RESOLUCIÓ d 11 de març de 2021, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual modifica la

(1)

Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública

Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública

RESOLUCIÓ d’11 de març de 2021, de la consellera de

Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual modifica la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s’acorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, a conseqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19. [2021/2705]

RESOLUCIÓN de 11 de marzo de 2021, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que modi-fica la Resolución de 5 de diciembre de 2020, de la con-sellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se acuerda nuevas medidas adicionales en la Comunitat Valenciana, como consecuencia de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19. [2021/2705]

Antecedentes de hecho

Como consecuencia de la situación de emergencia de salud pública, ocasionada por la Covid-19, y tras la finalización del primer estado de alarma declarado por el Real decreto 463/2020, de 14 de marzo, y sus sucesivas prórrogas, el Consell, en su sesión de 19 de junio de 2020, ordenó mediante Acuerdo un conjunto de medidas necesarias para hacer frente a la crisis sanitaria causada por el SARS-CoV-2.

En este Acuerdo, en su Anexo I, estableció medidas de prevención, medidas de higiene y medidas específicas por sectores, señalando que las mismas estaban sujetas a revisión en función de la evolución de los indicadores epidemiológicos y sanitarios.

En el propio Acuerdo de 19 de junio de 2020, del Consell, en su apartado séptimo, se señala que estas medidas podrán ser modificadas o suprimidas mediante acuerdo del Consell o resolución de la persona titular de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública y que corresponde a esta adoptar las medidas necesarias para la aplicación del acuerdo y establecer, de conformidad con la normativa aplicable y a la vista de la evolución de la situación sanitaria, todas aquellas medidas adicionales o complementarias que sean necesarias.

Fruto de ello y durante todo este periodo, en función de la situa-ción epidemiológica y sanitaria existente en cada momento, se han ido dictando diversas resoluciones que han modificado, adicionado o esta-blecido nuevas medidas excepcionales con la finalidad de hacer frente a la crisis sanitaria.

Este Real decreto 926/2020, ha ordenado medidas de diversa natu-raleza para hacer frente a la expansión del virus, medidas relativas a la limitación de la libertad de circulación de las personas en horario noc-turno (art. 5), limitación de la entrada y salida del territorio (art. 6), limi-tación de la permanencia de grupos de personas en espacios públicos y privados (art. 7) y limitación a la permanencia de personas en lugares de culto (art. 8). Precisando que durante el período de vigencia del esta-do de alarma activaesta-do y sus sucesivas prórrogas, en cada comunidad autónoma y ciudad con Estatuto de autonomía, la autoridad competente delegada será quien ostente la presidencia de la comunidad autónoma o ciudad con Estatuto de autonomía, quedando las autoridades compe-tentes delegadas habilitadas para dictar por delegación del Gobierno de la Nación, las órdenes, resoluciones y disposiciones para la aplicación de lo previsto en los artículos 5 a 11 del Real decreto 926/2020. Fruto de ello y por distintos Decretos del President de la Generalitat se ha ordenado y se están ordenando estas concretas medidas.

El propio Real decreto 926/2020 determina en su artículo 12 que, sin perjuicio las competencias que tiene la autoridad competente dele-gada en cada Comunidad Autónoma, cada Administración conserva las competencias que le otorga la legislación vigente para adoptar las medidas que estime necesarias, así como la gestión de sus servicios y de su personal.

Las medidas que se han dictado y se dictan siguen los criterios y pautas establecidos en el documento «Actuaciones de respuesta coor-dinada para el control de la transmisión de Covid-19, del Ministerio de Sanidad», de 22 de octubre de 2020, elaborado por la Ponencia de Alertas y Planes de Preparación y Respuesta, aprobado por la Comisión de Salud Pública del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud y acordado por el Pleno del Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud.

Este documento establece cinco niveles de alerta sanitaria en los que se puede situar un territorio como consecuencia de la evaluación de riesgo, de los cuales el primer nivel (nivel de alerta 0) corresponde a una situación de nueva normalidad, en la que se dan casos esporádicos y con buena trazabilidad, normalmente importados, y sin que se identifique la existencia de transmisión comunitaria, nivel en el que mientras perdure

Antecedents de fet

A conseqüència de la situació d'emergència de salut pública, oca-sionada per la Covid-19, i després de la finalització del primer estat d'alarma declarat pel Reial decret 463/2020, de 14 de març, i les seues successives pròrrogues, el Consell, en la seua sessió de 19 de juny de 2020, va ordenar mitjançant Acord un conjunt de mesures necessàries per a fer front a la crisi sanitària causada pel SARS-CoV-2.

En este Acord, en el seu Annex I, va establir mesures de prevenció, mesures d'higiene i mesures específiques per sectors, assenyalant que les mateixes estaven subjectes a revisió en funció de l'evolució dels indicadors epidemiològics i sanitaris.

En el propi Acord de 19 de juny de 2020, del Consell, en el seu apartat seté, s'assenyala que estes mesures podran ser modificades o suprimides mitjançant acord del Consell o resolució de la persona titular de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública i que correspon a esta adoptar les mesures necessàries per a l'aplicació de l'acord i establir, de conformitat amb la normativa aplicable i a la vista de l'evolució de la situació sanitària, totes aquelles mesures addicionals o complementàries que siguen necessàries.

Fruit d'això i durant tot este període, en funció de la situació epide-miològica i sanitària existent a cada moment, s'han anat dictant diver-ses resolucions que han modificat, addicionat o establit noves mesures excepcionals amb la finalitat de fer front a la crisi sanitària.

Este Reial decret 926/2020, ha ordenat mesures de diversa natura-lesa per a fer front a l'expansió del virus, mesures relatives a la limitació de la llibertat de circulació de les persones en horari nocturn (article 5), limitació de l'entrada i eixida del territori (article 6), limitació de la permanència de grups de persones en espais públics i privats (article 7) i limitació a la permanència de persones en llocs de culte (article 8). Pre-cisant que durant el període de vigència de l'estat d'alarma activat i les seues successives pròrrogues, en cada comunitat autònoma i ciutat amb Estatut d'autonomia, l'autoritat competent delegada serà qui ostente la presidència de la comunitat autònoma o ciutat amb Estatut d'autonomia, quedant les autoritats competents delegades habilitades per a dictar per delegació del Govern de la Nació, les ordres, resolucions i disposicions per a l'aplicació del que es preveu en els articles 5 a 11 del Reial decret 926/2020. Fruit d'això i per diferents Decrets del President de la Gene-ralitat s'ha ordenat i s'estan ordenant estes concretes mesures.

El mateix Reial decret 926/2020 determina en el seu article 12 que, sense perjudici les competències que té l'autoritat competent delegada en cada Comunitat Autònoma, cada Administració conserva les com-petències que li atorga la legislació vigent per a adoptar les mesures que estime necessàries, així com la gestió dels seus serveis i del seu personal.

Les mesures que s'han dictat i es dicten segueixen els criteris i pau-tes establits en el document «Actuacions de resposta coordinada per al control de la transmissió de Covid-19, del Ministeri de Sanitat», de 22 d'octubre de 2020, elaborat per la Ponència de Alertas i Plans de Preparació i Resposta, aprovat per la Comissió de Salut Pública del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut i acordat pel Ple del Consell Interterritorial del Sistema Nacional de Salut.

Este document estableix cinc nivells d'alerta sanitària en els quals es pot situar un territori a conseqüència de l'avaluació de risc, dels quals el primer nivell (nivell d'alerta 0) correspon a una situació de nova nor-malitat, en la qual es donen casos esporàdics i amb bona traçabilitat, normalment importats, i sense que s'identifique l'existència de trans-missió comunitària, nivell en el qual mentre perdure la situació de crisi

(2)

la situación de crisis sanitaria causada por la Covid-19, será necesario mantener de forma basal una serie de medidas preventivas. Para el resto de niveles de alerta (1, 2, 3 y 4) se establecen medidas gradualmente más restrictivas en función del riesgo evaluado y de la evidencia gene-rada sobre su eficiencia para bajar la transmisión de la Covid-19.

También recoge este documento los indicadores principales para la evaluación del riesgo y se establecen umbrales para determinar si el riesgo es bajo, medio, alto o muy alto en base a cada uno de ellos.

Entre estos indicadores esta la Incidencia Acumulada (IA), número de casos diagnosticados en 14 días/100.000 habitantes. Si el número de casos está entre 50 a 150 el riesgo es medio; si es superior a 150, es alto; y muy alto cuando supera los 250 casos por 100.000 habitantes. Siguiendo las recomendaciones del Consejo Europeo, Centro Europeo para el Control de Enfermedades (ECDC), se ha establecido un umbral de incidencia acumulada en 14 días de 25 casos por 100.000 habitantes para considerar que el riesgo comienza a incrementarse, y un límite superior de 150 para considerar que el riesgo es muy elevado. Para España, se ha establecido un umbral adicional, incidencia superior a 250 por 100.000, para señalar situaciones de riesgo extremo en las que se precisen acciones adicionales si las implementadas con incidencias de más de 150 no lograran controlar la transmisión.

En estos momentos la situación por la pandemia Covid-19 en la Comunitat Valenciana, reflejada en informe de fecha 10 de marzo de 2021 de la Subdirección General de Epidemiología, Vigilancia de la Salud y Sanidad Ambiental, muestra una franca mejoría.

De acuerdo con este informe, con datos consolidados hasta el 9 de marzo (actualización Ministerio de Sanidad), la Comunitat Valenciana en su conjunto se encuentra en nivel de alerta 2, es decir, de transmisión comunitaria sostenida y generalizada con presión del sistema sanitario, y la incidencia acumulada a 14 días es de 63,61 por 100.000 habitan-tes, cuando a fecha de la última resolución dictada por la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública en materia de medidas de salud pública, de 25 de febrero de 2021, era 202,77 por 100.000 habitantes.

No obstante a ello, hay que resaltar que todavía se mantiene la pre-sión de ocupación de camas y de las UCI, que se encuentran en nivel de riesgo alto. A fecha del referido informe el número de pacientes ingre-sados en camas de agudos es de 596 y en unidades de críticos de 363, lo que supone una ocupación del 4,93 % y 17,22 % respectivamente (datos publicados por el Ministerio de Sanidad el 9 de marzo). Y de acuerdo con la guía del Ministerio se le asigna a la Comunitat Valenciana una situación respecto a la capacidad asistencial de nivel de riesgo alto dado que para camas de críticos el riesgo es alto cuando se encuentra entre el 10 y 25 %.

Asimismo la presencia de los nuevos linajes del SARS-CoV-2 en la Comunitat Valenciana (linaje B.1.1.7 o variante británica y linaje B.1.351 o variante sudafricana), supone un mayor riesgo de propaga-ción. Según los informes, la variante británica puede condicionar un aumento de la incidencia y, posiblemente, de la tasa de hospitalización y letalidad ya que ha mostrado una gran capacidad para desplazar a las variantes circulantes, así como un mayor nivel de transmisibilidad y con ello la probabilidad de una nueva onda epidémica. La variante sudafricana, aunque todavía se han detectado pocos casos, preocupa especialmente por la reducción parcial de la eficacia vacunal. El Centro Europeo para el Control de Enfermedades (ECDC) ha señalado en su última Evaluación Rápida de Riesgo, que el riesgo asociado con una mayor propagación de las nuevas variantes del SARS-CoV-2 en la Unión Europea se considera alto a muy alto para la población en general y muy alto para las personas vulnerables.

El informe de epidemiología señala que «Dado que la incertidumbre en la evolución de la pandemia persiste y el riesgo sigue siendo patente, es necesario aplicar el principio de precaución y seguir manteniendo medidas no farmacológicas excepcionales y transitorias para contener la epidemia y minimizar la transmisión comunitaria a fin de disminuir, en la medida de lo posible, el riesgo de una nueva onda epidémica. Para ello es necesario continuar con un proceso de desescalada pausado y eso exige lentitud en la flexibilización de las medidas».

La Comunitat Valenciana en su conjunto se encuentra en nivel de alerta 2, es decir, de transmisión comunitaria sostenida y generalizada con presión sobre el sistema sanitario. La evolución de la pandemia es de franca mejoría, tanto en los indicadores de nivel de transmisibilidad como en la capacidad asistencial, cuando se comparan con los nive-les alcanzados en los meses de enero y febrero. Sin embargo, hay que sanitària causada per la Covid-19, serà necessari mantindre de manera

basal una sèrie de mesures preventives. Per a la resta de nivells d'alerta (1, 2, 3 i 4) s'estableixen mesures gradualment més restrictives en funció del risc avaluat i de l'evidència generada sobre la seua eficiència per a baixar la transmissió de la Covid-19.

També recull este document els indicadors principals per a l'avalu-ació del risc i s'estableixen llindars per a determinar si el risc és baix, mitjà, alt o molt alt sobre la base de cadascun d'ells.

Entre estos indicadors esta la Incidència Acumulada (IA), nombre de casos diagnosticats en 14 dies/100.000 habitants. Si el nombre de casos està entre 50 a 150 el risc és mitjà; si és superior a 150, és alt; i molt alt quan supera els 250 casos per 100.000 habitants. Seguint les recomanacions del Consell Europeu, Centre Europeu per al Control de Malalties (ECDC), s'ha establit un llindar d'incidència acumulada en 14 dies de 25 casos per 100.000 habitants per a considerar que el risc comença a incrementar-se, i un límit superior de 150 per a considerar que el risc és molt elevat. Per a Espanya, s'ha establit un llindar addici-onal, incidència superior a 250 per 100.000, per a assenyalar situacions de risc extrem en les quals es requerisquen accions addicionals si les implementades amb incidències de més de 150 no aconseguiren con-trolar la transmissió.

En estos moments la situació per la pandèmia Covid-19 en la Comu-nitat Valenciana, reflectida en informe de data 10 de març de 2021 de la Subdirecció General d'Epidemiologia, Vigilància de la Salut i Sanitat Ambiental, mostra una franca millora.

D'acord amb este informe, amb dades consolidades fins al 9 de març (actualització Ministeri de Sanitat), la Comunitat Valenciana en el seu conjunt es troba en nivell d'alerta 2, és a dir, de transmissió comunitària sostinguda i generalitzada amb pressió del sistema sanitari, i la incidèn-cia acumulada a 14 dies és de 63,61 per 100.000 habitants, quan a data de l'última resolució dictada per la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública en matèria de mesures de salut pública, de 25 de febrer de 2021, era 202,77 per 100.000 habitants.

No obstant això a això, cal ressaltar que encara es manté la pressió d'ocupació de llits i de les UCI, que es troben en nivell de risc alt. A data del referit informe el nombre de pacients ingressats en llits d'aguts és de 596 i en unitats de crítics de 363, la qual cosa suposa una ocupació del 4,93% i 17,22% respectivament (dades publicades pel Ministeri de Sanitat el 9 de març). I d'acord amb la guia del Ministeri se li assigna a la Comunitat Valenciana una situació respecte a la capacitat assistencial de nivell de risc alt atés que per a llits de crítics el risc és alt quan es troba entre el 10 i 25%.

Així mateix la presència dels nous llinatges del SARS-CoV-2 en la Comunitat Valenciana (llinatge B.1.1.7 o variant britànica i llinatge B.1.351 o variant sud-africana), suposa un major risc de propagació. Segons els informes, la variant britànica pot condicionar un augment de la incidència i, possiblement, de la taxa d'hospitalització i letalitat ja que ha mostrat una gran capacitat per a desplaçar a les variants circulants, així com un major nivell de transmissibilitat i amb això la probabi-litat d'una nova ona epidèmica. La variant sud-africana, si bé encara s'han detectat pocs casos, preocupa especialment per la reducció parcial de l'eficàcia vacunal. El Centre Europeu per al Control de Malalties (ECDC) ha assenyalat en la seua última Avaluació Ràpida de Risc, que el risc associat amb una major propagació de les noves variants del SARS-CoV-2 a la Unió Europea es considera alt a molt alt per a la població en general i molt alt per a les persones vulnerables.

L'informe d'epidemiologia assenyala que «Atés que la incertesa en l'evolució de la pandèmia persisteix i el risc continua sent palés, és necessari aplicar el principi de precaució i continuar mantenint mesures no farmacològiques excepcionals i transitòries per a contindre l'epi-dèmia i minimitzar la transmissió comunitària a fi de disminuir, en la mesura que siga possible, el risc d'una nova ona epidèmica. Per a això és necessari continuar amb un procés de desescalada pausat i això exigeix lentitud en la flexibilització de les mesures».

La Comunitat Valenciana en el seu conjunt es troba en nivell d'alerta 2, és a dir, de transmissió comunitària sostinguda i generalitzada amb pressió sobre el sistema sanitari. L'evolució de la pandèmia és de franca millora, tant en els indicadors de nivell de transmissibilitat com en la capacitat assistencial, quan es comparen amb els nivells aconseguits en els mesos de gener i febrer. No obstant això, cal ressaltar que l'ocupació

(3)

resaltar que la ocupación de camas de críticos se mantiene en niveles de riesgo alto y el descenso está siendo lento.

Dado que la incertidumbre en la evolución de la pandemia persiste y el riesgo sigue siendo patente, es necesario aplicar el principio de precaución y seguir manteniendo medidas no farmacológicas excepcio-nales y transitorias para contener la epidemia y minimizar la transmisión comunitaria a fin de disminuir, en la medida de lo posible, el riesgo de una nueva onda epidémica. Para ello es necesario continuar con un proceso de desescalada pausado y eso exige lentitud en la flexibilización de las medidas.

Las medidas adoptadas desde el mes de enero han mostrado ser muy efectivas por lo que, si bien parece lógico proceder a una cierta flexi-bilización, es adecuado seguir manteniendo medidas que favorezcan la disminución de las relaciones sociales como son, entre otras, el control de la movilidad, especialmente el confinamiento perimetral de la Comu-nitat y la limitación del horario nocturno; limitaciones en interacción social, evitando las aglomeraciones de personas y restringiendo activi-dades así como la permanencia de grupos de personas en espacios, tanto públicos como privados, en aras a una acción de protección de la salud y seguridad de la ciudadanía. Así mismo, también parece adecuado ir disminuyendo las restricciones adoptadas en los sectores de hostelería y restauración, y en la actividad deportiva, ampliando aforos de forma progresiva. Sin embargo, la flexibilización de medidas debe realizarse con cautela ya que la proximidad de San José, fiestas muy tradicionales en muchos municipios, y la Semana Santa invitan a una mayor movili-dad y, por lo tanto, una mayor interacción social.

Todo ello refleja que, en esta labor de seguimiento continuo de la evolución de la pandemia, las medidas hasta ahora dictadas en el último periodo que favorecen la disminución de la interacción social, deben seguir manteniéndose, por prudencia y por razones básicas de salud pública, evitando las aglomeraciones de personas y la permanencia de grupos de personas en espacios, tanto públicos como privados, en aras a una acción de protección de la salud y seguridad de la ciudadanía. Pero también en este itinerario de actuaciones con el solo objetivo de defensa de la salud pública, y ante la actual situación epidemiológica, se pueden ir ampliando la actividad de determinados sectores como la hostelería y la restauración, y la actividad deportiva, ampliando aforos de forma progresiva.

La presente resolución recoge, de acuerdo con la situación actual epidemiológica, las medidas específicas por sectores, que se consideran en estos momentos idóneas, adecuadas y proporcionales con la actual realidad epidemiológica que vive la Comunitat Valenciana, son medidas exigibles y legitimadas por la defensa de la salud pública y suponen un mayor beneficio para el interés general en el cuidado de la salud pública.

Fundamentos de derecho

1. La Generalitat, mediante la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública, tiene competencia exclusiva en materia de higiene, de conformidad con el artículo 49.1.11 a) del Estatuto de Autonomía, y competencia exclusiva en materia de organización, administración y gestión de todas las instituciones sanitarias públicas dentro del territorio de la Comunidad Valenciana, de conformidad con el artículo 54.1 del mismo texto legal.

2. El Real decreto 926/2020, de 25 de octubre, por el que se declara el estado de alarma para contener la propagación de infecciones causa-das por el SARS-CoV-2 (BOE 05.10.2020), señala en su exposición que durante la vigencia del estado de alarma, las administraciones sanitarias competentes en salud pública, en lo no previsto en esta norma, deberán continuar adoptando las medidas necesarias para afrontar la situación de emergencia de salud pública ocasionada por la Covid-19, con arreglo a la legislación sanitaria, en particular, la Ley orgánica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en Materia de Salud Pública, la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad y la Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública, así como en la normativa autonómi-ca correspondiente.

Este Real Decreto ha sido prorrogado por Real decreto 956/2020, de 3 de noviembre, desde las 00.00 horas del día 9 de noviembre de 2020 hasta las 00.00 horas del día 9 de mayo de 2021 (BOE 04.11.2020).

3. La Ley orgánica 3/1986, de 14 de abril, de medidas especiales en materia de salud pública, establece en el artículo 1 que «con el fin de llits de crítics es manté en nivells de risc alt i el descens està sent

lent.

Atés que la incertesa en l'evolució de la pandèmia persisteix i el risc continua sent palés, és necessari aplicar el principi de precaució i conti-nuar mantenint mesures no farmacològiques excepcionals i transitòries per a contindre l'epidèmia i minimitzar la transmissió comunitària a fi de disminuir, en la mesura que siga possible, el risc d'una nova ona epi-dèmica. Per a això és necessari continuar amb un procés de desescalada pausat i això exigeix lentitud en la flexibilització de les mesures.

Les mesures adoptades des del mes de gener han mostrat ser molt efectives pel que, si bé sembla lògic procedir a una certa flexibilització, és adequat continuar mantenint mesures que afavorisquen la disminució de les relacions socials com són, entre altres, el control de la mobilitat, especialment el confinament perimetral de la Comunitat i la limitació de l'horari nocturn; limitacions en interacció social, evitant les aglomeraci-ons de persones i restringint activitats així com la permanència de grups de persones en espais, tant públics com privats, en llaures a una acció de protecció de la salut i seguretat de la ciutadania. Així mateix, també sembla adequat anar disminuint les restriccions adoptades en els sectors d'hostaleria i restauració, i en l'activitat esportiva, ampliant aforaments de manera progressiva. No obstant això, la flexibilització de mesures ha de realitzar-se amb cautela ja que la proximitat de San José, festes molt tradicionals en molts municipis, i la Setmana Santa conviden a una major mobilitat i, per tant, una major interacció social.

Tot això reflecteix que, en esta labor de seguiment continu de l'evo-lució de la pandèmia, les mesures fins ara dictades en l'últim període que afavoreixen la disminució de la interacció social, han de continuar mantenint-se, per prudència i per raons bàsiques de salut pública, evitant les aglomeracions de persones i la permanència de grups de persones en espais, tant públics com privats, en llaures a una acció de protecció de la salut i seguretat de la ciutadania. Però també en este itinerari d'ac-tuacions amb el solo objectiu de defensa de la salut pública, i davant l'actual situació epidemiològica, es poden anar ampliant l'activitat de determinats sectors com l'hostaleria i la restauració, i l'activitat esporti-va, ampliant aforaments de manera progressiva.

La present resolució recull, d'acord amb la situació actual epide-miològica, les mesures específiques per sectors, que es consideren en estos moments idònies, adequades i proporcionals amb l'actual realitat epidemiològica que viu la Comunitat Valenciana, són mesurades exigi-bles i legitimades per la defensa de la salut pública i suposen un major benefici per a l'interés general en la cura de la salut pública.

Fonaments de dret

1. La Generalitat, mitjançant la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública, té competència exclusiva en matèria d'higiene, de con-formitat amb l'article 49.1.11 a) de l'Estatut d'Autonomia, i competència exclusiva en matèria d'organització, administració i gestió de totes les institucions sanitàries públiques dins del territori de la Comunitat Valen-ciana, de conformitat amb l'article 54.1 del mateix text legal.

2. El Reial decret 926/2020, de 25 d'octubre, pel qual es declara l'estat d'alarma per a contindre la propagació d'infeccions causades pel SARS-CoV-2 (BOE de 5.10.2020), assenyala en la seua exposició que durant la vigència de l'estat d'alarma, les administracions sanitàries competents en salut pública, en el no previst en esta norma, hauran de continuar adoptant les mesures necessàries per a afrontar la situació d'emergència de salut pública ocasionada per la Covid-19, conforme-ment a la legislació sanitària, en particular, la Llei orgànica 3/1986, de 14 d'abril, de Mesures Especials en Matèria de Salut Pública, la Llei 14/1986, de 25 d'abril, General de Sanitat i la Llei 33/2011, de 4 d'oc-tubre, General de Salut Pública, així com en la normativa autonòmica corresponent.

Este Reial decret ha sigut prorrogat per Reial decret 956/2020, de 3 de novembre, des de les 0.00 hores del dia 9 de novembre de 2020 fins a les 00.00 hores del dia 9 de maig de 2021 (BOE de 4.11.2020).

3. La Llei orgànica 3/1986, de 14 d'abril, de mesures especials en matèria de salut pública, estableix en l'article 1 que «amb la finalitat de

(4)

de proteger la salud pública y prevenir su pérdida o deterioro, las auto-ridades sanitarias de las distintas administraciones públicas podrán, dentro del ámbito de sus competencias, adoptar las medidas previstas en la presente ley cuando así lo exijan razones sanitarias de urgencia o necesidad», y en el artículo 3, más en concreto, que «con el fin de con-trolar las enfermedades transmisibles, la autoridad sanitaria, además de realizar las acciones preventivas generales, podrá adoptar las medidas oportunas para el control de los enfermos, de las personas que estén o hayan estado en contacto con estos y del medio ambiente inmediato, así como las que se consideran necesarias en caso de riesgo de carácter transmisible».

4. El artículo 26.1 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, general de sanidad, prevé: «En caso de que exista o se sospeche razonablemente la existencia de un riesgo inminente y extraordinario para la salud, las autoridades sanitarias adoptarán las medidas preventivas que estiman pertinentes, como la confiscación o inmovilización de productos, sus-pensión del ejercicio de actividades, cierres de empresas o sus instala-ciones, intervención de medios materiales y personales y todas las otras que se consideran sanitariamente justificadas».

5. La Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública, por su parte, establece en el artículo 54.1 que «sin perjuicio de las medidas previstas en la Ley orgánica 3/1986, de 14 de abril, de medidas espe-ciales en materia de salud pública, con carácter excepcional, y cuan-do así lo requieran motivos de extraordinaria gravedad o urgencia, la Administración general del Estado y las de las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla, en el ámbito de sus competencias res-pectivas, podrán adoptar las medidas que sean necesarias para asegurar el cumplimiento de la ley», y en el apartado 2, que «en particular, sin perjuicio del que prevé la Ley 14/1986, de 25 de abril, general de sani-dad, la autoridad competente podrá adoptar, mediante una resolución motivada, las siguientes medidas:

a) La inmovilización y, si es procedente, el decomiso de productos

y sustancias.

b) La intervención de medios materiales o personales.

c) El cierre preventivo de las instalaciones, establecimientos,

ser-vicios e industrias.

d) La suspensión del ejercicio de actividades.

e) La determinación de condiciones previas en cualquier fase de

la fabricación o comercialización de productos y sustancias, así como del funcionamiento de las instalaciones, establecimientos, servicios e industrias a que se refiere esta ley, con la finalidad de corregir las defi-ciencias detectadas.

f) Cualquier otra medida ajustada a la legalidad vigente si hay

indi-cios racionales de riesgo para la salud, incluida la suspensión de actua-ciones de acuerdo con lo que establece el título II de esta ley».

En el apartado 3 del mencionado precepto se establece: «Las medi-das se adoptarán previa audiencia de los interesados, excepto en caso de riesgo inminente y extraordinario para la salud de la población, y su duración no excederá del tiempo exigido por la situación de riesgo que las motivó. Los gastos derivados de la adopción de medidas cautelares previstas en el presente artículo irán a cargo de la persona o empresa responsable».

6. El artículo 83.2 de la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de Salud de la Comunitat Valenciana, establece: «Asimis-mo, las actividades públicas y privadas de que, directamente o indi-rectamente, pueda derivarse un riesgo para la salud y seguridad de las personas, incluidas las de promoción y publicidad, se someterán a las medidas de intervención que reglamentariamente se establezcan».

Y el artículo 86.2.b de la mencionada Ley de Salud de la Comu-nitat Valenciana, de regulación de las medidas especiales cautelares y definitivas, señala: «Cuando la actividad ejercida pudiera tener una repercusión excepcional y negativa en la salud, las autoridades públicas sanitarias, a través de sus órganos competentes en cada caso, podrán proceder a la adopción de las medidas especiales que sean necesarias para garantizar la salud y seguridad de las personas, que tendrán carác-ter cautelar o, después del correspondiente procedimiento contradicto-rio, carácter definitivo.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa básica estatal, las medidas que puede utilizar la Administración serán, entre otros, las siguientes:

a) El cierre de empresas o sus instalaciones. b) La suspensión del ejercicio de actividades.

(...)». protegir la salut pública i previndre la seua pèrdua o deterioració, les

autoritats sanitàries de les diferents administracions públiques podran, dins de l'àmbit de les seues competències, adoptar les mesures previstes en la present llei quan així ho exigisquen raons sanitàries d'urgència o necessitat», i en l'article 3, més en concret, que «amb la finalitat de con-trolar les malalties transmissibles, l'autoritat sanitària, a més de realitzar les accions preventives generals, podrà adoptar les mesures oportunes per al control dels malalts, de les persones que estiguen o hagen estat en contacte amb estos i del medi ambient immediat, així com les que es consideren necessàries en cas de risc de caràcter transmissible».

4. L'article 26.1 de la Llei 14/1986, de 25 d'abril, general de sanitat, preveu: «En cas que existisca o se sospite raonablement l'existència d'un risc imminent i extraordinari per a la salut, les autoritats sanitàries adop-taran les mesures preventives que estimen pertinents, com la confisca-ció o immobilitzaconfisca-ció de productes, suspensió de l'exercici d'activitats, tancaments d'empreses o les seues instal·lacions, intervenció de mitjans materials i personals i totes les altres que es consideren sanitàriament justificades».

5. La Llei 33/2011, de 4 d'octubre, General de Salut Pública, per part seua, estableix en l'article 54.1 que «sense perjudici de les mesures previstes en la Llei orgànica 3/1986, de 14 d'abril, de mesures especi-als en matèria de salut pública, amb caràcter excepcional, i quan així ho requerisquen motius d'extraordinària gravetat o urgència, l'Admi-nistració general de l'Estat i les de les comunitats autònomes i ciutats de Ceuta i Melilla, en l'àmbit de les seues competències respectives, podran adoptar les mesures que siguen necessàries per a assegurar el compliment de la llei», i en l'apartat 2, que «en particular, sense perju-dici del qual preveu la Llei 14/1986, de 25 d'abril, general de sanitat, l'autoritat competent podrà adoptar, mitjançant una resolució motivada, les següents mesures:

a) La immobilització i, si és procedent, el decomís de productes i substàncies.

b) La intervenció de mitjans materials o personals.

c) El tancament preventiu de les instal·lacions, establiments, serveis i indústries.

d) La suspensió de l'exercici d'activitats.

e) La determinació de condicions prèvies en qualsevol fase de la fabricació o comercialització de productes i substàncies, així com del funcionament de les instal·lacions, establiments, serveis i indústries a què es refereix esta llei, amb la finalitat de corregir les deficiències detectades.

f) Qualsevol altra mesura ajustada a la legalitat vigent si hi ha indi-cis racionals de risc per a la salut, inclosa la suspensió d'actuacions d'acord amb el que estableix el títol II d'aquesta llei».

En l'apartat 3 de l'esmentat precepte s'estableix: «Les mesures s'adoptaran prèvia audiència dels interessats, excepte en cas de risc imminent i extraordinari per a la salut de la població, i la seua duració no excedirà del temps exigit per la situació de risc que les va motivar. Les despeses derivades de l'adopció de mesures cautelars previstes en el present article aniran a càrrec de la persona o empresa responsable».

6. L'article 83.2 de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Gene-ralitat, de Salut de la Comunitat Valenciana, estableix: «Així mateix, les activitats públiques i privades que, directament o indirectament, puga derivar-se un risc per a la salut i seguretat de les persones, incloses les de promoció i publicitat, se sotmetran a les mesures d'intervenció que reglamentàriament s'establisquen».

I l'article 86.2.b de l'esmentada Llei de Salut de la Comunitat Valen-ciana, de regulació de les mesures especials cautelars i definitives, asse-nyala: «Quan l'activitat exercida poguera tindre una repercussió excep-cional i negativa en la salut, les autoritats públiques sanitàries, a través dels seus òrgans competents en cada cas, podran procedir a l'adopció de les mesures especials que siguen necessàries per a garantir la salut i seguretat de les persones, que tindran caràcter cautelar o, després del corresponent procediment contradictori, caràcter definitiu.

Sense perjudici del que es disposa en la normativa bàsica estatal, les mesures que pot utilitzar l'Administració seran, entre altres, les següents:

a) El tancament d'empreses o les seues instal·lacions. b) La suspensió de l'exercici d'activitats.

(5)

7. El Acuerdo de 19 de junio de 2020, del Consell, sobre medidas de prevención frente a la COVID-19, señala que cabe la adopción de medidas extraordinarias en salvaguarda de la salud pública a causa de la pandemia por coronavirus SARS-CoV2 por parte de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública. De forma exacta el Acuerdo dis-pone:

«Séptimo. Seguimiento

Las medidas preventivas recogidas en este acuerdo serán objeto de seguimiento para garantizar su adecuación a la situación epidemioló-gica y sanitaria. A estos efectos, podrán ser modificadas o suprimidas mediante acuerdo del Consell o resolución de la persona titular de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública.

Asimismo, corresponde a la persona titular de la Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública adoptar las medidas necesarias para la aplicación del presente acuerdo y establecer, de acuerdo con la nor-mativa aplicable y a la vista de la evolución de la situación sanitaria, todas aquellas medidas adicionales o complementarias que sean nece-sarias».

En base a lo expuesto, de conformidad con el artículo 81.1 b) de la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, de la Generalitat, de Salud de la Comunitat Valenciana, resuelvo:

Primero

Modificar las siguientes medidas adicionales por sectores en el ámbito de la Comunitat Valenciana recogidas en la Resolución de 5 de diciembre de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, por la que se acuerda nuevas medidas adicionales en la Comu-nitat Valenciana, como consecuencia de la situación de crisis sanitaria ocasionada por la Covid-19.

1º. Se modifica el punto 1. del resuelvo Primero de la Resolución de 5 de diciembre de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, queda redactado como sigue:

«1. Medidas en relación a celebraciones, eventos o concentraciones de personas.

1.1. No se celebrarán eventos de ninguna índole que impliquen aglomeración o concentración de personas. En consecuencia, no se per-mite la realización de evento alguno o actividad con concentración de personas, que se desarrolle tanto al aire libre como en espacio cerrado. Se consideran como tales eventos y actividades, los espectáculos públi-cos, actividades recreativas y socioculturales, exhibición de animales y celebraciones populares.

1.2. No tendrán consideración de eventos y actividades a efectos de este punto, aquellos actos culturales incluidos en la programación ordi-naria, habitual de los locales y establecimientos culturales y artísticos como salas de conferencias, museos y salas de exposiciones, salas poli-valentes, salas socioculturales, espectáculos cinematográficos, cines, cines de verano, autocines. espectáculos teatrales y musicales, teatros, anfiteatros, auditorios, salas multifuncionales, salas de artes escénicas y otros espacios de naturaleza análoga cuya actividad ordinaria sea cul-tural y que cuenten con protocolos suficientes para el desarrollo de su actividad, así como la celebración de pruebas selectivas o exámenes rea-lizados por organismos oficiales o centros educativos. Estos actos debe-rán tener una naturaleza acorde con la de los actos ordinarios programa-dos en el espacio cultural en cuestión. Las salas y espacios multiusos polivalentes con programación ordinaria habitual tendrán que elaborar y presentar un plan de actuación que incluya la adopción de medidas de prevención y control aplicable a toda su programación. La celebración de seminarios, congresos, asambleas, jornadas y demás actividades de estas características que se celebren en locales cuya actividad ordinaria sea la de albergar este tipo de encuentros, no serán considerados eventos a los efectos del punto anterior.

Todas estas actividades deberán cumplir con las limitaciones de aforo del 50 % y demás exigencias contenidas en las resoluciones vigentes.

1.3. No se permiten los espectáculos itinerantes. Se consideran espectáculos itinerantes o de «desfile» aquellos eventos en los cuales público y espectáculo se mueven al mismo tiempo, según la redacción dada por la Resolución de 17 de julio de 2020, de la consellera de Sani-dad Universal y Salud Pública, de modificación y adopción de medidas adicionales y complementarias del Acuerdo de 19 de junio, del Consell, sobre medidas de prevención frente al Covid-19.

7. L'Acord de 19 de juny de 2020, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront de la Covid-19, assenyala que cap l'adopció de mesu-res extraordinàries en salvaguarda de la salut pública a causa de la pan-dèmia per coronavirus SARS-CoV2 per part de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública. De manera exacta l'Acord disposa:

«Seté. Seguiment

Les mesures preventives recollides en este acord seran objecte de seguiment per a garantir la seua adequació a la situació epidemiològica i sanitària. A este efecte, podran ser modificades o suprimides mitjançant acord del Consell o resolució de la persona titular de la Conselleria de Sanitat Universal i Salut Pública.

Així mateix, correspon a la persona titular de la Conselleria de Sani-tat Universal i Salut Pública adoptar les mesures necessàries per a l'apli-cació del present acord i establir, d'acord amb la normativa aplicable i a la vista de l'evolució de la situació sanitària, totes aquelles mesures addicionals o complementàries que siguen necessàries».

Sobre la base de l'exposat, de conformitat amb l'article 81.1 b) de la Llei 10/2014, de 29 de desembre, de la Generalitat, de Salut de la Comunitat Valenciana, resolc:

Primer

Modificar les següents mesures addicionals per sectors en l'àmbit de la Comunitat Valenciana recollides en la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, per la qual s'acorda noves mesures addicionals en la Comunitat Valenciana, a con-seqüència de la situació de crisi sanitària ocasionada per la Covid-19.

1r. Es modifica el punt 1. del resolc Primer de la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, queda redactat com segueix:

«1. Mesures en relació a celebracions, esdeveniments o concentra-cions de persones.

1.1. No se celebraran esdeveniments de cap índole que impliquen aglomeració o concentració de persones. En conseqüència, no es per-met la realització de cap esdeveniment o activitat amb concentració de persones, que es desenvolupe tant a l'aire lliure com en espai tancat. Es consideren com a tals esdeveniments i activitats, els espectacles públics, activitats recreatives i socioculturals, exhibició d'animals i celebracions populars.

1.2. No tindran consideració d'esdeveniments i activitats a l'efecte d'aquest punt, aquells actes culturals inclosos en la programació ordi-nària, habitual dels locals i establiments culturals i artístics com a sales de conferències, museus i sales d'exposicions, sales polivalents, sales socioculturals, espectacles cinematogràfics, cinemes, cinemes d'estiu, autocinemes. espectacles teatrals i musicals, teatres, amfiteatres, audito-ris, sales multifuncionals, sales d'arts escèniques i altres espais de natu-ralesa anàloga l'activitat ordinària de la qual siga cultural i que compten amb protocols suficients per al desenvolupament de la seua activitat, així com la celebració de proves selectives o exàmens realitzats per organismes oficials o centres educatius. Estos actes hauran de tindre una naturalesa d'acord amb la dels actes ordinaris programats en l'espai cultural en qüestió. Les sales i espais multiusos polivalents amb progra-mació ordinària habitual hauran d'elaborar i presentar un pla d'actuació que incloga l'adopció de mesures de prevenció i control aplicable a tota la seua programació. La celebració de seminaris, congressos, assemble-es, jornades i altres activitats d'aquestes característiques que se celebren en locals l'activitat ordinària de les quals siga la d'albergar este tipus de trobades, no seran considerats esdeveniments a l'efecte del punt anterior.

Totes estes activitats hauran de complir amb les limitacions d'afora-ment del 50% i altres exigències contingudes en les resolucions vigents. 1.3. No es permeten els espectacles itinerants. Es consideren espec-tacles itinerants o de «desfilada» aquells esdeveniments en els quals públic i espectacle es mouen al mateix temps, segons la redacció donada per la Resolució de 17 de juliol de 2020, de la consellera de Sanitat Uni-versal i Salut Pública, de modificació i adopció de mesures addicionals i complementàries de l'Acord de 19 de juny, del Consell, sobre mesures de prevenció enfront del Covid-19.

(6)

1.4. Para los demás eventos y actividades permitidos, respecto de los que no se establece aforo u ordenación específica en esta Resolución o en disposiciones y resoluciones en vigor, se seguirán las normas de aforo tanto para espacios interiores como exteriores o al aire libre que se prevén en el Acuerdo de 19 de junio, del Consell y en la Resolución de 5 de diciembre de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, y se estará a las condiciones establecidas en las mismas».

«4. Medidas relativas a velatorios y entierros.

4.1. Los velatorios podrán realizarse en todo tipo de instalaciones, públicas o privadas, limitando con un aforo del 30 % con un límite máximo de 20 personas en espacios al aire libre o de 15 personas en espacios cerrados, sean o no convivientes y siempre que se pueda garan-tizar la distancia de seguridad.

4.2. La participación en la comitiva para el enterramiento o despe-dida para cremación de la persona fallecida, se restringe a un máximo de 20 personas en espacios al aire libre o de 15 personas en espacios cerrados, entre familiares y personas allegadas».

«5. Medidas relativas a celebraciones.

5.1. Las ceremonias no religiosas podrán realizarse en todo tipo de instalaciones, públicas o privadas, ya sea en espacios al aire libre o espacios cerrados, siempre que no se supere 1/3 de su aforo, con un máximo de 20 personas en espacios al aire libre o de 15 personas en espacios cerrados, entre familiares y personas allegadas, y que se pueda garantizar la distancia interpersonal de seguridad y medidas de higiene.

5.2. Las celebraciones que impliquen servicio de hostelería, restau-ración, en salones de banquetes o en cualquier otro establecimiento de hostelería o espacio privado, se ajustarán a lo regulado en esta materia, con un máximo de 20 personas en espacios al aire libre o de 15 personas en espacios cerrados, entre familiares y personas allegadas».

«6. Medidas relativas a actividades de ocio educativo, educación en el tiempo libre, escuelas de animación juvenil, parques y zonas de esparcimiento libre.

1. Los parques, jardines y zonas de esparcimiento al aire libre podrán permanecer abiertos salvo en el periodo horario que limita la movilidad o circulación de las personas que regula el Decreto del pre-sident de la Generalitat, no estando permitido su uso durante la franja horaria distinta a la autorizada.

Durante su tiempo de apertura, se mantendrán las medidas de dis-tanciamiento físico seguridad interpersonal e higiene y prevención, y vigilancia de que se cumplen las medidas de agrupación o reunión socialmente previstas.

2. En los parques infantiles recreativos al aire libre, castillos hincha-bles, toboganes y otros juegos infantiles deberán respetarse las medidas de seguridad e higiene establecidas por las autoridades sanitarias para la prevención de la Covid-19, manteniendo la limpieza según los pro-tocolos al efecto aprobados por la autoridad de salud pública corres-pondiente.

3. Se autorizan las actividades de ocio educativo y educación en el tiempo libre, y escuelas de animación juvenil, organizadas tanto por las administraciones como por las entidades o asociaciones juveniles de educación no formal. En las instalaciones interiores o exteriores donde se desarrollen dichas actividades no se podrá superar el aforo del 30 % de su aforo. Las actividades deberán realizarse en grupos de hasta un máximo de 10 personas, además de la persona monitora.

En cualquier caso, deberán respetarse las medidas de seguridad y distanciamiento físico, seguridad interpersonal, higiene, limpieza, prevención, y siguiendo las indicaciones contenidas en los protocolos establecidos a tal efecto por las autoridades sanitarias para la prevención de la Covid-19.

1.4. Per als altres esdeveniments i activitats permesos, respecte dels quals no s'estableix aforament o ordenació específica en esta Resolució o en disposicions i resolucions en vigor, se seguiran les normes d'afo-rament tant per a espais interiors com exteriors o a l'aire lliure que es preveuen en l'Acord de 19 de juny, del Consell i en la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, i s'estarà a les condicions establides en estes».

2n. Es modifica el punt 4. del resolc Primer de la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, queda redactat com segueix:

«4. Mesures relatives a vetles i enterraments.

4.1. Les vetles podran realitzar-se en tota mena d’instal·lacions, públiques o privades, limitant amb un aforament del 30% amb un límit màxim de 20 persones en espais a l’aire lliure o de 15 persones en espais tancats, siguen o no convivents i sempre que es puga garantir la distància de seguretat.

4.2 La participació en la comitiva per a l’enterrament o comiat per a cremació de la persona morta, es restringeix a un màxim de 20 persones en espais a l’aire lliure o de 15 persones en espais tancats, entre famili-ars i persones reunides».

3r. Es modifica el punt 5. del resolc Primer de la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, queda redactat com segueix:

«5. Mesures relatives a celebracions.

5.1. Les cerimònies no religioses podran realitzar-se en tota mena d’instal·lacions, públiques o privades, ja siga en espais a l’aire lliure o espais tancats, sempre que no se supere 1/3 del seu aforament, amb un màxim de 20 persones en espais a l’aire lliure o de 15 persones en espais tancats, entre familiars i persones reunides, i que es puga garantir la distància interpersonal de seguretat i mesures d’higiene.

5.2. Les celebracions que impliquen servei d’hostaleria, restauració, en salons de banquets o en qualsevol altre establiment d’hostaleria o espai privat, s’ajustaran al regulat en esta matèria, amb un màxim de 20 persones en espais a l’aire lliure o de 15 persones en espais tancats, entre familiars i persones reunides».

4t. Es modifica el punt 6. del resolc Primer de la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, queda redactat com segueix:

«6. Mesures relatives a activitats d’oci educatiu, educació en el temps lliure, escoles d’animació juvenil, parcs i zones d’esplai lliure.

1. Els parcs, jardins i zones d’esplai a l’aire lliure podran romandre oberts excepte en el període horari que limita la mobilitat o circulació de les persones que regula el Decret del president de la Generalitat, no estant permés el seu ús durant la franja horària diferent a l’autoritzada.

Durant el seu temps d’obertura, es mantindran les mesures de dis-tanciament físic seguretat interpersonal i higiene i prevenció, i vigi-lància que es compleixen les mesures d’agrupació o reunió socialment previstes.

2. Als parcs infantils recreatius a l’aire lliure, castells inflables, tobogans i altres jocs infantils hauran de respectar-se les mesures de seguretat i higiene establides per les autoritats sanitàries per a la preven-ció de la Covid-19, mantenint la neteja segons els protocols a este efecte aprovats per l’autoritat de salut pública corresponent.

3. S’autoritzen les activitats d’oci educatiu i educació en el temps lliure, i escoles d’animació juvenil, organitzades tant per les adminis-tracions com per les entitats o associacions juvenils d’educació no for-mal. En les instal·lacions interiors o exteriors on es desenvolupen estes activitats no es podrà superar l’aforament del 30% del seu aforament. Les activitats hauran de realitzar-se en grups de fins a un màxim de 10 persones, a més de la persona monitora.

En qualsevol cas, hauran de respectar-se les mesures de seguretat i distanciament físic, seguretat interpersonal, higiene, neteja, prevenció, i seguint les indicacions contingudes en els protocols establits a este efecte per les autoritats sanitàries per a la prevenció de la Covid-19.

(7)

Se consideran incluidos en este apartado, las ludotecas y todos aque-llos establecimientos de actividades recreativas infantiles y juveniles». 5º. Se modifica el punto 7. del resuelvo Primero de la Resolución de 5 de diciembre de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública, queda redactado como sigue:

«7. Medidas relativas a locales comerciales y de prestación de ser-vicios.

7.1. Los establecimientos y locales comerciales y de actividades de servicios profesionales, con independencia de su superficie útil de expo-sición y venta, deberán reducir al 50 % el aforo total en los estableci-mientos y locales. En el caso de estableciestableci-mientos o locales distribuidos en varias plantas, la presencia de clientela en cada una de ellas, deberá guardar esta misma proporción.

7.2. Todos los establecimientos y locales comerciales y de acti-vidades de servicios profesionales que dispongan de aparcamientos o espacios destinados al estacionamiento de vehículos de sus clientes, reducirán al 50 % la capacidad de estos aparcamientos y espacios.

7.3. En los locales comerciales y las superficies comerciales cuya actividad sea la venta de productos y artículos, no se podrá vender a partir de las 20.00 horas, salvo aquellos considerados esenciales para la venta de productos de alimentación, bebidas, productos higiénicos, establecimientos farmacéuticos, sanitarios, ópticas, productos ortopédi-cos, servicios de peluquería y de alimentos para animales de compañía, únicamente para la venta de dichos productos.

En los supuestos de establecimientos que presten o desarrollen acti-vidades distintas en un mismo espacio, deberán delimitar claramente cada uno de ellos, respetando los límites para cada sector de productos según su aforo establecido. En todo caso, se establecerán las medidas adecuadas a través de la ordenación correspondiente con señalización del sentido de circulación o barreras físicas que acoten cada espacio. No será de aplicación lo anterior a los supermercados, autoservicios y demás pequeños comercios de alimentación. Deberá limitarse el aforo en cada uno de los establecimientos y locales comerciales situados en ellos. El aforo máximo permitido estará visible en la entrada. En los locales comerciales y de prestación de servicios, incluidos los ubicados en los centros comerciales, no está permitido el uso de zonas comunes y recreativas de parques comerciales, excepto para el tránsito entre esta-blecimientos comerciales.

7.4. A los efectos de este punto, no están incluidos en el mismo los establecimientos cuya actividad principal es la prestación de servicios profesionales y los centros en los que se imparte formación no reglada».

«9. Medidas relativas a establecimientos de restauración y hoste-lería.

9.1. Se incluye en este punto a todas las actividades hosteleras y de restauración, que tienen por objeto la prestación de servicio de bebidas y comida elaborada para su consumo en el interior o exterior de los locales. Entre los que se encuentran con carácter enunciativo, restau-rantes, café, bar, cafeterías, establecimientos públicos ubicados en zona marítimo-terrestre, salón-lounge, salones, cafés teatro, cafés concierto, cafés-cantante, actividades de ocio y entretenimiento.

9.2. En estos establecimientos, el aforo permitido en el interior de local es del 30 %, siempre respetando un cumplimiento estricto de las medidas de ventilación y climatización en espacios interiores.

En las terrazas al aire libre el aforo es del 100 %. Se considera «terrazas al aire libre», todo espacio no cubierto o todo espacio que, estando cubierto, esté rodeado lateralmente por un máximo de dos pare-des, muros o paramentos.

9.3. En estos establecimientos:

– El horario de cierre de estos establecimientos será a las 18.00 horas.

– La ocupación de las mesas será de un máximo de 4 personas por mesa o agrupaciones de mesas.

– La distancia entre mesas será de 2 metros en interior de estableci-mientos y 1,5 en terrazas exteriores.

– El consumo será siempre sentado en mesa.

– El uso de mascarilla será necesario cuando no se esté consumien-do.

Es consideren inclosos en este apartat, les ludoteques i tots aquells establiments d’activitats recreatives infantils i juvenils».

5é. Es modifica el punt 7. del resolc Primer de la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Universal i Salut Pública, queda redactat com segueix:

«7. Mesures relatives a locals comercials i de prestació de serveis. 7.1. Els establiments i locals comercials i d’activitats de serveis professionals, amb independència de la seua superfície útil d’exposició i venda, hauran de reduir al 50% l’aforament total en els establiments i locals. En el cas d’establiments o locals distribuïts en diverses plantes, la presència de clientela en cadascuna d’elles, haurà de guardar esta mateixa proporció.

7.2. Tots els establiments i locals comercials i d’activitats de serveis professionals que disposen d’aparcaments o espais destinats a l’esta-cionament de vehicles dels seus clients, reduiran al 50% la capacitat d’aquests aparcaments i espais.

7.3. En els locals comercials i les superfícies comercials l’activitat de les quals siga la venda de productes i articles, no es podrà vendre a partir de les 20.00 hores, excepte aquells considerats essencials per a la venda de productes d’alimentació, begudes, productes higiènics, esta-bliments farmacèutics, sanitaris, òptiques, productes ortopèdics, serveis de perruqueria i d’aliments per a animals de companyia, únicament per a la venda d’aquests productes.

En els supòsits d’establiments que presten o desenvolupen activitats diferents en un mateix espai, hauran de delimitar clarament cadascun d’ells, respectant els límits per a cada sector de productes segons el seu aforament establit. En tot cas, s’establiran les mesures adequades a través de l’ordenació corresponent amb senyalització del sentit de cir-culació o barreres físiques que delimiten cada espai. No serà aplicable l’anterior als supermercats, autoserveis i altres xicotets comerços d’ali-mentació. Haurà de limitar-se l’aforament en cadascun dels establiments i locals comercials situats en ells. L’aforament màxim permés estarà visible en l’entrada. En els locals comercials i de prestació de serveis, inclosos els situats en els centres comercials, no està permés l’ús de zones comunes i recreatives de parcs comercials, excepte per al trànsit entre establiments comercials.

7.4. A l’efecte d’aquest punt, no estan inclosos en el mateix els establiments l’activitat principal dels quals és la prestació de serveis professionals i els centres en els quals s’imparteix formació no reglada».

«9. Mesures relatives a establiments de restauració i hostaleria. 9.1. S’inclou en este punt a totes les activitats hostaleres i de restau-ració, que tenen per objecte la prestació de servei de begudes i menjar elaborat per al seu consum a l’interior o exterior dels locals. Entre els quals es troben amb caràcter enunciatiu, restaurants, café, bar, cafeteri-es, establiments públics situats en zona marítim-terrestre, saló-loun-ge, salons, cafés teatre, cafés concerte, cafés-cantant, activitats d’oci i entreteniment.

9.2. En estos establiments, l’aforament permés a l’interior de local és del 30%, sempre respectant un compliment estricte de les mesures de ventilació i climatització en espais interiors.

A les terrasses a l’aire lliure l’aforament és del 100%. Es considera «terrasses a l’aire lliure», tot espai no cobert o tot espai que, estant cobert, estiga envoltat lateralment per un màxim de dues parets, murs o paraments.

9.3. En estos establiments:

- L’horari de tancament d’aquests establiments serà a les 18.00 hores.

- L’ocupació de les taules serà d’un màxim de 4 persones per taula o agrupacions de taules.

- La distància entre taules serà de 2 metres en interior d’establi-ments i 1,5 en terrasses exteriors.

- El consum serà sempre assegut en taula.

(8)

– El aforo máximo permitido debe estar visible en la entrada. – Se respetarán las medidas generales y adicionales de higiene, recogidas respectivamente, en los apartados 2.1 y 2.2 y 2.4. del Acuerdo del 19 de junio, del Consell.

9.4. No queda permitido en los establecimientos de restauración y hostelería:

– El uso de la barra.

– Los servicios tipo self service o buffet. – Fumar.

– El baile, ni en interiores ni en exteriores.

– Las actividades o máquinas recreativas y los juegos de azar en mesa.

9.5. Se exceptúan del límite horario de cierre previsto en este apar-tado los establecimientos, locales y actividades que en virtud de sus especiales características presten un servicio que se pueda considerar esencial o no sustituible:

– Servicios de hostelería de hospitales y clínicas, para uso de profe-sionales, y acompañantes y familiares de pacientes.

– Servicios de hostelería y restauración de establecimientos hotele-ros y alojamientos turísticos, para uso exclusivo de la clientela alojada en los mismos.

– Servicios de hostelería y restauración situados en empresas y luga-res de trabajo, para uso exclusivo para el personal empleado.

– Servicio de hostelería y restauración en centros educativos, para uso exclusivo del personal docente y no docente y del alumnado del centro, y en los centros residenciales, diurnos y ambulatorios del servi-cio público valenciano de serviservi-cios sociales.

– Servicios de restauración en áreas de servicio de vías de comuni-cación, o lugares que no siendo considerados como áreas de servicio se encuentren próximos o colindantes a las carreteras bien de forma directa en el caso de carreteras convencionales, bien a través de enlaces en caso de autovías y que presten servicio, todos ellos, de forma habitual a los transportistas, o al personal perteneciente a los servicios esenciales de cualquier tipo, incluidos los servicios de conservación y mantenimiento de carreteras, o al resto de personal en caso de causas imprevistas estric-tamente justificadas.

En los casos exceptuados en este punto 9.5., a partir de la conclu-sión del horario establecido para establecimientos de restauración y hostelería, estos podrán continuar su actividad solo y exclusivamente para las personas usuarias de los mismos, hasta su horario de cierre habitual. Sin perjuicio de la sujeción al resto de medidas establecidas para los establecimientos de restauración y hostelería.

9.6. Las actividades de restauración de servicio a domicilio, o de recogida de comida y/o bebida por la clientela en el establecimiento con cita previa, se podrá llevar a cabo durante el horario de apertura habitual del establecimiento.

9.7. Se mantiene la suspensión de la actividad propia de discote-cas, salas de baile y bares de copas con y sin actuaciones musicales en directo, pubs, ciber-café, cafés teatro, cafés concierto, cafés cantante, ni la realización de karaokes y actuaciones esporádicas o amateur de canto. Todo ello sin perjuicio de lo autorizado en la Resolución de 9 de diciembre de 2020, de las conselleras de Sanidad Universal y Salud Pública y de Justicia, Interior y Administración Pública, por la que se acuerdan medidas adicionales relativas a los locales de ocio nocturno, con las medidas y limitaciones previstas en esta Resolución para los establecimientos de restauración y hostelería, y en la Resolución de 5 de diciembre de 2020, de la consellera de Sanidad Universal y Salud Pública. Se permite música ambiental y no se permite el baile en estos establecimientos, ni en interiores ni en exteriores».

«12. Medidas relativas a la actividad física, el deporte, las instala-ciones deportivas y las competiinstala-ciones deportivas.

12.1. Actividad física y deportiva de carácter general.

a) Se podrá practicar, a todos los efectos, actividad física y

depor-tiva, al aire libre y en instalaciones deportivas abiertas o cerradas, sin contacto físico y en las modalidades individuales y las que se practican por parejas.

b) La práctica de actividad física y deportiva de modalidades

indivi-duales, al aire libre o en instalaciones abiertas y cerradas, practicada por - L’aforament màxim permés ha d’estar visible en l’entrada.

- Es respectaran les mesures generals i addicionals d’higiene, reco-llides respectivament, en els apartats 2.1 i 2.2 i 2.4. de l’Acord del 19 de juny, del Consell.

9.4. No queda permés en els establiments de restauració i hostaleria: - L’ús de la barra.

- Els serveis tipus self service o bufet. - Fumar.

- El ball, ni en interiors ni en exteriors.

- Les activitats o màquines recreatives i els jocs d’atzar en taula. 9.5. S’exceptuen del límit horari de tancament previst en este apar-tat els establiments, locals i activiapar-tats que en virtut dels seus especials característiques presten un servei que es puga considerar essencial o no substituïble:

- Serveis d’hostaleria d’hospitals i clíniques, per a ús de professio-nals, i acompanyants i familiars de pacients.

- Serveis d’hostaleria i restauració d’establiments hotelers i allotja-ments turístics, per a ús exclusiu de la clientela allotjada en estos.

- Serveis d’hostaleria i restauració situats en empreses i llocs de treball, per a ús exclusiu per al personal ocupat.

- Servei d’hostaleria i restauració en centres educatius, per a ús exclusiu del personal docent i no docent i de l’alumnat del centre, i en els centres residencials, diürns i ambulatoris del servei públic valencià de serveis socials.

- Serveis de restauració en àrees de servei de vies de comunicació, o llocs que no sent considerats com a àrees de servei es troben pròxims o confrontants a les carreteres bé de manera directa en el cas de carreteres convencionals, bé a través d’enllaços en cas d’autovies i que presten servei, tots ells, de manera habitual als transportistes, o al personal per-tanyent als serveis essencials de qualsevol tipus, inclosos els serveis de conservació i manteniment de carreteres, o a la resta de personal en cas de causes imprevistes estrictament justificades.

En els casos exceptuats en este punt 9.5., a partir de la conclusió de l’horari establit per a establiments de restauració i hostaleria, estos podran continuar la seua activitat sol i exclusivament per a les persones usuàries d’aquests, fins al seu horari de tancament habitual. Sense perju-dici de la subjecció a la resta de mesures establides per als establiments de restauració i hostaleria.

9.6. Les activitats de restauració de servei a domicili, o de recollida de menjar i/o beguda per la clientela en l’establiment amb cita prèvia, es podrà dur a terme durant l’horari d’obertura habitual de l’establiment.

9.7. Es manté la suspensió de l’activitat pròpia de discoteques, sales de ball i bars de copes amb i sense actuacions musicals en directe, pubs, ciber-café, cafés teatre, cafés concerte, cafés cantant, ni la realització de karaokes i actuacions esporàdiques o amateur de cant. Tot això sense perjudici de l’autoritzat en la Resolució de 9 de desembre de 2020, de les conselleres de Sanitat Universal i Salut Pública i de Justícia, Interior i Administració Pública, per la qual s’acorden mesures addicionals rela-tives als locals d’oci nocturn, amb les mesures i limitacions previstes en esta Resolució per als establiments de restauració i hostaleria, i en la Resolució de 5 de desembre de 2020, de la consellera de Sanitat Uni-versal i Salut Pública. Es permet música ambiental i no es permet el ball en estos establiments, ni en interiors ni en exteriors».

«12. Mesures relatives a l’activitat física, l’esport, les instal·lacions esportives i les competicions esportives.

12.1. Activitat física i esportiva de caràcter general.

a) Es podrà practicar, amb caràcter general, activitat física i esporti-va, a l’aire lliure i en instal·lacions esportives obertes o tancades, sense contacte físic i en les modalitats individuals i les que es practiquen per parelles.

b) La pràctica d’activitat física i esportiva de modalitats individuals, a l’aire lliure o en instal·lacions obertes i tancades, practicada per lliure