Agenda ambiental municipio de Palermo

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(2) 4jo,. ". 1- \4. 1T4. dr. MUNICIPIO DE PALERMO UU. *LJ. C)fltUJCfl(1O Ufl( CuJtiir(I (1 C(J. ccliii. u. (JnUt'rCiO (l?E hutUi. nauaQ3. r. *.

(3) Director General EDUARDO PAl ARROYO CÓRDOBA Equipo Técnico y de Apoyo Profesional F.spe ial izado adscrito a la Subdirección de Planeación Consultor ulto RÓMULO MEDINA COLLAZOS Fotógrafos LUIS CORTES S. BOLÍVAR GONZLE7 Equipo Editorial EDUCAR EDITORES S.A. Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, CAM Neiva - Huila, Colombia. CO 1998. ISBN: 958-05-719-8 Prohibida la reproducción total o parcial de esta obra, por cualquier medio sin autorización expresa de la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, Cani. PRESENTACIÓN. 3. INTRODUCCIÓN. 4. CAPÍTULO 1. 5. A. B. C. D. E.. - MUNICIPIO DE PALERMO Descripción general Aspectos biofísicos Aspectos biáticos . Aspectos SOCi( )econo fi IC( Aspectos culturales. 5 7 15 17 23. CAPÍTULO 2. A. B. C. D.. - SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO Recurso agua Recurso bciSqLle Contaminación al m )sterlca Falta (le pIcón .. 26 27 28 21) 29. CAPÍTULO 3— PROSPECTIVA AMBIENTAL In-gen deseada. .30. CAPÍTULO 4. 33. - PIAN DE GESTIÓN AMBIENTAL A. Política Ambiental B. Políticas. CAPÍTULO 5. A.. B. C. D. E. F.. - TALLERES DE APOYO Padres, ayudemos a conservar el tTlCdiO ambiente ........ Familia reforestación El agua, recurso de vida ..... Aprendamos a reciclar ...... llagamos compost con los residuos biodegradables La prevención (le desastres, clave tic la. 32. •. 33 35. •. 38 39 40 42. 43 45. 46 GLOSARIO. 48. Impreso en Colombia Printed in Colombia In.ev U odciøoes ltda. Caimán Magolo Miç >ta Ii(iI 1(101(11 (fe 11 (olporacIufl Auto/loma Re5i( naJ del .\lte 'dJfi.Jl ler,a.. 2 - PALERMO.

(4) Apreciado(a) palermuno(a): Consciente (le la importa Lid del proceso dv (Iescentrali/acion en Id gestión dlill)ietJ tal y cJe lv fiiecanist7Jos de f3articipdO0n ciudadana (fue Si hunda, fa Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena, junto con el municipio de Pa k 'ro 70 y la comunidad, realizó fa Agen da am bien tal Local. La Agenda Ambiental Local es un instrumento ck' planificación, consecución de recursos y guía para la ejecución de las políticas ambientales en el municipio, concebida a partir de procesos de concertación y participación comunitaria, cjut' brindaron a la localidad la posibilidad de identificar y priori/dr su probleinítica ambiental, para así poder Tilane/arla y controlar/a. La Agenda /\mhiental del municipio de Palermo fije e/ahora cia por el Consultor Rómulo Medina Colla/o quien tuvo la responsabilidad dc' dcsarrollac cn el permanente acompañamiento de la (AAí, la mnetodologLi amAda para fa elahoracion tic' eStE' ¡f?S t rtirnm n to de planiticación. Sea e(a la oport unidad para agradecer 1 i decidida (olahoración y participación del ahm ,ilde, concejo municipal, acliniijist ración municipal, instituciones del sector púhlicm (ion—. y privado, educadores, organizamínunitarias y ambientales y comunidad en eiieral, quienesfueron am mores sociales claves en el proceso dc' tonmnulacián de la Agendr con el convencmoienmo (jcJv ñsta será un instrumento para la dí(IiOfl en la bus queda del mit 'sarro/lo humano sostenible; igualo mente, agradecemos al Consultor encargado de la elaboración del estudio y a las empresas petroleras Hocol, Ecopetrol, Pvtro( )l s braspr '(ro quienes acogieron nuestra propuesta y coolinanc,aron la publicacián de las Agendas A travcs de la presente cartilla, la cual recoge los principales elementos de la versión amplia da de Li Agenda, queremos socia/izar los resultados de este importante proceso (le planificación, con el convencimiento de que este no es el punto de llegada siOO el punto de partida para (2(7(1 gestión ambiental participativa. Espero que este esfuerzo conjunto cumpla los ohjetivo propuestos, de tal manera que usted se apropie de Su entorno y empiece la construcción del municipio que querernos, porque el medio ambiente es responsabilidad de todos.. Eduardo Patarroyo Córdoba PALERMO - 3.

(5) ífli) le ¡ ,-1 l¡( 1 (le' la tal- a 1 0 l ^ Us (jU( (I( .s pierten ti fen en la (iire( íIOfl correcta (11)3 am/)lia parle ipacián ( 'iiuladana en el «-]prOVeLhdIlliento, conservac ión y pre('r'acft)n cíe! med io ambiente y lo, ri curso ¡uturaIe r novah!e, con la perspectiva de elevar la alidad rio vida y el he neslar neral de la pohlal 1 án y pohílitar Ja aunac(or? elicient e de los recursos en matero aiihiental a nivel 1(1('aJ. ¡o La :\enda mnh¡el tal Local s e uncíhe ero una berro me nl a de plan ihca ti eficiente que orienta el dLarr011o humano 1511 nihle; se (:on.sti( uve en instrumento út 1/para la toma de decisiones y /a ejecución (le acciones por parle de lo adtjiíi.sti'ación municipal, las oranh,ociones sociales y en c,eneral la coiflunidaci, e ilendieni lo (/Lie la re )m sabilidad en materia ambiental eN (Iv lodos. La :-\ciJdi Ainl) ¡el t1l. / 01:3/ t. 1/1 ((. / a presente cart;/l, ijciv resume los Ir/nc ipJls aspectos conO nuios en el docunu nto ampliado, ('1 Inliene /1/Ja descrfpt'iói/ ('ni 'i-al de la 1(1(311(10/1 J(IntO COH Uf) cl(al)óstic() de los aspectos bioiíçico .socIoecof/Omnii :o de la localidad comi vi un de tener una visón integral de la dinámica para. y. comprender. eómo se está dando la relación hombre-no turaleza. En .çeíciida se presenta el dio qnástico (le la prohlematu'a ambiental, resultado (Id' un proceso de pan i !) comunitaria (/(' pern it/O definir ua/es mm los problemas ambientales más sentidos por la comunidad, COl) (1 propósito de ha( 'vr (clUSJ omun en la bús-1uecia de soluciones. Finalmente e encuentra el ¡-'lan de ( ;etió/) 1iiihiental, realizado 0 partir del último evento de parte 'ipac:icn comunitaria, en el cual pnioriz la problema tica y por consenso, se describrió cual es el municipio que queremos y cuales las a ciones a ejecutar para poder a.síarant izar, de manera integral, ('/Lie ¡JO se aten los recursos naturales base sobre lo cual se smuvua el desarrollo econónicr del ¡nunici/Jio.. O 111/O un apendice de la k 'ruLi fueron diseñados unos talleres pedagog;cospara que sean dearroliarlos con la oriei itación del pi'ofesor(a), ion el fui de vincular a la comunida 1 en las ai '('iones cle ¡,'estión 01/?h/(n tal.. 4. PALERMO.

(6) Iz. C-1 ?. . •. -. I. CAPÍTULO. A. Descripción general. 1. Localización Palermo está localizado entre los 253'31" (le latitud norte, 76°21 'delongitLldoestedeGreenwich, ya 589 msnm, a 19 km. sobre el corredorvial que. (le Neiva (onduce al norocc¡dente del dvpartameno. Su superii( ¡e, 695 km- (695((1) ha.), ese¡ .L5 % del total de E luila [imita al norte COfl el municipio de Neiva; al sur, con (lampoalegre, Yaguará y feruel; por el oriente, Con Neiva, Rivera y Campoalegre, por el occidente, con Teruel y Santa María,. 2. Fundación Diezmada la población aborigen, expulsada y sometida por los españoles e iniciado el proceso PALERMO - 5.

(7) Nilo, Ospina Pérez, Paraguay y San Juan) y 1 municipal, Amborco. La mayoría de los habitantes son parceleros, ubicadosen lazona delaclera; el resto de la población se distribuye entre trabajadores de las compañías petroleras, los agricultores comerciales, los empleados del sector público y ganadero. La tierra está dividida en zonas planas en donde se encuentran los latifundios (valles del Tuné y Baché) y los minifundios en El Juncal y la zona de ladera.. 4. Historia local de titulación, se urid( Li provincia de Guagua en el territorio diur' hoy ocupa el ni un cipo, hacia 17 7 4. Y se inició la larga colonización e instauración de haciendas, Para comenzara cultivar el valle de gran fertilidad, bajo la relación lípica del régimen hacendatario. Luego de la guerra de independencia y los grandes conflictos socio económicos del siglo XIX y una vez erigido 1 luila como departamento en 1905, Palermo quedó incluido dentro de su jurisclicción y, al declarar a Neiva la capital, se convierte en uno de los municipios más importantes de la región.. 3. División política El municipio cuenta 48 veredas (Horizonte, Fátima, Los Pinos, El Diamante, El Pijao, Guadualito, El lambillo, Las Brisas, El Líbano, Li Florida, San José, Tablón, Las Ceibas, San Gerardo, Santo Domingo, El Moral, Corosal, Moyitas, El Viso, El Cope, San Fra ncis o, Romboná, El Porvenir, La Urriaga, Buenos Aires, Farfán, Nazaret, Versalles, Piravante, El Jordán, El Dorado, El Roble, Las Juntas, Las Brisas, Alto San Pedro, Guásimos, Lindosa, San Pecl ro, La Lupa, Al lo Pina re ,,, El Vergel y El Mirador), y inspecciones, de las cuales 7 son departamentales (Betania, El Carmen, El Juncal, 8. 6 - PALERMO. En el siglo XVI, el español José Asunción Gasca llegó al cacicazgo de Guagua y descubrió la que sería la hacienda de la Buitrera. Para esta época, los paeces ocupaban el territorio (le La Plata, Pacarní, lquira, Yagurá, Feruel, Santa María, Guagua y Alpe, dominado por el cacique Calambás. En 1 61 6, don Diego de Ospina y Medinilla tomó posesión de las tierras de 1 luila, usurpándolas a los caciques Puniben y Calambás. El actual territorio del r'nunicipio desde su origen correspondió a losgrandes camposgariaderos llamados haciendas que eran adjudicados por el gobierno español a las personas que le ayudaron en la conquista. Generalmente, ihéricosque reu nían en sus fundos a mestizos y criollos, en calidad de esclavos, terrazgueros o simples trabajadores. Para descongestionar las casas de las haciendas, los dueños permitían que construyeran sus chozas y luego colaboraban con la construcción de iglesias y solicitaban la asistencia del cura de almas y por último prot 0(0! iZci ha ti la fundación, si ésta les era favorable o la destruían en caso contrario. Así fue como se rijo origen a tanto poblado en a región. Parece que ésta fue la historia del canon del Guagua, ho y fi LI u icipio de Palerni c fundado por el licenciado Francisco Trivi ño de Sotomayor, en el llano de Ni¡(), hacienda de Tuno?, en 1632..

(8) [Ji E) (le flO\ iembre de 1661 se inició el inventario de las haciendas Flandes, El Palmar, Mesa de Buenavista, Valle (le [cine, Baché, Alpe y Valle de Upar, (le propiedad (le Francisco Martínez Ospin,i y Ana Maldonado de Mendoza. En 1690, con el nombre de Parroquia (le Santa Rosalía de Guagua, se construyó en el llano de Nilo, hoy El Triunto, la primera capilla y caserío del municipio que e llamaría Palermo desde 19L6, cuando la gobernac:ion de 1 luila mediante El Decreto 290 le cambió el nombre a Guagua. En 1912, la Asamblea fijó los Ji m tus del municipio, que el 13 (le marzo de 1988 elegiría a Luis Alberto Collazos como primer alcalde ( r voto popular.. fina, arcillo-arenosas, dr' Color pardo amarillento en Li parte interior del pertil y pardo grisáceo muy oscuro en la superior La reacción es fuertemente acida, urosion ligera a moderada.. Suelos de clima húmedo, en pisos térmicos templados, sobre relieves quebrados. Son poco evolucionados y desaturados, con afloramientos rocosos y localizados en el sector central del Noque, se ven afectados por deficiencia (le humedad durante períodos prolongados del año, unen erosion moderada.. Suelos del piso térmico cálido que se localizan en el sector oriental del bloque, sobre relieve quebrado. Son moderadamente evi luci( nados, superficiales, son saturados, con deficiencia de humedad para las plantas durante períodos Prolongados del cO y erosión moderada; entre los 500 y los 1.000 msnm, al occidente de Palermo, con pendientes de 12% 25% y 50%, en muchas zonas se observa erosión leve son de colores pardo amarillento y gris, con reacción moderadamente ácida a neutra, suelos moderadamente profundos y superficiales.. B. Aspectos b ¡o físicos. Suelos de clima seco en relieve poco escarpado. Se localizan al sur de Palermo, en los valles Las clases de suelos encontradas en Palermo son:. Suelos de cordillera, en la parte media y alta de las grandes cadenas montañosas del país. Son suelos (le clima húmedo, sobre relieve quebrado y moderadamente evolucionados, con presencia de cenizas volcánicas, pendientes de 50 \' mayores. La textura de los horizontes es. .'JkOaC SCO d p.Aí,Ç,,.. ib:2 2. t:lt. ic. inundables y orillas. Son suelos aluviales recientes, con relieve plano y pendiente de 39,;', 1 1 textura mediana y liviana, con horizontes interiores (le texturas gruesas; los más comunes son: el franco-arcillo-arenoso, el iranco y los colores pardos y pan lo-amarillentos.. Suelos de las formas aluviales y lacustres. Co-. rresponden a los suelos de las plan¡( ¡es aluviales de grandes ríos en donde se encuentran suelos bien drenados, medianamente evolucionados, en climas secos sobre diques y vegas del río Baché, al oriente de Palermo.. 2. Clima El clima en Palermo presenta unos meses de verano (agosto y septiembre) y dos períodos lluviosos (marzo y abril, noviembre y diciembre), PALERMO - 7.

(9) Temperatura. Altitud msnrn. promedio (°C) De 6 y 3. Páramo o piso subandino. De 4.000 y 4.500. De 12y6. Muy frío o piso montano. De 3.000 y 4.000. De 18y 12. Frío o piso montano bajo. De 2.000 y 3.000. De 24 y 1. Templado o piso premontano. I)e 1.000 a 2.000. Ms de 24.. Caliente o piso basal tropical. De O a 1.000. alta y 28C en teni1 erat i ra de 1 2C en ¡,l la baja, un promed lo (le 25- C en li cabecera, que esL) a una altura de 550 msnm; y tiene una H u me Lid e 'lativa de 80° 3'. -.--'--'. 3. Pisos térmicos Subpáramo:- .3.000-4 .000 nisn ni. iop )gratia escarpada a muy escarpad Abarca 1 .531 Ha. (2,2%). Frío: 2000-3000 msnm. Topografía escarpada a muy escarpada. Arca 2.853,6 ha. (4,1 %.. 7. Medio: 1 ftC-24C 1.000-2.000. W -. msnm. Topografía escarpada y IftOramenl(' inclinada. Ama 10788 ha. (1 5,5 ). Cálido: 460-1.000 msnm. Superticie plana y ligeramente escarpada. Ama 54.150 ha. (77,89,0).. 1r'. Casco urbano: 25C - 550 msnm. Área de 34,7 ha. (0,05%). La distribución cIinitica y la toporatia han contribuido a ¡,l .. / renciaci6n social, de tal manera que la le plana, la riis extensa en el munl( ipio, está ocupada por ¡,l CO DICR ial de empresarios agrícolas, ni entras que ¡,l ma (le ladera es-pende a una economía campesina ( on agriculura t ra 1 icional . La L )cal iacin de la cabe. era municipal en la parte plana, equidistante a las. con-. 8. PALERMO). -. antiguas haciendas y hoy, a las áreas de agri. u 1(ura tradicional, hacen de ésta un lugar estratégico para el control y regulación de las relaciones.

(10) proci uctivas y de poder. En la zona media y alta e encuentran tamhi(n asentarilientos que aglunan al sector de economía campesinas el más representativo del ni un id. 4. Fisiografía Palermo está constituido por montañas escarpa(las de la cordillera Central y por colinas. En el oriente se destacan las llanuras El Cardo, San Miguel, Bolivia y El Juncal. Existen suelos de origen ígneo con pendientes de 12% y 50%; son sLlelos (le terrazas medias con topografías de 1% a 7%, capas endurecidas, de origen sedimentario con pendientes entre 1 2% y 50%. En el occidente, el relieve es quebrado y en algunos sitios escarpado. Los materiales de los cuales se han formado son sedimentarios marinos y. continentales; la mayor extensión está representada por cuerpos intrusivos félsicos con pedueñas inclusiones dv rocas nietamórticas. Recubriendo estas formaciones se encuentran mantos de ceniza volcánica. La explotación Irracional de algu rius recu NOS Hl neros y el sobrepastoreo 13r0pi(iaTi la arcion (le agentes externos que alteran el paisaje tisi( )grático, debido a la desprotección del suelo por la que eventual mente pérdida de la ca pa vegetal, puede ni ¡ligar los etectos de la lluvia y los vientos C011 su poder erosivo. Las unidades de paisaje son de montaña, cuchillas, piedemontc y valles. En el paisaje de montaña, al occidente del municipio, las geotormas corresponden al filo El Chapetón, loma (le Suiza, loma Los Toldos, tilo de Barandillas, filo La Esperanza, cerro La Oreja y loma la Campo Maná. Presenta pendientes entre 30% y 75% de relieve quebrado a escarpado, afectado por movi ni ientos en masa, que en algunas ocasiones son producto de la actividad minera; por otro lado se encuentra afectado por procesos erosivos en las áreas de mayor pendiente. En el paisaje de cuchilla, ubicado al oriente del pai sa je de montaña, las principales formas son la cuchilla El Chiflón, lomas El Capitolio y Paraguay y uchi 1 la Farfán, con alturas que varían entre 90() y 1.200 msnm de oeste a este y de 850 a 1.400 nisnni de sur a norte, relieve quebrado abrupto, cuchillas de altas pendientes y filos entre 35% y 50%, relieve quebrado a escarpado.. 0" •. En el paisaje de piedemonte, al oriente y sur del municipio, las principales formas son el flanco oriental de las cuchillas El Farfán y El totumo, altitudes entre 700 y 1.000 a 1.200 msnnl; corresponden a lomas bajas de relieve suave con pendientes de 20% y 35%.. :. j,. El paisaje de valle, formado porel río Tune y las quebradas El Nilo y San Juan, se caracteriza por ser zonas de sedimentación y no erosivas. Los principales ramales son el Nilo, El Moral, El 1ambufo, Paraguay, La Concepción y La Urraca de San Francisco y las principales alturas, el cerro El PALERMO - 9.

(11) Mirador, el filo de Avispero, las cuchillas Farfán y Cerro Negro.. palmente a los sectores de poca pendiente y escasa cobertura vegetal en el paisaje de montaña.. En la parte orienta¡ paralela al río Magdalena hay una cadena que recibe el nombre de filo (le Chiúan en donde se destacan el cerro de Indio Estancado, El Roquerón y La Faldiquera.. Los movimientos en masa, deslizamientos principalmente asociados a los taludes internos de las vías y en las áreas de explotación minera, esCm relacionados con el alto grado de fracturacion y meteorización de las rocas y las áreas críticas con tectonismo, sismicidad y estabilidad de pendientes.. Forman parte de los suelos (le, Palermo, rocas serl i mentarias del periodo cretáceo y cCfl( )ZOICO i renor. Son suelos desarrollados a partir (le aluviones y coluvio-aluviones en terrazas, valles y vegas. Algunas áreas están reducidas a rocas ígneas, me1 aniárticas y tierras m iscelneas roc( >sas. En el área se encuentran rocas sedimentarias de las formaciones Villeta, Guadal upe y Guaduas, organizadas en pliegues en forma de sinclinales y anticlinales y afectadas por fallas locales. Sedimentos aluviales cuaternarios cubren las rocas de manera parcial; igualmente, depósitos de ladera definidos como coluviones. Regionalmente se destacan dos sistemas de fallas: el primero localizado en la cordillera Central valle del Magdalena, Plata-Chusma, a 10 km del casco urbano; el segundo, Suaza Garzón Algeciras. en los límites del valle del Magdalena y la cordillera Oriental. Los SUCIOS de la zona Palermo Santa María Gaitana se caracterizan por tener el ms alto conten ido de minerales livianos y 'I meno r por( de m inc ra les densos.. 6. Sismícidad y zonas de riesgo Se presentan debido a procesos geom( >riodinmicos y sociales así: La erosión pluvial causada por ci impacto de las gotas de lluvia afecta al área en general y princi10 - PALERMO. El riesgo de la actividad sísmica a travós del tiempo, el recon( ci miento de fa 1 las activas y los procesos geornortodinamicos recientes y antiguos deb en tenerse en c ien ta para analizar la sism cidad de una región. En Palermo, el riesgo sísmico ('5 alto, según el Sistema Nacional para la Prevención de Desastres de Colombia. El tectonismc estí relacionado directamente con la actividad sísmica Ni presencia de fallas, (lomo la Chusma y San Francis o, que le dan a la zona un riesgo alto. 1_a estabilidad de pendientes está dacia por el material, la pendiente y erosión. Para esta zona se analiza el grado de estabilidad y es (le alto riesgo. La cuchilla y el piedemonte, por estabilidad de pendiente, se consideran de mediano riesgo. Las zonas de alto riesgo son: la vereda Guadualito y la inspección de Paraguay en donde se explota la mayor parte de la producción del ni á r mo 1. La loma pegada al barrio Santo Domingo (por la planta (le tratamiento del acueducto), barrio Mirador, quebradas El Madroño (contaminación por aguas servidas) y La Guagua (desemboca al río Tune), 1.a Guaguila y La Pedregosa. En cuanto a inundaciones, la zona plana cercana a los ríos Tune (especialmente sobre la vía a la 1 nsped:( ion de Nilo), Magdalena y Baché s n de riesgo en la vereda San luan, especíticamente en la quebrada La Guagua, ríos Tune y Bach(' por el mal uso que hacen los agricultores y propietarios (le los predios de la zona alta de los distritos de riego. Zonas (le deslizamientos de mís alto riesgo:.

(12) En el río) ibne, la luma frente a la Zu na urHrii, barrios Santo Domingo, El dvirddOr, Fátima. [o la ladera re )r( )riental (le La Venturosa, (1Liebrr-ldd LI Mad roño La ( uagua, La Guagu ita La Ped reg sa.. 7. Minería. mente CH u1 SUCIO, sLibUl( y aguas dr' los pre(IR rsd( rnde e tracen las líneas sísms as y verm las aledañas por la (onstruccin de campamentos y obras ( iviIes, sobru bosques se( undari )5, riberas y la de fauna silvestre. : Área de influencia indirecta. Es la zuna que puede verse afectada por los etect os ambientales que genera la explora ion. Se han a lopta lo las siguientes medidas rie mm nejo a nibiental En la etapa de perforación de pozos: Guardar una distancia mínima de 100 metros con los nacederos de agua. LviI.ar hacer detonaciones en sitios con dientes superiores al 1 00°4. Guardar nimnimo 30 metros (le distancia, alrededor de coronas de deslizamiento o de lugares en donde se puedan reactivar procesos de remoción en masa.. En la economía del m un e p io es inipomante la explotacion de petróleo y de minas de mármol y en menor escala, roca tostórica, (al riolomítica, yeso, oro y arena. En la explotación de mármol y (Ir c] rclla, 501) Prisas las ned idas para prevenir o mitigar el impacto ambiental; se carece de mano de obra (:alifrcada e interventoria que haga cumplir los requisitos mínifliOs de conservacion ambiental propuestos en los estLIdioS de impacto ambiental rí'ihzidus para obiener la licencia de explota( i()i. Desde 1 q 86, Palermo es reconocido por su riqueza petrolera, que explotaba en tres pozos se convii-tid en la principal fuente de ingresos. Están proyectados más (le 480 pozos, de los cuales sólo se explotan 34, en territorio limítrofe entre Neiva y Palermo. En 1996, las exploraciones sísmicas forman parte de estas actividades petroleras, observándose un área de influencia directa e indirecta así: Área de influencia directa. Incluye alas cuencas y subcuencas de los ríos Baché, Tune, Yaya y en menor proporción a la del Chiquila, norte de la antigua inspección (le San Luis y especial-. llar derrames de (1011ibUsti ble y aceites en el sitio de trabajo y durante su tra nsp( rte. ' Atender todas las medidas de seguridad industrial relacionadas Con explosivos. En la etapa de desmantelamiento: : Re( oler TA de residuos, deben ser sacados de la z rna y a los (dm ra ment os, ara su posterior disposición en los sitios destinados. '' Establecer las especies herbáceas, arbustivas o arbóreas, adecuadas para rt'foretar de crecimiento rápido y iácil propagación). Existe un c rntlicto generado por la resistencia de algunas familias a la exploracion sísmica, argumentando experiencias como la (le la vereda San Francia, en Neiva, en donde se dice se secaron algunas fuentes de agua por efecto de las pert()raci( mes y explosiones de prueba. Esta situación es posible si se realiza el estudio de la disposición (le las capas en el suelo, identificando mantos impermeables que permitan mantener(?¡ agua en los niveles superiores. Es claro que el rompimiento ocasiona la migración desole los acuíferos superiores a otros ubicados en una profundidad maPALERMO — 11.

(13) vor, con su consecuente alteración en la (linámica previa a las labores realizadas.. 8. Uso actual y potencial de suelos Palermo alberga terrazas con posibilidades de riego y agricultura mecanizada. En esta zona se desarrolla laeconomía comer( ial en la modal ¡dad de cultivos transitorios, representados mente en arroz sin rotación y con rotación (sorgo, y ajonjolí) ven proporciones menores cacao, truale (guanábana, mango, banano, cítricos y niracuva) y culi VOS (le pan cocer (plátano. maíz, yuca y fríjol). Existen áreas donde se cultiva arroz 1 2 v3 ve es por año, y se rota con otros cultivos. Oene un área agrí( ola de 8232 ha., es decir, el 11,85% del total del municipio. los pastos naturales, bosques naturales, bosques secundarios ocupan una mayor área que los cultivos semestrales; otras zonas se encuentra como eriales, erosionabies y afloramientos rocosos, los cuales ocupan el 59.¿ (3.475 ha.) y cada vez van aumentando debido a la explotación minera, sobrepaIoreo, tala indiscriminada y quemas. Otro uso del suelo es la expl )tacion minera (mármol), principalmente, ha-.ia las inspecciones de San Luis, El Socorro y el municipio de Santa María. El sistema de explotación se realiza en condiciones que eliminan la (obertura vegetal y degradan el suelo. El área ocupada por las lagunas El Juncal y La Sucia, 249,0 ha. (0,3 ' por las poblaciones, es a proxi nadainente 0,1% Uso potencial: '. En el piso térmico cálido, 24°C, las tierras de las planicies aluviales de relieve plano con pendientes menores al 30%, suelos moderada mente profundos y (le t*cri i 1 idad (le mi c lerada a alta, son aptas para cultivos transitorios y ganadería 5cm intensiva. 12 - PALERMO. En las tierras de las planicies aluviales de relieve plano a ligeramente ondulado con pendiente M 120%, suelos superficiales, con un buen manejo, uso y riego, pueden establecerse cultivos transitorios y ganadería sem ¡intensiva. Las tierras de colinas, relieve ondulado a quebrado, pendientes del 25%, suelos superficiales a moderadamente profundos, bien drenados, son aptas para ganadería extensiva en algunas áreas. Con adecuadas prácticas de ninejo puede establecerse ganadería semi-intensiva y cultivos transitorios. Las tierras de colinas y serranías, de relieve fuertemente quebrado con pendientes (le 25% a 50% y mayores, suelos superficiales, bien drenados, de Íerl ilidad baja a moderada, susceptibles a la erosión, deben mantener cobertura vegetal a las de menor pendiente y ganadería extensiva. Las tierras de cordilleras de relieve fuertemente quebrado con pendientes de 25% a 50% y mayores, suelos mu y superficiales, bien drenados y de baja fertilidad, susceptibles a la erosión, son aptas para la protección y recuperación del medio ambiente. Las tierras severamente erosionadas, con pendientes y relieves complejos, pueden recuperarse con po gra mas (le reforestación. Las tierras (le planicies aluviales, relieve plano, pendientes hasta del 3%, suelos bien drenados, moderadamente profundos a profundos y (le fertilidad moderada a alta, son aptas para agricultura comercial con cultivos transitorios y permanentes y ganadería intensiva con práctR is ade uadas. Las tierras de cordilleras y serranías de relieve quebrado y fuertemente quebrado, pendientes de 25% a50%, suelos, generalmente superíi( iales, de ler-tilidad baja Ni susceptibles a procesos erosivos, son aptas para bosque protector-productor y algunas admiten cultivos transitorios, p('rnlanenles y ganadería extensiva. Las tierras de cordillera, relieve generalmente escarpado, pendientes mayores del 50%,.

(14) suelos bien drenados y generalmente superticiales pedregosos o rocosos, muy susceptibles a procesos erosivos, presentan fertilidad1 baja a moderada con aptitud predominante (le bosque po )tect( )r; con practcs de conservación pueden esta hiecerse cultivos muit ¡estrata.. '. ' En el piso térmico medio 1000-2000 msnm, 24°C, tierras de cordillera, de relieve escarpado con pendientes mayores del 50% SUCIOS generalmente superticiales, bien drenados, de fertilidad baja a moderada, son aptas para cultivos permanentes o semipermanentes.. 9. Hidrografía El municipio pertenece a Lina ZURO no productora, sino receptora de las aguas que se generan en las cuencas alias de los ríos Magdalena, Baché, Yaya, Tune, entre otros. Los mayores depósitos se encuentran en la represo de Betania, las lagunas El Juncal y La Sucia y el río Magdalena.. La tierra de cordillera, relieve escarpado, pendientes mayores al 50°/o, suelos constituidos principalmente por depósitos volcánicos, generalmente bien drenados, de baja fertilidad y afectados por la erosión, son aptos para cultivos lasreas muy húmedasdeben mantenervegetación natural.. Cuenca-Microcuenca. En el piso térmico frío 2000-3000 msnrn, 12'C-18'C, tierras de cordilleras, relieve escarpado pendientes mayores del T)%, suelos superíciales, bien drenados, de fertilidad baja son apl,is para b )5 oc prote(t()r po o dtictor, en pendiente. mayores al 7%; se debe conservar el Ni sq u(' proteL:tor.. Red hidrográfica El municipio de Palermo tiene tress y la gran cuenca del río Magdalena.. Afluentes. Extensión (ha.) .?.Li itolsi.. riçi. 1 ,). La Ssrilirr,,t,i. ti Pajar it, ( ,).( LJiSiIi(i5'. tí.( ;Licilllj Pa [)55i' Re Baris. ni. III ro lOiho. liLa L.? .El fBrr,ii. (. La F,iidir 1 ier,,. it. 1 .) [encía,.. Los ( ri.i t. Los (..i,jrhos, (. PaIrir,ir;t,, (.. .Aguaduk (!, Q. Arnhrircu, C. 1 Fonda Río Tuno (.. Mjcrcwuenca iki rL,i ]¡in<!. (.. San ludir,. 22.025. (11 Churro, 1. Q. Santo Cristo, 1 a Guagua. Q. El Soldado,, Q. Urnaga. Q. Nilo, Q. Q. Cragrilo. UhcLiefl(. as. Observaciones 'in Iii jr, d'I iruru 1 >io de IOlerriio, sr rin,, 'stenr.s,rl jI' 121, ii,i.. E, ro H.ir Fi n, r' en el iIt ' de entro Iris sria a. de 1 ji ,racl s i,'rusl,'r 'Ii Sarrir 'u 14_o ha Nr e 1 'a 2,11(1 Irisen 1 [5 (ini rl r,uidr'rni, ,içl riliam Pilrsrm'; tlesemlr, ira en rl rs, .s4agcli arR, a 5(i k ni de F',rk'rmo. id="!"¡. El río tal nace en el Sitj,, la maclo puerta ,h iq Li ita, en el rl morzadero iniunicipio de i i,rijeli s llega ,iI nriunjirpjo de Palermo por el Liii, sur, r,,denial. ion 22.025 ha.. PALERMO - 13.

(15) Afluentes. Extensión (ha.). Cuenca-Microcuenca (jfl . (lii fI. Pedro. Enrald, (1. El Fraile, Q. El Agii dt(. (_.. --. Observaciones. e El rI v : 1 \'e nita, El Rri,le QueuviI en le e 'i ,n çhl E e rrnen re( orre la parte ni-inste del fllLiflkI1)IO, oii 1 10í,4 ha.. y. Q. A'i.Ilir LL'LJIld El. 10. IITKd. La red lit drograilo i 1 ti( ¡de en Lis actividades so('toce lo mIcas \' culturales; repr('sent-idas especialmente en el (listril() de riego LI luncal, irrigacion El Guamik a LagLIna La Sucia; que a su vez irrigan (I área 01 LI klda por cultivos o merciales (lomo iru z, s rgo, maíz., et , pues estos. A 24 Lni del i i e urbani; llamada antiguamente 1,1 laguna (le O \leege Lagea de Bu naveta.Sirve r(r(e('nu)r: :ara e! dtrit(, (le riege FI lincal: e linietidi er •isnrila (le IxI1(hro y ( IcIfle, (117,1 P' fI CI( i(fl ille, Inri-tic!. -. buena parte cci )nótni(.a cultivos una I'flrlflCjlfl del IliLIflicI Pu).. \. En el Jilibilo cultural y especialmente recreativo Se ha po )fllOVid() (1 tLlrisnio en ríos quebradas, en lugares, como del centro recreativo El Juncal y se ha desarr )hlad( ) s( )( :ioeconomica y culturalt ami )ien ha InCidido en mente Li que pohiacion el estado actual (le di has Íuentes. Su influencia riis notoria se ve en el deteru ro de las cabeceras (nacimientos) y márgenes de quebradas y ríos, debid a la delorestacián progresiva por medio de (Fucila s, talas, etc., para dar paso al desarrollo (le cultivos comerciales lícitos e ilícitos.. 10. Ecosistemas estratégicos Finca [.a Pita: utilizado para la o uiservacián de afluentes que surten a la qut brada La (uagua de la cual se obtiene el agua para la zona urbana); está en las tierras que pretende comprar el mu ti ici pb para conservar la microcuenca, para lo cual se trabaja ron las personas de la zona.. i ii 'h, 14 PALERMO. 1 j j, 1. 1. Laguna El Juncal: tiene un área aproximada de 20,5 ha., ubicada en la margen i7quierda del río Magdalena; construida inicial mente 1a0 riego de la zona (l( spus se le dio uso recreal iV( y turístico. 1-la ido deteriorindose por la sedire es SLI menlaciofl que arrastra dalena, el'agque fuente de abastecimiento y por la prolileracion del plancton. Para sanar estos daños se ha estu-.

(16) diado la posibilidad de dragarla y traer un animal que consuma el plancton (manatí). Pero hasta el momento no se han realizado ninguna de las dos C ()sas y u1 dañe) aumenta. construida mediante embalse ,,obre el cata O de la El [lebrada del n ism() nombre Con capacidad de almacenamiento do 1 ,2 millones de n', con una área inundada de 40,5 ha. Laguna ta Sucia:. En el área se encuentra agua dulce, abundante y limpia, que refleja la poca intervención (lel ser humano. Esta se usa actualmente para consumo quebrada La Guagua, de la cual se toma el agua para el acueducto urbano), riego, piscicultura y bebederos deganado. En la (Ictiviclad minera no se utiliza el agua como parte de la explotación, sólo para el consumo de los trabajadores.. C. Aspectos bióticos. '. 7. Bosques Temperatura C. Región Rl. i''. + .'. SIC,. 1. iOCjL1C I11u'. se, , tro j )¡(. Suil-Ir ,, 8 .(Ci( mus hJ,ie, 1 . '. -.UI' -(r))p1C41. 10(I1e IIILIY hunie,i,, riiont,lna baja. .. 4. —'- 24. 8sque 5(C)) tripr .iI i1.qvC h,jmed,. Precipitación ímm). ,iJ. -1 (lOe. + '4. 1. 1824. i ()í)iJ-2 11111. 1 2-18. _' rn. -1.08( -440I4. en rast roso, cuya may ir C( incentrm ion está nl re los 460 msnm -1.000 msnm y utilizados en la ganaderia extensiva. Los bosques (naturales y secundarios.i apenas ale antan 5% del área total, cifras mu y reducidas si se tiene en cuenta el tamaño del ni u nici pio y las vertientes que nacen en ('sta zona.. 2. Flora El área incluye dos grandes zonas caracterizadas por una altitud, biot emperal 111 y precipitación, que determinan la presencia de Cierta vegetación. La priniera (le estas tonas comprenden la faja altitudinal hasta los 1.000 msnm; en ella pft'dom ¡ na la vegetación herbácea, matorrales y pastizales, que evidencian la degradación de los bosques nativos, por la presencia de pequeños reductos bOSCOSOS en la ribera de los ríos y caños. La segunda, entre los 1.0(10 rnsnm y 2.400 msnm compromete la zona cafetera, la más rica en diversidad florística, gracias a la barrera ¡111puesta por las fuertes pendientes, que han atenuado la degradación en algunas microcuen ras y por la necesidad de sombrío del caté y del cacao. La zona entre los 2.000 msnm —2.400 msnm, a pesar de estar dentro del piso térmico frío, puede considerarse cafetera marginal, porque no presenta diferencias significativas en la diversidad forestal. Únicamente se debe mcmcionar el roble, que por información de algunos. tl.M 2.1178 LI,. i(iu :p,s,dcii', (.1 :Ie: 5 1 :1 C•.44UC. 2. IR. 4. W0. El municipio tiene 3.475 ha. de bosque natural secundario y 14.216 1 5 ha. de rastrojo, 75% del área en ganadería extensiva, pastos mejorados, incluidos aquellos que reciben algunas labores Col -no rocería O rotación; y pastos no mejorados naturales, enmalezados y con un porcentaje alto PALERMO -. 15.

(17) campesinos, parece existir aun, en pequeños parches dentro de algunos bosques y de nuevo el uso preferencial del suelo para ganadería extensiva.. aunque el número de individuos de algunas especies es relativamente grande gracias a la disponibilidad de alimentos de origen agrícola (granos y frutas).. En los suelos propensos a la erosión y por el clima se desarrolla una vegetación que en las áreas con mayor déficit de humedad es semejante a las plantas xeroííticas de las zonas áridas y semiáridas, como cardón, cardón gris, pitahaya roja, pri nga m( )Sd, tatamaco, cruceto, chaparro, y el guayabo cimarrón. En sitios con menor déficit de humedad, próximos a los ríos y quebradas, predominan especies arbóreas y arhusti\'as como, payande, pela, iguá, dinde, caucho, yarumo, caracolí, di( >mate, chaimbo, sauce, plavero, gLiásimo, (hichato y guadua.. Los mamíferos silvestres, con excepción del murciélago y el conejo calentano, están extintos o en peligro de extinción; sin embargo, todavía es posible observar algunos ejemplares de oso hormiguero, armadillo, ardilla y zorro. Los retiles están representados por lagartijas, lohones, iguanas, babillas y algunas serpientes, entre las cuales probablemente existan la cascabel, equis, coral, falsa coral, cazadora y toche.. Debido a que el municipio pertenece (TdSI en su totalidad al bosque seco tropical, una de las zonas más intervenidas por la acción humana, es imposible encontrar grandes masas boscosas. Sólo existen algunas rela[ivamente pequeñas, de rastroo5 y bosquecillos y estrechas franjas de J0sdlLJe de galería. En el inventario del tramo Neiva - Palermo, descrito por el doctor Espinal, se encontraron guásimo, arrayán y diomate, especialmente. Teniendo en cuenta que la mayor parte de las tierras son utilizadas para ganadería, se han estudiado las especies forrajeras más favorables a los diferentes climas, que tengan mayor aporte alimenticio y, por ende, permitan una mayor producción de leche y carne, y que sean más rentables para el productor. Estos pastos, a pesar que se les aplica riego, no contaminan ni el suelo ni las fuentes de agua, debido a que no se les aplican dosis grandes de agroquimicos y se les da un man ej o adecuado según la varíedad y utilización.. 3. Fauna Teniendo en cuenta las características de los pocos bosques existentes, es apenas lógico suponer que la biodiversidad en fauna sea baja, - PALERMO. En la familia de las torcazas, una de las más scbresalientes. SUS poblaciones corresponden a nombres conio abuelita, corralera, pecFiiblcinca y torcaza morada; las dos últimas va se encuentran en peligro de extinción. Muchas aves y grandes mamíferos son particularmente sensibles a modificaciones del ambiente y a la caza desmedida. Pequeños mamíferos, reptiles, insectos y algunas aves logran adaptarse a la modificación de su nicho ecológico y mantener poblaciones aceptables. La pesca se encuentra muy reducida; antes se aprovechaban el bagre, bocachico y nicuro particularmente en las partes más bajas; en la actualidad hay una piscicultura en emergencia que explota principalmente la cachama y la mojarra roja. Existen en la región pericos comejenes, pachócolos, ¡iriguelos, azulejos com dines, mirlas, carpintero, (orn ícaios, garrapit eros, m U( hileros y lije retes con ('spe(i('s natiEn cuanto ) i rc'pohlaniiento vas, vas, está (lesarrollándose un proyecto con la C1113 con trucha arco iris, compleriientándose cori un programa de descontaminación, relorestacion Y conserva( ion de ríos y quebradas que surten el acueducto municipal. Actualmente, este proyecto esta ejecutándose en quebradas y ríos de las veredas Las Brisas, Alto Pinares, El Roble, Las Juntas y El Carmen, más específicamente en el río Yaya, La Sorbetona y Chi q u i la..

(18) D. Aspectos socioeconómicos. 1. Población Palermo liene, actualmente, 1 7.b73 liabitw ]te s, el 2,32% del total de la población de 1 luiLi, que según el censo de 1993 ocupa el puesto 1(1 por en ¡ ma de 27 municipios riel departamento. En toda su historia se nota una ienden ¡a de cre( inhi('['ltO poblacional, tanto en eñ área urbana COMO rural. Sin embargo, en las estadísticas ficiales aparece una lasa de crecimiento negativa de —8,2 1,%' entre los censos de 1964 y 1973 en la zona rural, que seria inexplicable si no se 1 ene en cuenta que para 1965 Santa María, antigua inspección (le Palermo, fue erigida municipio. Por esta razón pasó de 19.365 habi la rites en pero no significa que 1964, a 11 .603 en 1973, la población haya decrecido. Entre 197.3 y 1985, el aumento poblacional es más significativo, que Palermo, de alguna manera, recibe la ¡nijí( rrita generada por la Construd ción (le la ( ril HidroeléCtrica (le Retania y la explota ion petrolr'rc Censos de Pobladon Urbana población total 1(4. 1 '(1(i. Rural. &. 1 .ld (l creeitflieflt() Urbana. Rural. (fl:. i1((15. 4(0(1. tOITT,. 114(19. h 101. 9.150. Aunque tradicionalmente ha siclo nc vOcd(lofl agropecuaria, su población urbana en los últimos 30 años se ha duplicado, lo que junto con la separación de Santa María ha generado una pérdida relativa de participación de SU población rural que es el 54,5% del total.. F'ohlac rural: 9.. La población de Palermo es relativamente joven, el 67,57% es menor de 30 años; los mayores de 10 años representan el 72,94%. El número de hombres es ligeramente mayor (el 51,7%), contrario a la tendencia departamental, sin embargo PALERMO - 17.

(19) se observa que en la zona urbana las mujeres (51 87%) son más. La densidad, 25 hab./ km 2 , similar a la de Algeciras, Santa María y Tello, es considerada una tasa media frente a los municipios de norte de Hulla.. 2. Estratificación La zona norte del departamento y la Comprendida entre Palermo y los otros municipios aledaños fue definida por el incora, décadas atrás, como asentamiento de colonos y se estableció como área de sustracción a la reserva forestal Consignada en la Ley 2 de 1959. Las partes altas se sometieron 11,1 ampliación (le la lr( )ntera agrícola y gran parle de los campesinos tueron asentandose en la cordillera. En el decenio del sesenta, la violencia obligó a muchas fa ni i lis a al )J ndonar la tierra. En Palermo, 1 .375 propietarios tiene menos de 10 ha. y ocupan sólo el :)% del área rural. L,-¡ mediana propiedad, entre 10 ha. y 50 ha. es del 35% de los propietarios, que ocupan el 20% del área rural. La gran propiedad de más de 100 lid., ocupa el 73,2% de las tierras y está cii maiios de unos pocos dueños.. entermeras jefes, ocho a y udantes generales y 21 camas. Laprincipalcausademorbilidad infantilen el municipio es la bronconeumonía. Se hicieron 878 observaciones en niños menores de 5 años, para determinar la SitLIaCiófl nLJtricional y se encontró desnutrición aguda en el 10,3%; desnutrición crónica en el 14% y desnutrición global en el 1 8,5%. En 15 barrios, veredas e inspecciones hay 21 hogares de bienestar familiar para un total de 299 niños atendidos.. b. Educación. 3. Servicios públicos a. Salud Palermo tiene en la zona urbana el hospital de San Francisco de Asís, y en la zona rural, nueve puestos (le salud en las veredas Betania, El Carmen, El Juncal, San Juan, Ospina Pérez, Nilo y Paraguay. Se presentan problemas en la atención por deterioro del hospital, POrCILIe deben atenderse además de sus habitantes, Pm ienteS de Teruel, Iquira y Santa María y por la falta de dotación y mayor presencia de personal médico paramédico en las veredas. 1 ) ispone de dos médicos, un oili intólogo, Li fl niotoradesaneamienio, nueve promot( rescle sa1 id,uneenÍ [iii ras,11i\iliary( i,i uil ii rc, ( l 1;. 1\t ER\i(). Tipo de educación. Zona urbana oficial. Pre'_ iar. 8. ,j. 8. iil.t,4. 4. Zona urbana no oficial. Zona rural. 1. -11. (1.

(20) 11\IStCfl 290 alumnos en preescolar, de los cuales 226 asisten a los establecimientos oficiales (7) y a i( is no oÍi( ales (2). Con ocho (locenles oiirales y tres no oticiales u rNa nos. Cuenta. 1 l),jsicd primaria existen 50 establecini entos >Íiciaies y 1 no Mal; asisten a estos 2.468 (sudiantes (jLIC cuentan con 111 pr )US( )FeS. La ed ucación básica secundaria y media vocaonal sólo llega a 1.391 alumnos repartidos en seis establecimientos oficiales y asistid >s por 74 protesores. importante rtante destacar la ca rr'n( :ia de centros educativos agropecuarios (solamente el colegio le Ospina Pérez), Irniendoencuentaque la mavoria (le la población vive en el campo y sus ingresos provienen del trabajo en él. Están implementándose programas de tecnología lorestal y adnii nistrac:i(n agropecuaria en la Universidad del lohma. También se ha incrementado la posibilidad de admira la universidad, debido al número de estos claustros que existen ahora en Neiva. Las bibliotecas son escasas, les falta dotación, adecuación actualización. Los educadores están realizando el proyecto educativo institucional vse han organizado por m rcrocentr( )s ara elaborar currículos pertinentes, en concordancia con la 1 e General de Educación. y. p. Otro inconveniente es la baja presión que no pena le su llegada a ecl ificios con riias de (11)5 pisos, pues en estos tiene que ser almacenada y luego 1)1 ni beacla (cas) del pala io de Justicia). Según el análisis realizado al acueducto, el agua era aceptable (tratada). En la zona rural sólo poseen aCuedUcto las inspecciones y algunas veredas como San Juan y Las Ceibas en su totalidad, y €'n parte de las veredas Los Pinos y Sari Gerardo. Falta construir acueductos en las veredas El Cope, San Miguel, La Sarclinata, Corosal, San lose, Guásimos, La Lupa, Versalles, Las Brisas, El Roble, San Francisco, La Orquídea, Cuisincle, Fátima, Alto San Pedro, El Jordán, San Pedro, Alto Pinares, Las Juntas. Se requiere el mejoramiento y reparacion de los acued 11 los existentes, puesta en marcha de los que no están siendo utilizados ampliación de las instalaciones. y. d. Alcantarillado y unidades sanitarias La zona urbana tiene una c:obertura de 90% y 1 .611 conexiones domiciliarias. Descarga direcamente, sin ningún tratamiento al río Tuné y la qn eN rada La CLI agu a. En la zona rural sólo existe en las inspecciones, y su cobertu ci de unidades sanitarias es muy baja. Existen 4 pozo, , sépt u os y 85 depósitos in,. o. Acueducto El acueducto tiene una cobertura de 90 ,% del sector urbano; se abastece de las quebradas La Guagua y la Guaguila. 1 ¡ene un sistema de captación latera!, una planta de tratamiento convencional dos tanques de almacenamiento y cinco hidrantes. 1. 0, n. r, ' j. .T_1 sa s, 1i m UjE. i(l'LC ,. p_kUe CCiu. :r. rh5. U. .(. kü ewuKaúdú Tin c). La captación se hace en el Boquerón, a una distancia de 4 km de la planta de tratamiento. Hay 1.945 suscriptores, (le los cuales 1.815 residen¡ales, 120 comerciales y 10 de otros, que rciben el servicio las 24 horas. Debido al crecimiento urbanístico, especialmente en las partes altas, el acueducto es insuficiente y ha sido necesario racionar el agua. PALERMO - 19.

(21) dividuales. Faltan unidades sanitarias en todas las veredas.. e. Energía eléctrica En la zona urbana, la cobertura es de 95%; el estado general de redes en bueno. Existen 3.936 suscriptores, 3,772 en la parte residencial, 79 Comercial, 69 oficial y 16 en otros. El alumbrado público es deficiente; no tiene cobertura cernpleta. En la zona rural cubre aproximada el 80% y requiere ampliación en la mayoría de las veredas.. f. Teléfonos Existen 38 teléfonos automáticos oficiales, 95 residenciales y 26 comerciales.. g Matadero municipal Ubicado en la zona residencial, sus condiciones de higiene son regulares y la disponibilidad de agua insuficiente. El faenado esvert lea l .Se sacrifican 60 bovi nos y2u cerdos quesedistribuyenen los siete díasde la semana. El transportede la carnese hace en zorra. 1 lay batería sanitaria completa, estercolero, conexion a alcantarillado, el cual se dispone finalmente en el río Tuné. Los residuos sólidos no se someten a tratamientoysu disposición final son las quebradas a campo abierto.. h Aseo y recolección de basuras Con una producción de 24 toneladas semanales y recolección de dos veces por semana, para un cubrimiento de 97%, a estas basuras no se les hace ningún manejo. Hay 1.730 suscriptores; 1.650 son residenciales y producen 9.400 kilos al día. La limpieza de las calles que tiene un cubrimiento de 60% se hace en forma manual- La disposición final, a 2 km. por la vía a Neiva, contamina el aire. En la zona rural no son tratadas y los pobladore utilizan las riberas de los ríos y quebradas para arrojar los desechos, sin tener ni el menor cuidado ni conciencia del daño que se causan ellos mismos y a los vecinos aguas abajo, que la captan para el consumo. 20 -. PAl ERMO. i Plaza de mercado Cubre un área de 1 .248 m, con buenas medidas de higiene, (ondiciones estructurales y áreas de parqr), (:argue y descargue, graneros, verduras, carnes y alimentos preparados. Posee 155 puestos, de los cuales 105 son fijos y 50 transitorios. Los (lías de mercado son los siete de la semana. No posee licencia de funcionamiento, se surte de agua cid acueducto municipal, con un suministro insuficiente. No posee área de almacenamiento. El manejo y disposición de los residuos sólidos es bueno; se recogen las basuras durante toda la semana.. j. Espacio público Los parques, zonas verdes y peatonales no suplen las necesidades de la población, porque además de ser insuficientes están en regular estacio o sin terminar y otros definitivamente dete rio ra ( )s. Las zonas verdes que se encuentran en los barrios Las Camelias y Vil la Ruché, ciar la la dimension del municipio y especialmente la del casco urbano, no corresponden a las necesidades del pueblo pa lerm u no. Las zonas peatonales se encuentran bien definidas en los barrios Villa Ruché y Los Comuneros, va que en casi toda la zona urbana éstas se han ido perdiendo por el rna 1 manejo €1 LIC hacen de ellas la comunidad y la administración. Este mal.

(22) nlan( JI> he ve (:laran)ente en la parte central, y es)eCÍtic amente en la entrada del edificio de la alcaldía, en donde los vendedores han invadido el espacio público, entorpecen la vía peatonal Y (Oíl la ni ¡ flan con el rudo, pro duciendo Lifid ma la Imagen, tanto a visitantes como a la misma (O munidad. ExisteN también desórdenes en la disposiciori de materiales nc construcción. Los escenarios deportivos se encuentran en regular estado, ya que no se les da el LISO adecuado seaderos de (dté y cacao) y no se les hace manten iíiiiento.. El servi o cubre 95') del casco urbano y es suministrado Por Alc:anos de Huila, que lo transporta ompriiiiido a Palermo, para distribuirlo por 1a red urbana hasta las residencias. El riesgo más importante que presenta el gas natural es la intoxicación por escape, ya que no es explosivo.. En las veredas, los polideportivos de las escuelas y casas comu na!es, en algunos casos, son utiliza(105 como sitios de reunión y recreación. No existen ánas definidas exactamente como Z()ncls verdes y peatonales; los parques ubicados frente a 1a iglesia sólo existen en cada una de las inspecciones. Con alguna periodicidad realizan bazares en las escuelas.. U s habitantes (le la zona u rla na se encuentran dufl muy ligados a la act ivíd id agropecuaria y en menor grado al sector comercial y de servicios, bsicariiente al sector público y en algún sentido al industrial y minero. Sin embargo, puede afirmarse que el nivel de vida por ocupación e ingresos es bajo. Un número no determi na lo pero importante de habitantes derivan su sustento de la relación que se genera con la capital, pues trabajan en la ciudad de Neiva.. k. Vías La red vial está constituida, aproximan lamente, por 14.800 metros lineales, entre carreteras y calles distribuidas más o menos uniformemente en un área de 1 29 ha., para una densidad vial de 1 1 5 metros lineales hectárea. tos barrios El Mirador, Alti 1 Bajo y Santa Rosalía necesitan la apertura de calles y la cementación de las existentes; Li mbién la requieren los barrios San lo Domingo, La Floresta, La Libertad, Guagua y Villa Raché. Necesitan la terminación de la cementación los barrios Fátima, Alt ico y Cam elias.. 1. Gas natural. 4. Principales actividades productivas. a. Agricultura La actividad agrícola es muy importante para el municipio. En él existe un área de 20.560,2 ha. repartidas entre 36 tamilias y 663 que poseen menos de 3 ha,, de donde se deduce que se presentan problemas de latifudio y minifundio.. i, tui,ti , iMtI. 'u'. U ic o _b. píO. it1. .1. .i:; • &arui :lta >:ltP&iQ KÚtUI1E pC). euJ. El gas natural ha sido muy importante para la comunidad de Palermo y de todo el territorio en donde se ha podido implementar, ya que se disminuye el consumo de energía eléctrica, madera, petróleo, gasolina; como también la cantidad de personas afectadas por quemaduras, explosiones y altos costos de energía, permitiendo el mejoramiento de vida de la comunidad y la conservación de los bosques. PALERMO - 21.

(23) La agricultura comercial alrededor de cultivos semestrales como arroz, sorgo, algodón, soya y café se extiende por diferentes zonas del municipio. Es casi en su totalidad latifundista, ubicada en la zona plana que tacilita la mecanización y utilización de plaguicidas, herbicidas, etc., que están deteriorando el suelo, el aire y la salud; es decir, el medio ambiente de la zona. Con excepcion de los lugares en donde se cultiva café, en la parte alta, la zona está cultivada en su mayoría por minifundistas. La agricultura artesanal es la tradicional, p'rtunciente a los minifundistas, y la típica de economía campesina, cultivos de cacao, frijol, maíz, tomate, ate, arveja, plátano intercalado con caña panulera, yuca y frutales. La explotación forestal también representa otro de los sectores productivos de Palermo, que dkporiedi474 ha. del)osque natural secundario y 14.216,5 l—ia. en rastrojo Los problemas que están acabando con el recurso son la tala, las quemas, la rocería y las invasiones, propiciadas por el afán de ampliar la frontera agrícola para incrementar la producción, utilizando el fuego COfll() primer paso para la apertura de terrenos, en la creencia de obte ner mejores resultados. las grandes extensiones utilizadas en la ganadería, en días previos a la entrada del invierno, Sufren la acción devastadora del fuego, con la expectativa de que una Vez llegado el invierno nazcan pastos nuevos libres de maleza. El bosque secundario de la cuenca del Magdalena ha ido acabándose y solamente se conserva el rasrojo. La cuenca del Baché, a su paso por el área urbana no tiene bosque ,.ól algunos parches de rastrojos. l cuenca del 1 une, ha sido talada casi desde su nacimiento. En la del Yaya, se está acabando con el bosque protector y secundario,. b. Ganadería La explotaciónganadera, q LIC nata de la (olon ia y se realiza en las grandes extensiones de las Vegas, fue desplazada por los cultivos de mayor magnitud; cada vez las franjas de terreno suscep22 — PALERMO. tibles de ser irrigadas se convirtieron en hospederas de la agricultura comercial. En la zona plana existen: pastos mejorados, áreas en las cuales se puede dar una explotación intensiva; p(IsE uras (Un propiedades específicas acorde con la raza propuesta por act ivi lad, cebú en la zonas bajas y en las altas pardo suizo, holstei u y norma fl( lo, razas que se han cruzado (( In (riol k y cebu para mejorar la productividad. c. Industria y comercio La actividad comercial e industrial está formada porpequeñas ndustriascomo los molinosde roca y dolomita, cortadoras de mármol, molino de arroz (Molino Palermo), granjas avícolas y hornos de calizas. Sin embargo, la explotación de ni mas de mármol ha desarrollado actividades microi nd ustriales si ni u It á neas, como en la prod ucción de cal en forma artesanal, que es vendida en los mercados de Neiva y Manizales, principalmente. La industria hotelera la c )nstituyen el centro recreacional y tu ríst i o (le la laguna El Juncal, restaurantes y estaderos y las microempresas como panaderías, tabri as (le sonihreros, de velas, cueros, confecciones y chocolate. d. Energía y minería Por las regalías. la explotación de petróleo representó un ncrenient() c( nsiderable en el presupuesto del municipio. Esta se encuentra ubicada. De los grandes yacimientos de mármol de diferentes colores vienen explotándose sin ningún.

(24) prim 1 )i() técnico, a pesar de ser tan i mportant e para la economía del municipio.. e. Sector terciario Prestan 5LiS servicios de crédito, ahorro y cuelas corrientes la Caja Agraria. Bancaté y Coficrédito. Jamhién existen entidades cooperativas de ahorro y crédito: multiactiva, financiera, comercio, ransporte, trabajo asocia1s prec00perat1\' y tond( de emplead )S.. E. Aspectos culturales. Y. Palermo, tradicional mente, ha sido conservador en sus costumbres y políticamente, por esta razón, las familias con raíces católicas han seguido muy de cerca sus guías espirituales que cobran un especial protagonismo. Obedeciendo a los vientos del prote( cionismo ambiental, la comunidad no podía ser ajena y constituy6 el Cabildo Verde y los grupos ecológicos, en los centros de tormacion intermedia, y etud ha sido un grupo Precooperativo, cuya inquietud el tratamiento de los residuos solios generados en el municipio Estas agremiaciones permiten que actores importantes de la producción sean escuchados y reflejen la consolidación de grupos de parceleros, productores de café, arroz, mineros del mármol, etcétera. En Palermo existen agremiaciones económicas, cívicas, políticas, de amistad, decaridad, culturales, misioneras, de padresdefamilias yhogaresdebienestar, que con las de usuarios campesinos, celerosdel Incora, microempresarios, los mineros del mármol, comités de cafeteros, y de ambientalistas, representan algunos de los gremios locales. En la vereda de San Francisco (hacienda la Goleta) se encuentra una comunidad indígena Ba-. ché, compuesta por A8 pers( )flds que se dedican a la agricultura y ganadería. Habitan allí desde 1994, :ua n ) la Administración decidió reuhi(iarlc )s por los grandes problemas de conlaminaclon d€l ri) Haché, ¡as diicullades con los terratenientes y las penosas condiciones (le Pobreza en que vivían. HIS organizado como) cahi LII) indígena con gobernador, alguacil. alcaldevuntesorero.Act ualmente están tramitando ante el 1 no oía la (Y) n sti tud ón del resguardo. A pesar de no estar legalmente constituido el territorio Haché, el grupo ya tiene un reconocimiento de la alcaldía y deberá tomarse en consideración en el evento de que se desarrollen actividades de exploración sísmica Li otras que puedan i nterven i rsu 1 c'rritorio. En el área rural existen juntas (le acción comunal (46), ciLihes de amas de casa (8), tiendas o:ornunales (3, asociación de usuarios campesinos, empresas comunitarias (5), grupos comunitarios (11 ). cooperati v a de mineros y otros comités que se crean temporal o perineten1ínte, que benefician a la comunidad por ser una herramienta eficaz en el logro del desarrollo de los diferentes programas que trazan la Administración municipal , la comunidad y las diferentes entidades que están vinculadas al illunicipio. En la zona urbana también existen las juntas de arcion comunal, cooperativa de empleados, clubes depo )rl ivos, clubes de amas de casa, comités ole vivienda, asociación (le protesionales pIermLiI5; también viene dándose otra actividad participat iva por parte de un grupo ole estudiantes que conforman la policía cívica, dirigida por la policía nacional.. 2. Presencia institucional La estructura administrativa está conformada por el concejo, alcaldía, personería, tesorería, secretaría de gobierno, secretaría de obras públicas, planeación municipal y otras dependencias corno promotoría de acción comunal, junta municipal de vivienda, comité local de emergencia, PALERMO - 23.

(25) dirección (le justicia municipal, la iglesia, a crccl, inspecciones de policía, biblioteca municipal en el área urbana y otra en la vereda El Nilo, almacñn niunicipal, jefatura de compras y sección de presupuesto. El acueducto municipal y el cementerio dependen de la Administración. Bancafé, Caja de Crédito Agrario, Comité de Cafeteros, Policía Nacional, Adrninistra ión de Impuestos Nacionales, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Inat, Ideam, Corpoica, Electrificaclora de Huila, Beneficencia del Huila, inspecciones departamentales de Policía, Cooperativa de Consum > de Trabajadores de Palermo Son otras instituciones que hacen presencia en el municipio.. 3. Prácticas culturales La estructura de la familia Huilense es de tipo patriarcal. El eje sohm el (ual gira el hogar es el padre como el jefe de la ii11111 ia; en él recae la toma. de decisiones y la autoridad en el manejo de los asuntos de la familia. Forman parte del patrimonio huilense: El templo colonial, que data de mediados del siglo pasado; construido con piedra tallada y declarado Patrimonio Arquitectónico del Huila, mediante Decreto No. 423 de 1982. La gruta de Santa Rosalía, santuario instaurado en 1 92 en la periferia del poblado; está labrada sobre rocas de gran tamaño y allí se venera la ¡ magen jure ha despertado la fe y el cariño de la gente de Huila. La capilla de Betania, construida el siglo pasacIo, es pequeña pero de gran valor arquitectónico.. 4. Manifestaciones culturales a. Platos típicos Aunque Palermo no tiene un plato típico exclusivo, existen variedad (le ellos y en razón a la proximidad a los ríos Baché, lune y Magdalena, el más apetecido es el caldo dv cocha. Otros como la fritanga (picada de María Valbuena), el sancocho de gallina criolla, los tamales y en tiempos de fiestas, el tradicional asado huilense, forman parte de la exquisita comida local. Los mecates son variados, empanadas, bizcocho de cuajada, gelati na de pata, buñuelos, cocadas y colaciones entre las bebidas, jugo vinoso de la caña de azúcar, chicha dulce de maít, la sevillana, el masato, el guandolo o nian de maíz milagroso, la aloja y para época de fiestas, el delicioso p( )nche (le huevo y la tradicional mistela. b. Artesanías La ('\istencla (le la materia prima en las orillas de los ria( h ueh s, ha facilitado a sus m rad res la corlsecu( ión de la hoja (le pindo para la elaboracien del curioso sombrero y gorras de pindo, ¡la~. 24F'AI.FRjvl().

(26) rnadas "jipijapa '. A tLlalineflte etá ag )tad(i y ir lo ciuv la actividad se ha visto aFectada. La rnkroenipresa más reconocida en el municipio y en el departamento es "Sombreros del Baché". c. Fiestas y tradiciones alermo ha sido famoso por la celebración de sus tradicionales fiestas, especialmente San Juan y San Pedro. La historia oral que ha trascendido de generación en genera(-"ion nos cuenta que después de los divertidos toreos, prograniaban concurridos paseos y pescas, a los río Baché, Tune, o a uno de los tantos sitios aledaños, tan abundantes corno agradables. Allí era forzoso cumplir las reglas de moral de esa época (1900), los hombres se bañaban en un charco, con pantaloneta larga y las mujeres en otro, con chingue, a una distancia no inferior a 100 nl.; sería tan riguroso el reglamento que en un tiempo a las mujeres les era vedado bañarse en El Boquerón, por ser los charcos seguidos unos de otros.. 5. Potencial ecoturístico El ni uni( ¡ pie 1 iene varios sitios dignos de conocer, quizás en espera (le que sean investigados científicamente o apreciados por su belleza natural, su valor histórico o su posibilidad recreativa; son ellos: La laguna El Juncal: artificial, creada espe ficamente para el distrito de riego en 1968; en este sitio se cumplió el primer campeonato mundial de sky realizado en el Huila. Es sede del club náutico "El Juncal", centro recreacional de Cornfamiliar. '' Betania: entre el corregimiento de Betania y Yaguará, se encuentra la Central E lidroeléctrica de Betania, que ha generado desarrollo en los alrededores del mismo en donde se han construido cabañas con piscina, unidades multifamiliares, centros culturales, recreadonales. Gruta de Santa Rosalía: es una gruta labrada sobre rocas ole gran tamaño. El Boquerón: piscinas naturales de agua corriente acli )rnadas (le hermosos paisajes y de vegelación de helechos y líquenes; está ubicado en la periferia del poblado sobre la quebrada La Guagua. ' Charco El Poira: adecuado para paseos familiares; ubicado sobre las orillas del Tune, con aguas corrientes y tibias cercanas al pueblo. ' Piedra de La Sirena: ubicada en la ctintluc'ncia de las quebradas La Jagua y Piñal, inspección (le Betan id; hay un túnel entre des peñas que hace saltar las aguas 32 rnetr( )s. Recibe el nombre de Sirena porque sobre la peña han dibujado una silueta que serneja esa figura, entre muchas otras que hay sin interpretar. ' Templo colonial: fue declarado patrimonio irdjLlitectónic() de Huila desde 1982. Río Baché: nombre, que en cjuechua significa "tierra, arroyo"_ en el sitio del BoqLJer(n de San Francisco existe un rápido que impide la subida de la rayas que abundan en la parte baja, pero permite la subida del pescado y los caimanes. El pescado del Baché es uno de los platos más suculentos del ch parlamento, porque en cada subienda del río Magdalena penetra gran cantidad, y al encontrar enormes palizadas, el pez se vuelve criollo y adquiere un sabor peculiar que lo hace agradable al paladar; fue el mejor criadero de cainianes. En la parte baja, se encuentran mejillones de agua dulce, exclusivos del lugar. Cueva y filo El Fraile: localizado en la inspección de Paraguay, vereda La Lupa, lleva ese nombre porque la parte superiordel Íiloserneja la cabeza de un monje, en actitud de oración. ' Otros sitios de interés son: Almorzadero, Amborco, El Pailón (Balneario a orillas del Bacché), capilla de Betania, Balneario Los Remansos, Llano del Tune, Haciendas de Palermo, testigos del acontecer histórico del municipio.. PALERMO - 25.

(27) : r,-. :. ?,. sin - :.. i:. CAPÍTULO. La estru( 1 ura hacendarla de la colonia fue paa ndo (le la sob re el valle del Guagua, del anís, el plátano, la yuca y la ganadería, a la explotación ratetera y finalmente a la agricultura mecanizada del cultivo tic arroz y la incorporacion de m.ís (1e3 .000 Ha. de este valle al sistemas de riego de los ríos Uaclié y [une y el pr'ecto de FI Juncal, con otras 3.000 Ha.; lo que [tan consolidado la agricultura comercial en el municipio En la zona de ladera, la presión colonizadora dejó una huella devas26 - PALERMO. tadora al terminar con (1 loque y la fauna silvestre, irea 6 nde se cm neutra la población (dlii pesi na tra( 1 ici na i q ue (6 'sa rr 1 la una econonita de subsistencia i)asddd en el ultivo del cafd y productos de pan ger. [u LIS ú Iti nia ddcad, la c pl otacitt fl (]('1 SU 5suelo ha ( >hrado gran iniportancia con la exlra cion (le niurinol, ro a tid(1 sfúrica,unita y otros, 'y la industria del petr(')leo, generando esta última ímp o rtantes recursos para el ni u ni-.

(28) (ii() que le han perniitido un parcial desarrollo 1 fl la :olaboración del potencial turístico. Aspectos que. LiflidoS a l.i cercanía de la represa de Betania y de Neiva, han generado diversos proyectos, Zonas de desdrr( )l o urbanístico, de servicios e industriales en el eje vial que de Neiva COfldU(e a Palermo. A pesar de la estratégica localización y su creciente proceso de consolidaciún en inii-aestructura de servicios, el municipio se encuentra en condiciones críticas, pues su organización productiva aún no logra resolver problemas estructurales que tienen que ver con la distribución de Id propiedad y el ingreso, los flujos de capital Hacia los centros de consumo, la utilización adecuada de los recursos naturales y la conservación de un medio ambiente sano.. A. Recurso agua. 0,4. y graves conflictos trento a su uso particularni en te agrícola. La contami nacion de las 1 Liefltes es u no de los más graves pu )l ilenias del 11111111(11M) y se acentúa en el casco url)ano con el vertimiento de aguas servidas del aL ,cntarill,ido en la q uebracla El Madroño, los ríos Tune y Ba lié y la quebrada La Guaguas que reciben también contaminantes. Los siguientes facIore pueden ( )nsiderarse agentes (:ont aminantes: La devastación de las z ini, Ii' bosques de protección y la erosión del suelo en las partes altas. Las práct i cas de la agricultura tradicional, especialmente la derivada del beneficio de calé. ' Los residuos de las fumigaciones aéreas, y aplicación de agroq u írn icos en cultivos de arroz y semestrales. í'. La disposición (le residuos y aguas servidas de mataderos y curtiembres.. ' Las aguas servidas de gal pones y (.()e hcras. La prohlemtica ambiental del ni un icipio es quizís una de las más críticas de la z ) fld norte del de partamento, ya que el deterioro progresivo de los recursos naturales por las prcticas socioculturales 1 y e( on micl )productivas ha conducido a una situación ambiental desequilibrante. La redLi ción de los bosques a una mínima expresión y la delorestación de las reas de protección de las micr cuencas, unidas a un manejo conflictivo del agua y agravado con el alto nivel de contamina( ion, han convertido al recurso en el ms afectado por la acción irracional de los pobladores.. ' Las aguas servidas de alcantarillad is de la zona urbana y otros asentamientos y los verimienP )s de aguas sucias y excretas (1(1' la zona rural. 'j los asentamientos subnormales urbanos en zonas de alto riesgo sobre las quebradas La Pedregosa, El Boquerón y El Madroño,. Aunque el municipio es potencialmente rico en aguas, pues además de estar integrado a la cuenca del río Magdalena en su margen izquierda, en los límites con Campoalegre, Neiva y Rivera, cuenta con subcuencas de gran importancia como las de los ríos Baché, Tune y Yaya, que poseen una gran cantidad de afluentes. Ya se presenta progresiva insuficiencia del recurso PALERMO - 27.