SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO SUNASS

(1)

ESTUDIO TARIFARIO

DETERMINACION DE LA FÓRMULA TARIFARIA, ESTRUCTURA TARIFARIA Y

METAS DE GESTIÓN APLICABLE A LA EMPRESA MUNICIPAL DE AGUA

POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LA PROVINCIA DE HUAURA - HUACHO

“DOMINGO MANDAMIENTO SIPÁN”

EMAPA HUACHO S.A.

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE

SANEAMIENTO – SUNASS

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1 INDICE

ANTECEDENTES, INTRODUCCIÓN Y RESUMEN EJECUTIVO

...3

1. DIAGNÓSTICO

...5

1.1. DIAGNÓSTICO FINANCIERO

...5

1.2. DIAGNÓSTICO OPERATIVO

...6

1.3. DIAGNÓSTICO COMERCIAL

... 33

1.4. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL

... 48

2. POBLACIÓN Y DEMANDA DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO

... 50

2.1. ESTIMACIÓN DE LA POBLACIÓN

... 50

2.2. ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA POR EL SERVICIO DE AGUA POTABLE

... 51

2.3. ESTIMACIÓN DE LA DEMANDA POR EL SERVICIO DE ALCANTARILLADO

... 61

3. BALANCE OFERTA Y DEMANDA POR CADA PROCESO PRODUCTIVO

... 70

3.1. CAPTACIÓN DE AGUA CRUDA

... 70

3.2. ALMACENAMIENTO DE AGUA POTABLE

... 72

4. PROGRAMA DE INVERSIONES

... 73

4.1. PROGRAMA DE INVERSIONES

... 73

4.2. FINANCIAMIENTO

... 76

4.3. ESPECIFICACIONES DE PROYECTOS ESPECIFICOS

... 77

5. ESTIMACIÓN DE LOS COSTOS DE EXPLOTACIÓN EFICIENTES

... 78

5.1. COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

... 78

5.2. COSTOS ADMINISTRATIVOS

... 79

6. ESTIMACIÓN DE LOS INGRESOS

... 79

6.1. INGRESOS POR SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO

... 79

6.2. INGRESOS POR CARGO DE CONEXIÓN

... 80

6.3. INGRESOS POR MORA

... 80

6.4. INGRESOS TOTALES

... 80

(3)

2

8. BASE DE CAPITAL

... 82

9. TASA DE DESCUENTO

... 83

10. DETERMINACIÓN DE LA SEÑAL ECONÓMICA

... 83

11. FÓRMULA TARIFARIA Y METAS DE GESTIÓN

... 84

11.1. FÓRMULA TARIFARIA

... 84

11.2. METAS DE GESTIÓN

... 85

11.3. FONDO DE INVERSIONES

... 86

11.4. INCREMENTOS TARIFARIOS CONDICIONADOS

... 87

12. CAPACIDAD DE PAGO, ESTRUCTURA TARIFARIA Y REORDENAMIENTO TARIFARIO

... 87

12.1. ANÁLISIS DE CAPACIDAD DE PAGO

... 87

12.2. ESTRUCTURA TARIFARIA ACTUAL

... 88

12.3. REORDENAMIENTO TARIFARIO

... 88

12.4. REORDENAMIENTO DE LA ESTRUCTURA TARIFARIA APROBADA

... 90

12.5. ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA APROBADA

... 91

12.6. ANÁLISIS DE LOS SUBSIDIOS

... 92

13. RECOMENDACIONES DE GESTIÓN

... 94

ANEXO 1

... 96

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3

ANTECEDENTES, INTRODUCCIÓN Y RESUMEN EJECUTIVO

Mediante Oficio N° 203-2012-EPS-EMAPA-H-GG del 16 de agosto del 2012, la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de la Provincia de Huaura – Huacho ―Domingo Mandamiento Sipán‖ - EMAPA HUACHO S.A.1_{, que para} efectos del presente documento se le denominará EMAPA HUACHO, solicitó la aprobación de la fórmula tarifaria, estructura tarifaria y metas de gestión para el período 2012 – 2017, para lo cual presentó su Plan Maestro Optimizado (PMO).

A través de la Resolución de la Gerencia de Regulación Tarifaria 007-2012-SUNASS-GRT, publicada en el Diario Oficial ―El Peruano‖ del 8 de septiembre de 2012, la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS) admite a trámite la solicitud señalada anteriormente.

El presente documento realizado por la Gerencia de Regulación Tarifaria (en adelante GRT) de la SUNASS, corresponde al proyecto de Estudio Tarifario del segundo quinquenio regulatorio (2013 – 2018) que tiene por objeto dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo 24° del Reglamento General de Regulación Tarifaria, publicado en el Diario Oficial ―El Peruano‖ del 05 de febrero del 2007.

A manera de referencia, se indica que el Programa de Inversiones del Estudio Tarifario del primer quinquenio regulatorio estaba orientado a instalar 3.800 nueva conexiones domiciliarias de agua potable, 3.208 nuevas conexiones domiciliarias de alcantarillado, incrementar el nivel de micromedición de 29% a 78%, reducir el nivel de agua no facturada de 56% a 31%, reducir la relación de trabajo de 85% a 55%, aumentar el nivel de conexiones activas de agua potable de 81% a 90%, actualizar el catastro de agua potable y alcantarillado y mejorar la continuidad y presión promedio en cada una de las localidades administradas. Respecto al cumplimiento de los objetivos trazados, se informa que en el quinto año del primer quinquenio regulatorio, la EPS obtuvo un Índice de Cumplimiento Global (ICG) de 85,5%; siendo responsable de haber obtenido un Índice de Cumplimiento Individual (ICI) a nivel de EPS menor al 80% en las metas de gestión ―Continuidad‖ (ICI= 47,5%) y ―Relación de Trabajo‖ (ICI= 53,9%)

El objetivo de este estudio es entregar información necesaria que permita sustentar la fórmula tarifaria, estructura tarifaria, metas de gestión y fondo de inversión aprobado para EMAPA HUACHO para el período 2013 -2018. Para dicha fórmula tarifaria, se requiere definir principalmente estimaciones futuras de número de conexiones domiciliarias, consumos de agua potable y descargas de aguas residuales, costos operacionales, inversiones en infraestructura y gestión, tasa de descuento que refleje el costo inherente a la operación de EMAPA HUACHO y el valor de la base de capital al inicio del período regulatorio, basado en lo establecido en la Ley General de Servicios de Saneamiento (Ley N° 26338) y su reglamentación, así como en el Reglamento General de Regulación Tarifaria y sus modificatorias.

La lógica financiera contenida en el cálculo corresponde a la determinación de la tarifa, tal que dado un nivel de riesgo propio de EMAPA HUACHO, permita recuperar la inversión y los costos de operación asociados al servicio que prestará a los usuarios durante el quinquenio regulatorio y el costo de oportunidad del capital invertido durante este tiempo.

Se menciona además que la EPS se creó como resultado de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N° 574 ―Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda y Construcción‖ del 11 de abril de 1990; complementado por el Decreto Legislativo N° 601 que dispuso la transferencia de todas las empresas filiales y unidades operativas del SENAPA a las Municipalidades.

La estructura del presente estudio considera 13 capítulos. El capítulo primero describe la situación actual de la empresa en lo que respecta a los aspectos financiero, operacional, comercial e institucional y presenta un análisis de las materias más resaltantes que han sido evaluadas de manera conjunta entre funcionarios de EMAPA HUACHO y la SUNASS. El capítulo segundo presenta una estimación de la población futura en el ámbito de administración de la empresa y la demanda de los servicios de agua potable y alcantarillado. El capítulo tercero engrana los capítulos precedentes, y muestra un análisis de la brecha en infraestructura de cabecera que es necesario cubrir para mejorar la calidad de la prestación del servicio de agua potable. El capítulo cuarto presenta las acciones que EMAPA HUACHO ejecutará en el próximo quinquenio regulatorio 2013 – 2018, y su estructura de financiamiento.

A su vez, en el capítulo quinto se presentan los costos de explotación en que incurrirá la empresa, muchos de ellos vinculados al cumplimiento del Programa de Inversiones. El capítulo sexto muestra la proyección de ingresos por la prestación de los servicios de agua potable y alcantarillado, la cual recoge el efecto del reordenamiento tarifario y aplicación íntegra de los incrementos tarifarios previstos. El capítulo séptimo presenta la proyección de los estados financieros que relaciona los ingresos y costos proyectados para EMAPA HUACHO. El capítulo octavo expone los activos fijos del año base

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a ser remunerados por la tarificación de los servicios. El capítulo noveno y el Anexo 1 evidencian el detalle de cálculo para la determinación de la tasa de descuento con la cual se actualizan los importes proyectados y volumen facturado. El capítulo décimo muestra el cálculo efectuado para la determinación de la tarifa media. El capítulo undécimo describe la fórmula tarifaria a ser aplicada por EMAPA HUACHO y las metas de gestión que deberá cumplir. EL capítulo duodécimo presenta un análisis de la capacidad de pago de los usuarios, la estructura tarifaria a aplicar y las consideraciones adoptadas en el reordenamiento tarifario. En el capítulo decimotercero se brinda a EMAPA HUACHO recomendaciones de gestión que se considera importante su implementación para el cumplimiento de las mestas de gestión.

Es necesario resaltar que para efecto del cálculo de la tarifa básica se consideró los ingresos y costos vinculados a aquellos proyectos que son ejecutados y financiados con recursos internamente generados por EMAPA HUACHO. Asimismo, los incrementos tarifarios condicionados consideran los proyectos ejecutados y/o financiados con recursos de terceros. De lo señalado, se concluye que la tarifa calculada es la que permite la operación de EMAPA HUACHO basado en los supuestos de operación y servicios iniciales.

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1. DIAGNÓSTICO

1.1. DIAGNÓSTICO FINANCIERO

A diciembre de 2012 el activo total de la empresa asciende a S/. 42 618 909, del cual 6% es activo corriente y 94% es activo no corriente.

Respecto al activo corriente, el saldo en Cuentas por Cobrar Comerciales, descontando la Provisión por Cobranza Dudosa, tiene mayor participación con S/. 1 794 738 la cual representa un 69%. Dicho importe está conformado por las facturas, boletas por cobrar de pensiones, conexiones de agua potable y alcantarillado, por intereses y moras, entre otros. El activo no corriente asciende a S/. 40 027 809; de este monto, el rubro Inmuebles, Maquinaria y Equipos representa el 81% y ha crecido en 6% respecto a diciembre de 2011.

Por el lado de los pasivos, este asciende a S/. 13 456 593, el 31% es pasivo corriente y el 69%, pasivo no corriente El pasivo corriente asciende a S/. 4 211 513, es representado mayoritariamente por las Otras Cuentas por Pagar, que comprenden las deudas por IGV a la SUNAT, el convenio con la empresa Redondos S.A., entre otros. Dicha cuenta ha variado en 29% respecto a diciembre de 2011.

El pasivo no corriente asciende a S/. 9 245 080 y se genera por las obligaciones financieras, la cual comprende el préstamo con UTE FONAVI, los juicios laborales, entre otros. Este saldo ha disminuido en 3% respecto al 2011.

Dentro del patrimonio, el capital se encuentra en S/. 20 854 873, no ha variado; pero el capital adicional ha tenido un incremento de 15% respecto al 2011. El patrimonio neto, a diciembre de 2012, asciende a S/. 29 162 316, el cual se ha incrementado en 5% respecto al 2011.

Los ingresos ascienden a S/. 8 892 203, incrementándose en 11% respecto al 2011. Estos son provenientes de los ingresos por pensiones de agua potable y alcantarillado, servicios colaterales y otros.

Los costos de ventas ascienden a S/. 9 321 749 y muestran un incremento de 38% respecto al 2011; debido en mayor medida al incremento de los servicios prestados por terceros, el cual asciende a S/. 2 356 993 para el mantenimiento y reparación de las estaciones de bombeo de las localidades de Huacho, Sayán y Végueta; con recursos provenientes del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

La utilidad neta a diciembre de 2012 resultó negativa, debido a los altos costos de ventas los cuales superaron los ingresos percibidos por la empresa. Estos altos costos de ventas son mayoritariamente cargas de personal, los cuales se han incrementado en 19% por el aumento de los sueldos y juicios laborales realizado por los trabajadores.

El cuadro N° 01 resume los principales indicadores financieros de la empresa. Estos ratios muestran una ligera mejora de la situación financiera.

El ratio de endeudamiento se encuentra en 0.46; el ratio de apalancamiento se mantiene en 0.32 desde el 2011. Los ratios de rentabilidad resultan negativos, debido a la pérdida reportada por la empresa en los periodos de análisis. Sin embargo, dichos ratios han mostrado una ligera mejora debido a las menores pérdidas derivadas del incremento de las Ventas Netas y de otros ingresos percibidos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.

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Tabla 1.

Principales Indicadores Financieros de EMAPA HUACHO

Indicadores Financieros 2010 2011 2012 Liquidez Corriente 0.90 0.67 0.62 Endeudamiento 0.46 0.48 0.46 Apalancamiento 0.31 0.32 0.32 Margen Operativo -4.12% -4.42% -4.08% Margen Neto -9.56% -8.07% -6.75% ROA -1.79% -1.58% -1.41% ROE -2.61% -2.33% -2.06%

Fuente: Estados Financieros de EMAPA HUACHO S.A. 2010 - 2012 Elaboración: SUNASS.

1.2. DIAGNÓSTICO OPERATIVO

El presente diagnóstico operacional tiene como objetivos principales entregar una visión integral y crítica del quehacer de EMAPA HUACHO en el ámbito operacional, así como definir propuestas para la mejora del trabajo interno y en consecuencia el resultado de la EPS.

Asimismo, se consigna información operativa que ha sido proporcionada por la propia empresa, sin embargo hay que tener presente que en la actualidad EMAPA HUACHO no cuenta con un Catastro Técnico completo y actualizado, por lo que podrían existir imprecisiones que serán resueltas en el transcurso del presente quinquenio regulatorio.

1.2.1. Localidad de Huacho

1.2.1.1. Sistema de Agua Potable

1.2.1.1.1.Descripción de la Infraestructura Sanitaria

1.2.1.1.1.1. Fuente y Captación de Agua Cruda

El sistema de agua potable capta el agua a partir del acuífero de la localidad de Huacho. El agua subterránea es extraída del subsuelo a través de 9 pozos, cuyos equipos de bombeo de alimentación eléctrica operan en promedio 21 horas diarias.

Tabla 2.

Características Técnicas de Captaciones

Captación (A) Caudal de Bombeo Promedio (l/s) (Jun 10 – May 11) (B) Potencia de Equipo de Bombeo (HP) (C) N° Horas de Bombeo Diario Promedio (h/d) (Jun 10 – May 11) (D) Caudal Equivalente a 24 horas (l/s) (E)=(B)*(D)/24 Pozo 1 31 75 20 26 Pozo 2 36 75 23 35 Pozo 3 59 75 18 44 Pozo 4 38 50 20 32 Pozo 5 29 100 24 29 Pozo 6 14 75 24 14 Pozo 7 12 40 21 11 Pozo 8 14 25 17 10 Pozo 9 24 75 4 4 Total 257 590 205

Fuente: EMAPA HUACHO S.A. Elaboración: SUNASS

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1.2.1.1.1.2. Conducción de Agua Potable

El sistema de agua potable cuenta con 5 líneas de conducción por gravedad que se encuentran en estado operativo. Sus diámetros oscilan entre 6 – 10 pulgadas de diámetro, siendo 3 de ellas de PVC (1,7 km); y las otras dos de AC y F°F°. La longitud total de las citadas líneas es aproximadamente 1,9 km.

Figura 1.

Distribución de Longitud de Líneas de Conducción por Años de Antigüedad (ml)

Además, el sistema cuenta con 18 líneas de impulsión operativas, cuyos diámetros oscilan entre 4 – 14 pulgadas de diámetro, y hacen un total de 4,2 km de longitud, de la cual el 80% es de PVC. Cabe resaltar que la línea que ha sido instalada recientemente es aquella que tiene su origen en el Pozo 9 y culmina en el reservorio Manzanares (1,0 km de longitud y 1 año de antigüedad); y la línea más antigua es que la conduce agua potable directamente desde el Pozo 2 hacia la red de distribución (245 ml y 75 años de antigüedad).

Figura 2.

Antigüedad de Líneas de Impulsión de Agua Potable

1.2.1.1.1.3. Almacenamiento de Agua Potable

Cuenta con 5 reservorios cuyas características se muestran en la siguiente Tabla.

50 90

1,655 130

1 año 7 años 16 años 37 años

74% 16% 0% 3% 0% 0% 7% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% [1 - 12) [12 - 22) [22 - 33) [33 - 43) [43 - 54) [54 - 64) [64 - 75]

Rangos de Antigüedad (años)

Po rc e n ta je d e L o n g itu d (% )

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Tabla 3.

Características de Reservorios de Agua Potable

Nombre Tipo Volumen _(m3) Antigüedad _(años)

Puquio Cano Apoyado 615 52

Las Palmas Elevado 150 37

Vispán Apoyado 3.000 32

Manzanares Apoyado 500 16

Reservorio 9 - Manzanares Apoyado 500 1

Total 4.765

1.2.1.1.1.4. Estaciones de Rebombeo de Agua Potable

El sistema de agua potable cuenta con 02 estaciones de rebombeo operativas cuyas características se muestran en la Tabla siguiente. Cabe señalar que ninguna de ellas cuentan con equipos de bombeo alternas.

Tabla 4.

Características de Estaciones de Rebombeo de Agua Potable

Nombre Antigüedad _(años) de Cisterna Volumen

(m3) Potencia de Equipos de Bombeo (HP) Caudal de Bombeo (l/s) Manzanares 16 82 90 40,5 Fonavi s.i. 150 5 10,0 Total 232 95 50,5

1.2.1.1.1.5. Distribución de Agua Potable

Las características del sistema de distribución se muestran en la Tabla siguiente.

Tabla 5.

Características del Sistema de Distribución de Agua Potable

Diámetro (pulgadas)

Longitud de tubería por rango de

años de antigüedad (ml) Total (ml)

(0 – 5) (6 – 10) (11 – 15) 12 - - 445 445 10 - 1.290 810 2.100 8 386 - 2.415 2.801 6 3.387 680 9.112 13.179 4 22.528 7.400 13.100 43.028 3 3.505 200 4.865 8.570 2 10.377 45 770 11.192 Total 40.183 9.615 31.517 81.315 % 49,4% 11,8% 38,8% 100%

Fuente: EPS EMAPA HUACHO S.A. Elaboración: SUNASS

1.2.1.1.1.6. Conexiones Domiciliarias de Agua Potable

A Septiembre del 2012, EMAPA HUACHO contaba con 22.083 conexiones domiciliarias. La EPS estima que el 69% de ellas tiene una antigüedad de 20 – 25 años.

1.2.1.1.2. Operación y Mantenimiento de la Infraestructura Sanitaria

1.2.1.1.2.1. Producción de Agua Potable

El volumen producido por los pozos durante el periodo septiembre 2011 – agosto 2012 es igual 6.012.220 m3, y los volúmenes mensuales se muestran en el gráfico siguiente. Del gráfico se observa que la producción en los meses de verano no se incrementa por efectos del mayor consumo de agua por parte de la población.

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Figura 3.

Volumen Producido de Agua Potable

Fuente: EPS EMAPA HUACHO Elaboración: SUNASS

En el siguiente gráfico se observa la evolución del volumen producido durante el periodo enero 2009 – agosto 2012, y de ello se observa que la producción de agua potable por parte de la EPS para la localidad de Huacho tiene una tendencia decreciente.

Figura 4.

Evolución del volumen producido de agua potable en el periodo enero 2009 – agosto 2012

Fuente: EPS EMAPA HUACHO

Elaboración: Gerencia de Regulación Tarifaria - SUNASS

En la Figura siguiente se presenta la evolución del rendimiento total de agua potable de los pozos de Huacho, el cual está expresado en términos de caudal equivalente a 24 horas a fin de hacerlo comparativo con la demanda de agua potable de la población. Cabe resaltar que durante el período de lluvias se observa una reducción anómala en los caudales de los meses de febrero y abril del 2011, lo cual se debe a la reducción de las horas de bombeo en los pozos N° 1, 2, 3 y 4, los cuales son de mayor rendimiento con respecto al total (ver Figura 5).

473,229 490,904 486,613 488,246 494,017 506,938 517,863 496,385 520,398 494,789 496,526 546,312 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000

sep-11 oct-11 nov-11 dic-11 ene-12 feb-12 mar-12 abr-12 may-12 jun-12 jul-12 ago-12 Meses Vo lu m e n Pr o d u c id o (m 3 /m e s ) VERANO 250,000 300,000 350,000 400,000 450,000 500,000 550,000 600,000 650,000 e n e -0 9 m a r-0 9 m a y -0 9 ju l-0 9 s e p -0 9 n o v -0 9 e n e -1 0 m a r-1 0 m a y -1 0 ju l-1 0 s e p -1 0 n o v -1 0 e n e -1 1 m a r-1 1 m a y -1 1 ju l-1 1 s e p -1 1 n o v -1 1 e n e -1 2 m a r-1 2 m a y -1 2 ju l-1 2 Meses Vo lu m e n Pr o d u c id o (m 3 /m e s )

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Figura 5.

Variación Mensual de los Caudales Equivalentes de Producción de Agua Potable (Periodo: Junio 2010 – Mayo 2011)

Figura 6.

Variación Mensual Promedio de Horas de Bombeo de Pozos (Periodo: Junio 2010 – Mayo 2011)

1.2.1.1.2.2. Rebombeo en Sistema de Distribución de Agua Potable

A continuación se muestra el volumen de agua potable rebombeado por las estaciones Manzanares y Fonavi.

Tabla 6.

Volumen Rebombeado de Agua Potable

Galería Filtrante N° Volumen Producido Anual (m3/año) Junio 2010 – Mayo 2011 Manzanares 384.341 Fonavi 69.863 Total 454.204

1.2.1.1.2.3. Consumo Unitario de Energía e Insumos en Sistemas de Bombeo y Rebombeo

El consumo de energía promedio es variable en los pozos de Huacho, oscilando entre 0,0002 y 0,0007 kw/l de agua potable producida. Sin embargo, podemos señalar que el promedio ponderado es de 0,0003 kw/l.

201 201 219 206 ₂₀₄ 200 213 218 195 215 201 214 180 185 190 195 200 205 210 215 220 225

jun-10 jul-10 ago-10 sep-10 oct-10 nov-10 dic-10 ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11

Meses C a u d a l Eq u iv a le n te a 2 4 h o ra s (l /s

) Periodo de Lluvias en Sierra Peruana

0 5 10 15 20 25 30

M eses H o ra s d ia ri a s p ro m e d io d e b o m b e o ( h /d )

Pozo 1 Pozo 2 Pozo 3 Pozo 4 Pozo 5 Pozo 6 Pozo 7 Pozo 8 Pozo 9

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El consumo de aceite ha sido regularmente constante durante todos los meses del año en el caso de los pozos N° 1, 3,4, 7 y 9. En los demás pozos, la EPS no ha reportado el consumo de dicho insumo. Mensualmente el consumo de aceite en cada pozo varía entre 0,20 y 1,10 gal/mes.

El consumo de grasa en los equipos de bombeo ha sido regularmente constante durante los meses del año para el caso N° 2, 5, 6 y 8. En los demás pozos, la EPS no ha reportado el consumo de dicho insumo. Mensualmente el consumo de aceite en cada pozo varía entre 0,09 y 0,20 kg/mes.

El consumo de petróleo se dio solamente en el pozo N° 1 durante los meses de febrero, abril y mayo del año 2011. El consumo de petróleo 10,00 y 32,00 gal/mes.

Tabla 7.

Consumo Unitario Promedio de Energía e Insumos en Estaciones de Bombeo y Rebombeo de Agua Potable (Período Junio 2010 – Mayo 2011)

Estación de Bombeo y

Rebombeo Ubicación

Período Junio 2010 – Mayo 2011 Energía Eléctrica Activa (kw/l) Aceite (gal/m3₎ Grasa (kg/m3₎ Petróleo (gal/m3₎

Pozo 1 Puquio Cano 0,0002 1,61 x 10-5 _- _{7,30 x 10}-5

Pozo 2 Puquio Cano 0,0003 - 1,41 x 10-6 _-

Pozo 3 Urb. Huacho 0,0002 8,26 x 10-6 _- _-

Pozo 4 San Lorenzo – Santa María 0,0002 1,22 x 10-5 _- _-

Pozo 5 Santa María 0,0003 - 1,95 x 10-6 _-

Pozo 6 Santa María 0,0004 - 4,02 x 10-6 _-

Pozo 7 Urb. Las Palmas 0,0004 3,41 x 10-5 _- _-

Pozo 8 Av. San Martín 0,0003 - 5,03 x 10-6 _-

Pozo 9 Baltazar La Rosa 0,0007 2,59 x 10-5 _- _-

Manzanares Manzanares 0,0004 2,60 x 10-6 _{2,86 x 10}-6 _{4,16 x 10}-5

Fonavi Fonavi 0,0003 4,29 x 10-6 _{1,15 x 10}-5 _-

1.2.1.1.2.4. Rotura de Red de Distribución de Agua Potable

El reporte de actividades operacionales muestra solamente registro de roturas en redes primarias y secundarias en la localidad de Huacho. Durante el período junio 2010 – mayo 2011, se tuvo un promedio de 1,96 roturas por km de red primaria y 0,84 roturas por km de red secundaria.

Figura 7.

Roturas en red de distribución de agua potable (Periodo: Junio 2010 – Mayo 2011)

Fuente: EPS EMAPA HUACHO Elaboración: SUNASS 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

Meses N ° d e R o tu ra s p o r Me s

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12

1.2.1.1.2.5. Mantenimiento y Renovación de Válvulas

El reporte de actividades operacionales muestra solamente registro de mantenimiento y renovación de válvulas en la localidad de Huacho. Debido a la carencia de un Catastro Técnico actualizado, EMAPA HUACHO no conoce con precisión el número de válvulas existentes en la red de distribución ni el estado de cada una de ellas. Durante el período junio 2010 – mayo 2011, se tuvo un promedio de 1,17 válvulas mejoradas por km de red primaria y secundaria; y apenas se renovaron 5 válvulas en dicho período. En la Figura 8 se observa además que no hay un programa sostenible en el año orientado al mejoramiento de las válvulas de control, y en consecuencia de ello a la mejora de la operación de la red a fin de proveer el servicio de agua potable de acuerdo a la demanda de agua potable de los usuarios.

Figura 8.

Mantenimiento y renovación de válvulas (Periodo: Junio 2010 – Mayo 2011)

1.2.1.1.2.6. Purga de Red de Distribución de Agua Potable

El reporte de actividades operacionales muestra que el área de operaciones de EMAPA HUACHO ha efectuado purgas de sólidos sedimentados en la red de agua potable de la localidad de Huacho durante cada uno de los meses del año en un promedio de 28 purgas/mes; sin embargo en la Figura 9 se observa que no existe un desarrollo regular de dicha actividad, dado que la cantidad de purgas mensuales oscila entre 8 – 60 purgas/mes.

Figura 9.

Purga de Redes de Distribución de Agua Potable. Período: junio 2010 – mayo 2011.

Fuente: EPS EMAPA HUACHO Elaboración: SUNASS 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

Meses N ° d e V á lv u la s p o r M e s

Mantenimiento de válvulas Renovación de válvulas

0 10 20 30 40 50 60 70

jun-10 jul-10 ago-10 sep-10 oct-10 nov-10 dic-10 ene-11 feb-11 mar-11 abr-11 may-11 Meses N ° Pu rg a s d e R e d p o r M e s

(14)

13

1.2.1.1.2.7. Limpieza y Desinfección de Reservorios

El reporte de actividades operacionales muestra que el área de operaciones de EMAPA HUACHO ha efectuado 10 trabajo de limpieza y desinfección de durante el período junio 2010 – mayo 2011, sin embargo al contar el sistema con 5 reservorios y 2 cisternas, la EPS debería haber registrado un total de 14 actividades de limpieza y desinfección, dado que el Artículo 70° del Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento establece que las EPS deben ejecutar la limpieza y desinfección de las estructuras de almacenamiento por lo menos 2 veces al año.

Figura 10.

Limpieza y desinfección de reservorios (Periodo: Junio 2010 – Mayo 2011)

1.2.1.1.2.8. Mantenimiento de Grifos Contra Incendio

En base a los registros de EMAPA HUACHO, se observa que durante el período junio 2010 – mayo 2011, en la localidad de Huacho no habría existido un programa responsable referido al mantenimiento de los grifos contra incendio; a pesar que el Artículo 70° del Reglamento de Calidad de la Prestación de Servicios de Saneamiento establece que la EPS deberá elaborar y ejecutar, entre otros aspectos, un programa de instalación, mantenimiento y renovación de válvulas de purga y grifos contra incendios.

La EPS tiene registrado que durante el citado período, en la localidad de Huacho solamente se habría efectuado el pintado de 50 grifos contra incendio. Asimismo, cabe señalar que la EPS no tiene un catastro actualizado de los grifos contra incendios.

No existen registros de esta actividad en las localidades de Sayán y Végueta. 1.2.1.1.3. Calidad de la Prestación de los Servicios de Agua Potable 1.2.1.1.3.1. Continuidad

Es un indicador de gestión y se define como el promedio ponderado del número de horas de servicio de agua potable que la EPS brinda al usuario. Su valor varía entre 0 y 24 horas. La metodología para su determinación se encuentra descrita en el Sistema de Indicadores de las Empresas de Servicios de Saneamiento2_.

El horario de abastecimiento en la localidad de Huacho ha sido recogido a través de encuestas efectuadas por personal de la EPS a una muestra de usuarios, la cual ha sido determinada considerando lo dispuesto a través de la citada metodología. Asimismo, el sistema de distribución de agua potable de la localidad de Huacho ha sido distribuido en 24 sectores3_{, en los} cuales la continuidad oscila entre 3 y 24 horas por día. De la información recabada, se determinó que la continuidad promedio en la referida localidad es 11,8 horas por día (ver Tabla 8).

2_{Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 10-2006-SUNASS-CD, publicada en el Diario Oficial ―El Peruano‖ del 11.03.2006.} 3_{Los sectores de distribución de agua potable de Huacho no se encuentra hermetizados ni controlados.}

0 1 2 3 4 5 6

Meses N ° d e L im p ie z a y D e s in fe c c ió n p o r M e s

(15)

14

Además, el 88% de las conexiones activas percibe el inicio de la prestación del servicio de agua potable desde 5 o 6 am, sin embargo el 3% de los usuarios activos reciben dicho servicio a partir de las 10 am, 4% a partir del mediodía, 3% a partir de las 3 pm y 2% a partir de las 6 pm. Asimismo, el 57% de los usuarios activos recibe el servicio de agua potable en dos turnos: uno por la mañana y otro por la tarde o noche.

De igual forma, de la data obtenida se observa que existen algunos sectores en que la continuidad del servicio de agua potable en las zonas bajas es menor a la de la zona alta, siendo dicho comportamiento un absurdo en un sistema operado sin ser controlado en función a la demanda de agua potable de la población. Ello podría demostrar que los resultados obtenidos a partir de encuestas son relativamente válidos, debiendo recurrirse a métodos técnicamente más confiables como manómetros digitales con Data Logger.

La determinación del nivel de continuidad a partir de los resultados de presiones en la red de distribución se imposibilitó debido a que el monitoreo por parte de la EPS inició en horas retrasadas respecto a las horas que señalan los usuarios que empiezan a recibir el servicio de agua potable, generando ello resultados imprecisos y perjuicios a la EPS durante el proceso de evaluación de metas de gestión.

Tabla 8.

Monitoreo de Continuidad Promedio en Localidad de Huacho (Línea Base) - 2012

Sector Continuidad Promedio

(horas/día)

Conexiones Activas (unidad)

Sector Continuidad Promedio

(horas/día) Conexiones Activas (unidad) 1 10,7 1.316 3 B 16,8 454 1 A 12,8 1.663 3 C 5,4 376 1 B 16,0 1.225 4 A 6,0 881 1 C 16,4 2.111 4 B 9,9 2.494 1 D 7,2 479 4 C 7,4 198 2 A 5,7 423 5 A 4,2 539 2 B 9,0 415 5 B 3,6 323 2 C 3,0 381 5 C 3,6 430 2 D 4,5 278 6 12,6 2.026 3 19,0 1.570 7 A 9,0 294 3 A 8,7 1.222 7 B 8,1 658 3 A-1 7,7 288 9 24 1.010

Del análisis de frecuencias relativas acumuladas efectuado en base al monitoreo de continuidad promedio durante la recolección de datos para la determinación de la Línea Base en el año 2012 en la localidad de Huacho, se detectó que el 46% de los usuarios de agua potable tienen una continuidad menor a 10 horas/día y el 30% de los usuarios de agua potable tienen una continuidad entre 13,5 – 24,0 horas/día. (Ver Tabla 9 y Figura 11).

Tabla 9.

Análisis de Frecuencias de Continuidad en la Localidad de Huacho (Línea Base) - 2012

Fuente: EPS EMAPA HUACHO S.A. Elaboración: SUNASS Intervalos Marca N° conexiones activas Frecuencia absoluta acumulada Frecuencia relativa Frecuencia relativa acumulada [3 - 6.5) 4.8 3,631 3,631 17% 17% [6.5 - 10.0) 8.3 6,048 9,679 29% 46% [10.0 - 13.5) 11.8 5,005 14,684 24% 70% [13.5 - 17.0) 15.3 3,790 18,474 18% 88% [17.0 - 20.5) 18.8 1,570 20,044 7% 95% [20.5 - 24) 22.3 1,010 21,054 5% 100% Σ 21054 100%

(16)

15

Figura 11.

Diagrama de Frecuencias Relativas Acumuladas de Continuidad en la Localidad de Huacho (Línea Base) - 2012

1.2.1.1.3.2. Presión

El monitoreo de presiones para determinación de la Línea Base fue efectuado por EMAPA HUACHO, haciendo uso de manómetros de presión tipo Bourdon y la captura de datos fue efectuada procurando que se logre obtener información horaria durante los turnos de previsión del servicio de agua potable.

1.2.1.1.3.2.1. Presión Promedio

La presión promedio es un indicador de gestión descrito en el Sistema de Indicadores de Gestión de la SUNASS y se define como el promedio ponderado de la presión de abastecimiento del servicio de agua potable en la red de distribución. La metodología para su determinación fue aprobada mediante Resolución de Consejo Directivo N° 10-2006-SUNASS-CD. Del monitoreo efectuado por EMAPA HUACHO, se ha determinado que la presión promedio ponderada de la localidad de Huacho es de 11,36 mca.

Tabla 10.

Monitoreo de Presión Promedio en Localidad de Huacho (Línea Base) - 2012

Sector _{Promedio (mca)}Presión

Conexiones Activas (unidad) Sector Presión Promedio (mca) Conexiones Activas (unidad) 1 7,99 1.316 3 B 13,26 454 1 A 9,18 1.663 3 C 6,54 376 1 B 9,22 1.225 4 A 11,00 881 1 C 8,01 2.111 4 B 8,77 2.494 1 D 6,82 479 4 C 8,51 198 2 A 7,06 423 5 A 6,64 539 2 B 7,43 415 5 B 7,71 323 2 C 7,88 381 5 C 8,17 430 2 D 12,05 278 6 8,04 2.026 3 9,86 1.570 7 A 15,52 294 3 A 18,58 1.222 7 B 13,08 658 3 A-1 24,26 288 9 43,22 1.010

La Gerencia de Operaciones no distribuye el agua potable considerando la demanda de los usuarios en términos de caudal y presión. Lo señalado se demuestra a través de la Figura 1, en la cual se aprecia una variación errática de las presiones sin mantener una armonía hidráulica. Las carencias principales que impiden que EMAPA HUACHO regule las presiones son: falta de hermetización e instrumentación de los sectores e insuficiente capacitación.

(17)

16

Figura 12.

Variación Horario de Presiones en Zonas Medias de Sectores de Localidad de Huacho – Línea Base

1.2.1.1.3.2.2. Presión Mínima Promedio

La norma OS.050 del Reglamento Nacional de Edificaciones vigente, en su numeral 4.5 establece que en condiciones de demanda máxima horaria, la presión dinámica no será menor a 10 mca.

La metodología establecida por la SUNASS señala que su determinación se efectúa considerando los resultados que se hayan entre 0 y 10 mca, sin incluir este último valor, dado que los objetivos de este indicador es evaluar la existencia de este incumplimiento y medir el grado del mismo.

De los resultados mostrados a continuación se ha determinado que la Presión Mínima Promedio ponderada en la localidad de Huacho es de 7,88 mca.

Tabla 11.

Monitoreo de Presión Mínima Promedio en Localidad de Huacho (Línea Base) - 2012

Sector _{Mínima (mca)}Presión

Conexiones Activas (unidad) Sector Presión Mínima (mca) Conexiones Activas (unidad) 1 7,74 1.316 3 B 9,14 454 1 A 8,69 1.663 3 C 6,54 376 1 B 8,26 1.225 4 A 8,12 881 1 C 7,65 2.111 4 B 8,15 2.494 1 D 6,76 479 4 C 8,34 198 2 A 6,64 423 5 A 6,44 539 2 B 7,19 415 5 B 6,16 323 2 C 7,29 381 5 C 6,76 430 2 D 8,24 278 6 7,58 2.026 3 8,78 1.570 7 A 7,22 294 3 A 8,73 1.222 7 B 7,85 658 3 A-1 - 288 9 - 1.010

Fuente: EPS EMAPA HUACHO S.A. Elaboración: SUNASS 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 00:00 02:24 04:48 07:12 09:36 12:00 14:24 16:48 19:12 21:36 00:00 Horas Pr e s ió n (m c a )

SECTOR 1C SECTOR 1D SECTOR 1B SECTOR 1A SECTOR 1 SECTOR 2A

SECTOR 2B SECTOR 2C SECTOR 2D SECTOR 5A SECTOR 5B SECTOR 5C

SECTOR 6 SECTOR 7A SECTOR 7B SECTOR 3 SECTOR 3B SECTOR 3C

(18)

17

1.2.1.1.3.2.3. Presión Máxima

La norma OS.050 del Reglamento Nacional de Edificaciones vigente, en su numeral 4.5 establece que la presión estática no será mayor de 50 mca en cualquier punto de la red.

Cabe precisar que la regulación de las presiones en las redes de distribución es una actividad importante en el negocio de la prestación de los servicios de saneamiento debido a que los especialistas señalan que el control de las presiones permite reducir las fugas en las tuberías4_{, y ello contribuye a la reducción del Agua No Facturada.}

La metodología establecida por la SUNASS señala que su determinación se efectúa considerando los resultados mayores a 50 mca, dado que los objetivos de este indicador es evaluar la existencia de este incumplimiento y medir el grado del mismo.

De los resultados mostrados a continuación se ha determinado que el 1,6% de los usuarios activos se encuentran ubicados en la zona baja del Sector 9 y la presión promedio en dicho lugar alcanza 65,43 mca, superando de esta manera el límite máximo de 50 mca. Cabe precisar que en la referida región se emplaza el AA.HH. San José de Manzanares II, III y IV Etapa, que es abastecido por el reservorio Manzanares de 500 m3 de capacidad.

1.2.1.1.3.3. Calidad de aguas

A través del Informe N° 086-2013/SUNASS-120 F del 11.04.2013, la Gerencia de Supervisión y Fiscalización presentó los siguientes hallazgos que deberán ser descargados por EMAPA HUACHO:

 Falta de puntos para recolección de muestras de agua en las estaciones de bombeo Manzanares, pozo N° 5, pozo N° 6; así como en los reservorios R-10 y R-1 de Puquio Cano.

 Falta de equipos de medición de cloro residual e insuficiente abastecimiento de reactivo DPD para control de cloro residual en los pozos N° 1, N° 3, N° 4 y N° 9.

 Demora en la provisión de balones de cloro a los pozos N° 4, N° 6, N° 7 y N° 9.

 Falta de mantenimiento y calibración a medidor digital de cloro, medidor de turbiedad, conductímetro y pHmetro.  Existencia de cinco (05) equipos medidores de cloro residual malogrados.

 Presencia de registros de calidad no estandarizados en las estaciones de cloración de los pozos.

 Durante el cuarto trimestre del año 2012, EMAPA HUACHO incumplió con el número mínimo de muestras de los

parámetros de turbiedad, color, sodio y zinc en las redes de distribución de agua potable.

 El laboratorio de control de calidad de agua potable de EMAPA HUACHO no cuenta con procedimientos o protocolos para la recolección, preservación y análisis de los parámetros que deben controlar.

1.2.1.2. Sistema de Alcantarillado Sanitario 1.2.1.2.1.Descripción de la infraestructura sanitaria

1.2.1.2.1.1. Recolección y Conducción de Agua Residual

A Septiembre del 2012, el sistema de recolección está conformado por 21.979 conexiones domiciliarias.

Además el sistema de conducción está compuesto por 136,1 km de colectores secundarios cuyos diámetros oscilan entre 8 – 12 pulgadas. Las tuberías son de PVC y CSN.

También cuenta con 13,6 km de colectores primarios operativos de PVC y CSN, con una antigüedad promedio ponderada de 23 años.

4_{Capella, A; 2001. Control de presiones y reducción de fugas en el Sector Sta. Lucia 1 (en línea). México. Consultado 17 de mayo de 2013. Disponible en}

http://www.watergymex.org/contenidos/rtecnicos/Recuperacion%20de%20Caudales/Sectorizacion%20en%20el%20D.F.%20

(19)

18

Tabla 12.

Características de Colectores Principales

Colectores Principal _(pulgadas)Diámetro Antigüedad _(años) Tipo de _Tubería Longitud _(ml)

Pedro P. Herrera 10 14 Concreto 1.132

Cincuentenario 10 16 Concreto 2.780

San Martín 14 30 Concreto 2.000

Salaverry 10 – 12 8 Concreto 2.010

28 de Julio 12 45 Concreto 2.000

Francisco Vidal 10 45 Concreto 1.600

María Parado de Bellido 8 10 Concreto 728

Baltazar La Rosa 12 5 PVC 1.395

Total 13.645

Figura 13.

Distribución de la Longitud de los Colectores Principales por Años de Antigüedad

Finalmente, el sistema cuenta con 2.475 buzones que tienen una profundidad promedio de 1,50 m.

1.2.1.2.1.2. Descarga Final de Agua Residual

Las aguas residuales son vertidas al mar a través de dos descargas sin recibir ningún tipo de tratamiento.

Tabla 13.

Características de Emisores Terrestres

Emisor _(pulgadas)Diámetro Antigüedad _(años) Tipo de Tubería Longitud _(ml) Capacidad _{Actual (l/s)}

Carquín 24 75 Concreto Armado 1.600 200

Puerto de Huacho 12 6 PVC 350 153

Total 1.950 353

1.2.2. Localidad de Sayán

1.2.2.1.1.Descripción de la Infraestructura Sanitaria

El sistema de agua potable capta el agua a partir del acuífero de la localidad de Sayán a través de 1 pozo conocido como estación de bombeo ―Emilio Aldana Panta‖ y la envía al reservorio apoyado. Su equipo de bombeo de alimentación eléctrica opera en promedio 10 horas diarias. Dicho pozo tiene una antigüedad aproximada de 70 años. El volumen producido es determinado a partir de un macromedidor instalado en el árbol de descarga del pozo.

10% 15% 5% 8% 20% 15% 27%

5 años 8 años 10 años 14 años 16 años 30 años 45 años

(20)

19

El horario de bombeo depende de la demanda de agua de la población, sin embargo en promedio existen dos turnos de bombeo: de 03:00 a 07:00 horas y de 11:00 a 16:30 horas. El volumen mínimo que la EPS permite mantener en el reservorio es 100 m3m a fin de mantener las horas de abastecimiento con presiones adecuadas.

Tabla 14.

Características Técnicas de Captaciones

Captación (A) Caudal de Bombeo (l/s) (B) Potencia de Equipo de Bombeo (HP) (C) N° Horas de Bombeo Diario Promedio (h/d) (D) Caudal Equivalente a 24 horas (l/s) (E)=(B)*(D)/24 Pozo 1 21 100 9 8

1.2.2.1.1.2. Tratamiento de Agua Cruda

La desinfección se realiza inyectando cloro gas (balón de 68 kg) en el mismo árbol de descarga del pozo.

1.2.2.1.1.3. Conducción de Agua Potable

El sistema de agua potable cuenta con 71 ml de línea de conducción por gravedad que se encuentran en estado operativo y conduce el agua potable desde el reservorio apoyado de 460 m3_{de capacidad hasta la red de distribución. La tubería es} de 6 pulgadas de diámetro y F°F°, y tiene una antigüedad de 40 años.

Además, el sistema cuenta con una 605 ml de línea de impulsión operativa que conduce agua desde el pozo 1 hasta el reservorio de 460 m3_{de capacidad, de 6 pulgadas de diámetro, 56 años de antigüedad y F°F°.}

Cuenta con un reservorio apoyado de 460 m3 de capacidad que tiene una antigüedad de 56 años y se encuentra en estado operativo. La estructura se ubica en el cerro de la APV ―El Catalino‖. Se aprecia una pequeña filtración en la pared del reservorio. Asimismo, en la caseta de válvulas del reservorio se observan 2 válvulas bridadas de 6‖ inoperativas en la línea de impulsión y 1 válvula de purga de 8‖ tipo Mazza igualmente inoperativa. El reservorio no cuenta con cerco perimétrico. 1.2.2.1.1.5. Distribución de Agua Potable

Las características del sistema de distribución se muestran en la Tabla siguiente.

Tabla 15.

Características de Red de Distribución de Agua Potable

Longitud de tubería por rango de años de antigüedad (ml) _{Total (ml)}

(0 – 5) (6 – 10) (11-15) (16-20) (21-25) (26 – 30) 4 282 1.948 1.492 - 275 740 4.737 3 92 1.133 1.090 - 139 - 2.454 2 150 420 - - - - 570 Total 524 3.501 2.582 - 414 740 7.761 % 7% 45% 33% - 5% 10% 100%

Es necesaria la renovación de redes de agua potable debido a que no tienen un suficiente enterramiento, y son de los siguientes materiales: asbesto cemento y fierro fundido. Las casos principales son: AA.HH. Buenos Aires, calle Cercado, calle José Balta, calle Pueblo Nuevo, calle Comercio, calle Grau, calle 12 de Diciembre, calle Causal, calle Soledad y calle La Pampilla.

A Septiembre del 2012, EMAPA HUACHO contaba con 1.538 conexiones domiciliarias. La EPS estima que el 59% de ellas tiene una antigüedad de 20 – 25 años.

(21)

20

Asimismo, existe aproximadamente un 10% de las cajas portamedidor en mal estado, siendo de PVC y pre fabricado con ladrillo.

1.2.2.1.2.Operación y Mantenimiento de la Infraestructura Sanitaria

El volumen producido por el único pozo durante los años 2010, 2011 se muestra a continuación en la siguiente Tabla.

Tabla 16.

Pozo N°

Volumen Producido Anual (m3/año) Junio 2010 – Mayo 2011

1 253.626

En la Figura siguiente se presenta la evolución del rendimiento total de agua potable del pozo de Sayán, el cual está expresado en términos de caudal equivalente a 24 horas a fin de hacerlo comparativo con la demanda de agua potable de la población. Durante el inicio de la temporada de lluvias, se observa caudal reducido específicamente en los meses de diciembre del 2010, enero y febrero del 2011, lo cual se debe a un menor número de horas de trabajo de los equipos de bombeo con respecto a los siguientes meses del referido periodo (ver Figura 14).

Figura 14.

Figura 15.

Variación Mensual Promedio de Horas de Bombeo de Pozo Sayán (Periodo: Junio 2010 – Mayo 2011)

Fuente: EPS EMAPA HUACHO Elaboración: SUNASS 7 8 8 7 8 8 8 8 8 9 9 ₉ 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

) Periodo de Lluvias en Sierra Peruana

0 2 4 6 8 10 12

M eses H o ra s d ia ri a s p ro m e d io d e b o m b e o (h /d )

(22)

21

1.2.2.1.2.2. Consumo Unitario de Energía e Insumos en Sistemas de Bombeo

El consumo de energía promedio es variable en el pozo de Sayán, oscilando entre 0,0005 y 0,0007 kw/l de agua potable producida. Sin embargo, en el mes de enero del 2011, EMAPA HUACHO ha registrado un consumo atípico de 0,0058 kw/l. El consumo de aceite ha sido regularmente constante durante todos los meses del año reportándose consumos mensuales que oscilan entre 0,45 y 1,1 gal/mes.

El consumo de petróleo no ha sido constante durante todos los meses del año, siendo nulo durante el mes de julio del 2010 y el período comprendido entre marzo y mayo del 2011. El consumo de petróleo ha sido entre 20,00 y 116,00 gal/mes.

Tabla 17.

Consumo Unitario Promedio de Energía e Insumos en Estación de Bombeo de Agua Potable (Período Junio 2010 – Mayo 2011)

Estación de Bombeo

Período Junio 2010 – Mayo 2011 Energía Eléctrica Activa (kw/l) Aceite (gal/m3₎ Petróleo (gal/m3) Pozo Sayán 0,0006 3,71 x 10-5 _{2,65 x 10}-3

1.2.2.1.2.3. Purga de Red de Distribución de Agua Potable

El reporte de actividades operacionales muestra que el área de operaciones de EMAPA HUACHO ha efectuado purgas de sólidos sedimentados en la red de agua potable de la localidad de Sayán durante la mitad del período comprendido entre los meses de junio 2010 – mayo 2011, a razón de 3 purgas/mes, tal como lo muestra Figura 1. Lo señalado se encontraría muy distanciado de lo establecido en el Artículo 70° del Reglamento de la Calidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento, que establece que la EPS deberá elaborar y ejecutar anualmente un programa de purgas de redes.

Figura 16.

Purga de Redes de Distribución de Agua Potable. Período: junio 2010 – mayo 2011.

1.2.2.1.2.4. Limpieza y Desinfección de Reservorios

El reporte de actividades operacionales muestra que el área de operaciones de EMAPA HUACHO ha efectuado solamente 01 trabajo de limpieza y desinfección durante el período junio 2010 – mayo 2011. Sin embargo, al contar el sistema con 1 reservorio, la EPS debería haber registrado un total de 2 actividades de limpieza y desinfección5_{. De este modo, se concluye}

5_{El Artículo 70° del Reglamento de la Calidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento establece que las EPS deben ejecutar la limpieza y} desinfección de las estructuras de almacenamiento por lo menos 2 veces al año.

0 1 2 3 4 5

Meses N ° Pu rg a s d e R e d p o r M e s

(23)

22

que la EPS deberá implementar, durante el siguiente quinquenio regulatorio, las medidas correctivas internas a fin de asegurar la calidad del agua potable hasta su entrega a los usuarios.

1.2.2.1.3. Calidad de la Prestación de los Servicios de Agua Potable

1.2.2.1.3.1. Continuidad

El sistema de distribución de agua potable está constituido por un único sector en donde existe una continuidad de 24 horas por día.

1.2.2.1.3.2. Presión

El monitoreo de presiones durante el día fue efectuado por EMAPA HUACHO.

1.2.2.1.3.2.1. Presión Promedio

Del monitoreo de presiones efectuado por EMAPA HUACHO a nivel de la localidad de Sayán se desprende que la Presión Promedio es de 18,90 mca, sin embargo cabe precisar que las presiones oscilaron en el rango de 5,8 – 40,6 mca.

De la figura 17 se observa que hay una alta variabilidad de las presiones en el sistema de distribución de la localidad de Sayán, y estas presentan el comportamiento de un sistema no controlado.

Figura 17.

Presión de Agua Potable en la Localidad de Sayán (Línea Base) - 2012

Tabla 18.

Presión Promedio en la Localidad de Sayán (Línea Base) - 2012

Sector Zona Presión Promedio _{por Zona (mca)} _{Activas por Zona}N° Conexiones

Presión Promedio Ponderada por Localidad (mca) Alta 10,57 361 1 Media 16,73 539 18,90 Baja 31,49 332

1.2.2.1.3.2.2. Presión Mínima Promedio

La presión mínima promedio alcanza a ser 7 mca, la cual solo se registra en la zona alta del sector. Ello debido a que en las zonas media y baja, todas las presiones superan los 10 mca. Lo descrito anteriormente es un resultado coherente si se considera que el abastecimiento de agua potable se efectúa desde el reservorio apoyado de 460 m3 de capacidad, ubicado en la parte más alta del sector abastecido y, los caudales y presiones en el sistema no son regulados generando que el agua descienda en mayor proporción hacia la zona baja.

0.00 5.00 10.00 15.00 20.00 25.00 30.00 35.00 40.00 45.00 08:00 09:12 10:24 11:36 12:48 14:00 15:12 Hora P re s ión ( m c a )

Presiones Zona Alta Presión Mínima Normativa (10 mca) Presiones Zona Media Presiones Zona Baja

(24)

23

Tabla 19.

Presión Mínima Promedio en la Localidad de Sayán (Línea Base) - 2012

Sector Zona Presión Mínima Promedio por

Zona (mca)

N° Conexiones Activas por Zona

Presión Mínima Promedio Ponderada por

Localidad (mca)

Alta 7,12 361

1 Media - - 7,12

Baja - -

1.2.2.1.3.2.3. Presión Máxima Promedio

Todas las presiones registradas en el sector no superan la presión máxima (50 mca) establecida por la norma OS.050 del Reglamento Nacional de Edificaciones.

1.2.2.1.3.3. Calidad de aguas

A través del Informe N° 086-2013/SUNASS-120 F del 11.04.2013, la Gerencia de Supervisión y Fiscalización presentó los siguientes hallazgos que deberán ser descargados por EMAPA HUACHO:

 Durante el cuarto trimestre del año 2012, EMAPA HUACHO incumplió con el número mínimo de muestras de los

parámetros de cloro residual en los reservorios y turbiedad, color, sodio y zinc en las redes de distribución de agua potable.

1.2.2.2. Sistema de Alcantarillado Sanitario

1.2.2.2.1. Descripción de la infraestructura sanitaria

1.2.2.2.1.1. Recolección y Conducción de Agua Residual

A Septiembre del 2012, el sistema de recolección está conformado por 1.369 conexiones domiciliarias.

Además el sistema de conducción está compuesto por 8,4 km de colectores secundarios cuyos diámetros oscilan entre 6 – 8 pulgadas. El 63% de los colectores son de PVC y tienen una antigüedad máxima de 15 años, siendo el resto de CSN.

Figura 18.

Distribución de la Longitud de los Colectores Principales por Años de Antigüedad

También cuenta con 2,1 km de colectores primarios operativos de PVC y CSN, con una antigüedad promedio ponderada de 38 años.

37%

13%

50%

(25)

24

Tabla 20.

Características de Colectores Principales

Colectores Principal _(pulgadas)Diámetro Antigüedad _(años) Tipo de _Tubería Longitud _(ml)

Balta 8 50 Concreto 970

Cercado 8 50 Concreto 475

Gamarra 8 10 PVC 630

Total 2.075

Finalmente, el sistema cuenta con 184 buzones que tienen una profundidad promedio de 1,50 m.

Las redes de alcantarillado presentan atoros con frecuencia, siendo las zonas más afectadas el AA.HH. Buenos Aires, calle Cercado, calle La Pampilla, calle 12 de Diciembre, calle El Sausal y ASP El Catalino I Etapa. El problema más relevante está en las calles principales de la localidad, como son: José Balta, Pueblo Nuevo, Comercio y Grau, debido a que con frecuencia están colapsando las conexiones domiciliarias.

1.2.2.2.1.2. Descarga Final de Agua Residual

Las aguas residuales son vertidas al rio Seco a través de una descarga sin recibir ningún tipo de tratamiento.

Tabla 21.

Características de Emisores Terrestres

Emisor _(pulgadas)Diámetro Antigüedad _(años) Tipo de Tubería Longitud _(ml) Capacidad _{Actual (l/s)}

Sayán 12 45 CSN 301 15,7

1.2.3. Localidad de Végueta

Los sistemas de agua potable y alcantarillado en la localidad de Végueta se dividen en tres sub sistemas:

 Sub sistema Végueta

 Sub sistema Primavera (Centro Poblado Primavera)

 Sub sistema Mazo (Centro Poblado Mazo)

1.2.3.1.1. Descripción de la Infraestructura Sanitaria

El sistema de agua potable del sub sistema Végueta capta el agua a partir del acuífero de la localidad de Végueta. El agua subterránea es extraída del subsuelo a través de una galería filtrante denominada ―Las Lagunas‖ y equipada con un equipo de bombeo de alimentación eléctrica que tiene una capacidad de bombeo de 30 l/s y 48 HP de potencia.

Asimismo, el sub sistema Primavera capta agua subterránea a través de una galería filtrante equipada con un equipo de bombeo de alimentación eléctrica que tiene una capacidad de extracción de 8,6 l/s y 25 HP de potencia.

Cabe precisar que la EPS manifiesta que los resultados de análisis de calidad efectuados al agua captada demuestran un alto contenido de dureza y presencia de coliformes totales y termotolerantes.

1.2.3.1.1.2. Tratamiento de Agua Cruda

La desinfección del agua captada a través de la galería filtrante de Végueta se realiza por medio de una solución clorada preparada en base a hipoclorito de calcio que es disuelto en un tanque y mediante una manguera es introducido a la

(26)

25

cisterna. Asimismo, el agua captada a través de la galería filtrante de la zona de Primavera es clorada mediante el uso de cloro gas (68 kg), y las instalaciones se ubican en la estación de bombeo.

1.2.3.1.1.3. Conducción de agua potable

El sub sistema Végueta cuenta con dos (02) líneas de impulsión: la primera de ellas conduce el agua desde la galería filtrante ―Las Lagunas‖ hasta el reservorio Végueta; y la segunda conduce el agua desde la estación de rebombeo San Isidro hasta el reservorio del mismo nombre.

Asimismo, el sub sistema Primavera posee una (01) línea de impulsión que conduce agua desde la galería filtrante Primavera a reservorio del mismo nombre.

En la siguiente Tabla se describen sus características técnicas.

Tabla 22.

Características de Líneas de Impulsión

Nombre _(pulgadas)Diámetro Longitud _(ml) Antigüedad _(años) Tipo de _Tubería Capacidad _{Actual (l/s)}

Sub Sistema Végueta

Las Lagunas (desde galería filtrante Las Lagunas hasta reservorio Végueta)

6 650 18 AC 32

San Isidro (desde estación de rebombeo San Isidro hasta

reservorio San Isidro) 2 1/2 260 14 PVC 5

Sub Sistema Primavera

Primavera (desde galería filtrante Primavera a reservorio Primavera)

6 890 18 AC 8

s.i. = sin información

El sub sistema Végueta cuenta con dos (02) reservorios, mientras que el sub sistema Primavera posee solo un (01) reservorio; cuyas características se muestran a continuación.

Tabla 23.

Características de los Reservorios

Nombre Tipo Volumen _(m3) Antigüedad _(años) Estado

Sub sistema Végueta

Végueta Apoyado 350 52 Regular

San Isidro Apoyado 70 s.i. s.i.

Sub sistema Primavera

Primavera Apoyado 60 18 Regular

s.i. = sin información.

1.2.3.1.1.5. Estaciones de Rebombeo de Agua Potable

El sub sistema de agua potable Végueta cuenta con una (01) estación de rebombeo operativa cuyas características se muestran en la Tabla siguiente.

(27)

26

Tabla 24.

Características de Estaciones de Rebombeo de Agua Potable

Nombre Antigüedad _(años)

Volumen de Cisterna (m3) Potencia de Equipos de Bombeo (HP) Caudal de Bombeo (l/s) Tipo de Energía

San Isidro 14 s.i. 7,5 5 Eléctrico

s.i.= sin información. Fuente: EMAPA HUACHO S.A. Elaboración: SUNASS

1.2.3.1.1.6. Líneas de Aducción

El sub sistema de agua potable Végueta cuenta con dos (02) líneas de aducción y el sub sistema Primavera cuenta con una línea, cuyas características se muestran a continuación.

Tabla 25.

Características de Líneas de Conducción de Agua Potable

Nombre _(pulgadas)Diámetro Longitud _(ml) Antigüedad _(años) Tipo de _Tubería _{Actual (l/s)}Capacidad

Sub sistema Végueta

Végueta (desde reservorio

Végueta a red de distribución) 6 93 18 AC s.i.

San Isidro (desde reservorio San

Isidro a red de distribución) 2 30 10 PVC 5

Sub sistema Primavera

Primavera (desde reservorio

Primavera a red de distribución) 6 60 18 AC s.i.

s.i.= sin información. Fuente: EMAPA HUACHO S.A. Elaboración: SUNASS

1.2.3.1.1.7. Distribución de Agua Potable

Las características técnicas de la red de distribución del sub sistema Végueta se muestran en la Tabla siguiente.

Tabla 26.

Características Técnicas de la Red de Distribución de Agua Potable del Sub Sistema Végueta

Longitud de tubería por rango de años de antigüedad (ml) _{Total (ml)}

(0 – 5) (6 – 10) (11 – 15) (16 - 20) (21 – 25) (26 – 30) (31 a más) 4 912 - 277 - - - 3.457 4.646 3 196 - - - 196 2 2.264 - 83 - - - 145 2.492 Total 3.372 - 360 - - - 3.602 7.334 % 46% - 5% - - - 49% 100%

Cabe señalar que la red de distribución del sub sistema Primavera tiene una antigüedad entre 16 – 20 años, y sus características se presentan a continuación.

Tabla 27.

Características Técnicas de la Red de Distribución de Agua Potable del Sub Sistema Primavera

Diámetro (pulgadas) Longitud (ml) 6 230 4 530 3 2.927 Total 3.687

(28)

27

A Septiembre del 2012 y en todo el ámbito de la localidad de Végueta, EMAPA HUACHO contaba con 1.834 conexiones domiciliarias. La EPS estima que en el sub sistema Veguera el 66% de ellas tiene una antigüedad de 20 – 25 años, y en el sub sistema Primavera, la mayor parte tiene una antigüedad de 15 – 20 años.

La EPS señala que las abrazaderas de las conexiones domiciliarias requieren constante reparación por roturas debido a la concentración de sales que contiene el terreno.

1.2.3.1.2.Operación y Mantenimiento de la Infraestructura Sanitaria

El volumen producido por las dos (02) galerías filtrantes durante los años 2010, 2011 y 2012 se muestran a continuación en la siguiente Tabla.

Tabla 28.

Galería Filtrante N°

Volumen Producido Anual (m3/año) Junio 2010 – Mayo 2011

Las Lagunas 260.669

Primavera 57.909

Total 318.578

En la Figura siguiente se presenta la evolución del rendimiento total de agua potable de las galerías filtrantes de la localidad de Végueta, el cual está expresado en términos de caudal equivalente a 24 horas a fin de hacerlo comparativo con la demanda de agua potable de la población. Cabe resaltar que durante el período de lluvias se observa una incremento, lo cual se debe a la recarga de los acuíferos como consecuencia del incremento de las infiltraciones por lluvias en la sierra peruana y asimismo, por el aumento de las horas de bombeo con respecto a los demás meses (ver Figura 19).

Figura 19.

Fuente: EPS EMAPA HUACHO Elaboración: SUNASS 9 9 9 9 9 9 10 11 10 11 11 15 0 2 4 6 8 10 12 14 16