ANÁLISIS DEL PROCESO MINERO DEL COLTÁN Y SUS IMPLICACIONES AMBIENTALES Y JURÍDICAS EN COLOMBIA
GULIETH DANIELA BORDA MANCILLA CÓD. 20142185034 MAIRY YERALDIT BLANCO GARCÍA COD. 20142185078
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES PROYECTO CURRICULAR DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
BOGOTÁ D.C 2020
ANÁLISIS DEL PROCESO MINERO DEL COLTÁN Y SUS IMPLICACIONES AMBIENTALES Y JURÍDICAS EN COLOMBIA
GULIETH DANIELA BORDA MANCILLA CÓD. 20142185034 MAIRY YERALDIT BLANCO GARCÍA COD. 20142185078
Director:
RODRIGO REY GALINDO ADMINISTRADOR AMBIENTAL
MÁSTER EN DERECHO DE LOS RECURSOS NATURALES
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS FACULTAD DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES PROYECTO CURRICULAR DE ADMINISTRACIÓN AMBIENTAL
BOGOTÁ D.C 2020
Tabla de Contenido
INTRODUCCIÓN... 8
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ... 10
Enunciar el Problema ... 10
Formulación Del Problema ... 11
JUSTIFICACIÓN ... 12
OBJETIVOS ... 14
Objetivo General ... 14
Objetivos Específicos ... 14
MARCO TEÓRICO-CONCEPTUAL ... 15
Marco Contextual... 23
Marco Legal. ... 29
MARCO METODOLÓGICO... 34
Estructura Metodológica Principal ... 34
Guía práctica del proceso minero del Coltán. ... 35
Método de mapeo para la identificación de zonas que desarrolle proceso minero. ... 36
Matriz De Impacto Ambiental ... 36
Diagrama Causa-Efecto ... 37
Recopilación y selección de información normativa aplicada al proceso de la minería del Coltán en Colombia. ... 39
Análisis de actores involucrados (institucional). ... 39
Análisis preliminar del proceso minero del Coltán en Colombia... 39
DESARROLLO DE LA PROPUESTA ... 41
Guía Práctica del Proceso Minero del Coltán. ... 41
Matriz de Aspecto e Impactos Ambientales... 41
Mapeo de Zonas que se Desarrolla el Coltán... 60
Diagrama Causa-Efecto ... 66
Recopilación Y Selección De Información Normativa Aplicada Al Proceso Minería Del Coltán ... 66
Análisis de actores involucrados (institucional) ... 78
Diagnóstico Preliminar Del Proceso Minero Del Coltán ... 85
CONCLUSIONES ... 90
RECOMENDACIONES ... 93
BIBLIOGRAFÍA ... 95
Lista de Tablas
Tabla 1 Herramientas técnicas en la etapa de prospección ... 19
Tabla 2 Normatividad Minera. ... 30
Tabla 3 Metodología General ... 34
Tabla 4 Normatividad colombiana correlacionada al Coltán. ... 70
Lista de Ilustraciones
Ilustración 1 Etapas y Fases de un Proyecto Geológico Minero. ... 18
Ilustración 2 Etapas de la Minería. ... 22
Ilustración 3 Áreas Estratégicas Mineras. ... 27
Ilustración 4 Reserva Nacional Natural Puinawai. ... 28
Ilustración 5 Diagrama Causa y Efecto. ... 38
Ilustración 6 Ejemplo de casillas de cruce de Matriz de Leopold. ... 42
Ilustración 7 Estructura de las celdas de Matriz de Leopold. ... 43
Ilustración 8 Etapas y actividades del proceso minero del Coltán. ... 45
Ilustración 9 Actividades en la etapa de prospección. ... 46
Ilustración 10 Actividades en la Exploración. ... 47
Ilustración 11 Actividades en la etapa de Construcción y montaje. ... 50
Ilustración 12 Actividades en la etapa de Explotación. ... 54
Ilustración 13 Actividades en la Etapa de Cierre. ... 60
Ilustración 14 Mapa general de Áreas Estratégicas Minera con base a la Resolución 180241 y Resolución 0045 del 2012. ... 70
Ilustración 15 actores involucrados en el proceso minero del Coltán. ... 79
Ilustración 16 Proceso de concesión minero. ... 80
Lista de Mapas
Mapa 1 Estado general de Áreas Estratégicas Mineras en Colombia ... 61 Mapa 2 Localización de áreas potenciales iniciales para Coltán-SGC ... 63
Introducción
El Coltán es un mineral de gran importancia en el sector tecnológico, está conformado por Tantalio (Ta) y Niobio (Nb) elementos que poseen una característica refractaria lo que es primordial en la producción de la industria electrónica factor que le ha otorgado un significativo auge en el sector económico, debido al gran valor comercial que ha adquirido este mineral en la nueva era tecnológica.
Este mineral es poco conocido, razón por la cual no cuenta con investigaciones a profundidad que detallen los impactos que genera la explotación de este material. En Colombia el Coltán se puede encontrar en la región de la Orinoquía en los departamentos de Guainía, Vaupés y Vichada, la presencia de este mineral ha generado diversos conflictos socio-ambientales que van en ascenso entre otros factores, dada la escaza normatividad que tiene el país para regular la minería del Coltán y de esta manera implementar estrategias que dinamicen de forma controlada esta práctica. Un claro ejemplo de ello es la situación presentada en la Reserva Nacional Natural Puinawai, la cual es un área protegida de gran riqueza natural e importancia ecológica para el país, sin embargo, la minería del Coltán es practicada en esta zona de manera ilegal sin tener en cuenta las condiciones naturales que son alteradas drásticamente en contraproducente al territorio.
El presente trabajo pretende crear un contexto del panorama ambiental y jurídico de la minería del Coltán en Colombia para ello se debe tener en cuenta las diferentes etapas del proceso minero, así como los diferentes impactos que ha ocasionado en el ambiente tales como deforestación, contaminación de afluentes, alteración de suelos, entre otros, estos a su vez se ven incrementados
por la carencia jurídica y por la baja aplicación de normas vigentes. Una guía práctica se convierte en una de las estrategias que permitirá dar un contexto general de las principales problemáticas generadas por la minería del Coltán.
Planteamiento del Problema
Enunciar el Problema
En la actualidad el Coltán es un mineral utilizado en el sector tecnológico, se encuentra en diferentes partes del planeta, pero la mayor reserva se encuentra en el Congo, África, país conocido como el principal exportador del mineral a territorios occidentales, cuya extracción es de forma artesanal el cual menoscaba los recursos naturales. Para el caso colombiano el Coltán se encuentra en la región de la Orinoquia, principalmente en los departamentos del Vichada, Guainía y Vaupés, su explotación en el ámbito nacional es ilegal y es realizada por grupos indígenas de la zona quienes actúan bajo presión de grupos armados. La extracción del mineral implica la deforestación de amplias extensiones de terrenos boscosos, que genera pérdida de biodiversidad, deterioro y erosión del suelo, así como uso inadecuado del recurso hídrico factores contribuyentes a la creciente degradación ambiental.
La minería del Coltán en Colombia se ha desarrollado sin ninguna tipo de normatividad que permita regular los procesos de prospección, exploración y explotación del mineral, por la autoridad minera es catalogado como mineral de interés estratégico para el desarrollo económico del país, adicionalmente la Unidad de Planeación Minero Estratégica fijó el precio para la liquidación de regalías del mineral de Tantalio que hace parte del Coltán, hecho que resulta incoherente debido a que Colombia no posee normatividad para realizar el proceso minero del Coltán, sin embargo incluye regalías resultante de su proceso minero.
Formulación Del Problema
¿Cuáles son las implicaciones ambientales y jurídicas en el proceso minero del Coltán en Colombia?
Justificación
El Coltán es un mineral de gran importancia tecnológica en cuyas características destacan el desarrollo de aparatos electrónicos, esta particularidad ha hecho que este mineral sea generador de conflictos sociales, ambientales, económicos y jurídicos. En Colombia este mineral se encuentra en la Orinoquia principalmente en los departamentos de Vichada, Guainía y Vaupés hecho que ha generado que grupos ilegales al margen de la ley ingresen a este territorio con el propósito de someter a sus habitantes para que realicen trabajos de explotación de Coltán, sin brindarles ningún tipo de garantías (Sierra Praeli, 2019).
La minería del Coltán en Colombia es un tema muy controversial, sin embargo la incidencia ambiental de la extracción minera del Coltán tiene externalidades perjudiciales tales como la deforestación, desequilibrio en los ecosistemas, extinción de especies, pérdida de identidad cultural entre otros (Prieto, 2019), ello sin tener en cuenta que se practica en áreas destinadas para la conservación como la Reserva Nacional Natural Puinawai, lo más preocupante es que no se realizan actividades de mitigación, recuperación y compensación (Environmental Justice Atlas [EJA], 2014). Adicionalmente la minería del Coltán en Colombia no tiene una reglamentación jurídica sólida, pues solo existen unos lineamientos estratégicos que determinan a los compuestos del Coltán (columbita y tantalita) como minerales estratégicos para el desarrollo nacional (Unidad Nacional de Planeación Minero Energética [UPME], 2017).
En Colombia se han realizado estudios sobre la explotación del Coltán, pero no existen documentos o investigaciones que tengan en cuenta todo el proceso minero del Coltán desde cada
una de sus fases: prospección, trabajos de explotación, construcción y montaje, obras y trabajos de explotación, cierre y abandono (Gutiérrez, Hernández & Huérfano, 2015); esta investigación dará una visión general de la minería del Coltán en Colombia al tener en cuenta las afectaciones ambientales y la aplicación del marco normativo nacional vigente.
Objetivos
Objetivo General
Realizar el análisis del proceso minero del Coltán y sus implicaciones ambientales y jurídicas en Colombia.
Objetivos Específicos
• Conceptualizar el proceso minero del coltán en Colombia.
• Identificar los efectos ambientales generados por el proceso minero del coltán en Colombia.
• Determinar el alcance jurídico de la minería del coltán en Colombia.
Marco Teórico-Conceptual
Contextualización del Coltán
Barriga (2013) explica en el documental que de manera explícita que el Coltán no es un mineral o un elemento químico, es un término acuñado en África a mediados de la década de los noventa, constituido en proporción desigual de otros dos minerales: la columbita o también denominado Niobio (Óxido de niobio con hierro y Manganeso) y la tantalita (Óxido de tántalo con hierro y manganeso), de hecho, su nombre se constituye a partir de la unión de las primeras letras del nombre de cada uno de estos minerales: Columbita (COL) y Tantalita (TA).
En 1801, Charles Hatchett, un químico ingles que llevo a cabo el análisis de un mineral desconocido obtenido de la colección del Museo Británico, este mineral fue encontrado por el primer gobernador de Connecticut que era un alquimista, químico de fabricación y coleccionista de rocas. El mineral, fue llamado columbita; en cuanto Charles estableció que el mineral contenía una Nueva tierra, debido a que se había encontrado un nuevo elemento (Tantalum-Niobium International Study Center [TIC], s.f.).
El tantalio fue descubierto en el año 1802 el científico sueco Anders G. Ekeberg, químico dedicado análisis de minerales el cual investigó diversos minerales. Ekeberg apasionado por la literatura, lo llamó Tántalo (hijo de júpiter). Más adelante, en 1809, William Wollaston, químico británico, analizo los minerales de tantalita y columbita y declara que estos dos minerales eran el mismo elemento; sin embargo, en 1844, Heinrich Rose distinguió estos elementos depende del
estado de valencia, por el cual Columbium posee estados +3 y +5, en cambio tantalio solo +5 consideradas como entidades estables. Por esta razón, Rose cambio el nombre de Columbium como Niobio por Niobe que hace referencia a la hija de Tántalo. Jean C. Galissard de Marignac, en el año 1866, desarrollo un procedimiento para así dar la separación mediante el uso de sales de doble fluoruro de potasio de tántalo y niobio (TIC, s.f.).
La roca es de tonalidad azul grisáceo debido a esto fue denominado como Oro Azul, desde por su descubrimiento ha abarcado una gran demanda en la industria tecnológica en la fabricación de smartphone, computadores, videojuegos, industria aeroespacial, entre otros, debido a sus propiedades como la superconductividad, capaz de soportar temperaturas elevadas, alta resistencia a la corrosión y a la alteración en general (Lunar & Martínez Frías, 2007). Las fases de transformación del Coltán, que inicia en determinar la detección o extracción del mineral que, mediante diversos métodos, y se debe tener en cuenta quienes y donde se “deriva los tantos escenarios socioeconómicos que se desarrollan en torno a su explotación, extracción y transformación” (Malaver, 2019, párr. 6), que se desarrolla de forma artesanal como es el barequeo que consiste en excavar manualmente agujeros a los que se le añade una cierta cantidad de agua, con el objetivo de ablandar el subsuelo y así formar lodo, y luego vierten en coladores para separar el mineral del lodo.
Proceso Minero: Colombia.
De acuerdo con Retamal Valenzuela (2015) define minería como la selectiva de minerales u otros materiales de la corteza terrestre. La minería tiene una estrecha y evidente relación con el medio ambiente, donde se impacta sus actividades extractivas lo cual va ligado a la labor minera como actividad realizada en un territorio y que tenga como objeto el desarrollo de actividades a la exploración y explotación minera.
Por otro lado, Güiza Suárez (2014) describe una característica referente a la minería como sector o actividad de la economía el cual se lleva a cabo en cuatro escalas de producción: manual, pequeña, mediana y grande que permite generar una política con la realidad social, ambiental, económica y cultural.
En Colombia la extracción de metales y piedras preciosas se encuentra reglamentado por el Código de Minas establecido en la Ley 685 de 2001, señala las disposiciones generales y requisitos dirigido hacia el concesionario minero, los gremios, subcontratistas mineros y a las entidades mineras y ambientales, por ende el Ministerio de Minas y Energía en compañía del Ministerio del Medio Ambiente diseño una herramienta de consulta y orientación conceptual y metodológica para mejorar la gestión, manejo y desempeño minero-ambiental, por consiguiente el diseño de la Guía de exploración es un instrumento técnico de consulta obligatoria, enfocada a orientar la realización de Trabajos de Exploración, también para la ejecución, planeación y seguimiento en mecanismo de acción en tema ambiental relacionadas con las actividades mineras (Ministerio del Medio Ambiente & Ministerio de Minas y Energía, 2002).
Por lo tanto, las etapas y fases de la exploración geológica minera se desarrollan en diferente momento desde la búsqueda del yacimiento, la extracción del producto minero hasta el cierre y abandono de la mina, como se muestra en la Ilustración 1 que señala las etapas correspondientes en un proyecto minero y sus respectivas actividades geológicas, por lo tanto, las etapas son las siguiente:
Ilustración 1 Etapas y Fases de un Proyecto Geológico Minero.
Fuente: (Ministerio del Medio Ambiente & Ministerio de Minas y Energía, 2002).
Prospección: Según el artículo 40 de la Ley 685 de 2001 define “La prospección es un proceso para investigar la existencia de minerales delimitando zonas prometedoras y sus métodos consisten, entre otros, en la identificación de afloramientos, la cartografía geológica, los estudios geofísicos y geoquímicos y la investigación superficial, en áreas no sujetas a derechos exclusivos”, esto es la recopilación de información ambiental a fin de conocer si en un determinado lugar existe la presencia de minerales, y si es favorable se evalúa el entorno para así seguir con las actividades de exploración, para el desarrollo de estas actividades se emplea herramientas técnicas:
Tabla 1 Herramientas técnicas en la etapa de prospección.
Herramienta Descripción Ejecución y método
Geológica Consiste en actividad de campo que busca caracterizar las unidades de roca presentes en la zona de estudio, y sus relaciones de plegamiento o discontinuidad.
Imágenes satelitales o fotografías aéreas. Se desarrolla en campo allí el técnico se desplaza por zonas que presenten afloramientos naturales (ríos o quebradas) o antrópicos (cortes de carreteras o apiques y trincheras).
Geoquímica
Estudia la distribución cualitativa y cuantitativa de elementos y compuestos químicos primarios de los materiales de la corteza terrestre, para así determinar y delimitar las zonas con alto potencial geológico minero.
La geoquímica no se aplica directamente en la búsqueda de todos los tipos de yacimientos, de manera que su uso, la selección del método a emplear, y el tipo de muestreo a realizar (suelos, rocas, aguas, sedimentos, plantas, etc.).
Geofísica
Detectar parámetros o comportamientos físicos que indiquen la presencia de concentraciones minerales anómalas, delimitación tridimensional de zonas mineralizadas para su posterior extracción, establecer los diferentes tipos de rocas.
Los métodos físicos se dividen en:
▪ Naturales: Detectan y cuantifican emisiones espontáneas de alguna radiación o fluido (campo
magnético, campo
gravitacional, gas radón, radiaciones alfa o gamma, radioactividad,
luminiscencia).
▪ Inducidos: Miden las respuestas que producen determinados sectores del subsuelo, ante inducciones
físicas efectuadas por el
hombre (métodos
geoeléctricos, sísmicos y electromagnéticos).
Fuente: Adaptación, (Ministerio del Medio Ambiente & Ministerio de Minas y Energía, 2002).
Trabajo de exploración: Antes de proseguir es fundamental que el particular adquiera el contrato de concesión ante el Estado. En esta etapa es importante obtener información geológica para determinar la dimensión, forma y calidad de los recursos minerales en el yacimiento, así mismo la viabilidad técnica y el impacto ambiental y social al momento de extraer los minerales.
Se debe haber efectuado el diseño de la infraestructura y la planeación del desarrollo minero (Secretaría de Economía, 2015). El yacimiento debe contar con las siguientes características:
▪ Ubicación.
▪ Forma y tamaño.
▪ Topografía superficial.
▪ Profundidad del cuerpo mineral.
▪ Tipo de mineral.
▪ Características del macizo rocoso.
▪ Complejidad, distribución y calidad de la mineralización.
Construcción y montaje minero: Consiste generar la infraestructura para el minado, el transporte y procesamiento del mineral, también áreas administrativas como oficinas, depósitos y
entre otros espacios para asegurar el bienestar del personal y los equipos primordiales para extraer el mineral, así mismo regido por la normatividad vigente aplicable en la industria minera en relación con medidas de protección y remediación ambiental, de igual modo el diseño de programas de gestión del riesgo (Ministerio del Medio Ambiente & Ministerio de Minas y Energía, 2002).
Obras y trabajo de explotación: El Código de Minas define explotación como “el conjunto de operaciones que tienen por objeto la extracción o captación de los minerales yacentes en el suelo o subsuelo del área de la concesión, su acopio, su beneficio y el cierre y abandono de los montajes y de la infraestructura.” (Ley 685, 2001, art. 95), de esta manera se evidencia un beneficio en la extracción de los minerales que “consiste en el proceso de separación, molienda, trituración, lavado, concentración y otras operaciones similares, a que se somete el mineral extraído para su posterior utilización o transformación.” (Ministerio del Medio Ambiente & Ministerio de Minas y Energía, 2002).
Cierre y abandono: Finalizada la concesión esta etapa consiste en retirar la maquinaria y el equipo, desmantelar las instalaciones de exploración, explotación, el cual parte del personal verifica y monitorea las medidas de seguridad industrial y medidas de carácter ambiental, por lo tanto, es indispensable (Secretaría de Economía, 2015).
Ilustración 2 Etapas de la Minería.
Fuente: Adaptación (Gómez Rey, Henao Mera & Rincón Escobar, 2017) y (Secretaría de Economía, 2015).
5. CIERRE Y ABANDONO 4. EXPLOTACIÓN Y BENEFICIO
Mediante la explotación se mina y se extrae el mineral desde las frentes de trabajo hasta patios, de ahí seran transpotado hacia las plantas de beneficio, el cual esta encargado mediante procesos físicos y químicos, se
consentra o separa el material valioso para su posterior venta.
3. DESARROLLO Y PREPARACIÓN
Se inicia los trabajos de acuerdo con el método de explotación, considerar las caracteristicas del yacimiento realizadas en la etapa de exploración.
2. EXPLORACIÓN
Se busca comprobar o demostar las características del yacimiento, como tamaño (dimensiones), forma, posiciones, entre otros.
1. PROSPECCIÓN
Consiste en la busqueda para encontar zonas en donde presuntamente exista un potencial minero o yacimiento mineros.
Marco Contextual
Antecedentes del Coltán en Colombia
El Coltán es un mineral compuesto por tantalita y columbita, elementos químicos pertenecientes al grupo de tierras raras donde se encuentran distribuidas en la corteza terrestre entre todas las rocas en proporción mínimas, cuyas propiedades hacen que sea fundamental en la producción de tecnología como son los computadores, smartphones, satélites, televisión plasma, Sistema de Posicionamiento Global (GPS), aviones, trenes magnéticos, centrales atómicas y espaciales, condensadores eléctricos y en armamento militar como fuente de desarrollo e innovación tecnológico (Torres Carranza, 2014).
Así mismo, de estos dos minerales se obtiene dos elementos adicionales de origen natural: el tantalio y el Niobio, tras su separación poseen propiedades beneficiosas en la edad moderna. El tantalio posee la característica de almacenar energía y liberarla cuando sea necesaria, por ende su aplicación favorece el diseño de capacitadores de menos volumen y pequeños, necesario en la fabricación de partes de componentes electrónicos. Por otro lado, es fundamental el tantalio aplicado en el sector de la construcción particularmente en la metalúrgica. Adicionalmente la aleación con el acero incrementa las propiedades anticorrosivas del mismo aumente de forma considerable (González Nieto, 2017).
Por otra parte, el Niobio tiene una participación en el sector tecnológico leve en comparación en su utilización en el sector de construcción que al estar en contacto con el acero inoxidable
permite dotarlos de mayor maleabilidad y resistencia, por esta razón se utiliza en la fabricación de tubería (González Nieto, 2017).
Reseña histórica.
La práctica minera del Coltán viene antecedida por la extracción de minerales como el oro, cobre, plata, piedras preciosas, entre otros, que a través de la historia de la humanidad han adquirido valor, su uso ha sido esencial para el desarrollo de nuevas herramientas que han con llevado un progreso en los diferentes ámbitos de la sociedad. Un claro ejemplo de ello, lo constituye la Revolución Industrial, que trajo consigo un cambio fundamental sobre la sociedad que deja de lado las dinámicas agrícolas y artesanales y se apoya en actividades industriales, de esta manera el uso de materiales provenientes de la tierra como el carbón utilizado para el funcionamiento de las máquinas de vapor que transformo de manera radical los medios de transporte (ferrocarril, automóvil), o el cobre empleado para la distribución de energía eléctrica por medio de cableado del mismo, y otras formas de transformación y aplicación de diversos minerales para la producción de artículos para beneficio de la sociedad, que adquieren un nuevo enfoque de producción industrial que utiliza técnicas de mayor complejidad (Izquierdo Ruiz, 2016).
Investigaciones científicas han encontrado nuevos minerales procedentes de diferentes partes del planeta que poseen características finitas destinadas para los avances tecnológicos. Caso particular del Coltán encontrado en el Congo, África, hace más de una década se empezó hablar de este mineral como elemento primordial en las ciencias aplicadas para la innovación de productos tecnológicos, sin embargo la extracción de este mismo ha generado problemas sociales por la
formación de grupos armados y la explotación de la mano de obra no calificada y por si fuera poco los efectos negativos sobre el medio ambiente debido a la deforestación, la disminución de fauna y la contaminación de afluentes por metales pesados (Izquierdo Ruiz, 2016).
Kruiper (2014), en el texto “Recursos naturales, guerras y sanciones internacionales”, da a conocer la historia transcurrida en la República Democrática del Congo, que señala la importancia de los recursos naturales e inició con un contexto histórico desde la colonización de la dictadura, caracterizado por el dominio de Leopoldo II de Bélgica (1865-1908).
“Kruiper (2014) en los años 50, se promovió un movimiento de lucha por la independencia y para las elecciones del 22 de mayo de 1960 el partido de Patrice Lumumba, el Movimiento Nacional Congoleño MNC obtuvo la mayoría de los votos lo trágico fue que, el jefe del Ejército, Joseph Désiré Mobutu, asesinó a Patrice Lumumba y perpetró un golpe de Estado patrocinado por la Agencia Central de Inteligencia (CIA), el 14 de septiembre de 1960. Mobutu Sese Seko sube al poder oficialmente en 1965 y se autoproclamó presidente del Estado al que pasó a denominar ZAIRE” (Izquierdo Ruiz, 2016, p. 5).
De acuerdo Kruiper (2014) citado por Izquierdo Ruiz (2016, p. 5) , el comienzo del fin del gobierno de Mobutu se da porque en 1996, Ruanda y Uganda ocuparon a Zaire con la Alianza de Fuerzas Democráticas para la Liberación del Congo (AFDL) liderado por Laurent-Desiré Kabila, quien logró el poder y rápidamente se convirtió en presidente y retomó la denominación del país a la República Democrática del Congo.
A finales del año 2009, los medios de comunicación nacionales y extranjeros replicaron los ojos fueron puestos al expresidente venezolano Hugo Chávez sobre la aparición del Coltán, en la cuenca del río Orinoco (López Vega, 2014a).
Según López Vega (2014a) el mercado mundial de tantalio se abastece en un 75% por minería, un 18% por reciclaje de chatarra y el 7% restante por material recuperado en la fundición de estaño.
Las minas convencionales sobre yacimientos de tipo puntual como en Australia, Brasil, Mozambique y Canadá obtienen alrededor de la mitad de la oferta primaria y el otro 50% proviene de yacimientos explotados de manera artesanal, principalmente en países africanos. Por contraste, el Comité de Expertos de la Unión Europea señaló que “la altísima concentración de la minería convencional de tantalio en pocas compañías; sin embargo, no profundizó en la discusión por las limitaciones en la información y por la ambigüedad entre ventajas y desventajas de esta situación:
solidez financiera versus poder comercial.” (López Vega, 2014ª, p. 205).
Extracción del Coltán.
En el territorio colombiano, gracias a su ubicación geográfica, posee diversidad de riqueza natural característico potencial geológico en la inmensa variedad de minerales y piedras preciosas finitas, que son reconocidas mundialmente y para la nación como fuente de recurso económico.
Con base en la Resolución 1801102 del 30 de Enero del 2012 expedida por el Ministerio de Minas y Energía indica los minerales denominados estratégicos en el territorio colombiano Oro (Au), Platino (Pt), Cobre (Cu), Minerales de Fosfatos (P), Minerales de Potasio (K), Minerales de
Magnesio (Mg), Carbón metalúrgico y térmico, Uranio (U), Hierro (Fe), Minerales de Niobio y Tantalio (Coltán), arenas negras y minerales concentrados o derivados (Rivero Naranjo, 2013).
Las regiones donde se encuentra el coltán en Colombia son Matraca, Danta, Venado a los resguardos de la cuenca media y alta del río Inírida y Remaso Chorrobocon ubicado en el departamento de la Guanía exactamente en la Reserva Puinawai (Portafolio, 2016). La extracción del Coltán se ha realizado de manera informal, de tipo artificial por los indígenas y trabajadores aledaños que consiste en forma manual, similar a la extracción del oro (Rivero Naranjo, 2013).
Ilustración 3 Áreas Estratégicas Mineras.
Fuente: (Orduz, 2012).
El proceso de extracción del mineral Consiste con el apoyo de recipientes planos vertido en cantidades de lodo, posterior a esto comienza el proceso de lavado con agua, que al fondo se encuentra las piedras que después recibe un baño de mercurio para extraer el metal y ser comercializado (Riveros Naranjo, 2013).
Guainía, principal extractor de Coltán en Colombia.
El parque nacional Puinawai está ubicado en el departamento del Guainía, habitado principalmente por las comunidades indígenas, en donde comerciantes externos y grupos armados extraen este mineral que no está reglamentado en el país; la ambición y el buen precio en el mercado de este mineral ha generado el aumento de la minería ilegal, que afecta directamente a los indígenas en el territorio que consideran sagrado y trae impactos ambientales como la deforestación que cada día son más evidente en esta zona donde la naturaleza predomina. (Environmental Justice Atlas [EJA], 2014).
Ilustración 4 Reserva Nacional Natural Puinawai.
Fuente: Atlas de Justicia Ambiental- Reserva Nacional Natural Puinawai https://ejatlas.org/conflict/coltan-parque-nacional-puinawai-colombia.
La corteza de los árboles es utilizada para separar el Coltán del barro: lo que genera una tala indiscriminada de especies que necesitan mucho tiempo para regenerarse explica Corominas Balseyro (2008). Por otra parte, el profesor Tomas Cramer de la Universidad Nacional explica que, menas con contenidos de Tantalio y Niobio podrían esperarse en el Oriente colombiano ya que la formación geológica de la zona corresponde a una de las más antiguas de la Tierra, como parte del denominado Escudo de Guayana que se extiende por Venezuela, Brasil y la parte oriental de Colombia. Este Escudo limita con el río Orinoco al Norte y al Oriente y con la Selva Amazónica al Sur (González, 2015).
Para el caso colombiano, la explotación del Coltán se ha realizado a cielo abierto y de manera artesanal, sin la debida vigilancia y control Estatal. González (2015, p. 154) añade que ha permitido que “grupos alzados en armas y terceros ajenos a nuestro país se beneficien y enriquezcan a raíz de la denominada vacuna que se cobran a los mineros artesanales por la explotación y comercialización de estos recursos, dinero que parte de la legalización de esta actividad en Colombia entraría a través de impuestos al patrimonio Estatal.”
Marco Legal.
La explotación del Coltán en Colombia, es una actividad desarrollada de forma ilegal o artesanal en la región de la Orinoquía, que no cuenta con una regulación normativa que fije directrices sobre la explotación y comercialización de este mineral. Sin embargo, el gobierno nacional ha
desarrollado acciones para combatir la minería ilegal en general, pero no ha desarrollado ningún tipo de alternativa o solución que dé una respuesta puntual a la práctica ilegal minera del Coltán.
Se propone en este proyecto, realizar un estudio que analice no sólo las acciones legislativas y jurídicas, sino también su eficacia, en lo que respecta al control de los impactos negativos que se generen en ausencia de una normatividad locuaz (Gómez Gómez, 2016).
La carencia en el marco jurídico sobre la minería del Coltán, está vinculada de primera mano a grupos subversivos que comercializa este mineral para su beneficio, por esta razón es de inmensa relevancia constituir una legislación que respalde la explotación y extracción del Coltán para su debida comercialización para así direccionar de manera razonable los posibles yacimientos presentes en el territorio colombiano.
Tabla 2 Normatividad Minera.
NORMA QUIEN LA EXPIDE OBSERVACIÓN
Constitución Política de Colombia, 1991.
Artículo 84.
Congreso de la Republica de Colombia.
Ninguna autoridad podrá establecer ni exigir, permisos, licencias o requisitos adicionales para la procedencia de las propuestas o para la expedición, perfeccionamiento y ejercicio del título minero, sin perjuicio de la competencia de la autoridad ambiental.
Ley 99 de 1993 Plan de Ordenamiento Minero.
Congreso de la Republica de Colombia
Título VIII Mediante el cual se establece la normativa referente a las Licencias ambientales y la obligatoriedad de las mismas para los diferentes proyectos que causen deterioro o afectación sobre los recursos naturales.
Crea el Fondo Nacional de regalías, Comisión nacional de Regalías y regula el derecho del
Ley 141 de 1994. Creación del Fondo Nacional y de la Comisión Nacional de
Regalías.
estado a percibir regalías por la explotación de los recursos naturales no renovables.
Decreto 501/1995. Ministerio de Minas y Energía.
Inscripción de los títulos mineros en el Registro minero .Reglamenta la inscripción en el registro minero de los títulos para la exploración y explotación de minerales de propiedad nacional.
Decreto 1385/1995. Ministerio de Minas y Energía.
Establece el mecanismo de conciliación para los eventos de superposiciones de áreas entre explotadores de hecho y títulos mineros otorgados.
Decreto 1481/1996. Ministerio de Minas y Energía.
Requisitos para la inscripción títulos en el Registro minero. Establece la obtención de la licencia ambiental para la inscripción de los aportes en el registro minero nacional.
Ley 685 del 2001.
Congreso de la República de Colombia.
Código de Minas - Normas Tributarias: Por la cual se expide el Código de Minas y se dictan otras disposiciones Los requisitos, formalidades, documentos y pruebas que señala expresamente este Código para la presentación, el trámite y resolución de los negocios mineros en su trámite administrativo hasta obtener su perfeccionamiento, serán los únicos exigibles a los interesados.
Igual principio se aplicará en relación con los términos y condiciones establecidas en este Código para el ejercicio del derecho a explorar y explotar
minerales y de las
correspondientes servidumbres.
“Capítulo I: Áreas Especiales con información geológica. Artículo 1. Proyecto Minero de Gran Importancia para el país. Para efectos del presente reglamento, un Proyecto Minero de Gran Importancia para el país, es aquel que de acuerdo con la
Resolución 180666 de abril 22
del 2010. Ministerio de Minas y Energía.
información geológica existente presenta al menos una de las tres (3) condiciones, debidamente calificadas por la Dirección de Minas del Ministerio de Minas y Energía” “a) Tenores o contenido de mineral importantes en relación con el comportamiento del mercado mundial.” “b) Recursos minerales que evidencien que el proyecto puede alcanzar producciones enmarcadas dentro de los rangos de la Gran Minería Mundial.” “c) La presencia de un mineral estratégico para el país.”
Resolución 0223 de mayo 28 del
2010. Unidad de Planeación Minero Energética.
Determinación de los precios base de los minerales para la liquidación de las regalías.
Vigente en la actualidad “Artículo 1. Fijar el precio de base para la liquidación de regalías del mineral de Tantalio y demás minerales contenidos en Arenas Negras y otra presentación en boca o borde de mina en 93.218,20$/Kg.”
“Parágrafo 1. Para la liquidación de las regalías de Tantalio contenido en arenas negras, se deberá tomar el precio base determinado por la UPME, multiplicado por el porcentaje de mineral aforado en la cantidad de acuerdo con los análisis de laboratorio previamente realizados, y el resultado de la operación se multiplicará por el porcentaje establecido en el artículo 16 de la Ley 675 de 2002 para minerales metálicos.
Artículo 107. Es deber del Gobierno Nacional implementar una estrategia para diferenciar la minería informal de la minería ilegal. Deberá, respetar el Estado Social de Derecho, construir una estrategia que proteja los mineros informales, garantizar su mínimo vital y el
Ley 1450 del 2011. Congreso de la Republica de
Colombia. desarrollo de actividades mineras
u otras actividades que le garanticen una vida digna.
“Artículo 108. Reservas mineras estratégicas. La autoridad minera determinará los minerales de interés estratégico para el país, respecto de los cuales podrá delimitar áreas especiales en áreas que se encuentren libres, sobre las cuales no se recibirán nuevas propuestas ni se suscribirán contratos de concesión minera.”
Sentencia T-766 de 2015. Corte constitucional.
No puede adelantar proyectos mineros sin hacer consulta previa en las comunidades, por esta razón fue derogada la resolución 180102 del 2012 y la resolución 45 de 2012.
Fuente: Adaptación (Hernández Arena, 2015) & autores.
La resolución 180102 de enero 30 del 2012 y Resolución 045 de junio 20 del 2012 Expedida por el Ministerio de Minas y Energía se encuentran derogadas por la Corte Constitucional mediante la Sentencia T-766 de 2015 debido a que no realizaron consulta previa para futuros proyectos mineros, en este caso al delimitar áreas estratégicas mineras sin el consentimiento de la población presente que abarca las comunidades indígenas y afrodescendientes.
Marco Metodológico
En este proyecto se ha definido para la recolección de la información el método de investigación documental con base a la metodología de Hernández Sampieri se emplea la información empleada es de tipo secundaria, que tienen en cuenta documentos mineros del contexto nacional, así como investigaciones desarrolladas sobre la explotación del Coltán. Para la realización del presente documento el grupo de investigadores llevará a cabo la recolección, estudio, análisis y procesamiento de la información de acuerdo al desarrollo de la siguiente metodología.
Estructura Metodológica Principal
A continuación, se describe la metodología mediante una matriz, que relaciona las fases con objetivos, actividades y herramientas:
Tabla 3 Metodología General.
FASE
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES DE LOS OBJETIVOS
INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS
1 Conceptualizar el proceso minero del Coltán en Colombia.
Captación de información sobre el proceso.
Minero del Coltán en Colombia, respecto a la información disponible en medio física y digital.
Guía práctica del proceso minero del Coltán (requerimientos mínimos:
prospección, trabajos de explotación, construcción y montaje, obras y trabajos de explotación, cierre y abandono).
2
Identificar los impactos ambientales generados por el proceso minero del Coltán en Colombia.
Identificación y análisis de la información recolectada en el proceso investigativo.
1. Método de mapeo para la identificación de zonas que desarrolle proceso minero de Coltán en Colombia.
FASE
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ACTIVIDADES DE LOS OBJETIVOS
INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS 2. Matriz de impacto
ambiental.
3. Diagrama Causa- Efecto.
3
Determinar el alcance jurídico de la minería del Coltán en Colombia.
Determinación del estado actual de la normatividad colombiana frente al proceso minero del Coltán en Colombia.
1. Recopilación y
selección de
información normativa aplicada al proceso de la minería del Coltán en Colombia.
2. Análisis de actores involucrados
(institucional).
Determinación del alcance de las normas jurídicas del proceso minero del Coltán en Colombia.
Diagnostico preliminar del proceso minero del coltán en Colombia.
Fuente. Autores, 2020.
Guía práctica del proceso minero del Coltán.
Una guía es un documento que da una orientación sobre los requerimientos mínimos de cualquier proceso. En este caso enfocada al proceso minero del Coltán: prospección, trabajos de explotación, construcción y montaje, obras y trabajos de explotación, cierre y abandono, estos son los parámetros mínimos que deberá contener la guía.
La guía pretende dar un contexto general sobre todo el proceso minero del Coltán al tener en cuenta parámetros como: objetivos de la guía, contexto de la minería del Coltán en Colombia, marco jurídico el cual tendrá en cuenta todo el trámite minero, caracterización de las zonas donde se encuentra el mineral en Colombia para ello se tiene en cuenta el tipo de minería realizada en cada uno de los territorios, descripción de las etapas de la minería del Coltán, contexto de los
principales impactos ambientales causados por la minería del Coltán, posibles recomendaciones y conclusiones.
Método de mapeo para la identificación de zonas que desarrolle proceso minero.
Consiste en identificar por medio de planos y mapas cartográficos diversos atributos relevantes en un territorio determinado. De acuerdo a lo anterior, es necesario indicar a través de planos o mapas los lugares donde se presenta el proceso minero del Coltán en el territorio colombiano, para llegar a esto es necesario realizar una consulta documental y adjuntar información pertinente para la realización del mismo, además, tener en cuenta los impactos ambientales y como ha cambiado en los últimos años, con el objetivo de conocer los lugares específicos y como se extrae mencionado material.
Matriz De Impacto Ambiental
La matriz de impacto ambiental identifica parte de un ejercicio de análisis interpretativo de la situación ambiental, al mencionar los procesos de la entidad u organismo, las actividades o productos (bienes y/o servicios) que están asociados a los aspectos ambientales positivos y negativos; la valoración del impacto ambiental se asocia a variables que permiten cuantificar sus consecuencias en el ambiente y el cumplimiento normativo; finalmente se definen los controles operacionales sobre los aspectos ambientales significativos (Secretaria Distrital de Ambiente, 2013).
La evaluación de Impacto Ambiental procura establecer un equilibrio entre el desarrollo de la actividad humana y el medio ambiente, sin llegar a ser una figura negativa u obstruccionista, ni un freno al desarrollo, sino un instrumento operativo para impedir sobreexplotaciones del medio natural y un freno al desarrollismo negativo y anárquico. Cada proyecto, obra o actividad ocasionará sobre el entorno en el que se ubique una perturbación, la cual deberá ser minimizada en base a los estudios de impacto ambiental (Conesa Fdez, 2000, p.22).
Por lo anterior la matriz de impacto ambiental será una de las principales herramientas para el desarrollo del presente trabajo al constituirse en una línea base que permita el análisis ambiental y jurídico que demanda la minería del Coltán en el territorio colombiano. Existen diferentes metodologías de Evaluación de Impacto Ambiental, sin embargo, para el desarrollo de este trabajo se elegirá la metodología que se ajuste a las necesidades e información que se identifiquen a lo largo del estudio.
Diagrama Causa-Efecto
El diagrama causa-efecto es una herramienta que permite analizar las diversas causas que originan un determinado efecto o problema con la finalidad de contextualizar lo planteado, con esta herramienta se pretende relacionar los efectos ambientales y jurídicos del proceso minero del Coltán, para así obtener una perspectiva general de la situación.
También denominado diagrama de ISHIKAWA puesto que lo creó Kaoru Ishikawa especialista en gestión de empresas con énfasis en el mejoramiento en el control de calidad dentro de la
organización, también conocido como “diagrama de espina de pescado” debido a que se asemeja visualmente a la espina de un pescado común, (Zapata Jaramillo, 2010) cómo se representa en la Figura 3.
Ilustración 5 Diagrama Causa y Efecto.
Fuente: Autores, 2020.
Para realizar el diagrama, se debe identificar y reconocer el problema de manera específica y clara, describir de una forma corta y sencilla en el recuadro principal del diagrama, razón por la cual de allí parte el análisis para determinar las causas y proceder a identificar y clasificar las causas
que son de mayor relevancia y como de una causa surge otra que son denominadas causas secundarias.
Recopilación y selección de información normativa aplicada al proceso de la minería del Coltán en Colombia.
La normatividad vigente en Colombia para el proceso minero resulta ser muy escaza, sin embargo, se hace necesario una compilación y descripción de las normas que funcionan en el país, esto permite dar un contexto del manejo y funcionamiento del Coltán en Colombia y realizar un posterior análisis que permita determinar los principales vacíos jurídicos existente, que consecuencias acarrea la inexistencia de esta normatividad y como se puede dar una posible solución en ausencia de normatividad.
Análisis de actores involucrados (institucional).
Los actores involucrados en el proceso de la minería en Colombia resultan ser de gran relevancia es por ello que se hace necesario conocer quiénes son los actores involucrados durante todo el proceso minero desde su inicio hasta su finalización, que papel cumplen los actores citados y como sus decisiones repercuten sobre todo el país y el territorio nacional, especialmente aquellas zonas protagonistas de la minería del Coltán en Colombia.
Análisis preliminar del proceso minero del Coltán en Colombia.
Con base a la información recolectada sobre la normatividad vigente en Colombia para el proceso minero del Coltán y al caracterizar cada uno de los actores y su rol dentro del proceso se
hace necesario dar un contexto general de la minería del Coltán en Colombia como funciona la minería en la actualidad y cuáles son las principales ventajas y desventajas para el país.
Desarrollo de la Propuesta
Guía Práctica del Proceso Minero del Coltán.
La minería de Coltán en Colombia es desarrollada de forma artesanal, ello relacionado con la ausencia de parámetros técnicos (jurídicos y ambientales) que denoten un proceso complejo en cada una de sus fases; de esta manera la Guía de Práctica del Proceso Minero del Coltán (Ver anexo 1) pretende dar un contexto básico de cómo debe desarrollarse la minería al disponer de escasos estudios e investigaciones del territorio Colombia, ha esto debe sumarse la presencia de grupos alzados en armas que dificultad la posibilidad de profundizar en la realidad del territorio.
Matriz de Aspecto e Impactos Ambientales.
La matriz seleccionada para la realización del análisis de aspectos e impactos ambientales de la minería de Coltán es la Matriz de Leopold la cual es un cuadro que relaciona causa y efecto, sistematizar la relación entre las acciones a implementar en la ejecución de un proyecto y su posible efecto en factores ambientales (Gómez, 2019). La metodología de Leopold fue el primer método que se estableció para las evaluaciones de impacto ambiental, siendo desarrollado por el Servicio Geológico del Departamento de Interior de Estados Unidos, en el año de 1971. Consiste en una matriz de doble entrada en la que se disponen en las filas, los factores ambientales que pueden ser afectados y en las columnas, las actividades que van a tener lugar en un proyecto. Considerando a estas últimas como la causa de los posibles impactos (Conesa, 2010, p. 173).
La matriz está compuesta por una fila superior en la cual se enlista las acciones a ejecutar del proyecto, en el extremo izquierdo (primera columna) se anotan los factores ambientales que pueden ser afectados por cada acción.
Ilustración 6 Ejemplo de casillas de cruce de Matriz de Leopold.
Fuente: Adoptado por Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto ambiental (Conesa, 2010)
Se fijan como número de acciones posibles 100, y 88 el número de factores ambientales, y el número de interacciones posibles será de 8.800 (88 × 100= 8.800), sin embargo, es necesario destacar que son pocas las realmente importantes, que alcanza a construir posteriormente una matriz reducida con las interacciones relevantes, que resulta más cómodo operar ya que no suelen pasar de 50 (Conesa, 2010, p. 173).
Cada cuadrícula de interacción se divide en diagonal (véase ilustración 7), donde en la parte superior la magnitud, M será precedido por el signo + o -, depende del impacto ya sea positivo o negativo en una escala del 1 al 10 y en el triángulo inferior se sitúa la importancia, I, también en la misma escala de 1 al 10 (Conesa, 2010, p. 173).
Ilustración 7 Estructura de las celdas de Matriz de Leopold.
Fuente: Autores, 2020.
Conesa (2010), define la magnitud como “el grado de alteración potencial de la calidad ambiental del factor considerado. Hace referencia a la dimensión, trascendencia y medida del efecto en sí mismo” y la magnitud es “el un valor ponderal que proporciona el peso relativo del efecto potencial y refleja la significación y relevancia del mismo, así como la extensión o parte del entorno afectado” (p. 172).
En las celdas formadas por la intersección entre filas y columnas se anotan la magnitud e importancia del impacto. En las columnas finales se asientan los totales de número de afectaciones positivas, negativas y el impacto para cada factor ambiental. En las últimas filas se anotan afectaciones positivas, negativas y el impacto para cada acción (Gómez, 2019).
Según Conesa (2010) la elaboración de una matriz Leopold consiste en una serie de pasos genéricos:
1. Se debe identificar las acciones o actividades del proyecto propuesto y situarlas en las columnas de la matriz.
Magnitud del impacto
Importancia del impacto -6
+2
2. Identificar, con un nivel de desagregación de acuerdo al proyecto, los componentes y factores ambientales que se pueden ver afectados por las acciones del proyecto y situarla en las filas de la matriz.
3. Marcar las casillas de cruce en las cual se va a generar un impacto, por ello se traza una diagonal que divida en dos cada casilla de cruce.
4. Una vez completado el diseño la matriz, en la esquina superior izquierda de cada casilla se coloca un número del 1 al 10 que indica la magnitud del posible impacto (10 representa la mayor magnitud y 1 la menor). Si el impacto es beneficioso vendrá procedido por el signo +, y por el -, si es perjudicial.
5. En la esquina inferior izquierda de cada casilla, se posiciona un numero del 1 al 10 que indica la importancia del posible impacto. Véase ilustración 6.
6. Se produce a la suma de los valores positivos y negativos, por filas y por columnas.
7. Por último, se describe el significado de las interrelaciones y efectos identificados en la matriz.
A continuación, se expone el análisis de La matriz de Leopold de La Minería del Coltán (Ver anexo 2):
Ilustración 8 Etapas y actividades del proceso minero del Coltán.
Fuente: Autores, 2020.
De acuerdo a los resultados, se pudieron identificar que actividades son las más significativas en la minería del Coltán (Ilustración 8), a continuación, se describe el impacto generado en cada etapa:
En la etapa de Prospección se tuvo en cuenta la actividad de búsquedas visuales de anomalías geológicas en la superficie (Ilustración 9), dentro de esta actividad se destacan alteración en dos componentes: características físico-químicas y condiciones biológicas. De esta manera se
•Búsquedas visuales de anomalías geológicas en la superficie.
PROSPECCIÓN
•Apertura de senderos de acceso peatonal.
•Identificación de puntos estratégicos para explotar.
•Perforaciones superficiales.
EXPLORACIÓN
•Creación de carreteras o zonas de acceso.
•Emparejamiento del suelo.
•Montaje del campamento.
•Dotación del agua.
CONTRUCCIÓN Y MONTAJE
•Eliminación de la cobertura vegetal.
•Extracción del mineral.
•Separación del mineral.
•Transporte del mineral.
EXPLOTACIÓN
•Desmantelamieto de la mina.
CIERRE
identifica afectación en el factor tierra en los ítems recursos minerales, esto relacionado que con el desarrollo de la actividad de búsquedas visuales de anomalías geológicas en la superficie, se pretende identificar el tipo y cantidad de minerales que se encuentren presentes en determinado territorio y/o espacio geográfico esta es calificada con un puntaje positivo debido a que esta actividad proporciona información que permite conocer el territorio, lo que lleva a tener en cuenta el factor geológico con una calificación positiva pues se identificara de manera detalla cada uno de los materiales y riquezas que poseen determinado territorio.
Ilustración 9 Actividades en la etapa de prospección.
Fuente: Autores, 2020.
Es de tener en cuenta, que, además, la actividad incide directamente sobre los factores de las formas del terreno, la fisiografía y geomorfología, se debe considerar los aspectos naturales del paisaje terrestre tales como: relieve, vegetación, suelos, hidrología entre otros. De esta manera se podrá hacer una descripción minuciosa sobre el territorio donde se vaya a realizar el proceso minero del Coltán, lo que permitirá además de la identificación de la forma del terreno, la manera en cómo debe proceder para generar los menores impactos posibles.
El factor fauna con el ítem de corredor ecológico tiene una calificación positiva con una mediana importancia debido a que la actividad ensimisma permite la identificación de espacios de gran importancia ecosistémica para el territorio, puesto de esta manera se hace indispensable su
PROSPECCIÓN
Búsquedas visuales de anomalías geológicas en la superficie.
protección y reserva ante cualquier posible interrupción de su comportamiento natural, alberga especies que enriquecen y dan vida a los recursos naturales y paisajísticos del país. Es por ello que este factor se muestra de gran significancia dentro de la identificación de los aspectos e impactos ambientales del proceso minero del Coltán.
Para la etapa de exploración se tienen en cuenta tres actividades : apertura de senderos de acceso peatonal, la identificación de puntos estratégicos para explotar y por último perforaciones superficiales (Ilustración 10), para ello la primera actividad tiene una incidencia en el aspecto de características físico-químicas con el factor proceso incidencia de forma negativa en la activación de procesos erosivos y la pérdida de cobertura vegetal en baja proporción pero se prevé que al realizar la actividad se impacte los ítems que implica degradación en el suelo e interferencia en las funciones ecosistémicos y ambientales que este proporciona además de la pérdida de nutrientes, desbalance como cambios en el pH (salinización o acidificación) y la contaminación.
Ilustración 10 Actividades en la Exploración.
Fuente: Autores, 2020.
De igual forma se tiene en cuenta el aspecto condiciones biológicas con el factor flora y el ítem corredores ecológicos por ello, estos pueden verse afectados durante el proceso de la apertura de senderos, debido a que se buscara la forma de llegar hasta las zonas donde se encuentre el mineral.
Hecho que interferirá en gran medida en el equilibrio ecosistémico del territorio que interrumpe el EXPLORACIÓN
Apertura de senderos de acceso peatonal.
Identificación de puntos
estratégicos para explotar. Perforaciones superficiales.
flujo natural de especies. El factor uso del territorio dentro del ítem de espacios abiertos y cerrados se le otorga una calificación negativa baja esto debido a que estos espacios serán susceptibles a intervención para que se realiza la actividad minera.
La segunda actividad es la identificación de puntos estratégicos para explotar, para ello el factor tierra tiene una incidencia positiva en el ítem recursos minerales, ya que se podrá identificar los tipos de minerales presentes en el territorio.
La tercera actividad es la realización de perforaciones superficiales, en esta actividad el factor tierra se ve significativamente afectado de forma negativa ello en relacionado con los ítems recursos minerales, geología, calidad de suelo, uso del suelo, formas del terreno y fisiografía y geomorfología, que la actividad afecta las condiciones naturales del suelo, y altera el estado natural del suelo, su composición debido a la extracción del mineral, además la calidad es menos favorable para el territorio, la remoción de la capa freática del suelo es otro factor que altera la presencia de microfauna. Dentro del factor agua los ítems calidad del agua superficial, calidad del agua en recorrido generan una afectación baja con una importancia media, debido a que durante el proceso de la remoción de tierra para la realización de las perforaciones se generan residuos que generan turbiedad en el agua, características que denota partículas en suspensión por lo tanto decrece la actividad fotosintética en plantas y algas, que contribuye a bajar la concentración de oxígeno.
El factor atmosférico tiene una afectación negativa en el ítem calidad del aire en menor proporción, relacionado con la generación de macropartículas en el momento de la remoción de tierra. En el factor procesos se tiene en cuenta la incidencia en ítems como: sedimentación de cuerpos de agua, emisión de material particulado y de gases, remoción de masa y pérdida del suelo,
activación de procesos erosivos, remoción y pérdida de cobertura vegetal, los dos primeros ítems tienen una magnitud baja e importancia baja ello relacionado con que la minería de Coltán que se realizara es de manera artesanal y no se utilizara maquinaria, sin embargo, los siguientes ítems tienen una afectación mayor intensidad e importancia debido a que la perforación en el suelo desencadena alteraciones mencionadas anteriormente. En el factor fauna se genera afectación en los animales terrestres esto debido a que se interrumpe el ecosistema natural de las diferentes especies presentes en el territorio, por lo que se da la interrupción de cadenas tróficas, y pone en peligro la supervivencia de especies propias del territorio o aquellas que estén en proceso emigratorio, la interrupción del habitan ya sean barreras ecológicas o corredores ecológicos incrementa la susceptibilidad de especies de fauna y flora que generan desequilibrios ecosistémicos. De igual manera es de tener en cuenta que dentro del factor de fauna el ítem de árboles y arbustos recibe un impacto debido que para el proceso de perforación del suelo debe eliminarse, cualquier tipo de obstáculo ya sea natural o superficial que obstruya la realización de los mismos.
En la tercera fase de construcción y montaje se tienen en cuenta cuatro actividades: creación de carreteras o zonas de acceso, emparejamiento del suelo, montaje del campamento y dotación del agua. La primera actividad creación de carreteras o zonas de acceso incide de forma negativa sobre el factor tierra en los componentes calidad del suelo y uso del suelo, ello relacionado con el impacto generado sobre el suelo al desarrollar modificaciones sobre el mismo, así como la destrucción de puntos de interés geológicos, de igual manera la alteración del hábitat de especies de fauna y flora, por lo anterior los elementos tienen una importancia y magnitud alta. El factor agua tiene un impacto negativo sobre los aspectos calidad del agua superficial y calidad del agua en recorrido, ello debido a la remoción de tierra hecho que generara turbidez en el agua y por ende afectara su
