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MERCOSUR EN LA PRENSA MERCOSUL NA IMPRENSA
9 de febrero de 2022 9 de fevereiro de 2022
La Selección de Noticias del MERCOSUR reúne notas de prensa de distintas fuentes. Esta Selección no refleja la opinión ni posición oficial del Parlamento del MERCOSUR; su contenido es incluido sólo como una referencia a los visitantes de nuestra página en Internet.
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ÍNDICE
ARGENTINA
Brasil dijo que no prohibirá las escalas de aviones militares británicos que van a las Malvinas
Amorim: "Brasil debería apoyar el ingreso de Argentina a los Brics"
PARAGUAY
Argentina espera más respaldo de UE en la cuestión de Malvinas tras Brexit
URUGUAY
Las ventajas de la moneda propia
El relanzamiento del proyecto de la Hidrovía Uruguay-Brasil
Pereira: el FA debe sumar a "los jóvenes y feminismos"; si no, corre riesgo de convertirse en "un tercer partido tradicional"
Organizaciones ambientalistas de más de 20 países, incluido Uruguay, se movilizaron por un "mar sin petroleras"
Argentina
Brasil dijo que no prohibirá las escalas de aviones militares británicos que van a las Malvinas
La Argentina había protestado en Brasilia porque entre enero y febrero hubo siete aterrizajes en aeropuertos brasileños de naves inglesas que iban o volvían de Puerto Stanley.
Natasha Niebieskikwiat
En un hecho inusual en las relaciones de la Argentina con Brasil, el gobierno de Jair Bolsonaro se negó a suspender los aterrizajes en los aeropuertos de su país de aviones militares que vuelan entre las Islas Malvinas y el Reino Unido.
Los brasileños afirmaron que apoyan el reclamo de soberanía de la Argentina en el archipiélago pero aclararon que esa posición no afecta la “importante asociación” que tienen con Gran Bretaña, según publicó la agencia Reuters.
A través del embajador en Brasilia, Daniel Scioli, la Cancillería argentina envió una extensa nota a Itamaraty para reclamar que hubo al menos siete vuelos registrados que hicieron escala en Río de Janeiro, San Pablo, Porto Alegre y Recife sólo en lo que va de enero a febrero de 2022.
“Cabe mencionar que estos vuelos constituyen una manifestación de la presencia militar ilegítima del Reino Unido en el Atlántico Sur, la cual ha sido calificada por los Estados Partes del Mercosur y Estados Asociados como contraria a la política
de la región de adhesión en la búsqueda de una solución pacífica a la disputa por la soberanía”, decía la nota que envío Scioli la semana pasada al Ministerio de Relaciones Exteriores.
Sin embargo, desde Itamaraty respondieron a Reuters defendiendo esos aterrizajes: "La posición brasileña de autorizar el sobrevuelo y aterrizaje de aviones militares británicos en la ruta de las Malvinas se guía por el principio de no contribuir a la modernización y expansión de los recursos militares y del potencial bélico del Reino Unido en ese archipiélago", dijo un funcionario del ministerio de relaciones exteriores brasileño. Esa respuesta hacía referencia al argumento de que los británicos militarizan las Malvinas. "La política adoptada por Brasil con respecto a las autorizaciones en cuestión es exclusivamente unilateral", abundó el funcionario.
"Brasil apoya los derechos legítimos de Argentina en la disputa de soberanía con el Reino Unido sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes. El apoyo a las elecciones argentinas no afecta las relaciones de Brasil con el Reino Unido, socio importante de Brasil", le dijo un funcionario brasileño a Clarín consultado sobre el diferendo.
Durante años los gobiernos de Néstor y Cristina Kirchner y también de Mauricio Macri, la Argentina pidió a los vecinos del Mercosur que no permitieran el aterrizaje de vuelos británicos que van a Malvinas en sus aeropuertos. Hubo quejas presentadas a Chile y a Uruguay por las escalas aéreas y también por el uso de los puertos por parte de buques con bandera de las Malvinas.
Por lo general, esos vuelos eran pocos y se justificaban en razones humanitarias o de necesidad técnica, siempre según Londres. Pero cada vez empezaron a ser más.
En su momento, el Mercosur prohibió por pedido de Argentina que barcos con bandera isleña atracaran en sus puertos.
Una medida que nunca funcionó del todo y que cayó desuso.
Desde 2020, los isleños están sin vuelos de Latam a Malvinas y para transportarse usan esos aviones militares que van desde el Reino Unido a Malvinas. Nunca hubo una respuesta tan contundente como la de Itamaraty de este miércoles. Aún así, en el Gobierno argentino no quieren que la tensión suba más.
Argentina
Amorim: "Brasil debería apoyar el ingreso de Argentina a los Brics"
El excanciller brasileño aseguró que "el ingreso de Argentina daría fuerza al Mercosur y a la integración", y aplaudió la adhesión del Gobierno del presidente Alberto Fernández a la iniciativa "Nueva Ruta de la Seda".
Por Pablo Giuliano, corresponsal en Brasil
El excanciller brasileño Celso Amorim afirmó este martes que su país debería avalar el ingreso de Argentina al bloque de los Brics (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) y aplaudió la adhesión del Gobierno del presidente Alberto Fernández a la iniciativa llamada como la Nueva Ruta de la Seda, el megaplan de infraestructura a nivel global que impulsa China.
"La idea de Alberto Fernández es muy interesante. Brasil debería apoyar el ingreso de Argentina a los Brics porque nos fortalece. Es importante que Argentina entre y que Brasil lo apoye. El ingreso de Argentina daría fuerza al Mercosur y a la integración", dijo Amorim al portal periodístico Brasil 247
Excanciller de los gobiernos de Itamar Franco (1992-1994) y de Luiz Inácio Lula da Silva (2003-2010) y ministro de Defensa del Gobierno de Dilma Rousseff (2011-2016), Amorim afirmó que Brasil "no debe ser egoísta" en los procesos de integración.
Se refirió así al pedido argentino realizado en la gira del presidente Fernández a Moscú y Beijing para incorporarse a los Brics, el gran bloque de países emergentes y afirmó que "el escenario internacional se está moviendo".
Según Amorim, el presidente Alberto Fernández "ha sido muy habilidoso en su política externa" y destacó el rol de las negociaciones de Argentina por la deuda con el Fondo Monetario Internacional (FMI) adquirida en el Gobierno del expresidente Mauricio Macri.
En ese sentido, dijo que el actual mandatario "mantuvo una buena relación con el Gobierno de (el presidente estadounidense) Joe Biden también en el marco de las negociaciones con el FMI" .
Para el excanciller de Lula, considerado posible ministro de Exteriores en un eventual nuevo gobierno del Partido de los Trabajadores (PT) a partir de 2023, "la aproximación de Argentina hacia Rusia y China no es una hostilidad hacia Estados Unidos".
Paraguay
Argentina espera más respaldo de UE en la cuestión de Malvinas tras Brexit
(EFE) Argentina busca más respaldo de la Unión Europea (UE) en la reclamación de negociación con el Reino Unido sobre las islas Malvinas, que ha dejado de ser un territorio de ultramar comunitario tras el Brexit, explicó en una entrevista con Efe el secretario argentino de Malvinas, Antártida y Atlántico Sur, Guillermo Carmona.
“Lo que ha ocurrido, el Brexit, ha provocado un cambio fundamental”, recalcó Carmona al término de dos días de reuniones en Bruselas con representantes de la Comisión, el Consejo y el Parlamento europeos.
La cuestión de las Malvinas, archipiélago cuya soberanía, reclamada por Argentina, es ostentada por el Reino Unido desde 1833, cuando lo ocupó, fue uno de los asuntos centrales en los encuentros que mantuvo Carmona.
“Para los latinoamericanos y caribeños es sumamente importante que no se incorporara, en el acuerdo entre la UE y el Reino Unido, a los territorios de ultramar británicos como parte de este acuerdo de desvinculación”, enfatizó.
Lea más: Argentina rechaza el nuevo despliegue de armamento británico en las Malvinas
De ese modo, “las ventajas que ha obtenido el Reino Unido en materia de relaciones económicas y comerciales no es aplicable a los territorios de ultramar, colonias británicas, entre ellos a Malvinas”, apuntó.
Carmona destacó que su país busca es que el Reino Unido “cumpla con el derecho internacional”, lo que implica, según la resolución 2065 de la Asamblea General de Naciones Unidas, que “se siente a la mesa de negociaciones” con Argentina, a lo que se niega tras la guerra por el archipiélago (1982).
“Visualizamos una enorme potencialidad con la UE, en cuanto a que siempre pone énfasis en el respeto de las normas internacionales”, subrayó.
Según dijo, “en esto hemos podido compartir nuestra perspectiva de la importancia de que los países europeos y la UE contemplen la posibilidad de sostener una posición de apoyo, no a la Argentina, sino al cumplimiento del derecho internacional, que es lo que nosotros reclamamos”.
Más cooperación en investigación
Carmona tuvo asimismo la oportunidad de abordar, con el secretario general del Servicio Europeo de Acción Exterior, Stefano Sannino, entre otros altos funcionarios comunitarios y eurodiputados, la cooperación oceánica y antártica.
"Hemos planteado las perspectivas de una cooperación más intensa, más potente, en esos campos con la UE”, y recordó que la cuestión de disputa y soberanía de Malvinas “está estratégicamente vinculada con la cuestión antártica y del Atlántico Sur”.
“Por eso nos parece que un abordaje integral con la UE resulta muy importante”, afirmó.
Carmona aludió al programa oceánico argentino Pampa Azul, que reúne los esfuerzos de siete ministerios y de organismos científicos y técnicos, y que “busca mayor conocimiento de nuestro mar, de las condiciones de biodiversidad, cuestiones vinculadas con la riqueza que atesora nuestra plataforma continental", dijo.
“En ese marco de Pampa Azul venimos desarrollando cooperación con distintos países europeos y existe un vínculo establecido con la UE que creemos que se puede ampliar mucho”, especialmente en lo relativo a conservación, políticas ambientales en el mar, seguimiento de los fenómenos de cambio climático o el establecimiento de zonas marinas protegidas, explicó.
Señaló asimismo que los programas de investigación científica en el área marina protegida de la provincia de Tierra del Fuego y la propuesta junto a Chile de un área marina protegida en la península antártica, han despertado también el interés de la UE y de países europeos.
Acuerdo UE-Mercosur
Por lo que se refiere al acuerdo de asociación negociado entre la Unión Europea y el Mercosur (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay), que está pendiente de ratificación, Carmona indicó que la cooperación en materia ambiental, científica o de cambio climático “la llevamos con la UE en buenos términos más allá de esta negociación, que está abierta”, consideró.
“Al menos en las áreas de mi competencia, no hay una situación de afectación o postergación de objetivos vinculados con nuestras políticas ambientales y la investigación científica en el mar argentino, ni tampoco afectan al campo de la Antártida”, comentó.
En cambio, opinó que “habrá que ver, en un proceso de reapertura de negociación de ese acuerdo, en qué aspectos se puede aportar una mirada”.
Para Carmona, “la voluntad política de los países europeos resulta fundamental” para poner en marcha ese tratado, pero alertó de que “el preacuerdo que había sido cerrado por el gobierno anterior ha recibido objeciones no solo del actual Gobierno argentino, sino también de otros gobiernos de la región”.
Recordó que el presidente argentino, Alberto Fernández, ”ha expresado una predisposición positiva y, al mismo tiempo, ha advertido sobre algunos aspectos que estaban contemplados en este anterior preacuerdo que no son compatibles con las miradas y objetivos del Gobierno argentino”, en especial las reivindicaciones del sector industrial argentino.
“Esperamos que los países europeos decidan activar esa discusión y que tengamos la posibilidad de, en un nuevo proceso, aportar nuestros puntos de vista”, concluyó.
Uruguay
Las ventajas de la moneda propia KENNETH COATES
¿Conviene a un país tener moneda propia? Esta pregunta suelen hacerse no sólo los habitantes de países cuya moneda es endémicamente inestable, sino también los de aquellos que integran (o están considerando integrar) un área monetaria conjunta.
La gran ventaja de compartir una moneda entre países radica en eliminar las trabas al comercio que impone la necesidad de convertir una moneda a otra, así como los costos que representan la incertidumbre en cuanto a la evolución de los tipos de cambio. Esta fue la idea que inspiró la creación del euro como un paso adicional en la integración regional de Europa, así como la adopción del dólar por parte de El Salvador en el contexto de un TLC con los EE.UU.
Pero hay que elegir los socios monetarios con mucho cuidado. Ese fue el mensaje de Robert Mundell,1 el canadiense premio nobel en economía y apodado el "padre del euro". En lo posible las economías participantes debían presentar ciclos económicos sincronizados y niveles de inflación, déficit fiscal y endeudamiento similares (los famosos criterios de Maastricht). Imaginemos por un instante los desafíos que podría presentar una iniciativa de este tipo en el marco de Mercosur.
Don Dinero
Sin embargo, la abdicación de la soberanía monetaria también tiene sus costos, y para entenderlos debemos detenernos para analizar la naturaleza del dinero. ¿Para qué sirve el dinero? La respuesta de cajón: como medio de pago, unidad de cuenta y reserva de valor. Funciones que cualquier moneda puede proveer, si es bien manejada.
¿Pero la moneda propia es solo un símbolo de status como aerolínea de bandera nacional, que suele ofrecer más dolores de cabeza que satisfacciones? Reflexiones que uno hace ante el avance de la inflación. Si fuera solo eso, el argumento para importar una moneda ajena tendría bastante sentido.
No obstante, hay dos fuertes argumentos para tener moneda propia, uno fiscal y otro -a falta de mejor palabra- monetario. Empecemos por el fiscal, que es más intuitivo.
Señoreaje
Quien provee el dinero a un país goza de lo que se conoce como -en reconocimiento a los monarcas de antaño- el derecho de señoreaje. Al ser quien lo emite es a la vez el primero en gastarlo. En épocas de monedas de especie (es decir, con valor intrínseco propio como oro o plata) no parecería ser un gran privilegio, ya que el costo de acuñar igualaba el valor emitido (al menos si la moneda era buena). Pero todo cambió con el advenimiento de las monedas fíat (emitidas por decreto y sin valor intrínseco).
Allí el señoreaje se convierte en una fuente de ingresos para el estado, consistiendo en la diferencia entre el costo casi nulo de fabricación de la moneda y su valor de circulación. Supongamos un país (sin inflación, para simplificar el argumento) cuyo nivel de actividad crece anualmente en 5%. El dinero circulante debería crecer al mismo ritmo, simplemente para cumplir con su función de medio de pago. Dado que el estado manda fabricar el dinero y es el primero
en gastarlo, el aumento del dinero resulta un ingreso parafiscal. Si la base monetaria (pasivos monetarios del banco central) representa un 20% del PBI el señoreaje representaría el 1% del PBI, una cifra nada desdeñable.
Supongamos en cambio que -como Ecuador- quisiéramos importar dólares para sustituir la moneda nacional, deberemos pagar al Tesoro o a la FED para que nos envíen el Hércules lleno de billetes. El derecho de señoreaje de la moneda adquirida queda en los EE.UU.
Monetario
Si el beneficio fiscal de tener moneda propia se ve reflejado en un ingreso para el estado, el beneficio monetario -en cambio- se refleja en la adquisición de un instrumento de política macroeconómica: la tasa de interés propia.
Sigamos con el ejemplo anterior. Si sólo circula una moneda extranjera en el país, la única tasa de interés que puede existir es la asociada a esa moneda en su país de origen. Cualquier intento de imponer localmente una tasa distinta simplemente dará lugar al ingreso o egreso de capitales (condición "sine qua non") que buscarán arbitrar el diferencial de tasas hasta que desaparezca.
Con una moneda propia, en cambio, se abre la posibilidad de tener una política monetaria propia, es decir, influir en la tasa de interés local como herramienta para estimular o desestimular el ritmo de la actividad económica. Junto a la política fiscal (es decir, el control de la recaudación y el gasto), la política monetaria (el control de la tasa de interés) le ofrece al estado un segundo instrumento para influir en el nivel de actividad económica.
Pero hay una condición adicional: el tipo de cambio debe flotar (o sea, determinar su valor mediante el libre juego de la demanda y oferta en un mercado sin interferencias). Cualquier intento de amarrar su valor al de otra divisa en esencia no
difiere en sus efectos -durante el lapso en el cual se mantiene- a los de adoptar como moneda propia aquella divisa y su tasa de interés.
La lección del euro
Sin duda la adopción del euro como moneda única por parte de 19 países miembros de la Unión Europea y otras 6 entidades políticamente autónomas ha sido un éxito en muchos sentidos. Pero el afán integrador pasó por encima de las precauciones señaladas por Mundell en cuanto a los aspectos que determinan un área monetaria óptima (donde circula una moneda única). Fue una lección dura que debieron aprender los países mediterráneos de la eurozona, ninguno más que Grecia durante la crisis de deuda soberana que azotó a la región como coletazo de la crisis financiera mundial del 2008-09.
Al abandonar la dracma y adoptar el euro, en la práctica Grecia abdicaba su soberanía monetaria en manos del Banco Central Europeo con sede en Frankfurt (casualmente a pocas cuadras del Deutsche Bundesbank), donde los países nórdicos ejercían fuerte influencia en la política monetaria del bloque.
El impacto de la crisis redujo los niveles de actividad y empleo a niveles sin precedentes modernos. Pero los correctivos tradicionales ya no estaban al alcance de los sucesivos gobiernos griegos. Sin moneda propia no había posibilidad de devaluar ni de reducir la tasa, opciones que las voces imperantes en el BCE no estaban dispuestas a considerar. Sin "ajuste por precio" la economía griega debió emprender el doloroso camino del "ajuste por cantidad", agravando la recesión y el desempleo.
Uruguay
Queda claro que la moneda propia posee claras ventajas en cuanto al control de la economía, pero ¿qué pasa cuando se abusa de la función? Una moneda que por obra de exceso de emisión pierde su utilidad como reserva de valor es simplemente reemplazada en dicha función por otros activos, inclusive otras monedas. La memoria intergeneracional de décadas de alta inflación hace que el dólar sigue siendo la moneda de preferencia para operaciones de alto importe (deudas, ahorros, activos fijos, etc.) aun cuando en varios de los años recientes se ha depreciado con relación al peso.
Pero la pérdida de utilidad como reserva de valor no es el único problema. Al ser sustituido en parte por el dólar tanto en el circuito real como en el financiero, la tasa de interés en pesos pierde efectividad como herramienta antinflacionaria. Es el problema que hoy estamos viendo.
*Doctorado en Economía por la Universidad de Stanford. Exdirector ejecutivo del Banco Mundial.
1 "A Theory of Optimum Currency Areas", 1961.
Uruguay
El relanzamiento del proyecto de la Hidrovía Uruguay-Brasil
En el marco del acto binacional desarrollado en diciembre en Porto Alegre, también hubo espacio para el análisis sobre aspectos muy relevantes referidos a las inversiones, a la necesaria coordinación política y planificación económica.
ROBERTO MEZZERA RAGGI
Continuando con la crónica de: Acto de Relanzamiento de la Hidro vía Uruguay - Brasil, realizada en la Universidad Federal de Río Grande del.Sur en Porto Alegre en diciembre pasado, destacamos los siguientes conceptos de las exposiciones de los panelistas.
El Vicepresidente de la ANP de Uruguay, Cap. Miguel Loureiro destacó la importancia de "las cargas reales y potenciales del área de influencia, en una zona de "pueblos demandados" y necesitados de infraestructura y actividad productiva y comercial" y concluyó aseverando que "un mapa político y mental, no se detiene en la frontera".
En similares término? se refirió Nery Machado, Director General de la Agencia Nacional de Transportes Aquaviários (ANTAQ), señalando que "ya existe un Contrato de Concesión y la proximidad de un llamado a licitación para instrumentar las obras de dragado de los cana-, les". Señaló además una necesaria una "visión de Estado, en función de la importancia geopolítica del Proyecto Regional".
Inversiones privadas para la Hidrovía
Debo destacar la importancia de dos proyectos de empresarios privados, que apuestan al transporte lacustre de cargas:
Carlos Foderé, Director de Fadisol S.A. Uruguay, que presentó detalles de la "Terminal Portuaria Río Tacuarí" con planta de acopio, silos y puerto, señalando que "la conexión de la zona agrícola e industrial del Este y Nordeste uruguayo, con los puertos del interior de Brasil, así como el oceánico de Río Grande, son claves para las exportaciones uruguayas"
Por Brasil, el empresario Acacio-Gomes de Oliveira, presidente de DTA Ingeniería, destacó la "prioridad estadual que se le había dado al proyecto de dragado de los canales presentado por su firma, de acuerdo a un decreto ministerial"
La opinión del sector político
El Subsecretario del MTOP de Uruguay, Juan José Olaizola designado Punto Focal o referente en este tema por la Presidencia, señaló la importancia de la integración regional que significa esta obra impulsada por el acuerdo de los mandatarios en febrero de 2021. "Al Proyecto le llegó su tiempo", concluyó.
Por otra parte, el Senador Federal brasileño Luiz Carlos Heinze, reseñó con detalle el derrotero seguido por los actores públicos y privados de ambos países limítrofes, en aras de la concreción de la Hidrovía, desde muchos años atrás, y aconsejó "crear Grupos de trabajo en las distintas áreas: infraestructura, logística, navegación, puertos y, obviamente, la producción de cargas que den vida a la Hidrovía"
Los Intendentes de los tres departamentos con costa a la Laguna Merín, fijaron sus puntos de vista, y así José Yurramendi de Cerro Largo, destacó "la necesidad del desarrollo humano y la educación" en la zona de la Cuenca, "sin dejar a nadie afuera de la mejora en calidad de vida".
El Dr. Alejo Umpiérrez de Rocha, tras una ponderada síntesis histórica y social, expresó que "como fuera voluntad de visionarios como Haedo y Goulart, el Proyecto debía ser "comunitario" independientemente de las afinidades políticas de turno, y pidió , una Comisión de Laguna Merín (CLM) redimensionada, acorde a la importancia actual y con su Personería Jurídica.
El Secretario Gral. de la Intendencia de Treinta y Tres, Horacio Bordón, destacó que "es el tiempo de la Hidrovía" y se debe
"acompañar el proceso con capacitación (UTU) para ocupar trabajo en las inversiones a realizarse.
El Senador Sergio Botana, sentenció que "no es más tiempo de dictaduras ni de ineficiencias, sino de trabajo, baja de costos y aumento de eficiencia" y "no de protección arancelaria u otras prebendas".
"Por eso están aquí la ACA, la FAR-SUL y otras entidades gremiales e inversores privados de Uruguay y Brasil"
Los diputados brasileños Claudio Castanheiras y Frederico Antunes fueron contestes en remarcar que "Lo que se trataba en los Ministerios de Economía de ambos países ahora se discute a todo nivel, público y privado, impulsando un plan dinámico en puntos de marcada depresión económica".
Gestores administrativos y económicos de Brasil
Leonardo Maciel de la Secretaría Especial de PPI (Programa de Parcerias de Investimentos) señaló que hoy tienen como
"prioridad estratégica federal a la Hidrovía Uruguay - Brasil" y "se ha avanzado ya en el área legal, financiera y ambiental, lo que indica que en el presente año 2022 haya concreciones al respecto.
Por su parte, Sergio Klein, Coordinador de Infraestructura de la Federación Industrial de Rio Grande do Sul (FIERGS) resaltó la obra en ciernes como "de un gran impacto regional entre países complementarios, que seguro actuarán de modo más eficiente que en el MERCOSUR".
El Presidente de la Federación de Agricultura de RGS (FARSUL), Gedeáo Silveira Pereira, indicó que "Brasil es el principal exportador agrícola del mundo y buena parte de esa producción surge de la mitad Norte del Estado de Rio Grande del Sur, lo que implica cargas para transportar por la Hidrovía.
Diogo Piloni, Secretario de Puertos y Transportes Aquaviários, destacó la importancia de que esta vez "están alineados filosóficamente los Gobiernos Nacionales de los países vecinos, impulsando, además, de común acuerdo la participación pública y privada en una obra de infraestructura integradora".
Finalmente, Jaime Holguín, Director del Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), remarcó las posibilidades concretas de que "CAF preste ayuda financiera, alguna sin retorno, para los estudios necesarios para la Hidrovía: económicos, técnicos, de desarrollo económico-social y ambiental".
Dos actos de gran importancia para la Hidrovía
El Sr. Acacio Gomes de Oliveira Neto, Presidente de DTA Ingeniería del Brasil, hizo entrega al Viceministro Juan J. Olaizola del "Proyecto de Avance de los Estudios de Viabilidad Técnica, Económica y Ambiental del Dragado de la Hidrovía".
En otro acto formal, el Capitán de Fragata Niki Silvera, del Servicio de Oceanografía, Hidrografía y Meteorología de la Armada (SOHMA) hizo entrega al Secretario de Puertos y Transportes Aquaviários, Sr. Diogo Piloni de las Cartas Náuticas con la Batimetría de la Laguna Merín.
Conclusión
Tras la intensa actividad de la Jornada de Relanzamiento de la Hidrovía Uruguay - Brasil, quedó de manifiesto claramente que existe una firme voluntad política de ambos países para poner en ejecución el proyecto de navegación a través de las lagunas Merín y De los Patos, lo que abre una potencialidad de desarrollo socio-económico en toda el área circundante.
El año 2022 será clave para la concreción de estas obras, en lo que tanto se trabajó por años de parte de actores zonales y nacionales de los dos países y que tanta expectativa ha creado en las poblaciones fronterizas.
Nos sumamos, como colaborador técnico, al deseo de que se vea concretado pronto tan importante Proyecto Binacional.
(*) Elaborado por el autor en base a sus notas personales en Porto Alegre el material brindado por la Universidad UFRGS/TV
Uruguay
Pereira: el FA debe sumar a "los jóvenes y feminismos"; si no, corre riesgo de convertirse en "un tercer partido tradicional"
El presidente de la fuerza política analizó que hay "un divorcio" con "los movimientos disruptivos de la sociedad", y dijo que esos grupos son "lo que precisa el progresismo para vivir"
"La izquierda uruguaya tiene que aprender a poder decirse sin lastimarse. Creo que hay una diferencia sustancial entre ser un partido histórico y ser un partido tradicional. La izquierda hasta ahora ha logrado ser un partido histórico, pero puede llegar a ser un partido tradicional, con lo cual dejaría de ser la esperanza de aquellos que creen en un cambio real de una sociedad", afirmó el presidente del Frente Amplio, Fernando Pereira. Ayer la Fundación Friedrich Ebert organizó el conversatorio "¿Quién dijo que todo está perdido?", en el que participó el líder frenteamplista junto con Giorgio Jackson, futuro ministro de la Secretaría General de la Presidencia de Chile.
Pereira dijo que existe "un divorcio" con "los movimientos disruptivos de la sociedad", a los que definió como "lo que precisa el progresismo para vivir". "El conservadurismo puede vivir en cualquier circunstancia, el progresismo necesita disrupciones permanentes. Quienes la generan tienen alguna lejanía con el Frente Amplio; esto no quiere decir que no lo voten, algunos lo votan ?otros no? pero con molestia, sin decírselo ni siquiera a su madre", comentó. Alertó que al alejarse de estos movimientos se está en peligro de convertirse en un "partido tradicional".
Si bien destacó que "no se puede dejar de reconocer las transformaciones profundas" que realizó la fuerza política en los 15 años de gobierno, también dijo que lo que "siempre faltó fue la pregunta de si esas eran las transformaciones que nuestro pueblo quería". "Hicimos la transformación en la salud más importante del continente, duplicamos el presupuesto educativo, bajamos la pobreza de 40% a 9%, generamos mejor distribución de la riqueza, hicimos una reforma tributaria. El problema es que lo hicimos sin la gente", enfatizó.
El presidente del Frente Amplio ?que asumió el puesto el sábado, tras ganar las elecciones internas en diciembre?
manifestó que se comenzó una serie de cambios y citó como ejemplo que la mesa política sea paritaria. "¿Ese cambio en sí mismo es mucho? No, pero son señales. Mañana, apenas unos días después de asumir la presidencia, se van a reunir todas las juventudes acá. ¿Para decirles lo que tienen que hacer? No, para escuchar cómo quieren ser parte del partido", afirmó.
Durante su ponencia, hizo especial hincapié en el rol de los jóvenes y cómo el partido está en un momento en que tiene que elegir "si los queremos dentro o no". "Yo los quiero dentro. Es más, los quiero siendo disruptivos, molestos, igual que los feminismos. Si no entendemos eso, ya no va a haber progresismo, habrá un tercer partido tradicional ?tal vez muy potente? pero que no va a representar ni a los jóvenes, ni a los feminismos, ni al medioambiente y probablemente ni a mí", aseguró. También recordó que en el país hubo dos movimientos juveniles ?No a la Baja y No a la Reforma, en contra de los plebiscitos de 2014 y 2019? y que el Frente Amplio los dejó pasar. Sumó que "la izquierda se generó por el movimiento y resulta que cuando se provoca un movimiento todos nos ponemos nerviosos".
El Mercosur y las izquierdas
En su disertación, Pereira también se refirió al rol del Mercosur y a cómo Uruguay, "un país de tres millones y medio de habitantes que no se puede mudar del planeta, que se encuentra entre un gigante como Brasil y un gigante como Argentina", sólo tiene una opción para la inserción en el mercado internacional: "El regionalismo".
"Las izquierdas que siempre se definieron internacionalistas, cuando llegaron a los gobiernos actuaron como nacionalistas.
Estuvimos 15 años en el gobierno, el PT [Partido de los Trabajadores de Brasil] diez, Cristina [Fernández en Argentina]
todavía anda por ahí y no fortalecimos el Mercosur. Estuvimos 15 años diciendo que tenía que haber un Mercosur político, social y cultural. No fue ni político, ni social, ni cultural. La complementación productiva fue un fracaso total y completo. Sí, lo anunciamos muchas veces, pero nunca lo concretamos", declaró Pereira.
Aseguró que en este contexto es "muy fácil" para un "gobierno conservador" decir que el Mercosur es "una porquería" sin que "nadie se asuste". Para finalizar, subrayó: "En verdad es el único instrumento real de incursión internacional de Uruguay, todo lo demás es humo. El humo a la gente le gusta, yo no digo que no, pero al minuto desaparece".
Uruguay
Organizaciones ambientalistas de más de 20 países, incluido Uruguay, se movilizaron por un "mar sin petroleras"
Escribe Camila Méndez en Ambiente y producción
El mar teñido de negro por el derrame de 11.900 barriles de petróleo, pescadores artesanales manifestándose por ver en peligro sus fuentes de ingresos, y hasta un presidente definiendo la situación como "uno de los ecocidios más grandes que se han suscitado".
El 15 de enero tuvo lugar un derrame de crudo en la refinería de La Pampilla, ubicada en el mar de Ventanilla, cerca del puerto de Callao, Perú. Diez días después del evento, el gobierno calculó que 116 millones de metros cuadrados se habían visto contaminados, 21 playas aledañas estaban en "grave riesgo para la salud" y dos reservas nacionales también estaban sufriendo los efectos.
La empresa a cargo de la refinería es la petroquímica Repsol, que argumenta que el origen del problema se encuentra en el oleaje registrado en la costa peruana por la erupción de un volcán submarino en el archipiélago de Tonga, en Oceanía. La visión del presidente, Pedro Castillos, es otra: expresó que la empresa deberá "pagar por los daños a la población y recuperar el daño a la naturaleza, el mar".
Mientras todavía se viven las consecuencias del desastre socioambiental en el territorio, organizaciones ambientalistas se movilizaron el viernes en Perú. Pero no estaban solos: también hubo movilizaciones en Ecuador, Brasil, México, Bolivia, Colombia, Sudáfrica, Egipto, España, Ucrania, Noruega, Dinamarca, Portugal, Serbia, Reino Unido, Estados Unidos,
Argentina, entre otros, exigiendo "un mar sin petroleras". Uruguay no fue la excepción. Una pancarta ocupó parte de la explanada del Edificio del Mercosur en Montevideo: "Ni apocalipsis ni propaganda: sin mar no hay vida". Una joven -de la decena que se hicieron presentes- sostenía un cartel donde planteaba: "La contaminación por las petroleras no tiene fronteras".
"Queremos un modelo productivo sin extractivismo, una planificación democrática para transicionar a energías limpias, renovables y al servicio de las necesidades sociales", manifestó Celeste Fierro, integrante de la Red Ecosocialista de Argentina. El viernes, la población salió a las calles de Buenos Aires, Mar del Plata, Bahía Blanca, Comodoro Rivadavia, Paraná, Córdoba, entre otras provincias, "contra la instalación de petroleras en el Mar Argentino frente a la costa de Mar del Plata".
El 30 de diciembre, el gobierno vecino otorgó a la empresa noruega Equinor -que se unió para esta acción con YPF y Shell- permisos para la exploración de petróleo y gas. La superficie donde se buscarán los yacimientos está ubicada a poco más de 300 kilómetros de la costa de Mar del Plata y cubre 9.500 kilómetros cuadrados. Las autoridades plantean que ya existen "36 pozos en producción" en las provincias de Santa Cruz y Tierra de Fuego, y que la exploración sísmica se realiza en el Mar Argentino desde los años 50. Sin embargo, es la primera vez que se busca hidrocarburos en aguas profundas y ultraprofundas.
El procedimiento implica la instalación de diez cables submarinos -su extensión puede variar entre 8.000 y 10.000 metros- que estarán conectados a tres fuentes de energía con el propósito de generar sonidos muy fuertes. Según explicó el gobierno en un comunicado, la refracción de estos sonidos es captada por micrófonos submarinos que permiten interpretar la información en imágenes. Esta información contribuye a determinar dónde se realizarán las perforaciones.
Está pensado que las operaciones duren 150 días y tengan lugar ininterrumpidamente durante las 24 horas del día, según
informó Chequeado. Sobre los efectos que pueden traer estas prácticas en el ecosistema u otras formas de producción se hablará un poquito más adelante.
Las petroleras deben cumplir con los criterios establecidos en el plan de gestión ambiental y presentar un "informe final de monitoreo de fauna marina y mitigación" a la Dirección Nacional de Evaluación Ambiental. Un punto importante para comprender la resolución y la posterior respuesta de la sociedad civil es que el "control y fiscalización" de estos puntos serán realizados por la Secretaría de Energía del Ministerio de Economía.
Exploración no es lo mismo que explotación. Por esta razón la diaria consultó a Yamandú Marín, integrante del Laboratorio de Ciencias del Mar de la Facultad de Ciencias de la Universidad de la República. "Un poco el miedo que hay es sobre si hay un derrame o un accidente, y es razonable que la gente proteste por eso. Por más que se tomen todas las precauciones, genera un desastre importante. Hay vertidos por todos lados, llega a las costas, afecta a todo el sistema, incluida una cantidad de usuarios de todas las plataformas, como pescadores, transporte, etcétera. Si llega a haber un problema les impacta y mucho", comentó. Dijo que los derrames pueden tener lugar al momento de la perforación, no tanto en la exploración sísmica. Al ser consultado sobre cifras respondió: "Los accidentes pasan. ¿Cuál es la probabilidad? Nadie la quiere, pero la probabilidad existe".
Marín explicó que la exploración en áreas marinas se comenzó a implementar después de la Segunda Guerra Mundial. "Se usaba dinamita y después se leía el eco que iba marcando en las distintas capas. Era tremendo porque dejaba todo un tendal de peces muertos atrás. En ese momento se decía que era -el costo necesario-", planteó. Con el paso del tiempo, la técnica se fue perfeccionando, pero aseguró que en la actualidad -con la técnica sísmica- de todas formas se genera
"sonido fuerte".
Uno de los grupos más expuestos en estas prácticas son los mamíferos que se encuentran a distancias cercanas y no tanto, como podría ser el caso de ballenas o delfines. "Hay todo un protocolo. Si estás haciendo sísmica y ves una ballena o delfín,
tenés que parar todo y empezar después que se hayan alejado. Tienen que empezar gradualmente y aumentar la potencia progresivamente", explicó Marín.
Sobre el impacto en los peces advirtió que "hay toda una discusión". Dijo que se ha comprobado en varios lugares, incluido en el océano Atlántico, que a los juveniles de distintas especies la exploración sísima los suele matar, mientras que los más grandes se dispersan. Esa dispersión, por otro lado, puede afectar a los pescadores. "Los pescadores dicen que al dispersarse, no pueden pescar y se quedan sin trabajo. Ahí se vuelve a la discusión de a qué distancia se dispersan.
También se han hecho pruebas y, en algunos lugares, pescadores que estaban más lejos se veían un poco beneficiados.
Hay todo un tema que sigue abierto", resaltó.
"El impacto antropogénico sobre los ecosistemas marinos se ha intensificado en las últimas décadas, particularmente en las zonas costeras. La acción humana está transformando el medio físico-químico y la biota de los océanos del mundo a un ritmo sin precedentes. Además del cambio climático, el reino marino está en riesgo por múltiples actividades humanas como la sobrepesca, la contaminación, la acidificación, aportes de nutrientes o modificación física". De esta forma comienza el artículo "Oportunidades para la planificación espacial marina en el suroeste del océano Atlántico" que elaboró Marín junto con Omar Defeo, también investigador del Laboratorio de Ciencias del Mar, y Sebastián Horta, especialista en Biodiversidad y Conservación, y que fue publicado en la revista Ocean and Coastal Management. El panorama no parece ser alentador, pero refleja la necesidad de acción. Por esta razón, los autores proponen que es necesario desarrollar formas de planificación espacial marina.
¿Qué es la planificación espacial marina? Lo explican como "un proceso público de análisis y asignación de los espacios y tiempos de distribución de las actividades humanas en las áreas marinas para lograr objetivos ecológicos, económicos y sociales, especificados a través de un proceso político". Uno de sus principales objetivos es evitar, o por lo menos reducir,
conflictos entre los diferentes actores que buscan hacer uso del espacio marino. También busca introducir una gestión que logre un desarrollo sostenible, manteniendo las funciones y resiliencia de los ecosistemas.
Los científicos centraron su área de estudio en el Río de la Plata y en el océano Atlántico adyacente a Uruguay. Hicieron un recorrido sobre las actividades que tuvieron lugar entre 1991 y 2019, sus conflictos y los cambios a lo largo del tiempo.
Recuerdan que el suroeste del Atlántico se caracteriza por tener "amplios y dinámicos procesos oceanográficos, alta diversidad biológica e intensa actividad antrópica". Las principales presiones sobre los ecosistemas son la pesca, el tráfico marítimo, la urbanización, la extracción de petróleo, la contaminación, la eutrofización, las especies invasoras y la acidificación. A su vez sostienen que "la región se ve afectada por una intensa radiación ultravioleta y el marcado aumento de la temperatura de la superficie del mar resultante de uno de los hotspots [puntos calientes] marinos más grandes y con más energía en todo el mundo".
En 1995, la pesquería gestionada por Argentina y Uruguay alcanzó niveles de hasta 350.000 toneladas. Marín, Defeo y Horta aseguran que desde entonces "las capturas han disminuido de manera alarmante", alcanzando 101.000 toneladas en 2019, "el valor más bajo registrado desde la década de 1970". Plantean que es una clara evidencia de la necesidad de establecer nuevos enfoques de gestión.
Detectaron que el número de actividades creció de 19 a 27 entre 1991 y 2019. Entre 2008 y 2018 aumentó la actividad del puerto de Montevideo, la cantidad de toneladas exportadas, el número de turistas que llegaban al país vía cruceros, y se reinició la exploración de yacimientos de hidrocarburos en la plataforma continental. Este último punto es crucial; los científicos recuerdan que el tendido de cables submarinos y las exploraciones sísmicas provocaron protestas de organizaciones pesqueras que reclamaron "la ocupación de zonas tradicionales, debido a la disminución en los rendimientos de pesca".
"El espacio marino debe ser visto como una entidad dinámica compuesta por múltiples interrelaciones", se señala en el trabajo. "Las tendencias particularmente observadas en los últimos años sugieren que la competencia por el espacio y los conflictos persistirán en ausencia de una planificación espacial marina adaptable y flexible. En la zona costera, las presiones seguirán aumentando debido a la creciente urbanización, el turismo y la creciente demanda. En el Río de la Plata y la plataforma, el transporte y las comunicaciones aumentan en intensidad, generan más equipamientos y conflictos más significativos con las actividades pesqueras". Hay tensiones que todavía no están resueltas.
Volvamos a la imagen de la joven en la explanada del Edificio del Mercosur que sostiene un cartel donde escribió: "La contaminación por las petroleras no tiene fronteras".
En el artículo mencionado, una de las conclusiones apunta a la necesidad de consolidar los espacios de gobernanza existentes y avanzar hacia una planificación espacial marina en el suroeste del océano Atlántico. "Los mares y océanos están interconectados y son compartidos entre estados. Esto hace que la gobernanza marina y la formulación de planificación espacial marina sean transfronterizas por naturaleza y exponen la necesidad de interacción e integración".
"No hemos desarrollado todavía un sistema de comunicación, coordinación, para llegar a algún acuerdo entre los diferentes actores. Nos viene faltando en Uruguay, entre Uruguay-Argentina es mucho más complicado. Hay que trabajar en este tema de forma conjunta. Sentarnos todos juntos y por lo menos tener un lugar para conversar: eso que parece tan simple es complicadísimo", admitió Marín.
la diaria consultó a fuentes del Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM) y del Ministerio de Ambiente (MA) sobre si ha habido reuniones con las autoridades argentinas para conversar sobre la exploración de petróleo en Mar del Plata y la respuesta fue negativa. Cabe aclarar que la búsqueda se realiza en la zona económica exclusiva del país vecino, por lo que Uruguay no tendría jurisdicción.
