Desarrollo metodológico de la perspectiva de género

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(1)4. DESARROLLO METODOLOGICO DE LA PERSPECTIVA DE GENERO AuroR: BEATRtz FRANcoLópEz,CoRporcA. INTRODUCCION El enfoqueo perspectiva partedel reconocimiento de "géneroen desarrollo'' de la participación equitativade mujeresy hombresen las accionesde desarrollode la sociedad.Por lo tanto, apunta hacia una valoraciónimparcialde los roles o categoríassocioculturales asignadasa cada sexo, a partir de los cuales se identificanlos factoresque obstaculizan el accesoa los recursosdisponibles, ra posibilidad y de tomardecisiones acercade su uso la libertadde disponer de los beneficiosde una manera igualitaria.En el contextode los estudios para caracterizarsistemasde producción,la perspectivade género constituyeuna que garantizala eficienciaen la planeación, herramienta ejecucióny evaluación proyectos de de transferencia de tecnología agropecuaria. En consecuencia, hacer la transiciónconceptualdel enfoquede "mujeren desarrollo"al de "géneroen desarrollo" al ¡nteriorde las instituciones del sector que se caracter¡za agropecuario, implicapasarde una estrategia por el impulsoa pequeñosproyectosaisladosy con bajo impactosobre las condicionesde la economÍafamiliar,haciaunaestrategia que contemplael másintegraly ambiciosa enfoquede género en todas sus actividades de planeacióny gestiónde proyectos. lmplementarla perspectivade género hace necesariodesarrollarun proceso y sostenido, integral, multidisciplinario el cualse centraen la reformulación de las políticasinstitucionales, de maneraque sean más comprensivas y equitativas en términos de género.Así mismo,suponecambios planeación en los procesos de a partirde la identificación por género,reorientando de necesidades especificas las herramientasdisponiblespara realizarlos diagnósticosmedianteel uso de que generenbasesde datosdiscriminados metodologías por sexo,de formaque se incorpore a la mujeren lasestrategias de desarrollo. Se requiereigualmente, diseñary adecuarlos mecanismos y de seguimiento evafuacióncon el fin de analizarlos impactosnegativosy positivosde las accionesinstitucionales sobrelos diferentesmiembrosde una comunidado una unidadfamiliar.Incluirel enfoquede géneroen los procesosde planeación, diseño,ejecucióny evaluación y proyectos, garantizala formulación de programas y accionesmásintegrales, de solucíones así comomayorsostenibil¡dad e impacto de las accionescontempladas sobrela población objetivo. b5.

(2) y operacionalizar para incorporar el enfoque Los procesosde cambionecesarios metodología desarrollo de una implican el de género a nivel institucional, que hagan factibleuna específicay la generaciónde técnicase instrumentos productores. nuevamiradaa la realidadde nuestros que facilitarála aplicación se presentaun desarrollometodológico A continuación que puedenser adaptadosa del enfoquede géneroy algunosinstrumentos o estudio.La distintoscontextosde acuerdocon el objetode cada investigación género fases contempla cuatro para de aplicar el enfoque metodología detalladamente en los apartados se expondrán cuyascaracterísticas secuenciales quesiguen;dichasfasesson: . . . .. Fasel. Diagnóstico y análisis de alternativas Fasell. Selección de proyectos Faselll. Ejecución FaselV. Evaluación. 4.1.FASEI. DIAGNOSTICO La fase de diagnósticoconsisteen la recolecciónsistemáticade datos que permitandefiniry analizarel perfilde una comunidada travésde la identificación productivas, socialesy culturalesde las familiasque la de las características a la realidad,quefacilitaaccedera un conocimiento integran.Es un acercamiento básicosobrela situaciónde losgruposhumanoscon los cualesse trabaia. permitecaracterizar los rolesque cumplecada uno de Asi mismo,el diagnóstico los miembrosde la familia en los procesos productivos,reproductivosy comunitarios,además de identificarlas restricciones,factores limitantesy problemastecnológicosque los aquejan. Esta informaciónproporcionalos que hacen posibleestableceruna estrategiade fundamenfales conocimientos y/o transferenciade planificacióny ejecuciónde proyectosde investigación tecnología dirigidosa gruposespecíficos. Para poder contar con una informaciónconfiable,y fo más fiel posiblea la objetivadesdeel puntode vista asumiruna perspectiva realidad,es conveniente del agente externo.Para lograr este propósitose puedencombinaralgunas y procesamiento como son la de la información técnicasclásicasde recolección de datos la realización de encuestaspuntualesy la estructuración observación, recursos anteriores con técnicas combinarlos estadísticos;es recomendable y la interacción, el diálogoy la reflexión participativas como la auto-observación colectiva por medio de talleres para hombresy mujeres,ya sea en forma separadao conjunta. JD.

(3) Para el desarrollometodológico, se tomó como base el marco analíticode principales: El perf¡lde actividadesque Harvard,el cual tienetres componentes permiteidentificartodas las tareasrelevantespor género;el perfilde accesoy y el perfilde necesidades poractividadporgénero. controla recursosy beneficios familiary el calendario A estoscomponentes se agregóel análisisde la estructura con el propósitode facilitarla aplicaciónde la de actividadesagropecuarias perspectiva de géneroa los sistemasde producción. familiarla composición de 4.1.1. Estructurafamiliar: Se entiendepor estructura la familia en términosde númerosde miembrosque la integran,su edad, de la estructurafamiliarsirve para escolaridady parentesco.El conocimiento es decir,si es en una comunidad, determinar el tipo de familiapredominante por algunode los nucleada,extensa,matriarcal o patriarcal, o si estáencabezada patriarcal). cónyuges(matriarcal,. \i. & t.i. at t. El Cuadro1 ilustrasobrela formacomose puedeconsignarestainformación. Guadro1. Estructurafamiliar. NOMBRE. EDAO. PARENTESCO. sExo. 1i ¡¡ fle o. ESCOLARIDAD AÑOS ESIUD-. N. TIFO E. -¡. E. o. Ademásde la informaciónrelacionada con la estructurafamiliar,es importante incluirun grupode preguntasque estánrelacionadas con la actividadeconómica propiadel ama de casa.Ejemplo:(Modistería, tienda,galpón,etc.)y se orientana determinarsu nivel de ingresos provenientede la realizaciónde dichas actividades, el uso del créditoparasu financiación, tenenciade tierray títulosde propiedada su nombre. Determinarla estructurafamiliarse considerade utilidadpara buscarla relación (edad,escolaridad, entrelas variablesmencionadas númerode hijos,etc.) y los nivelesde participación de la mujer en las diferentesactividadesproductivas. Ejemplo:Hay relaciónentrela edadde la mujery su nivelde participación en el y participación? rol productivo? número o entreel de hijos su 4.1.2. Pe¡fil de actividades diarias: Como su nombrelo indica el oerfil de actividades diariaspermiteidentificar la distribución horariade laborescotidianas 57.

(4) de hombresy mujeres;indicaademásel tiempoque necesitacadaindivíduopara así comoel tiempototalde la jornadalaboral.El Cuadro2 realizarcadaactividad, presentaun esquemadiseñadopara detallarlas tareasrealizadashora a hora, desde el momentoen que la personase levantahasta la hora de acostarse; generalmente se preguntapor lo realizadoel día anteriorcon el fin de obtener a la realidad. ajustadas respuestas Guadro2. Pertilde laboresdiarias HORA. LABORES. ROL. 4:00a.m. 5 b. 7 8 10 11. 1 : 0 0p . m .. 3 4 6. 7 8. 10 11. TOTAL HORASLABOMDADAS AL DIA TOTAL HORASPOR ROL:. REPRODUCTIVO 1 PRODUCTIVO COMUNITARIO DESCANSO. de la familiaen formaindependiente, Esteformatodebeaplicarsea cadam¡embro y siempre cuando realicenactividadesdentro de los diferentesroles. Si se que es dispendioso a todoslos miembrosde la familia,es aplicarlo considera quienes hagansusveces. posibleaplicarlosoloa loscónyugeso a 4.1.3. Clasificación de actividades por rol: Teniendo en cuenta que la informacióncons¡gnadaen el formatoanteriores muy amplia,se recom¡enda 58.

(5) por rol,por actividad, tiempoy género;estofacilitaráel análisisde la consolidarla jornadalaboralde cadamiembrcde la familia. teneren cuentalos tres de las actividades es necesario Parahacerla clasificación productivo y tiposde rolesque comprende la perspectiva de género(reproductivo, comunitario)y dentro de cada rol las actividadesy tareas correspondientes. una actividadpuedeser el cultivode especies Ejemplo:Dentrodel rol productivo del conceptode agrícolas,pero como se aprecia,esta es una generalización preparación por preciso tareas como: en la cuales desagregarla actividad,razón entreotras. terreno,siembra,fertilización, y tareasque corresponden a de actividades El cuadro3 presentala clasificación cadaunode los rolescitados. Cuadro3. Actividadesy tareassegún los rolesfamiliares. REPRODUCTIVO. Tareas. Act¡vidades. Rol. .. Preparación de Alimentos. . Areglo de la casa PRODUCTIVO. COMUNITARIO. . Arreolode la ropa Cultivode especies agrícolas. .. .. Manejode explotac¡ones pecuaflas. .. .. Rel¡giosas. .. . .. Politicas Recreativas. . .. .. Sociales. .. .. Organizativas. .. 59. Hacerdesayuno,onces, y com¡da. almuerzo Barrer,trapear,tender camas,arreglarcoc¡na. Lavar,planchar, remendar. Prepararterreno,siembra, fertilización, controlde plagas,enfermedades y malezas,riego,cosechay ooscosecna. pastoreo, Alimentación, parásitos, controlde aseo, vacunación, ordeño,esquila, castración,cortede colmillos. Asistira misa.rosarios. peregrinac¡ones, novenas, etc. Manifestaciones,elecciones. Fiestaspatronales, ferias, basares. oaseos. Matrimonios.bautizos. pr¡mera comunión, funerales. Juntasde accióncomunal, de oadresde familia, veedurfas ciudadanas, acueducto,Conceio Municipal, etc..

(6) Con base en la informaciónregistradaen el Cuadro2, perfilde laboresy el por Cuadro3, clasificación de actividades, se procedea consolidar la información géneroy por rol de acuerdoconel esquemaquese presentaen el Cuadro4. Cuadro4. Glasificaciónde actividadespor roles 1. VEREDA:. M U NI C I P I O :. !H. 2. n. FAMILIA:. Rol. 1 REPRODUCTIVO. No.. Act¡vidades. No. Total Horas. I 2 3. o. 1 2 J. PRODUCTIVO 6 1 J. COMUNITARIO. 4 6. 7 Total Horas. Es importanteaclararque este formatono se aplicaa ningunode los miembrosde la familia,debe ser diligenciadopor el encuestador,teniendoel cuidadode escribir las actividades,en lugar de las laboreso tareas, así como las horas dedicadasa cada actividad.. 60.

(7) Ejemplo:. Rol. Act¡vidad 1. REPRODUCTIVO 1. PRODUCTIVO 1. Coc¡nar Arreglar la ropa Cultivar ManejoAnimales Religiosas. COI\,4UN ITARIO. 2 J. 1 1. 4.1.4. Galendariode actividadesagropecuarias:La determinación del calendariode actividadesagrícolasy pecuariasestá orientadoa conocer ta participación de los diferentesmiembrosde la familiay la manode obra utilizada en las especiesy/o sistemasde producción que se explotana nivelde la parcela familiar. Para desarrollaresta parte del diagnósticoes precisodefinir antes que se entiendepor sistemade producción.Tarea de ningunamanerafácil por la diversidadde conceptosexistentesal respectoy porquesegúnla definicióndel sistemapuedecorresponder a una región,a una finca,a una sucesióno rotación de especies o a unaespecie en particular. Conel propósito de continuarconel ejerciciometodológico, se presentala ideade sistemade un diagnóstico de género¡ealizadorecientemente, el cualteníacomo especieeje de la papay quediceasí:"seentiendeporsistema(parapropósitodel estudio)la organización de la producciónen el tiempoy en el espaciocon un objetivodeterminado. En el tiempo,observamosla duracióndel cultivo.En el espacio,la rotaciónque se hacede la especieeje conotrasespeciesen el mismo lote. En este sentidoes importantedeterminarno sólo la secuencia,sino las razonesque tiene el productorpara rotarlasen el ordenque enuncie.Es decir, conocerla racionalidad delsistema. Si el sistema identificadoes papa-pasto-bovinos, es preciso conocer las que se realizanen cada uno de estostres componentes. actividades En el caso papalas actividades serianentreotras:preparación terreno,siembra,fertilización; en el casodel componente pastose debeprocederde la mismamanera.Aunque es ¡mportante anotarque en algunasregionesno se manejacomoun cultivoy en otras sí. Respecto al componentepecuario las actividadespueden ser: pastoreo,ordeño,controlparásitos, alimentación, entreotras.Así comosu época y los ejecutores de realización de las mismas,teniendoel cuidadode establecer no sólounidadescualitativas sinocuantitativas paramedirla participación de caoa 61.

(8) del sistema,por dentrode los componentes ejecutoren cada actividadrealizada jornales. ejemplo,númerode Un ejemplosobre la forma de consignaresta informaciónse encuentraen el cuadro5: Cuadro 5. Actividades del proceso de producción de cada una de las especiesque conformanel sistema,su ejecutory épocade realización. X OB. Papa. Jun¡o. Enero. Diciembre. Especie. J. S. Arveja. En la columnaespeciese colocanlas especiesque conformanel sistema, con el ejemploaparecepapaen primer iniciandopor la especieeje,continuando así comoel ejecutor. lugar.Debajode cadamesdebeaparecerla laborrealizada, para las labores como para los Se recomiendaestablecercódigos tanto del Terreno,S = Siembra,OB = Obrero ejemplo: PT = Preparación ejecutores; del formato. Estascasillasdebenllenarsehasta esto facilitael diligenciamiento productivo de cadaespecie. completarel ciclo 4.1.5. Calendariode actividadesreproductivas:De la mismaforma que se de los miembrosde la familiaen el rol productivo,es establecela participación reproductivas; y conocersu participación en las actividades desagregar importante por lo tantose debe especificar el tipo de actividady su ejecutor.En el cuadro6 y se observapor ejemplo,que el arreglode la ropaes una actividadpermanente y la hace de la casaes estacional la realizala esposa(o), en cambiola reparación el esposo(x). Cuadro6. Calendariode ActividadesReproductivas Act¡vidad. Enero. Febrero. Marzo. Abril. Mayo. Junio. o. Arreglarla ropa ReparaciónCasa. x o¿.

(9) 7J*'to. c) Establecerla naturalezadel impacto,es decir, si éste fue de carácter económico, cultural,socialu organizacional; y, d) Determinar hastaqué puntose logróel objetivoprimario,así comolas causas que o razones llevaronal éxitoo fracaso. Algunosindicadores adicionales en las evafuaciones finalescon perspectivade género,de utilidadcuandose quiereestimarel impactoeconómico, consideran las preguntas: siguientes a) ¿Las actividadesdel proyectohan elevadolos ingresoseconómicos?¿Qué categoríade poblaciónha sidobeneficiada? b) ¿Cómose ha distribuido el ingresoal interior de la familia?¿Cuáles el dest¡no de losingresos económicos? c) ¿Las actividadesdel proyectohan contribuidoa disminuirlos preciosde los productosde consumo?¿Quiénes se hanvistoespecialmente beneficiados? d) ¿Las actividadesdel proyectohan generadoempleo?¿Quiéneshan sido beneficiados? e) ¿La ampliaciónde áreas de producciónimplicó la adopciónde nuevas tecnologías? directamente? ¿A quiénesha beneficiado del trabajoentrelos gruposde poblaciónque | ¿Cómose ha dadola distribución han participado, de acuerdoa la edad,el sexo,y el accesoy controlde los recursos? g) ¿Cómose ha distribuido el crédito? hansidosusbeneficiarios? ¿Quiénes ¿Hay algunadiferencia de comportamiento frenteal créditode acuerdocon el sexov la edad? h) ¿Elproyectoha fomentadoun nuevotipode articulación de los productores con el mercado?¿Quégruposson los beneficiarios?. Paraevaluarel impacto socialse sugiereconsiderar: a) La distribución de los beneficiosentrelas distintascategoríassocialesy entre y hombres mujeres. b) La maneracómoel proyectomodificóel patrónde accesoy controlde mujeres y hombresa los recursosy beneficios,con respectode las actividades product¡vas, y comunitar¡as. reproductivas 71.

(10) c) Si hombresy mujereshan tenido las mismas posibilidades de acceso a la informacióny frentea la toma de decisionesen las actividadesdel proyecto. d) Si ambos génerosse han beneficiadode los programasde capacitación. e) Si se ha favorecido el surgimiento y/o fortalecimientode organizaciones comunitarias.. a aumentarel conocimiento sobrelas necesidades Si el proyectoha contribuido productora? y habilidades como de las mujeres,su experiencia La respuestay aplicabilidad de esta preguntadependedesde luego de los objetivosdel proyecto. En términosgeneralescuandose hablade impactosocial,se piensaen la que tieneel proyectoen el ámbitosocialy culturalde los beneficiarios, influencia y habilidades, así comoen su nivelde en su formade pensar,en sus actitudes productivo y comunitario y de vida, la formacomo afectalos rolesreproductivo, cadaunode losgéneros. 4.5.BIBLIOGRAFIA Ardila V.D. 1994. Capacitación técnicamunicipal. en gestiónparala asistencia y y Rural Vol. 1 2. Ministerio de Agricultura Desarrollo Sllrnp - SantaFe de Bogotá. en sistemas de Campaña,Pilar.1992.El contenido de géneroen la investigación No.2. Chile. oroducción. Seriede materiales-Documento paraconstruir equidad ConvenioGolombo-Alemán GTZ.1995.Herramientas y entrehombres mujeres.ProyectoPro-equidad. Manualde capacitación. Santa Fe de Bogotá(Colombia). y evaluación deldesempeño de Franco,L.8..,Fierro,L.H.1997.Caracterización producción la mujeren las diferentes etapasde los sistemasde en dos complejos culturales de Colombia.Corpoica-Pronatta. 145pp. Sims, H. Butler,G. and Poats,S.V. 1991. La variablegéneroen la investigación agrícola.CentroInternacionalpara el Desarrollo.Ottawa (Canada).. 72.

(11) 73A-7. Es igualmenteimportantedeterminarqué miembrosde la familia realizan y la épocaen que se realizan.Para el tipode actividad extraprediales, actividades un cuadrosimilara los anteriores, se debediligenciar recolectar esta ¡nformación tal comose muestraen el siguienteejemplo: Cuadro7. Actividadesproductivasfuerade la finca y su ejecutor Act¡v¡dad. Enero. Febrero. Marzo. Abril. Mayo. Junio. CultivarJornalero. x Servicio Doméstico. o. 4.1.6. ACCESOY CONTROLSOBRERECURSOSY BENEFICIOS Es un hechoque todo aquel que realizauna actividadnecesitautilizardiferentes es recursos.En el caso del sistemaque se ha mencionado(papa-pasto-bovinos), lógico suponer que se requieredel recursotierra, agua, maquinaria,etc. Es importanteanotarque para realizarcada una de las actividades,los ejecutoresno solo deben tener acceso, sino también controlsobre los diferentesrecursos. Estos conceptosdentro de la perspectivade género están orientadosa medir el gradode equidadentrelos diferentesmiembrosde la familia.El cuadroB presenta un ejemplode cómo medirel accesoy controlde los cónyugesen relacióncon del sistema utilizadosparala explotación algunosde los recursosde la producción antesmencionado. Nóteseque la forma de abordaresta variable,es a través de preguntasconcretas y cada una de las preguntasdesarrolladasdebe tener la posibilidadde ser respondida por hombre y mujer tanto para acceso como para control de los permitirádeterminary compararlas posibilidades recursos.Estaconsideración de accesoy controlsobre ellos por partede hombresy mujeres. De la misma forma se debe abordarel acceso y controlsobre los beneficios. Cuadro9. Es importanteanotarque esta partedel diagnóstico, o sea, accesoy controla recursosy beneficiospor género,debe diligenciarse simultáneamente para ambos cónyuges;en este caso la parejade encuestadores debe ser muy hábil para que el esposono ejerzapresiónsicológicasobrela mujeral momento de contestarlas diferentespreountas.. OJ.

(12) Cuadro8. Accesoy control de los recursospor género. Recurso. Control. Acceso HM. TIERRA. nt]. Quiéncultiva la tierra?. HM. Qu¡éndecidequé Cult¡var?. !n HM. Ouiéndec¡deen qué partede la fincacultivar?. Tieneagua la f¡nca? S¡_. Ttr. No_. AGUA Tieneagua para riego?. Ouiéndecideel uso delaguaparariego?. utilizan el r---l Quiénes aguaparariego? Ll LJ. T !. Guadro9. Acceso y control de beneficiospor género HM Quiénrecibelos ingresosprovenientes de la finca? HM. DN. INGRESOS. Quiéndispone de los ingresos?. trT. Qué cosascomorael hombre?. Quécosascomorala muier?. De las especiesagrícolasque Quiéndecide ustedes cult¡van, de cuáles cuántose vende y/o se deja para dejanpara el consumo? el consumo?. 64. ur.

(13) 4.1.7. Determinación de necesidades prácticas y estratégicas: Este componentedel diagnósiicose refiere a la identificaciónde problemasy que tienenlos miembrosde la familiaen la realización necesidades de las tareas o laboresrelacionadas con cadaactividaden cadaunode los roles.para abordar sistemáticamente las necesidadesprácticasse toman como referencialas actividades por roly porgénerode acuerdoconel Cuadro4. clasificadas Paracada una de las actividades o tareasse debeconsignarel problemaque se le presentatanto al hombrecomoa la mujerpara su ejecución.Finalmente, se anotala necesidadque tienecada uno de ellosparasolucionar problema que el ha menc¡onado. El cuadro10 presentaun ejemplosobrela formade consignar estainformación. Guadro10. Necesidadesprácticasy estratégicaspor género Rol. Actividad. Tarea. Problema. Neces¡dad H. M Capac¡tac¡ón Capacitación Usoy Aplicación de Pest¡cidas Productivo Bovinos Ordeño Pus-Grumos Control Pecuario en leche Mastitis Reproductivo Cocinar Muchohumo Estufasin en la cocina humo Comunitario Organizativos Asisti¡Reunión Esposono da Cambio permiso relaciones género Falta de Red¡stribución t¡empo Labores Productivo Agrícola. Papa. Control Plagas. Aplicación Productos. En cuanto a las necesidadesestratégicasse quiere resaltar la dificultad para obtenereste tipo de informacióna travésde una encuesta. Es recomendable,por lo tanto, que la indagación se haga a través de un proceso de consulta participativocon hombresy mujeres. sólo así se puede elevar la conciencia el v nivel de autoreconocimiento de la comunidady las familiasen cuanto a ius valores, relacionesmutuas, desequrlibriose impacto en su trabajo. Se quiere decir con esto, que detectar los intereses y necesidadesestratégicoses un proceso que demanda mayor inversión de tiempo y trabajo directo con la comunidad. t^. informaciónrelacionadacon las necesidadesprácticaspor género se considera de gran importanciapor cuanto es la base para identificarlos proyectos de. 65.

(14) desarrolloorientadosa la soluciónde la problemáticaencontradaen una determinada. comunidad DE ALTERNATIVAS Y EVALUACION 4.2.FASEtI. SELECCION A partir del diagnóstico,la metodologíaanalíticacon perspectivade género El objetivo seleccióny evaluaciónde alternativas. continúacon la identificación, de esta fase es determinarun curso de acción que permita abordar en cuantoa cadauno de los aspectosque se debetransformar sistemáticamente las necesidadese interesesde hombresy mujeres,de maneraque se abran de una mayorequidadentreellos.Los pasosque espaciospara la construcción conllevala realizaciónde esta fase son la priorizaciónde problemasy la y la evaluación de indicadores la selección específicas, formulación de soluciones de alternativas. 4.2.1.Prio¡izaciónde problemasy formulaciónde alternativas: con baseen los problemasque se mencionan el diagnóstico de génerofase l, se seleccionan con mayor frecuencia,teniendo la precauciónde clasificarlospor roles productivoy comunitario)'En seguida,para cada uno de los (reproductivo, de soluciónposibles;éstas puedenser problemasse definenlas alternativas por los profesionales o segúnel caso,propuestas señaladaspor lascomunidades, de soluciónpor problemay rol, las alternativas de camoo. una vez establecidas Como ya se ventajasy desventajas. se procedea determinarsus respectivas insinuó, este ejercicio se debe hacer con la comunidad,basándose en aquellos problemas clasificadoscomo necesidades fundamentalmente los problemas prácticas. A manerade ejemplo,en el Cuadro11 se consignaron y las ventajas pfopuestas, prácticas, las soluciones derivadosde las necesidades papa-pastosproducción en el sistemade y desventajasde su implementación bov¡nos. 4.2.2.Selecciónde indicadores: Paraeste proceso,ademásde determinarlas ventajasy desventajasde cada alternativa,se requieredefinir criteriospara de las mismas. la evaluación realiza¡ooster¡ormente Puesto que la perspectivade género contemplatres roles (reproductivo' debenestaren estrecha y comunitario), productivo los criteriosque se desarrollen la sostenibilidad generales comola competitividad, Criterios relación conaquellos. y la equidad,proveenla base para definiry seleccionarlos indicadoresmás oertinentes. No obstante,se debe tener en cuenta que, aunque se puede para aquellosque se seleccionen elaborarun listadomuyampliode indicadores, evaluar laS alternativasse deben relacionardirectamentecon los criterios un ejemplo. generales.El Cuadro12 suministra 66.

(15) Guadro 11, Problemassegún rol, sus soluciones y convenienc¡a,en el s¡stemade producciónpapa-pastos-bovinos. Problemas por Rol Necesidades Prácticas. Ventajas. Alternat¡va Propuesta. D€5v€ntajas. PRODUCTIVO de Plagasy enfermedadesManejointegrado Plasas(MlP) en la Daoa y Producción No disponibilidad de de alimentopara bov¡nos Conservación forrajes en Capacitación Mastitis de manejo técnicas. Reducciónuso aqroqufmicos Mejorcalidadde papa Ofertade alimentoen et verano Aumentacalidady cant¡dad de la leche oarala venta. Resistencia a cambiar act¡tudes v creenc¡as Aumentausode mano de obra. Faltade Aguapara riego. D¡stritode Riego. Me¡oracalidad y cantidadde los oastos. Altoscostosde y construcción mantenimiento. Escasezde cocinar combustibles (leña,carbón) COMUNITARIO. Huertos comunales de arbustos Daraleña. Evitala deforestación Reouierebuennivelde organización Reduc6liempo recolección comunitaria. Desorganización de la Comunidad. Capacitac¡ón en y gestión formulación de proyectos. Mejorcapacidadde y negociación autonomia. Arraigodel manejo (ordeño)tradicional. REPRODUGTIVO. Mantenerel interés (valorac¡ón de la Dersistencia). Guadro12. Indicadoresseleccionadossegúncriteriosgeneralesy roles Gompetitividad. Sostenibilidad. Productividad. Situaciónfitosanitar¡a. Cal¡daddel producto. Rotaciónde Cultivos. Manode Obra. ControlBioló9ico. Equidad Partic¡pación de la muiery otros m¡embros de la familia Disponibilidad de tiempo Accesoa insumosy beneficios. 4.2.3. Evaluaciónde alternativas: Una vez se estableceny seleccionanlos indicadoresmás relevantes(máximocinco),se planteauna matrizen la cual, segúncada problemaprioritario, se cruzanlas alternativas de solucióncon los 67.

(16) a indicadores escogidos.La mecánicapara la evaluaciónse limitasimplemente -), "negativa" (-), "favorable" calificarcada alternativacomo "muy negativa'((+),"muyfavorable"(++)o "no afecta"(o). Con estasequivalencias, se sometea participativa el resultadoestarádadopor el mayor consideración cadaalternativa; positivas o negativaslogradas para cada o menor número de respuestas (Cuadro12). alternativa El Cuadro 13 sirve como ejemplo de los indicadoresparticularesque se seleccionaronpara la alternativa"Manejo Integradode Plagas";para cada alternativa se debehacerun eierciciosimilar. Cuadro13. Matrizde seleccióny evaluaciónde alternativas. \ic:dorRol. Alternat.\ Rol Productivo-\. Sostenibilidad orsponibilid. Competitividad Calid del. Estsbl Fertil o€ tos suelos. Género Part¡cÉ D¡sponíbilid Tiemo recurss Fl¡ar.. Resuliado +. Manejo Integrado d e P l a g a s( M l P ). DE PROYECTOS Y EJECUCION 4.3.FASEIII.FORMULACION es formulary de solución, el paso siguiente Una vez definidaslas alternativas ejecutarlos proyectos.El tipo de proyectoque se formuledependerádel tipo de Además,se debe tener en cuenta,entre otros, los alternativasseleccionadas. siguientes factores: de género, En primerlugar,los tres tiposde rolesque contemplala perspectiva en de proyectosdirigidosa la soluciónde la problemática obliganla formulación que una alejada en existe comunidad ellos. Por ejemplo, suponga cadauno de por de leche,pero no puedencomercializarla dondehay una alta producción para posibilidades hay dos solucionar En este caso ausencia de víasadecuadas. de leche,y 2) un el problema:1) un proyectoproductivopara procesamiento proyectocomunitario paraconstrucción la vía. de Los proyectos también pueden enfocarse con miras a transformar el o a modificarel medioambiente.El primercaso comportamiento de los individuos de tecnologíayio capacitación, a proyectosde transferencia suelecorresponder y de conocimientos, habilidades los cuales sólo requerirían, en apariencia, destrezasparallevarlosa cabo. Sin embargo,no se puedeolvidarque se tratade 6B.

(17) rcalizatla transferencia bajolos enfoquesde géneroy de sistemasde producción. Es decir que, si se desea hacertransferencia de tecnologíaen el sistemade producciónpapa-pasto-bovinos, se debendiseñaralternativas de soluciónpara cadaunode lostrescomponentes del sistema,así comocapacitara los diferentes miembros de la familiaen lasactividades ouecadaunorealiza. La formulación de un proyectode transferencia de tecnologíaimplicadesarrollar los siguientes públicoy área;así mismo,es preciso aspectos:problema, objetivos, definir el contenidorelativoa las solucionesde las alternativaspropuestas (formulación tambiénconocidacomo "recomendaciones"). Luegose planteala estrategiade transferencia, la cual se divideen: 1) esfrafe gia de comunicación, es decir,la definiciónde las caracterÍsticas de la tecnologíarecomendada, sus y los beneficios ventajascomparativas que el productor obtendria;y,2) estrategia de medios,la cual indicacuálesmediosse van a utilizar,cómo,cuándoy dónde. Tambiénes necesariohaceruna programación o calendario de actividades. Los proyectosorientados a transformar el medioambientese refierena proyectos productivos. Su característica esenciales que, para su ejecución,no bastasólo con introducir los conocimientos necesarios en la comunidad. Adicionalmente es precisollevarlos recursoso insumosnecesarios paraimplementar la solución,por ejemplo,el crédito,la sustentaciónde precios,el mercadeoseguro de los productos;en este caso, ademásdel proyectoproductivo,tambiénse debe formular el de transferencia de tecnología, quela ejecución en el entendimiento de ambos debe ser simultánea. Para el desarrollode proyectosproductivosse contemplan las siguientes fases: problema,objetivos,metas,impactocientíficoy tecnológico,impactosocioeconómico, estrategiasde gestión,recursos,costos, responsables, etc. Dentrode la perspectivade génerotambiénse pueden realizarproyectosde validacióny ajustede tecnología,en los casos en que no existanalternativas paralos problemasplanteados, tecnológicas peroigualmente teniendoen cuenta el géneroal que corresponden los problemas.En este caso, el procedimiento recomendado participativa. seríala investigación 4.4,FASEIV.EVALUAGION En términosgenerales,es pertinente señalarque el procedimiento descritohasta el momentocorrespondea lo que se denominaun "diseñode investigación preprueba-posprueba". Ello equivalea considerar un antesy un despuésde haberejecutadoel proyecto:el diagnóstico corresponde al anális¡sdel antesy el después,del efectoo impactoalcanzadoporel proyecto.. 69.

(18) Cuandose hablade evaluación,se puedendistinguirdos nivelesde estimación: ef primero correspondea una "evaluaciónde cumplimiento"o "evaluaciÓnsobre Ia marcha",fa cual, tambiénse denominade "seguimientoy controf',y en este caso, la unidad de análisis es el proyecto mismo. El segundo nivel de lectura corresponde a la "evaluación de resultados","evaluación finat', lambién conocida como "evaluaciónde impacto", en la cual la unidad de análisis es el sujeto de la acción. beneficiario La evaluación de impacto considera dos aspectos que se deben analizar si bien están directamenterelacionadosentre sí: el primero independientemente, se refiere a los efectos directos causados por el proyecto, y en el cual se consideran dos variables: la ganancia de conocimientosy la calidad de la adooción. se analizacon relaciónal antesy el despuésde la La gananciade conocimientos ejecución. Dichos conocimientosse deben determinarteniendo en cuenta el sistemade producciónen el cual se ejecutael proyecto. Por ejemplo,en el caso del sistema de producciónque hemos mencionado,se debe determinarla ganancia de conocimientos relacionados con las alternativas de solución planteadaspara cada componentedel sistema,teniendoen cuenta los miembros de la familiainvolucradosen la ejecuciónde cada una de ellas. La segunda variablede importanciaen el estudiode impactose relacionacon la adopción, aclarando que se mide con referencia a la calidad de la misma. Específicamentese alude al modeloque determinala adopciónen cuanto su uso, modalidad y significado.El uso se refiere a si las familias aplican o no las alternativaspropuestas:la modalidadindicasi las alternativaspropuestasse están aplicando tal como se recomendarono han sido modificadas;f¡nalmente,el significado se refiere a las razones por las cuales las alternativas fueron aceptadas, modificadas o rechazadas, es decir, se trata de conocer la racionalidadde los productoressobre la situaciónde la tecnologíay su utilización. El segundo aspecto relevanteen la evaluaciÓnfinal, es el impacto propiamente dicho, que se entiendecomo el inventariode los beneficiosderivadosde la adopción. La evaluaciónde impactose proponedeterminarcómo y de qué manera el proyecto afectó la comun¡dady cuáles fueron los efectos sobre las mujeres y los hombres a corto y mediano plazo. Cuando se lleva a cabo esta evaluación,es importanteasegurarsede: a) Medir equitativamentelos efectospositivosy los negativos. b) Establecerla profundidadde estos efectos,es decir,si fueron pasajeroso han en la comunidad. a un cambiopermanente contribuido. 70.

(19) 7J*'to. c) Establecerla naturalezadel impacto,es decir, si éste fue de carácter económico, cultural,socialu organizacional; y, d) Determinar hastaqué puntose logróel objetivoprimario,así comolas causas que o razones llevaronal éxitoo fracaso. Algunosindicadores adicionales en las evafuaciones finalescon perspectivade género,de utilidadcuandose quiereestimarel impactoeconómico, consideran las preguntas: siguientes a) ¿Las actividadesdel proyectohan elevadolos ingresoseconómicos?¿Qué categoríade poblaciónha sidobeneficiada? b) ¿Cómose ha distribuido el ingresoal interior de la familia?¿Cuáles el dest¡no de losingresos económicos? c) ¿Las actividadesdel proyectohan contribuidoa disminuirlos preciosde los productosde consumo?¿Quiénes se hanvistoespecialmente beneficiados? d) ¿Las actividadesdel proyectohan generadoempleo?¿Quiéneshan sido beneficiados? e) ¿La ampliaciónde áreas de producciónimplicó la adopciónde nuevas tecnologías? directamente? ¿A quiénesha beneficiado del trabajoentrelos gruposde poblaciónque | ¿Cómose ha dadola distribución han participado, de acuerdoa la edad,el sexo,y el accesoy controlde los recursos? g) ¿Cómose ha distribuido el crédito? hansidosusbeneficiarios? ¿Quiénes ¿Hay algunadiferencia de comportamiento frenteal créditode acuerdocon el sexov la edad? h) ¿Elproyectoha fomentadoun nuevotipode articulación de los productores con el mercado?¿Quégruposson los beneficiarios?. Paraevaluarel impacto socialse sugiereconsiderar: a) La distribución de los beneficiosentrelas distintascategoríassocialesy entre y hombres mujeres. b) La maneracómoel proyectomodificóel patrónde accesoy controlde mujeres y hombresa los recursosy beneficios,con respectode las actividades product¡vas, y comunitar¡as. reproductivas 71.

(20) c) Si hombresy mujereshan tenido las mismas posibilidades de acceso a la informacióny frentea la toma de decisionesen las actividadesdel proyecto. d) Si ambos génerosse han beneficiadode los programasde capacitación. e) Si se ha favorecido el surgimiento y/o fortalecimientode organizaciones comunitarias.. a aumentarel conocimiento sobrelas necesidades Si el proyectoha contribuido productora? y habilidades como de las mujeres,su experiencia La respuestay aplicabilidad de esta preguntadependedesde luego de los objetivosdel proyecto. En términosgeneralescuandose hablade impactosocial,se piensaen la que tieneel proyectoen el ámbitosocialy culturalde los beneficiarios, influencia y habilidades, así comoen su nivelde en su formade pensar,en sus actitudes productivo y comunitario y de vida, la formacomo afectalos rolesreproductivo, cadaunode losgéneros. 4.5.BIBLIOGRAFIA Ardila V.D. 1994. Capacitación técnicamunicipal. en gestiónparala asistencia y y Rural Vol. 1 2. Ministerio de Agricultura Desarrollo Sllrnp - SantaFe de Bogotá. en sistemas de Campaña,Pilar.1992.El contenido de géneroen la investigación No.2. Chile. oroducción. Seriede materiales-Documento paraconstruir equidad ConvenioGolombo-Alemán GTZ.1995.Herramientas y entrehombres mujeres.ProyectoPro-equidad. Manualde capacitación. Santa Fe de Bogotá(Colombia). y evaluación deldesempeño de Franco,L.8..,Fierro,L.H.1997.Caracterización producción la mujeren las diferentes etapasde los sistemasde en dos complejos culturales de Colombia.Corpoica-Pronatta. 145pp. Sims, H. Butler,G. and Poats,S.V. 1991. La variablegéneroen la investigación agrícola.CentroInternacionalpara el Desarrollo.Ottawa (Canada).. 72.

(21)