conecta con el camino de terracería que conduce a los Poblados de Niños Héroes y al Poblado de la Concordia, la cual conduce hasta la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
I.1.1. Nombre del proyecto. “Puente La Concordia”.
I.1.2. Ubicación del proyecto.
La ubicación del Proyecto: “Puente La Concordia” se ubica en el punto donde termina el camino de terracería que se origina en el sitio donde llega el chalán, que cruza un área de la Presa “Belisario Domínguez (La Angostura)”; proveniente del Poblado de Rizo de Oro y que conecta con el Poblado de Ignacio Zaragoza y donde sale y llega el chalán que cruza otra extensión del cuerpo de la misma presa y que conecta con el camino de terracería que conduce a los Poblados de Niños Héroes y La Concordia y hacia la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
Las coordenadas geográficas que le corresponden son:
Inicio del puente: Termino del puente: Latitud Norte. 92°35´22” Latitud Norte. 92°35´30” Longitud Oeste. 16°06´45” Longitud Oeste. 16º 07'07”
Ubicación del sitio en donde se construirá el Puente la Concordia a una escala de 1:50,000.
Puente (La Concordia)
Final 92° 35 ´ 30” L N 16º 07' 07” L O Inicio 92°35´22” L N 16°06´45” L O
I.1.3. Tiempo de vida útil del proyecto.
El tiempo de vida útil, a partir de la operación del proyecto es de 50 años, llevando a cabo el mantenimiento correspondiente a la infraestructura del puente.
I.1.4. Presentación de la documentación legal. (Anexo I) I.2. Promovente.
I.2.1. Nombre o razón social.
Centro SCT del Estado de Chiapas. (Anexo I)
I.3. Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental. I.3.1. Nombre o razón social.
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. II.1. Información general del proyecto.
El proyecto forma parte de los compromisos de Gobierno de la entidad, con la Unión de Pueblos de la Presa la Angostura y paralelamente, forma parte del Programa General de Modernización de la Red de Carreteras Alimentadoras de la Secretaria de Comunicaciones y Transportes (S.C.T.) en el Estado de Chiapas; en particular, de la vialidad primaria municipal de La Concordia; así mismo, esta considerada como parte de la Ruta del Bicentenario de la Independencia 2010.
La construcción del puente surge de la necesidad de intercomunicar e integrar a los poblados que se encuentran en el Suroeste de la Presa La Angostura, primordialmente; a través de la modernización de una vía de comunicación; donde actualmente, el único medio de transporte es la “panga o chalán”; lo anterior, con el objeto de: reducir los riesgos de traslado que implican el medio de transporte actual, así como los tiempos de recorrido; facilitando el desplazamiento de personas y el transporte de sus productos y bienes; importantes para el desarrollo económico de la región; optimizando el aprovisionamiento en volumen y oportunidad en los diferentes aspectos de su producción y así, trascender positivamente sobre el futuro de las poblaciones asentadas en la región y el municipio; procurando compatibilizar el equilibrio entre las demandas sociales, el crecimiento económico y la preservación del entorno ecológico de la región.
Lo anterior, a través de los siguientes objetivos:
- Abatimiento de los inconvenientes que la actual panga representa, debidos a sus limitaciones de servicio, rapidez y seguridad (riesgos por las condiciones de construcción y mantenimiento que esta tiene; así como de las climáticas).
- Mejoramiento del flujo en el transporte y distribución de los bienes de consumo y servicios demandados por la población.
- Contribución a la generación de fuentes de empleo temporal y permanente a nivel local y regional.
- Coadyuvar al uso eficiente de la energía y a la disminución de emisiones contaminantes a la atmósfera por el uso de combustibles.
La construcción que implica el puente y sus dos terraplenes de acceso, además de su conexión a la Carretera de Tuxtla Gutiérrez a Chicomuselo; contempla las obras de drenaje y señalamientos necesarios, siguiendo las especificaciones técnicas de las Normas de Servicios Técnicos, Proyecto Geométrico y Especificaciones de Puentes, de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Los predios que se afectarán son de propiedad comunal y serán adquiridos legalmente por la misma Secretaria de Comunicaciones y Transportes.
Es importante mencionar que el proyecto se encuentra en la primera etapa de consecución de aprobaciones y de permisos, para posteriormente programar su licitación.
El proyecto de construcción del puente, se debe principalmente a la necesidad que existe en la región para coadyuvar al mejoramiento, a través de la modernización, de la infraestructura de la red de carreteras municipales; con un alcance de beneficio social y económico a niveles local, estatal, regional e incluso nacional e internacional; toda vez que esta vía permitirá la interconexión con América Latina.
II.1.2. Selección del sitio.
Para la selección que ocupa el sitio del proyecto, se utilizaron y se compatibilizaron criterios de ingeniería, topografía, economía y ambientales de la zona. El sitio elegido obedeció sobre todo a criterios de tipo topográfico y ecológico: elegir el área más estrecha de la presa; beneficiar al mayor número posible de población local en cuanto a su economía y aislamiento geográfico; aprovechar el camino de terracería ya existente, consiguiendo su continuidad para interconectar a dichos núcleos poblacionales; de tal manera que se evite causar un deterioro ambiental excesivo, además de contemplar los aspectos económico y social.
Las actividades que implico lo anterior fue la interpretación de mapas y cartas existentes, inspecciones de campo, principalmente para determinar aspectos geológicos, de vegetación y uso actual del suelo.
La interpretación geológica tiene el apoyo de estudios geotécnicos (mecánica de suelos), realizados por la Empresa Euroestudios, en ambas áreas donde descansaran las bases del puente y en los posibles bancos de préstamo; además del suelo del área donde se construirán los terraplenes.
Para la interpretación del uso de suelo; en particular donde se tiene vegetación; también se tuvo el apoyo de un recorrido de observación directa e interpretación de mapeo forestal.
Para el proyecto geométrico definitivo se ha hecho el levantamiento topográfico, con base a los procedimientos establecidos en los manuales de la S.C.T.; parte se ha hecho por el método fotogramétrico y parte, mediante observación directa en campo; a través de métodos topográficos.
El drenaje está proyectado con base a estudio y trazo de diagramas de precipitación y escurrimiento (estudio topo hidráulico), como una función del área de las microcuencas que drenan. En los sitios de obras especiales existen datos del subsuelo a intervalos menores y con la profundidad necesaria.
II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización.
El Proyecto “Puente La Concordia” se ubica en dirección, hacia el área donde termina la parte de terreno que ocupa el camino de terracería que proviene del Poblado Rizo de Oro, mismo punto de partida y regreso de la panga o chalán que cruza un área estrecha del cuerpo de la Presa “Belisario Domínguez (La Angostura)”; camino que continúa su trayectoria y conecta con el Poblado de Ignacio Zaragoza, hasta el término del área de terreno (primer punto de anclaje del puente) donde parte y regresa la panga que cruza otra área estrecha del cuerpo de la misma presa y donde reinicia su trayectoria el camino de terracería (segundo punto de anclaje), para conectar con los Poblados de Niños Héroes y La Concordia, en dirección a la Ciudad de Tuxtla Gutiérrez, Chiapas.
Ubicación del sitio en donde se construirá el Puente la Concordia.
Puente la Concordia Poblado de la Concordia
Camino hacia la zona del
Coordenadas geográficas del sitio en donde se efectuar el proyecto.
II.1.4. Inversión requerida.
La inversión requerida para la construcción del puente, se calcula en: $250’000,000.00 M.N.
II.1.5. Dimensiones del proyecto:
Largo: 700.00 m.
Claro central: 350 m
Ancho Total: 13.06 m
Ancho de calzada: 3.50 por lado (7.00 m).
Acotamientos: 2 de 2.0 m uno por sentido
N° de Carriles: 2 carriles uno por sentido de 3.50 m cada uno
Parapetos: 0.53 cm por sentido
Terraplenes de acceso: 2 (con dimensiones de 13.00 x 40.00 m.)
(Anexo 2 Plantas del Proyecto)
Puente la Concordia
Coordenadas geográficas del Inicio Puente Latitud Norte. 92°35´22”
Longitud Oeste. 16°06´45” Coordenadas geográficas del Fin de Puente
Latitud Norte. 92°35´30” Longitud Oeste. 16º 07'07”
Sección tipo del Proyecto
La superficie de terreno requerido para la ejecución del proyecto, incluyendo los bancos de material será de aproximadamente 2,200m2.
De acuerdo con las características de la zona y al uso del suelo de esta, en el área en donde se colocaran los terraplenes de acceso en ambos lados, no existe vegetación que se considere de tipo forestal, ya que en su mayoría son especies que conforman el acahual y vegetación secundaria, así como de terrenos de uso agrícola, por lo que se juzga no será necesario efectuar el cambio del uso del suelo.
II.1.6. Uso actual del suelo y/o cuerpos de agua en le sitio del proyecto y en sus colindancias.
El uso que tiene el sitio donde se realizará el proyecto esta considerado como tierras Forestales y Ganaderas, las cuales colindan con el sitio conocido como “Paso el Chalán”, donde ya existe un uso urbano incipiente y también con la misma Presa de la Angostura.
Así mismo es importante mencionar que para la región no existe un Plan de Ordenamiento de Desarrollo Urbano particular.
Sus colindancias.
El sitio colinda por el lado Norte y Sur con tierras de cultivo y por el Este y Oeste, con la presa La Angostura, donde se tienen varios usos como el de comunicaciones (Panga), pesca y recreación como las más sobresalientes.
II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
Con respecto a este punto se cita la ausencia y lo difícil que es contar con los servicios de energía eléctrica, agua potable, teléfono rural, correo rural, escuelas (kinder y primaria) y clínicas de salud; no obstante, estos servicios se brindan incipientemente; tanto en el Poblado de La Concordia, como en el de Niños Héroes; mismos que pretende conectar el puente; lo anterior hace sumamente necesario contar con una obra de este tipo.
Los servicios que se requieren para el desarrollo del proyecto serán:
Energía eléctrica y agua potable y cruda; en lo que respecta a la construcción, asfalto, material pétreo y combustible; la energía eléctrica la proveerá la Comisión Federal de Electricidad; el agua potable se adquirirá en cualquier casa comercial; el agua para la construcción se tomara directamente de la presa antes mencionada; el asfalto se adquirirá con cualquier empresa que preste este servicio y el material pétreo será proporcionado por los bancos de materiales autorizados por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes de la entidad y que cuenten con los permisos necesarios espedidos por la SEMARNAT.
Por último el combustible se piensa obtener de la Estación de Servicio más cercana; misma que se ubica a la entrada del Poblado de Chicomuselo.
II.2. Características particulares del proyecto.
El proyecto consiste en la construcción de un puente de tipo atirantado con dos mástiles o pilones, el cual contara con las siguientes dimensiones:
Largo: 700.00 m.
Claro central: 350 m
Ancho Total: 13.06 m
Ancho de calzada: 3.50 por lado (7.00 m).
Acotamientos: 2 de 2.0 m uno por sentido
N° de Carriles: 2 carriles uno por sentido de 3.50 m cada uno
Parapetos: 0.53 cm por sentido
Terraplenes de acceso: 2 (con dimensiones de 13.00 x 40.00 m.)
La superficie de terreno requerido para la ejecución del proyecto, incluyendo los bancos de material será de aproximadamente 2,200m2.
Superestructura: estará formada por losas de concreto reforzado, que descansan sobre trabes
de concreto reforzado de 32.32m de claro, desplantadas a su vez sobre cuatro apoyos intermedios y dos apoyos extremos (estribos).
El número de trabajadores que se utilizarán durante la obra será de 74 aproximadamente, trabajando jornales diurnos de 8 hrs., con el fin de evitar molestias a la población circunvecina a la obra.
El personal requerido para la obra será:
PUESTO CANTIDAD TIEMPO DE OCUPACIÓN (meses) Superintendente General 1 12 Residentes 1 12 Sub-residente 1 12 Sobrestante 1 12 Administradores 1 12 Secretarias 1 12 Choferes 10 12 Vigilantes 2 12 Veladores 2 12 Checadores personal 1 12 Checadores material 3 11 Checadores maquinaria 2 11 Mecánicos y ayudantes 3 10 Operador maquinaria 5 11 Albañiles 40 11 TOTAL DE EMPLEADOS 74
Algunos insumos que se requerirán para efectuar este proyecto son:
Gasolina 12,000 L.
Piedra 10,000 m3.
Agua 10,000 m3.
Diesel 3,000 L.
Material pétreo 25,000 m3.
La forma de transporte será en camiones de volteo convencionales, en horarios de bajo flujo vial o nocturnos y estos estarán debidamente cubiertos para evitar derrames sobre los caminos.
El tipo de maquinaria que se utilizará durante la etapa de preparación del sitio y construcción del puente será:
E Q U I P O CANTIDAD TIEMPO DE OPERACIÓN (meses) Camión de volteo 30 12 Cargadores 3 12 Compactadora 2 9 Motoconformadora 2 6 Trascabo D9 2 3 Malacate 6 12 Camioneta 6 12 Revolvedora 6 6 Apisonadora 6 6 Pipa 2 12 Rodillo vibratorio 6 6
Rodillo pata de cabra 8 9
Retroexcavadora 2 9 Grúa 4 8 Camión 3 9 Mano de Chango 4 6 Remolque 2 6 Tractor D10 3 9 Compresora 3 9 Perforadora neumática 3 9 Esparcidora 2 3 Rompedora 3 9
El agua cruda que se requerirá para las actividades de compactación, riegos y otras, se extraerán de la Presa La Angostura.
El agua potable que se utilizara para el servicio de los trabajadores, será embotellada y esta se adquirirá de cualquier casa comercial.
La fuente de energía eléctrica para los servicios de los campamentos, será proporcionada por la Comisión Federal de Electricidad, en la capacidad suficiente para mantener iluminadas el área del campamento y patios de almacén de maquinaria.
II.2.1. Programa general de trabajo.
PRESUPUESTO
(PORCENTAJE) ACTIVIDAD
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 PREPARACIÓN DEL SITIO
1.0% INSTALACIÓN DE CAMPAMENTO. X 1.3% DERRIBO DE VEGETACIÓN. X 1.0% DESRAME Y TROCEO. X 1.2% DESTRONQUE. X 4.0% RASTREADO. X X X X
PRESUPUESTO (PORCENTAJE) ACTIVIDAD MESES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 5.0% NIVELADO. X x X X CONSTRUCCIÓN 14.5% CONFORMACIÓN DE TERRAPLEN. X X X 10.0% CONFORMACIÓN DE PILOTES X X 12.0% ARMADO DE ESTRUCTURA. X X 17.0% CONFORMACIÓN DE BASE Y SUB-BASE. X X X 22.0% PAVIMENTACIÓN. X X X Operación y Mantenimiento 5.0% LIMPIEZA. X 6.0% CONFINAMIENTO FINAL DE RESIDUOS. X
II.2.2. Preparación del sitio.
Las actividades que involucra la preparación del sitio básicamente son: Derribo, troceado, destronque, rastreado, nivelado, las cuales consisten en:
- Derribo se trata del derribo de toda la vegetación que se encuentre en el lugar donde se construirán los terraplenes de acceso y el desplante del puente, estos se reducen 30 arbustos y en su mayoría a especies que conforman el acahual y vegetación secundaria, así como de terrenos de uso agrícola.
- Troceado se trata del desrrame y troceado de los árboles derribados, con el fin de evitar residuos de materiales combustibles en el futuro.
- Destronque, básicamente se trata de sacar el tronco y las raíces de los árboles derribados, para garantizar que el lugar se encuentre limpio de cualquier objeto que pudiera alterar o detener la construcción de la obra.
- Rastreado es el raspado de la superficie actual, con el auxilio de una motoconformadora, con la finalidad de que la superficie quede lo más pareja posible y limpia de materiales extraños a los del suelo.
- Nivelado consiste en darle el nivel correspondiente a todo el terreno, con el auxilio de una motoconformadora.
II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.
Selección del sitio, limpieza del mismo, construcción del almacén y dormitorio a base de madera; para ello se tendrán que utilizar materiales prefabricados, madera y otros que se adquirirán en la misma región.
El patio de maquinaria implica la actividad de selección del sitio, limpieza del área a utilizar y la adecuación del lugar.
El almacén y el dormitorio se construirán de materiales prefabricados, madera y cartón en una superficie de 200 m2, el patio de maquinaria será ubicado al aire libre en zonas en donde no exista vegetación y será provisto por techo, la superficie necesaria será de aproximadamente 600 m2.
Para el establecimiento de los patios de maquinaria, se compactará el suelo colocando una capa de revestimiento formada con grava y arena, que permita un mejor control en caso de derrames de grasas y/o combustibles y será de aproximadamente 600 m2., mientras que para los almacenes, dormitorio y oficinas se fabricará un piso de concreto; los materiales que sean utilizados en las casetas serán prefabricados y desmontables, por lo que una vez utilizada esta infraestructura se procederá a su retiro y almacenaje.
El almacén de combustibles será de una superficie de 200m2 y tendrá las siguientes características:
• Piso de piedra con una charola recuperadora de lamina. • Estará al aire libre y lejos de puntos calientes.
• El suministro se realizara con una bomba manual.
Con respecto a los bancos de materiales, se utilizarán los que por su uso y cercanía estuvieran abiertos a explotación (funcionando actualmente), siempre y cuando los materiales cumplan con las especificaciones técnicas de los requeridos por el proyecto, en caso contrario se consultara a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para conocer los bancos de material que funcionan y se encuentran autorizados, para prever este tipo de materiales.
No será necesario efectuar la apertura de nuevos caminos de acceso, ya que se utilizaran los caminos existentes y que son utilizados por los habitantes de la zona trasladarse a sus sitios de trabajo o a los poblados más cercanos.
II.2.4. Etapa de construcción.
Las actividades que involucra la construcción del puente básicamente son: Geometría
Superestructura
El puente La Concordia, será de tipo atirantado con dos mástiles o pilones centrales de concreto reforzado. La longitud total del puente es de 700m y el claro central es de 350m. El
puente contará con una pila adicional entre la pila 2ª y la pila del eje 3, entre el eje 4 y el eje 8 contara con 3 pilas adicionales.
El trazo del puente en planta es recto. El puente presenta una pendiente positiva de 1.5%. El puente contará con un tramo adicional de acceso al final del eje 8.
Cada mástil tendrá 14 tirantes a cada lado en un esquema de tipo arpa.
La estructura portante de la calzada tendrá una sección mixta acero-concreto, compuesta por dos trabes longitudinales de acero de sección I de 1.83m de peralte, con diafragmas a cada 4m de separación.
El ancho total del puente es de 13.06m, la calzada estará dividida por un deflector central y a cada lado del mismo, el ancho de calzada será de 3.50m, con acotamiento de 2.0m y parapeto de 0.53m, en cada sentido de circulación. La sección de la calzada presenta pendiente transversal de 2% a ambos lados del deflector central.
Se colocará un elemento en el extremo de la sección de la calzada para mitigar los efectos del viento sobre la superestructura.
Sobre la estructura de acero que forma la calzada, se colocará una losa de 20cm de peralte. El puente estará compuesto por 51 dovelas.
En cuanto a la cimentación los pilotes centrales esta estarán estructuradas de la siguiente manera: 4 pilotes de acero con un diámetro de 1219 x 16mm rellenos de concreto f’c=250kg/cm2, una zapata de 3m de ancho y la altura del pilote de la zapata a la estructura del puente será de 34.50m.
Subestructura.
Del eje 1 al eje 1-a se tendrá un bloque de concreto reforzado para anclar los cables y en el Eje 4, se tendrá un caballete de concreto reforzado.
Para los ejes 3, 4 y 5 su cimentación consistirá en una zapata de distribución soportada mediante pilotes de concreto reforzado. Las pilas restantes estarán cimentadas únicamente sobre zapatas de concreto reforzado
Los materiales que se utilizaran para la construcción de la superestrutruta, así como de la subestructura son:
Concreto.
- Concreto en pilones: f’c = 350 kg/cm2 - Concreto en travesaños: f’c = 400 kg/cm2 - Concreto en cuerpo de pilas: f’c = 350 kg/cm2 - Concreto en zapatas de distribución: f’c = 250 kg/cm2 - Concreto en pilas de cimentación: f’c = 300 kg/cm2
- Concreto para losa de la superestructura: f’c = 250 kg/cm2 - Concreto para guarniciones: f’c = 250 kg/cm2 - Concreto simple para plantillas de estribos: f’c = 100 kg/cm2
• Peso volumétrico del concreto reforzado para la losa del tablero: 2.5 ton./m3 • Peso volumétrico del concreto reforzado para otras estructuras: 2.5 ton./m3 • Peso volumétrico del concreto sin refuerzo: 2.4 ton./m3
El módulo de elasticidad del concreto se estima a partir de la expresión: Ec=15000(f’c)1/2 Donde f’c es la resistencia característica del concreto en kg/cm2.
• Módulo de Poisson: ν = 0.2 (Estado Limite de Servicio). ν = 0 (Estado Limite Último - plasticidad).
Diseño de pilas Secundarias.
La ubicación y las profundidades en a las que se colocaran cada uno de los Pilotes que se utilizaran para la construcción del puente en cuestión, se podrá observar en el plano de Planta General del Proyecto que será incluido en el apartado de anexos de este estudio.
Material de Relleno.
El terraplén es constituido de material sin características conocidas. Por lo tanto, no se tomará en cuenta su participación en la interacción suelo-estructura.
El relleno atrás de los estribos 1 y 4 será compuesto de un material de peso volumétrico igual a 1.8 t/m3 y a un ángulo de fricción interno de 30 grados.
Asfalto.
Peso volumétrico del asfalto que constituye la carpeta de la pista de rodamiento del puente será de 2.4 ton/m3 con un espesor de 12cm para los cálculos (4cm real).
Acero.
Acero de refuerzo.
Para el acero de refuerzo, se considera un esfuerzo de fluencia fy= 42000ton/m2. Peso volumétrico: 7.85ton/m3.
Recubrimientos:
- Refuerzo vertical de las pilas: 6 cm
- Refuerzo principal de estribos y zapatas expuestos a tierra: 7.5 cm - Refuerzo principal de estribos y zapatas no expuestos a tierra: 5 cm - Refuerzo principal de cabezal de pilas: 7.5 cm
- Refuerzo del lecho inferior de la losa del tablero: 3.5 cm - Refuerzo del lecho superior de la losa del tablero: 2.5 cm - Refuerzo de las guarniciones: 3.5 cm
Acero de presfuerzo.
• Los tirantes de los pilones tendrán un esfuerzo a la ruptura de 18850 kg/cm2 • Módulo de Elasticidad: Ep=20 400 000t/m2.
• Tensión de ruptura del cable garantizada: fprg=1850 MPa=188 500t/m2. • Tensión de fluencia del cable: fy*=0.9 fprg=1665 MPa=169 700t/m2. • Los ductos serán de polietileno alta densidad (PEHD) para los tirantes.
• Relajación: Acero de muy baja relajación ( 1000 = 2.5%). La relajación a 1000 horas es 2.5% para una tensión final de 70%.
Acero en tablero.
Peso volumétrico: 7.85ton/m3.
Módulo de elasticidad: Es= 21 000 000ton/m2. Módulo de Poisson: ν = 0.3
El acero estructural para el tablero será A-50 (fy= 3570 kg/cm^2)
Para los tubos y pilastras de los parapetos, se utilizará un acero estructural ASTM 709 A-36 con el esfuerzo de fluencia igual a:
Vista lateral del diseño del puente a construir. II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento.
Con respecto a este punto, una vez terminada la obra se realizará un convenio con la Secretaría de Comunicaciones del Estado de Chiapas, para que esta a su vez realice el mantenimiento del puente o bien este, estará a cargo del mismo patronato o de la empresa que se concesione como operadora del puente.
Dicho mantenimiento, mínimamente deberá contar con un programa de conservación anual de limpieza, bacheo y vigilancia y los servicios a prestar en el caso de accidentes o siniestros. II.2.6. Otros insumos.
No se utilizaran ni almacenarán otros insumos en esta etapa. II.2.7. Sustancias peligrosas.
Por el tipo de actividades que se llevarán a cabo, es común utilizar sustancias peligrosas como la Gasolina, Diesel y Residuos Peligrosos, derivados tanto de las actividades de construcción como de la propia actividad humana.
Por tal motivo, se deberán cumplir con las disposiciones de las leyes en materia ambiental principalmente del Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Residuos Peligrosos (RLGEEPARP) y las normas que de ella se derivan.
La generación de residuos peligrosos, dentro de estos se encuentran principalmente los desechos del mantenimiento de las unidades automotoras, los cuales se encontrarán principalmente en los talleres de mantenimiento y consistes en los residuos peligrosos indicados en la siguiente tabla, de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005, que establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuos peligroso por su toxicidad al ambiente.
Clasificación del CRETIB de acuerdo al tipo de residuos
Tipo de residuo Clave CRETIB Clasificación Cantidades
aproximadas
Baterías C,T RP14.1/07 Variable
Envases y tambos vacíos usados en el manejo de materiales y residuos peligrosos
T RPNE1.1/01 Variable
Restos de combustibles (diesel, gasolina y aceite)
T,E S/C 40 l/mes
Materiales de limpieza (estopas y trapos impregnados de aceite)
T,E S/C 5 kg/mes
Filtros usados T S/C 20 pzas/mes
Metales (varillas, clavos y alambre - S/C -
El manejo de residuos será llevado a cabo por empresas previamente autorizadas por SEMARNAT, a través de trabajadores capacitados para el manejo y transporte de dichos residuos, quienes deberán cumplir con el equipo de seguridad acorde con el tipo de desechos que maneje y cumplir con la documentación necesaria para el registro de recolección, la cual quedará inscrita en la Bitácora de Generación de residuos peligrosos.
Durante el intervalo de tiempo entre una y otra recolección se contará con un área de almacenamiento temporal, la cual estará destinada para la recepción de residuos peligrosos incompatibles y cumplirá con las siguientes indicaciones, de acuerdo a las NOM-053-SEMARNAT-1993 que establecen los requisitos para el diseño y construcción de las obras complementarias de un confinamiento controlado de residuos peligrosos y NOM-054-SEMARNAT-1993 que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la NOM-052-SEMARNAT-2005.
Las sustancias y los residuos peligrosos se dispondrán en un almacén que contará con señalamientos en donde se indique el tipo de desecho debido a que no se deberán juntar desechos incompatibles. Para ayudar al personal en la correcta decisión en el almacenamiento, deberán seguir lo indicado en la siguiente tabla de incompatibilidad.
Incompatibilidad
No. Reactividad del grupo
2 Ácidos minerales oxidantes 2
10 Cáusticos HF 10
23 Metales elementales y aleaciones en forma de láminas, varillas, molduras
HF gt -- 23 28 Hidrocarburos alifáticos no saturados HF -- -- 28 29 Hidrocarburos alifáticos saturados HF -- -- -- 29 101 Materiales combustibles e inflamables HF gt -- -- -- -- 101 102 Explosivos HE HE HE -- -- HE 102
agua
Dentro de los grupos reactivos se mencionan los más utilizados en la siguiente tabla: Reactividad
No Reactividad del grupo Tipo de producto
2 Ácidos minerales oxidantes Ácido sulfúrico
10 Cáusticos Hidróxido de sodio
23 Metales elementales y aleaciones en forma de láminas, varillas, molduras
Cobre, fierro, plomo 28 Hidrocarburos alifáticos no saturados Acetileno
29 Hidrocarburos alifáticos saturados Butano, octano
101 Materiales combustibles e inflamables Asfalto, thiner, gasolina, papel, diesel, celulosa, polietileno
102 Explosivos Trinitrotolueno
106 Agua y mezclas conteniendo agua Agua y mezclas que contienen agua
El complemento de las tablas anteriores que indica el código de reactividad y consecuencias de la reacción se muestran en la siguiente tabla:
Código de Reactividad
Código de
reactividad Consecuencia de la reacción
H Genera calor por reacción química
F Produce fuego por reacciones exotérmicas violentas y por ignición de mezclas o de productos de la reacción
G Genera gases en grandes cantidades y puede producir presión y ruptura de los recipientes cerrados
Gt Genera gases tóxicos
E Produce explosión debido a reacciones extremadamente vigorosas o suficientemente exotérmicas para detonar compuestos inestables o productos de reacción
P Produce polimerización violenta, generando calor extremo y gases tóxicos e inflamables
S Solubilización de metales y compuestos metales tóxicos
D Produce reacción desconocida. Sin embargo, debe considerarse como incompatible la mezcla de los residuos correspondientes a este código; hasta que se determine la reacción específica
El manejo de residuos sólidos no peligrosos se llevará a cabo mediante el uso de recipientes de 200 L que cuente con tapa.
Para la disposición final de los residuos peligrosos, se tendrá que contratar empresas especializadas autorizadas por SEMARNAT para la disposición final de los residuos sólidos peligrosos, lo cual se preve desde la licitación ya que es requisito indispensable presentar el nombre de la empresa que se encargará de realizar la disposición final de los residuos peligrosos.
II.2.8. Descripción Obras asociadas al proyecto. No se tienen obras asociadas al proyecto.
II.2.9. Etapa de abandono del sitio.
Debido a que se trata de un proyecto de tipo vial no se tiene previsto un abandono del sitio. No obstante en el caso de que la obra tenga que ser demolida, por causas ajenas al mismo, se elaborará en su momento un programa de demolición, desmantelamiento y confinamiento, lo anterior de común acuerdo con la autoridad estatal y municipal, con el fin de acordar el confinamiento de los residuos orgánicos e inorgánicos que resulten de la misma.
II.2.10. Utilización de explosivos.
Durante la construcción y operación del proyecto, no se tiene planificado el uso de explosivos. II.2.11. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.
Los principales contaminantes que se emitirán durante la ejecución del proyecto, serán los humos de los vehículos y la maquinaria de la obra y aquellas partículas que emanen de las actividades de remoción del suelo y su transporte; de las provenientes de los materiales a usar en la preparación del concreto y asfalto para la construcción de la misma.
Los primeros son los considerados como los más peligrosos, toda vez que se trata de óxidos como los de Nitrógeno de sulfuro y el plomo como metal pesado.
El ruido mayor que se espera, será producto del uso de la maquinaria y vehículos, no rebasaran los niveles, de entre los 68 y 65 db., durante las horas de mayor intensidad de trabajo; cifras que establece el Reglamento de Protección al Ambiente.
Los residuos que se espera generar durante las diferentes etapas del proyecto son: ramaje de la vegetación derribada, tierra producto de los cortes, los restos del material de construcción tales como madera, concreto, asfalto, cartón y pedacería de varilla y alambre; además del aceite y grasas de desecho; así como materiales impregnados de los mismos, como producto del mantenimiento de la maquinaria que se utilice.
Durante la obra se espera generar, aproximadamente 36 ton de madera, hierbas y ramaje, 200 L de aceite mensualmente, 20 k de grasas y 3 ton semanales de residuos sólidos no peligrosos, durante toda la obra.
Las formas de manejo, almacenamiento temporal, retiro y confinamiento de c/u de los residuos esperados, se realizará tal y como se menciona en las medidas de mitigación del proyecto.
El almacenamiento y retiro de los residuos sólidos orgánicos e inorgánicos quedará bajo la responsabilidad de la empresa constructora; su confinamiento será en el lugar que indique el municipio.
Para el manejo, retiro y confinamiento de los residuos considerados como peligrosos, la empresa asignada para la construcción de la obra, tendrá la obligación de contratar una empresa especializada y autorizada por la SEMARNAT, para dicho fin.
Bajo las mismas condiciones, se contratarán los servicios de una empresa dedicada a la renta y mantenimiento de letrinas móviles para los servicios sanitarios de los trabajadores; lo anterior, con el fin de prevenir y evitar la contaminación por aguas residuales al suelo o al cuerpo de la presa; en el sitio del proyecto o en sus inmediaciones.
Así mismo la empresa constructora del proyecto deberá tener también la obligación de reciclar los materiales de tipo orgánico e inorgánico que sean necesarios.
Al término de la obra deberá dejarse totalmente libre de cualquier tipo de desechos o residuos; tanto el cuerpo de la infraestructura, como sus inmediaciones.
Los residuos que se generaran por etapas serán:
Etapa de preparación.
Restos de vegetación producto del derribo de la vegetación. Tierra producto de la remoción del suelo.
Polvos del movimiento del suelo.
Gases provenientes de los vehículos y maquinaria que se utilizará. Agua residual proveniente de los servicios de los trabajadores.
Residuos orgánicos provenientes de las obras auxiliares y de los trabajadores.
Aceites y grasas producto del mantenimiento del equipo, maquinaria y vehículos que se utilizarán en al obra.
Etapa de construcción.
Restos de madera, acero, cartón, Aceites y grasas, restos de asfalto, gases y polvos.
Etapa de operación y mantenimiento.
Gases, grasas, aceites y polvos.
II.2.12. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.
La empresa que se encargue de la obra tendrá la obligación de contar con el equipo para el manejo, almacenamiento temporal y retiro de los residuos que la obra origine, así como el de depositarla en algún confinamiento cercano a la zona en el caso de no existir en el municipio.
En éste caso, el Municipio de Concordia, cuenta con un confinamiento para él depósito de residuos de tipo orgánico e inorgánico.
Así mismo la empresa constructora del proyecto deberá tener también, la obligación de reciclar los materiales de tipo orgánico e inorgánico que sean necesarios.
Para el manejo, retiro y confinamiento de los residuos considerados como peligrosos, la empresa asignada para la construcción de la obra, tendrá la obligación de contratar una empresa especializada y autorizada por la SEMARNAT, para dicho fin.
Bajo las mismas condiciones, se contratarán los servicios de una empresa dedicada a la renta y mantenimiento de letrinas móviles para los servicios sanitarios de los trabajadores; lo anterior, con el fin de prevenir y evitar la contaminación por aguas residuales al suelo o al cuerpo de la presa; en el sitio del proyecto o en sus inmediaciones.
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DE USO DE SUELO.
+III.1 Planes de Ordenamiento Territorial
De acuerdo a lo establecido en el Inventario de Ordenamientos Ecológicos de la Dirección General de Política Ambiental e Integración Regional (DGPAIRS) de la SEMARNAT, existen para el estado de Chiapas tres Ordenamientos Ecológicos Locales decretados; el de Playas de Catazajá, el de la Cuenca del Río Coapa y el de la Cuenca del Río Zanateco, sin embargo el proyecto no se encuentra dentro de los límites establecidos por alguno de dichos ordenamientos. Por otra parte, el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio en el Estado de Chiapas, se encuentra en elaboración y no ha sido decretado formalmente, por lo que no existen unidades de gestión ambiental definidas en la zona en donde se asienta el proyecto y en consecuencia tampoco existen políticas o criterios ecológicos que desde el punto de vista de un ordenamiento ecológico promuevan o limiten el desarrollo de un proyecto como el que se propone.
III.2. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 (PND).
El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento que establece los objetivos nacionales, las estrategias y las prioridades que rige la acción del gobierno federal, a partir del cual derivan los instrumentos de planeación a nivel nacional, tanto estatales como municipales.
El PND establece como principio rector El Desarrollo Humano Sustentable, asume que "el propósito del desarrollo consiste en crear una atmósfera en que todos puedan aumentar su capacidad y las oportunidades puedan ampliarse para las generaciones presentes y futuras". La estrategia integral propuesta en este Plan se basa en cinco grandes ejes de acción; en relación al proyecto propuesto, se enuncian los siguientes:
El Eje 2. Economía competitiva y generadora de empleos.
Establece que, la infraestructura constituye un insumo fundamental para la actividad económica de un país.
Infraestructura para el desarrollo señala que la infraestructura es fundamental para determinar los costos de acceso a los mercados, tanto de productos como de insumos, así como para proporcionar servicios básicos en beneficio de la población y de las actividades productivas, siendo así un componente esencial de la estrategia para la integración regional y el desarrollo social equilibrado, así como para incrementar la competitividad de la economía nacional y, con ello, alcanzar un mayor crecimiento económico y generar un mayor número de empleos mejor remunerados. Con el objetivo de incrementar la cobertura, calidad y competitividad de la infraestructura, se deberán contar con las siguientes líneas de acción:
Elaborar un Programa Especial de Infraestructura, en donde se establezca una visión estratégica de largo plazo, así como las prioridades y los proyectos estratégicos que impulsará la presente administración en los sectores de comunicaciones y transportes, energía, agua y turismo, logrando un mayor acceso de estos servicios a la población, sobre todo en regiones de menor desarrollo.
Promover que la infraestructura y los servicios que se ofrezcan sean más eficientes y satisfagan de mejor forma las demandas sociales.
Asignar más recursos e incorporar las mejores prácticas en los procesos de preparación, administración y gestión de los proyectos de infraestructura.
Facilitar los procedimientos para la adquisición de derechos de vía y simplificar los trámites para la obtención de autorizaciones en materia ambiental, respetando siempre los derechos y el patrimonio de las comunidades locales y la ecología.
En el tema de los transportes se señala que:
El transporte ha crecido a un ritmo similar al de la economía en su conjunto. Durante los últimos años la inversión ha aumentado, sin embargo no ha sido suficiente para aumentar y modernizar la infraestructura de manera significativa.
Objetivo 14
Garantizar el acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos puedan comunicarse y trasladarse de manera ágil y oportuna en todo el país y con el mundo,
Estrategia 14.10 Proponer esquemas de financiamiento y mejorar los ya existentes para fomentar el desarrollo de proyectos de infraestructura e impulsar su papel como generador de oportunidades y empleos.
Líneas de acción
Modernizar la red carretera, así como mejorar su conectividad brindando continuidad a la circulación a través de la construcción de obras que permitan mejorar los accesos a regiones, ciudades, puertos y fronteras.
Ampliar la gama de fuentes de financiamiento y de formas de participación público-privada. Con estos modelos de asociación público-privada, se busca alentar el desarrollo de infraestructura carretera, tanto de cuota como libre, elevar la calidad del servicio ofrecido a los usuarios, mejorar las condiciones físicas de las carreteras, así como generar un importante número de empleos directos e indirectos.
III.3 Planes y Programas de Desarrollo Urbano Estatales o Municipales.
El estado cuenta con el Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012 dentro del cual se tienen los siguientes ejes rectores:
Eje 3. Chiapas competitivo y generador de oportunidades, que en su inciso 3.3.2 Infraestructura carretera señala que “Es indiscutible que las carreteras y puentes constituyen un factor
fundamental para el desarrollo económico, social y cultural de nuestra sociedad, y que esta infraestructura actualmente integra y comunica a diversas zonas y regiones del estado, facilitando su articulación con el resto de la República”.
Dentro de dicho inciso se encuentra planteado el Objetivo 4, Mejorar las condiciones de seguridad al tránsito vehicular, y dentro del mismo la Estrategia 4.1 que propone:
• Modernizar la infraestructura carretera pavimentada y rural existente. • Pavimentar caminos rurales existentes.
• Mejorar las condiciones de diseño de la red pavimentada. • Construir nuevos ejes carreteros estratégicos.
• Fortalecer el programa de señalización.
Tal estrategia cuenta entre otras con las siguientes metas • Modernizar, rehabilitar y conservar la red estatal de caminos.
• Incrementar la inversión pública estatal y federal en infraestructura caminera. • Incrementar la cobertura de la obra carretera.
De lo anteriormente señalado con respecto al Plan de Desarrollo del Estado de Chipas se puede constatar la total congruencia del proyecto propuesto con el mismo; en relación a las obras de infraestructura carretera.
Por otra parte en el Eje 4. Gestión ambiental y desarrollo sustentable el Plan expone las políticas públicas diseñadas con el fin de atender los rubros de conservación y mejoramiento de la calidad del ambiente, el desarrollo urbano y ordenamiento territorial. Proponiendo en el Objetivo 7, Prevenir y mitigar los impactos al ambiente provocados por el desarrollo de las obras y actividades públicas y privadas.
Estrategias:
Estrategia 7.1 Se promoverá la coordinación de los tres órdenes de gobierno para la atención conjunta en materia de impacto y riesgo ambiental.
Estrategia 7.2 Se aplicará la normatividad en materia de impacto o riesgo ambiental.
Contando entre otras, con la meta de: Atender el requerimiento y cumplimiento de los proyectos en materia de impacto y/o riesgo ambiental.
III.4 Programa de Desarrollo Urbano del Municipio de Concordia.
El proyecto es congruente con las condiciones económicas específicas del municipio, de los usos de suelo y de lo relacionado al bienestar social (equipamiento e infraestructura). Así mismo, con las directrices municipales del Programa de Desarrollo Urbano Municipal, en materia de crecimiento económico sostenido, de acuerdo a la problemática referida a la ecología municipal, asociada al aprovechamiento racional de los recursos naturales, contaminación generada por motivos de asentamientos humanos o actividades económicas y a la falta de conciencia ciudadana, deterioro de los recursos naturales, calidad del aire, residuos sólidos domésticos y con la sobrepoblación de dichos asentamientos.
III.5 Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, define como Áreas Naturales Protegidas a “las zonas del territorio nacional y aquellas sobre las que la Nación ejerce su soberanía y jurisdicción, en que los ambientes originales no han sido significativamente alterados por la actividad del hombre y que han quedado sujetas al régimen de protección”. En su artículo 45 señala que la determinación de áreas naturales protegidas tiene como propósito principal el “preservar los ambientes naturales representativos de
diferentes regiones biogeográficas y de los ecosistemas más frágiles, para asegurar el equilibrio y la continuidad de los procesos evolutivos y ecológicos; salvaguardar la diversidad genética de las especies silvestres de las que depende la continuidad evolutiva, particularmente las endémicas, amenazadas o en peligro de extinción; asegurar el aprovechamiento racional de ecosistemas, apoyar la investigación científica y proteger los entornos naturales de las zonas, monumentos y vestigios arqueológicos, históricos y artísticos de importancia para la cultura e identidad nacional”. Las Áreas Naturales Protegidas
constituyen porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional, representativas de los diferentes ecosistemas y de su biodiversidad, en donde su ambiente original no ha sido esencialmente alterado por el hombre y que están sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, considerando para el caso, en el artículo 46 de la ley antes citada nueve categorías.
De acuerdo a la ubicación del proyecto y su área de influencia, este no se encuentra dentro de la “Reserva de La Biosfera El Triunfo”, sino cercano a esta, como se puede observar en la siguiente figura; esta Reserva está catalogada dentro del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas de la SEMARNAT. Dicha Reserva fue decretada y cuenta con un Programa de Manejo, respecto a cuya zonificación, políticas, reglas y condiciones se analizó su aplicación para el proyecto.
Ubicación de la Reserva de la Biosfera el Triunfo con respecto al Proyecto a efectuarse La Reserva de la Biosfera cuenta con las zonas de manejo: núcleo y amortiguamiento. La Zona Núcleo cuenta con 5 polígonos (I El Triunfo, II Ovando, III Quetzal, IV El Venado y V La Angostura), destinados a la protección e investigación de la biodiversidad y la educación ambiental, y con una superficie de 25,763 ha; la zona de amortiguamiento, con un solo polígono que envuelve a las zonas núcleo; destinada principalmente a promover el desarrollo de actividades productivas sustentables, y una superficie de 93,458.41 ha. Con base en dicha zonificación, se determina que el proyecto no se encuentra dentro de la Reserva de la Biosfera, y con la finalidad de causar el menor impacto en el ambiente al ejecutar este proyecto se implementaran las medidas de mitigación y atenuación pertinentes, además de emplear las mejores técnicas y prácticas de ingeniería.
Zona de Proyecto
Reserva de la biosfera
III.6 Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente.
La Ley General de Equilibrio Ecológico y de Protección al Ambiente (LGEEPA) de fecha 13 de Diciembre de 1996 tiene por objeto la preservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección al ambiente. En las disposiciones de dicha ley, particularmente en su Artículo 28, establece que “la evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del
cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar os límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y restaurar los ecosistemas a fin de evitar o reducir al mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.” y en
ese mismo artículo señala las obras o actividades que requieren previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la SEMARNAT. En particular y con relación al proyecto que se propone, la LGEEPA en la fracción I del Artículo 28 lista entre otras a las vías generales de comunicación como obras que requieren autorización en la materia; en la fracción X señala a la obras y actividades en humedales, manglares, lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales.
En relación con lo anterior el proyecto motivo del presente estudio se constituye como una vía general de comunicación, de acuerdo a lo establecido en la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal que en su Artículo 1° señala el como objeto de dicha ley las vías generales de comunicación de acuerdo a los criterios establecidos en el Artículo 2° de la Ley citada, el cual en su fracción V inciso a) señala que se entenderá como Puentes Nacionales: los construidos por la Federación, con fondos federales o mediante concesión o permiso federales por particulares, estados o municipios en los caminos federales, o vías generales de comunicación; o para salvar obstáculos topográficos sin conectar con caminos de un país vecino. Por otra parte, al ser una obra que se pretende realizar sobre un cuerpo de agua de competencia federal, para dar cumplimiento con la LGEEPA se presenta la Manifestación de Impacto Ambiental en su modalidad Particular, para que esta sea evaluada y poder conseguir la autorización en materia de impacto ambiental, por parte de la Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental (DGIRA) y así poder efectuar la ejecución de este proyecto.
III.7 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente, en Materia de Impacto ambiental (REIA).
En su artículo 5° el REIA establece que deberán contar con previa autorización en materia de impacto ambiental, por parte de la SEMARNAT, quienes pretendan llevar a cabo:
B) Vías generales de comunicación: Construcción de puentes o túneles federales…
R) Obras o Actividades en humedales, manglares, laguna, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales.
Por lo anterior el proyecto motivo del presente estudio, con base en el tipo de obra, su ubicación en la zona federal de un cuerpo de agua, requiere de la evaluación del impacto ambiental y para su autorización y ejecución, con lo que con la presente manifestación se da cumplimiento a los Artículos aplicables de la LGEEPA y su REIA.
III.8 Ley de Aguas Nacionales y su Reglamento
Tiene por objeto reglamentar el Artículo 27 constitucional en materia de aguas nacionales, en lo particular regular la explotación, uso o aprovechamiento de dichas aguas, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable.
Establece los derechos y obligaciones de los concesionarios, asignatarios o permisionarios, así como los procedimientos existentes para obtener los permisos de descarga. Además señala las sanciones a que se harán acreedores todos aquellos que infrinjan las disposiciones establecidas en esta Ley. Artículos 21,30, 88, 90, 92, 93, 119, 120.
El proyecto se vincula con este con esta Ley y con su Reglamento, debido a que la Presa La angostura, se considera como una zona federal, sitio en cual se realizarán las obras y actividades para efectuar el proyecto.
III. 9 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos
ART. 2º. En la formulación y conducción de la política en materia de prevención, valorización y gestión integral de los residuos a que se refiere esta Ley, la expedición de disposiciones jurídicas y la emisión de actos que de ella se deriven, así como en la generación y manejo integral de residuos, según corresponda, se observarán los siguientes principios: …
…III. La prevención y minimización de la generación de los residuos, de su liberación al ambiente, y su transferencia de un medio a otro, así como su manejo integral para evitar riesgos a la salud y daños a los ecosistemas:
IV. Corresponde a quien genere residuos, al asunción de los costos derivados del manejo integral de los mismos y, en su caso, de la reparación de los daños”
La SCT se hace responsable, en conjunto con la empresa contratista del manejo adecuado y oportuno de los residuos sólidos que se generarán durante la etapa de construcción y operación de este proyecto.
ART. 30º. “La determinación de residuos que podrán sujetarse a planes de manejo se llevará a cabo con base en los criterios siguientes y los que establezcan las normas oficiales mexicanas: I. Que los materiales que los componen tengan un alto valor económico;
III. Que se trate de residuos de alto volumen de generación, producidos por un número reducido de generadores;
IV. Que se trate de residuos que contengan sustancias tóxicas persistentes y bioacumulables, y V. Que se trate de residuos que representen un alto riesgo a la población, al ambiente o a los
recursos naturales”.
En caso de que se determine que el volumen a generar durante el proceso de construcción es alto o bien que existen residuos tóxicos que representen algún riesgo para la población, se elaborará un plan de manejo de acuerdo a lo previstos en las NOM-
052-SEMARNAT.2005 y el cual se presentará ante la autoridad correspondiente para su información y aprobación.
III.10 Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas en materia de vías generales de comunicación, ambiental, forestal, de aprovechamiento de recursos naturales y demás aplicables.
Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM´s) en materia de impacto ambiental son una herramienta que establece requisitos, especificaciones, condiciones, procedimientos, metas, parámetros y límites permisibles que deberán de observarse para el aprovechamiento de los recursos naturales. Asimismo las (NOM´s) desempeñan un papel esencial en la generación de una atmósfera de certidumbre jurídica y promueven el cambio tecnológico con la finalidad de lograr una protección más eficiente del medio ambiente.
Las Normas Oficiales Mexicanas (NOM´s) que participan en la regulación de las actividades, en las diferentes etapas del proyecto, objeto del presente estudio, son las siguientes:
NORMA OFICIAL MEXICANA DESCRIPCIÓN
VINCULACIÓN CON EL PROYECTO
NOM-001-SEMARNAT-1996.
Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.
La empresa constructora encargada de la obra deberá contratar la instalación de Servicios Sanitarios Portátiles (letrinas) para cubrir las necesidades fisiológicas de las personas, dando un mantenimiento periódico y continuo a estas instalaciones para evitar daños a la salud y prevenir la contaminación del cuerpo de agua.
NOM-041-SEMARNAT-2006
Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan gasolina como combustible.
Se deberá realizar un mantenimiento periódico de la maquinaria y el equipo a emplear. También se vigilaran los niveles de emisiones producidos por la maquinaria empleada, así como las plantas de energía que empleen gasolina y/o diesel como combustible durante las etapas de preparación del sitio y construcción del proyecto.
NOM-045- SEMARNAT-2006
Referente al nivel máximo permisible de opacidad del humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que utilizan diesel como combustible.
NOM-052-SEMARNAT-2005
Que establece las características de los residuos peligrosos y el listado de los mismos y los limites que hacen al un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente
Se deberá extremar los cuidados a fin de evitar derrames o fugas de combustibles, grasas, aceites, disolventes y todo aquel material que se considere como de riesgo o peligroso para el ambiente, por lo que estos se deberán recolectar de conformidad con la normatividad ambiental vigente para ser dispuestos por prestadores de servicio autorizados para su confinamiento fuera de las áreas de trabajo, o bien su tratamiento o reciclaje según lo amerite el caso.
NOM-080-SEMARNAT-1994
Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido provenientes del escape de los
Se dará mantenimiento periódico de la maquinaria y el equipo utilizados, así como dotar al personal que labore en el proyecto, de equipo de protección
vehículos automotores. contra el ruido.
NOM-059-SEMARNAT-2001
Protección ambiental - especies nativas de México de flora y fauna silvestres – categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio - lista de especies en riesgo.
Esta norma deberá ser aplicada rigurosamente, durante el tiempo en que se realice el proyecto, indicando a los trabajadores que laboren en el proyecto que no se permitirá la captura, cacería o comercialización de especies de flora y fauna silvestre de la zona en donde se ubica el proyecto
NOM-005-SEMARNAT-1997
Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de corteza, tallos y plantas completas de vegetación forestal.
Durante la ejecución del despalme, se aplicara esta norma, además que como una medida de mitigación se efectuar un programa de reforestación con especies nativas de la zona y de acuerdo a como la autoridad ambiental lo disponga. NOM-007-SEMARNAT-1997
Establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de ramas, hojas o pencas, flores, frutos y semillas.
NOM-027-SEMARNAT-1996
Que establece los procedimientos, criterios y especificaciones para realizar el aprovechamiento, transporte y almacenamiento de tierra de monte
Relacionado con el aprovechamiento de suelo orgánico obtenido en el despalme y luego utilizado para la reforestación
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
IV.1. Delimitación del área de estudio preliminar.
La construcción del Puente la Concordia, se ubica en el Estado de Chiapas, concretamente en el municipio de la Concordia. El Estado de Chiapas, se localiza al Sureste de la República Mexicana; colinda al Norte con el Estado de Tabasco, al Oeste con Veracruz y Oaxaca, al Sur con el Océano Pacífico y al Este con la República de Guatemala. Al Norte 17°59', al Sur 14°32’ de Latitud Norte; al Este 90°22', al Oeste 94°14' de Longitud Oeste. Colinda al Norte con Tabasco; al Este con la República de Guatemala; al sur con la República de Guatemala y el Océano Pacífico; al Oeste con el Océano Pacífico, Oaxaca y Veracruz-Llave.
Figura IV.1.- Mapa de la República Mexicana en el que se ubica el Estado de Chiapas.
El municipio de la Concordia se localiza en la Depresión Central, siendo montañosa aproximadamente la mitad del territorio y semiplano el resto, sus coordenadas geográficas son 16º 07’ N y 92º 41’ W, su altitud es de 550 msnm. Limita al Norte con los municipios de Venustiano Carranza y Villa Corzo, al Este con Venustiano Carranza y Socoltenango, al Sur con Chicomuselo, Ángel Albino Corzo Pijijiapan y Mapastepec, al Oeste con Villa Corzo. Su extensión territorial es de 1,112.90 km² que representa el 13.38% de la superficie de la región frailesca y el 1.47% de la superficie estatal.
Figura IV.2.- Ubicación del municipio de La Concordia, con respecto al estado de Chiapas.
Aproximadamente la mitad de la región en la que se ubican el municipio de la Concordia, el territorio es montañoso y el resto de la superficie es semiplano, correspondiendo la zona montañosa al Sur del municipio y los lomeríos con llanuras se localizan en el Centro y Norte del municipio.
La zona del proyecto se ubica en la Región Hidrológica (RH 30) Grijalva – Usumasinta y pertenece a la Cuenca del Río Grijalva – La Concordia, la hidrografía de la región en la que se ubica el proyecto se compone principalmente por el Río Grijalva que forma al Norte del municipio el embalse de la presa la Angostura. Otros cursos de agua son sus afluentes: Cuxtepeques, Socoltenango, Aguacate, Morelia, la Puerta y varios arroyos. El Río Cuxtepeques forma el embalse de la presa El Portillo, cuyas aguas se utilizan para riego.
Para definir las áreas de estudio se dividió el área del proyecto, en dos tipos de influencia directa e indirecta, para lo cual fue necesario analizar cada una de las actividades que implica la construcción y operación del puente y su interacción con los recursos naturales de la zona. Para ello se evaluaron las afectaciones de cada una de las actividades y su interrelación con los factores ambientales y socioeconómicos que componen ambas áreas, como son: las
