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Núcleo de apoyo contable y fiscal

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Academic year: 2020

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(1)NUCLEO DE APOYO CONTABLE Y FISCAL. YANIER HILER LOPEZ KAREN ANDREA MESA MEJIA ANA CRISTINA VELASCO MARIN. UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y AFINES PROGRAMA ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS MEDELLÍN 2019. 1.

(2) NÚCLEO DE APOYO CONTABLE Y FISCAL-. YANIER HILER LOPEZ KAREN ANDREA MESA MEJIA ANA CRISTINA VELASCO MARIN. Trabajo de grado en la modalidad de práctica empresarial para optar por el título de Contadores públicos ASESOR: Edwin Paolo Atencio Peralta. UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRATIVAS Y AFINES PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS MEDELLÍN 2019. 2.

(3) Resumen La elaboración del siguiente documento representa el informe final del trabajo de grado, en el que se presenta un reporte acerca de las actividades que fueron llevadas a cabo durante la práctica realizada con el núcleo de apoyo contable y fiscal-NAF. Estos núcleos son convenios que realiza la dirección de impuestos y aduanas nacionales con instituciones de educación superior, con el fin de capacitar a los estudiantes para que brinden información acerca de los diferentes trámites y servicios que normalmente se realizan en la entidad, además de concientizar a las personas sobre la importancia de cumplir con las obligaciones tributarias. En el presente año se realizó el convenio entre la universidad cooperativa de Colombiasede Medellín, con la dirección de impuestos y aduanas nacionales, con el propósito de que los estudiantes de últimos semestres pudieran brindar asesorías en cuanto a temas tributarios, aduaneros y cambiarios; y así mismo, promover entre los ciudadanos una nueva cultura de contribución por medio de diferentes estrategias y acciones que se detallan a continuación. Es importante señalar que el núcleo de apoyo contable y fiscal es el medio por el cual se busca concientizar y educar a las personas en materia fiscal Palabras claves: Núcleo de apoyo, estudiantes, ciudadanos, cultura de la contribución, obligaciones fiscales. 3.

(4) Abstract The preparation of the following document represents the final report of the degree work, in which a report is presented about the activities that were carried out during the practice carried out with the nuclei accounting and fiscal support-NAF. These nuclei are agreements made by the national tax and customs administration with institutions of higher education, in order to train students to provide information about the different procedures and services normally performed in the institution and raise people’s awareness of the importance of meeting tax obligations. This year the agreement was concluded between the Cooperative University of Colombiaheadquarters of Medellin, with the direction of national taxes and customs, in order to provide advice on customs and exchange matters to students of the last semester; and to promote among citizens a new culture of contribution through different strategies and actions detailed below. It is important to note that the core of accounting and fiscal support is the means by which people are sensitized and educated in fiscal matters. Keywords: Core support, students, citizens, contribution culture, tax obligations. 4.

(5) Contenido Resumen ............................................................................................................................. 3 Abstract .............................................................................................................................. 4 Contenido ......................................................................... ¡Error! Marcador no definido. Lista de tablas .................................................................................................................... 6 Lista de ilustraciones ........................................................................................................ 7 Lista de Anexos.................................................................................................................. 8 Lista de infografía ............................................................................................................. 9 Introducción .................................................................................................................... 10 1.Planteamiento del problema........................................................................................ 12 2.Justificación .................................................................................................................. 14 3.Objetivos ....................................................................................................................... 16 3.1Objetivo general ....................................................................................................... 16 3.2Objetivos específicos ................................................................................................ 16 4.Metodología .................................................................................................................. 17 5.Desarrollo del trabajo .................................................................................................. 25 Conclusiones .................................................................................................................... 38 Aportes ............................................................................................................................. 39 Referencias ....................................................................................................................... 40 Anexos .............................................................................................................................. 41. 5.

(6) Lista de tablas. Tabla 1 Asesoría No 1 ....................................................................................................... 22 Tabla 2 Asesoría No 2 ....................................................................................................... 23 Tabla 3 Asesoría No 3 ....................................................................................................... 23 Tabla 4 Asesoría No 4 ....................................................................................................... 23 Tabla 5 Asesoría No 5 ....................................................................................................... 23 Tabla 6 Asesoría No 6 ....................................................................................................... 23 Tabla 7 Asesoría No 7 ....................................................................................................... 24 Tabla 8 Asesoría No 8 ....................................................................................................... 24 Tabla 9 Asesoría No 9 ....................................................................................................... 24 Tabla 10 Asesoría No 10 ................................................................................................... 24. 6.

(7) Lista de ilustraciones. Ilustración 1 Cronograma de capacitación ........................................................................ 17 Ilustración 2 Capacitaciones en la DIAN .......................................................................... 18 Ilustración 3 Lanzamiento del NAF .................................................................................. 18 Ilustración 4 Brigada placita de flores .............................................................................. 20 Ilustración 5 Asesoría placita de flores ............................................................................. 20 Ilustración 6 Brigada Municipio de Gómez Plata ............................................................. 21 Ilustración 7 Asesoría municipio de Gómez Plata ............................................................ 21 Ilustración 8 Punto de atención NAF ................................................................................ 22 Ilustración 9 Modulo tributario ......................................................................................... 30 Ilustración 10 Módulo aduanero ....................................................................................... 30 Ilustración 11 Requisitos punto de atención ..................................................................... 33. 7.

(8) Lista de Anexos. Anexo A: Volantes NAF .................................................................................................. 41 Anexo B: listado de presentación del NAF ...................................................................... 42 Anexo C: listado de presentación del NAF ...................................................................... 42 Anexo D: listado de presentación del NAF...................................................................... 43 Anexo E: listado de presentación del NAF ...................................................................... 45 Anexo F: listado de presentación del NAF ...................................................................... 46. 8.

(9) Lista de infografía Infografía 1 Informe de Gestión NAF ............................................................................... 26. 9.

(10) Introducción Los núcleos de apoyo contable y fiscal son convenios que realiza la dirección de impuestos y aduanas nacionales con instituciones de educación superior, se crean con el fin de capacitar a los estudiantes de últimos semestres para que puedan brindar orientación y asesorías acerca de las obligaciones de un contribuyente o de los diferentes trámites que se realizan en la dirección de impuestos y aduanas nacionales y que no necesariamente deben hacerse en algún punto de contacto, así mismo buscan difundir y promover la cultura de la contribución y el cumplimiento de las obligaciones tributarias de cada ciudadano. Los núcleos de apoyo contable y fiscal tienen su origen en Brasil, fueron creados e impulsados por la administración tributaria y actualmente se encuentra en muchos países de América latina como México, Bolivia, Costa Rica Ecuador, Chile y Colombia. Son muchas las universidades del país como la Universidad Autónoma Latinoamericana, universidad católica de oriente, universidad cooperativa de Colombia-sede de Ibagué, entre otras, que han realizado el convenio con la dirección de impuestos y aduanas nacionales, en donde cada una cuenta con su punto de atención y realizan actividades con las cuales puedan promover la cultura tributaria, que es el principal objetivo de estos núcleos. La universidad cooperativa de Colombia-sede Medellín, se une a esta iniciativa, junto con los estudiantes de últimos semestres y un docente encargado. Durante la práctica se desarrollaron todo tipo de actividades con el fin de cumplir el objetivo de los núcleos de apoyo contable y fiscal. Por lo tanto, se realiza el siguiente trabajo de grado a manera de informe con el objetivo de detallar el proceso y las actividades que desempeñaron los estudiantes que conforman el núcleo de apoyo contable y fiscal de la universidad.. 10.

(11) En el informe se plantea el porqué de implementar el NAF, los objetivos a cumplir, las actividades que se desarrollaron y los limitantes que tuvieron lugar a medida que se desarrolló la práctica. El núcleo de apoyo contable y fiscal se crea para apoyar a la administración de impuesto y aduanas nacionales en su labor de concientizar a las personas sobre la importancia de cumplir con las obligaciones fiscales, e inculcar y promover una nueva cultura para la contribución. Para el caso de la universidad cooperativa de Colombia, el objetivo es realizar estrategias que permitan apoyar esta iniciativa desde la institución, por lo tanto, el siguiente informe se elabora por medio del método descriptivo, ya que se detalla específicamente, el porqué de la creación e implementación del núcleo de apoyo contable y fiscal, que acciones se realizan para apoyar esta iniciativa y que otros casos se pueden tomar como referencia de éxito o fracaso para finalmente presentar las conclusiones y aportes correspondientes. 11.

(12) 1. Planteamiento del problema La dirección de impuestos y aduanas nacionales es una unidad administrativa que tiene como principal objetivo ayudar a garantizar la seguridad fiscal del estado colombiano y la protección del orden público económico nacional, mediante la administración y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduaneras, cambiarias. Uno de los mayores retos que tiene la DIAN es el de inculcar a todos los ciudadanos la cultura de la contribución, es decir, educar en materia fiscal y concientizar a las personas de que es necesario que conozcan cuales son las obligaciones tributarias que existen en el país y lo importante que es cumplir con estas responsabilidades. Actualmente, en Colombia, son muchas las personas que no están conscientes de la importancia de cumplir con las obligaciones tributarias y peor aún, hay personas que no tienen conocimiento alguno de que existen dichas obligaciones. Además de lo mencionado anteriormente, puede haber muchos otros aspectos que dificultan la relación entre la DIAN y los ciudadanos, pues es notable el temor que se le tiene a la institución, así mismo, cifras reveladas por el departamento nacional de planeación-DANE, demuestran que los índices de informalidad son altos Esta situación es el principal motivo de que cada vez aumente más el recelo por parte de las personas en cuanto al cumplimiento de las obligaciones fiscales y la realización de trámites que involucran o se hacen directamente con la entidad, ya sea porque han sido requeridos o sancionados, por la falta de información o por la desconfianza que se le tiene a la institución.. 12.

(13) Lo mencionado anteriormente, constituye los motivos por los cuales la DIAN busca implementar estrategias que permitan recuperar la confianza de los ciudadanos, mejorar las relaciones con la entidad y educar a las personas en temas fiscales. Una de las estrategias utilizadas por la dirección de impuestos y aduanas nacionales es la adopción de los núcleos de apoyo contable y fiscal originarios de Brasil pero que han sido acogidos y han dado buenos resultados en otros países como Perú, Bolivia, y que, para el caso de Colombia, se espera que cumplan la función de apoyar a la DIAN en el cumplimiento de sus objetivos ¿Cómo Apoyar a la DIAN a educar, difundir y promover en los ciudadanos la responsabilidad de cumplir con las obligaciones tributarias?. 13.

(14) 2. Justificación. El convenio DIAN – Universidad Cooperativa De Colombia es una novedad, ya que, por medio de esta, los estudiantes fueron capacitados directamente por funcionarios de la DIAN para asesorar en temas tributarios, aduaneros y cambiarios a personas naturales y jurídicas que lo necesiten. Todo esto con el fin de que las personas estén bien informadas acerca de los temas mencionados anteriormente y evitar posibles sanciones Es necesario crear espacios en los que estudiantes y docentes previamente capacitados, brinden asesorías totalmente gratuitas en temas fiscales a personas naturales y jurídicas de baja renta. También es necesario orientar a los usuarios en cuanto al manejo de los servicios en línea de la administración de impuestos y aduanas nacionales, independientemente del proceso que necesiten realizar, ya que es muy común que en la actualidad las personas sean indiferentes a estos servicios y a muchos de los trámites que se pueden realizar por este medio y que tienen que ver con la entidad. Los ciudadanos serian en este caso los más beneficiados al acceder gratuitamente a todos los trámites ofrecidos por la DIAN, tendrán mayor acceso a la información, todo esto encaminado a facilitarles el cumplimiento de sus obligaciones en materia tributaria, aduanera y cambiaria. En este caso los estudiantes complementarán su formación académica por medio del ejercicio práctico que permitirá mejorar sus aptitudes como profesionales como consecuencia de la relación directa que hay con el ciudadano, prestando un servicio social a la comunidad. Sumado a lo anterior, uno de los principales objetivos es transmitir y promover en docentes, estudiantes y ciudadanos en general, la importancia de cumplir puntual y 14.

(15) voluntariamente con las obligaciones tributarias, lo que actualmente es denominado por la DIAN como “la conciencia cívica en materia tributaria”.. 15.

(16) 3. Objetivos 3.1 Objetivo general Apoyar a la DIAN a educar, difundir y promover en los ciudadanos la responsabilidad de cumplir con las obligaciones tributarias. 3.2 Objetivos específicos Capacitar a los integrantes del núcleo de apoyo contable y fiscal acerca de los temas fiscales, con el fin de que quienes brindan la asesoría tengan la experticia suficiente para hacerlo. Difundir información acerca del servicio de asesoría que se brinda en el núcleo de apoyo contable y fiscal. Adecuar un espacio propicio de atención para los usuarios que requieran los servicios de asesoría presencial, así mismo, habilitar otros tipos de canales de atención a los usuarios. Brindar asesorías sin ningún costo a los contribuyentes de baja renta en cuanto a temas y procesos fiscales. 16.

(17) 4. Metodología. La metodología aplicada en el núcleo de apoyo contable y fiscal NAF fue: . Se capacitó a los estudiantes desde el 13 de agosto de 2019 hasta el 02 de septiembre del mismo año. Ilustración 1 Cronograma de capacitación. 17.

(18) Ilustración 2 Capacitaciones en la DIAN. . Se hizo el lanzamiento del NAF, haciéndolo oficial en la Universidad Cooperativa De Colombia. Ilustración 3 Lanzamiento del NAF. 18.

(19) . Se hizo la difusión de la información por los diferentes salones de la Universidad Cooperativa de Colombia. Anexo A: listado de presentación del NAF. . Se realizaron brigadas en la ciudad de Medellín y en el municipio de Gómez Plata, donde se hicieron recorridos por los establecimientos invitándolos y dándoles información acerca del NAF. 19.

(20) Ilustración 4 Brigada placita de flores. Ilustración 5 Asesoría placita de flores. 20.

(21) Ilustración 6 Brigada Municipio de Gómez Plata. Ilustración 7 Asesoría municipio de Gómez Plata. 21.

(22) . Se dieron asesorías presenciales y personalizadas a los contribuyentes durante un periodo comprendido entre el 8 de octubre del 2019 al 16 de noviembre del mismo año, cumpliendo con los horarios establecidos por el coordinador que comprende la jornada de la mañana de 8:00 Am a 12:00Pm y la jornada de la tarde de 02:00 Pm a 06:00 Pm de lunes a viernes. Para brindar estas asesorías fue necesario adecuar un espacio en la universidad en el que se pudieran atender debidamente a los usuarios, por lo tanto, el núcleo de apoyo contable y fiscal3 se encuentra ubicado en la oficina Impact Campus, ubicada en el séptimo piso del Bloque 1. Ilustración 8 Punto de atención NAF. Tabla 1 Asesoría No 1. Fecha de asesoría. Consulta realizada. Nombre de la persona Estado de consulta. 15/10/2019. Inscripción de Rut. Virgelina Serna. Resuelto. 22.

(23) Tabla 2 Asesoría No 2. Fecha de asesoría. Consulta realizada. Nombre de la persona Estado de consulta. 15/10/2019. Inscripción de Rut. Jhoana Sánchez. Fecha de asesoría. Consulta realizada. Nombre de la persona Estado de consulta. 15/10/2019. Actualización de Rut. Martha Duque. Fecha de asesoría. Consulta realizada. Nombre de la persona Estado de consulta. 15/10/2019. Inscripción de Rut. Luis Hernando. Resulto. Tabla 3 Asesoría No 3. Resuelta. Tabla 4 Asesoría No 4. Resuelta. Caicedo. Tabla 5 Asesoría No 5. Fecha de asesoría. Consulta realizada. Nombre de la persona Estado de consulta. 13/11/2019. Cita Dian. María Camila. Fecha de asesoría. Consulta realizada. Nombre de la persona Estado de consulta. 13/11/2019. Cita Dian. Lilia Rosa. Resuelta. Tabla 6 Asesoría No 6. Resuelta. 23.

(24) Tabla 7 Asesoría No 7. Fecha de asesoría. Consulta realizada. Nombre de la persona Estado de consulta. 13/11/2019. Cita Dian. María Eugenia. Resuelta. Espinoza. Tabla 8 Asesoría No 8. Fecha de asesoría. Consulta realizada. Nombre de la persona Estado de consulta. 13/11/2019. Cita Dian. Camilo Andrés. Resuelta. Arango. Tabla 9 Asesoría No 9. Fecha de asesoría. Consulta realizada. Nombre de la persona Estado de consulta. 24/10/2019. Inscripción de Rut. Lizetch Rodríguez. Resuelta. Tabla 10 Asesoría No 10. Fecha de asesoría. Consulta realizada. Nombre de la persona Estado de consulta. 24/10/2019. Inscripción de Rut. Marcela Zapata. Resuelta. 24.

(25) 5. Desarrollo del trabajo. 5.1 Marco Referencial 5.1.1 Marco de antecedentes Gracias al impulso de EUROsociAL, los Núcleos de Apoyo Contable y Fiscal ya están presentes en más de 200 universidades de, además de Brasil, otros 8 países de América Latina: Argentina, Chile, Perú, Costa Rica, Colombia, Bolivia, Ecuador y México. Solo en 2017 participaron más de 6.000 estudiantes en la iniciativa, los cuales atendieron a más de 70.000 ciudadanos y ciudadanas. Brasil ha liderado este proceso. Sin embargo, a medida que otros países han avanzado en la creación de los NAF, han ido aportando sus modelos de capacitación y de convenio, así como las experiencias directas de funcionarios, docentes y estudiantes, o la utilización de las nuevas tecnologías. (Blasco, 2018) De acuerdo con las cifras publicadas por EUROsociAL y presentadas en el artículo anterior, se puede evidenciar que los núcleos de apoyo contable y fiscal han tenido gran acogida y cada vez son más los países que se unen a este modelo y aportan para su desarrollo. Para el caso de Colombia, la administración de impuestos y aduanas nacionales describe que (DIAN, s.f.) El proceso comenzó en el año 2016, con 11 NAF inaugurados en ese año, a la fecha se han suscrito más de 50 convenios con diferentes universidades en las ciudades de: Arauca, Armenia, Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Buenaventura, Cali, Cartagena, Cúcuta, Florencia, Girardot, Ibagué, Manizales, Medellín, Montería, Neiva, Pasto, Pereira, Popayán, Puerto Asís, Quibdó, Santa Marta, Sincelejo, Tuluá, Tunja, Villavicencio y Yopal. Es de gran magnitud la acogida y evolución de los NAF en Colombia, estos núcleos realmente apoyan la labor de la DIAN y cada vez se realizan más convenios que permiten 25.

(26) capacitar a los estudiantes y asesorar a los usuarios, tal y como se evidencia en el informe de gestión NAF presentado por la dirección de impuestos y aduanas nacionales. Infografía 1 Informe de Gestión NAF. 26.

(27) 5.1.3 Marco conceptual Obligaciones tributarias Las obligaciones tributarias son aquellas que surgen como consecuencia de la necesidad de pagar tributos para el sostenimiento de los gastos del estado. El incumplimiento de las obligaciones tributarias conlleva la correspondiente sanción tributaria. (Cabia Lopez, s.f.) Cultura tributaria Cultura tributaria es una conducta manifestada en el cumplimiento permanente de los deberes tributarios con base en la razón, la confianza y la afirmación de los valores de ética personal, respeto a la ley, responsabilidad ciudadana y solidaridad social de todos (Superintendencia de Administracion Tributaria, s.f.) Asesoría El concepto de asesoría tienes muchas denominaciones, dependiendo del ámbito en que nos encontremos o cómo lo queramos usar. En concreto, una asesoría es el apoyo mediante consejos a otra persona sobre la realización de una o varias actividades de las que desconoce con certeza cómo realizarla (Mendez, 2018) Contribuyente Un contribuyente es aquella persona física que tiene sus derechos y obligaciones frente a un agente público derivado de los tributos que éste debe (normalmente, y en el caso de España: Hacienda). El contribuyente debe hacerse cargo de los tributos que debe pagar con el fin de que el Estado se financie. (Mendez, economiasimple, 2019). 27.

(28) 5.1.4 Marco legal Las NAF están reguladas bajo la resolución 000047 del 10 de junio del 2016 que está indicado en la Unidad Administrativa Especial DIAN, por la cual redacta que se podrá realizar convenios con las entidades públicas o privadas, nacionales o internacionales con la posición de fortalecer la problemática tributaria como la evasión de impuestos o deuda morosa. Con este fin crearon los Núcleos de Apoyo Contable y Fiscal con un objetivo específico de crear y dar oportunidad a la cultura de contribución de los usuarios de bajas rentas. Resolución 000052 del 13 de septiembre 2017 de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, por la cual modifica el artículo 13 de la resolución 000047 del 10 de junio del 2016. Guía general para la implementación y funcionamiento de los núcleos de apoyo contable y fiscal en Colombia. CT-AC-0058. Subdirección de gestión y asistencia al cliente, Julio de 2019.. 28.

(29) Capítulo 1 Capacitación a los integrantes del núcleo de apoyo contable y fiscal El presente capítulo hace referencia al primer paso que se llevó a cabo en la metodología, en el cual, los estudiantes que hacen parte del núcleo de apoyo contable y fiscal iniciaron el proceso con capacitaciones recibidas en las instalaciones de la DIAN por parte de los funcionarios de la entidad. El objetivo específico, obtener información acerca de los temas fiscales, con el fin de que quienes brindan la asesoría tengan la experticia suficiente para hacerlo, es fundamental, debido a que es de gran importancia que tanto los estudiantes, como el docente encargado del NAF, obtuvieran todos los conocimientos tributarios, aduaneros y cambiarios para que así pudieran tener plena capacidad de interactuar con los ciudadanos y prestar un servicio de calidad en cuanto a las asesorías. Durante dos semanas del mes de agosto los estudiantes que conforman el núcleo de apoyo contable y fiscal obtuvieron toda la información necesaria para luego poder brindar asesorías a los usuarios. La metodología utilizada por los funcionarios de la DIAN consiste en dividir los temas en dos módulos. El primer módulo en materia tributaria con un total de 46 horas de capacitación; este módulo está conformado por temas como: procedimiento tributario, impuestos de renta, IVA y retenciones, RUT, entre otros. El segundo módulo se encuentra conformado en materia aduanera con una duración de 46 horas, el cual cuenta con algunos subtemas como: regímenes aduaneros, declaraciones de exportación e importación, entre otros.. 29.

(30) Al finalizar cada módulo, se realiza el llamado plan canguro, espacios en los cuales hubo interacción con los usuarios con el fin de practicar y experimentar acerca de cómo es la atención en el punto de contacto de la DIAN. A continuación, se presenta un esquema acerca de los dos módulos mencionados anteriormente y los temas que cada uno comprende. Ilustración 9 Modulo tributario. Ilustración 10 Módulo aduanero. 30.

(31) Capítulo 2 Difusión de información acerca del nuevo núcleo de apoyo contable y fiscal El presente capitulo corresponde al objetivo: Difundir información acerca del servicio de asesoría que se brinda en el núcleo de apoyo contable y fiscal. Teniendo en cuenta que esta iniciativa es adoptada por primera vez en la universidad cooperativa de Colombia, es importante que la comunidad conozca en que consiste, cual es el objetivo y para que se crea el NAF. De acuerdo con lo mencionado anteriormente, es necesario que tanto la comunidad educativa como las personas más cercanas a la universidad tengan pleno conocimiento acerca del nuevo servicio que se brinda en la universidad, por lo tanto, para promocionar el núcleo de apoyo contable y fiscal es fundamental difundir información sobre su ubicación, los horarios de atención y los servicios a prestar. Inicialmente, los estudiantes que conforman en núcleo de apoyo contable y fiscal seleccionaron estratégicamente los programas y grupos a los cuales proporcionar la información, abarcando las dos jornadas que tiene la universidad (diurna y nocturna), teniendo como resultado un total de 25 grupos que recibieron la información. Sumado a lo anterior, se abarcan otros sectores aledaños a la universidad tales como la placita de flores y el barrio Buenos Aires, además de otros puntos de la ciudad en las que los estudiantes veían una oportunidad para brindar la información. Con el fin de que la información sea más atractiva para las personas, los estudiantes deben portar el botón representativo de la DIAN y la universidad, así como otros medios que. 31.

(32) aportan credibilidad, tales como el carné de la universidad y la propaganda en forma de volantes que contiene toda la información. (Ver anexo 1). 32.

(33) Capítulo 3 Adecuación de la oficina del núcleo de apoyo contable y fiscal Este objetivo corresponde a lo desarrollado en la metodología en cuanto a las asesorías y el espacio necesario para brindarlas. Con el fin de cumplir el objetivo planteado por la dirección de impuestos y aduanas nacionales, es necesario que todas las universidades de educación superior cuenten con un espacio amplio, cómodo, con buena iluminación y propicio para poder brindar a los ciudadanos la mejor atención. De acuerdo con lo mencionado anteriormente, la DIAN, en la guía general para la creación de los núcleos de apoyo contable y fiscal, exige que la oficina en la cual opera en los NAF cumplan con una serie de requisitos. Estos requisitos son: Ilustración 11 Requisitos punto de atención. 33.

(34) Para el caso de la universidad cooperativa de Colombia, el coordinador encargado del núcleo junto con las directivas, proporcionaron una oficina ubicada en el séptimo piso de la universidad que cumple con la mayoría de requisitos establecidos por la DIAN. Esta oficina cuenta con dos computadores, impresora, línea telefónica, mesas y sillas para los usuarios y el archivador.. 34.

(35) Capítulo 4 Asesorías en temas fiscales y tributarios a las personas El presente capitulo corresponde al objetivo de brindar asesorías sin ningún costo a los contribuyentes de baja renta en cuanto a temas y procesos fiscales, es decir, informar a los ciudadanos sobre obligaciones, conceptos o normas tributarias; así como los trámites que deben realizar y los requisitos necesarios para estos. Para brindar las asesorías es necesario cumplir unos requisitos y contar con los recursos que permitan prestar un excelente servicio a la ciudadanía, con personas capacitadas, espacios adecuados y las herramientas necesarias. Atención al cliente Debido a la constante interacción que tienen los integrantes del NAF con las personas, es necesario que, a parte de los temas tributarios y aduaneros, los estudiantes tengan pleno conocimiento sobre cómo se deben atender a los usuarios, cuales son los tipos de usuarios, como debe ser el trato, cuál es el protocolo a seguir, entre otros aspectos que permitan una buena comunicación y por ende una buena asesoría. Por este motivo, la administración de impuestos y aduanas nacionales incluye en su programa de capacitación un módulo de atención al cliente. Recursos A continuación, se especifican los recursos que deben tener las instituciones de educación superior para los NAF, de acuerdo con los requerimientos de la (Subdirección de gestión de asistencia al cliente, 2018). 35.

(36) Recursos humanos: El NAF en lo posible debe contar con un profesor en el lugar, que apoye a los estudiantes en las distintas consultas que realicen los ciudadanos, ha de ser conocedor de la temática. DIAN Recursos Físicos: En caso de contar con un espacio físico diseñado para la atención de usuarios deberá contar con un escritorio, una silla para el estudiante, sillas interlocutoras para los ciudadanos que acuden a la consulta, un computador, una impresora y un espacio para sala de espera. Recursos tecnológicos: Computador con acceso a internet y acondicionado para el ingreso a la página web de la DIAN, los requerimientos pueden ser consultados en https:// www.dian.gov.co/Transaccional/GuaServiciosLinea/Requerimientos_ tecnologicos_V5.pdf. En caso que la universidad decida realizar atención por canales virtuales (redes sociales, chat, u otros mecanismos) deberá contar con la plataforma idónea para la prestación de los mismos. De acuerdo con los recursos tecnológicos descritos anteriormente, son muchos los medios por los cuales se pueden brindar las asesorías. Para el caso de la universidad cooperativa de Colombia, estas se realizan principalmente de manera presencial y por medio de chats. Duración de las asesorías El periodo en el que se brindan las asesorías es del 8 de octubre del 2019 al 16 de noviembre del mismo año, cumpliendo con los horarios establecidos por el coordinador que comprende la jornada de la mañana de 8:00 Am a 12:00Pm y la jornada de la tarde de 02:00 Pm a 06:00 Pm de lunes a viernes.. 36.

(37) Total de asesorías brindadas En este período, se realizaron aproximadamente 25 asesorías, tal y como se demuestra en la metodología y las listas de anexos. Se puede concluir que este es un buen resultado para el NAF de la universidad teniendo en cuenta que su creación es muy reciente, además, es importante resaltar que esto se logra gracias a la gestión y el objetivo de sacar adelante el núcleo de apoyo contable y fiscal por parte de los estudiantes y el coordinador del convenio. Brindar las asesorías e interactuar de manera más directa con los ciudadanos es la mejor forma que tienen los integrantes del núcleo de apoyo contable y fiscal para cumplir con el objetivo de apoyar a la DIAN en la educación fiscal y a promover la nueva cultura de la contribución, mientras al mismo tiempo se ayuda a los ciudadanos con todas las dudas que tengan en materia tributaria.. 37.

(38) Conclusiones La práctica realizada en el núcleo de apoyo contable y fiscal es una oportunidad que tienen los estudiantes para capacitarse y aprender mucho más acerca de temas tributarios, aduaneros y cambiarios para luego poder interactuar y compartir la información con las personas por medio de asesorías y charlas. Así mismo, transmitirles la importancia de contribuir y cumplir con las obligaciones fiscales responsablemente. Con el desarrollo de los grupos de apoyo contable y fiscal realizado este 2019, se percibió un impacto para la comunidad, ya que permitió brindarles un espacio permanente a los contribuyentes frente a los temas tributarios aduaneros y cambiarios y dar oportunidad a las poblaciones de bajos recursos para capacitarse de forma correcta y gratuita, cumpliendo el papel del contribuyente con las obligaciones tributarias del estado. Este convenio de la DIAN con la Universidad Cooperativa De Colombia tiene como estrategia aumentar la conciencia cívica de los estudiantes y ciudadanos en relación con la necesidad de cumplir de forma voluntaria y puntual con sus obligaciones en materia fiscal. En este trabajo se pudo evidenciar que algunos contribuyentes recurrieron al NAF en busca de ayuda e información necesaria para suplir la informalidad acerca de los temas fiscales y poder cumplir de forma correcta con sus obligaciones.. 38.

(39) Aportes Como recomendación para ayudar en el cumplimiento de los objetivos que se propusieron en el Núcleo de Apoyo Contable y Fiscal se sugiere estar muy atentos a todo los que se explica en cada una de las capacitaciones, despejar todas las dudas que se tengan a cerca de un tema y aprovechar al máximo el conocimiento que brindan los asesores de la DIAN. Se debe actuar como centro de generación de conocimientos tributarios y fiscales por medio de capacitaciones que se pueda realizar a estudiantes en conjunto con los docentes, mediante debates, creación de foros, grupos de estudio y cursos de formación. Es necesario extender el apoyo de los NAF fuera de las universidades, esto se puede lograr a través de salidas puntos de la ciudad, donde las personas encuentren asesorías inmediatas y directas con todo lo relacionado con la DIAN.. 39.

(40) Referencias Blasco, J. (06 de noviembre de 2018). Eurosocial. Obtenido de https://eurosocial.eu/biblioteca/doc/buenas-practicas-para-el-desarrollo-de-los-nucleosde-apoyo-contable-y-fiscal-naf/ Cabia Lopez, D. (s.f.). economipedia. Recuperado el 14 de Noviembe de 2019, de https://economipedia.com/definiciones/obligaciontributaria.html#:~:targetText=Las%20obligaciones%20tributarias%20son%20aquellas,co nlleva%20la%20correspondiente%20sanci%C3%B3n%20tributaria. DIAN. (s.f.). NAF-Preguntas. Recuperado el 14 de noviembre de 2019, de https://www.dian.gov.co/atencionciudadano/Naf/Preguntas/Paginas/default.aspx Mendez, D. (26 de Junio de 2018). economiasimple. Recuperado el 14 de Noviembre de 2019, de https://www.economiasimple.net/glosario/asesoria Mendez, D. (23 de Octubre de 2019). economiasimple. Recuperado el 14 de 11 de 2019, de https://www.economiasimple.net/glosario/contribuyente Superintendencia de Administracion Tributaria. (s.f.). SAT. Recuperado el 14 de Noviembre de 2019, de https://portal.sat.gob.gt/portal/cultura-tributaria/. 40.

(41) Anexos Anexo A: Volantes NAF. 41.

(42) Anexo B: listado de presentación del NAF. Anexo C: listado de presentación del NAF. 42.

(43) Anexo D: listado de presentación del NAF 43.

(44) 44.

(45) Anexo E: listado de presentación del NAF. 45.

(46) Anexo F: listado de presentación del NAF. 46.

(47)

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Ilustración 1 Cronograma de capacitación
Ilustración 4 Brigada placita de flores
Ilustración 6 Brigada Municipio de Gómez Plata
Tabla 1 Asesoría No 1
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