Conclusiones sobre problemas administrativos del desempleo parcial
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(3) INDICE PÁG. XV ASAMBLEA GENERAL DE LA ASOCIACION INTERNACIONAL DE SEGURIDAD SOCIAL Sesión de Apertura Sesión de Clausura XVI Y XVII SESIONES DEL CONSEJO DE LA A. I. S. S. Epílogo. 9 36 43 47. CONCLUSIONES Y RESOLUCIONES Conclusiones sobre los problemas actuariales que plantea la adaptación automática de las prestaciones de la Seguridad Social al nivel de los salarios 50 Conclusiones sobre el costo de la administración de la Seguridad Social y sobre la mecanización y la automación en la administración de la Seguridad Social . 52 Conclusiones sobre los aspectos administrativos y médicos de las enfermedades profesionales . 53 Conclusiones sobre los aspectos jurídicos, financieros y administrativos de la gestión de la Seguridad Social por las mutualidades 55 Conclusiones sobre problemas administrativos originados por las relaciones entre las prestaciones del seguro de desempleo y las otorgadas por otras ramas de la Seguridad Social 56 Conclusiones sobre los aspectos particulares del seguro de desempleo de los trabajadores estacionales 62 Conclusiones sobre problemas administrativos del desempleo parcial 64 Conclusiones sobre el volumen y el costo de las prestaciones de enfermedades en especie y en dinero 66 Conclusiones sobre la readaptación y la evaluación de la invalidez 68 Conclusiones sobre algunos problemas de la edad de retiro y condiciones afines para la percepción de las prestaciones de vejez 69 Conclusiones sobre la inversión de los fondos del seguro de invalidez, vejez y sobrevivientes 72 Conclusiones sobre los regímenes de asignaciones familiares y los problemas originados por las relaciones entre las asignaciones familiares y las demás ramas de la Seguridad Social 73 Conclusiones sobre los principios generales en que se basan las escalas de las asignaciones familiares 76.
(4) realizar esfuerzos con miras a asegurar a los trabajadores en cuestión, en la medida de lo posible y con arreglo a las condiciones particulares de cada país, una protección mínima, incluso durante la estación muerta, dentro del régimen del seguro de desempleo y en las formas apropiadas. 10.. Toda protección contra el desempleo concedida a un trabajador estacional supone que el solicitante demuestre que es capaz de ejercer un empleo conveniente y que está dispuesto a aceptarlo según la reglamentación en vigor en cada país.. 11.. Especialmente en los países en que existe un volumen de desempleo estacional particularmente elevado, la acumulación de las solicitudes de prestación de los desempleados estacionales al comienzo de la temporada requiere una reglamentación y una actividad administrativa y procedimientos apropiados para permitir el trámite más rápido posible de dichas solicitudes.. 12.. Además de la protección concedida a los desempleados estacionales por los regímenes de seguro de asistencia, las autoridades competentes deberían adoptar y aplicar medidas apropiadas con miras a garantizar a los trabajadores en cuestión un empleo productivo y libremente escogido, ya sea por el mecanismo de la movilidad profesional y geográfica del excedente de mano de obra, o bien destinando a los desempleados a actividades suplementarias u ocasionles, financiadas, en caso necesario, mediante los fondos del seguro de desempleo.. CONCLUSIONES SOBRE PROBLEMAS ADMINISTRATIVOS DEL DESEMPLEO PARCIAL La XVa. Asamblea General de la Asociación Internacional de la Seguridad Social, reunida en Washington, D. C., del 26 de septiembre al 3 de octubre de 1964, Habiendo examinado el informe que le ha sido presentado por la Comisión Permanente del Seguro de Desempleo sobre los problemas administrativos del desempleo parcial, y 64.
(5) Habiendo tomado nota de la siguiente definición: "Existe desempleo parcial cuando a causa de una falta de trabajo debida a condiciones económicas o a un caso de fuerza mayor la duración del trabajo habitual o regular efectiva hasta entonces, según el contrato de trabajo, para la empresa o para el trabajador se reduce temporalmente más allá de cierto mínimo y, en consecuencia, la remuneración sufre una reducción", Adopta las siguientes conclusiones: 1.. Pese a las dificultades que presenta la distinción entre el desempleo total y las diversas formas de empleo a tiempo parcial, los trabajadores parcialmente desempleados necesitan ser protegidos mediante un sistema de seguro o de asistencia, en la medida en que existan ya sistemas de indemnización que tengan en cuenta esas formas especiales del desempleo parcial.. 2.. La indemnización por desempleo parcial plantea problemas administrativos particulares que pueden ser resueltos mediante disposiciones especiales dentro o fuera del sistema general de protección.. 3.. El desempleo parcial debido a las condiciones atmosféricas constituye una forma especial de desempleo parcial que puede ser sometida a una reglamentación propia, si es que los empleadores y los trabajadores de las ramas de actividad interesadas no disponen ya de un sistema de indemnización que tenga en cuenta esta modalidad del desempleo parcial.. 4.. No debería recurrirse a los regímenes de protección contra el desempleo parcial, cuando el empleador tiene la obligación legal o contraemal de compensar la pérdida del salario sufrida por el trabajador o cuando acepta voluntariamente asumir dicha obligación.. 5.. En caso de perturbaciones previsibles y evitables en la marcha del trabajo, los empleadores no deberían recurrir inmediatamente a reducir la duración del trabajo, sino que en primer lugar deberían hacer frente a esas perturbaciones con medidas de organización dentro de la empresa; por otra parte, cabe esperar del trabajador que reconozca los esfuerzos que realiza el empleador para evitar los despidos, y que en la medida de lo posible, aporte su colaboración a las medidas que se adopten para hacer frente a un período transitorio de escasez de trabajo.. 6.. Corresponde a la legislación nacional determinar si el empleador puede tomar por sí mismo medidas para reducir la duración del tra65.
(6) 7.. 8.. 9.. bajo o si estará obligado o atenerse a lo que dispongan las autoridades o las asociaciones profesionales. Toda indemnización ilimitada y no controlada por desempleo parcial puede presentar inconvenientes, ya que puede dar al empleador la posibilidad de asegurarse constantemente elevados efectivos de mano de obra que quizá podrían estar ocupados a tiempo completo en otra parte. Por ello es necesario que se tomen medidas legislativas que limiten la duración del período de indemnización y que requieren un período mínimo de ocupación remunerada, para tener derecho a indemnización. El derecho a la indemnización por desempleo parcial no libera al trabajador de su obligación de aceptar en todo momento un empleo apropiado a tiempo completo; asimismo, en general, la indemnización no deberá calcularse de manera que pueda constituir un obstáculo para la colocación del trabajador en otro lugar. El principio básico de la indemnización por desempleo parcial será siempre que el contrato en vigor no deba ser rescindido inmediatamente, con el fin de hacer frente, al menos durante cierto tiempo, al período de escasez de empleo.. CONCLUSIONES SOBRE EL VOLUMEN Y EL COSTO DE LAS PRESTACIONES DE ENFERMEDAD EN ESPECIE Y EN DINERO. La XVa. Asamblea General de la Asociación Internacional de la Seguridad Social, reunida en Washington, D. C., del 26 de septiembre al 3 de octubre de 1964, tomó conocimiento del informe de la Comisión Permanente Médicosocial sobre la continuación de la encuesta acerca del volumen y costo de las prestaciones de enfermedad en especie y en dinero, y aprobó dicho informe. La Asamblea General concluye: 1. Que deben proseguirse las investigaciones sobre el volumen y el costo de las prestaciones de enfermedad, en especie y en dinero tendientes a establecer su costo. 66.
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